Индексация присужденных денежных сумм. Расчет индексации присужденных судом сумм Индексация присужденных денежных

Основные правила расчета индексации по ст.208 ГПК РФ, выработанные судебной практикой.

1.Вина должника в неисполнении судебного акта не имеет правового значения.

В Определении Конституционного Суда РФ от 20.03.2008 N 244-О-П указано, что «…закон не ставит возможность индексации присужденных денежных сумм… в зависимость от вины должника в длительном неисполнении судебного решения, поскольку индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве».

См. также Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 N 1990-О.

Указанная правовая позиция подтверждена в Определении Верховного Суда РФ от 16.07.2009 N 5н-221/09 , Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года.

На уровне Свердловской области позиция подтверждена в "Бюллетене судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда (первый квартал 2005 г.) " (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 23.03.2005).

2.Индексация может быть произведена до момента полного исполнения судебного акта.

Определение Верховного Суда РФ от 07.12.2004 N 41-Г04-21

"Предусмотренный упомянутой нормой Кодекса порядок индексации взысканных судом сумм применяется не только при задержке исполнения решения суда, но и когда решение было исполнено, но до его исполнения возникли основания для применения индексации. В этом случае суд производит индексацию в порядке ст. 208 ГПК РФ уже после исполнения решения, но с учетом индексов, определяемых на момент исполнения решения".

Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2004 N 85-ГО4-3

"В соответствии со ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Правила указанной статьи направлены на обеспечение реальной защиты прав взыскателя в условиях инфляции, в результате которой от момента вынесения решения до его исполнения взысканные суммы обесцениваются. Учитывая требования данной нормы суду следовало решить вопрос об индексации взысканных по постановлению суда денежных сумм. Однако суд произвел индексацию выплаченных должником в счет исполнения судебного постановления сумм".

Согласно разъяснениям, данный в Определении Верховного Суда РФ от 05.02.2009 N 14-В08-16 , Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2010 года «По смыслу ст. 208 ГПК РФ индексация присужденных денежных сумм может быть произведена до исполнения решения суда».

В "Бюллетене судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда (четвертый квартал 2005 г.) " (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 15.02.2006) указано: «Согласно ст. 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника индексация взысканных денежных сумм производится не только после исполнения должником решения суда, но и при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления. Поэтому доводы суда о том, что индексация взысканных сумм может быть произведена только на день исполнения решения суда, и, следовательно, обращение взыскателя К. с заявлением об индексации является преждевременным, необоснованны».

Сомнительная формулировка в целях доказывания обратного: см. Определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 N 77-О-О .

3.Возможна неоднократная индексация, при которой к сумме долга по решению прибавляется сумма уже проведенной ранее индексации. Индексация на будущее время невозможна.

Определение Верховного Суда РФ от 10.02.2012 N 10-В11-17

«… судебное постановление о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации каких-либо денежных сумм до рассмотрения данного спора отсутствует, в связи с чем статья 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении возникшего спора применению не подлежит. Также суд произвел индексацию платежей на будущее время …Однако не учел, что взыскание задолженности на будущее время не предусмотрено действующим законодательством, а коэффициент индексации изменяется ежегодно в соответствии с федеральными законами об установлении коэффициента индексации на очередной финансовый год. В этой связи применение судом указанного коэффициента до 2024 года неправомерно».

Определение Верховного Суда РФ от 30.06.2009 N 74-Г09-12: « длительное неисполнение судебного постановления ответчиком по выплате указанной присужденной суммы привело к утрате денежными средствами покупательской способности в результате инфляции, в связи с чем данная сумма подлежала индексации в порядке статьи 208 ГПК РФ. С учетом изложенного вывод суда о том, что в данном случае имеет место повторная индексация взысканных по решению суда сумм, является ошибочным, основанным на неправильном применении указанной нормы процессуального права. Вина должника не является условием, при котором производится индексация присужденной денежной суммы, поскольку применение индексов роста цен направлено не на усиление экономических санкций в отношении должника, а на правильное определение размера реального и полного возмещения вреда при рассмотрении спора в суде».

Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2009 N 14-В08-16: "Именно с момента присуждения судом денежных сумм до дня фактического исполнения решения производится индексация указанных сумм.С учетом изложенного вывод суда надзорной инстанции о том, что в данном случае имеет место повторная индексация взысканных по решению суда сумм, является ошибочным, основанным на неправильном применении указанной нормы процессуального права".

На уровне Свердловской области пример расчет указан в "Бюллетене судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда (третий квартал 2008 г.)" (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 05.11.2008).

В указанном примере расчета видно, что при индексации за текущий месяц учитывается сумма невыплаченного по судебному акту долга с учетом индексации за предыдущие месяцы.

В "Бюллетене судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда (первый квартал 2007 г.)" (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 18.04.2007г.) прямо указано, что при определении индексации учитывается сумма предыдущей индексации.

См. также Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 1682-О.

В и Определении Верховного Суда РФ от 18.03.2008 N 74-Г08-11 была выработана правовая позиция, в соответствии с которой «суд производил индексацию по росту индекса потребительских цен, поскольку индексы роста потребительских цен, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражают уровень инфляции по месту проживания взыскателя».

Правомерность применения ежемесячного индекса потребительских цен Росстата подтверждена в Апелляционном определении Свердловского областного суда от 21.01.2014 по делу N 33-319/2014 .

Имеется неопределенность в вопросе, какие индексы потребительских цен применять: федеральные (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/tariffs/#) или региональные (например, http://sverdl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sverdl/ru/statistics/indicators/).

На практике можно встретить оба подхода.

Представляется, что более правильный подход расчета по индексу потребительских цен в регионе местонахождения взыскателя.

В Определении Верховного Суда РФ от 29.12.2009 N 80-Г09-9 применены региональные индексы.

В Определении Верховного Суда РФ от 25.12.2008 N 35-О08-48 указано: «по смыслу закона индексация подлежащих выплате в возмещение вреда денежных сумм с учетом индекса потребительских цен в соответствующем субъекте Российской Федерации позволяет обеспечить более реальную защиту прав взыскателя в условиях инфляции, а определение размера индексации с учетом роста потребительских цен в целом по Российской Федерации производится при отсутствии таких данных по субъекту Российской Федерации. При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что примененный судом порядок индексации с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного Федеральной службой государственной статистики по Тверской области, не противоречит требованиям закона и является правильным».

5.Индексация производится с момента вступления в силу решения суда о взыскании денежных средств.

В Определении Верховного Суда РФ от 04.02.2011 N 57-В10-5 указано: «Поскольку целью индексации присужденных денежных сумм является поддержание их покупательной способности в условиях инфляции, индексация взысканных по решению суда денежных сумм должна производиться с момента вступления решения суда в законную силу. Ссылка суда кассационной инстанции на то, что период неисполнения судебного решения следует исчислять по истечении предусмотренного статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации трехмесячного срока, является несостоятельной, поскольку указанная норма бюджетного законодательства носит пресекательный характер, направлена за защиту интересов взыскателя и не освобождает должника от обязанности выплатить присужденные денежные суммы с учетом индексации за весь период неисполнения решения суда. Изложенное свидетельствует о том, что выводы суда кассационной инстанции о возникновении права у заявителя на индексацию присужденных денежных сумм по истечении трехмесячного срока, предусмотренного статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нельзя признать соответствующими регулирующим спорные правоотношения нормам закона».

См. также п.17 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 03.06.2009 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года" .

Иное мнение в п. 5 Обобщения Московского областного суда "Обобщение судебной практики рассмотрения споров о порядке индексации сумм возмещения вреда здоровью, присужденных денежных сумм и о порядке исчисления процентов за несвоевременную выплату заработной платы и иных выплат компенсационного характера" : " Поскольку целью индексации присужденных денежных сумм является поддержание их покупательной способности в условиях инфляции, индексация взысканных по решению суда денежных сумм должна производиться с момента вынесения судебного решения. Указанная правовая позиция высказана Верховным Судом РФ в п. 5 Обзора законодательства и судебной практики за третий квартал 2003г., утвержденного Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 3 и 24 декабря 2003г.".

Определение Верховного Суда РФ от 31.07.2003 N 13-Г03-9 , Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 03.12.2003, 24.12.2003 за третий квартал 2003 года: «приведенная норма обеспечивает защиту прав взыскателя в условиях инфляции, когда от момента вынесения решения до его исполнения взысканные суммы обесцениваются. Между тем суд исчислил суммы индексации начиная с 1 января 2001 года, то есть с момента, когда у истцов возникло право на получение спорных сумм. Данное требование могло быть рассмотрено в порядке искового производства, однако никто из истцов при предъявлении исков об этом не просил. Таким образом, суд вышел за пределы полномочий, предоставленных ему ст. 208 ГПК РФ».

Эта позиция противоречит более поздним разъяснениям ВС РФ, поэтому должна применяться именно позиция ВС РФ: индексация производится с момента вступления решения суда в законную силу.

Хотя другой подход - с момента вынесения решения - более справедлив для взыскателя.

6.Суд должен выяснить ситуацию в исполнительном производстве.

В Определении Верховного Суда РФ от 24.01.2012 N 78-В11-36 указано: «С учетом того, что закон связывает возможность индексации с исполнением судебного решения, то суду при разрешении заявления следовало установить, исполнялись ли решение, на какой стадии находится исполнительное производство, завершено оно или нет, что судом сделано не было».

Определение Верховного Суда РФ от 24.01.2012 N 78-В11-36: « В силу того, что закон связывает индексацию присужденных решением суда денежных сумм с возможностью в дальнейшем взыскать проиндексированные суммы в процессе исполнительного производства, то при прекращении исполнительного производства по смыслу закона индексация денежных средств, взысканных по судебному постановлению, производиться не может».

7.Расчет индексации производится в два этапа: до момента первой выплаты на всю сумму и на сумму оставшегося долга от момента первой выплаты до дня индексации.

Пример расчета указан в Определении Свердловского областного суда от 09 сентября 2008 года, дело N 33-7133/2008 , которое приводится в Бюллетене Свердловского областного суда за третий квартал 2008 г.

Вариант расчета также указан в п.5 Обобщения Московского областного суда "Обобщение судебной практики рассмотрения споров о порядке индексации сумм возмещения вреда здоровью, присужденных денежных сумм и о порядке исчисления процентов за несвоевременную выплату заработной платы и иных выплат компенсационного характера".

8.Индексация производится по заявлению истца или представлению судебного пристава-исполнителя, а не путем подачи самостоятельного иска.

Определение Ленинградского областного суда от 09.08.2012 N 33-3811/2012: « судебная коллегия соглашается с выводами судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области о том, что вопрос об индексации взысканных судом денежных средств может быть решен путем подачи заявления в рамках гражданского дела о взысканных денежных суммах, а не в порядке самостоятельного иска».

Определение Верховного Суда РФ от 06.05.2014 N 5-КГ14-36: « Согласно ст. 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса».

И обратите внимание: предварительного судебного заседания по заявлению о проведении индексации не проводится!

9.Определение об индексации не может изменять решение по существу.

Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2013 N 18-КГ13-63

«Индексация присужденных судом денежных сумм обеспечивает реальную защиту прав взыскателя в условиях инфляции. При этом, судебное постановление об индексации взысканных судом сумм не может изменять содержание вынесенного решения…Однако суд, удовлетворяя заявление об индексации взысканных сумм, фактически установил иной порядок индексации ежемесячной выплаты - пропорционально росту цен на товары и услуги в Российской Федерации, изменив, тем самым, содержание резолютивной части решения суда».

Труд работника всегда должен оплачиваться. Денежная выплата, которая сформирована при учете квалификации сотрудника, сложности и условий работы, другие выплаты поощрительного и стимулирующего характера называются заработной платой.
В общепринятом режиме она выплачивается в соответствии со статьей 139 ТК РФ.

Кроме того, зарплата должна подлежать индексации, иными словами, увеличению ее размера.

Что это такое?

Обязанность проведения индексации зафиксирована в статье 134 ТК РФ. Согласно ей, госорганы и другие работодатели должны повышать уровень зарплаты по причине роста потребительских цен.

Таким образом, индексацией является увеличение размера заработной платы в связи с ценовым ростом на услуги и товары .

Несмотря на то, что в статье 134 ТК не прописаны ни порядок проведения этой процедуры, ни ее сроки, она тем не менее должна быть. Это подтверждает письмо Роструда №1073-6-1 от 19 апреля 2010 года. В нем прямо указано, что работодатель должен зафиксировать порядок проведения индексации в локальных нормативных актах или отдельных положениях своей организации.

Причины индексации, как часто она проводится

Уровень реального содержания зарплаты должен увеличиваться в связи с инфляцией, то есть с повышением уровня цен. Однако, это совсем не означает, что он должен ей равняться. Хотя зачастую работодатели индексируют заработную плату, 0риентируясь именно на этот показатель.

Как уже было сказано, статья 134 ТК не раскрывает периодичность и порядок проведения процедуры. Поэтому каждый работодатель сам решает данные вопросы и прописывает ее в соответствующей документации.

При этом он не обязан индексировать заработную плату в соответствии с публикациями Росстата. Однако, как показывает судебная практика, эти показатели должны расцениваться как минимальная цифра расчета для увеличения уровня выплат. Кроме этого, согласно четвертой части статьи 57 ТК РФ организация устанавливает такие условия труда, которые не ухудшают положение сотрудника в сравнении с теми, что установлены законом.

Работодатель может руководствоваться, кроме увеличения цен по всей России, следующими показателями:

• региональным ростом цен;
• ростом прожиточного минимума населения, способного к трудовой деятельности как в России, так и в регионе;
• инфляции, согласно федеральному закону;
• инфляции, согласно региональному закону.

Данная процедура подробно разобрана на следующем видео:

Какими документами она регламентируется

Когда заработная плата должна быть проиндексирована впервые, работодатель принимает об этом соответствующий локальный нормативный акт или коллективный договор. Всех сотрудников следует под роспись ознакомить с этим документом.
Индексация проводится по приказу руководителя.

Если же компания функционирует в соответствии с отраслевым соглашением, то согласно статье 48 ТК РФ, его также необходимо учитывать при установлении размера и порядка повышения зарплаты.

Таким образом, последовательность проведения процедуры следующая:

1. Принятие локального акта (или коллективного договора) с условиями процедуры (либо отдельные положения вносятся в уже существующий локальный нормативный акт).
2. Ознакомление всех сотрудников с документом под роспись.
3. Издание распоряжения руководителя о проведении очередной индексации.
4. Ознакомление работников с этим приказом.
5. Утверждение с новыми изменениями.
6. Заключение дополнительного соглашения к существующему об изменении оплаты труда.

Нюансы документального оформления

Положение, коллективный договор или локальный акт об индексации должен содержать не только фиксацию факта, но и ее порядок. Это может быть реализовано при помощи приказа руководителя. С внесенными изменениями все работники также должны ознакомиться под роспись.

При приеме на работу будущего сотрудника необходимо ознакомить его с Положением еще до заключения трудового договора. Здесь надо иметь в виду, что ознакомление работника с этим документом совсем не означает его согласие на изменение условий договора, касающихся размера заработной платы.

Поэтому, во избежание разногласий, работодателю необходимо включить порядок индексации в сам трудовой договор .
Представляется, что в связи с проведением данной процедуры увеличение зарплаты влечет за собой изменение трудового договора, а для любых его изменений должны заключаться дополнительные соглашения.

Так как процедура зафиксирована в трудовом договоре, работодатель не имеет права вносить свои изменения в одностороннем порядке.

Если руководство устанавливает новые правила, а оно может это делать, то в части оплаты труда они будут распространяться на работника только с его согласия.

Кроме того, надо иметь в виду, что на такие изменения не распространяется действие статьи 74 ТК РФ, согласно которой работодатель вправе менять условия договора, так как этот вопрос не относится к технологическим и организационным моментам.

Формула и расчет с примерами

Итак, как минимум, индексация должна рассчитываться исходя из базовой инфляции, то есть в соответствии с увеличением цен по Росстату. Эту информацию можно найти в интернете. Процедура может проводиться как раз в квартал, так и в полгода.

Индекс инфляции цен в 2015 году составил:

• март - 101,9%;
• июнь - 101,4%;
• сентябрь - 101,6%.

Расчет производится как по данным оклада, так и по дневной ставке. Исходя из того, что оклад работника составлял 31000 рублей, то в результате индексации дневная ставка изменилась так:

• с первого апреля - 31000 рублей * 101,9% = 31589 рублей;
• с первого июля - 31000 рублей * 101,4% = 31434 рублей;
• с первого октября - 31000 рублей * 101,6% = 31496 рублей.

Если расчет проводить с учетом дневной ставки, которая составляла 1550 рублей, то зарплата пересчитывалась следующим образом:

• с первого апреля - 1550 рублей * 101,9% = 1579 рублей;
• с первого июля - 1550 рублей * 101,4% = 1572 рубля;
• с первого октября - 1550 рублей * 101,6% = 1575 рублей.

Так проводится расчет. Необходимо помнить, что индексация является долгом работодателя .

Кроме заработной платы прямой неукоснительной обязанностью бухгалтерии является индексация отпускных. Чтобы посчитать заработок в это время, а также размер компенсации по неиспользованным отпускам в течение года, применяется метод деления суммы по зарплате, которая начислена, на двенадцать. Результат делится на среднее число календарных дней. По закону, общепринятым числом является 29,3.

При расчете отпусков в рабочих днях и иных случаях применяется метод, где сумма делится на количество таких дней, согласно шести рабочих дней в неделю.

Важно помнить, что при индексации не учитывается какая-либо материальная помощь, оплата проезда, питания и коммунальных услуг.

Налоговые последствия для работодателя и сотрудника

В соответствующей форме документа об индексации может быть зафиксировано то, что зарплата производится по одному из следующих вариантов:

• за счет текущих расходов компании;
• за счет нераспределенной прибыли прошедших лет.

Налоговые последствия наступают в зависимости от выбора варианта. Рассмотрим, как выплачиваются , и страховые взносы.

Налог на прибыль

В первом случае при текущих расходах начисленные суммы облагаются налогом в том месяце, когда они начисляются. Во втором случае эти расходы при налогообложении прибыли учитываться не будут.

Страховые взносы

Вне зависимости от того источника, от которого индексировалась оплата труда, страховые взносы, выплачиваемые в ФСС, ФФОМС от несчастных случаев, профессиональных заболеваний и ПФР, должны начисляться. Основанием этого служит федеральный закон №212 от 24 июля 2009 года.

При этом данные суммы можно учитывать при налогообложении прибыли в тот период, когда они были начислены (первый подпункт первого пункта статьи 264 и первый подпункт первого пункта статьи 272 НК РФ).

НДФЛ

Согласно шестому подпункту первого пункта статьи 208 и первого пункта статьи 209 НК РФ, индексационная доплата считается составляющей зарплаты и является объектом налогообложения по НДФЛ.

В соответствии с первым пунктом статьи 224 и первым, вторым, третьим и четвертым пунктами статьи 226 НК, компания, являясь налоговым агентом для работников, удерживает 13% от причитающихся им сумм.

Ответственность за отказ в проведении процедуры

Если работодатель не желает проводить индексацию, то работник, руководствуясь статьями 353 и 355 ТК РФ, а также Положением о Федеральной службе по труду и занятости от 30 июня 2004 года №324, вправе обратиться за защитой в ГИТ. Кроме того, бездействия руководителя можно обжаловать в суде.

В первом случае инспекторы проверяют, была ли проведена индексация работодателем.

Сначала просматриваются документы, отражающие эту обязанность. При отсутствии таковой административная ответственность будет наложена как на руководителя, так и на организацию, согласно первой части статьи 5.25 КоАП. При этом руководитель может быть наказан штрафом от одной до пяти тысяч рублей, а при повторном нарушении - дисквалификацией от одного до трех лет. Компания оплатит штраф побольше — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, или будет приостановлена ее деятельность до трех месяцев.

Если же индексация отражена в локальном акте, но фактически не была рассмотрена, то инспектор выдает соответствующее предписание о том, чтобы недостающая сумма была доплачена работнику. Кроме того, работодатель обязан выплатить процент в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый просроченный день.

Если работодатель не согласен с таким решением инспектора, он, в свою очередь, может обжаловать его действия в суде.

При предусмотренном порядке проведения процедуры в коллективном договоре и ее невыполнении руководитель, в соответствии с первой частью статьи 5.31 КоАП, может быть оштрафован еще на сумму от трех до пяти тысяч рублей. Та же участь ждет руководителей, которые установили индексацию ниже установленной в отраслевом соглашении.

В случае, когда сотрудник работает уже не первый год, через суд, в соответствии со статьями 236 и 237 ТК, работодателю может быть предписано выплатить индексируемые суммы за несколько лет с процентами и компенсацией морального вреда.
Обращение в суд, согласно первой части статьи 392 ТК, возможно в течение трех месяцев с тех пор, как работник узнал либо обязан был узнать о нарушении своих прав. Однако и по истечении указанного срока, согласно третьей части статьи 392 ТК, по уважительным причинам он может обратиться в суд.

Тому, кто решится на судебное разбирательство, можно быть почти уверенным, что дело будет выигрышным, так как суд в большинстве случаев встает на сторону работника, как уязвимой стороны.

Индексация — повышение размера оплаты труда с учетом роста цен на продукты и услуги. Она необходима для поддержания покупательной способности граждан.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое?

Индексация заработной платы представляет собой увеличение номинального размера заработной платы с учетом инфляционного роста стоимости потребительских товаров и услуг за какой-либо срок.

Она проводится для сохранения и реабилитации покупательной способности получаемых сотрудниками доходов.

Индексация может проводиться двумя способами:

• ретроспективная – с учетом сложившегося уровня цен за предшествующий период;
• ожидаемая - с ориентиром на ожидаемый уровень повышения цен.

Экономическое обоснование необходимости

Необходимость индексации обуславливается утратой покупательной способности работников. Цены растут, а денег они получают так же, как и раньше. В связи с этим уровень их жизни падает.

Чтобы не допустить такой ситуации и своевременно среагировать на изменения, применяется индексация.

Регулирующие нормативные документы

Основным нормативно-правовым актом, который устанавливает обязанность работодателей осуществлять индексацию – ТК РФ. Это положение закреплено в ст.134 Трудового кодекса РФ.

В данной норме определено, что индексация в бюджетных учреждениях осуществляется в порядке, который предусмотрен в нормативно-правовых актах, а коммерческие организации-работодатели ориентируются на собственные документы – , локальные акты, соглашения и пр.

Таким образом, законодатель отдает решение данного вопроса на усмотрение субъектов трудового права, а закон об индексации не принят. Другое дело, что работодатели редко прописывают пункт об индексации в своих документах.

Обычно такое положение встречается исключительно у крупных корпораций. В небольших фирмах не всегда действует коллективный договор, но если он и есть, то в нем отсутствует определённый порядок проведения индексации.

Плюс работодатели используют такую формулировку — «При наличии у работодателя финансовых возможностей». То есть индексация проводится исключительно на усмотрение компании.

Кем проводится?

Индексация проводится компаниями, фирмами, учреждениями, организациями и прочими субъектами, которые привлекают к выполнению трудовых функций наемных работников по .

При этом не играет роли их организационно-правовая форма и форма собственности.

Кому положена?

Индексация заработной платы осуществляется всем лицам, которые трудятся по трудовому договору.

Данное мнение подтверждено определением Конституционного суда РФ. Какие-либо исключения из данного правила в законодательстве не установлены.

Когда не начисляется?

Проводить индексацию работникам, которые трудятся на основании гражданско-правового соглашения, работодатель не обязан.

На них не распространяется трудовое законодательство, в том числе ст. 134 ТК РФ.

Периодичность

Как часто будет проводиться индексация зависит от положений, установленных в локальных актах или коллективном договоре.

Данные сведения должны быть доступны для ознакомления каждому работнику. Информация подается в максимально понятной и удобной форме.

Индексацию следует осуществлять, когда размер индекса потребительских цен на продукцию, представленную на рынке, превышает 101%.

Ее надо осуществлять только с 1 числа месяца следующего за тем, в котором был официально опубликован индекс инфляции.

Обязанность его расчета лежит на Госкомтсате. Он представляет данные не позднее 10 число месяца следующего за тем, в котором был подготовлен отчёт и произведена публикация сведений об изменениях в индексе цен.

Приведем пример: в марте была преобразована величина индекса потребительских цен. Индексация заработной платы будет произведена не в марте, а в мае по информации марта. Это происходит потому, что индекс потребительских цен опубликуют до 10 апреля.

Ежегодное повышение зарплаты или индексация? Что выбрать?

Ежегодное повышение заработной платы и индексация – это разные понятия. В первом случае работодатель на добровольных началах увеличивает размер оплаты труда работников.

При этом не берется в расчет показатель инфляции. Сумма может измениться на любую цифру в зависимости от желания работодателя. Таким образом, повышение оплаты труда – вопрос, который полностью находится в зоне свободного решения компании, организации, использующих наемный труд.

Индексация – это обязанность работодателя. Причем факт ежегодного увеличения оплаты труда не влияет на порядок ее исполнения.

То есть работодатель может увеличить своим работникам заработную плату, но это не исключает обязанности проводить ее индексацию в установленном порядке.

Индексация зарплаты в 2019 году

Процедура индексации заработной платы в 2019 году не претерпела каких-либо изменений. Бюджетные организации проводят ее в порядке, утвержденном нормативно-правовыми актами.

Компании-работодатели решат данный вопрос на свое усмотрение.

Как и прежде система индексации обладает серьезным недостатком – задержкой сроком в два месяца. Именно такой период необходим для ее реализации.

Последние новости экономики

Вопросы о проведении инфляции всегда остро интересуют граждан РФ. Если сотрудникам коммерческих организаций приходится надеяться на добросовестность своего работодателя, то бюджетникам — на решение государственных органов.

В первом случае рассчитывать на коллективный договор не приходится:

• во-первых, там не всегда есть пункт об индексации;
• во-вторых, скорее всего, работодатель предусмотрел оговорку о своей финансовой возможности.

К слову, данное понятие весь расплывчато. Многие работодатели могут сослаться на кризис и падение собственных доходов, как основание для отказа в проведении индексации.

Состоится ли повышение зарплат бюджетников?

Данный вопрос в настоящий момент остается закрытым. Возможно, что индексация будет проведена после 1 октября 2019 года.

Тем не менее, пока рассчитывать на повышение нельзя.

Напоминаем, что в связи с дефицитом бюджета Минфин принимает меры к экономии, в том числе за счет работников бюджетной сферы.

Еще одно нововведение – индексация будет проводиться не с учетом инфляции. Теперь данный уровень определяется в законе о бюджете.

Индексация для бюджетников напрямую зависит от воли государственных властей. В настоящее время нет каких-либо данных относительно данной процедуры в 2019 году. Будет ли повышение или нет, пока неизвестно.

Обязанность или право работодателя?

Спорным является вопрос об обязанности работодателей осуществлять индексацию.

В соответствии с ТК РФ сотрудники вправе претендовать на повышение материального обеспечения в связи с ростом цен. Тем не менее, решение вопроса они оставляют за локальными актами, которые действуют на определённом предприятии.

КС РФ не раз выражал свое мнение по данному вопросу, подчеркивая, что индексация – обязанность работодателя.

Также он определяет однозначность трактовки норм трудового законодательства.

Вопросы индексации, по мнению КС РФ, могут быть затронуты, как в коллективном договоре, так и в трудовом соглашении, заключенном с конкретным работником.

Роструд также поддерживает такую трактовку норм ТК РФ.

Данный орган устанавливает обязанность работодателя обязательно включать пункты об индексации в локальные акты или коллективный договор.

Игнорирование данного требования будет рассматриваться, как нарушением норм законодательства.

Какими документами организации закрепляется?

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса РФ индексация проводится на основании правил, определенных в локальных нормативных актах, коллективном договоре или соглашениях.

Локальный нормативный акт представляет собой документ, который действует в рамках конкретного предприятия и распространяет силу на всех работников и самого работодателя. В нем предусматриваются положения, которые не урегулированы в рамках трудового законодательства. Например, порядок проведения индексации заработной платы.

Понятие коллективного договора, утверждено в ст.40 ТК РФ. В соответствии с данном нормой, это правовой акт, которые устанавливает порядок регулирования социально-трудовых отношений между работодателем и сотрудниками.

Все стороны коллективного договора подписывают его.

Положение (образец)

Порядок индексации может быть закреплен в Положении об оплате труда.

Обратите внимание, что данный процесс предусматривает действие определённой системы повышения оплаты труда. При этом учитывается рост цен, уровень инфляции.

При устройстве на работу сотрудник знакомиться с действующими в рамках конкретного предприятия локальными нормативными актами, в том числе Положением об оплате труда, где утвержден процесс проведения индексации.

Если в рамках фирмы будут действовать новые условия повышения заработной платы на уровень инфляции, то с уже работающими сотрудниками необходимо заключить дополнительные соглашения, в которых определены соответствующие изменения.

В Положении об оплате труда устанавливаются следующие нормы:

• сроки проведения индексации;
• формула расчета;
• период принятия новых сумм.

Приказ

Индексация зарплаты может быть оформлена приказом. Это возможно, когда пункт об индексации прописан в трудовом договоре работника.

С приказом должны быть ознакомлены под роспись все сотрудники.

Пример приказа:

Существующий порядок процедуры

Порядок индексации для работников небюджетной сферы определяется локальными актами, которые действуют внутри предприятия.

Обычно в нем утверждена формула расчета размера прибавки, а также сроки и периодичность проведения данной процедуры.

Бюджетники могут рассчитывать только на волю законодателя, который и определит порядок, сроки и размеры индексации.

Для государственных организаций

Организации, которые получают финансирование из бюджета, индексируют зарплату в порядке, утвержденном трудовым законодательством и другими нормативными актами.

Так, в 2019 году законодатель не предусмотрел возможность повышения заработной платы для отдельных категорий госслужащих.

В ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлена ежегодная индексация с учетом инфляции для сотрудников Администрации президента, аппарата правительства, центрального аппарата МИД. Но в принятом бюджете данные статьи расходов не предусмотрены.

Для частных и коммерческих компаний

Мы неоднократно отмечали, что порядок индексации устанавливается внутренними документами. Индексация в частных фирмах урегулирована исключительно ст.134 ТК РФ.

Как рассчитать? Примеры

Расчет индексации может проводиться с учетом индекса потребительских цен.

Для расчета используется следующая формула:

И = Д × Iпц: 100,

• И – сумма индексации;
• Д – размер заработной платы;
• Iпц – индекс потребительских цен.

Индекс потребительских цен должен превысить 100%, тогда обязательная индексация заработной платы с 2019 года будет проведена. Например, в 2019 году данный показатель увеличивался до 102,2%.

15000*102,2/100=15330 руб.

Размер прибавки составит – 330 руб.

Как учитывать при расчете отпускных?

При расчете отпускных учитывается средний заработок за 12 месяцев.

Если индексация проведена в расчетный период, то при расчете суммы все выплаты увеличиваются на коэффициент пересчета:

• З1 – денежное довольствие после индексации;
• З0 – денежное довольствие до индексации.

Открывается обзор анализом практики судебной коллегии ВС по гражданским делам. В этой главе, частности, разбирается разрешение споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав и с жилищными отношениями, разрешение споров о взыскании страхового возмещения по договору добровольного страхования имущества, трудовые и семейные споры, а также ряд процессуальных вопросов.

Анализируя одно из дел, ВС отмечает, что закон не устанавливает минимальный срок, за который может быть произведена индексация взысканных судом сумм в порядке ст. 208 ГПК РФ в связи с неисполнением решения суда.

Общество защиты прав потребителей (далее - ОЗПП), действующее в защиту прав и законных интересов потребителя М., обратилось в суд с заявлением об индексации взысканных судом денежных сумм, указав, что 15 августа 2012 г. районным судом было вынесено решение о взыскании с организации в пользу М. 3 030 750 руб., в пользу ОЗПП - 607 750 руб. Решение суда исполнено ответчиком несвоевременно: в отношении взыскателя М. - 7 декабря 2012 г., в отношении ОЗПП - 11 февраля 2013 г. При указанных обстоятельствах заявитель просил произвести индексацию взысканных сумм на день исполнения решения суда и взыскать с организации - должника сумму индексации в пользу М. за период с 15 августа по 7 декабря 2012 г., в пользу ОЗПП за период с 15 августа 2012 г. по 11 февраля 2013 г.

Определением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением, заявленные требования удовлетворены частично, присужденные суммы проиндексированы за период с 15 ноября 2012 г. по 11 февраля 2013 г., в остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ своим определением № 81- КГ14-17 отменила состоявшиеся судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом сумм на день исполнения решения суда. Данная норма выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.

Механизм индексации взысканных по судебному решению денежных сумм направлен на поддержание покупательской способности данных сумм, не является мерой гражданской или иной ответственности и применяется вне зависимости от вины лица, обязанного выплатить денежные средства, в задержке в их выплате. Единственным основанием для индексации взысканных сумм является их обесценивание на день фактического исполнения решения суда.

Таким образом, в порядке ст. 208 ГПК РФ судом рассматриваются заявления об индексации относительно денежных сумм, уже взысканных по решению суда, реальное исполнение которых задержалось на определённое время.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции, а также суд апелляционной инстанции, оставляя указанное определения суда без изменения, руководствуясь ч. 1 ст. 208 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 210 ГПК РФ, исходили из того, что решение районного суда от 15 августа 2012 г. в отношении М. исполнено в разумные сроки, периоды неисполнения решения суда, исчисленные судом с даты вступления решения суда в законную силу и по день его исполнения, составляют менее месяца, в связи с чем применение индексации посчитали невозможным. Размер индексации денежных сумм, присужденных решением суда ОЗПП, был при этом исчислен судом с момента вступления судебного акта в законную силу.

Между тем индексация присужденных судом сумм, выступающая в качестве механизма, позволяющего полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения, производится с момента присуждения судом сумм до фактического исполнения решения суда.

Таким образом, поскольку закон не устанавливает минимальный срок, за который может быть исчислена компенсация в порядке ст. 208 ГПК РФ, выводы суда о невозможности применения индексации к суммам, взысканным по решению районного суда от 15 августа 2012 г. в пользу М., неправомерны.

Судебная коллегия признала неправильным вывод суда о том, что индексация денежных сумм, взысканных в пользу ОЗПП, должна исчисляться с момента вступления данного судебного акта в законную силу. В силу ч. 1 ст. 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.

С учетом приведенной нормы закона моментом присуждения денежных сумм является день вынесения судебного акта, которым эти суммы были взысканы, поскольку процессуальные аспекты, связанные со вступлением решения суда в силу, лишь служат гарантией соблюдения его законности, не влияя при этом на права участников спора, в отношении которых был вынесен акт правосудия, подтвердивший на дату своего принятия существование соответствующего права.

С полным текстом обзора судебной практики Верховного суда РФ № 1 (2015) можно ознакомиться .