Издательский дом «Питер» — Электронный каталог. Что не следует делать при пользовании бытовым газом? От чего зависит продолжительность купания

Издание: Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов: Учебник для вузов. 2-е изд.

Глава 1
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Безопасность и ее составляющие

Любая страна, будучи членом мирового сообщества, объединяет в своих границах различные по социальной и национальной принадлежности группы населения. Она испытывает на себе действие двух основных тенденций развития: центростремительной и центробежной, источниками зарождения которых служат внутренние и внешние причины. Поэтому на первый план деятельности государственных и общественных институтов выдвигается необходимость противостоять центробежным тенденциям, чтобы обеспечить жизнедеятельность, территориальную целостность, суверенитет страны, безопасность ее граждан, прогрессивное развитие и благосостояние всех членов общества путем наращивания экономического потенциала, проведения справедливой социальной политики. Из этого следует, что одно из основных условий нормального развития общества - безопасность страны.

Под безопасностью понимается защищенность состояния общественных отношений, обеспечивающих прогрессивное развитие общества в конкретных исторических и природных условиях, от опасностей, источником возникновения которых служат внутренние и внешние противоречия.

От чего зависит существование, степень безопасности? Мы говорим угроза, опасность - чего? В данном случае содержание угрозы, опасности зависит от интересов различных групп населения, институтов общества и государства и конкретно проявляется лишь на уровне обеспечения безопасности страны во всех сферах жизни общества: политической, военной, экономической, экологической и иной.

Естественна в таком случае и постановка вопроса: что угрожает безопасности? Прежде чем ответить на него, рассмотрим источники возникновения угрозы опасности обществу, каким образом сама опасность влияет на состояние общественных отношений. Известно, что источником любого движения, развития являются противоречия в различных сферах жизни. По-видимому, тут нет необходимости раскрывать весь спектр противоречий в каждой из этих сфер, ограничимся лишь некоторыми общими замечаниями, которые нужны для понимания существа дела.

Во-первых, в каждой из сфер любые противоречия имеют внутренний и внешний характер. Во-вторых, меняет свое содержание и направленность развития под воздействием внутренних и внешних факторов. В-третьих, не всегда точно определяются сами противоречия и их носители, субъекты, что неизбежно влечет за собой ошибки не только и не столько теоретического, сколько практического характера и, как следствие, приводит к принятию решений, которые могут усугубить это противоречие. Например, некоторые теоретики считают, что в основе противоречий в экологической сфере лежат противоречия между человеком и природой, хотя это и не укладывается в рамки представления о человеке как неотъемлемой части природы. Суть же проблемы в экологической сфере - это противоречие между стремлением обеспечить рост производства для повышения материального благосостояния членов общества и способом решения этой задачи с ущербом для природной среды. Противоречие в экологической сфере может возникнуть и как следствие гипертрофированных групповых интересов, которые ведут к бесконтрольному или варварскому вмешательству в природу под прикрытием общественных интересов.

Сегодня, в новых условиях, мы сталкиваемся с рождением новых и развитием старых противоречий, которые, если их вовремя не разрешить, могут повлечь за собой далеко идущие последствия для безопасности страны. Убедительный пример - противоречия в сфере межнациональных отношений.

Угроза как форма выражения противоречия всегда носит предметный характер. Она конкретна, наполнена определенным содержанием и, если ее опасность четко выражена, приобретает конкретную правовую характеристику. Эта характеристика и зафиксирована в законе, например, в статьях Уголовного кодекса об измене Родине, о терроризме, контрабанде.

Именно такой подход к изучению процессов зарождения и затухания противоречий позволяет законодателю своевременно вносить изменения в законодательство в соответствии с возникающими или отмирающими угрозами. Например, организованная преступность, как социальное явление, у нас в стране возникла не сегодня и не вчера. Однако отсутствие опережающего изучения этого явления в целом, а не каких-то отдельных его проявлений привело к тому, что законодатель весьма поздно осознал его как реальную угрозу безопасности и не сумел вовремя дать ему надлежащую правовую характеристику на уровне закона. Все остальные проблемы, связанные с этим, лишь следствие такого опоздания.

Таким образом, источником формирования угрозы безопасности страны является многообразие внутренних и внешних противоречий общественного развития в стране и на международной арене в разных сферах человеческой деятельности. Это одновременно и главный исходный критерий для выделения тех общественных отношений, которые и формируют систему социальных взаимодействий в области безопасности страны.

Каковы же пути решения этих противоречий как внутри страны, так и между странами? Разрешение противоречий происходит во взаимодействии их носителей. Взаимодействие предполагает две формы реализации: либо сотрудничество, либо борьбу. Несомненно, для любого общества предпочтительна первая: сотрудничество, предполагающее согласование зачастую альтернативных интересов различных групп, выбор оптимальных путей разрешения противоречий, в том числе и на основе компромисса, добровольного взаимно согласованного принятия на себя обязательств перед обществом в стране, перед другими странами, человечеством в целом.

Однако не всегда и не все противоречия можно преодолеть путем сотрудничества. В тех случаях, когда устранить противоречие таким образом уже невозможно (например, если упущено время), дальнейшее его обострение может стать необратимым, тогда устранить возникшую опасную ситуацию оказывается возможным только путем борьбы.

В стратегическом плане это общее положение предполагает:

1. выработку приоритетов, целей и задач соответствующих направлений государственной деятельности всех звеньев законодательной, исполнительной, судебной властей;
2. формирование в соответствии с целями и задачами общегосударственных программ в различных сферах жизнедеятельности общества, включая вопросы обеспечения безопасности в политической, военной, экономической, научно-технической и других сферах;
3. определение структуры и механизма реализации конкретных программ обеспечения национальной безопасности;
4. создание единой системы обеспечения национальной безопасности, включающей вертикальные и горизонтальные структуры.

Общее понимание безопасности страны как состояния общественных отношений в теоретическом и практическом плане подводит к необходимости выделить во всей системе этих отношений проблемы политической, экономической, военной, научно-технической, социальной, экологической и иной безопасности, которые выступают как виды, формирующие конкретное понятие национальной безопасности или безопасности страны. Государство представляет собой единый общественный организм, который состоит из подсистем (политической, экономической, социальной, духовной и др.), в каждой из которых внутри зарождаются и развиваются противоречия основных материальных и духовных ценностей. Именно они и формируют источники опасности не только и даже не столько для самой этой сферы отношений, сколько для безопасности страны в целом, для всей совокупности жизненных интересов общества.

Для того чтобы иметь объективную возможность отслеживать эти процессы, эффективно управлять и воздействовать на них, необходимо классифицировать весь спектр отношений в сфере безопасности на группы, имеющие свою сущностную характеристику, свои закономерности развития, поддающиеся системному, проблемному анализу. Постоянное отслеживание, изучение этих процессов в каждом отдельно взятом виде позволяет своевременно выявлять те из них, которые могут привести к формированию опасности, в том числе в ее наиболее опасных формах.

Понятно, что любая классификация в какой-то мере условна, определяется наличием естественных взаимосвязей и взаимозависимостей всех процессов друг от друга в едином ограниченном пространстве страны. Процессы, которые происходят в одной сфере, оказывают воздействие на другие. Причем это воздействие может быть как позитивным, так и негативным. Например, приоритет военной безопасности, понимаемый как необходимость иметь мощный военный потенциал, ввиду внешней опасности, приводит к милитаризации экономики, социальному опустошению, деформации отношений в других сферах жизни, а в конечном итоге - к формированию новых источников опасности, способных разрушить государственность или общество изнутри. Поэтому основой безопасности является сохранение необходимого баланса, равновесия, гармонии, которые бы соответствовали сегодняшнему состоянию страны, интересам всех социальных и профессиональных групп общества.

История показывает, что решить эту задачу можно лишь при системном подходе к учету различных - экономических, социальных, военных, экологических - факторов безопасности страны, а также сложного взаимодействия всех основных структур государства по обеспечению безопасности. Именно под таким углом зрения, как это вытекает из закона Российской Федерации «О безопасности», создается современная российская система безопасности, определяется компетенция соответствующих органов, реформируются старые и создаются новые структуры, идет поиск оптимальных форм управления ими.

Создание современной эффективной системы обеспечения безопасности России уже имеет определенную историю. Она связана, в частности, с отказом от ряда скомпрометировавших себя или устаревших подходов к построению системы безопасности страны, признанием необходимости выработки надежной правовой основы для ее функционирования, принятием на высшем государственном уровне ряда основополагающих нормативно-правовых актов о безопасности Российской Федерации, о реформировании отдельных ее звеньев.

Здесь важно выработать новые концептуальные подходы к пониманию сущности и содержания системы безопасности, доктрины ее обеспечения, которые могли бы рассматриваться как основа для разработки соответствующих стратегии и политики безопасности. Работа в данной области проходит в настоящее время под руководством Совета безопасности Российской Федерации при участии многих органов управления, спецслужб, правоохранительных органов, научных учреждений, видных ученых и практиков. Формирующаяся концепция должна дать адекватное понимание как системы внутренних и внешних угроз национальной безопасности, так и необходимых путей их предупреждения и локализации. Она должна содержать принципиальную основу для интегрирования усилий различных государственных органов России по достижению общих целей обеспечения безопасности страны.

Складывающаяся в России система обеспечения безопасности будет функционировать как единый комплекс государственных органов, тесно сотрудничающих с разноплановыми общественными структурами (информационно-аналитическими, научными, социологическими, пропагандистскими, общественно-политическими).

Эта система должна выполнять ряд функций:

• во-первых , своевременно, оперативно выявлять, прогнозировать угрозы общенациональным интересам (безопасности) России и информировать о них руководство государства и заинтересованные органы. В число таких угроз входят как кризисные и иные негативные тенденции и процессы (политического, социального, техногенного, энергетического и экологического характера), так и целенаправленные действия, т. е. посягательства, извне и изнутри общества, представляющие опасность для интересов страны;
• во-вторых , предупреждать, локализовывать или нейтрализовывать потенциальные и реальные угрозы для страны, принимая необходимые законодательные, административные, экономические, информационные (пропагандистские) меры;
• в-третьих , непосредственно противодействовать угрозам безопасности страны и носителям (источникам) этих угроз посредством принятия военных, оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных, аварийно-спасательных, технико-организационных мер воздействия.

Очевидно, что на разных этапах развития страны определенный вид безопасности в общей системе безопасности может и должен быть приоритетным, определяющим, но при этом нельзя забывать, что эта приоритетность играет роль движущей силы для возникновения и актуализации периферийных угроз. Например, во время войны военная безопасность, несомненно, становится доминирующей, она определяет другие виды политики, но ее приоритет в условиях длительного мирного сосуществования обостряет экономические, экологические и иные угрозы. Поэтому именно баланс различных факторов должен стать основой выработки решений и подходов на уровне практической реализации программ обеспечения безопасности в конкретных ее видах и выбираемого приоритетного направления для конкретных общественных отношений. Так, в современных условиях стабилизация в сфере экономики благоприятно скажется в политической и социальной областях жизни общества, деятельности институтов государства.

Таким образом, безопасность страны в целом выступает как категория стратегическая, доктринальная. Она может и должна быть выражена на уровне закона, определяющего содержание, общий механизм обеспечения безопасности, приоритет, основные направления реализации.

В последнее время термин «безопасность» является предметом обсуждения юристов, политиков, социологов, философов, психологов, представителей естественных и технических наук. По-видимому, нет отрасли научных знаний, где бы вопросы безопасности не занимали определенное, порой весьма значимое место в системе их научных положений. Это объясняется тем, что науки, исследующие различные виды человеческой жизнедеятельности в сферах общественной жизни, а также взаимодействия живых и неживых систем, все чаще сталкиваются с проблемами защищенности, пространственно-временными характеристиками их существования, конечностью состояний и процессов. Все это естественно приводит к необходимости исследовать сам феномен безопасности. Тем самым исследование проблем безопасности и его обеспечения становится теоретической и методологической проблемой. Кроме того, вопросы безопасности всегда были реальной практической проблемой, предполагая осуществление комплекса конкретных мер по предупреждению, выявлению и преодолению последствий конкретных угроз. Таким образом, вопросы безопасности представляют собой как теоретическую проблему, требующую системного междисциплинарного подхода к ее изучению, так и практическую задачу, решение которой требует усилий не только одного или нескольких органов власти, но всей государственной системы обеспечения безопасности.

Вопросы безопасности и ее обеспечения затрагивают сферу регулятивности общественных отношений и именно поэтому должны входить в предмет исследования юридической науки. Это касается всех без исключения отраслей права, особенно административного и конституционного. По сути дела любая отрасль права, являясь формой регуляции того или иного вида общественных отношений, предполагает обеспечение безопасности, нормального функционирования процессов общественной жизни в соответствии с политическим строем, социальными и экономическими предпосылками. Цель права вообще, отраслей права в частности состоит в обеспечении безопасности общества и отдельных сторон его жизни. Поэтому безопасность не может не входить в систему правовых понятий.

Определение видов безопасности открывает путь перехода к конкретной практической деятельности на уровне обеспечения безопасности, которая реализуется через государственные или правительственные программы на конкретный период. Эти программы включают в себя задачи, направления деятельности, силы и средства, материально-технические и финансовые ресурсы, различные организации, ведомства, объединения и граждан как субъекты этой деятельности в пределах своей ответственности и компетенции. Только в этом случае открывается объективная возможность объединить усилия законодательной и исполнительной властей, общественных организаций и граждан страны.

Законодательная власть должна выработать и принять закон о безопасности страны, утвердить правительственную или государственную программу, контролировать ее реализацию, прежде всего с точки зрения соответствия законам. Исполнительная власть обеспечивает реализацию программ, в том числе и за счет контроля над деятельностью подведомственных органов. А общество через свои общественные и политические организации обеспечивает поддержку в их реализации, осуществляет общественный контроль с точки зрения адекватности интересам различных социальных групп и слоев. Такой доктринально-стратегический Закон Российской Федерации о безопасности был принят Верховным Советом Российской Федерации и утвержден Постановлением Верховного Совета от 5 марта 1992 г. - Закон Российской Федерации «О безопасности» . Системный подход, который был положен в качестве основополагающего принципа этого Закона, позволил в дальнейшем решать и практические вопросы создания системы обеспечения безопасности.

1.2. Понятия безопасности и угрозы безопасности

Действующий в настоящее время Закон Российской Федерации «О безопасности» закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора над законностью их деятельности. Он состоит из трех разделов.

В первом разделе даются понятия безопасности, ее объектов и субъектов, угроз безопасности, законодательные основы обеспечения безопасности. В ст. 1 Закона безопасность определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз . Жизненно важные интересы - это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся: личность, ее права и свободы, общество и его материальные и духовные ценности, государство и его конституционный строй, суверенитет и государственная целостность.

Основной субъект обеспечения безопасности - государство, которое осуществляет функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. В Законе говорится о том, что государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государство гарантирует защиту и покровительство. Граждане, общественные или иные организации и объединения являются субъектами безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере.

В первом разделе также определено понятие угрозы безопасности . Это совокупность условий и факторов, которые создают опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

Основа организации, планирования и функционирования системы обеспечения безопасности Российской Федерации состоит в анализе концепции угрозы, оценке характера реальных и потенциальных внутренних и внешних угроз, кризисных ситуаций, неблагоприятных факторов в различных сферах жизнедеятельности государства, представляющих опасность для жизненно важных интересов страны и препятствующих достижению поставленных государственных (национальных) целей. Такая оценка угрозы обязательна для всех видов хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации при планировании и принятии решений на всех уровнях в пределах полномочий, закрепленных действующим законодательством. Система реальных и потенциальных угроз не является статичной (постоянной); такие угрозы могут появляться и исчезать, нарастать и уменьшаться. При этом будет изменяться и их значимость в обеспечении безопасности.

Один из важных подходов к анализу угрозы - установление некоторой «шкалы приоритетов безопасности», классификация и ранжирование угроз по их характеру и степени той опасности, которую они представляют. При такой классификации угроз можно использовать различные признаки, в том числе:

• по сфере человеческой деятельности (политическая, экономическая, социальная, правовая, военная, обострение межнациональных отношений, экологическая, демографическая, генетическая, научно-техническая, технологическая, идеологическая, психологическая, интеллектуальная, информационная, сырьевая);
• по источнику угрозы (внутренняя - источник на территории РФ, внешняя - источник расположен за границей);
• по отношению к человеческой деятельности (объективная - формируется независимо от целенаправленной деятельности; субъективная - создается сознательно, например, разведывательной, подрывной и иной деятельностью, организованной преступностью);
• по вероятности реализации (реальные - могут осуществляться в любой момент времени; потенциальные - в случае формирования определенных условий);
• по последствиям (всеобщие - отражаются на всей Федерации или большинстве ее субъектов; локальные - на отдельных субъектах).

«Шкала приоритетов безопасности» может претерпевать значительные изменения в зависимости от конкретной ситуации, характера и степени угроз. Так, в настоящее время в условиях глубокого кризиса главная угроза безопасности Российской Федерации находится во внутренней сфере и определяется внутренними проблемами социально-экономического, политико-правового, этнического, экологического и энергетического плана.

При системной структуризации потенциальных угроз безопасности их можно представить в виде трехмерного пространства в координатах X, Y, Z, где Х - отношение к человеческой деятельности (субъективная - объективная), Y - последствия (всеобщие, локальные, частные), Z - сфера проявления (политическая, экономическая, демографическая, технологическая, информационная и т. п.). Для большей наглядности это пространство разделяется на два квадранта, идентифицирующие области (виды) внутренних i и внешних е угроз безопасности. Каждой точке (координате) трехмерного пространства будет соответствовать определенное значение вероятности проявления соответствующей угрозы Р lk (t), которое может меняться во времени.

Очевидно, что вероятности Р lk i (t) и Р lk e (t) - взаимозависимые величины, т. е. Р lk i (t)= f[Р lk i (t,t-1),Р lk e (t,t-1)] Это обусловлено тем, что система угроз безопасности представляет собой динамическую систему причинно-следственных связей со значительным числом контуров обратных связей, наличие которых может существенно усиливать результаты реализации какой-либо конкретной угрозы безопасности (в силу проявления так называемого эффекта автогенерации после слабого начального воздействия). Эта особенность ярко проявляется на современном этапе развития государства, характеризующемся наличием большого числа локальных угроз безопасности и быстро нарастающими кризисными ситуациями вследствие их взаимодействия.

Рассмотренная система взаимодействия и динамического развития угроз безопасности однозначно приводит к выводу о необходимости комплексного, системного подхода к решению вопросов обеспечения безопасности на любом уровне управления, будь то государство, регион или отдельное предприятие.

При оценке характера реальных и потенциальных угроз и вероятностей их реализации следует также иметь в виду, что в некоторых случаях формулировка конкретной угрозы может носить ярко выраженный политизированный характер, так как одни и те же факторы могут рассматриваться различными политическими силами, существующими в России, как угрожающие или как стабилизирующие (благоприятные).

К основным видам таких угроз в разных сферах деятельности можно отнести:

1. В экономической сфере:

• дезинтеграция экономического пространства РФ, разрушение хозяйственных связей с республиками бывшего СССР, автономизация хозяйственной деятельности регионов;
• дестабилизация денежно-финансовой системы и отсутствие достаточных валютных ресурсов для погашения внешней задолженности, снижение курса рубля, утечка валюты из страны, рост внешней задолженности;
• неконтролируемый кризис экономики и отсутствие средств на структурную перестройку;
• усиление зависимости от иностранной помощи, дезориентация и морально-психологическое опустошение населения;
• спад производства в сельском хозяйстве, промышленном производстве, добыче энергоресурсов;
• кризисное состояние топливно-энергетического комплекса.
  
• потеря экономической самостоятельности и превращение РФ в топливно-сырьевой придаток развитых стран с закреплением ее технологической отсталости;
• отсутствие свободной конвертируемости рубля;
• потенциальная уязвимость России вследствие ее зависимости от продовольственного импорта.

  2. В политической сфере:

  1) Реальные (краткосрочные) угрозы:
• разрушение государственных структур в результате обострения борьбы за власть между различными политическими группировками и эрозия политической элиты страны, в том числе под воздействием внешних факторов;
• ослабление целостности РФ в результате усиления сепаратистских тенденций;
• нарастающее вмешательство во внутренние процессы РФ со стороны иностранных государств;
• усиление центробежных процессов в СНГ с тенденцией превращения ряда бывших союзных республик в недружественные государства, ориентированные на поддержку извне.
  2) Потенциальные (долгосрочные) угрозы:
• выдвижение рядом государств территориальных, экономических, политических и иных претензий и требований к РФ;
• ослабление роли РФ в процессах принятия международных политических решений с тенденцией к постепенной международной изоляции.

  3. В социальной сфере:

  1) Реальные (краткосрочные) угрозы:
• обнищание населения и углубление его социально-экономической поляризации, накопление взрывоопасного потенциала социальных конфликтов;
• лавинообразный рост преступности, повышение степени агрессивности и организованности преступного мира, его проникновение во властные структуры и смыкание с зарубежными (включая СНГ) преступными образованиями;
• усиление настроений социальной безысходности и дезориентированности в широких кругах населения, в том числе молодежи.
  2) Потенциальные (долгосрочные) угрозы:
• распад основных институтов социальной защиты населения (здравоохранение, образование, социальная помощь и др.);
• скрытое перенаселение, сокращение средней продолжительности жизни, падение рождаемости, ухудшение здоровья и психологический дискомфорт населения.

  4. В военной области:

  1) Реальные (краткосрочные) угрозы:
• существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов в непосредственной близости от российских границ;
• неурегулированность вопросов управления и контроля над стратегическими ядерными силами бывшего СССР;
• нарушение целостности обороны и неопределенность режима государственной границы Российской Федерации, особенно на южном и западном направлениях;
• неурегулированность вопросов правового статуса пребывания российских войск на территории государств ближнего зарубежья.
  2) Потенциальные (долгосрочные) угрозы:
• распространение ядерного и других видов оружия массового поражения, средств его доставки и новейших технологий военного производства в сочетании с попытками отдельных стран использовать их в реализации своих военных и политических целей;
• наличие у некоторых государств крупных арсеналов ядерного и других видов оружия массового уничтожения;
• сохранение или создание в стратегически важных для Российской Федерации регионах мощных группировок вооруженных сил государств (коалиций государств);
• стремление некоторых государств (коалиций государств) к установлению своего военно-политического доминирования как в целом в мире, так и в отдельных регионах, их приверженность к разрешению конфликтных ситуаций силовыми методами;
• возможность подрыва стратегической стабильности в результате военно-технического отставания Российской Федерации, размывания научно-технического и кадрового потенциала ее военно-промышленного комплекса, нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, качественного и количественного наращивания вооружений другими странами;
• сохранение угрозы международного терроризма, шантажа, в том числе с использованием ядерного и других видов оружия массового уничтожения.

  5. В сфере этнических (межнациональных) отношений:

  1) Реальные (краткосрочные) угрозы:
• попытки формирования на территории Российской Федерации анклавов по этническому принципу;
• углубление социально-экономического неравенства различных этнических групп;
• нарастание националистических и сепаратистских тенденций;
• массовые нарушения общепризнанных прав и свобод человека в отдельных регионах.
  2) Потенциальные (долгосрочные) угрозы:
• попытки использования межэтнических и межконфессиональных противоречий в Российской Федерации со стороны зарубежных сил.

  6. В сфере экологии и народонаселения:

  1) Реальные (краткосрочные) угрозы:
• падение численности и ухудшение качественных характеристик (генетического фонда) народонаселения России;
• ухудшение экологической ситуации на территории Российской Федерации, в том числе в результате ее использования в качестве места захоронения отходов и размещения вредных производств (до 15% территории страны являются зонами экологического бедствия).
  2) Потенциальные (долгосрочные) угрозы:
• отсутствие сбалансированности в потреблении естественных ресурсов (земельных, водных, лесных ресурсов, ископаемого минерального сырья).

  7. В научно-технической сфере:

  1) Реальные (краткосрочные) угрозы:
• разрушение сложившейся системы НИОКР и особенно фундаментальной и прикладной науки, острый дефицит средств на проведение НИОКР;
• высокий уровень милитаризации науки, отсутствие связей между военными и гражданскими НИОКР, значительная обособленность системы военных НИОКР;
• «утечка мозгов», способствующая также несанкционированной передаче западным странам и зарубежным конкурентам передовых технологий, разработанных российскими учеными;
• упадок системы подготовки и переподготовки научных и профессиональных кадров, несоответствие структуры кадров потребностям научно-технического развития;
• отсутствие необходимой системы организации экспертиз и прогнозных оценок развития науки и техники;
• недостаточно надежная защита интеллектуальной собственности, включая патентование, лицензионную политику.
  2) Потенциальные (долгосрочные) угрозы:
• технологическое отставание РФ от развитых стран и потеря конкурентоспособности ее товаров на мировых рынках;
• потеря возможностей самостоятельного технологического развития и зависимость в этой сфере от развитых стран Запада;
• отсутствие эффективного механизма реализации научно-технических достижений и распространения (передачи) технологий, как на уровне предприятий, так и страны в целом;
• несовершенство системы организации и управления научными исследованиями, отсутствие связей между академическими, вузовскими, отраслевыми и фирменными НИР;
• несоответствие инфраструктуры науки и техники уровню и сложности решаемых задач, отсутствие необходимой материально-технической базы.

  8. В технологической сфере:

  1) Реальные (краткосрочные) угрозы:
• быстрое нарастание вероятности технологических катастроф, в том числе крупных, в связи со старением оборудования во всех областях промышленного производства и на транспорте;
• острый дефицит средств, необходимых для технологического обновления производства;
• снижение до опасных пределов уровня технологической дисциплины в стране.
  2) Потенциальные (долгосрочные) угрозы:
• отставание от развитых стран мира в темпах и масштабах внедрения новейшего технологического оборудования;
• перспектива необратимого технологического отставания, запаздывание в переходе на энергосберегающие и экологически чистые технологии;
• рост масштабов возможных технологических катастроф в связи с повышением концентрации опасных веществ и энергии в искусственных объектах и сооружениях техники, а также с повышением скорости технических процессов (транспорт).

  9. В информационной сфере:

  1) Реальные (краткосрочные) угрозы:
• глубокое отставание информационного обеспечения государственных и общественных институтов от потребностей управления экономическим развитием на современном этапе;
• использование средств массовой информации различными политическими группировками в целях обострения ситуации в стране.
  2) Потенциальные (долгосрочные) угрозы:
• отставание от развитых стран в использовании информационных ресурсов в производстве, распространении и переработке информации;
• сохранение неоправданных режимно-секретных ограничений на распространение информации.

Разумеется, приведенный перечень угроз в различных сферах государственной и общественной деятельности не является полным. В частности, он не охватывает всех сфер деятельности (рассмотрены только основные) и не ранжирован по степени приоритетности угроз.

Безопасность при наличии угроз достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества, государства. Для того чтобы поддерживать необходимый уровень защищенности объектов безопасности, в Российской Федерации создана и продолжает развиваться система правовых норм, регулирующих отношения при обеспечении безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности, механизм контроля и надзора над их деятельностью. Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с Законом образуются государственные органы обеспечения безопасности.

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) 1 Безопасность жизнедеятельности представляет собой область научных знаний, охватывающих теорию и практику защиты человека от опасных и вредных факторов во всех сферах человеческой деятельности, сохранение безопасности и здоровья в среде обитания. Цель БЖД: Выработка идеологии безопасности, формирование безопасного мышления и поведения человека.

Задачи безопасности жизнедеятельности - идентификация (распознавание и количественная оценка) негативных воздействий среды обитания; - защита от опасностей или предупреждение воздействия тех или иных негативных факторов на человека; - ликвидация отрицательных последствий воздействия опасных и вредных факторов; - создание нормального, то есть комфортного, состояния среды обитания человека. 2

Интегральным показателем безопасности жизнедеятельности 3 является продолжительность жизни. Средняя продолжительность жизни в России превысила 72 года (мужчины – 65 лет, женщины – 76 лет). Высокая смертность (особенно среди мужчин репродуктивного возраста)

Национально исследовательский университет «Высшая школа экономики» Тема: Безопасность в пространстве большого города. Безопасность жизни студента, как жителя России и Санкт. Петербурга.

Учебные вопросы: 5 1. Основные правила безопасности в общественном транспорте и на метрополитене. 2. Безопасность в местах массового скопления людей. Правила безопасного поведение в толпе. 3. Опасность похищения и траффикинга (торговля людьми) и методы предупреждения. 4. Карманные, квартирные кражи и иные эксцессы. Меры предотвращения их.

Транспортные средства – устройства, предназначенные для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на них. Транспорт может быть личным, акционерных предприятий и общественным (муниципальным).

По данным официального сайта ГИБДД России Общее количество ДТП, число погибших и раненых в России 10 Общее количество ДТП, число погибших и раненых в России 2010 2011 2012 Всего ДТП 203603 199431 199868 Погибло Ранено 26084 26567 27953 257034 250635 251848 2013 2014 2015 203597 204068 199720 27991 27025 26963 258618 258437 251785

11 Всего за период в войсках, находившихся на территории Афганистана (1979 - 1989 г.), прошло военную службу 620 тыс. военнослужащих, включая 525, 5 тысяч солдат и офицеров Советской Армии, 21 тысячу гражданских служащих, 95 тысяч представителей КГБ (включая пограничные войска), внутренних войск и милиции. Общее число погибших за период более чем девятилетнего военного присутствия составило 15051 человек, из них -14427 бойцов вооруженных сил, которые погибли как в результате боевых ранений, так и от несчастных случаев и болезней. Процент боевых потерь составляет 82, 5%. В число потерь включены и лица, скончавшиеся в госпиталях, и лица умершие от последствий болезней уже после увольнения из вооруженных сил.

Общее количество ДТП, число погибших и раненых Округ 12 ДТП Погибло Ранено Российская Федерация Центральный округ Северо-Западный округ 199720 53210 26963 7391 251785 65684 23467 2419 29715 Южный округ Северо-Кавказский округ 18337 7270 3079 1791 22497 9743 Приволжский округ Уральский округ Сибирский округ Дальневосточный округ 42983 16403 27125 10925 5382 2119 3640 1142 55130 21270 33981 13765

Количество ДТП с участием детей, число погибших и раненых детей в возрасте до 16 лет 13 Округ ДТП Погибло Ранено Российская Федерация Центральный округ Северо-Западный округ Южный округ Северо-Кавказский округ Приволжский округ Уральский округ Сибирский округ Дальневосточный округ 20376 4712 2404 1782 752 878 183 82 103 99 21588 4976 2583 1896 768 4451 1850 3091 1334 158 78 143 32 4758 1942 3230 1435

Общее количество ДТП, число погибших и раненых в Санкт. Петербурге и Ленинградской области ДТП Ленинград. обл. и 12296 г. С. -Петербург 14 Погибло Ранено 1116 15566 Ленинградская область 4074 704 5562 г. С. -Петербург 8222 412 10004

15 Количество ДТП с участием детей, число погибших и раненых детей в возрасте до 16 лет Ленинград. обл. и г. С. Петербург Ленинградская область г. С. -Петербург ДТП 1163 Погибло 37 Ранено 1276 420 743 27 10 489 787 ДТП и пострадавшие из-за нарушения ПДД водителями транспортных средств Ленинград. обл. и г. С. Петербург Ленинградская область г. С. -Петербург ДТП 10521 Погибло 907 Ранено 13897 3697 6824 608 299 5245 8652

ДТП и пострадавшие из-за эксплуатации 16 технически неисправных транспортных средств Ленинград. обл. и г. С. Петербург Ленинградская область ДТП 17 Погибло 5 Ранено 20 11 5 14 г. С. -Петербург 6 6 ДТП и пострадавшие из-за неудовлетворительного состояния улиц Ленинград. обл. и г. С. Петербург ДТП 1328 Погибло 201 Ранено 1718 Ленинградская область 808 160 1086 г. С. -Петербург 520 41 632

Правила безопасности в городском общественном транспорте. 17 Ø необходимо избегать пустынных остановок в темное время суток; Ø не стоять в первом ряду ожидающих, когда подъезжает автобус, машина – можно оказаться под колесами; Ø не отвлекать водителя от управления автобусом, троллейбусом и трамваем. Ø не спать в транспорте – можно проспать остановку или травмироваться при резком торможении; Ø избегать пустого транспорта, – а если не удалось сядьте ближе к водителю, но не у окна, а ближе к проходу; Ø не вступать в контакт с подозрительными или агрессивными пассажирами, – не встречайтесь с ними взглядом.

18 Ø При возникновении какой-либо опасной ситуации в первую очередь – действовать по указанию водителя автобуса, трамвая или троллейбуса. Ø Не прыгать в автобус, трамвай или троллейбус на ходу – не ездить на ступеньках и подножках; Ø Выходя из общественного транспорта, подождать, пока выйдет основная часть пассажиров или же наоборот выйти первым. В любом случае необходимо избегать давки. Ø Выходить из автобуса, трамвая или троллейбуса осторожно, чтобы не попасть под движущийся транспорт – после выхода из салона лучше подождать, пока автобус отъедет, и лишь потом переходить улицу; Ø При нахождении около дверей остерегаться ушибов рук дверями подвижного состава; Ø Нельзя высовываться из окон, – опасаясь быть задетым движущимся транспортом или каким-либо препятствием.

В случае пожара в автобусе, трамвае, троллейбусе необходимо: 19 Ø Немедленно сообщите о пожаре водителю и пассажирам. Ø Потребовать открыть двери. В троллейбусах и трамваях металлические части могут оказаться поднапряжением в результате нарушения защитной изоляции проводов. Ø При необходимости используйте для эвакуации аварийные люки в крыше и выходы через боковые окна. Ø Если надо, выбейте ногами стекла. Ø В транспорте обычно имеются материалы, выделяющие при горении ядовитые газы, поэтому покидайте салон быстро, закрывая рот и нос платком или рукой. Ø Выбравшись из салона, отойдите подальше, так как могут взорваться баки с горючим или произойти замыкание высоковольтной электросети. Немедленно по телефону или через водителей проезжающих машин сообщите о пожаре в пожарную часть, окажите посильную помощь пострадавшим.

Дорожно-транспортные происшествия и пострадавшие с участием пешеходов (Январь – Август 2016 год) Наименование показателя погибло ранено Пострадавшие пешеходы 3340 29262 из-за наезда на пешеходов: 3258 28362 - по вине водителей 1373 17090 - по вине пешеходов 2205 10840 - в темное время суток 2054 9221 на пешеходных переходах 576 10106 - в темное время суток 255 3025 - по вине водителей 489 8513 -по вине пешеходов 88 868 - на регулируемых пеш. переходах 140 3017 - на нерегулируемых пеш. переходах 436 7089 20

Правила поведения пешеходов, которыми, к сожалению, многие пренебрегают 24 Ø Необходимо переходить улицу только на зеленый сигнал светофора. Ø Переходить улицу в соответствующих местах, давая понять водителям о своем намерении, чтобы не заставлять их резко тормозить. Ø Передвигаться по тротуарам. Ø Пользоваться подземным переходом, если он есть. Ø Не ходить рядом с проезжей частью. Ø Не скапливаться на автобусных остановках, вынуждая остальных пешеходов сходить с тротуара. Ø Уступать дорогу родителям с детскими колясками. Ø Не идти по узкому тротуару под руку или обнявшись, занимая его целиком.

25 Метро - это огромная искусственная система, рельсовый вид общественного транспорта, трассы которого проложены отдельно от улиц, зачастую под землёй. Отличается метро высокой участковой скоростью (45 км/ч и выше) и провозной способностью (до 60 тыс. пассажиров в час в одном направлении и выше).

Метро Санкт – Петербурга 26 - Длина линий - 103 км - Количество станций - 58 - Вид тяги - Электрическая, подача напряжения на контактный рельс. Hапряжение в контактном рельсе - 850 В - Конструктивная скорость подвижного состава - 90 км/ч - Средняя скорость движения - 40 км/ч - Среднесуточная перевозка пассажиров - 4 150 тысяч человек - Самая напряженная станция"Пионерская", более 230 тысяч пассажиров в сутки. - Пассажирооборот наиболее напряженных перегонов - 47 тысяч пассажиров в час.

Зоны опасности в метро Ø Первая зона опасности в метро – турникеты на входе. Ø Вторая зона опасности – эскалатор. Ø Третья зона опасности – перрон. Ø Четвёртая зона опасности – вагон поезда. 27

Всего в 2015 году в метро пострадало 455 петербуржцев, включая погибших. Для сравнения, в 2014 году таких случаев было 405. В 2015 году зафиксировано: Øтравм на эскалаторах – 240; Øтравм на платформах станций – 95; Øтравм на путях метропоездов – 70. Группы пострадавших: 164 – женщины старше 60 лет и 187 – молодых мужчин в возрасте до 30 лет. Происшествий с детьми – 16 случаев.

Общие правила безопасности в метро 29 Ø Нельзя стоять у края платформы. Ожидая поезда, стойте у стенки (у колонны) станции (или, если нет стенок и колонн – в середине станции) до момента открытия дверей поезда – в противном случае вы рискуете попасть под колеса приближающегося поезда вследствие давки или намеренных действий, направленных против вас; Ø подходить к дверям вагона необходимо только после остановки поезда и выхода пассажиров. Если в вагоне много людей – пропустите один-два поезда, чтобы не быть сдавленным толпой, входите и выходите последним; Ø если поезда долго нет, или в метро давка, воспользуйтесь другими линиями метро или другим (наземным) транспортом - не подвергайте себя лишней опасности;

30 ØНа платформе в ожидании поезда следует размещаться равномерно по длине поезда; ØЕсли есть возможность, отдавайте предпочтение центральным вагонам, – которые в случае аварии страдают меньше, чем головные и хвостовые. ØВ вагоне, обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, свертки, игрушки, банки и другие бесхозные предметы, в которых могут находиться самодельные взрывные устройства. – немедленно сообщите об обнаружении таких предметов водителю, машинисту поезда, любому работнику милиции. Не открывайте их, не трогайте руками, предупредите стоящих рядом людей о возможной опасности.

Правила поведения на эскалаторе 31 ØНаходясь на эскалаторе, исходите из того, что он в любой момент может остановиться, – поэтому крепко держитесь за поручни. ØПри нахождении на эскалаторе следует стоять справа, лицом по направлению движения, держаться за поручень, проходить с левой стороны и не задерживаться при сходе с него. ØДетей необходимо держать за руку или на руках, не разрешать им прислоняться к неподвижным частям эскалатора. Øнельзя бегать по эскалатору или сидеть на ступеньках; Øесли вы что-то уронили, не пытайтесь поднять; Øесли эскалатор начал разгоняться, перескочите на соседнюю лестницу.

Если же Вы упали по неосторожности или Вас толкнули по неосторожности на рельсы, - необходимо соблюдать спокойствие и знать, что делать?

При пожаре в вагоне поезда метрополитена необходимо: 37 Ø Почувствовав запах дыма, немедленно сообщить машинисту о пожаре по переговорному устройству и выполнять все его указания – постарайтесь не допустить возникновения паники в вагоне, успокойте людей, возьмите детей за руки. При сильном задымлении закройте глаза и дышите через влажный носовой платок. Ø Оставаться на местах, пока поезд движется в тоннеле. Ø После прибытия на станцию и открытия дверей пропустить вперед детей и престарелых, затем выйти самим, сохраняя спокойствие и выдержку – необходимо проверить, не остался ли кто-нибудь в вагоне. Сразу же сообщите о пожаре дежурному по станции и по эскалатору. Окажите помощь работникам метро, используя для тушения огнетушители и другие противопожарные средства, имеющиеся на станции.

38 Ø При появлении в вагоне открытого огня во время движения постарайтесь потушить его, используя имеющиеся под сиденьями огнетушители или подручные средства – ни в коем случае не пытайтесь остановить поезд в тоннеле аварийным стоп-краном - это затруднит тушение пожара и вашу эвакуацию. Ø При остановке поезда в тоннеле не пытайтесь покинуть его без команды машиниста – не прикасайтесь к металлическому корпусу вагона и дверям до отключения высокого напряжения по всему участку. Ø После разрешения на выход откройте двери или выбейте ногами стекла, выйдите из вагона и двигайтесь вперед по ходу поезда к станции – идите вдоль полотна между рельсами друг за другом, не прикасаясь к токоведущим шинам (сбоку от рельсов) во избежание поражения электротоком при включении напряжения. Ø Будьте особенно внимательны при выходе из тоннеля у станции, в местах пересечения путей, на стрелках, так как возможно появление встречного поезда – если оставленный вами поезд тронулся с места, и нагоняет вас, прижмитесь к нише стены тоннеля.

2 -ый учебный вопрос. Безопасность в местах массового скопления людей. Правила безопасного поведение в толпе.

Опасности толпы и мест массового скопления людей. 40 Толпа – бесструктурное скопление людей, лишенных ясно осознаваемой общности целей, но взаимно связанных сходством эмоционального состояния и общим объектом внимания.

Коронация Николая II Москва, Россия Коронации императора Николая II на Ходынском поле в Москве 30 мая 1896 года. Толпа насчитывала более 500 тысяч человек. По одной из версий, на Ходынском поле погибли 1389 человек, 1500 получили увечья. 41

Похороны Сталина И. В. 9 марта 1953 года из-за огромного количества людей, желающих проститься с “вождем”, возникла давка. Точное количество жертв до сих пор неизвестно (около 2000 человек). 42 42

Футбольный матч 20 октября 1982 года в конце футбольного матча на стадионе Лужники в Москве произошла давка болельщиков. Погибло 66 человек. 43

Фестиваль пива Минск 30 мая 1999 года в Минске у станции метро “Немига” погибли 53 человека и более 150 получили ранения. Среди которых 42 девушки и два сотрудника милиции, пытавшихся спасти людей. Большинство погибших молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет. 44

Дискотека Первоуральск 22 марта 2009 года произошла давка на дискотеке в городе Первоуральске. Погибло четыре человека - мужчина, житель Первоуральска, и три ученицы 10 -го класса. 45

Правила безопасного поведения при 46 посещении массовых мероприятий Необходимо помнить, что участие в любом массовом мероприятии сопряжено с повышенной опасностью. Чтобы избежать возможных неприятностей, каждому необходимо знать основные правила поведения в местах большого скопления людей. Человек, находящийся в толпе, подвергается опасности из-за: Ø возможности возникновения давки; Ø возможного проявления агрессии со стороны участников мероприятия (футбольных фанатов, хулиганов, участников митинга); Ø возможности столкновения с сотрудниками органов правопорядка (при участии в акциях протеста).

Подготовка к посещению массовых 47 мероприятий: Ø К походу в место скопления людей нужно готовиться. По возможности наденьте плотную одежду, прилегающую к телу. Она не должна иметь длинных и свисающих элементов, имеются в виду полы плащей, декоративные цепочки, концы шарфов (в холодное время года шарф нужно заправить под верхнюю одежду). Ø Всегда необходимо надевать головной убор. Нахождение в толпе может затянуться. Зимой шапка спасёт Вас от переохлаждения, летом кепка не даст получить солнечный удар. Ø Необходимо чтобы на одежде не было надписей и рисунков двоякой трактовки, в особенности тех, которые можно расценить как оскорбительные. Это проявит Вас как вежливого человека и снизит шансы стать мишенью агрессии. Прежде всего этот совет касается посещения спортивных и музыкальных мероприятий. Ø С собой у Вас должны быть документы, их лучше спрятать, небольшая сумма денег и заряженный мобильный телефон.

48 Ø Не берите с собой крупногабаритные, стеклянные, металлические предметы. Даже массивный брелок с ключами в кармане может стать причиной серьёзных травм. Ø Оказавшись в месте проведения массового культурнозрелищного или спортивного мероприятия, не стремитесь попасть в наиболее плотное скопление людей на ограниченном пространстве. Никакое зрелище не компенсирует возможные неудобства и травмы. Ø Заранее изучите пути возможной эвакуации, расположение медицинских пунктов и полицейских постов. Запомните места расположения легко преодолимых заборов, лестниц, дворов, окон, запасных выходов. Ø Если Вам придется столкнуться с теснотой проходов в месте проведения массового зрелища, нарушениями правил пожарной безопасности и общественного порядка, лучше покинуть такое мероприятие.

49 Что делать, если вы оказались в движущейся толпе внутри помещения Ø Необходимо придерживаться общей скорости потока движения, не толкаться, не напирать на впереди идущих. Толчки сзади и сбоку нужно сдерживать согнутыми в локтях и прижатыми к телу руками. Ø Если рядом с вами находится ребёнок, постарайтесь посадить его на плечи. В таком положении он не задохнётся, сдавленный массой тел. Двое или трое взрослых могут, обступив ребёнка и сцепив руки, образовать подобие защитного барьера. Ø Никогда не наклоняйтесь, чтобы подобрать упавшие предметы, даже если это паспорт или кошелёк с деньгами. Ø Если нет непосредственной опасности для жизни (распространяющегося пожара, обрушения конструкций здания), постарайтесь оказаться вместе с наименьшей плотностью толпы. Дождитесь, когда основная масса людей покинет помещение, и уходите сами. Следуя этому совету, ни в коем случае не пытайтесь идти против или поперёк направления движения массы людей. Пересекать толпу нужно по диагонали, двигаясь как бы вместе со всеми и при этом смещаясь в нужном направлении (так словно Вы переплываете реку с сильным течением).

Что делать, если вы оказались в движущейся толпе на улице 50 Ø Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события. Если оказались в толпе, позвольте ей нести вас, но попытайтесь выбраться из нее. Ø При приближении толпы необходимо ретироваться в боковые улицы и переулки, используя проходные дворы. Ø Оказавшись в движущейся толпе, необходимо держаться подальше от любых стен и выступов. Особенно опасны в этих случаях всевозможные металлические решетки. Ø Нельзя хвататься за выступающие предметы, стараться их обойти, держаться дальше от стеклянных витрин, сетчатых оград, турникетов, сцены. Ø Главная задача – любой ценой устоять на ногах. Падение внутри движущейся толпы смертельно опасно. Но если это все-таки произойдет, то при падении не думайте о своей одежде или сумке, согните руки и ноги, защитите голову руками, а живот – сгибанием и подтягиванием ног к туловищу. Затем быстро попытайтесь упереться руками и одной ногой в землю и резко выпрямиться по ходу движения людей.

51 Массовая акция протеста – мероприятие с повышенной степенью опасности для всех её участников Ø Перед тем как пойти на митинг узнайте все о форме его организации, предполагаемом количестве и составе участников, планируемых действиях, времени начала и окончания акции, затем задайте себе вопрос – стоит ли идти вообще? Ø участие в несанкционированных акциях протеста является административным правонарушением. Не посещайте такие мероприятия, это очень опасно – именно на несанкционированных митингах чаще всего происходят массовые драки и столкновения с полицией. Ø Обязательно предупредить родных и друзей о том, куда Вы пойдёте. Всегда берите с собой документы и мобильный телефон. Паспорт должен быть надёжно спрятан. Лучший вариант – иметь с собой заверенные у нотариуса копии паспорта. Они не являются документом, удостоверяющим Вашу личность, но предъявление копии сотруднику полиции поможет последнему фактически установить Ваше имя и место регистрации, а также подстрахует Вас от незаконного изъятия подлинника документа.

52 Ø Ни в коем случае не берите с собой предметов, могущих показаться оружием – в случае возникновения беспорядков и массовых задержаний даже брелок с перочинным ножом может стать причиной неприятностей с полицией. Ø Никогда не пытайтесь мешать действиям работников правоохранительных органов – не вступайте с ними в спор, выполняйте все их требования. Ø Находясь на митинге, следите за поведением окружающих, остерегайтесь суетливых и (или) агрессивно настроенных людей. Ø В случае давки, потасовки в первую очередь отдалитесь от людей с флагами или плакатами. Ø Сместитесь к краю толпы примерно за 15 минут до официального окончания акции. Ø Не реагируйте на призывы к противоправным действиям – и из толпы, и со сцены, трибуны.

Во время участия в массовых мероприятиях граждане обязаны: 53 Ø соблюдать и поддерживать общественный порядок; Ø не допускать действий, способных привести к возникновению экстремальных ситуаций и создающих опасность для окружающих; Ø бережно относиться к сооружениям и оборудованию объекта проведения массового мероприятия; Ø вести себя уважительно по отношению к другим гражданам, обслуживающему персоналу, обеспечивающему проведение массового мероприятия, должностным лицам, ответственным за поддержание общественного порядка и безопасности проведении массовых мероприятий; Ø выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов и иных лиц, ответственных за поддержание порядка и пожарной безопасности во время проведения мероприятия; Ø не оставлять без присмотра несовершеннолетних детей; Ø парковать автотранспорт в специально отведенных местах. Ø при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям сотрудников органов внутренних дел (администрации объекта) или ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдать спокойствие и не создавать паники.

Участникам массового мероприятия запрещается: 54 Ø допускать выкрики или иные действия, оскорбляющих честь и достоинство других людей; Ø проносить запрещенные к обороту предметы и вещества, огнестрельное и холодное оружие, колющие, режущие, а также иные предметы, которые могут быть использованы для нанесения телесных повреждений, пиротехнические изделия, огнеопасные, ядовитые и раздражающие слизистые оболочки человеческого организма вещества, алкогольные напитки, пиво, напитки и продукцию в стеклянной и металлической таре; крупногабаритные свертки, сумки, чемоданы и иные предметы, мешающие другим участникам, а также нормальному проведению массового мероприятия; Ø выбрасывать предметы на трибуну, сцену и другие места выступлений участников массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия; Ø распивать спиртные напитки или появляться в пьяном виде в общественных местах; Ø совершать действия, оскорбляющие других граждан, нарушающие общественный порядок и угрожающие общественной безопасности; Ø создавать помехи передвижению участников мероприятия и транспортных средств, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, крыши, несущие конструкции и другие сооружения, не предназначенные для размещения на них людей; Ø повреждать оборудование, элементы оформления сооружений и зелёные насаждения; Ø наносить на любые поверхности и предметы, использовать плакаты и иную демонстрационную продукцию из любых материалов, демонстрирующих условные обозначения, символику, лозунги, направленные на разжигание расовой, социальной, национальной, религиозной и иной ненависти и вражды.

Торговля людьми и методы предупреждения. Торговля людьми (от анг. trafficking «незаконная продажа или перепродажа») – уголовно наказуемое преступление, связанное с куплей-продажей людей, а равно с вербовкой, перевозкой, передачей, укрывательством или получением путём угрозы силой, или её применением, или другими формами принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путём подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, а также иными сделками в отношении человека в целях его эксплуатации. 56

Принципы вербовки при торговле людьми. Ø вербуют обманным путем; Ø запугивают; Ø придумывая жертвам долги; Ø отбирают документы; нередко применяют насилие, угрожают расправой над жертвой или ее родственниками. 57

Ежегодно в мире становятся объектом торговли до 4 млн. человек. По данным Организации Объединенных наций, жертвами торговли людьми ежегодно становятся до 700 тысяч женщин, детей. Годовая прибыль от торговли людьми составляет около 60 -ти миллиардов долларов США.

Целями торговли людьми являются: Ø Вовлечение жертв в занятие проституцией, сексуальная эксплуатация; Ø использование рабского труда – привлечение к принудительным работам или оказанию различных услуг; Ø изъятие органов и тканей для трансплантации; Ø незаконное усыновление (удочерение). 59

Причины существования торговли людьми в России 60 Ø Открытость границ Российской Федерации со странами СНГ; Ø усиление миграционных потоков, как между государствами, так и внутри России; Ø развитая внутренняя торговля людьми в России как одна из сфер бизнеса, в том числе с целью использования рабского труда; Ø Глобализация преступности, расширение возможностей криминальных групп в организации устойчивых каналов поставки «живого товара» . Россия при этом рассматривается не только как поставщик, но и как страна назначения и транзита.

Src="https://present5.com/presentation/-127113047_438072916/image-61.jpg" alt="Основными видами эксплуатации являются: 61 > насилие - торговцы людьми насилуют и избивают"> Основными видами эксплуатации являются: 61 > насилие - торговцы людьми насилуют и избивают своих жертв, чтобы заставить их делать то, что им нужно; > угрозы повторного насилия, а также расправы с родственниками, оставшимися дома; > долговое рабство - жертв заставляют отрабатывать деньги, уплаченные за них торговцами людьми; > шантаж - после принуждения к занятию проституцией или порнографией жертв шантажируют, угрожая поставить родственников жертвы в известность о том, чем она занимается.

Рекомендации как не стать жертвой торговли людьми. 62 Ø Никому не следует доверять свой паспорт - Документы, удостоверяющие личность, всегда должны находиться только при себе (если их попросят для регистрации, оформления на работу и т. п. , пусть эти услуги будут осуществляться в личном присутствии). Ø Избегайте соблазнительных предложений случайных или знакомых людей о работе, учебе или браке за границей. Ни в коем случае не доверяйте никому свои документы. Ø Собираясь трудоустроиться за рубежом, выясните, есть ли у фирмы, которая помогает вам найти работу, соответствующая лицензия. Изучите договор, который вы подписываете. В нем должны быть указаны условия работы и проживания, заработная плата, медицинская страховка. Проверьте, какую вам оформляют визу. Ø Уезжая на работу, известите друзей и близких о том, куда вы едете, на какой срок. Оставьте им адреса и телефоны планируемых мест проживания. Оговорите, в какой срок вы с ними свяжетесь. С собой, желательно в потайном кармане, следует взять: копии документов (на случай если у вас отнимут оригиналы), деньги (для возможного возвращения домой), номера телефонов посольств, «горячих» линий, экстренных служб и т. д. Ø Не берите деньги в долг у сомнительных, малознакомых частных лиц. Сразу оговаривайте условия предоставления и возвращения долга.

Рекомендации как не стать жертвой торговли людьми. 63 Ø Обычная схема деятельности преступных групп, занимающихся торговлей людьми - Вербовка жертвы (как правило, на работу в рестораны, гувернантками и т. п.), переправка в страну назначения (зачастую оказывается помощь в оформлении паспортов, получении виз, покупке проездных билетов, выдаче небольших сумм денег. Таким образом, будущая жертва попадает в экономическую зависимость), принуждение (имеют место случаи психологического давления, избиения, изнасилования). У жертв нередко забирают документы. Ø Перед выездом за границу необходимо выяснить номера телефонов посольств и консульских служб своей страны в государстве, куда намерены ехать - Если оказались в затруднительном положении или вам кто-то угрожает, незамедлительно обращайтесь к представителям своей страны, которые окажут вам необходимую помощь.

Карманные кражи 66 Всего с 1 января по 27 февраля 2016 года в Санкт. Петербурге была совершена 81 карманная кража. Наибольшее количество карманных краж приходится: Ø на общественный транспорт – 23 факта краж (4 – совершены в троллейбусах, 3 – в трамваях, 3 – на маршрутные такси и 10 – в метро; Ø улица – 16 фактов краж; Ø кафе, клубы и иные питейные заведения – 9 фактов краж; Ø магазинах – 8 карманных краж; Ø на рынках – 5 карманных краж; Ø на остановках общественного транспорта – 3 карманных краж.

Советы как защититься от карманников 67 Ø носить сумку необходимо только – впереди и в застегнутом виде; Ø нельзя демонстрировать незнакомым людям имеющиеся у вас денежные средства, дорогие телефоны и прочие гаджеты; Ø старайтесь убирать кошелек максимально далеко – в последнее время участились случаи, когда карманники умудрялись вытащить деньги из кошелька и вернуть последний ничего не подозревающей жертве; Ø находясь в магазине самообслуживания, не оставляйте личные вещи в корзинах и тележках для покупок – особое внимание уделяйте собственным вещам при выборе товаров и их примерке;

Ø сидя в кафе, не оставляйте кошелек или иные ценные вещи в карманах одежды, даже если она висит на спинке вашего стула – нередко злоумышленники преднамеренно занимают соседнее место, вещают собственную одежду рядом с вашей, что позволяет им отвлечь внимание и совершить преступление; Ø необходимо обращать особое внимание на лиц, окружающих вас. Если один и тот же человек неоднократно встречается вам, присматривается к вашим вещам и иным образом вызывает подозрение, постарайтесь – держаться от него подальше. Встречаются ситуации, когда преступники производят подмен ваших сумок, портфелей, портмоне на собственные – не упускайте личные вещи из поля зрения.

Квартирные кражи 69 Криминальная статистика свидетельствует, что из числа совершенных квартирных краж были проведены Ø со взломом замка или двери – 45, 8% , Ø с подбором ключа – 21, 4%, Ø с проникновением в квартиру через форточку – 21%. 79% квартирных воров являются профессионалами, т. е. ранее судимыми за аналогичные преступления.

Советы, которые помогут вам не стать жертвой квартирных воров: 70 Ø если ваша квартира находится на первом либо последнем этаже, рядом с пожарными лестницами и водосточными трубами – необходимо задумайтесь над установкой оконных решеток; Ø не оставляйте открытыми окна и балконные двери; Ø позаботьтесь об установке металлической двери с однимдвумя замками (как запирающими, так и фиксирующими); Ø регулярно вынимайте почту из ящика; Ø старайтесь задергивать шторы, особенно по вечерам – прежде чем совершить преступление, воры часто наблюдают в окна за понравившейся квартирой;

Ø храните крупные суммы денег, а также ценные вещи в банке или в сейфе – Помните, что места, которые кажутся вам надежными, могут оказаться заурядными для профессиональных воров. Ø если вам на домашний телефон регулярно поступают звонки от незнакомых лиц, при этом собеседник молчит в трубку или делает вид, что ошибся номером, будьте бдительны – злоумышленники нередко пользуются данным способом, чтобы определить, в какое время вы отсутствуете в квартире; Ø наиболее эффективный способов защиты от такого рода краж является постановка квартиры под централизованную пультовую охрану, в рамках которой возможно оборудование помещения тревожной сигнализацией, приобретение радиобрелка экстренного вызова наряда полиции, установка системы предварительного предупреждения – особой личины, при взломе которой соответствующий сигнал передается на пульт вневедомственной охраны.

Кражи сотовых телефонов 72 Ø Когда Вы идете по улице, особенно в темное время суток, зазвонивший телефон наверняка привлекает внимание преступников. Переводите телефон в режим вибровызова, так Вы привлечете меньше внимания. Ø Если Вы едите в общественном транспорте, помните: Ваш мобильный телефон не должен висеть на ремне брюк. Ø Не держите аппарат в руках, не стоит показывать его окружающим. Ø Если Вы носите трубку на шее, то в транспорте лучше переложить ее во внутренний карман. Шнурок просто срежут так, что Вы не почувствуете. Ø В баре, кафе или клубе не кладите телефон на стол. Иначе Вы его забудете либо его украдут. Ø Не давайте позвонить незнакомым людям.

73 Мошенничество – это деяние, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность. От других имущественных преступлений, в том числе всех видов хищений, мошенничество существенно отличается тем, что потерпевший отдает имущество преступнику вследствии обмана или злоупотребления доверием, вводящих жертву в заблуждение. Термин «мошенничество» в русском языке имеет вполне определенное значение – обман, неблаговидные жульнические действия с корыстными целями.

Факты мошенничества с банковскими картами с материнским капиталом в банке в интернете на авито при строительстве и покупке квартир в страховании автомобилей, другой собственности в турагенствах с работниками собеса и др.

Рекомендации, основанные на анализе 75 наиболее часто встречающихся способов совершения мошенничеств. Ø не нужно сразу открывать входную дверь, предварительно не посмотрев в глазок или окно; Ø от всех незнакомцев нужно требовать предъявление документа, удостоверяющего личность (паспорт, служебное удостоверение), если возникают сомнения в подлинности документов, под благовидным предлогом, не открывая дверь, необходимо сообщить в полицию по телефону « 02 или 112» ; Ø ненужно разговаривать на улице с незнакомыми людьми, следует проходить мимо, не отвечать на вопросы, нельзя показывать при посторонних материальные ценности, деньги, которые имеются в наличии, разменивать денежные средства, если Вас попросили об этом на улице, либо пришли к Вам в квартиру; Ø если все же открыли дверь подозрительным незнакомым людям, ни под каким предлогом нельзя приглашать их в квартиру, отходить от входной двери, нужно запомнить приметы людей и сообщить о них участковому уполномоченному полиции, либо позвонить по телефону « 02 или 112» ; Ø при появлении в подъезде, дворе, улице, сельском населенном пункте подозрительных лиц необходимо незамедлительно проинформировать участкового уполномоченного полиции, либо ближайшего постового полицейского, либо позвонить по « 02 или 112» .

Домашнее задание (сдать 30 сентября на занятиях по БЖД). Д/з № 1: студент выполняет на основе индивидуальной аналитической работы: на основе предложенной презентации и материалов по теме занятий, студент составляет список 5 основных угроз безопасности для территории своего проживания (СПб – для иногородних – общежития) и подготавливает алгоритмы их предотвращения (текст не менее 3, не более 5 страниц - 12 кегль одиночный межстрочный интервал). Д/з № 2: студент выполняет по принципу индивидуальной аналитической работы, заполняя тематический раздел «Портфолио личной безопасности студента» . В структуре д/з предусмотрены для заполнения студентом разделы: 1) составление списка контактов и адресов институций/организаций, куда следует обращаться за экстренной помощью в ситуации возникновения опасных ситуаций (ответственные за противопожарную ситуацию зданий, пожарные службы, МЧС, медицинские учреждения срочной помощи, участковые и отделы полиции, газовая служба, энергетики и т. п.); 2) пояснения о сущности возможных экстренных ситуаций и алгоритмах поведения для их предотвращения. Объем списка и пояснений должен быть исчерпывающим (не менее 3, не более 5 страниц - 12 кегль одиночный межстрочный интервал).

Литература Р. И. Айзван, Н. С. Шуленина, В. М. Ширшова «Основы безопасности жизнедеятельности» , учебное пособие «Сибирское университетское издательство» , 2010 г. , 133 -135 с. С. В. Белов, В. А. Девисилов, А. Ф. Козьяков и др. Под ред. С. В. Белова. «Безопасность жизнедеятельности» . Учебник - М. : Высшая школа, 2000. - 343 с. В. И. Громов, Г. А. . Васильев «Энциклопедия безопасности» – М. : Высшая школа, 2000. – 1262 с. В. Ю. Микрюков «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» , серия «Высшая школа» , 2004, 333 с.

Во время подготовки учеников 11 класса к участию в олимпиаде по основам безопасности жизнедеятельности, учителя могут использовать материалы, представленные на нашем сайте. К примеру, на этой странице вы найдете комплект тренировочных заданий по ОБЖ, состоящий из тестовых вопросов и ситуационных задач. Решая предложенные задания, ученики смогут закрепить изученный материал и заранее узнают о своих шансах победить на олимпиаде.

У нас собраны олимпиадные задания по ОБЖ с ответами и примерами решений. Это значит, что учителю не придется тратить слишком много времени на проверку работ, а ученики смогут использовать задания для самостоятельной подготовки. Наличие правильных ответов позволяет оценивать себя самостоятельно без помощи учителя или репетитора.

Олимпиада по ОБЖ 11 класс

Скачайте задания, заполнив форму!

Подписаться на рассылку

Скачать задания

После того как укажете данные, кнопка скачивания станет активной

Тестовые задания

1. Начальником гражданской обороны образовательного учреждения является:
А) специально уполномоченный представитель органов местного самоуправления
Б) руководитель образовательного учреждения
В) один из заместителей руководителя образовательного учреждения, прошедший специальную подготовку

2. Для чего создаются территориальные подсистемы РСЧС?
А) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городах и районах
Б) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в поселках и районах
В) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах
Г) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации в пределах их территорий

3. Основным субъектом руководства борьбой с терроризмом и обеспечения ее необходимыми силами, средствами и ресурсами является:
А) Правительство Российской Федерации
Б) Федеральное Собрание Российской Федерации
В) Федеральная служба безопасности Российской Федерации
Г) Совет безопасности Российской Федерации

4. Как вы считаете, почему после освобождения заложников нужно как можно быстрее покинуть самолет или автобус?
А) сохраняется угроза взрыва или пожара
Б) может произойти повторный захват заложников
В) транспортное средство должно быть осмотрено следственными органами

5. Обнаружив подозрительную вещь (бесхозный предмет) в салоне общественного транспорта (автобуса, троллейбуса, трамвая) необходимо:
А) попросить пассажиров отойти от бесхозного предмета, попросить водителя остановить транспорт, вынести бесхозный предмет и передать его сотруднику полиции
Б) опросить пассажиров, с целью установления хозяина вещи (предмета);если хозяин не установлен, немедленно выкинуть вещь (бесхозный предмет) в окно, предупредив об этом водителя
В) опросить пассажиров, с целью установления хозяина вещи (предмета);если хозяин не установлен, немедленно сообщить об этом водителю

6. Здоровый образ жизни — это:
А) мировоззрение человека, которое складывается из знаний о здоровье
Б) индивидуальная система поведения человека, направленная на сохранение и укрепление здоровья
В) система жизнедеятельности человека, в которой главной составляющей является отказ от вредных привычек
7. Из приведенных действий оказания первой помощи выберите те, которые запрещаются при переломах:
А) иммобилизовать поврежденные конечности
Б) вставлять на место и вправлять кости
В) останавливать кровотечение

8. Почему в частных домах с печным отоплением нельзя закрывать печную заслонку раньше, чем прогорит все топливо?
А) закрывать ее можно и нужно, чтобы не уходило тепло
Б) недогоревшее топливо задымит весь дом
В) в дом станет поступать угарный газ

9. Пожарный извещатель — это:
А) предупреждающий знак пожарной безопасности на взрывопожароопасных предприятиях
Б) первичное средство автоматического пожаротушения в многоэтажных и промышленных зданиях
В) устройство, входящее в систему электрической пожарной сигнализации и предназначенное для подачи сигнала о пожаре

10. Основными и частыми причинами вынужденного автономного существования в условиях природной среды являются:
А) потеря ориентировки на местности, потеря группы в результате отставания от неё, авария транспортных средств
Б) сложные климатические условия в месте прохождения маршрута потеря запасов продуктов
В) резкое изменение температурного режима, суточного режима в результате смены часовых поясов, питьевого режима и режима питания

Открытые вопросы

Вопрос 1
Учащийся 11 класса получил повестку из военкомата. Но по повестке он прибыть не смог, т.к. ухаживал в больнице за больным дедушкой со стороны отца. Укажите, как должен поступить учащийся в соответствии с действующим законодательством?

Вопрос 2
На строевом плацу воинской части встретились командир 1 мотострелковой роты лейтенант Иванов и командир взвода 1 мотострелковой роты старший лейтенант Петров. Обоснуйте, как обязаны, поступить офицеры при встрече?

Вопрос 3
Сформулируйте, в чем главным образом заключается разрушительное
действие волны прорыва при авариях на гидротехнических сооружениях?

Вопрос 4
Какие сведения должно знать население, проживающее вблизи радиационно-опасного или химически-опасного объекта, чтобы защитить себя и своих близких в случае возникновения аварии и где эти сведения можно получить?

Вопрос 5
Специалисты утверждают, что радиоактивное загрязнение местности при авариях на атомных электростанциях отличается от радиоактивного загрязнения местности при ядерных взрывах. Обоснуйте это утверждение.

Ответы на тесты

Тестовое задание	№ 1	№ 2	№ 3	№ 4	№ 5
Ответ	Б	Б	А	А	В

Тестовое задание	№ 6	№ 7	№ 8	№ 9	№ 10
Ответ	Б	Б	В	В	А

Ответы на открытие вопросы

Ответ на вопрос 1:
Учащийся обязан незамедлительно уведомить военного комиссара об уважительной
причине неявки в военный комиссариат и представить справку из больницы о том, что в указанное в повестке время был в больнице и ухаживал за находящимся в тяжелом
состоянии дедушкой. В этом случае учащийся не нарушит правила исполнения воинской обязанности.

Ответ на вопрос 2:
В соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации все военнослужащие обязаны при встрече приветствовать друг друга. При этом подчиненные приветствуют первыми начальников. В данном случае старший лейтенант Петров, несмотря на то, что он имеет более высокое воинское звание, являясь подчиненным командира роты лейтенанта Иванова, выполняет воинское приветствие первым

Ответ на вопрос 3:
Разрушительное действие волны прорыва заключается в движении больших масс воды с высокой скоростью и таранным действием всего того, что перемещается вместе с водой (камни, доски, бревна, различные конструкции).

Ответ на вопрос 4:
Население, проживающее вблизи радиационно-опасного или химически-опасного объекта должно заранее узнать в жилищно-эксплуатационных и специально уполномоченных органах следующие сведения:
место расположения (адрес) убежища по месту жительства, работы, учебы;
место получения индивидуальных средств защиты, препаратов йода (адрес)
по месту жительства, работы, учебы;
адрес и телефон эвакуационного пункта;
район возможной эвакуации (адрес и телефон);
адреса и телефоны ближайших пунктов: медицинского, охраны обществен-
ного порядка, радиационного контроля.

Ответ на вопрос 5:
При наземном ядерном взрыве в его облако вовлекаются десятки тысяч тонн
грунта. Радиоактивные частицы смешиваются с минеральной пылью, оплавляются
и оседают на местности. Воздух загрязняется незначительно. Формирование следа
радиоактивного облака завершается за несколько часов. За это время метеорологические условия, как правило, резко не изменяются, и след облака имеет конкретные геометрические размеры и очертания. В этом случае главную опасность для людей, оказавшихся на следе радиоактивного облака, представляет внешнее облучение (90–95% общей дозы облучения). Доза внутреннего облучения 6 незначительна. Она обусловлена попаданием внутрь организма радиоактивных
веществ через органы дыхания и с продуктами питания.

При авариях на АЭС значительная часть продуктов деления ядерного топлива находится в парообразном или аэрозольном состоянии. Их выброс в атмосферу может продолжаться от нескольких суток до нескольких недель. Воздействие радиоактивного загрязнения окружающей среды на людей в первые часы и сутки после аварии определяется как внешним облучением от радиоактивного облака и радиоактивных выпадений на местности, так и внутренним облучением в результате вдыхания радионуклидов из облака выброса. В последующем в течение многих лет вредное воздействие и накопление дозы облучения у людей будет обусловлено вовлечением в биологическую цепочку выпавших радионуклидов и употреблением загрязненных продуктов питания и воды.

11 КЛАСС

Раздел 1. ОСНОВЫ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ПРАВИЛА ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЖАРЕ

Вариант № 1

1. Что называется пожаром?

1) химическая реакция окисления, сопровождающаяся выделением большого количества тепла и свечением

2) неконтролируемое горение, причиняющее матери­альный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, ин­тересам общества и государства

3) горение, протекающее медленно, с кратковременным выделением значительного количества тепла и света

4) возникновение возгорания легковоспламеняющихся материалов

2. Федеральный закон «О пожарной безопасности» опре­деляет содержание понятия «пожарная безопасность». Выберите правильный ответ.

1) состояние защищенности личности, имущества, об­щества и государства от пожаров

2) соблюдение всеми гражданами и организациями пра­вил пожарной безопасности

3) обеспечение мест проживания и работы граждан пер­вичными средствами пожаротушения в необходимых количествах

4) правильная эксплуатация электроустановок, осто­рожное обращение с легковоспламеняющимися и го­рючими жидкостями

3. Каким нормативно-правовым актом предусмотрены определенные права, обязанности и ответственность граждан Российской Федерации в области пожарной безопасности?

1) Федеральным законом «О защите населения и терри­торий от чрезвычайных ситуаций природного и тех­ногенного характера»

2) Правилами пожарной безопасности в Российской Фе­дерации (ППБ 01-03)

3) Федеральным законом «О пожарной безопасности»

4) Федеральным законом Российской Федерации «Тех­нический регламент о требованиях пожарной без­опасности»

4. К какой ответственности могут быть привлечены граж­дане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности?

1) к материальной ответственности в виде возмещения причиненного ущерба

2) к гражданско-правовой ответственности

3) граждане могут быть лишены премии и соответствую­щих доплат

4) к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности

5. Вы находитесь в своей квартире. Вдруг вы почувствова­ли запах дыма от того, что горит входная дверь. Огонь отрезал путь к выходу. Что вы будете делать?

1) уйдете в дальнюю комнату, плотно закрыв за собой все двери, входную дверь закроете мокрым одеялом, затем вызовете пожарную охрану

2) попытаетесь взломать дверь и выскочить на лестнич­ную площадку, чтобы спуститься по лестничному маршу ниже от зоны пожара

3) начнете кричать с балкона и звать на помощь соседей

4) спрячетесь в ванной комнате и включите холодную воду

Вариант № 2

1. Назовите виды пожарной охраны Российской Федерации:

1) противопожарная служба субъектов Российской Фе­дерации, органы государственного пожарного надзора

2) структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, подразделения федеральной противопожарной службы

3) подразделения федеральной противопожарной служ­бы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах

4) государственная противопожарная служба, муници­пальная пожарная охрана, частная

пожарная охрана, добровольная пожарная охрана

2. Находясь в кабине движущегося лифта, вы обнаружили признаки возгорания. Как вы поступите?

1) немедленно нажмете кнопку «Стоп»

2) немедленно сообщить об этом диспетчеру, нажав кнопку «Вызов», и выйдете из лифта на ближайшем этаже

3) поднимете крик, шум, начнете звать на помощь

4) сядете на пол кабины лифта, где меньше дыма

3. Находясь дома, вы почувствовали запах горящей элек­тропроводки. Что надо сделать в первую очередь?

1) приступить к тушению тлеющей электропроводки водой, песком

2) обесточить электропроводку в квартире, затем сооб­щить родителям и вызвать электромонтера

3) включить свет, чтобы лучше рассмотреть место, где загорелась электропроводка

4) извлечь из электрических розеток все электрические вилки

4. Как вы поступите сразу же при возгорании телевизора?

1) немедленно отключите телевизор от сети, а затем на­чнете его тушить

2) зальете телевизор водой

3) спрячете телевизор в ванной комнате, чтобы было меньше дыма

4) выкинете горящий телевизор в окно

5. Во время движения на автобусе (троллейбусе) в салоне начался пожар. Каковы должны быть ваши действия?

1) не предупредив водителя, попытаетесь потушить огонь с помощью огнетушителя (если он есть в салоне) или накроете очаг возгорания верхней одеждой

2) разобьете боковое окно транспортного средства, что­бы дым вышел в окно

3) предупредив водителя, попытаетесь по возможности потушить огонь с помощью огнетушителя, если он есть в салоне, или накроете очаг возгорания верхней одеждой

1.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНИ

Вариант № 1

1. Какое правило безопасного поведения на зимних водо­емах является верным?

1) наиболее опасен лед в местах впадения рек и ручьев, у крутых берегов и на изгибах

2) перед началом перехода через лед необходимо хорошо закрепить на себе снаряжение

3) если по льду движется группа людей, то необходимо соблюдать между ними дистанцию не менее 0,5 метра

4) преодолевать подозрительное место быстрыми прыж­ками

2. Какие меры безопасности следует соблюдать при купа­нии в незнакомом водоеме? Среди приведенных вариан­тов определите ошибочный ответ.

1) необходимо вначале тщательно обследовать берег и убедиться, что место, выбранное для купания, на­ходится на песчаном берегу с хорошим спуском

2) необязательно намечать предел, за который нежела­тельно заплывать

3) дно должно иметь постепенный уклон без ям, усту­пов, водорослей, острых, камней, стекла и других опасных объектов

4) никогда не надо прыгать в воду в незнакомых ме­стах - на дне могут оказаться камни, коряги, метал­лические прутья

3. От чего зависит продолжительность купания?

1) от температуры воздуха и воды, от влажности возду­ха и силы ветра

2) от силы течения, состояния дна, умения плавать

3) от наличия на берегу наблюдающих за тобой товари­щей, отсутствия водорослей в водоеме

4) от наличия проходящих судов, спасательного катера, наличия ласт для плавания

4. Какой лед считается прочным для одиночных пешехо­дов и для группы людей?

1) для одиночных пешеходов не менее 6 см и для группы людей не менее 10 см

2) для одиночных пешеходов не менее 4 см и для группы людей не менее 7 см

3) для одиночных пешеходов не менее 7 см и для группы людей не менее 12 см

4) для одиночных пешеходов не менее 5 см и для группы людей не менее 8 см

5. Какое правило пользования электричеством из приве­денных ниже является ошибочным?

1) не пользоваться неисправными электроприборами, самодельными электропечами, нагревателями

2) в случае необходимости можно включить в одну ро­зетку несколько электроприборов

3) не ремонтировать вилки электроприборов с помощью изоляционной ленты

4) не браться за электроприбор мокрыми руками

Вариант № 2

1. Что не следует делать при пользовании бытовым газом?

1) чтобы зажечь газовую горелку, сначала поднесите зажженную списку, а затем плавно и осторожно от­кройте газовый кран

2) обнаружив запах газа в подъезде дома, немедленно позвоните по телефону 04 в аварийную газовую служ­бу, сообщите точный адрес

3) если в помещении чувствуется запах газа, нельзя за­жигать спички до момента ликвидации утечки газа

4) заметив потухшую горелку, перекройте кран, затем снова его откройте и зажгите горелку вновь, после этого проветрите помещение

2. Какое правило из перечисленных ниже при пользова­нии средствами бытовой химии следует выполнять?

1) использовать средства бытовой химии можно в раз­личных домашних ситуациях независимо от указа­ний на инструкциях

2) в городской квартире хранить средства бытовой химии предпочтительнее в туалетной комнате или на лоджии

3) средства бытовой химии, предназначенные для чист­ки электрических и газовых плит, следует хранить на отдельной полке одного из кухонных шкафчиков

4) наличие инструкции о порядке применения средства бытовой химии не является обязательным, достаточно только указания о его предназначении

3. В соответствии с установленными нормами непрерыв­ная продолжительность работы старшеклассника на компьютере не должна превышать:

1) одного часа

2) полутора часов

3) 25 минут

4) двух часов

4. Каким должно быть положение монитора компьютера относительно взгляда человека?

1) середина экрана монитора располагается на горизонтали, проведённой на уровне глаз или на 10-20 гра­дусов ниже

2) верхняя часть монитора располагается на горизонта­ли, проведённой на уровне плеч человека

3) расположение монитора не имеет особого значения

4) середина экрана монитора располагается на горизон­тали, проведённой на уровне глаз или на 10-20 гра­дусов выше

5. Что нужно сделать, если вы во время купания попали в водоворот?

1) громко крикнуть, что нужна помощь, и энергичнее работать руками

2) энергично работая руками и ногами, попытаться гре­сти в сторону ближайшего берега

3) нужно набрать побольше воздуха в легкие, погрузить­ся в воду и, сделав сильный рывок в сторону по тече­нию, всплыть на поверхность

4) набрать в легкие побольше воздуха, нырнуть поглуб­же и ждать того, что подводное течение вынесет вас в безопасное место

ТАБЛИЦЫ ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ

Выставляется оценка «отлично» за все правильные ответы на вопросы задания, за четыре правильных ответа – «хорошо» и т.д. За выполнение задания с выбором ответа выставляется 1 балл при условии, если обведен только один номер верного ответа. Если обведены два и более ответов, в том числе правильный, то ответ не засчитывается.

Номер задания	Вариант	Вопросы