Как выписать осужденного из неприватизированной квартиры. Можно ли выписать человека, который сидит в тюрьме

Наличие в квартире прописанных граждан, которые либо не проживают, либо проживают, доставляя множество неудобств, - большая проблема. К таким «жильцам» относятся осужденные, лица, страдающие алкогольной зависимостью, а также безвестно отсутствующие. Выписать их бывает порой проблематично, поскольку не все собственники знают, как это делать.

✔ Когда можно выписать?

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (далее – Закон РФ « О свободе передвижения…») выселение и прекращение права пользования жилым помещением допускается в принудительном порядке через суд. Касается это как постоянной регистрации. Если говорить о временной, то лишить ее другого гражданина собственник может без согласия проживающего посредством подачи заявления в силу указаний п. 123 Приказа ФМС России от 11.09.2012 № 288. Исключением из этого правила может стать оспаривание выписываемым гражданином решения собственника в суде.

✔ Когда нельзя выписать?

К сожалению, есть и случаи, когда таких жильцов выписать нельзя. Во-первых, это наличие у гражданина права собственности на долю в квартире. Лишить собственника его жилого помещения просто невозможно, поскольку это запрещено самой Конституцией. Единственный вариант – урегулировать в договорном порядке конфликт и постараться уговорить продать долю жилого помещения.

• Часть 3 статьи 35 Конституции РФ:
• «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

Нельзя выписывать алкоголиков и в случаях, когда даже суд не вправе принять соответствующее решение. Иными словами, только в добровольном порядке допускается снятие с учета таких граждан. Такие случае предусмотрены различными нормативными актами. В частности, ст. 19 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрен запрет на снятие с регистрации лиц, которые проживали с собственником до приватизации последним квартиры и имели равные права на жилое помещение. Кроме того, если лица, страдающие алкогольной зависимостью, приобрели право пожизненного проживания в силу завещательного отказа, то суд не вправе принять решение о выписке. Чисто из-за алкогольных пристрастий запрещается выселять членов жилищных кооперативов. Несколько легче, если такое лицо не выплачивает паевые взносы, поскольку его могут исключить из кооператива решением собрания членов.

Иметь временную регистрацию граждане могут не только в квартирах, но и в разного рода гостиницах, пансионатах, отелях, хостелах и даже медицинских организациях. Администрация таких учреждений оставляет за собой вправе выселить лиц, злоупотребляющих алкоголем, если они нарушают режим или не платят за проживание. Регистрация снимается после выбытия граждан из организаций.

• Пункт 122 Приказа ФМС № 288:
• «Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении срока пребывания, а в гостиницах, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах и в иных подобных им учреждениях - по их выбытию».

✔ Процедура.

Принудительное выселение осуществляется через суд. Чтобы добиться положительного решения, собственник или гражданин, проживающий по договору социального найма, должен подать исковое заявление в районный суд по месту жительства. Требования к нему предъявляются ст. 131 ГПК РФ. К заявлению прилагается ряд документов, без которых оно будет оставлено без движения:

1. Копия паспорта, включая прописку.
2. Копия квитанции об оплате госпошлины. Размер ее установлен п. 3 ст. 333.19 НК РФ: для физических лиц он составляет 300 рублей.
3. Выписки из домовых книг. Они удостоверяют наличие прописки у гражданина, а также подтверждают иные факты.
4. Документ, удостоверяющий право собственности или право пользования. Для собственников это выписка из ЕГРН либо договор купли-продажи со штампом Росреестра, для проживающих в муниципальных квартирах – договор социального найма или найма жилого помещения фонда социального использования.
5. Документы, удостоверяющие согласие иных лиц, зарегистрированных в муниципальной квартире.

Если решение вынесено в пользу истца, то его копию необходимо предоставить сотрудникам территориального органа МВД по вопросам миграции (бывший ФМС). В результате лицо, страдающее алкогольной зависимость, будет снято с регистрационного учета.

○ Выписка осужденного.

✔ Варианты.

До 2015 года осуждение лица к лишению свободы было бесспорным основанием для снятия с регистрационного учета. Однако ФЗ от 31.12.2014 № 525-ФЗ внесены изменения в Закон РФ «О свободе передвижения…», одним из которых стала отмена данного положения. Это означает, что теперь свободно выписать осужденных действующим собственникам нельзя. В противном случае имеет место нарушение фундаментального принципа жилищного права – недопустимости произвольного лишения жилища.

• Часть 4 статьи 3 ЖК РФ:
• «Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

По общему правилу, выписать осужденного можно лишь с его согласия. Однако в случае, если квартира продается, новый собственник вправе через суд осуществить снятие с регистрации таких лиц. Факт отбывания наказания в виде лишения свободы не является основанием сохранения права на проживание в чужой квартире.

✔ Добровольно или через суд?

Идеальный вариант – добровольная выписка осужденного. До того, как лицо оказалось в местах лишения свободы, оно может в общем порядке подать заявление в территориальный орган МВД для снятия с регистрационного учета. В течение 3 дней выписка будет завершена. Если гражданин уже отбывает наказание, то можно получить его согласие в письменной форме в виде доверенности с обязательным нотариальным удостоверением (его, согласно п. 3 ч. 2 ст. 185.1 ГК РФ, может осуществить начальник места лишения свободы).

Судебный порядок допускается, если квартира была отчуждена в пользу других лиц, членом семьи которых осужденный не является. В районный суд по месту нахождения квартиры подается исковое заявление и прилагаются все те же документы, что и при выписке алкоголиков. Новый собственник не должен забывать предоставить документ, удостоверяющий право на квартиру, а новый наниматель – договор социального найма. Важно запомнить, что не требуется предоставление копий приговора, по которому осужденный отбывает наказание. При положительном решении суда на его основании лицо будет снято с учета.

Самый простой вариант – наличие лишь временной регистрации у лица, лишенного свободы. Дело в том, что на время отбывания наказания граждане прикрепляются к исправительным учреждениям. Иными словами, им оформляется временная прописка, которая, соответственно, аннулирует старую. Уголовно-исполнительный кодекс закрепляет данное полномочие за администрацией тюрем.

• Часть 1 статьи 81.1 УИК РФ:
• «Регистрация и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к лишению свободы граждан Российской Федерации, постановка на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к лишению свободы иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются администрацией соответствующего следственного изолятора или исправительного учреждения».

○ Выписка пропавшего без вести.

✔ Кто признается пропавшим без вести.

Безвестно отсутствующим гражданином согласно ст. 42 ГК РФ признается лицо, о месте пребывания которого в течение 1 года и не имелось никаких сведений. Исковое заявление о признании таковым подается заинтересованными лицами в суд по месту жительства в порядке, предусмотренном гл. 30 ГК РФ. По общему правилу, имущество передается в оперативное управление, что влечет возможность снять с регистрации пропавшего без вести.

• Часть 1 статьи 279 ГК РФ:
• «Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им».

Назначение наказания в виде лишения свободы на определенный срок несет за собой последствия как для самого осужденного, так и для его близких.

В частности, зарегистрированный в квартире заключенный не позволяет совершать сделки с недвижимостью, даже если он не является совладельцем жилья. При продаже имущества собственник должен как минимум выписать всех поставленных на учет по данному адресу, а сам заключенный не всегда согласен на такую операцию, потому что теряет право вернуться в квартиру после отсидки. Да и без продажи недвижимости часто возникают ситуации, когда собственник жилого помещения не желает, чтобы после тюрьмы отсидевший заключенный вернулся на эту территорию. Решить вопрос о снятии с учета в такой ситуации можно только в судебном порядке.

Преступников приходится сажать в тюрьму, при этом они лишаются свободы, но не могут быть ограничены в иных правах. Конституция РФ однозначно указывает на тот факт, что уголовное наказание не может влиять на гражданские права человека, в том числе это касается и имущества. Несмотря на то что у заключенного правоспособность серьезно ограничена, он не может быть выписан из жилого помещения автоматически лишь на том основании, что он сидит в тюрьме. Величина назначенного срока никак не влияет на возможность снятия осужденного с регистрации по адресу его постоянной прописки.

Жилищные права заключенных могут варьироваться в зависимости от вида собственности на недвижимость:

1. Если осужденный владеет помещением лично, то лишить его квадратных метров могут только по причине конфискации имущества. На основании же ходатайства родственников квартира не может быть передана другому собственнику.
2. Наличие регистрации в муниципальной жилплощади также дает гарантию того, что после отбывания наказания освобожденному будет куда вернуться, потому что выписать его по причине пребывания в тюрьме никто не сможет.
3. Самым спорным моментом является постоянная регистрация в квартире у иного собственника. На правах владельца он может ходатайствовать о выписке заключенного как в период ведения расследования, так и в течение всего срока отсидки.

Государственная политика такова, чтобы как можно меньше людей лишались крова и не имели постоянного места жительства.

Снятие с регистрационного учета

Постановление Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года дает исчерпывающий список причин, которые позволяют снять человека с регистрационного учета. Наиболее естественным считается желание самого прописанного сняться с регистрационного учета по указанному адресу. Для этого он собственноручно пишет заявление в орган МВД. Сделать это можно даже сидя в тюрьме, но далеко не все заключенные согласны идти на такой шаг. Потеря постоянной регистрации чревата серьезными последствиями для заключенного. После отбывания срока ему некуда будет вернуться, а получить работу без наличия регистрации также невозможно.

Ранее в Постановлении №713 существовал пункт, который позволял лишить человека места постоянной прописки на том основании, что он заключен в тюрьму.

На сегодняшний день этот пункт исключен из общего списка, но остаются иные законные основания, по которым может осуществляться выписка из квартиры осужденного. Причины снятия с учета обосновываются в суде, и только данная инстанция может вынести вердикт о необходимости снятия осужденного с учета.

Законодательные основы

Право человека на жилье закреплено в Конституции РФ. Но если говорить о более конкретных материях, то при ограничении свободы гражданские права заключенного охраняются иными законодательными основами. Регистрационный учет в РФ регулируется такими нормативными документами:

1. Административным регламентом МВД, который утвержден приказом №984 от 31 декабря 2017 года.
2. Законом РФ №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения…» от 25 июня 1993 года.
3. Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года.

В каждом из документов приведены основы регистрационного учета и правила снятия с него. Эти акты регламентируют порядок постановки на учет:

1. По месту проживания.
2. По месту пребывания.

В них же перечисляется и исчерпывающий список оснований для выписки. Отдельно регламентируются права заключенных и обязанность исправительных учреждений ставить всех осужденных на временный учет по месту отбывания наказания.

Регистрация осужденных по месту отбывания наказания

Постановление Правительства РФ №713 в части постановки граждан на временный учет регламентирует, что человек, который более трех месяцев проживает не по месту своей постоянной регистрации, обязан подать сведения в уполномоченный орган МВД об адресе своего пребывания. В случае с отбыванием наказания этот процесс перекладывается на администрацию учреждений уголовно-исполнительной системы. В соответствии с пунктом 14 части 2 Постановления руководство колонии обязано передать сведения о поступившем заключенном в течение семи дней с момента его перевода в тюрьму для отбывания наказания.

Администрация колонии должна все оформлять четко по закону, она подготавливает список документов на вновь прибывшего и подает их в территориальный орган МВД по месту нахождения самого исправительного учреждения. В заполненных бланках, в том числе ставится пометка о сроке предполагаемого заключения. Если осужденный выпущен досрочно, то в том же порядке он снимается с временного учета.

В соответствии с пунктом 15 главы 2 Постановления временная регистрация по месту пребывания не отражается на постоянной прописке, а именно не влечет автоматического снятия с учета по старому адресу. Эти два вида регистрации существуют параллельно.

Основания для выписки

При определении оснований для снятия человека с учета, следует обратиться к Постановлению №713, в главе 5 приведен исчерпывающий их перечень, на который можно опираться при ходатайстве о снятии человека с регистрационного учета. В общих случаях основаниями для выписки с места жительства может быть:

1. Смерть человека.
2. Признание судом гражданина пропавшим без вести.
3. Обнаружение фальсификации документов, которые были предъявлены при регистрации.
4. Установление факта неправомерных действий должностных лиц, которые принимали решение о постановке на учет данного человека.
5. Выявление фиктивности регистрации.

Обратите внимание, что все случаи, кроме смерти жильца, требуют предварительно судебного слушания. Только после положительного решения о праве снять человека с регистрационного учета документация передается в соответствующее подразделение МВД и приводится в исполнение.

Суд может принять решение о выселении из жилого помещения и на основании других причин, главное, чтобы они были доказаны. Основания для выписки разнятся в зависимости от того, является ли жилплощадь муниципальной или частной собственностью.

Из муниципальной квартиры

При регистрации в муниципальной квартире с человеком заключается договор соцнайма помещения. В независимости от того, является ли гражданин ответственным квартиросъемщиком или просто вписан в договор как жилец, права его от этого не изменятся. Все зарегистрированные в муниципальном жилье люди могут:

1. Наравне с другими пользоваться помещением по его назначению.
2. Давать свое согласие или отказ на регистрацию нового жильца.
3. Ходатайствовать о выписке одного из зарегистрированных на основании того, что он нарушает правила ЖК РФ.

Наличие регистрации в социальном жилье дает право в дальнейшем участвовать в ее приватизации, а значит получить некоторую долю недвижимость в свою безраздельную собственность.

Осужденные, вне зависимости от размера назначенного срока, не могут быть выписаны из муниципальной квартиры. За ними сохраняется постоянная регистрация вплоть до момента полного отбывания наказания.

Из приватизированной квартиры

Приватизированное имущество является частной собственностью. Им распоряжается владелец помещения по своему усмотрению. Для такого рода недвижимости важны два фактора:

1. Кто фактический хозяин или совладелец.
2. Участие в приватизации или отказ от нее в пользу иных лиц.

Если жилец был прописан в муниципальной квартире и на момент ее приватизации оставался зарегистрированным в помещении, то он имеет права на часть имущества. Даже если гражданин по своей воле отказался от доли в квартире он может на законных основаниях пожизненно проживать на данной жилплощади, а значит, выписывать его принудительно нельзя.

По-иному складывается ситуация, когда зарегистрированный в приватизированной квартире никакого права собственности не имеет. В этом случае владелец может обратиться в суд с иском о снятии осужденного с учета.

Обращение в суд

В тех случаях, когда заключенный несогласен на добровольную выписку, а основания для такого действия есть, необходимо обращаться в суд. Ранее существовал закон, который позволял при наличии одного лишь решения о вынесении уголовной ответственности в виде лишения свободы, обратиться в подразделение МВД и произвести автоматическую выписку заключенного. На сегодня такой метод отменен, но возможность прибегнуть к принудительному снятию с учета существует.

Для обращения в суд необходимо изучить принцип проведения процедуры:

1. Заявитель составляет иск.
2. Собираются документы, которые подтверждают основания, которые изложены в исковом заявлении.
3. Оплачивается государственная пошлина за рассмотрение дела.
4. Весь пакет бумаг подается судебному секретарю для регистрации.
5. В течение установленного по закону промежутку времени будет назначено заседание.
6. По окончании рассмотрения судья вынесет вердикт об удовлетворении требований или отказе в них.

В течение 30 дней любая из сторон может подать апелляцию на принятое решение.

Составление искового заявления

Каждый, кто хоть раз обращался в суд за рассмотрением каких-либо дел, знает, что одним из наиболее важных этапов является составление искового заявления. Оно пишется в условно произвольной форме. Подразумевается, что для иска нет установленных бланков, но при его написании все же следует придерживаться особой структуры. Заявление обязано содержать информацию следующего рода:

1. Куда направляется бумага – наименование судебного отдела.
2. Кто является заявителем – ФИО, адрес, телефоны.
3. Кто ответчик.
4. Краткое изложение сути конфликтной ситуации. В частности, когда был осужден зарегистрированный и на какой срок.
5. Основания для выписки заключенного. Например, состоялся развод и осужденный потерял родственные отношения с владельцем, либо предстоящая продажа имущества.
6. Исковые требования.
7. Перечень приложенных документов.
8. Подпись заявителя и дата подачи иска.

Грамотно составленный документ помогает добиться положительного решения. Для его написания можно обращаться к юристам или адвокатам, которые не только помогут технически составить бумагу, но и проконсультируют истца по действующим законодательным нормам.

Процедура подачи иска

Заявление должно быть подкреплено документами, которые докажут легальность представленных оснований. Среди них обязательно должно быть свидетельство на право собственности. Кроме того, к иску прикладывается:

1. Копия паспорта заявителя.
2. Постановление об аресте ответчика.
3. Свидетельство о разводе.
4. Договор купли-продажи.
5. Иные бумаги по надобности.

Изложенное в иске может подтверждаться свидетельскими показаниями, которые сначала излагаются на бумаге, а затем подтверждаются личным присутствием в суде.

Перед походом в суд не стоит забывать об обязанности оплатить государственную пошлину. Без квитанции секретариат не примет заявление.

Когда весь необходимый комплект документов на руках, можно смело отдавать его на регистрацию.

Решение суда

Суд рассматривает иски исходя из двух аспектов:

1. Действующих законодательных норм.
2. Сложившейся практики в этой области.

Чем более серьезная работа будет проделана до подачи иска, тем больше шансов на успех при его рассмотрении. При решении вопросов о выписке заключенного крайне важно наличие у него прав собственности по отношению к указанной жилплощади. Если он имеет право хоть на какую-то часть имущества, выписать его оттуда будет невозможно.

После оглашения окончательного решения стороны могут подавать апелляции. Если возражений нет, то после вступления постановления в силу истец имеет право обратиться в территориальный орган МВД и снять осужденного с регистрационного учета.

Судебная практика

Белинский районный суд Пензенской области рассмотрел иск о признании утратившим право на проживание. Истец, который является владельцем квартиры, просит выписать собственного брата из жилого помещения. Основаниями для такого решения являются следующие аспекты:

1. Квартира ей досталась по наследству, а брат был просто зарегистрирован в этом помещении.
2. Прописанный появлялся на данной жилплощади крайне редко и никогда не жил там, а соответственно личных вещей его нет.
3. За коммунальные платежи он никогда не платил.
4. На сегодняшний день брат отбывает наказание в исправительной колонии.

Рассмотрев доводы истца и изучив документы, суд счёл их достаточными для принятия положительного решения по иску.

Вам понадобится

• - Копия паспорта осужденного, заверенная начальником колонии;
• - исковое заявление;
• - копия приговора суда, вступившего в силу;
• - расширенная выписка из домовой книги;
• - свидетельство о собственности.

Инструкция

Самый простой способ снять с регистрации по определенному месту жительства осужденного, - получить его добровольное согласие. Если с этим человеком вы находитесь в хороших отношениях, с большой долей вероятности он пойдет вам навстречу. Для этого ваш зарегистрированный квартирант, находящийся в местах лишения свободы, должен написать соответствующее заявление о том, что он не возражает против своей выписки.

К этому заявлению необходимо приложить копию паспорта осужденного, заверенную начальником колонии, где заключенный отбывает наказание. Эти документы нужно отнести в паспортный стол. Именно там осужденного квартиранта снимут с регистрационного учета.

Если договориться мирно не получается, придется действовать через суд. Для начала составьте исковое заявление. К нему приложите копию обвинительного приговора, который уже вступил в силу, и расширенную выписку из домовой книги. Также вам понадобится свидетельство о собственности на данную жилплощадь.

Непосредственно на судебное заседание возьмите с собой свидетелей, которые подтвердят, что осужденный уже давно не проживает в данной квартире и собственником ее не является. Все это необходимо для того, чтобы у вас было больше шансов выиграть дело.

Если квартира у вас не приватизирована, то вы можете выписать осужденного лишь на время срока его наказания. Для этого вам необходимо отнести копию вступившего в силу приговора отнести в паспортный стол и написать заявление. Там заключенного снимут с регистрационного учета. Однако когда он вернется, сможет потребовать восстановления своей регистрации по указанному адресу. Если же квартиру вы к тому моменту обменяете или продадите, то по первому же его требованию обязаны будете прописать бывшего осужденного по новому адресу.

Обратите внимание

Если вы купили квартиру и только потом узнали, что есть на данной жилплощади один прописанный, который в данный момент отбывает наказание в местах лишения свободы, у вас могут быть большие неприятности. Так, например, в случае, если квартиру приватизировали без согласия на то заключенного и не включили его в число собственников, то по выходу на свободу он может это решение оспорить. И получит свою долю уже в вашей квартире.

Лишение постоянной регистрации осужденного в квартире даже через суд может быть неокончательным. При желании он после окончания своего срока заключения может опротестовать данное постановление.

Вопросы, связанные с процедурой и возможностями выписки людей из квартир без их согласия или без их присутствия, интересуют людей достаточно часто. Причин этому может быть множество:

• человек не проживает в квартире длительное время
• развод супругов
• кто-то нарушает режим нормального сосуществования- дебоширит, скандалит, нарушает интересы членов своей семьи и соседей и т.д.
• или осужден

В рамках данной статьи мы рассмотрим ситуацию, как выписать осужденного из квартиры .

Сразу подчеркнем ваше внимание, что выписать осужденного можно исключительно на основании вступившего в силу приговора суда и только из муниципальной квартиры. Если квартира приватизирована, то выписать осужденного вам не удастся без его согласия.

Если осужденный ваш родственник и у вас на руках имеется решение суда (приговор), по которому он осужден, то с этим приговором и собственным паспортом вы можете обратиться в паспортный отдел районного отделения. Там вы напишите заявление с просьбой выписать человека, в связи с временным отсутствием.

На период прохождения наказания, такого гражданина выпишут без проблем, но когда он вернется, его снова пропишут. Поскольку в соответствии с российским законодательством, находясь в местах лишения свободы, человек не теряет свое право на пользование жилой площадью. Просто на время его отсутствия вам не надо будет за него оплачивать коммунальные услуги, которые, как известно, начисляются, исходя из численности проживающих.

Даже, если вы выписали осужденного из муниципальной квартиры и обменяли ее на другую, по прибытию из мест лишения свободы он имеет право прописаться в новую квартиру.

Как выписать осужденного из квартиры - поведаем вам тонкости процедуры.

Если у вас приватизированная квартира, но ваш осужденный родственник отказался в свое время участвовать в приватизации, то выписать его возможно только с его согласия. Для этого в паспортном столе необходимо взять бланк утвержденного образца и обратиться к начальнику лагеря или коменданту тюрьмы с просьбой разрешить осужденному заполнить этот бланк. К тому же начальник лагеря или комендант должны заверить заполненный бланк.

Точно такие действия необходимо совершить, если вам понадобится прописать совершеннолетнего члена семьи. Тогда вам понадобится получить согласие у заключенного, которое также должно быть утверждено начальником лагеря или комендантом или оформлено в присутствии нотариуса.

Если квартира приватизирована и осужденный участвовал в приватизации, то вы можете выписать заключенного на время, но продать квартиру не получится, так как желающих купить такую проблемную квартиру может найтись совсем немного, поскольку выйдя на свободу, бывший осужденный имеет право оспорить сделку купли-продажи в суде.