114 극단주의 활동 퇴치에 관한 연방법. 러시아 연방의 입법 체계


인간과 시민의 권리와 자유, 헌법 체계의 기초를 보호하고 러시아 연방의 완전성과 안보를 보장하기 위해 "극단주의 활동 퇴치에 관한 연방법"(이하 법)은 뿐만 아니라 극단주의에 대응하기 위한 법적, 조직적 틀을 정의했을 뿐만 아니라 그 실행에 대한 책임도 확립했습니다. 정보 자료를 극단주의로 인식하는 것은 인종 간, 종교적 증오와 적대감의 확산에 맞서 싸우는 가장 중요한 측면 중 하나입니다.

이 법 제13조는 정보 자료를 극단주의적 자료로 인정하기 위해 법원에 신청할 수 있는 권한을 검사에게 부여합니다.

예술 조항. 2007년 7월 24일자 No. 211-FZ 연방법 "극단주의 대응 분야의 공공 행정 개선과 관련된 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 개정"에 의해 도입된 13은 다음과 같이 거의 명확하게 이해됩니다. 단, 두 번째 부분에 추가된 내용은 행정 범죄, 민사 또는 형사 사건의 관련 소송 절차에서 정보 자료가 극단주의적인 것으로 인식될 수 있다는 내용을 추가한 경우입니다.

그러나 법원에 가기 위해 입법자가 정하고 규정한 절차가 없는 경우, 절차의 어느 단계에서 절차인(검사, 판사 또는 다른 사람)이 정보자료를 다음과 같이 인정하는지가 아직 명확하지 않습니다. 극단주의는 특정 상황에서 수행될 수 있습니다.

동시에 법 제13조는 다음과 같습니다.
- 극단주의 자료의 배포, 배포 목적의 생산 또는 저장에 대한 금지 규칙이 포함되어 있습니다.
- "정보 자료는 발견, 배포 장소 또는 해당 자료를 생산한 조직의 소재지에서 연방 법원에 의해서만 극단주의적인 것으로 인정됩니다"라고 표시합니다.
- 정보 자료를 극단주의로 인정하는 결정과 동시에 법원이 정보 자료를 압수하기로 결정한다고 설명합니다. 또한 법적 효력이 발생한 이 문제에 대한 법원 결정의 사본은 판사에 의해 법무 분야의 연방 집행 기관, 즉 연방 법무부에 포함되는 러시아 연방 법무부로 전송됩니다. 극단주의 자료 목록.

법 제1조에서는 “극단주의(극단주의 활동)”, “극단주의 조직”, “극단주의 물질”의 개념을 정의하고 있습니다.

일반적으로 자료를 극단주의로 인정하는 문제를 고려할 때 법 제1조의 1부와 3부에 명시된 기본 개념을 따라야 합니다.

1부에서는 '극단주의(극단주의 활동)'에 대한 정의를 담고 있으며, 이를 13가지 징후를 통해 드러낸다.
- 헌법 체계의 기초를 폭력적으로 변경하고 러시아 연방의 완전성을 침해하는 경우
- 테러리즘 및 기타 테러 활동에 대한 공개적 정당화;
- 사회적, 인종적, 국가적, 종교적 증오를 선동하는 행위
- 개인의 사회적, 인종적, 국가적, 종교적 또는 언어적 소속이나 종교에 대한 태도를 근거로 개인의 배타성, 우월성 또는 열등성을 선전하는 행위
- 극단주의 활동이나 명백한 극단주의 자료의 대량 배포, 대량 배포를 목적으로 하는 자료의 생산 또는 저장을 공개적으로 요구하는 경우.

극단주의 자료는 독일 나치당, 파시스트 이탈리아, 출판물 등 극단주의 활동의 이행을 촉구하거나 그러한 활동의 ​​필요성을 입증하거나 정당화하는 출판용 기타 매체의 문서 또는 정보입니다. 국가적 및(또는) 인종적 우월성을 입증하거나 정당화하거나 민족, 사회, 인종, 국가 또는 종교 집단의 완전 또는 부분 파괴를 목표로 하는 군사 범죄 또는 기타 범죄를 저지르는 관행을 정당화하는 것(예: A. Hitler "My Struggle") ", G. Himler "SS 남자와 질문"피", B. Mussolini "파시즘 교리").

이에 따라 법률 제1조 1부에 나열된 특성을 포함하는 정보 자료(예: 텍스트에서 이 활동을 수행하라는 요청이 없는 경우 인종간 증오, 적대감 선동)(즉, 요청 인종간 적대감을 조장하는 행위)는 극단주의로 간주될 수 없습니다.

이 활동 영역이 지속적으로 통제되고 있다는 점을 고려하고 극단주의를 진압하기 위해 지구 간 검찰청은 극단주의 활동에 대한 모든 사실을 주소: 119618, Moscow, st의 모스크바 Solntsevskaya 지구 간 검찰청에 연락할 것을 요구합니다. . 50 옥티아브리아 6호관, 1호관이 검찰 대응 조치를 취하도록 하자.

수석 검사 I.A. 메르츨리키나

검사보 S.A. 사포노프

극단주의는 금지된 종교적, 사회적, 나치 목표를 달성하기 위해 극단적인 정치적 견해를 고수하는 것입니다. 극단주의에는 폭력뿐만 아니라 시민의 생명, 권리, 독립에 대한 시도(테러 행위, 혁명, 게릴라전 등)도 포함됩니다. 일부 주에서는 이러한 행위를 '적개심과 증오에 의한 범죄'라고 부르지만, 적개심은 개인에 대한 것이 아니라 다른 이념적 견해를 대표하는 국가 전체 또는 종교에 대해 나타납니다.

인구의 권리를 보호하기 위해 러시아 연방 정부는 연방법 제 114호 "극단주의에 관한"을 제정했습니다.

114 연방법에 대한 설명

극단주의 조직은 러시아 연방 영토에서 활동이 금지된 것으로 인정되는 사회적 또는 종교적 계층과 기타 공동체를 의미합니다.

폭력적인 극단주의에는 다양한 종류가 있습니다. 동시에 공격자의 동기는 일반적으로 특정 이념(예: 정치적 또는 종교적 신념 선전)과 연관되어 있습니다. 연방법 제 114 호에 따르면 극단주의의 발전은 우선 사회 경제적 위기와 국가 생활 수준의 급격한 악화로 인해 촉진됩니다. 이러한 상황에서는 정부 측의 극단적인 영향력 행사가 폭력 행위의 결과를 예방할 수 있는 유일한 방법일 수 있습니다. 특히 주에서 내전이 발발하는 경우 더욱 그렇습니다. 이럴 경우 강제적 극단주의가 나라를 구하기 위한 최적의 해법이다.

러시아 연방 군 복무에 대해 자세히 알아보세요.

극단주의 활동 퇴치에 관한 연방법 2002년 7월 25일 국가두마에서 처음 승인되었고, 이후 2002년 7월 10일 연방위원회에서 승인되었습니다. 민간인의 권리와 자유를 보호하고 헌법질서의 기초를 유지하기 위해 과격행위에 대한 대응원칙을 마련하고 있습니다. 정부의 주요 책임은 러시아 연방 영토에서의 극단주의 활동을 감시하는 것입니다. 즉,

  • 문제를 인식하고, 주민과 조직의 건강과 시민권을 보호하기 위한 예방적 대화를 수행합니다.
  • 널리 알려짐;
  • 적법;
  • 시민의 안전 보장;
  • 극단주의 활동에 제재를 가합니다.
  • 극단주의 활동에 맞서기 위해 국가와 사회, 종교 공동체, 기타 법률 조직 및 러시아 시민과 협력합니다.

최신 수정안

2015년 11월 23일, 연방법 제114호 "극단주의 활동 퇴치"가 개정되었습니다. 극단주의에 관한 법률에 추가된 내용에는 코란, 성경, 간주르와 같은 종교 자료가 극단주의 자료로 인식될 수 없다는 구체적인 지침이 포함되어 있습니다. 왜냐하면 이러한 문헌은 일반적으로 인정되는 종교(유대교, 이슬람교, 불교, 기독교)의 영적 기초를 형성하기 때문입니다(3.1조). 연방법 No. 144). 법에 따르면 종교 자료는 현대인의 전통적인 역사적 유산의 일부입니다.

러시아 연방 영토에서는 연방 법원이 지정한 극단주의 자료의 대중화를 금지하고 있다는 점을 상기해 봅시다.

러시아 연방 영토 내 보관 및 배포가 금지된 극단주의 자료의 세부 목록을 확인하세요.

최신 변경 사항이 포함된 극단주의 법률을 다운로드하세요.

극단주의와 테러리즘(극단주의를 표현하는 가장 조악한 방법)에 맞서 싸우려면 그러한 범죄의 모든 측면, 원인 및 특징을 알아야 합니다. 테러리즘과 극단주의는 대중, 정부, 종교에 맞서 싸우는 공격적인 방법입니다. 모든 종류의 극단주의와 테러리즘의 발현은 불법이며 동기에 관계없이 정당화될 수 없습니다.

러시아 연방은 국제 국가들과 함께 법 집행 기관 및 특수 부대와 협력하여 다른 국가 영토에서 극단주의에 맞서 싸우는 데 적극적으로 참여하고 있습니다. 극단주의를 근절하기 위한 서비스.

연방법 제 144호 "극단주의 활동 퇴치" 다운로드

공공 또는 종교 협회 또는 기타 조직은 최소한 하나의 지역 또는 기타 구조적 부서의 활동을 포함하여 자신의 활동에서 극단주의 징후가 있음을 나타내는 사실이 밝혀지면 다음의 허용 불가에 대해 서면으로 경고를 받습니다. 위반 행위를 포함하여 경고를 발령할 구체적인 근거를 나타내는 그러한 활동. 위반 행위를 근절하기 위한 조치를 취하는 것이 가능한 경우, 경고에는 해당 위반 행위를 근절하기 위한 기간도 설정되어 있으며, 이 기간은 경고일로부터 최소 2개월입니다.

대중, 종교 단체 또는 기타 조직에 대한 경고는 러시아 연방 검찰 총장 또는 그 산하 관련 검사가 발령합니다. 사법 분야의 연방 집행 기관이나 그에 상응하는 지역 기관이 공공 단체나 종교 단체에 경고를 발령할 수도 있습니다.

경고는 정해진 절차에 따라 법원에 항소될 수 있습니다. 경고가 규정된 방법으로 법원에 항소되지 않거나 법원에서 불법으로 인정되지 않은 경우, 또한 경고에 정해진 기간 내에 관련 공공 또는 종교 단체, 기타 조직, 지역 또는 다른 구조 단위가 경고 발령 사유를 야기한 위반 사항을 제거하지 않았거나 경고 발령일로부터 12개월 이내에 해당 활동에 극단주의 징후가 있음을 나타내는 새로운 사실이 밝혀진 경우 본 연방법에 따라 관련 공공 단체, 종교 단체 또는 기타 조직은 청산 대상이 되며, 법인이 아닌 공공 단체 또는 종교 단체의 활동은 금지됩니다.

대중 매체를 통해 극단주의 자료를 유포하거나 그 활동에 극단주의 징후가 있음을 나타내는 사실이 확인되는 경우, 해당 대중 매체의 창립자 및/또는 편집위원회(편집장)에게 연락해야 합니다. 이 대중 매체를 등록한 승인된 국가 기관, 언론, 텔레비전, 라디오 방송 및 대중 커뮤니케이션 분야의 연방 기관 행정권, 러시아 연방 검찰 총장 또는 그 산하 관련 검사가 경고를 발령합니다. 위반 행위를 포함하여 경고를 발령하는 구체적인 근거를 명시하여 그러한 행위 또는 활동의 허용 불가에 대해 서면으로 작성합니다. 위반 행위를 근절하기 위한 조치를 취하는 것이 가능한 경우, 경고에는 해당 위반 행위를 근절하기 위한 기간도 설정되어 있으며, 이 기간은 경고일로부터 최소 10일입니다.

경고는 정해진 절차에 따라 법원에 항소될 수 있습니다. 경고가 규정된 방법으로 법원에 항소되지 않거나 법원에서 불법으로 인정되지 않은 경우, 또한 경고에 명시된 기간 내에 발령 근거가 된 위반 사항을 제거하기 위한 조치가 취해지지 않은 경우 경고를 발령한 후 다시 12개월 이내에 대중 매체의 활동에 극단주의 징후가 있음을 나타내는 새로운 사실이 확인되면 해당 대중 매체의 활동은 해당 기간 내에 종료될 수 있습니다. 본 연방법에 의해 확립된 방식입니다.

러시아 연방에서는 극단주의 활동 수행을 목표로 하는 공공 및 종교 협회와 기타 조직의 창설과 활동이 금지됩니다.

본 연방법 제7조 제4부에 규정된 경우, 공공단체, 종교단체, 기타 조직, 지역 또는 기타 극단주의 활동 구조 단위의 경우, 인간 및 민사법 위반을 초래하는 경우 권리와 자유, 개인, 시민의 건강, 환경, 공공 질서, 공공 안전, 재산, 개인 및(또는) 법인, 사회 및 국가의 합법적인 경제적 이익에 해를 끼치거나 그러한 해를 끼칠 실질적인 위협을 야기하는 것 , 해당 공공 또는 종교 협회 또는 기타 조직은 청산될 수 있으며, 법인이 아닌 관련 공공 또는 종교 협회의 활동은 러시아 검찰 총장의 신청에 따라 법원 결정에 의해 금지될 수 있습니다. 연맹 또는 그 소속의 해당 검사.

본 조의 2부에 명시된 근거에 따라 공공 또는 종교 단체는 청산될 수 있으며, 법인이 아닌 공공 또는 종교 단체의 활동은 법원 결정 및 신청에 따라 금지될 수 있습니다. 사법 분야의 연방 집행 기관 또는 해당 영토 기관으로부터.

법원이 본 연방법에 규정된 근거에 따라 공공 또는 종교 단체의 청산에 대한 결정을 내리는 경우 해당 지역 및 기타 구조적 부서도 청산 대상이 됩니다.

채권자의 청구가 충족된 후 본 연방법에 규정된 근거에 따라 청산된 공공, 종교 단체 또는 기타 조직의 나머지 재산은 러시아 연방의 재산으로 전환됩니다. 해당 재산을 러시아 연방 소유로 전환하는 결정은 공공, 종교 단체 또는 기타 조직을 청산하는 결정과 동시에 법원에서 내립니다.

공공 또는 종교 단체가 개인, 시민의 건강, 환경, 공공 질서, 공공 안전, 재산, 합법적인 경제적 이익에 해를 끼치고 인간, 시민의 권리와 자유를 침해하는 극단주의 활동을 수행하는 경우 본 연방법 제9조에 규정된 근거로 법원에 신청하는 순간부터 개인 및(또는) 법인, 사회 및 국가 또는 그러한 해를 끼칠 실질적인 위협을 조성하는 관련 공무원 또는 기관, 공공 단체 또는 종교 단체의 청산 또는 활동 금지 신청이 있는 경우, 법원이 해당 신청을 고려하기 전에 자신의 결정으로 공공 단체 또는 종교 단체의 활동을 정지할 권리가 있습니다.

법원이 청산 또는 활동 금지 신청을 고려할 때까지 공공 단체 또는 종교 단체의 활동을 정지하기로 한 결정은 규정된 방식으로 법원에 항소될 수 있습니다.

공공 또는 종교 단체의 활동이 정지되는 경우, 대중 또는 종교 단체, 해당 지역 및 기타 구조적 부서의 미디어 창립자 권리가 정지되며 국영 및 지방자치단체의 미디어 사용, 조직 및 보유가 금지됩니다. 회의, 집회, 시위, 행렬, 피켓 시위 및 기타 대중 행동이나 공개 행사, 선거 및 국민 투표 참여, 경제 활동과 관련된 지불을 위한 사용을 제외한 은행 예금 사용, 발생한 손실(피해)에 대한 보상 자신의 행동에 따라 세금, 수수료 또는 벌금을 지불하고 고용 계약에 따른 합의금을 지불합니다.

법원이 공공단체 또는 종교단체의 청산이나 활동 금지 신청을 만족시키지 못하는 경우, 이 협회는 법원 결정이 법적 효력을 발생하는 후 활동을 재개합니다.

정당 활동의 정지는 연방법 "정당에 관한"에 규정된 방식으로 수행됩니다.

러시아 연방에서는 언론을 통한 극단주의 자료의 유포와 그에 의한 극단주의 활동이 금지되어 있습니다.

본 연방법 제8조 3부에 규정된 경우 또는 대중 매체를 통해 수행되는 극단주의적 활동으로 인해 인간, 시민의 권리 및 자유가 침해되고 개인에게 해를 끼치는 경우, 건강에 해를 끼치는 경우 시민, 환경, 공공 질서, 공공 안전, 재산, 개인 및(또는) 법인, 사회 및 국가의 합법적인 경제적 이익을 침해하거나 그러한 피해를 입힐 수 있는 실질적인 위협을 조성하는 경우 관련 대중 매체의 활동은 특정 대중 매체를 등록한 승인된 국가 기관, 언론, 텔레비전, 라디오 방송 및 대중 커뮤니케이션 분야의 연방 행정 기관, 러시아 연방 검찰총장의 신청에 기초한 법원 결정에 의해 종료됩니다. 또는 그에 소속된 해당 검사.

법원은 극단주의적 자료의 계속적인 유포를 방지하기 위해 해당 간행물의 판매, 프로그램의 녹음 또는 비디오 녹화의 배포, 또는 해당 텔레비전, 라디오 또는 비디오 프로그램의 배포를 중단할 수 있습니다. 청구를 확보하기 위한 조치를 취하기 위해 규정된 방식.

법원의 판결은 극단주의적 자료가 포함된 매스미디어 제품 유통의 미판매 부분을 보관, 도매 및 소매업에서 철회하는 근거가 됩니다.

극단주의 활동을 위한 공공 통신 네트워크의 사용은 금지됩니다.

극단주의 활동을 수행하기 위해 공공 통신 네트워크를 사용하는 경우 통신 분야에서 러시아 연방 법률에 의해 규제되는 관계의 특성을 고려하여 본 연방법에서 제공하는 조치가 적용됩니다.

러시아 연방 영토에서는 본 연방법 제1조의 제1부에 규정된 특성 중 하나 이상을 포함하는 인쇄, 오디오, 시청각 및 기타 자료의 출판 및 배포가 금지됩니다. 이러한 자료에는 다음이 포함됩니다.

a) 금지된 극단주의 조직의 공식 자료

b) 저작자가 평화와 인도에 반하는 범죄에 대한 국제법에 따라 유죄 판결을 받은 사람이고 본 연방법 제1조 제1부에 규정된 특성을 포함하는 자료

c) 익명을 포함하여 본 연방법 제1조의 제1부에 규정된 특성을 포함하는 기타 자료.

이 기사의 첫 번째 부분의 "a"- "c"단락에 제공된 표시의 정보 자료 존재 확인은 해당 자료를 게시 한 조직의 위치에있는 연방 법원에서 다음 프레젠테이션을 기반으로 수행됩니다. 검사.

본 연방법 제1조의 일부에 규정된 표시의 정보 자료에 존재 여부를 확인하기로 한 법원의 결정은 판매되지 않은 유통 부분을 압류하는 근거가 됩니다. 12개월 이내에 극단주의 자료를 두 번 출판하는 조직은 출판 활동을 수행할 권리를 박탈당합니다.

정보 자료를 극단주의자로 인정하는 법적 효력이 발생한 법원 결정의 사본은 사법 분야의 연방 집행 기관으로 전송됩니다. 연방정부의 극단주의 자료 목록은 언론을 통해 정기적으로 공개됩니다.

연방 극단주의 자료 목록에 자료를 포함시키기로 한 결정은 정해진 절차에 따라 법원에 항소될 수 있습니다.

연방 극단주의 자료 목록에 포함된 자료는 러시아 연방 영토 내 배포 대상이 아닙니다. 이러한 자료의 추가 배포를 위해 불법적으로 생산, 배포 및 저장한 사람은 행정적 또는 형사적 책임을 지게 됩니다.

과격파 활동 수행의 필요성, 허용, 가능성 또는 바람직성에 대한 공무원뿐만 아니라 주 또는 지방자치단체의 다른 사람이 공무 수행 중 또는 다음과 같은 직위를 표시하면서 공개적으로 발표한 진술입니다. 또한 극단주의 활동을 진압하기 위한 조치의 능력에 따라 공무원을 받아들이지 않는 것은 러시아 연방 법률에 의해 설정된 책임을 수반합니다.

관련 국가 기관과 고위 공무원은 이 조항의 제1부에 명시된 행위를 저지른 사람을 재판에 회부하기 위해 즉시 필요한 조치를 취해야 할 의무가 있습니다.

극단주의 활동을 수행하는 데 있어 러시아 연방 시민, 외국 시민 및 무국적자는 러시아 연방 법률이 정한 방식에 따라 형사, 행정 및 민사 책임을 집니다.

연방법에 규정된 근거 및 방식에 따라 국가 및 공공 안보를 보장하기 위해 극단주의 활동에 참여한 사람은 법원 결정에 따라 주 및 지방 서비스 이용, 군 복무 계약 및 계약이 제한될 수 있습니다. 법 집행 기관에서 근무하고 교육 기관에서 근무하며 사립 탐정 및 보안 활동에 참여합니다.

공공단체, 종교단체, 기타 단체의 장이나 운영기관의 구성원이 개인적인 의견임을 밝히지 아니하고 과격행위를 촉구하는 공개적인 발언을 한 경우 및 형이 선고되는 경우 극단주의 범죄에 대한 법원, 관련 공공, 종교 단체 또는 기타 조직은 특정 진술이 이루어진 날로부터 5일 이내에 진술에 대한 불일치를 공개적으로 선언할 의무가 있습니다. 또는 그런 사람의 행동. 관련 공공단체, 종교단체, 기타 조직이 그러한 공개 성명을 발표하지 않는 경우, 이는 그들의 활동에 극단주의 징후가 있음을 나타내는 사실로 간주될 수 있습니다.

회의, 집회, 시위, 행렬, 피켓 시위 중에는 극단주의 활동이 허용되지 않습니다. 대량 행동 조직자는 대량 행동 수행, 극단주의 활동 방지 및 적시 진압 절차와 관련하여 러시아 연방 법률이 정한 요구 사항을 준수할 책임이 있습니다. 대중 행동의 조직자는 러시아 연방 내무 기관으로부터 이러한 책임에 대해 서면으로 경고를 받습니다.

대량 행동에 참여하는 사람은 무기(칼날 무기를 운반하는 것이 민족 의상의 일부인 지역 제외) 및 시민의 건강에 해를 끼치거나 개인 및 법인에 물질적 손해를 입히기 위해 특별히 제조되거나 개조된 품목을 휴대하는 것이 금지됩니다. .

대규모 행동을 수행할 때 극단주의 조직을 참여시키거나 해당 상징이나 도구를 사용하거나 극단주의 자료를 배포하는 것은 허용되지 않습니다.

본 조항의 세 번째 부분에 규정된 정황이 발견되는 경우, 집단 행동의 주최자 또는 그 행위에 책임이 있는 기타 사람은 이러한 위반을 근절하기 위한 조치를 즉시 취할 의무가 있습니다. 이 의무를 준수하지 않으면 러시아 연방 내무 기관 대표의 요청에 따라 대규모 소송이 종료되고 러시아 연방 법률에 규정된 근거와 방식에 따라 주최자의 책임이 종료됩니다.

러시아 연방 영토에서는 공공 및 종교 협회, 외국의 기타 비영리 조직 및 그 구조적 부서의 활동이 금지되며, 이들 활동은 국제 법률 및 연방법에 따라 극단주의로 인정됩니다.

외국 비영리 비정부 조직의 활동 금지에는 다음이 수반됩니다.

a) 러시아 연방 법률이 정한 방식에 따라 국가 인증 및 등록이 취소됩니다.

b) 외국 시민 및 무국적자가 이 조직의 대표로서 러시아 연방 영역에 체류하는 것을 금지합니다.

c) 러시아 연방 영토 내에서의 경제 활동 또는 기타 활동 수행 금지

d) 금지된 조직을 대신하여 자료를 미디어에 출판하는 것을 금지합니다.

e) 금지된 조직의 자료와 이 조직의 자료가 포함된 기타 정보 제품을 러시아 연방 영토 내에서 유포하는 것을 금지합니다.

f) 금지된 조직의 대표자(또는 그 공식 대표자)로서 대규모 행사 및 공개 행사에 참여하는 것뿐만 아니라 대규모 행사 및 공개 행사를 개최하는 것을 금지합니다.

g) 어떠한 조직적, 법적 형태로든 후임 조직의 창설을 금지합니다.

외국 비영리 비정부 기구의 활동을 금지하는 법원 결정이 발효된 후, 러시아 연방의 승인된 국가 기관은 러시아 내 해당 외국의 외교 사절단이나 영사관에 ​​이를 통보할 의무가 있습니다. 연맹은 러시아 연방 영토에서 이 조직의 활동 금지, 금지 이유 및 금지와 관련된 결과에 대해 10일 이내에 통보합니다.

러시아 연방은 러시아 국제 조약에 따라 극단주의 퇴치 분야에서 외국, 외국의 법 집행 기관, 특별 서비스, 극단주의에 맞서 싸우는 국제 조직과 협력합니다.

러시아 연방 대통령
V. 푸틴

모스크바, 크렘린

러시아 연방

연방법

극단주의 활동에 대한 대응

이 연방법은 헌법 체계의 기초인 인간과 시민의 권리와 자유를 보호하고 러시아 연방의 완전성과 안보를 보장하기 위해 극단주의 활동에 대응하기 위한 법적, 조직적 틀을 정의하고 이에 대한 책임을 규정합니다. 구현.

제1조. 기본 개념

본 연방법의 목적상 다음과 같은 기본 개념이 적용됩니다.

1) 극단주의 활동(극단주의):

헌법 체계의 기초에 대한 폭력적인 변화와 러시아 연방의 완전성에 대한 침해;

테러리즘 및 기타 테러 활동의 공개적 정당화;

사회적, 인종적, 국가적, 종교적 증오를 선동하는 것

개인의 사회적, 인종적, 국가적, 종교적 또는 언어적 소속이나 종교에 대한 태도를 근거로 개인의 배타성, 우월성 또는 열등성을 선전하는 행위,

개인과 시민의 사회적, 인종적, 국가적, 종교적 또는 언어적 소속이나 종교에 대한 태도에 따라 개인과 시민의 권리, 자유 및 정당한 이익을 침해합니다.

시민의 투표권 행사 및 국민투표 참여 권리를 방해하거나, 투표 비밀을 침해하고, 폭력을 행사하거나 이를 사용하겠다는 위협을 가하는 행위,

국가 기관, 지방 정부, 선거 관리 위원회, 공공 및 종교 협회, 기타 조직의 합법적인 활동을 방해하고 폭력을 행사하거나 위협을 가하는 행위

러시아 연방 형법 제63조 제1부의 "e"항에 명시된 이유로 범죄를 저지르는 경우

나치 도구나 상징이나 나치 도구나 상징과 혼동될 정도로 유사한 도구나 상징의 선전 및 공개 전시, 또는 극단주의 조직의 도구나 상징의 공개 전시,

이러한 행위의 시행, 명백히 극단주의적인 자료의 대량 배포, 대량 배포를 목적으로 하는 자료의 생산 또는 저장을 공개적으로 요구합니다.

러시아 연방 공직 또는 러시아 연방 구성 기관의 공직에 근무하는 사람이 공무를 수행하는 동안 본 조에 규정된 행위를 저지르고 범죄를 구성한다고 고의로 공개적으로 허위 고발하는 행위

이러한 행위의 조직 및 준비와 그 시행에 대한 선동;

교육, 인쇄, 자료 및 기술 기반 제공, 전화 및 기타 유형의 통신 또는 정보 서비스 제공을 포함하여 조직, 준비 및 구현에 대한 이러한 조치 또는 기타 지원에 대한 자금 조달

2) 극단주의 조직 - 본 연방법에 규정된 근거에 따라 법원이 다음의 이행과 관련된 활동을 청산하거나 금지하는 법적 효력을 발생시키는 결정을 내린 공공 또는 종교 협회 또는 기타 조직 극단주의 활동;

3) 극단주의 자료 - 독일 국가사회주의노동당 지도자, 파시스트의 작품을 포함하여 극단주의 활동의 시행을 요구하거나 그러한 활동의 ​​필요성을 입증하거나 정당화하는 출판을 목적으로 하는 기타 매체에 대한 문서 또는 정보 이탈리아 당사국, 국가적 및/또는 인종적 우월성을 입증 또는 정당화하거나 민족, 사회, 인종, 국가 또는 종교 집단의 완전 또는 부분 파괴를 목표로 하는 군사 범죄 또는 기타 범죄를 저지르는 행위를 정당화하는 출판물

4) 극단주의 조직의 상징 - 본 연방법에 규정된 근거에 따라 법원이 법적 효력을 발생시키는 결정을 내린 조직의 구성 문서에 설명이 포함된 상징 극단주의 활동 실행과 관련된 활동을 청산하거나 금지합니다.

제2조. 극단주의 활동 대응의 기본원칙

극단주의 활동에 대한 대응은 다음 원칙에 기초합니다.

인간과 시민의 권리와 자유는 물론 조직의 정당한 이익을 인정, 준수 및 보호합니다.

적법;

널리 알려짐;

러시아 연방의 안보 보장 우선순위;

극단주의 활동을 방지하기 위한 조치의 우선순위;

극단주의 활동에 대응하기 위해 국가와 공공 및 종교 단체, 기타 조직, 시민과의 협력;

극단주의 활동 수행에 대한 처벌의 불가피성.

제3조. 극단주의 활동 대응의 주요 방향

극단주의 대응 활동은 다음과 같은 주요 영역에서 수행됩니다.

극단주의 활동에 도움이 되는 원인과 조건을 식별하고 후속적으로 제거하는 것을 포함하여 극단주의 활동을 예방하기 위한 예방 조치를 취합니다.

공공 및 종교 단체, 기타 조직, 개인의 극단주의 활동을 식별, 예방 및 억제합니다.

제3.1조. 종교 문헌과 관련된 극단주의 활동 대응에 관한 러시아 연방 법률 적용의 특징

성경, 코란, 타나크, 간주르, 그 내용과 인용문은 극단주의 자료로 간주될 수 없습니다.

제4조. 극단주의 활동에 대응하기 위한 조직적 기반

러시아 연방 대통령:

극단주의 활동에 대응하는 분야에서 국가 정책의 주요 방향을 결정합니다.

극단주의 활동에 대응하기 위해 자신이 감독하는 활동을 수행하는 연방 행정부의 역량을 확립합니다.

러시아 연방 정부:

극단주의 활동에 대응하는 분야에서 활동을 감독하는 연방 행정부의 역량을 결정합니다.

극단주의 활동을 방지하고 그 발현의 결과를 최소화 및/또는 제거하기 위한 조치의 개발 및 구현을 조직합니다.

필요한 힘, 수단 및 자원을 사용하여 극단주의 활동에 대응하기 위해 연방 행정부의 활동 제공을 조직합니다.

연방 행정부, 러시아 연방 구성 기관의 행정부 및 지방 정부는 권한 내에서 극단주의 활동에 대응하는 데 참여합니다.

극단주의 활동에 대응하기 위한 연방 행정부, 러시아 연방 구성 기관의 행정부 및 지방 자치 기관의 활동 조정을 보장하기 위해 러시아 연방 대통령의 결정에 따라 대표자로 구성된 기관이 구성될 수 있습니다. 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 자치 기관 및 기타 개인. 이들 기관의 결정을 이행하기 위해 해당 기관의 구성원을 대표하는 이들 기관의 법령(공동 법령)이 발행될 수 있습니다.

제5조. 극단주의 활동 방지

극단주의 활동에 대응하기 위해 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 및 지방 자치 기관은 권한 내에서 극단주의 활동을 방지하기 위한 교육, 선전 조치를 포함한 예방 조치를 우선시합니다.

제6조. 극단주의 활동의 허용 불가에 대한 경고 발표

극단주의 활동의 징후가 포함된 임박한 불법 행위에 대한 충분하고 사전 확인된 정보가 있고 형사 기소 근거가 없는 경우 러시아 연방 검찰총장이나 그의 대리인 또는 그 또는 그의 대리인의 해당 검사는 그러한 활동의 ​​허용 불가에 대한 구체적인 경고를 명시하는 서면 경고를 공공 또는 종교 협회의 장이나 다른 조직의 장 및 기타 관련인에게 보냅니다.

경고에 명시된 요구 사항을 준수하지 않는 경우, 이 경고를 받은 사람은 규정된 방식으로 책임을 질 수 있습니다.

경고는 정해진 절차에 따라 법원에 항소될 수 있습니다.

제7조. 공공단체, 종교단체, 기타 조직에 극단주의 활동 수행 불가에 대한 경고 발령

공공 또는 종교 협회 또는 기타 조직은 최소한 하나의 지역 또는 기타 구조적 부서의 활동을 포함하여 자신의 활동에서 극단주의 징후가 있음을 나타내는 사실이 밝혀지면 다음의 허용 불가에 대해 서면으로 경고를 받습니다. 위반 행위를 포함하여 경고를 발령할 구체적인 근거를 나타내는 그러한 활동. 위반 행위를 근절하기 위한 조치를 취하는 것이 가능한 경우, 경고에는 해당 위반 행위를 근절하기 위한 기간도 설정되어 있으며, 이 기간은 경고일로부터 최소 2개월입니다.

대중, 종교 단체 또는 기타 조직에 대한 경고는 러시아 연방 검찰 총장 또는 그 산하 관련 검사가 발령합니다. 공공 단체 또는 종교 단체에 대한 경고는 비영리 단체, 공공 단체 및 종교 단체의 국가 등록 분야에서 기능을 수행하는 연방 집행 기관(이하 연방 국가 등록 기관이라 함)이나 그 기관에 의해 발령될 수도 있습니다. 해당 영토 기관.

경고가 규정된 방법으로 법원에 항소되지 않거나 법원에서 불법으로 인정되지 않은 경우, 또한 경고에 정해진 기간 내에 관련 공공 또는 종교 단체, 기타 조직, 지역 또는 다른 구조 단위가 경고 발령 사유를 야기한 위반 사항을 제거하지 않았거나 경고 발령일로부터 12개월 이내에 해당 활동에 극단주의 징후가 있음을 나타내는 새로운 사실이 밝혀진 경우 본 연방법에 따라 관련 공공 단체, 종교 단체 또는 기타 조직은 청산 대상이 되며, 법인이 아닌 공공 단체 또는 종교 단체의 활동은 금지됩니다.

제8조. 언론을 통해 극단주의 자료를 유포하고 매체를 통해 극단주의 활동을 수행하는 것이 허용되지 않음에 대한 경고

대중 매체를 통해 극단주의 자료를 유포하거나 그 활동에 극단주의 징후가 있음을 나타내는 사실이 확인되는 경우, 해당 대중 매체의 창립자 및/또는 편집위원회(편집장)에게 연락해야 합니다. 이 대중 매체를 등록한 승인된 국가 기관, 언론, 텔레비전, 라디오 방송 및 대중 커뮤니케이션 분야의 연방 기관 행정권, 러시아 연방 검찰 총장 또는 그 산하 관련 검사가 경고를 발령합니다. 위반 행위를 포함하여 경고를 발령하는 구체적인 근거를 명시하여 그러한 행위 또는 활동의 허용 불가에 대해 서면으로 작성합니다. 위반 행위를 근절하기 위한 조치를 취하는 것이 가능한 경우, 경고에는 해당 위반 행위를 근절하기 위한 기간도 설정되어 있으며, 이 기간은 경고일로부터 최소 10일입니다.

경고는 정해진 절차에 따라 법원에 항소될 수 있습니다.

경고가 규정된 방법으로 법원에 항소되지 않거나 법원에서 불법으로 인정되지 않은 경우, 또한 경고에 명시된 기간 내에 발령 근거가 된 위반 사항을 제거하기 위한 조치가 취해지지 않은 경우 경고를 발령한 후 다시 12개월 이내에 대중 매체의 활동에 극단주의 징후가 있음을 나타내는 새로운 사실이 확인되면 해당 대중 매체의 활동은 해당 기간 내에 종료될 수 있습니다. 본 연방법에 의해 확립된 방식입니다.

제9조. 극단주의 활동 수행에 대한 공공, 종교 단체 및 기타 조직의 책임

러시아 연방에서는 극단주의 활동 수행을 목표로 하는 공공 및 종교 협회와 기타 조직의 창설과 활동이 금지됩니다.

본 연방법 제7조 제4부에 규정된 경우, 공공단체, 종교단체, 기타 조직, 지역 또는 기타 극단주의 활동 구조 단위의 경우, 인간 및 민사법 위반을 초래하는 경우 권리와 자유, 개인, 시민의 건강, 환경, 공공 질서, 공공 안전, 재산, 개인 및(또는) 법인, 사회 및 국가의 합법적인 경제적 이익에 해를 끼치거나 그러한 해를 끼칠 실질적인 위협을 야기하는 것 , 해당 공공 또는 종교 협회 또는 기타 조직은 청산될 수 있으며, 법인이 아닌 관련 공공 또는 종교 협회의 활동은 러시아 검찰 총장의 신청에 따라 법원 결정에 의해 금지될 수 있습니다. 연맹 또는 그 소속의 해당 검사.

본 조의 2부에 명시된 근거에 따라 공공 또는 종교 단체는 청산될 수 있으며, 법인이 아닌 공공 또는 종교 단체의 활동은 법원 결정 및 신청에 따라 금지될 수 있습니다. 연방 주 등록 기관 또는 해당 영토 기관에서.

법원이 본 연방법에 규정된 근거에 따라 공공 또는 종교 단체의 청산에 대한 결정을 내리는 경우 해당 지역 및 기타 구조적 부서도 청산 대상이 됩니다.

채권자의 청구가 충족된 후 본 연방법에 규정된 근거에 따라 청산된 공공, 종교 단체 또는 기타 조직의 나머지 재산은 러시아 연방의 재산으로 전환됩니다. 해당 재산을 러시아 연방 소유로 전환하는 결정은 공공, 종교 단체 또는 기타 조직을 청산하는 결정과 동시에 법원에서 내립니다.

법원이 본 연방법에 규정된 근거에 따라 법적 효력을 발생하는 활동을 청산하거나 금지하기로 결정한 공공 및 종교 협회, 기타 조직의 목록 및 이러한 협회의 상징에 대한 설명 , 조직은 공공 및 종교 협회 및 기타 조직의 등록 분야에서 기능을 수행하는 연방 행정부 웹사이트의 정보 통신 네트워크 "인터넷"에 게시될 수 있습니다. 이 목록은 러시아 연방 정부가 결정한 공식 정기간행물에도 게재될 수 있습니다.

제10조. 공공단체 또는 종교단체의 활동 정지

공공 또는 종교 단체가 개인, 시민의 건강, 환경, 공공 질서, 공공 안전, 재산, 합법적인 경제적 이익에 해를 끼치고 인간, 시민의 권리와 자유를 침해하는 극단주의 활동을 수행하는 경우 본 연방법 제9조에 규정된 근거로 법원에 신청하는 순간부터 개인 및(또는) 법인, 사회 및 국가 또는 그러한 해를 끼칠 실질적인 위협을 조성하는 관련 공무원 또는 기관, 공공 단체 또는 종교 단체의 청산 또는 활동 금지 신청이 있는 경우, 법원이 해당 신청을 고려하기 전에 자신의 결정으로 공공 단체 또는 종교 단체의 활동을 정지할 권리가 있습니다.

법원이 청산 또는 활동 금지 신청을 고려할 때까지 공공 단체 또는 종교 단체의 활동을 정지하기로 한 결정은 규정된 방식으로 법원에 항소될 수 있습니다.

공공 또는 종교 단체의 활동이 정지되는 경우, 대중 또는 종교 단체, 해당 지역 및 기타 구조적 부서의 미디어 창립자 권리가 정지되며 국영 및 지방자치단체의 미디어 사용, 조직 및 보유가 금지됩니다. 회의, 집회, 시위, 행렬, 피켓 시위 및 기타 대중 행동이나 공개 행사, 선거 및 국민 투표 참여, 경제 활동과 관련된 지불을 위한 사용을 제외한 은행 예금 사용, 발생한 손실(피해)에 대한 보상 자신의 행동에 따라 세금, 수수료 또는 벌금을 지불하고 고용 계약에 따른 합의금을 지불합니다.

법원이 공공단체 또는 종교단체의 청산이나 활동 금지 신청을 만족시키지 못하는 경우, 이 협회는 법원 결정이 법적 효력을 발생하는 후 활동을 재개합니다.

정당 활동의 정지는 연방법 "정당에 관한"에 규정된 방식으로 수행됩니다.

극단주의 활동으로 인해 활동이 정지된 공공 및 종교 단체 목록은 공공 및 종교 단체 등록 분야에서 기능을 수행하는 연방 집행 기관의 웹사이트 인터넷 정보 통신 네트워크에 게시됩니다. . 이 목록은 또한 러시아 연방 정부가 결정한 공식 정기간행물에 게재될 수도 있습니다.

제11조. 극단주의 자료 유포 및 극단주의 활동 수행에 대한 언론의 책임

러시아 연방에서는 언론을 통한 극단주의 자료의 유포와 그에 의한 극단주의 활동이 금지되어 있습니다.

본 연방법 제8조 3부에 규정된 경우 또는 대중 매체를 통해 수행되는 극단주의적 활동으로 인해 인간, 시민의 권리 및 자유가 침해되고 개인에게 해를 끼치는 경우, 건강에 해를 끼치는 경우 시민, 환경, 공공 질서, 공공 안전, 재산, 개인 및(또는) 법인, 사회 및 국가의 합법적인 경제적 이익을 침해하거나 그러한 피해를 입힐 수 있는 실질적인 위협을 조성하는 경우 관련 대중 매체의 활동은 특정 대중 매체를 등록한 승인된 국가 기관, 언론, 텔레비전, 라디오 방송 및 대중 커뮤니케이션 분야의 연방 행정 기관, 러시아 연방 검찰총장의 신청에 기초한 법원 결정에 의해 종료됩니다. 또는 그에 소속된 해당 검사.

법원은 극단주의적 자료의 계속적인 유포를 방지하기 위해 해당 간행물의 판매, 프로그램의 녹음 또는 비디오 녹화의 배포, 또는 해당 텔레비전, 라디오 또는 비디오 프로그램의 배포를 중단할 수 있습니다. 청구를 확보하기 위한 조치를 취하기 위해 규정된 방식.

법원의 판결은 극단주의적 자료가 포함된 매스미디어 제품 유통의 미판매 부분을 보관, 도매 및 소매업에서 철회하는 근거가 됩니다.

제12조. 극단주의 활동 수행을 위한 공공 통신망 사용 금지

극단주의 활동을 위한 공공 통신 네트워크의 사용은 금지됩니다.

극단주의 활동을 수행하기 위해 공공 통신 네트워크를 사용하는 경우 통신 분야에서 러시아 연방 법률에 의해 규제되는 관계의 특성을 고려하여 본 연방법에서 제공하는 조치가 적용됩니다.

제13조. 극단주의 자료 유포에 대한 책임

러시아 연방 영토에서는 극단주의 자료의 배포와 배포 목적의 생산 또는 저장이 금지됩니다. 러시아 연방 법률에 규정된 경우 극단주의 자료의 생산, 저장 또는 배포는 범죄이며 책임이 따릅니다.

정보 자료는 검사의 진술이나 행정 범죄, 민사 관련 사건의 절차에 근거하여 해당 자료가 발견, 배포되거나 해당 자료를 생산한 조직의 소재지에서 연방 법원에 의해 극단주의적인 것으로 인정됩니다. , 행정 또는 형사 사건.

정보자료를 극단주의적 자료로 인정하는 결정과 동시에 법원은 정보자료를 압수하기로 결정합니다.

법적 효력이 발생한 정보 자료를 극단주의자로 인정하는 결정의 사본은 법원에서 3일 이내에 연방 주 등록 기관으로 전송됩니다.

연방 주 등록 기관은 정보 자료를 극단주의로 인정한다는 법원 결정에 따라 30일 이내에 해당 정보를 연방 극단주의 자료 목록에 입력합니다.

연방 정부의 극단주의 자료 목록을 유지하는 절차는 연방 주 등록 기관에서 정합니다.

연방 극단주의 자료 목록은 연방 주 등록 기관의 공식 웹사이트에 있는 인터넷 정보 통신 네트워크에 게시됩니다. 명시된 목록은 확립된 절차에 따라 언론에 공개될 수도 있습니다.

제14조. 극단주의 활동 수행에 대한 공무원, 국가 및 지방자치단체 직원의 책임

과격파 활동 수행의 필요성, 허용, 가능성 또는 바람직성에 대한 공무원뿐만 아니라 주 또는 지방자치단체의 다른 사람이 공무 수행 중 또는 다음과 같은 직위를 표시하면서 공개적으로 발표한 진술입니다. 또한 극단주의 활동을 진압하기 위한 조치의 능력에 따라 공무원을 받아들이지 않는 것은 러시아 연방 법률에 의해 설정된 책임을 수반합니다.

관련 국가 기관과 고위 공무원은 이 조항의 제1부에 명시된 행위를 저지른 사람을 재판에 회부하기 위해 즉시 필요한 조치를 취해야 할 의무가 있습니다.

제15조. 극단주의 활동 수행에 대한 러시아 연방 시민, 외국 시민, 무국적자의 책임

극단주의 활동을 수행하는 데 있어 러시아 연방 시민, 외국 시민 및 무국적자는 러시아 연방 법률이 정한 방식에 따라 형사, 행정 및 민사 책임을 집니다.

연방법에 규정된 근거 및 방식에 따라 국가 및 공공 안보를 보장하기 위해 극단주의 활동에 참여한 사람은 법원 결정에 따라 주 및 지방 서비스 이용, 군 복무 계약 및 계약이 제한될 수 있습니다. 법 집행 기관에서 근무하고 교육 기관에서 일하고 사립 탐정 및 보안 활동에 참여합니다.

공공단체, 종교단체, 기타 단체의 장이나 운영기관의 구성원이 개인적인 의견임을 밝히지 아니하고 과격행위를 촉구하는 공개적인 발언을 한 경우 및 형이 선고되는 경우 극단주의 범죄에 대한 법원, 관련 공공, 종교 단체 또는 기타 조직은 특정 진술이 이루어진 날로부터 5일 이내에 진술에 대한 불일치를 공개적으로 선언할 의무가 있습니다. 또는 그런 사람의 행동. 관련 공공단체, 종교단체, 기타 조직이 그러한 공개 성명을 발표하지 않는 경우, 이는 그들의 활동에 극단주의 징후가 있음을 나타내는 사실로 간주될 수 있습니다.

공공 사용을 목적으로 하고 본 연방법 제1조에 규정된 특성 중 하나 이상을 포함하는 인쇄물, 오디오, 시청각 자료 및 기타 자료(저작물)의 저작자는 다음에서 극단주의 활동을 수행하고 책임을 지는 자로 인정됩니다. 러시아 연방 법률에 규정된 방식.

이전에 본 연방법 또는 2006년 3월 6일자 연방법 N 35-FZ에 규정된 근거에 따라 공공, 종교 협회 또는 기타 조직의 관리 기관의 수장 또는 구성원이었던 사람 테러 방지에 관하여” 법원은 러시아 연방 법률에 의해 규정된 경우 활동 청산 또는 금지에 대한 결정을 받아들였으며 10년 이내에 공공 또는 종교 협회 또는 기타 비영리 조직의 창립자가 될 수 없습니다. 관련 법원 결정이 발효된 날로부터 1년.

제16조. 집단행동 중 극단주의 활동 방지

회의, 집회, 시위, 행렬, 피켓 시위 중에는 극단주의 활동이 허용되지 않습니다. 대량 행동 조직자는 대량 행동 수행, 극단주의 활동 방지 및 적시 진압 절차와 관련하여 러시아 연방 법률이 정한 요구 사항을 준수할 책임이 있습니다. 대중 행동의 조직자는 러시아 연방 내무 기관으로부터 이러한 책임에 대해 서면으로 경고를 받습니다.

대량 행동에 참여하는 사람은 무기(칼날 무기를 운반하는 것이 민족 의상의 일부인 지역 제외) 및 시민의 건강에 해를 끼치거나 개인 및 법인에 물질적 손해를 입히기 위해 특별히 제조되거나 개조된 품목을 휴대하는 것이 금지됩니다. .

대규모 행동을 수행할 때 극단주의 조직을 참여시키거나 해당 상징이나 도구를 사용하거나 극단주의 자료를 배포하는 것은 허용되지 않습니다.

본 조항의 세 번째 부분에 규정된 정황이 발견되는 경우, 집단 행동의 주최자 또는 그 행위에 책임이 있는 기타 사람은 이러한 위반을 근절하기 위한 조치를 즉시 취할 의무가 있습니다. 이 의무를 준수하지 않으면 러시아 연방 내무 기관 대표의 요청에 따라 대규모 소송이 종료되고 러시아 연방 법률에 규정된 근거와 방식에 따라 주최자의 책임이 종료됩니다.

제17조. 극단주의 퇴치를 위한 국제협력

러시아 연방 영토에서는 공공 및 종교 협회, 외국의 기타 비영리 조직 및 그 구조적 부서의 활동이 금지되며, 이들 활동은 국제 법률 및 연방법에 따라 극단주의로 인정됩니다.

외국 비영리 비정부 조직의 활동 금지에는 다음이 수반됩니다.

a) 러시아 연방 법률이 정한 방식에 따라 국가 인증 및 등록이 취소됩니다.

b) 외국 시민 및 무국적자가 이 조직의 대표로서 러시아 연방 영역에 체류하는 것을 금지합니다.

c) 러시아 연방 영토 내에서의 경제 활동 또는 기타 활동 수행 금지

d) 금지된 조직을 대신하여 자료를 미디어에 출판하는 것을 금지합니다.

e) 금지된 조직의 자료와 이 조직의 자료가 포함된 기타 정보 제품을 러시아 연방 영토 내에서 유포하는 것을 금지합니다.

f) 금지된 조직의 대표자(또는 그 공식 대표자)로서 대규모 행사 및 공개 행사에 참여하는 것뿐만 아니라 대규모 행사 및 공개 행사를 개최하는 것을 금지합니다.

g) 어떤 조직적, 법적 형태로든 후임 조직의 창설을 금지합니다.

외국 비영리 비정부 기구의 활동을 금지하는 법원 결정이 발효된 후, 러시아 연방의 승인된 국가 기관은 러시아 내 해당 외국의 외교 사절단이나 영사관에 ​​이를 통보할 의무가 있습니다. 연맹은 러시아 연방 영토에서 이 조직의 활동 금지, 금지 이유 및 금지와 관련된 결과에 대해 10일 이내에 통보합니다.

러시아 연방은 러시아 국제 조약에 따라 극단주의 퇴치 분야에서 외국, 외국의 법 집행 기관, 특별 서비스, 극단주의에 맞서 싸우는 국제 조직과 협력합니다.

대통령
러시아 연방
V. 푸틴

극단주의 활동 대응에 관한 연방법 114는 극단주의를 조치를 포함하여 극단적인 조치를 요구하는 이데올로기로 정의합니다. 이렇게 분류된 행위는 국적, 인종, 사회적 소속 또는 정치적 견해와 관련된 동기로 인해 특정 종교에 대한 열정을 바탕으로 행해질 수 있습니다. 극단주의는 항상 일종의 적대감과 연관되어 있으며, 이는 증오와 불화의 결과일 수 있습니다. 법률에 따르면 이러한 현상의 위험성은 헌법질서를 위반하는 것이다. 또한, 이는 사회의 안전과 사회질서를 위태롭게 하고, 시민의 도덕성을 훼손시킨다.

지리 및 뉘앙스

우리나라에서는 남부 지역에서 극단주의 활동을 촉구하는 목소리가 자주 들리고, 젊은이들이 극단주의의 첫 번째 희생자이자 표적이 됩니다. 젊은이들은 종교적 선호나 정치적 선택과 관련된 적대 행위에 더 쉽게 매력을 느낍니다. 젊은이들의 분위기는 점차 급진화되고 있습니다. 전통적으로 긴장이 특징이었던 지역의 근접성은 중요한 영향을 미칩니다.

코카서스 지역, 특히 이 지역 북부 지역의 주민들은 극단주의 활동에 가담한 것으로 종종 발견됩니다. 이는 와하비스트(Wahhabist) 사상이 널리 퍼져 있기 때문입니다. 러시아 주민들은 이슬람을 공언하고 그들과 의사소통을 피하는 사람들을 두려워하기 시작했습니다. 정부 기관은 모든 인구 집단에 충성해야 하지만 사회적 긴장으로 인해 상호 업무가 크게 제한됩니다.

연구에 따르면 전통적으로 위험한 지역에서는 주민의 거의 절반이 급진주의와 이런 종류의 운동 활동에 아무런 문제가 없다고 생각합니다. 많은 사람들이 문제와 생활 수준 부족에 대해 방문객을 비난하는 경우가 있습니다. 그러나 상대적으로 적은 비율의 우리나라 시민은 다양한 신앙, 국적 및 국적의 대표자들의 근접성이 성공적인 성장과 발전의 열쇠라고 확신합니다.

문제의 특징: 역사적 배경

우리나라의 더 많은 인구는 수십 년 전에 극단주의자가 누구인지 특히 인식하게 되었습니다. 백인 지역에서는 민족주의가 특히 강해졌으며 시간이 지남에 따라 주요 극단주의 이데올로기인 순수 이슬람을 대체했습니다. 국적뿐만 아니라 이슬람에 속하는 것과 관련된 극단주의는 공통점이 많으며, 현상은 국가적이면서 동시에 종교적, 법적, 정치적인 현상이 되었습니다. 이 현상은 모순적이고 복잡하며 급진적인 견해를 가진 사람들과 협력하는 것은 극히 어렵습니다. 동시에, 인상적인 비율의 젊은이들이 정치 사회 생활에서 소극적으로 물러나고 있으며, 그 결과 당국이 장려하는 민주적 가치가 실질적인 지지를 받지 못하고 있습니다. 젊은 그룹의 가장 활동적인 대표자들은 권력 시스템에 대한 비판적 인식인 급진주의에 취약한 것으로 나타났습니다.

테러리즘과 극단주의는 많은 사람들에게 친숙하며 놀라운 일이 아닙니다. 사회의 인식 수준을 알아보기 위해 설문조사를 실시한 결과, 국가 인구의 약 15%만이 원칙적으로 극단주의 운동이 없다고 믿고 있다는 결론이 나왔습니다. 약 5명의 응답자 중 과격파로 분류될 수 있는 조직의 이름을 즉시 기억하지 못했습니다. 극단주의 활동에 대해 이야기할 때 일반적으로 스킨헤드, 리모노비스트, 와하비스트, 살라피가 가장 먼저 기억됩니다. 다소 덜 자주, 사람들은 자마티스트(jamaatists)와 무박히둔(muvakhhidun)을 언급합니다. 그러나 우리가 어떤 그룹에 대해 이야기하고 있는지에 관계없이 일반 사람들은 이 범주의 활동에 대해 부정적인 태도를 가지고 있습니다.

규칙 및 제한사항

우리나라는 극단주의 활동 퇴치를 위한 연방법을 채택했으며, 형법에는 극단주의 개념에 해당하는 활동에 대한 책임을 밝히는 몇 가지 사항이 포함되어 있습니다. 이 현상은 비밀스러운 것으로 간주되며 수년 동안 관련 조항에 따른 단 한 건의 범죄도 전국적으로 등록되지 않았지만 한 달 또는 이천 건의 그러한 행위가 저질러질 수 있습니다. 많은 것은 사회적 상황의 특성에 달려 있습니다.

극단주의 활동 대응에 관한 연방법은 책임의 구체적인 내용을 밝힐 뿐만 아니라 채택된 용어에 대한 설명도 제공합니다. 이것이 바로 우리가 협회, 조직, 개인 및 미디어 대표의 활동을 극단주의로 해석하도록 의무화하는 것입니다. 만약 대상의 목표가 변화라고 불릴 수 있고 권력 시스템의 기초를 훼손할 수 있다면 그 완전성을 침해하는 것처럼. 극단주의자들은 국가의 안보를 제거하고, 규칙에 의해 금지된 조직을 만들고, 구성원을 무장시키고, 국가의 완전성과 안보를 훼손하는 행위를 대중에게 촉구하고, 그러한 활동에 자금을 조달하기 위한 활동에 참여하고 있습니다.

양식, 유형 및 정의

현재 다양한 유형의 극단주의 활동이 있으며 대부분은 특정 전문가의 특정 견해에 따라 달라집니다. 특히 인종차별적, 종교적, 민족주의적 행위로 구분하는 것이 허용된다. 이 그라데이션은 A. Sementsov가 제안했습니다. Zhalinsky는 합법적이고 극단주의적인 테러 유형을 식별했으며 Martynenko는 정치적 다양성, 국가적, 민족주의적 및 종교와 관련된 것에 대해 이야기했습니다. 전자의 경우 운동 참가자들의 목적은 독재와 새로운 질서의 확립이고, 후자의 목적은 특정 문화나 국가의 권익을 보호하는 것이다. 민족주의 극단주의는 고립을 추구하는 반면, 종교적 극단주의는 다른 종교의 대표자를 제거하는 것을 목표로 합니다.

극단주의 활동의 방향은 국제적이거나 국내적이라고 말할 수 있습니다. 각 카테고리에는 엄청난 수의 사례가 포함되어 있으며 그 중에서 정치적, 인종적 소속, 종교 및 기타 측면과 관련된 사례를 강조하는 것이 합리적입니다.

하나의 극단에서 다른 극단으로

극단주의자가 누구인지 설명하는 법학자들은 특정 집단의 행동을 법적 허무주의의 측면에서 평가할 것을 요구합니다. 극단주의는 극단적인 조치에 대한 준비와 요구를 나타내는 활동, 견해 및 단어로 표시됩니다. 극단적인 견해를 지닌 정치적 지지자들을 극단주의라고 부르는 경우가 많습니다. 다각적 인 용어에는 계급 불평등, 계급 구분 및 종교 교파에 속하는 것을 포함한 기타 기준을 통합하려는 욕구가 포함됩니다. 극단주의는 앞에서 설명한 것을 달성하기 위한 폭력, 불법 활동을 나타내는 용어입니다.

대부분의 테러리즘과 극단주의는 현재의 정치, 문화, 도덕, 종교 규범 시스템과 안정적인 사회 생활을 보장하는 절차를 거부함으로써 발생합니다. 그러한 사상에 굴복한 사람들은 현 정부를 제거하고 그 힘을 약화시키려고 노력합니다. 운동의 대표자들은 자신과 다른 의견을 용납하지 않는 것이 특징입니다. 최대주의를 특징으로 하는 젊은이들은 이에 더 취약합니다. 최근 몇 년 동안 상당한 우려를 불러일으키는 경향이 눈에 띄었습니다. 극단주의와 유사한 생각은 심지어 학생들에게서도 들을 수 있습니다. 행성의 역사를 통해 특정 형태와 변형에서 극단주의의 발현은 모든 국가의 특징이었고 어떤 권력에서도 그러한 이데올로기의 희생자가 있었다는 것이 알려져 있습니다.

정치: 뉘앙스

종종 극단주의 활동에 대한 책임은 법으로 금지된 극단적인 활동, 추론 및 주장을 하는 정치인이 져야 합니다. 정치적 극단적 방법은 대개 권력이나 정권의 구조를 바로잡는 것을 목표로 한다. 사회 경제적 극단주의는 사회와 경제에 널리 퍼져 있는 현재 시스템을 제거하는 것을 목표로 합니다. 다소 특징적이고 예시적인 예는 1917년 쿠데타를 조직한 세력인 러시아 제국에서 활동하는 좌익 급진주의자들이다. 오늘날 동양의 일부 국가는 종교적, 정치적 극단주의가 국지화되어 있는 지역입니다. 그러한 움직임을 고수하는 사람들은 의도적으로 불안을 조장할 수 있으며 테러 공격을 조직할 수도 있습니다.

정치 분야의 극단주의와 극단주의 활동이 극단적인 조치에 도달하면 테러를 언급하는 것이 관례입니다. 이 용어는 체계적인 위협 상황, 사회에 대한 자극 요인의 영향 및 폭력 도구를 사용하여 사회를 불안정하게 만드는 기타 방법을 나타냅니다. 이러한 종류의 활동에는 분리주의적 행동, 테러 공격(본국 밖에 있는 특정 국가 시민에 대한 공격 포함)이 포함됩니다. 우리나라에서 최근 가장 악명 높은 테러 공격 중 하나는 부덴노프스크에서 발생한 사건이었습니다.

인종과 종교

국적과 관련된 극단주의 활동의 주요 목표는 인종에 따라 형성된 일부 사회 집단에 최고의 생활 조건과 특권적인 사회적 지위를 제공하는 것입니다. 교육받은 사람이라면 누구에게나 친숙한 좋은 역사적 예는 지난 세기에 독일을 휩쓸었던 나치즘입니다. 지난 수십 년 동안 일부 발칸 반도, 아프리카 강대국, 러시아 지역에서 숙청이 이루어졌습니다. 소련 붕괴 직전에 일부 아시아 및 백인 지역에서 국가 포그롬이 일어났습니다.

종교와 관련된 극단주의 및 극단주의 활동은 자신의 종교가 아닌 다른 종교에 대한 비타협적인 방식으로 표현됩니다. 그러한 견해를 가진 사람들은 다른 신자들의 가치관을 받아들이는 데 동의하지 않습니다. 이런 종류의 사건은 천주교와 개신교 지지자들이 얼스터에서 갈등을 겪었을 때 관찰되었고, 일부 우크라이나 지역에서는 가톨릭과 그리스인 사이에 갈등이 시작되었습니다. 우리 시대에 가장 큰 위험은 이슬람과 관련이 있습니다.

흥미롭다

테러리즘과 극단주의에 대응하는 일환으로, 이 현상의 일상적인 하위 유형에 주의를 기울여야 합니다. 이것은 일반적으로 특정 개인의 정신 장애를 배경으로 관찰됩니다. 대부분의 경우 기초는 공포증입니다. 통계에 따르면 외국인 혐오증은 일상적인 극단주의의 가장 널리 퍼진 기반인 것으로 알려져 있습니다.

요인과 그 결과

극단주의와 극단주의 활동은 경제 또는 사회 구조의 위기, 사회를 지배하는 가치 체계의 파괴, 반사회적 운동의 강화를 배경으로 가능합니다. 이런 종류의 발현 가능성은 권력이 약해지고, 정치 제도가 힘을 잃고, 사람들 사이의 존경심을 잃고, 정치인들이 현재 발생한 문제를 해결할 수 없을 때 더 높아집니다. 집행 규율이 약화되고 있습니다. 또한, 극단주의는 야당에 대한 지나치게 공격적인 투쟁과 특정 국가가 자국의 존엄성을 침해당하고 있다는 느낌으로 인해 발생할 수 있습니다. 일부 공공 그룹은 급진적인 접근 방식을 통해 원하는 것을 달성하고 관리자의 야망을 실현하려고 노력할 수 있습니다. 처음에 이러한 현상은 반문화가 지배하는 주변부 집단의 특징이었지만, 지난 수십 년 동안 점점 더 경제적으로 부유한 시민들도 비슷한 이상을 지향하는 경향이 생겼습니다. 사회에서 높고 안정적인 지위를 갖고 있는 사람들은 극단주의 사상에 감염될 수 있습니다.

우리나라에서는 소련의 파편 위에 형성된 이후 극단주의와 극단주의 활동이 시급한 문제가 되었고 여전히 남아 있습니다. 이전 시대의 연방 정책과 국가 프로그램은 그러한 어려움의 토대를 만들었고, 이후 일반 사람들의 허무주의와 권력자들의 자의로 인해 이러한 어려움이 더욱 강화되었습니다. 개혁은 약속한 결과를 가져오지 못했고, 경제 상황은 다수의 기대에 부응하지 못했고, 동시에 사회적 불평등도 심화되었습니다. 극단주의는 생활 수준 저하, 부패한 구조 및 반대 사회 집단의 존재를 배경으로 적극적으로 발전하기 시작했습니다. 다양한 종류의 무기를 갖춘 불법 집단과 인종, 국가, 종교를 기반으로 만들어진 집단의 출현이 한몫했습니다. 우리나라의 모든 거주자는 군중 공격의 대상이 될 것이라는 두려움을 갖고 살고 있습니다. 이러한 모든 요인들은 잠재적이고 명백한 극단주의가 더욱 번성할 수 있는 조건을 조성합니다.

가능합니까?

우리나라의 테러리즘과 극단주의에 대한 대응은 이러한 유형의 활동 금지를 통해 조직됩니다. 권력의 영역에서 종교, 상업 및 비종교를 기반으로 창설된 사회 집단은 다른 국가에 속하지 않으며 해당 집단의 활동이 공식적으로 극단주의라고 불리고 언급된 기준을 충족하는 경우 활동할 권리가 없습니다. 법에서. 문제의 복잡성은 규범적 행위에 제시된 일부 문구가 다르게 해석될 수 있다는 것입니다. 이는 기존 규정을 남용할 수 있게 하며, 이는 규칙 적용의 효율성이 감소함을 의미합니다.

특히 이 법에서는 정부 기관의 업무를 방해하는 것을 목표로 하는 활동이 극단주의로 간주될 수 있다고 언급하고 있습니다. 여기에는 급진적인 사상을 고수하는 개인(집단)이 위협하거나 폭력을 사용하는 경우도 포함됩니다. 법에 따르면, 비방하는 사람이 공무원을 극단주의라고 비난하는 경우 해당 공무원에 대한 비방을 극단주의 활동으로 간주해야 합니다. 마지막으로, 논쟁의 여지가 있는 공식 중에 법학자들은 정부 기관의 공무원과 그의 가족에 대한 폭력의 해석에 관한 단락을 포함합니다. 폭력의 위협도 비슷하게 취급됩니다.

예방의 뉘앙스

극단주의 활동에 대응하는 기본 원칙은 일반 대중에게 이 현상의 본질과 금지를 규정하는 법적 기준을 숙지시키고, 급진적인 사고에 면역이 되도록 가장 범주적인 견해를 갖고 있는 젊은이들을 대상으로 한 사회 사업을 진행하는 것입니다. 이념. 우리나라의 예방 업무는 연방 정부, 개별 기관, 구성 기관의 주 당국 및 지역 관리 구조에 맡겨져 있습니다. 각 기관은 규칙과 규정을 위반하지 않고 자체 역량 내에서 엄격하게 운영되어야 합니다. 예방에는 극단주의 위협에 대한 선전, 교육, 예방이 포함됩니다. 이를 위해 십대 청중과 젊은이들을 대상으로 하는 사회 운동과 조직이 조직됩니다.

가장 시의적절하고 조기에 예방 조치를 취하는 것은 법에 위배되는 극단주의 활동에 대한 초점을 제거하는 효과적인 방법입니다. 협회, 조직, 사회 단체는 각 구성원이 극단주의의 본질과 그에 관련된 위험을 이해할 수 있는 틀 내에서 특정 빈도로 대화를 진행해야 합니다. 예방 조치와 법 위반에 대한 처벌의 불가피성을 전달하는 것은 적절한 교육의 기초가 되며, 이는 미래 세대에게 전달될 것입니다. 올바르게 자란 사람들은 극단주의 행위를 저지르는 사람에 대해 극도로 부정적인 태도를 가질 것이며 스스로 테러리즘, 민족주의, 극단주의를 예방하기 위한 조치를 취할 것입니다.

반극단주의 예방 조치에는 1차 예방, 즉 불법 단체에 대한 일반 국민의 관심을 제거하는 것이 포함됩니다. 이를 위해서는 반파시스트 선동과 교육 수준 확대를 통한 대규모 예방접종이 필요합니다. 2차 예방은 이미 그러한 형성에 참여한 사람들과의 상호작용을 측정하는 것으로 간주됩니다. 1차 예방이 가장 중요한 것으로 간주되지만 두 측면 모두 상당한 주의를 기울일 가치가 있습니다.

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