현재 위치: 보고

러시아연방 대통령은 공직을 맡은 사람이다. 어떤 정부 부서에도 속하지 않지만 실제로 행정부의 기능을 수행합니다. 대통령은 행정권의 소유자이다.

대통령은 행정부 구성에 참여합니다.

- 두마의 동의를 받아 정부 의장을 임명하고, 그의 제안에 따라 정부의 다른 모든 구성원을 임명한다.
- 특별한 권한을 가진 모든 연방 집행 기관의 창설, 변경, 청산에 대한 결정을 내립니다.
- 특별 권한을 가진 연방 집행 기관의 장을 임명합니다(이는 부처, 서비스 및 기관에 적용됩니다. 약 4분의 1은 정부가 아닌 대통령이 구성합니다).
- 구성 기관의 고위 공무원 후보를 구성 기관의 입법 기관에 제안합니다.
-중앙 은행 리더십 형성에 참여합니다.

행정부 활동에 참여:

- 러시아 연방 정부 회의를 주재할 권리가 있습니다.
- 헌법, 법률 및 법령에 위배되는 경우 정부의 결정과 명령을 취소할 권리가 있습니다.
- 특별한 권한(국방, 내무, 외교)을 가진 연방 행정부 일부의 활동을 관리합니다.
- 헌법, 법률, 국제 조약, 법령에 위배되거나 권리와 자유를 침해하는 경우 러시아 연방 구성 기관의 행위 활동을 중단할 권리가 있습니다.

대통령 행정부는 국가 원수의 활동을 보장합니다. 이는 특히 대통령이 입법 발의안으로 국가 두마에 제출할 법안을 준비하는 과정에서 표현됩니다.

행정부는 법령, 명령, 지시, 대통령 연설 및 대통령이 연방의회에 보내는 연례 메시지 초안을 포함한 기타 문서 초안을 준비합니다.

행정부는 대통령의 연방법, 법령, 명령 및 지시의 이행을 감시하고 확인하며 관련 보고서를 대통령에게 제출합니다.

행정부는 대통령과 러시아의 정당, 공공 협회, 전문적이고 창의적인 노동조합, 정부 기관, 외국 공무원, 러시아 및 외국 정치 및 공인, 국제 조직과의 상호 작용을 보장합니다.

행정부는 다음을 분석합니다: 해당 국가와 세계의 사회 경제적, 정치적, 법적 과정에 대한 정보; 시민의 호소; 공공 협회 및 지방 정부의 제안. 처리된 자료를 토대로 대통령에게 보고하는 보고서를 작성합니다.

대통령은 국정 전반을 총괄한다.

행정부의 업무는 행정부의 수장인 행정부 수장이 직접 관리합니다.

러시아연방 대통령은 국가원수이다(러시아연방 헌법 제80조).
러시아연방 대통령은 러시아연방 헌법, 인간과 시민의 권리와 자유를 보장한다. 러시아연방 헌법이 정한 절차에 따라 러시아연방의 주권, 독립성, 국가 보전을 보호하기 위한 조치를 취하고, 정부 기관의 조화로운 기능과 상호 작용을 보장합니다.
러시아연방 대통령은 러시아연방 헌법과 연방법에 따라 국가의 대내외 정책의 주요 방향을 결정한다.
행정 당국과 관련된 러시아 연방 대통령의 권한:
- 국가두마의 동의를 받아 러시아연방 정부 의장을 임명한다.
– 러시아 연방 정부의 사임을 결정합니다.
– 러시아 연방 중앙은행 회장직 임명 후보자를 국가두마에 제출합니다. 국가두마에 러시아 중앙은행 총재 해임 문제를 제기합니다.
– 러시아연방 정부 의장의 제안에 따라 러시아연방 정부 부의장과 연방 장관을 임명 및 해임합니다.
- 연방법에 따라 그 지위가 결정되는 러시아연방 안전보장이사회를 구성하고 의장으로 삼습니다.
– 러시아 연방의 군사 교리를 승인합니다.
– 러시아 연방 대통령 행정부를 구성합니다.
– 러시아 연방 대통령의 권한 있는 대표를 임명하고 해임합니다.
– 법령과 명령을 발행합니다.
– 러시아 연방 헌법과 연방법, 러시아 연방의 국제 의무 또는 인간 및 이 문제가 해당 법원 등에 의해 해결될 때까지 시민의 권리와 자유는 보호됩니다.
러시아연방 대통령은 비밀투표에 의한 보통·평등·직접선거에 기초하여 러시아연방 시민에 의해 4년 임기로 선출된다. 35세 이상이며 10년 이상 러시아 연방에 영구적으로 거주한 러시아 연방 시민은 러시아 연방 대통령으로 선출될 수 있습니다. 같은 사람이 러시아 연방 대통령직을 맡을 수 없습니다.
러시아연방 대통령은 사임, 건강상의 이유로 지속적으로 권한을 행사할 수 없거나 해임되는 경우 권한 행사를 조기에 종료합니다.
러시아연방 대통령이 직무를 수행할 수 없는 경우에는 러시아연방 정부 의장이 임시로 직무를 수행합니다. 러시아연방 대통령 권한대행은 국가두마를 해산하거나, 국민투표를 실시하거나, 러시아연방 헌법 조항의 수정 및 개정을 제안할 권리가 없습니다.

주제 21에 대한 추가 정보. 집행 국가 권력 시스템의 수장으로서 RF 대통령의 행정 및 법적 지위 :

§ 2 정부 기관 시스템의 공증인
제2장 §5. 선거관리위원회 : 제도, 법적 지위, 구성절차, 해산, 권한
2 장. RF 주제에 대한 국가 권한의 입법 (대표) 기관에 대한 법률 개선 문제
2.1. 공무원 훈련, 재훈련, 고급 훈련을 위한 홍보에 대한 법적 규제 메커니즘
1.1. 러시아 연방 정부 의장: 헌법 및 법적 지위의 독립
§ 1. 러시아 시민의 정치적 권리에 대한 행정 및 법적 보호 메커니즘의 요소로서 적극적인 법적 규범.

1. 러시아연방 대통령의 행정적, 법적 지위

권력 분립의 원칙은 민주주의 국가를 발전시키는 세계 관행에 의해 개발되었습니다. 그 본질은 국가권력의 기능이 독립된 국가기관들 사이에 나누어진다면 국가에 민주적인 정치체제가 수립될 수 있다는 것이다. 정부의 주요 기능은 입법, 행정, 사법의 3가지 기능으로 이루어져 있기 때문에 각 기능은 관련 정부 기관에 의해 독립적으로 수행되어야 합니다. 오히려 한 정부 기관의 활동에 입법, 행정, 사법 기능이 결합되면 이 기관에 권력이 과도하게 집중되어 국가에 독재적인 정치 체제가 수립될 가능성이 생깁니다.

정부의 세 가지 기능 중 하나를 수행하는 각 정부 기관은 다른 정부 기관과 상호 작용합니다. 이 상호 작용에서 그들은 서로를 제한합니다. 이러한 관계 패턴을 종종 견제와 균형 시스템이라고 합니다. 이는 민주주의 국가에서 국가 권력을 조직하기 위한 유일한 가능한 계획을 나타냅니다.

러시아 연방 국가 권력 조직의 연방 수준에서 헌법에 따른 견제와 균형 시스템은 다음과 같습니다. 입법 기관인 연방 의회는 법률을 통과시키고, 모든 정부 기관의 활동에 대한 규제 틀을 결정하며, 의회 수단을 통해 행정부의 활동에 영향을 미칩니다(가장 심각한 영향을 미치는 도구는 신뢰 문제를 제기할 수 있는 가능성입니다). 정부)는 러시아 연방의 사법 기관인 정부 구성에 어떤 형태로든 참여합니다.

러시아 연방 정부는 행정권을 행사합니다. 법률 집행을 조직하고 다양한 방식으로 입법 과정에 영향을 미칩니다(입법 발의권, 추가 연방 자금 유치가 필요한 법안에 대한 정부의 의무적 결론). 정부에 대한 불신임을 표명할 가능성은 국가 원수가 입법부를 해산할 가능성과 균형을 이루고 있습니다.

러시아 연방의 헌법, 최고 및 최고 중재 재판소는 관할권 내의 문제에 대해 입법 발의권을 갖습니다(헌법 제104조). 이들 법원은 권한 내에서 다른 연방 정부 기관이 당사자인 특정 사건을 고려합니다. 연방 차원의 권력 분리 시스템에서 러시아 연방 헌법 재판소에는 특별한 장소가 있습니다. 이는 헌법에 의해 그에게 부여된 다음 권한에서 나타납니다. 연방법 헌법, 대통령 규정, 연방 의회 및 러시아 연방 정부 규정 준수 사례 해결, 연방 정부 간의 권한에 관한 분쟁 해결 기관, 헌법 해석(제125조).

권력분립 원칙의 시행은 권력의 복수로 이어진다는 의견도 있다. 이 판단은 잘못되었습니다. Art에 따르면 러시아 연방의 권력은 유일한 출처이기 때문에 통합되어 있습니다. 헌법 3조는 러시아 연방의 다국적 국민이다. 어떠한 개별 정부 기관도 정부 권력의 주권적 행사를 주장할 수 없습니다. 국가 권력 자체는 정부 기관 간에 분할되지 않습니다. 국가 권력의 행사는 입법부, 행정부, 사법부 간의 기능 분할과 연관되어 있습니다. 이들 기관은 헌법과 법률에 의해 부여된 국가 권력의 기능을 수행하는 경우에만 독립적입니다.

국가 원수인 러시아 연방 대통령이 특별한 직책을 맡고 있습니다. 국가 원수로서 대통령의 법적 지위의 특징은 그가 개인적으로뿐만 아니라 연방 정부 기관의 활동을 시작함으로써 헌법에 의해 그에게 할당된 임무를 수행함으로써 이들의 조화로운 기능과 상호 작용을 보장한다는 것입니다. 이를 위해 대통령은 조정 절차를 이용할 권리는 물론 입법부 및 행정부와 다양한 형태의 접촉을 할 권리가 있습니다. 특히 대통령과 정부수반의 주간 회동, 연방의회 의장과의 빈번한 회동이 잘 알려져 있다.

러시아연방 대통령은 4년 임기로 선출된다(러시아연방 헌법 제81조). 이 기간이 지나면 새로운 선거를 치러야 합니다. 러시아연방 대통령은 2회 이상 연속으로 재임할 수 없다.

러시아연방 대통령은 보통·평등·직접 비밀투표를 통해 선출된다. 예술에 따르면. 연방법 3 "러시아 연방 시민의 선거권 기본 보장에 관한"선거법의 이러한 원칙은 러시아 연방에서 실시되는 모든 선거에 공통됩니다. 이 법과 "러시아 연방 대통령 선거에 관한 법률"은 또한 대통령 선거에 대한 시민의 참여가 자발적임을 규정합니다. 누구도 선거에 참여하거나 참여하지 않도록 강요하고 그의 자유 의지에 영향을 미치기 위해 그에게 영향을 미칠 권리가 없습니다.

러시아 연방 대통령을 선출할 권리는 선거일에 18세가 되는 모든 러시아 연방 시민에게 부여됩니다(연방법 제3조 "러시아 연방 대통령 선출에 관한"). 러시아에 거주하는 외국인과 무국적자는 투표권이 없습니다. 법원에서 법적 무능력자로 선고를 받았거나 법적 효력이 발생한 법원 판결에 따라 감옥에 갇힌 시민은 투표권이 없습니다. 이 제한은 Art에서 따릅니다. 러시아 연방 헌법 32조. 적극적인 참정권은 선거구 선거관리위원회가 편집한 유권자 명단에 시민을 포함시킴으로써 보장됩니다.

대통령 선거에서 평등한 투표권은 각 유권자가 단 하나의 투표권만을 갖고 모든 유권자가 동등한 조건으로 선거에 참여한다는 사실에 의해 보장됩니다.

러시아 연방 대통령 선거에서의 수동적 참정권, 즉 대통령으로 선출될 권리는 적극적 참정권(대통령을 선출할 권리)과 일치하지 않습니다. 여기에는 두 가지 추가 조건이 포함됩니다. a) 35세 이상 b) 러시아 연방에 최소 10년 이상 거주한 시민만이 대통령으로 선출될 수 있습니다. 이러한 제한은 러시아 연방 헌법에 따라 국가 원수에게 할당된 임무의 복잡성과 책임에 따라 결정됩니다.

동일인이 2회 이하의 연속으로 러시아연방 대통령직을 맡는 규정은 순환을 보장하기 위한 것입니다. 다양한 사람에 의해 대통령 직위가 주기적으로 교체됩니다. 유사한 조항이 다른 주, 특히 미국의 헌법에도 포함되어 있습니다(헌법 수정안 XXII, 1951년 발효). 이는 과도한 개인 권력의 확립, 특정 정당 지지자들의 권력 구조의 장기적인 강화 또는 장기간 재임 중인 국가 대통령이 결정하는 정치적 방향을 방지합니다.

헌법 81조는 대통령 선거에 대한 규제 수준을 규정하고 있다. 선거 절차는 연방법에 의해 확립되어야 합니다. 이 규범은 국가 원수 선출 절차를 정의하는 부칙, 특히 대통령령의 채택을 제외합니다.

이 헌법 조항의 4부를 개발하면서 "러시아 연방 대통령 선거에 관한 연방법"이 채택되었습니다. 이는 러시아 연방 대통령 선거에서 선거 시스템의 가장 중요한 측면을 다음과 같이 정의합니다.

유권자 목록에 포함된 유권자의 절반 미만이 투표에 참여한 경우 선거는 무효로 선언됩니다.

러시아 연방 중앙선거관리위원회는 선거 수행 중 발생한 연방법 위반으로 인해 유권자의 의지 표현 결과가 확실하게 확립되지 않는 경우 해당 선거를 무효로 인정합니다.

투표에 참여한 유권자의 과반수 표를 얻은 대통령 후보가 당선된 것으로 간주됩니다(제55조).

2명 이상의 대통령 후보가 선출되지 않은 경우, 러시아 중앙선거관리위원회는 가장 많은 표를 얻은 2명의 후보에 대해 재투표를 계획합니다. 재투표 결과에 따라, 투표에 참여한 유권자로부터 다른 후보자에 대한 투표수 대비 더 많은 표를 얻은 후보자가 당선된 것으로 간주됩니다. 단, 해당 후보자에 대한 투표수는 후보자 전체에 대한 득표수보다 많다(제56조).

러시아 연방 대통령의 선거가 무효 또는 무효로 선언되거나 총선 또는 재투표 중에 러시아 연방 대통령으로 선출된 후보자가 없는 경우 연방 의회는 대통령의 재선거를 요청합니다(57조). .

러시아 연방 헌법에 따르면 러시아 연방 대통령은 행정부의 수장은 아니지만 행정부와 가장 밀접하게 연관되어 있습니다.

러시아 연방 대통령이 행정부 시스템에 포함되는지 여부에 대한 문제는 과학 및 교육 문헌에서 논쟁의 여지가 있습니다. 권력 분립 체제에서 대통령의 법적 지위에 대한 불확실성은 Art에 의해 생성됩니다. 이 기관을 국가 권력의 하나로 분류하지 않는 러시아 연방 헌법 10 및 80. 한 관점에 따르면, 그는 정부의 "모든 부문 위에" 서있는 국가 원수이자 모든 헌법 기관의 보증인으로만 간주됩니다. 대통령은 국가 원수로서 행정부의 권한을 가지지만 행정부 조직의 일부는 아니라고 믿어집니다. 두 번째 관점에 따르면, 입법권은 의회에 속하고, 사법권은 법원에 속하며, 행정권은 정부에 속하며, 러시아 연방 대통령은 특별한 형태의 권력, 즉 대통령권을 부여받습니다.

실제로 러시아 연방 대통령은 매우 광범위한 권한을 갖고 있으며 이 기관의 헌법적 모델은 세계 여러 나라에서 채택한 강력한 대통령의 모델에 해당합니다. 그러나 대통령을 러시아 연방 헌법에 명시된 권한 밖에 두는 두 가지 관점은 권력 분립이라는 확립된 원칙에 위배됩니다. 공식적으로 국가 원수인 러시아 연방 대통령이 동시에 행정권 체계의 일부이며 행정권의 수장으로 간주될 수 있다는 세 번째 관점이 더 정확해 보입니다. 이 견해에 따르면 헌법은 연방대통령의 지위를 "사실상 행정부의 수장"으로 정의하고 있다.

러시아 연방 시민의 행정적 및 법적 지위

"개인"이라는 용어를 사용할 필요성은 무엇보다도 그들의 복수성과 다양한 양의 행정 법적 성격(법적 능력 및 통합과 발전의 법적 능력)에 의해 결정됩니다. 게다가 이...

일반적인 법적 지위의 가장 중요한 부분을 구성하고 많은 법률과 규정에 명시되어 있는 러시아 연방 시민의 행정적, 법적 지위는 다음과 같습니다. 일련의 권리와 의무...

행정법의 주체인 시민

1951년 난민의 지위에 관한 UN 협약은 “난민”을 “인종, 종교, 국적을 이유로 박해를 받을 것이라는 충분한 근거가 있는 공포로 인해…

러시아와 미국의 대통령직 모델 연구: 대통령의 지위와 권한

러시아연방 대통령은 러시아연방의 공적 최고 지위이자 이 직위에 선출된 사람이다. 러시아 대통령은 국가원수이다...

러시아, 미국, 프랑스 대통령 연구소

"대통령"이라는 용어는 "앞에 앉다"라는 뜻의 라틴어입니다. 오늘날 대통령은 선거를 통해 권력을 받는 유일한 국가 원수입니다. 대통령 탄생지는 미국이다.

러시아 연방 대통령 연구소: 역사와 현대성

국가 원수 직위는 모든 형태의 정부에 존재합니다. 군주제 국가에서는 세습 군주이고, 공화국에서는 선출된 대통령이다. A.A. 법학 박사에 따르면 "국가 원수"입니다. 베주글로바와 S.A. 교수

공공기관의 헌법적, 법적 기반

정부 기관 시스템에서 러시아 연방 대통령의 역할과 위치. 법치 국가에서는 국가 원수의 지위가 헌법과 그에 기초하여 채택된 법률에 의해 가능한 한 정확하게 결정됩니다. 얼굴이 나오려면 이게 꼭 필요한데...

국가 권력 체제에서 러시아 대통령의 위치와 역할

헌법에 의해 확립된 국가 기관의 법적 지위 특성의 핵심은 다음과 같습니다. 1) 헌법에 확립된 정의는 일반적으로 국가 기관의 기능적 목적을 정의합니다. 2) 장소...

법적 관리 행위

러시아 연방 시민의 행정적 및 법적 지위는 러시아 연방 헌법, 2002년 5월 31일자 연방법 "러시아 연방 시민권에 관한"뿐만 아니라 국제법(예: 보편법)에 의해 확립됩니다. 인권선언문...

그는 국가 원수입니다(러시아 연방 헌법 제80조).

러시아연방 대통령은 러시아연방 헌법, 인간과 시민의 권리와 자유를 보장한다. 러시아연방 헌법이 정한 절차에 따라 러시아연방의 주권, 독립성, 국가 보전을 보호하기 위한 조치를 취하고 정부 기관의 조화로운 기능과 상호 작용을 보장합니다.

러시아연방 대통령은 러시아연방 헌법과 연방법에 따라 국가의 대내외 정책의 주요 방향을 결정한다.

국가두마의 동의를 받아 러시아연방 정부 의장을 임명한다.
러시아 연방 정부의 사임을 결정합니다.
러시아 연방 중앙은행 회장직 임명 후보자를 국가두마에 제출합니다. 국가두마에 러시아 중앙은행 총재 해임 문제를 제기합니다.
러시아연방 총리의 제안에 따라 러시아연방 정부 부의장과 연방 장관을 임명하고 해임한다.
연방법에 따라 그 지위가 결정되는 러시아 연방 안전 보장 이사회를 구성하고 이끌고 있습니다.
러시아 연방의 군사 교리를 승인합니다.
러시아 연방 대통령 행정부를 구성합니다.
러시아 연방 대통령의 권한 있는 대표를 임명하고 해임합니다.
법령과 명령을 발행합니다.
러시아 연방 헌법과 연방법, 러시아 연방의 국제 의무 또는 인간 및 민법 위반이 충돌하는 경우 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관의 조치를 중단할 권리가 있습니다. 이 문제가 해당 법원 등에 의해 해결될 때까지 권리와 자유는 없습니다.

러시아연방 대통령은 비밀투표에 의한 보통·평등·직접선거에 기초하여 러시아연방 시민에 의해 4년 임기로 선출된다. 35세 이상이며 10년 이상 러시아 연방에 영구적으로 거주한 러시아 연방 시민은 러시아 연방 대통령으로 선출될 수 있습니다. 같은 사람이 러시아 연방 대통령직을 맡을 수 없습니다.

러시아연방 대통령은 사임, 건강상의 이유로 지속적으로 권한을 행사할 수 없거나 해임되는 경우 권한 행사를 조기에 종료합니다.

러시아연방 대통령이 직무를 수행할 수 없는 경우에는 러시아연방 정부 의장이 임시로 직무를 수행합니다. 러시아연방 대통령 권한대행은 국가두마를 해산하거나, 국민투표를 실시하거나, 러시아연방 헌법 조항의 수정 및 개정을 제안할 권리가 없습니다.

소개

많은 민주주의 국가에는 대통령직이 존재합니다. 대통령은 라틴어로 번역하면 '앞에 앉은 사람'이라는 뜻이다. 현대적인 의미에서 이 기관의 발상지는 미국입니다. 러시아에서는 이 직위가 1991년 3월 17일 국민투표의 결과로 처음 설립되었습니다. 1991년 4월 24일 RSFSR 최고위원회는 같은 해 5월 "RSFSR 대통령에 관한"법을 채택했습니다. , 당시 헌법이 수정되었고 대통령은 RSFSR의 최고 공무원이자 행정부의 수장으로 선언되었습니다. 1993년 러시아 연방 헌법은 대통령의 지위를 크게 바꾸고 그의 권한을 크게 확대했습니다. 정부 형태로 볼 때 러시아는 이제 대통령 공화국으로 간주될 수 있습니다.

대통령 통치라는 주제는 국내 과학자들(Baglai M.V., Koveshnikov E.M.)에 의해 반복적으로 분석되었습니다. 그럼에도 불구하고 관련이 있습니다.

이 작업의 목적은 행정부 시스템에서 대통령의 위치, 그의 권한 및 지위를 분석하는 것입니다.