"평화적이고 전시적인 비상사태"

주제의 주요 질문

1.

2. 사고 및 인재의 원인

문학.

1. 생명의 안전을 보장합니다. 교과서 // Ed. V.Ya. 슌코바. M.: 교육학 혁신 센터. 1996.

2. A.P. Zaitsev. 긴급 상황. 간략한 설명 및 분류. // "군사 지식"잡지의 도서관. 남: 1997년.

3. 비상 상황에서의 기본 안전 문제 // M.: VINITI, 1996, 4호. 와 함께.

1. 기본 개념. 비상 상황의 분류.

기본 개념

비상 상황(ES)은 자연 재해의 영향과 사고 및 인재의 결과로 인해 지구상에서 끊임없이 발생합니다. 이는 인간 활동의 직접적인 결과입니다.

1962년부터 1992년까지 30년 동안 전 세계적으로 30억 명이 넘는 사람들이 긴급 상황으로 고통받았고, 그 중 400만 명 이상이 사망했으며 직접적인 경제적 피해는 3,370억 달러가 넘었습니다. 자연재해와 인재로 인한 사회정치적, 경제적 손실의 연평균 증가율은 사망자 수 기준으로 43%, 피해자 수 기준으로 9%, 물질적 피해 기준으로 10% 이상에 달했습니다.

1991년부터 1996년까지 러시아에서. 268,000명 이상의 사람들이 다양한 유형의 긴급 상황(사고, 도로 사고, 가정 화재 제외)으로 고통을 겪었습니다. 직접적인 경제적 피해는 9조 루블이 넘었습니다.

전문가들에 따르면 자연적 및 인적 재난으로 인한 물질적 손실이 증가하면 국민 총생산의 상당 부분(10~15%)이 경제 및 사회 발전이 아닌 긴급 구조 활동, 피해자 지원, 파괴된 건물의 복원. 이는 결국 국가 발전에 특정 위협을 야기합니다. 1"

러시아 영토에서는 긴급 상황의 수가 지속적으로 증가하고 있습니다.

1990년 - 300건의 긴급 상황이 발생했고 2,850명이 부상당했습니다.

1991년 - 353건의 비상사태, 6,216명이 부상을 입었습니다.

1993년 - 1,182번의 비상사태, 11,357명이 부상을 입었습니다.

1995년 - 1474년 비상사태, 49,680명이 부상당했고 그 중 4,400명이 사망했습니다.

1997년 - 1996년에 비해 총 긴급 상황 수는 20% 증가했으며, 1665건의 긴급 상황이 발생했으며, 83,051명이 부상을 입었고, 1,735명이 사망했으며, 물질적 피해는 7조 9760억 루블에 달했습니다. 1"

제시된 통계는 사고, 재난, 자연 및 환경 재해로부터 사람들을 보호하는 문제에 대해 모든 주, 과학자 및 대중의 지속적인 관심이 필요하다는 것을 설득력있게 보여줍니다.

비상 상황의 부정적인 결과에 맞서 싸우려면 통일된 과학 장치와 기본 개념에 대한 명확한 이해가 필요합니다. 이것이 바로 러시아 연방법의 첫 번째 조항인 "자연 및 인재로부터의 인구와 영토 보호에 관한" 조항을 "기본 개념"이라고 부르는 이유입니다.

긴급 상황 발생 시 전화할 수 있는 곳 모스크바 민방위 및 비상 업무 담당 본부 924-89-53, 229-20-20, 구조 서비스 937-99-11.

다양한 과학적, 실무적 문제를 해결할 때 기본 개념은 비상 상황의 정의입니다.

비상사태에는 세 가지 주요 정의가 있습니다.

“긴급 상황이란 사고, 위험한 자연 현상, 재난, 인명 피해, 인간 건강에 대한 피해 또는 결과를 초래할 수 있는 자연 재해 또는 기타 재해로 인해 특정 지역에서 발생한 상황을 의미합니다. 환경, 심각한 물질적 손실 및 사람들의 생활 활동 조건 위반"(1994년에 채택된 "자연 및 인재 비상 사태로부터 인구 및 영토 보호에 관한 법률");

"긴급상황은 사고, 재앙, 자연 또는 환경 재해, 전염병, 동물 전염병(동물 질병), 착생식물(식물 피해)로 인해 물체나 특정 지역(수역)에 있는 사람들의 정상적인 생활 조건과 활동이 중단되는 것을 의미합니다. ), 잠재적인 적에 의한 현대적 파괴 수단의 사용 및 인적 또는 물질적 손실을 초래하거나 초래할 가능성이 있는 행위."

(GOST R 22.0.02-94. BChS 기본 개념의 용어 및 정의);

“비상사태는 어떤 영토나 물체에서 사람들의 생명과 건강에 대한 위협이 발생하고 그 물체나 이 영토가 현재 상황에 독립적으로 대처할 수 없는 경우 물질적 피해가 예상되는 상황입니다(비상사태의 국제적 정의). .

법은 또한 다른 기본 개념을 정의합니다.

비상예방 - 비상 상황의 위험을 최대화하고 사람들의 건강을 보호하며 환경에 대한 피해와 발생 시 물질적 손실을 줄이기 위해 사전에 수행되는 일련의 조치입니다.

비상 대응 - 긴급 상황 발생 시 수행되는 구조 및 기타 긴급 작업으로 생명을 구하고 사람들의 건강을 보호하며 환경 피해와 물질적 손실을 줄이고 비상 구역을 지역화하고 특유의 위험 요인의 작용을 중지하는 것을 목표로 합니다.

비상구역 - 긴급 상황이 발생한 지역.

RSChS(비상 상황 예방 및 대응을 위한 통합 국가 시스템)의 기본 개념 카탈로그에는 모든 범위의 용어와 정의가 포함되어 있습니다.

사고 - 구조적, 생산적, 기술적 또는 운영상의 이유 또는 임의의 외부 영향으로 인해 발생하고 기술 장치 또는 구조물의 손상, 고장 또는 파괴로 구성된 인공 비상 사태입니다.

대단원 - 인명 피해, 심각한 물질적 피해 및 기타 심각한 결과를 초래하는 중대한 사고입니다.

자연재해 - 수많은 사상자, 심각한 재산 피해 및 기타 심각한 결과를 초래할 수 있는 재앙적인 자연 현상(또는 과정)

환경재난 (생태적 재난) - 토지, 대기, 수권 및 생물권 상태의 변화(인위적 요인의 영향으로)로 인해 발생하고 사람들의 건강, 영적 영역, 서식지, 경제 또는 제노스피어. 환경재난은 자연환경의 돌이킬 수 없는 변화를 동반하는 경우가 많다.

비상상황의 분류

긴급 상황은 다양한 기준에 따라 분류됩니다.

여기에는 비상사태의 원인과 규모, 피해 요인에 대한 노출 강도와 기간, 영향을 받은 사람의 수, 경제적 피해 규모, 자연 환경에 미치는 영향 정도가 포함됩니다.

따라서 배포 규모와 결과의 심각성에 따라 긴급 상황은 지방, 지방, 영토, 지역, 연방 및 국경 간으로 구분됩니다.

1309.96의 러시아 연방 정부 법령 No. 1094는 "자연 및 인공 자연의 긴급 상황 분류에 관한 규정"을 승인하여 자연 및 인공 자연의 긴급 상황을 평가하는 통일된 접근 방식을 확립했습니다. 생활 조건이 파괴된 피해 인구의 수, 물질적 피해 규모 및 구역 경계에 따라 비상 사태 규모를 결정하기 위해 해당 구역의 경계와 적절하게 대응하는 정량적 기준이 도입되었습니다. 피해요인 분포

1.로컬 - 이는 긴급 상황으로, 그 결과 10명 이하의 부상자가 발생했거나 100명 이하의 생활 조건이 중단되었거나 긴급 상황 당일 최저 임금이 1,000달러 이하인 물질적 피해와 비상 구역은 산업 또는 사회 시설의 경계를 넘어 확장되지 않습니다.

2. 로컬 - 그 결과 10명 이상 50명 이하의 부상자가 발생했거나 100명 이상 300명 이하의 생활 조건이 중단되었거나 물질적 피해가 1,000명 이상 50명 이하인 경우 5천, 비상사태 발생 당일 최저임금 및 비상지역이 시·군·시·군 경계를 벗어나지 않는 상황

3.영토 - 그 결과 50명 이상 500명 이하의 부상자가 발생했거나 300명 이상 500명 이하의 생활 조건이 중단되었거나 물질적 피해가 5,000명 이상 500명 이하인 경우 비상 사태가 발생한 날 최저 임금의 50만 달러, 비상 지역은 러시아 연방 구성 기관의 경계를 넘어 확장되지 않습니다.

4.지역 - 그 결과 50명 이상 500명 이하의 부상자가 발생했거나 500명 이상 1,000명 이하의 생활 조건이 중단되었거나 물질적 피해가 50만 명 이상 500만 명 이하인 경우, 비상 사태가 발생한 날의 최저 임금 및 비상 지역의 비상 상황이 러시아 연방의 두 구성 기관의 영토에 해당됩니다.

Z.페데랄나야 - 500명 이상이 부상을 입었거나, 1000명 이상이 생활환경에 지장을 받았거나, 긴급사태 발생 당일 최저임금 500만 달러 이상의 물적 피해가 발생하고 긴급구역이 국경을 넘어 확장된 경우 2개 이상의 러시아 연방 구성 기관

6.국경간 - 이것은 피해 요인이 러시아 연방 국경을 넘어 확장되는 긴급 상황이거나 해외에서 발생하여 러시아 영토를 덮는 긴급 상황입니다.

규모에 따른 비상 상황의 분류는 보험을 통한 비상 대응 비용 상환 문제를 해결할 때 변호사와 경제학자의 실무에서 중요한 역할을 하며, 비상 상황의 영향을 받은 경제 시설 및 영토의 복원을 위한 자금 조달을 행정부에 호소합니다. , 긴급 상황 등에 대한 책임자의 조치 책임을 결정할 때

비상 상황은 또한 근본적인 비상 사태의 그룹, 유형 및 유형에 따라 분류됩니다.

긴급 상황 예방 및 대응을 위한 통합 국가 시스템에서 사용되는 긴급 상황의 기본 분류에 따르면 다음 비상 그룹을 사용할 수 있습니다.

비상- 이는 사고, 위험한 자연 현상, 재난, 자연 재해 또는 기타 재난의 결과로 발생한 특정 지역의 상황으로, 이는 인명 피해, 인간 건강 또는 환경 손상을 초래할 수 있거나 초래한 것입니다. , 심각한 물질적 손실 또는 사람들의 생활 조건 파괴.

사고– 구조적, 생산적, 기술적 또는 운영적 이유 또는 임의의 외부 영향으로 인해 발생하고 기술 장치 또는 구조의 손상, 고장 또는 파괴로 구성된 인공적 성격의 비상 사태입니다.

대단원– 인명 피해, 상당한 물질적 피해 및 기타 심각한 결과를 초래하는 중대한 사고.

위험한 자연 현상– 강도, 분포 규모 및 지속 기간으로 인해 인간의 삶, 경제 및 자연 환경에 부정적인 결과를 초래할 수 있는 자연 현상입니다.

자연재해– 수많은 사상자, 심각한 물질적 피해 및 기타 심각한 결과를 초래할 수 있는 재앙적인 자연 현상(또는 과정)입니다.

생태재난(생태재난)– 토지, 대기, 수권 및 생물권 상태의 변화(인위적 요인의 영향으로)로 인해 발생하고 사람들의 건강, 영적 영역, 서식지, 경제 또는 유전자 풀에 부정적인 영향을 미치는 특히 대규모 비상 사태 . 환경재난은 돌이킬 수 없는 자연환경의 변화를 동반하는 경우가 많다.

가능한 비상 상황 전체를 다음과 같이 나누는 것이 좋습니다. 갈등그리고 갈등이 없는. 전자에는 군사 충돌, 경제 위기, 극단주의 정치 투쟁, 사회적 폭발, 국가 및 종교 갈등, 테러, 만연한 범죄 등이 포함됩니다. 두 번째는 인공, 자연 및 환경적 성격의 긴급 상황을 포함합니다. 다음에서는 비충돌 비상 상황만 고려됩니다. 이러한 비상 상황은 성격과 특성의 다양한 측면에서 현상을 설명하는 수많은 특성에 따라 분류됩니다.

1. 비상상황의 분류

"자연적 및 기술적 비상사태로부터 인구 및 영토 보호에 관한" 연방법에 따라 러시아 연방 정부는 1996년 9월 13일 결의안 제1094호를 통해 "자연 분류에 관한 규정"을 승인했습니다. 그리고 인간이 만든 비상 상황.”

이 법령에서 긴급 상황은 이러한 상황에서 영향을 받는 사람의 수 또는 생활 조건이 파괴된 사람의 수, 물질적 피해 규모 및 긴급 상황 피해 요인의 분포 구역 경계에 따라 분류됩니다.

긴급 상황의 분류는 다음 기준에 따라 수행됩니다.

1. 발생 이유:

1) 기술적 (인위적) 성격;

2) 타고난 성격;

3) 환경적 성격.

2. 유통규모별비상 상황은 지역, 지방, 영토, 지방, 연방 및 국경을 넘는 상황으로 구분됩니다(표 2).

1). 에게 현지의부상자는 10명 이하, 생활환경은 100명 이하, 물질적 피해는 당일 최저임금 1,000원 ​​이하인 긴급상황을 말한다. 비상지역이 생산시설의 영역이나 사회적 목적을 넘어서 확장되지 않는 경우. 시설의 힘과 자원을 사용하여 제거할 수 있습니다.

표 2

규모에 따른 비상상황 분류

2). 에게 현지의재해는 10명 이상 50명 이하의 부상자가 발생하거나, 100명 이상 300명 이하의 생활에 지장이 발생하거나, 물적 피해가 1,000명 이상 발생한 긴급 상황을 말합니다. , 단, 긴급 상황 발생 당일 최저 임금의 5천을 초과할 수 없으며 긴급 구역이 인구 밀집 지역, 도시 또는 지역의 경계를 넘어 확장되지 않습니다.

3). 영토비상사태란 부상자가 50~500명이거나, 300~500명의 생활환경이 파괴되거나, 물질적 피해가 최저임금 5천~50만 달러에 달하고, 비상지역이 국경을 넘어 확장되지 않는 비상사태를 말한다. 주제 러시아 연방.

4). 지역적 비상사태에는 50~500명이 부상을 입은 경우, 500~1,000명의 생활 조건이 파괴된 경우, 최저 임금 50만~500만 달러에 달하는 물질적 피해가 발생한 긴급 상황이 포함됩니다. 지역적 비상사태는 여러 지역(크라이) 또는 경제 지역으로 확대됩니다.

5). 연방 비상사태에는 500명 이상이 부상을 입거나, 1,000명 이상이 생활 환경에 지장을 받거나, 최저 임금의 500만 배에 달하는 물질적 피해를 입힌 비상 사태가 포함됩니다. 비상 지역은 러시아 연방의 두 구성 기관의 영토를 넘어 확장됩니다.

6). 국경을 넘는 긴급 상황이란 피해 요인이 러시아 국경을 넘어 확장되는 긴급 상황 또는 해외에서 발생하여 러시아 연방 영토에 영향을 미치는 긴급 상황을 의미합니다.

3. 피해 요인이나 위험 원인의 성격에 따라:

1) 열;

2) 화학물질;

3) 방사성;

4) 충격파 또는 허리케인의 영향;

5) 수문학적;

6) 생물학적.

4. 주요 목표에 대한 영향의 성격에 따라:

1) 파괴;

2) 감염;

3) 홍수;

4) 화재.

5. 사고의 원인은 다음과 같습니다.

1) 실패한 설계 결정, 설계 문서와의 편차

2) 현재 부하(눈, 산업 먼지, 바람 등)의 과소평가

3) 안정성 상실(하중 적용 시 편심, 기하학적 형태의 왜곡, 지지대의 잘못된 고정)

4) 구조물의 품질이 좋지 않은 제조 및 설치;

5) 운영 규칙 위반(기술 체제 및 안전 규정 위반)

6) 피로, 진동, 부식으로 인한 사고;

7) 예상치 못한 자연재해(기상, 지구물리학 등).

6. 놀라움의 정도에 따라:

1) 갑작스러운(폭발, 교통사고, 지진);

2) 급속하게 확산됨(화재, 위험 물질 방출, 획기적인 파동 형성으로 인한 유체역학적 사고, 이류)

3) 적당한 확산(방사성 물질 방출, 유틸리티 시스템 사고, 화산 폭발, 홍수)

4) 서서히 확산됨(폐수처리장 사고, 가뭄, 전염병, 환경편차).

7. 비상사태가 발생할 수 있는 국가 경제 분야별:

1) 운송 중;

2) 산업 및 에너지 부문;

3) 건설 중;

4) 공공 주택 부문.

8. 결과의 지속성과 가역성 측면에서:

1) 단기 영향(유해 화학 물질(HAS)로 인한 지역 오염, 홍수 중 개인 거주지의 홍수, 눈이 많이 녹는 등)

2) 장기간 노출(방사성 물질로 인한 지역 오염, 주요 방사성 핵종의 반감기가 10회 후에 평균적으로 허용 가능한 수준으로 방사선 수준이 감소함).

실질적인 필요를 위해 비상 상황에서의 경고 및 조치의 통합 시스템에 사용되는 비상 사태의 일반적인 분류는 그룹, 유형 및 유형에 따라 구축됩니다. 다음과 같이 인코딩됩니다.

1) 여러 떼 (인공적 성격의 긴급 상황, 자연적 성격의 긴급 상황, 환경적 성격의 긴급 상황)은 단일 위치 번호로 코딩됩니다.

2) 긴급 상황의 종류 (운송 사고, 화재, 화학적 위험 물질 방출 사고, 지구물리학적 위험, 토지 변경과 관련된 긴급 상황 등)은 두 자리 숫자로 코드화됩니다.

3) 긴급 상황의 종류 (화물 열차 사고, 도로 사고, 지진, 산불, 방사성 핵종 및 기타 유해 물질을 포함한 중금속 존재 등)은 세 자리 숫자로 코드화됩니다.

비상 코딩의 예는 다음과 같습니다.

실시예 1

긴급 상황 1.4.1이 발생했으며 이는 다음을 의미합니다.

1 – 인공적인 성격의 긴급 상황;

4 – 방사성 물질(RS)의 방출( 방출 위협) 사고;

1 – 원자력 발전소, 방사성 물질의 방출(방출 위협)을 수반하는 생산 및 연구 목적의 원자력 발전소에서 발생한 사고.

실시예 2

2.3.2 긴급 상황이 발생했습니다. 이는 다음을 의미합니다.

2 (긴급 그룹) – 자연적인 응급 상황;

3 (긴급 유형) - 기상 및 농업 기상학적 위험 현상

2 (비상사태 유형) – 허리케인(12-15점).

실시예 3

3.1.2 긴급 상황이 발생했습니다. 이는 다음을 의미합니다.

3 – 환경적 비상사태;

1 – 토지 상태(토양, 하층토)의 변화와 관련된 긴급 상황

2 - 중금속(방사성 핵종 및 최대 허용 농도를 초과하는 토양 (토양)의 기타 유해 물질).

현대적인 보안 문제의 복합체. 비상 상황으로부터 인구를 보호하는 조직

MK의 기본 개념

연방법 "자연 및 기술 비상 사태로부터 인구 및 영토 보호에 관한"긴급 상황은 "사고, 위험한 자연 현상, 재앙의 결과로 발생한 특정 지역의 상황"으로 정의됩니다. , 인명 피해, 인간 건강이나 환경에 대한 피해, 상당한 물질적 손실 및 사람들의 생활 조건에 대한 혼란을 초래하거나 초래했을 수 있는 자연 재해 또는 기타 재해입니다."

이 정의는 비상 상황에 대한 대응을 보장하기 위한 과학적, 방법론적 기초의 중요한 구성 요소인 자연 및 인공 자연의 비상 사태 분류 문제를 해결하기 위한 기초 역할을 합니다.

각각의 특정 경우에 비상사태는 운영 상황에 따라 결정됩니다. 운영상황비상 지역은 특정 시점에 획득된 비상 지역의 특성으로 해당 상태, 필요한 자원, 수행된 작업 및 이 이벤트와 관련된 다양한 외부 요인에 대한 정보를 포함합니다. 또한 비상사태의 위협이 있는 특정 지역의 상황을 평가하는 것이 좋습니다.

비상 상황의 개념 장치에서 "사고", "재난", "재난"이라는 용어는 중요한 위치를 차지합니다.

사고 -구조적, 생산적, 기술적 또는 운영상의 이유 또는 무작위 외부 영향으로 인해 발생하고 기술 장치 또는 구조물의 손상, 고장 또는 파괴로 구성된 인위적인 긴급 사건

생산 또는 운송 재해 -인명 피해, 심각한 물질적 피해 및 기타 심각한 결과를 초래하는 대형 사고

위험한 자연 현상 -강도, 분포 규모, 지속 기간으로 인해 인간의 삶, 경제 및 자연 환경에 부정적인 결과를 초래할 수 있는 자연 현상입니다.

자연재해 -수많은 사상자, 심각한 물질적 피해 및 기타 심각한 결과를 초래할 수 있는 재앙적인 자연 현상(또는 과정)입니다.

환경재난(생태적 재난) - 토지, 대기, 수권 및 생물권 상태의 변화(인위적 요인의 영향으로)로 인해 발생하고 사람들의 건강, 영적 영역, 서식지, 경제 또는 유전자 풀. 환경재난은 자연환경의 돌이킬 수 없는 변화를 동반하는 경우가 많다.

가능한 비상 상황 전체를 고려한다면 처음에는 다음과 같이 나누는 것이 좋습니다. 갈등과 비갈등(그림 1 참조). 갈등에는 주로 군사적 충돌, 경제 위기, 극단주의적 정치적 투쟁, 사회적 폭발,

그림 1. 발생 지역별 비상 상황 분류.

국가적, 종교적 갈등, 정보 대결, 테러, 만연한 범죄, 대규모 부패 등 우리는 인재, 환경, 자연 등 비분쟁 비상사태를 고려할 것입니다. 그것들은 그 성격과 속성의 다양한 측면에서 현상을 설명하는 수많은 특성에 따라 분류(체계화)될 수 있습니다.

특히, 비상사태의 기본이 되는 비상사태의 유형과 유형, 확산 규모, 상황의 복잡성과 결과의 심각성, 관리 기관, 병력 및 전력의 규모와 수준에 따라 분류 구조를 구축하는 것이 가능합니다. 제거에 관여하는 것을 의미합니다.

비상사태의 기초가 되는 비상사태는 기본 현상과 과정의 본질과 성격, 가장 중요한 발현 징후(유형 및 유형)에 따라 분류(체계화)될 수 있습니다. 손상 요인 또는 위험 원인(열, 화학, 방사선, 생물학적 등)의 성격 출신지 또는 소속지; 발생의 주요 원인(구조, 생산, 운영, 날씨, 지구물리학 등) 흐름 강도; 충격(손상) 규모; 주요 대상에 대한 영향의 성격(파괴, 오염, 홍수 등) 결과의 내용과 성격; 수명 및 결과의 가역성 등

실제적인 필요에 따라, 근본적인 비상 사태의 유형과 유형에 따라 비상 사태의 일반적인 분류를 구성하는 것이 가장 좋습니다. 비상 사태 중에 발생하는 현상의 본질을 밝히고 신흥 비상 사태를 크게 결정하므로 가장 일반적 일 것입니다.

비상 사태의 분포 규모에 따른 분류도 중요합니다. 긴급 상황의 영향을 받는 지역의 규모뿐만 아니라 발생할 수 있는 간접적인 결과도 고려된다는 점을 명심해야 합니다. 이는 상당한 거리에 걸쳐 운영되는 조직, 경제, 사회 및 기타 중요한 연결에 대한 심각한 위반입니다. 또한, 결과의 심각도도 고려되며, 이는 소규모 비상 지역이라 할지라도 때로는 거대하고 비극적일 수 있습니다.

특별한 이벤트- 일반적으로 발생하는 과정이나 현상으로부터의 급격한 이탈로 구성되고 인간 생활, 경제 기능, 사회 영역 및 자연 환경에 부정적인 영향을 미치는 기술적, 인위적 또는 자연적 기원의 지역적 사건.

이 경우 규범은 인구와 생산이 장기적인 경험이나 특별한 과학 및 기술 개발을 통해 적응한 과정이나 현상의 과정으로 이해됩니다.

비상 상황- 비상사태 및 기타 동시에 작용하는 악화 또는 안정화 요인(지역적 특성 포함)으로 인해 해당 지역(시설, 지역 등)에서 발생한 일반적인 상황의 특징적 조치.

비상- 인공, 인위적 또는 자연적 성격의 비상 사태의 결과뿐만 아니라 발생한 비상 상황의 영향으로 해당 구역에서 발생한 일련의 예외 상황.

비상지역 상황- 비상 상황이 발생한 구역(시설, 지역 등)의 특정 특성으로 특정 시점에 식별되며 상태, 결과, 수행된 자원 및 작업에 대한 정보와 외부 조건에 대한 데이터가 포함됩니다. . 평시 및 전시 비상사태에는 다음이 포함됩니다.

· 사고;

· 중대한 사고;

· 위험한 자연 현상;

· 자연재해;

· 환경 재해;

· 환경 재해;

· 사회적, 정치적, 국가적 현상.

환경재난- 인위적 요인의 영향으로 토지, 대기, 수권 및 생물권 상태의 변화로 인해 발생하는 긴급 상황이며 이러한 변화가 사람들의 건강, 영적 영역, 서식지, 경제에 대한 급격한 부정적인 영향을 나타내는 것으로 구성됩니다. 또는 유전자 풀.

생태재앙- 일반적으로 자연 환경의 돌이킬 수 없는 변화를 동반하는 특히 대규모 및 가장 심각한 결과를 초래하는 환경 재해입니다.

새로운 사건과 현상을 정확하게 평가하기 위해 새로운 상황을 긴급 상황으로 분류하는 기준이 있습니다(표 1 참조). 동시에 전체 기준 세트가 있어야만 상황을 긴급 상황으로 분류할 수 있습니다.

다음 기준을 고려하십시오. 비상 사태는 의사 결정의 불확실성과 복잡성, 극심한 갈등과 인구의 스트레스 상태, 주로 인명 피해로 인한 심각한 사회 생태적, 경제적 피해를 특징으로 하는 외견상 예상치 못한 갑자기 발생하는 상황입니다. 그리고 이 모든 결과로 대피 및 구조 작업을 수행하고 비상 사태의 결과를 제거하기 위해 많은 인적, 물질적 및 시간 비용이 필요하며 일반적으로 기본 비상 사태의 이름을 따서 명명됩니다.

비상사태의 주요 결과- 파괴, 홍수, 대규모 화재, 방사능 오염(오염), 세균(생물학적) 오염, 화학적 오염 등, 인구 사망 비상사태의 결과(피해) 규모- 질병, 부상, 사망, 경제적 손실 등의 수 (원인, 요인 등 많은 현상의 상호 작용의 결과입니다).

표 1

새로운 상황을 긴급상황으로 분류하는 기준.

비상상황의 분류

긴급 상황은 이러한 상황에 영향을 받은 사람의 수, 생활 조건이 파괴된 사람, 물적 피해 규모, 피해를 주는 긴급 요인 및 상황의 배포 구역 경계에 따라 분류됩니다.

따라서 배포 규모와 결과의 심각성에 따라 긴급 상황은 지역, 시설, 지역, 영토, 지역, 연방 및 국경 간(글로벌)로 구분됩니다(표 2).

로컬로(비공개) 10명 이하의 부상자가 발생했거나 상황이 위반된 긴급 상황을 말합니다. 100명 이하의 생활활동 또는 물질적 피해. 비상사태 당일 최저임금은 1천을 넘지 않으며, 비상구역은 사업장이나 부지, 도로, 사유지, 아파트의 작은 구역을 넘어 영토적, 조직적으로 확장되지 않습니다. 물체생산 또는 기타 시설의 경계로 제한되며 해당 병력과 자원(특수 부대의 병력 포함)에 의해 제거될 수 있습니다.

현지로- 10명 이상 50명 이하의 부상자가 발생하거나, 100명 이상 300명 이하의 생활환경이 파괴되거나, 100명 이상 50명 이하의 물질적 피해가 발생한 긴급 상황을 말합니다. 비상 사태 당일 최저 임금은 1,000 ~ 5,000 이하이며 비상 지역은 인구 거주 지역, 도시, 지구, 지역, 영토, 공화국의 경계를 넘어 확장되지 않으며 해당 세력, 수단 및 수단에 의해 제거됩니다. 다른 자원.

표 2.

영토로 50명 이상 500명 이하의 부상자가 발생한 긴급상황, 300명 이상 500명 이하의 생활환경에 지장을 초래한 사람, 5명 이상의 물질적 피해가 발생한 긴급 상황을 말합니다. 비상 사태 당시 최저 임금 노동력은 50만 달러 이하이며 비상 지역은 러시아 연방 구성 기관의 경계를 넘어 확장되지 않습니다.

지역으로 50명 이상 500명 이하의 부상자가 발생하거나, 500명 이상 1000명 이하의 생활환경에 지장을 주거나, 물적 피해가 50만 명 이상인 긴급 상황을 말합니다. , 그러나 5백만을 넘지 않습니다.

비상사태 당일 최저임금 및 비상지역은 ​​여러 지역(영토, 공화국) 또는 경제 지역으로 확대됩니다. 그 결과를 제거하려면 연방군, 자금 및 자원의 참여뿐만 아니라 이들 영토의 공동 노력이 필요합니다.

연방(국가)으로 500명 이상이 부상을 입었거나, 1000명 이상이 생활환경에 지장을 받았거나, 비상사태 발생 당일 최저임금 500만 원 이상의 물적 피해가 발생하고 비상지역이 다음 지역을 포함하는 긴급상황을 말한다. 국가의 영토는 넓지만 국경을 넘어 확장되지는 않습니다. 여기에는 국가 전체의 힘, 수단, 자원이 포함됩니다. 그들은 종종 외국의 도움에 의지합니다.

크로스보더(글로벌)를 향하여피해 요인이 러시아 연방 국경 너머로 확장되는 긴급 상황 또는 해외에서 발생하여 러시아 연방 영토에 영향을 미치는 긴급 상황을 의미합니다. 그 결과는 영향을 받은 국가와 국제 사회 모두의 노력과 수단을 통해 제거됩니다.

각 유형의 비상 상황에는 고유한 위험 확산 속도가 있으며, 이는 비상 사태 강도의 중요한 구성 요소이며 피해 요인 영향의 갑작스러운 정도를 나타냅니다. 이러한 관점에서 이러한 이벤트는 다음과 같이 나눌 수 있습니다. 갑자기(폭발, 교통사고, 지진 등), 빨리(화재, 가스 위험 물질 방출, 획기적인 파동 형성으로 인한 유체 역학 사고, 이류 등), 적당히(방사성 물질 방출, 유틸리티 시스템 사고, 화산 폭발, 홍수 등) 및 천천히 움직이는 위험(폐수처리장 사고, 가뭄, 전염병, 환경편차 등)

러시아 연방 군대, 러시아 연방 민방위대, 기타 군대 및 군대는 러시아 연방 법률에 따라 긴급 상황의 청산에 참여할 수 있습니다. 구조 및 기타 긴급 작업이 완료되면 긴급 상황 제거가 완료된 것으로 간주됩니다.

모든 비상 상황(인위적, 기술적, 자연적 기원(특성))은 성격과 특성의 다양한 특성 측면에서 이러한 현상을 설명하는 많은 특성에 따라 분류될 수 있습니다. 각 비상사태에는 고유한 물리적 본질, 고유한 발생 원인, 개발 원동력, 인간과 환경에 영향을 미치는 고유한 특성이 있습니다.

비상 상황은 다음과 같이 분류됩니다.
발생의 성격에 따라 - 자연적, 기술적, 환경적, 생물학적, 인위적, 사회적 및 결합적;
결과의 분포 규모에 따라 - 지역, 시설, 지역, 국가, 지역, 글로벌;
발생으로 인해 - 의도적 및 의도하지 않음(자발적)
개발 속도에 따라 - 폭발성, 갑작스러움, 일시적, 부드러움;
가능하다면 예방 가능 - 불가피(자연), 예방 가능(기술적, 사회적), 인위적.
부서별 소속으로.
인공 비상 사태에는 화재, 폭발, 화학적 위험 시설에서의 사고, 방사성 물질 방출, 건물 붕괴, 생명 유지 시스템 사고 등 기술적 대상과 관련된 비상 사태가 포함됩니다.
자연 비상 사태에는 지진, 홍수, 화산 폭발, 산사태, 이류, 허리케인, 토네이도, 폭풍, 자연 화재 등 자연력의 발현과 관련된 비상 사태가 포함됩니다.
환경 비상사태에는 비정상적인 자연 대기 오염, 지구의 오존층 파괴, 사막화, 토양 염분화, 산성비 등이 포함됩니다.
생물학적 비상사태에는 전염병, 전염병, 착생식물이 포함됩니다.
사회적 비상사태에는 인종 간 갈등, 테러, 강도, 대량 학살, 전쟁 등 사회에서 발생하는 사건이 포함됩니다.
인간이 만든 비상사태는 인간의 잘못된 행동의 결과입니다.
지역 비상 상황은 비상 상황이며 그 규모는 하나의 산업 설비, 생산 라인, 작업장, 소규모 생산 또는 일부 별도의 기업 시스템으로 제한됩니다. 결과를 제거하려면 영향을 받은 시설에서 사용할 수 있는 힘과 수단이면 충분합니다.

Ob-Bekt 비상 상황은 결과가 공장, 기관, 교육 기관의 영역으로 제한되지만 시설 경계를 넘어서는 비상 상황입니다. 이를 제거하려면 기업의 모든 힘과 자원이 관련되어 있지만 긴급 상황에 대처하기에 충분합니다.
지역 비상사태는 긴급 상황으로, 그 규모는 마을, 도시, 지구 또는 별도의 지역으로 제한됩니다. 결과를 제거하기 위해 지방 당국, 민방위 수장, 비상 위원회는 물론 해당 영토에 위치한 산업, 운송 및 농업 시설에서 직접 사용할 수 있는 충분한 병력과 수단이 있습니다. 어떤 경우에는 군 민방위 부대와 비상사태부의 기타 부대가 개입할 수도 있습니다.
국가 비상사태는 여러 경제 지역에 걸쳐 발생하지만 국가의 국경을 넘어 확장되지는 않는 비상 상황입니다. 그 결과는 종종 외국의 지원을 통해 국가의 힘과 자원을 사용하여 제거됩니다.
지역 비상사태는 여러 지역, 공화국 또는 대규모 지역으로 확장되는 비상 상황입니다. 이들의 제거는 일반적으로 비상 상황부의 지역 센터 또는 부처(정부)가 특별히 만든 운영 그룹에 의해 수행됩니다. 구조 및 기타 긴급 작업을 수행하기 위해 모든 유형의 조직 외에도 비상 상황부, 내무부 및 국방부 부서가 참여합니다.
글로벌 비상 상황은 긴급 상황이며 그 결과가 너무 커서 넓은 영토, 여러 공화국, 영토, 지역 및 주변 국가에 영향을 미칩니다. 결과를 제거하기 위해 비상 상황 부, 국방부, 내무부 및 FSB의 군대가 참여합니다. 구조 및 기타 긴급 작업은 원칙적으로 특별히 창설된 정부 위원회에 의해 수행되거나 국가 민방위 수장인 정부 의장이 개인적으로 수행합니다.
부서별 소속에 따라 국가 경제의 다음 부문에서 긴급 상황이 구분됩니다.
업계에서;
건설 중;
운송 중;
주택 및 공동 서비스 부문;
농업에서;
임업 등에서

교수가 편집 한 "생명 안전"책의 자료를 기반으로합니다. E. A. Arustamova.

이 자료에서 "경제적 대상"의 개념은 단일 관리 시스템으로 통합되고 단일 관리 시스템으로 통합되고 경제의 비생산적 영역에 있는 국유, 임대 또는 기타 기업, 기관 또는 조직을 의미합니다. 단일 사이트.

비상 상황의 예방 및 청산을 위한 통일 ​​국가 시스템에서 경제 대상인 기업은 인구와 영토의 기술적 안전과 영토 관리 기관의 상호 작용을 보장하는 데 결정적으로 중요한 주요 지표에 따라 분류됩니다. 산업 안전을 보장하기 위해 국가 감독 기관.

기술 분야에서 안전 보장 문제를 해결할 때 물체를 평가하고 분류하는 가장 중요한 기준은 다음과 같습니다.

Ø 기업의 소유권 형태;

Ø 경제적 목적의 기술적 복잡성;

Ø 시설 영역에서 발생하는 위험 유형

Ø 시설 운영 단계

Ø 러시아 연방의 국가 또는 주체 경제에서 대상의 중요성

Ø 긴급 상황(조건)에서의 기능 수행 절차

Ø 국제인도법 규범에 따른 기준

Ø 부서별 소속.

기업의 소유권 형태는 위에서 논의되었습니다. 소유권 형태에 따라 수익성, 안전 및 무사고 생산 보장을 위한 작업의 성공, 고려 중인 영역의 직원 활동 및 이니셔티브가 결정된다는 점만 기억하면 됩니다.

방대한 산업 기업 목록과 기관 및 조직 중에서 긴밀한 통제 및 감독을 보장하기 위해 특별한 개체 그룹이 선택됩니다. 이 그룹의 구성은 러시아 연방 건설부에 의해 결정되며 다음과 같이 정의됩니다. 기술적으로 특히 복잡한 개체.

여기에는 다음이 포함됩니다.

Ø 핵 및/또는 방사선 위험 시설(원자력 발전소, 연구용 원자로, 연료 주기 기업, 핵 연료 및 방사성 폐기물의 임시 및 장기 저장 시설)

Ø 화학물질 및 기타 유해 폐기물의 파기 및 처리 시설

Ø 1등급 및 2등급의 유압 구조;

Ø 해저 유전 개발을 위한 시설

Ø 6 MPa 이상의 압력을 갖는 주요 가스, 석유 및 제품 파이프라인;

Ø 석유 및 석유 제품(20,000톤 이상)을 저장하는 대형 창고 및 액화 가스 등온 저장 시설;

Ø 폭발성이 있고 자연 분해되기 쉬운 액상 및 고체 제품의 생산, 인수 또는 처리와 관련된 시설

Ø 지하 및 노천채굴(채굴 깊이 150m 이상) 채굴 및 고체 광물 가공(농축)을 위한 기업

Ø 600MW 이상의 화력발전소;

Ø 항구, 활주로 길이가 1800m 이상인 공항, 길이가 500m 이상인 교량 및 터널, 지하철;

Ø 직원 수 10,000명 이상의 대규모 산업 시설.

이러한 시설을 건설하는 프로젝트에서 설계 문서에는 반드시 민방위를 위한 공학적, 기술적 조치와 비상 상황을 예방하기 위한 조치가 고려됩니다. 잠재적으로 위험하고 기술적으로 특히 복잡한 시설의 안전을 보장하는 문제는 이미 기업의 설계 단계에서 국가 조사를 받고 있습니다.

가장 중요한 신호 중 하나는 위험입니다.대상(기관, 조직). 산업 안전 및 주민과 지역의 안전 분야에서 특별히 승인된 기관은 근로자, 직원, 주민 및 환경에 실제로 위험을 초래하는 기업의 몇 가지 기본 개념을 사용합니다.

Ø 잠재적으로 위험한 물체;

Ø 위험한 생산 시설.

첫 번째이자 가장 중요한 신호는 물체의 위험입니다. GOST R 22.0.02-94에 따름 잠재적으로 위험한(PHO) 개체가 호출됩니다., 비상 상황의 근원에 대한 실질적인 위협을 야기하는 방사성, 폭발성, 화재 위험, 위험한 화학 및 생물학적 물질(재료)을 사용, 생산, 가공, 저장 또는 운송하거나 위험한 기술 프로세스를 사용하는 곳.

또한 "위험한 생산 시설의 산업 안전에 관한"(1997) 러시아 연방 법률에 따라 위험한 생산 시설의 범주에는 다음이 포함됩니다.

Ø 위험 물질은 획득, 사용, 가공, 형성, 저장, 운송, 파괴됩니다: 가연성 가스, 산화 물질, 가연성 물질, 폭발물, 독성 물질, 고독성 물질, 설정된 기준을 초과하는 양으로 환경에 위험을 초래하는 물질 이 법;

Ø 0.07MPa 이상의 압력 또는 115°C 이상의 온수 온도에서 작동하는 장비를 사용합니다.

Ø 영구적으로 설치된 리프팅 메커니즘, 에스컬레이터, 케이블카, 케이블카가 사용됩니다.

Ø 철 및 비철 금속의 용융물과 이를 기반으로 한 합금이 얻어집니다.

Ø 광물을 풍부하게 하고 지하 환경에서 작업하기 위한 채굴 작업이 진행 중입니다.

요약하면 잠재적으로 위험한 주요 개체를 확인할 수 있습니다.

Ø 방사선 위험 시설(산업 기업)

Ø 핵위험시설

Ø 화학적으로 위험한 물체;

Ø 폭발 및 화재 위험 산업 기업;

Ø 유체역학적으로 위험한 물체;

Ø 생물학적으로 위험한 기업(시설)

Ø 운송 기업

Ø 물체 - 전자기 방사선원;

Ø 다유전자성 위험이 있는 개체.

방사선 위험물 카테고리로여기에는 방사성 물질을 사용, 저장, 가공 또는 운송하는 물질이 포함되며, 사고나 파괴로 인해 전리 방사선에 노출되거나 사람, 농장 동식물, 경제 대상 및 자연 환경이 방사성 오염될 수 있습니다.

방사선 위험 및 핵 위험 물체로의 분류는 러시아 연방 법률에 따라 관할 당국에 의해 수행됩니다. 특히, 1995년 3월 7일자 러시아 연방 정부 법령 No. 238은 특히 방사선 위험 및 핵 위험 생산 시설 및 시설의 목록을 승인했습니다. 이 목록에는 100개가 넘는 조직이 있습니다. 이러한 시설의 안전은 Gosatomnadzor, Minatom, 국가 생태위원회, IAEA 및 행정 구역 기관의 집행 당국에 의해 통제되고 보장됩니다.

화학적으로 위험한 물체에는 물체가 포함됩니다., 위험한 화학물질을 저장, 처리, 사용 또는 운송하는 곳으로, 사고나 파괴가 발생할 경우 사람, 농장 동식물의 사망 또는 화학적 오염은 물론 환경의 화학적 오염이 발생할 수 있습니다. 러시아 연방 영토에는 그러한 물체가 35,000개 이상 있습니다.

물체는 폭발성이며 화재 위험이 있습니다.인화성, 폭발성 및 화재 위험 물질이 생산, 사용, 처리, 저장 또는 운송되어 인위적 비상 사태의 실질적인 위협이 되는 곳입니다.

유압구조물의 구성인구에게 위험을 초래하는 행위는 1997년 6월 23일자 러시아 연방 "수력 구조물의 안전에 관한 법률"에 의해 정의됩니다.

생물학적으로 위험한 물건- 사람, 농장 동식물의 생명과 건강에 위험을 초래하여 자연 환경을 손상시키는 양의 위험한 생물학적 물질이 확산되어 사고가 발생할 수 있는 시설.

잠재적으로 위험한 물체 분류에서 특별한 위치는 다음과 같습니다. 다유전자 위험 개체, 즉. 위험의 원인이 다양하고 두 가지 이상의 위험 유형이 특징인 물체.

다유전자성 위험의 대상폭발 및 화재 위험이 특징인 는 긴급 상황에서 '도미노' 효과가 발생하기 쉽고 사고 국지화 및 구조 작업 수행 측면에서 가장 위험하고 어려운 작업 중 하나로 제시됩니다.

인간이 만든 비상사태를 예측한 결과를 바탕으로 잠재적으로 위험한 대상은 가능한 비상사태에 따른 위험 정도에 따라 다음과 같이 분류됩니다.

Ø 연방 차원에서 잠재적으로 위험한 대상 - 민방위 비상사태부가 설정한 빈도(확률)보다 높은 빈도(확률)로 연방 및/또는 국경을 넘는 비상사태가 발생할 가능성이 결정된 경우

Ø 지역적으로 중요한 잠재적으로 위험한 대상 - 비상 상황에 대해 민방위부가 설정한 빈도(확률)보다 높은 빈도(확률)로 지역 비상 사태가 발생할 가능성이 결정된 경우

Ø 지역적으로 중요한 잠재적으로 위험한 물체 - 지역 및 영토에 비상사태가 발생할 가능성이 비상 상황에 대해 민방위부가 설정한 빈도(확률)보다 높은 빈도(확률)로 결정되는 경우

잠재적으로 위험한 개체를 하나 또는 다른 범주에 귀속시키고 가능한 긴급 상황에 따라 수행됩니다. 관리 기관의 확률적 평가를 기반으로 함러시아 연방 구성 기관의 민방위 및 비상 업무를 위해. 분류에 관한 정보는 러시아 비상상황부에 제출됩니다.

실습에서 알 수 있듯이 경제 시설에서 비상 사태가 발생할 가능성은 운영 단계에 따라 달라집니다. 우선 인구와 관련된 위험을 특징 짓는 매개 변수가 변경될 수 있고 위험 유형과 그 유형이 변경될 수 있기 때문입니다. 수량도 변경될 수 있습니다. 위에서 언급한 바와 같이 산업 기업 존재의 각 단계는 기업에 내재된 고유한 위험 세트와 이에 따라 RSChS 관리 기관이 비상 사태를 예방하기 위해 취한 조치가 특징입니다.

그런 점에서는 현실적으로 타당하다. 분류산업 기업 존재의 단계에 따라:

Ø 설계 산업 시설;

Ø 건설 중인 물체;

Ø 시운전 및 시운전 작업;

Ø 정상적으로 기능하는 기업

Ø 기업을 재건하고 확장합니다.

Ø 기술적으로 재구축됨;

Ø 용도 변경;

Ø 좀먹은 물건;

Ø 해체되는 산업 시설

Ø 운영의 모든 단계에 있는 비상 시설.

예비 평가가 없더라도 시설 운영의 각 단계에서 비상 사태(비상 사태 포함) 가능성이 다르다는 것은 분명합니다. 이 값에 따라 안전 분야 권한을 부여받은 당국이 물체에 대해 주의를 기울이는 정도가 결정되어야 합니다.

러시아 연방 민방위 시스템에서는 비상 상황(이하 "긴급 상황"이라는 용어는 전시 조건을 의미함)에서 경제 시설의 지속 가능한 기능을 보장하기 위해 산업 기업을 민방위 시설로 사용합니다. 중요도에 따라국가 경제 전체의 지속 가능성을 보장하기 위해 다음과 같이 나뉩니다.

Ø 특별히 중요한 물건;

객체 카테고리는 다음과 같습니다. 제품 유형, 수량, 직원 수 및 이 제품의 중요성에 대해국가 보안 보장 분야(제품, 작업, 서비스의 양) 조직을 민방위 범주로 분류하는 절차는 1998년 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인되었습니다.

일반적으로 분류된 대상은 국가 경제에 가장 중요한 유형의 제품을 생산하고 서비스 또는 작업을 수행해야 하는 국가에 대한 특별한 의무가 있습니다. . 비상 상황에서의 운영 조직에 따라객체는 다음과 같이 나뉩니다.

Ø 긴급 상황이나 위험 요소에 노출된 특정 지역에서의 활동을 중단합니다.

Ø 위험 지역 밖의 지역으로 활동을 이전합니다.

Ø 위험한 지역에서 계속 작업합니다.

Ø 중복 개체.

비상 상황에서 계속 운영되는 시설 목록은 러시아 연방 정부, 부처 및 부서의 통치 기관, 러시아 연방 주제에서 지방 자치 단체에 이르기까지 행정 당국의 협의에 의해 결정됩니다. 비상 상황에서 경제 시설 기능의 특징을 명확히 함으로써 영토 행정 당국은 비상 지역에서 지속 가능성을 보장해야 하는 산업 및 시설 목록을 결정합니다. 분명히, 비상사태의 위협이 있거나 비상 상황이 발생하더라도 활동을 중단할 수 있는 시설에 노력과 돈을 들이는 것은 의미가 없습니다.

고려 중인 기간(평화시, 전시)에 따라 해당 개체 목록이 다를 수 있습니다.

RSChS 및 GO 시스템에서 기업은 특별한 위치를 차지한다(목적어) 생명 유지, 기능의 안정성 이는 비상 상황(EC)과 비상 상황(ES) 모두에서 중요합니다.. 여기에는 다음이 포함됩니다.

Ø 연료 및 에너지 단지의 대상(기업)

Ø 관리 기관

Ø 통신 기업(객체)

Ø 의료 시설

Ø 운송 시설(기업)

Ø 식품산업 기업

Ø 공공 유틸리티 및 소비자 서비스 기업

Ø 건축자재를 생산하는 건설단체 및 기업

Ø 구조 장비 제조업체

Ø 수리 기업;

Ø 기업 및 미디어 기관;

Ø 비상시 활동이 중요한 기타 기업.

생활지원시설의 구성각 특정 지역에 대한 정보는 ATE 비상 상황 위원회에서 결정합니다. 이러한 시설의 초안 목록은 민사 비상 상황에 대한 부서, 부서(주 부서)에서 준비하고 목록 승인 후 시설 목록에 정의된 비상 상황에서 지속 가능한 기능을 준비하기 위한 조치의 구현을 제어합니다. 동시에, 생명 유지 기업의 일부인 RSChS의 영토 관리 기관은 시설에 주의를 기울여야 하며, 무사고 폐쇄 자체가 통제 구역에서 긴급 상황으로 이어질 수 있습니다. 추운 계절에 난방 시설의 가동을 중단하는 것이 그 예입니다.

일반적으로 고려 중인 개체 목록에는 다음이 포함됩니다.

Ø 연료 및 에너지 복합시설

Ø 교통 시설;

Ø 급수 시설;

Ø 의료 시설 및 기타.

경제적 대상을 분류할 때 국제인도법 규칙에서 정의한 대상의 분류를 무시할 수 없습니다. 특히 그들은 다음과 같은 개념을 정의했습니다. "군사물체", "민간물체". 문제의 대상을 하나 또는 다른 범주에 귀속시키는 동시에 위험에 대한 이해를 미리 결정합니다. , 그는 전쟁 중에 복종할 수 있습니다. 따라서 이러한 물체를 보호하기 위한 조치도 달라집니다. 전시 민간인 보호에 관한 제네바 협약은 군사 목표를 다음과 같이 정의합니다. “군사적 목표는 그 성격, 위치, 목적 및 용도에 따라 “군사적 행동에 효과적으로 기여하고, 전체적 또는 부분적 파괴, 포획 또는 무력화가 명백한 군사적 이점을 제공하는” 목표로 제한됩니다. . 민간 물품은 군사용이 아닌 모든 물품을 의미합니다.

따라서 1949년 제네바 협약에 따라 군-공업 단지, 연료 및 에너지 단지, 야금의 모든 대상은 군사적입니다. 적 파괴의 목표. 결과적으로, 민간 물체는 국제인도법에 의해 보호되며 전시 공격의 대상이 되어서는 안 됩니다.

국가 전체의 경제를 전체적으로 고려하면 산업 기업을 다양한 부서 소속의 대상으로 분류할 수 있습니다. 예를 들면 다음과 같습니다.

Ø RF 국방부 산하 지역 방어 시설

Ø 러시아 연방 내무부의 대상

Ø FSB 시설;

Ø FAPSI 개체;

Ø 철도부 시설 및 수직적 부서 관리 시스템을 유지하는 기타 기업.

일례로 가장 대표적인 집단으로 지역방어시설(LDF)을 생각해 보자. 여기에는 러시아 연방 국방부 관할 기관 및 조직이 포함됩니다.

Ø 무기고, 군사 기지, 공장(공장) 및 창고;

Ø 참모 및 RF 군대의 통신 센터 및 전송 센터;

Ø 테스트 사이트, 디자인 및 연구 기관;

Ø 군사 교육 기관(Suvorov 및 Nakhimov 학교 포함)

Ø 병원, 진료소, 요양소, 하숙집, 관광 센터;

Ø 인쇄소, 장교 집, 스튜디오, 극장, 박물관;

Ø 군사 무역 기업

Ø KECH 지역, 군부대, 기타 기업 및 조직.

지역방어시설은 그 중요성과 목적에 따라 OB, 카테고리 I, 카테고리 2, 미분류시설로 구분된다. 이러한 시설은 비상사태부에 의해 통제되지 않지만 원칙적으로 위험하며 인구와 영토에 위협이 됩니다. 이 현장에서는 군대 보호 보장 문제와 민사 비상 상황에 대한 부서와의 상호 작용 문제가 지역 국방 참모 총장에 의해 결정됩니다.

이 범주의 개체를 사용하여 RSChS의 영토 시설 작업 조직에는 고유한 특성이 있습니다. 우선, 이러한 특이성은 RSChS 전문가가 해당 시설의 영토 또는 전체 폐쇄 영토 실체에 접근하여 영토의 보안 상태와 근로자, 직원 및 근처에 거주하는 인구의 보호 정도를 평가하기가 어렵다는 점에 있습니다. 시설. 그러한 대상을 가진 영토 기관의 작업은 관련 부처(부서)를 통해 수행될 뿐만 아니라 다음의 요구 사항을 고려하여 계약에 따라(모스크바 지역의 대상 제외) 직접 "대상 영토"를 통해 수행됩니다. 러시아 연방 법률 "기업 및 기업 활동", 규정 "통일 국가 시스템 비상 예방 및 대응"에 관한 규정. 동시에, 영토 정부 기관이 부서 종속의 경제적 대상 인구에 대한 위험 정도에 대한 포괄적인 정보를 항상 가질 수 없는 것은 바로 부서 장벽 때문입니다. 이전에 예측하지 못한 위험의 원인이 될 수 있는 것은 부서별 시설 및 폐쇄된 영토 실체입니다.

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