교통보안부대란 무엇인가요? 고등 전문 교육 기관

담보 정책 교통 보안 러시아 연방일반적으로 인정되는 원칙과 규범, 러시아 연방 헌법 및 법률 준수를 기반으로 합니다. 국제법. 당국의 결정과 조치 국가 권력교통 보안 강화 분야에서는 모든 시민이 이해할 수 있어야 하고, 적극적이어야 하며, 법 앞의 평등과 책임의 불가피성을 보장해야 하며, 폭넓은 대중의 지지를 기반으로 해야 합니다.

러시아의 운송 보안 보장에는 다음이 포함됩니다.

러시아 연방의 교통 보안에 대한 외부 및 내부 위협을 적시에 예측하고 식별합니다.

내부 및 외부 위협운송 보안;

범죄로 인한 물질적, 정신적 피해를 예방하거나 최소화하기 위한 조치의 시행 긴급 상황운송 중;

운송 보안, 개발 및 구현을 보장하기 위한 국제 요구 사항 목록은 이러한 요구 사항을 고려하여 러시아 연방의 운송 보안 수준을 질적으로 향상시켜 국제 운송 안전 표준에 부합하도록 하는 일련의 조치입니다. 매우 중요 필수적인 부분이러한 일련의 조치는 위협을 적시에 탐지 및 무력화하고 그 출처를 파악하기 위한 정보 및 방첩 기능을 개발하는 것입니다.

다음을 고려하여 러시아 연방의 교통 보안 상태를 근본적으로 개선하는 주요 방법 현대적인 요구 사항그리고 표준.

우선적이고 시급한 과제는 러시아의 국익을 보장하는 데 있어 교통 보안의 역할과 위치에 대해 정부 기관과 대중이 적절한 이해를 얻는 것입니다. 현재 이 문제에 대한 오해와 외부로부터의 오해입니다. 정부 기관공개적인 측면에서는 다음과 같은 사실이 언급됩니다.

안에 정부의 승인을 받은러시아 연방 목표 현대화 프로그램 운송 시스템 10년 동안 시행할 계획이며 약 1,500억 달러의 투자가 필요한 국가에서는 운송 보안에 관한 특별 섹션이 없습니다.

연방법 "위험 생산 시설의 산업 안전"(1997)에 규정된 위험 생산 시설 등록부에는 운송 단지의 해당 시설(지하 구조물, 유압 시스템, 교량 등)이 포함되지 않습니다.

제한된 권한 특수 유닛(부서)는 최근 러시아 교통부 내에 신설되었습니다. 이 형식에서는 교통 안전을 보장하기 위해 오늘날 생명 자체가 제시한 대규모 작업에 대한 솔루션을 부서가 제공할 수 없을 것 같습니다.

체계적이고 일관된 방식으로 운송 보안을 보장하는 프로세스의 모든 측면과 측면을 규제하도록 설계된 규제 법적 틀의 상태는 우울합니다. "교통 보안에 관한" 기본 연방법이 없으며, 교통 보안 개념이 개발되지 않았으며, 이 문제에 대한 기존 입법 및 기타 법률이 있습니다. 규제 문서모순, 불일치, 벌어진 격차로 가득 차 있습니다.

운송 보안과 관련된 비용에 대한 재정적 지원이 만족스럽지 않습니다. 테러 공격과 운송 및 차량의 도움으로 인한 방해 행위가 사회에 위협적인 성격을 띠고 고정 자산의 마모로 인한 운송 단지의 사고가 본질적으로 흔한 상황에서 국가로부터 자금이 할당되는 것은 명백히 불충분합니다. 미국, 캐나다 및 여러 유럽 국가와 같은 선진국에서 이러한 목적을 위해 할당한 자금보다 수십 배, 때로는 수백 배 적은 운송 보안 금액을 보장하는 데 필요한 예산입니다.

상업용 운송 시장에 적극적으로 참여하는 라이선스 업체는 운송 보안 강화에 실질적으로 참여하지 않습니다. 운송 활동나라에서;

공공기관 역시 교통보안 상태에 대해 심각한 우려를 표명하지 않고 있다. 이 문제에 대한 관심은 주로 다음 테러 공격이나 운송 중 기타 긴급 사건과 관련하여 산발적으로 실현됩니다. 동시에, 일반적으로 활동은 파괴 행위의 직접적인 영향을 받은 사람들이 자신이 겪은 물질적, 도덕적 피해에 대한 보상을 위해 국가를 고소하려는 시도의 형태로 점점 더 자주 나타납니다. 한편, 미국, 캐나다 및 여러 유럽 국가의 경험을 통해 교통 보안 강화에 대한 관심이 국가뿐만 아니라 관심의 중심에 있음을 알 수 있습니다. 공공기관에서는 이 문제에 대해 매우 우려하고 있으며 이를 해결하기 위해 적극적으로 참여하고 있습니다. 예를 들어, 미국에서는 수백 개의 민간 기업과 기업이 관련 공공 재단의 후원을 받아 연간 예산 내에서 교통 보안 문제의 연구 및 개발을 위해 막대한 자금을 체계적으로 할당합니다. 위의 내용은 운송 안전 수준의 급진적이고 긴급한 증가에 대한 우려가 국가의 책임일 수는 없으며, 국가가 이 문제를 해결하는 데 필요한 재정적, 조직적, 재정적 자원을 추구하는 유일한 사람이 되어서는 안 된다는 것을 나타냅니다. . 인적 자원. 또한, 가장 잘 작동하는 교통 보안 시스템이라도 모든 구조에 대한 폭넓은 이해와 지원 없이는 효과적으로 기능할 수 없습니다. 시민사회. 국가와 사회에서 교통 보안 문제를 폭넓게 포지셔닝해야 하는 긴급한 필요성은 분명합니다. 러시아의 국익을 보장하는 데 있어 교통 보안의 변화된 역할과 위치에 대해 정부 기관과 대중이 적절하게 이해하지 못하면 질적으로 새로운 국가를 달성하는 것이 불가능합니다! 이 문제를 해결하려면 무엇보다도 국내외 언론의 광범위한 설명 작업이 필요합니다. 매스 미디어(인터넷 포함). 과학계, 정부 각 부서의 대표, 지도자들이 이 작업에 참여해야 합니다. 운송 회사, 상업 운송 시장의 모든 활동적인 참가자. 이 문제에 대한 해결책은 국제 테러리즘에 맞서 세계 공동체의 투쟁에 적극적으로 참여하고 있는 러시아의 외교 정책 이미지 형성 과제라는 더 넓은 맥락에서 구축되어야 합니다. 위에서 설명한 문제에 대한 해결책은 전체 체인을 연결하여 운송 보안을 강화하는 것이며 전체 체인을 적절한 수준으로 끌어올릴 수 있는 방법을 파악하는 것입니다. 교통 보안 문제를 해결하기 위한 목표 자금의 대폭 증가는 러시아 연방의 교통 보안 수준을 질적으로 높이고 이를 국제 표준에 맞추기 위한 필수 조건입니다. 이 문제를 해결하는 특별한 역할은 재정적 안정저명한 시장 참여자들 중에서 공공 기관과 상업 구조가 역할을 해야 합니다. 운송 서비스, 보험 회사그리고 다른 사람들 상업 기업- 외국 서비스를 포함하여 러시아와 긴밀한 수출입 관계를 맺고 있는 운송 서비스 소비자. 검색 및 축적 예산 외 자금운송 보안 요구 사항 - 다음 중 하나 필요한 조건당신이 찾고 있는 문제에 대한 해결책. 교통 보안을 위한 규제 프레임워크를 즉시 개발하고 개선하여 이를 국제 요구 사항그들 사이의 기존 격차가 국제 운송 운송의 참여자로서 러시아의 발전에 심각한 제한 요소가 될 수 있다는 사실 때문입니다.

이미 언급한 문제(교통 보안에 관한 개념과 법률의 개발 및 채택, 교통 보안 규제 프레임워크의 기존 격차 제거) 외에도 국가 항공 보안 프로그램 문제가 매우 시급하여 개발이 필요합니다. 국제 요구 사항에 따라 시행됩니다.

현장에서 해상 운송불법 간섭 행위로부터 해상 항해를 보호하기 위한 해양 보안 조정 위원회 규정 및 요구 사항에 대한 개발된 초안이 채택을 기다리고 있습니다.

필수 입법 수준나타내는 일련의 객체에서 운송 장소를 결정합니다. 위험 증가테러 방지를 위한 특별한 시스템이 필요한 사람들은 물론 지하 구조물의 안전을 보장하기 위한 법적 규제 규제 문제를 해결합니다.

러시아의 지위 적극적인 참여자교통 보안 분야의 국제 협력을 위해서는 테러에 대응하고 교통 보안을 개선하기 위해 국제 사회가 승인한 조치를 이행하는 노력뿐만 아니라 국제기구(항공 보안)에 대한 관심과 이니셔티브를 보다 명확하게 포지셔닝하는 노력이 필요합니다. (ICAO), 해양안보(SOLAS-74 협약) 등

교통 보안을 담당하는 모든 행정 기관의 상호 작용을 개선해야 합니다. 업무와 내용에 따라 기능적 책임법 집행 기관, 정보 기관 및 규제 서비스는 입법 수준에서 교통 보안을 보장하는 과정의 참여자로서 역할, 위치 및 책임을 보다 명확하게 정의해야 합니다.

결국 새로운 통일이 필요하다. 규제 체계소유권 형태의 변화와 관리 접근 방식을 고려하여 교통 복합 시설에 효과적인 보안을 제공합니다. 과학자와 전문가뿐만 아니라 일반 대중도 이 작업에 참여하는 것이 근본적으로 중요합니다. 중요한 방향운송 안전 수준을 높이는 것은 도로, 철도, 항공, 바다, 강 및 도로와 강이 혼합된 검문소를 배치하는 것입니다. 주 경계러시아 연방 및 참가국의 외부 국경 관세동맹. 이 작업은 반드시 수행되어야 합니다 공동 노력이 조합의 회원국. 그것은 약이러한 검문소에 최신 기술 보안 시스템을 갖추어야 할 필요성에 대해 설명합니다. 국가 교통 시스템의 환경적 지속가능성을 개선하기 위한 국가 프로그램을 개발하는 것이 필요합니다. 집행에 대한 통제를 강화할 필요가 있다 규제 요구 사항운송 중 기술 및 환경 안전에 관한 것입니다. 필요한 수준의 운송 안전과 환경 보호를 보장하는 운송 장비의 획득을 촉진하는 환경 메커니즘을 개발하고 구현하는 것이 필요합니다. 생성해야합니다 (관심있는 참여 포함) 외국 단체및 대표) 교통 보안 분야 전문가 교육 및 고급 교육 시스템. 비국가 전문 교육 기관(강좌) 적절한 라이센스와 인증서를 받았습니다.

오늘날 교통 보안은 주로 테러 예방을 의미합니다. 이는 전 세계적으로 테러 공격이 더욱 빈번해졌기 때문입니다. 이러한 이유로 관할 당국이 구성되었습니다. 우리는 그들에 대해 알려 드리겠습니다.

개념

운송 보안 분야의 관할 당국에 대해 이야기하기 전에 먼저 개념을 이해해 봅시다.

따라서 교통보안은 불법적인 간섭으로부터 차량과 교통기반시설을 보호하는 상태를 말한다.

또한 운송 안전의 정의를 드러내는 개념도 있습니다. 이것:

1. 교통단지의 목표를 달성하기 위한 시스템입니다.
2. 운송분야에서 테러행위를 포함한 범죄에 대응, 예방, 진압하는 시스템입니다.
3. 운송 시스템의 환경적 지속가능성과 운송의 환경적 안전성을 높이는 것을 목표로 하는 시스템입니다.
4. 인위적 사고 또는 인위적인 사고를 예방하는 시스템 자연스러운 성격운송 중.
5. 최소화하거나 방지하는 시스템 도덕적 손상긴급 상황이나 범죄로 인해 발생합니다.

모든 것을 시스템이라고 부른다. 포괄적인 조치결과를 가져옵니다.

누구를 보호하는가?

관할 당국운송 보안 분야에서는 다음을 보호하도록 설계되었습니다.

1. 차량 소유자.
2. 승객.
3. 차량 사용자 및 소유자.
4. 상품 운송업체 및 수취인.
5. 운송 노동자.
6. 교통단지의 위협으로부터 환경.
7. 국가의 예산과 경제.

또한 운송 보안 분야의 관할 당국은 다음을 작성해야 합니다.

1. 수하물, 화물 또는 화물 수하물을 안전하게 운송합니다.
2. 승객, 아니 오히려 승객의 생명과 건강을 위한 안전한 여행 조건.
3. 경제적 안정.
4. 운송 수단 및 시설의 운영 및 기능 안전.
5. 정보 보안.
6. 환경 안전.
7. 위생 안전.
8. 화재 안전.
9. 운송 단지의 모든 지점에 대한 지속적인 준비.
10. 핵, 세균학, 방사선 및 화학 안전.

사고의 원인은 성격이 다르기 때문에 운송 안전에 대한 위협은 시스템 외부뿐만 아니라 시스템 내부에서도 나타납니다. 위협으로 간주되는 것이 무엇인지 알아 봅시다.

보안 위협

위협으로 간주되는 것은 무엇입니까? 위협이 고려됩니다 불법 행위또는 이를 저지르려는 의도, 여기에는 운송 분야에서 국가 이익과 개인의 이익 이행을 방해하는 인공 또는 자연적 성격의 프로세스도 포함됩니다. 교통 보안 당국은 이러한 위협을 인식하고 예방해야 합니다.

위협에는 다음이 포함됩니다.

1. 운송 운영에 대한 불법 간섭 사례. 예를 들어, 전화 테러, 해체 등이 있을 수 있습니다. 철도 트랙. 즉, 승객의 생명, 건강에 해를 끼치고 운송 부문에 피해를 입히는 것을 목표로 하는 모든 행위입니다.
2. 방해 행위 및 테러 행위. 바다를 포착하거나 항공기, 공항, 기차역 및 기타 장소에서의 폭발도 이 범주에 속합니다.
3. 승객의 생명과 건강을 위협하는 범죄 행위.
4. 화물을 대상으로 한 범죄 행위.
5. 사고 등 예상치 못한 사건이 발생합니다. 이는 차량의 기술적 노후화, 환경 안전 요구 사항 및 자연적 요인의 위반으로 인해 발생하며 이로 인해 사상자 및 물질적 피해가 발생하는 긴급 상황이 발생합니다.

따라서 결과를 예방하거나 제거하기 위해 모든 운송 보안군을 배치해야 합니다.

운송 보안 목표

이 분야에서 당국의 임무는 무엇이며 교통 보안군은 무엇에 중점을 두어야 합니까?

1. 운송 안전 분야의 법적 규제.
2. 불법 간섭 위협 식별.
3. 기술적 수단 및 운송 인프라의 취약성에 대한 객관적인 평가.
4. 차량 및 인프라 카테고리로 분류됩니다.
5. 운송 보안 조직을 위한 요구 사항 개발 및 구현.
6. 이 분야에서 일할 전문가 교육.
7. 운송 안전 분야의 감독 및 제어.
8. 운송 안전을 위한 과학, 기술, 물류 및 정보 지원.

운송 보안법은 관할 당국이 따라야 하는 원칙을 정의합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

1. 개인, 국가, 사회의 이익을 동등하게 존중합니다.
2. 적법.
3. 연속성.
4. 이 분야에서 사회, 개인, 국가의 상호 책임.
5. 정부 기관 간의 상호 작용, 지방 당국자치와 주체 교통 인프라.

관할 당국은 어떻게 해야 합니까?

운송 보안법은 운송 보안을 수행하는 기관의 활동 범위를 정의합니다.

따라서 그들은 다음을 수행해야 합니다.

1. 인프라 시설 및 차량의 운송 보안을 보장합니다.
2. 인프라 시설의 취약성 평가를 수행합니다. 교통 보안 당국이 이를 수행하는 절차가 확립되어 있습니다. 특수 조직연방 당국이 정한 순서에 따릅니다.
3. 교통 보안 당국은 검사 결과를 승인하고 공개하지 않아야 합니다. 이 정보는 다음과 관련이 있으므로
4. 운송 인프라 개체를 분리하여 등록부에 입력합니다. 이 등록부도 유지 관리해야 합니다.
5. 인프라 및 교통 계획을 개발합니다.
6. 독립적으로 그리고 당국과 함께 이러한 계획을 실행하십시오. 지방 정부.

어떤 기관이 운송 보안을 수행합니까?

운송 보안 분야의 관할 당국은 다음과 같습니다.

1. Rosavtodor. 이것은 연방 고속도로 기관입니다.
2. Rosaviatsia는 연방 기관입니다. 항공 운송.
3. Roszheldor. 이것은 연방 기관입니다 철도 운송.
4. Rosmorrechflot는 하천 및 해상 운송을 담당하는 연방 기관입니다.
5. Rostransnadzor. 운송 분야를 감독하고 개인 및 법인에 대한 보안 검사도 수행하는 연방 서비스입니다.
6. 교통 보안 부대에 대한 인증 기관.

후자를 좀 더 자세히 살펴보자.

인증기관

교통보안부대 인증기관은 교통보안 분야의 역량을 갖춘 기관이다. 가지다 영토 분할. 여기에는 교통보안군을 인증할 권리가 있는 조직도 포함됩니다. 그러한 조직은 이 분야의 관할 당국의 관할권에 속합니다.

운송안전 인증기관은 운송안전 분야 업무에 대한 지식, 기술, 개인 자질의 준수 여부를 판단하기 위해 인증을 실시합니다.

다음 사항을 확인해야 하는 경우 인증은 5년마다 한 번씩 수행됩니다.

1. 안전 보장을 담당하는 운송 부문의 직원.
2. 기타 안전과 직접적으로 관련이 있는 운수종사자

교통보안군 인증기관은 3년에 한 번씩 절차를 수행할 수 있다. 그리고 사례는 다음과 같습니다.

1. 관리 직책을 맡은 운송 보안 인력을 위한 제품입니다.
2. 신속대응팀에 포함된 인프라 작업자를 위한 것입니다.
3. 검사는 물론 반복 또는 추가 검사를 수행하는 작업자를 위한 것입니다.
4. 인터뷰나 관찰을 수행하는 근로자용.
5. 운송 안전의 기술적 수단을 관리하는 근로자를 위한 것입니다.

검사 결과에 따라 인증서가 발급됩니다.

또한, 채용시에도 인증을 실시합니다. 후보자가 충족해야 할 요구 사항 목록이 있습니다. 그렇지 않으면 단순히 승인되지 않습니다. 운송 보안 분야에서 일자리를 기대할 수 없는 사람:

1. 범죄에 대해 말소되지 않거나 뚜렷한 유죄판결을 받은 사람 고의적 범죄.
2. 등록된 후보자 의료기관알코올 중독, 약물 중독 또는 정신 질환으로 인해.
3. 공무원에서 해임되거나 직무가 조기 종료된 사람. 이는 다음에 적용됩니다. 전직 직원직원의 명예를 훼손하거나 직원에 대한 신뢰를 상실하게 만든 징계 위반이나 위법 행위로 인해 활동이 정지된 사법 또는 법 집행 기관. 이 규정은 해고 후 3년이 지나지 않은 경우에만 적용된다.
4. 검사 결과, 사람의 건강과 생명, 환경에 큰 위험을 초래하는 대상과 직접적으로 관련된 활동을 하는 것이 허용될 수 없는 사람.

운송 보안 보장과 관련하여 우리나라 정부가 설립했습니다.

인증은 어떻게 이루어지나요?

운송 보안 인증 기관은 인증 신청서가 제출된 후에만 검사를 시작합니다. 이는 운송 부문 법인이나 운송 안전 단위로 인증받은 법인이 제출할 수 있습니다. 신청자는 해당 인증에만 신청하는 법인일 수도 있습니다.

모든 도시에 인증 부서가 있는 것은 아니기 때문에 당국은 검사 수행에 필요한 조건을 제공하는 고객과 함께 현장 서비스를 제공합니다.

확인은 여러 단계로 이루어지며 이에 대해 알려 드리겠습니다.

1. 서류 제출. 신청자가 제공하는 것 인증기관인증 규칙의 9번째 단락을 준수하는 문서 세트입니다.
2. 그 후 개인 데이터 및 문서의 확인 및 처리가 시작됩니다. 서류는 3일 이내에 서비스를 통해 확인됩니다. 일부 부대 범주는 45일 이내에 테스트됩니다. 심사 결과에 따라 인증을 위한 계약 체결이 필요하다는 사실을 신청자에게 통보합니다. 이는 인증받은 사람들이 테스트를 받도록 허용할지 여부를 결정할 수 있도록 수행됩니다.
3. 다음 단계는 입학 결정을 내리는 것입니다. 모든 조건이 충족되면 인증 기관은 해당 사람이 테스트를 받도록 허용하기로 결정합니다. 직원이 검사를 통과하려면 입학 가능성에 대한 내무부의 결론, 운송 보안 보장과 관련된 업무 수행에 대한 제한 없음, 신고된 목록에 대한 문서 패키지의 완전한 준수가 필요합니다. , 인증 기관과의 계약. 인증을 받기로 결정되면 각 사람이 지정됩니다. 식별번호, 이에 따라 점검이 수행됩니다.
4. 검사 횟수는 검사 대상 직원의 범주에 따라 다릅니다. 개인의 자질을 테스트할 때 개별 기관운송 보안 분야에서는 직원에 대한 정신 생리학 검사가 수행됩니다. 이 과정에서 업무에 중요한 자질과 사회적으로 위험한 행동의 위험 여부가 결정됩니다. 검사 결과에 따라 다음 단계로의 승격 여부가 결정됩니다. 다음 확인준수가있을 것입니다 신체 훈련직원. 과목 수행 신체 운동, 그 결과는 표준 준수 여부를 확인합니다. 이러한 점검 결과에 따라 추가 점검에 대한 승인 여부가 결정됩니다. 세 번째 단계에서는 직원의 기술, 지식 및 기술을 테스트합니다. 직원이 다양한 답변 옵션이 포함된 50개의 질문에 답해야 하는 테스트가 진행 중입니다. 티켓에는 2개가 포함되어 있습니다. 실용적인 작업그건 해결해야 해. 결과에 따르면 마지막 확인인증 기관은 직원이 표준을 충족하는지 여부를 결정합니다.
5. 마지막 단계는 증명서 발급입니다. 모든 인증서가 운송 보안군의 인증 기관 등록부에 입력된다는 것을 아는 것이 중요합니다.

인증기관

운송 보안 인증 기관은 러시아 내무부의 FKU NPO "STiS"입니다.

기능:

1. 적합성 인증서를 승인합니다.
2. 수행 방법을 승인합니다. 인증 테스트기술 장비 및 요구 사항.
3. 불만 사항을 고려합니다.
4. 인증에 관한 정보의 보급을 보장합니다.

인증을 받기 위해서는 인증 신청서를 작성해야 합니다. 해당 기관의 장의 이름으로 작성해야 합니다. 다음으로 신청서를 제출하고 해당 기관에 제출해야 합니다. 디자인 문서. 운송 보안 인증 기관은 신청서를 검토하고 결정을 내립니다.

또한 차량의 품질을 확인하는 서류도 가지고 있어야 합니다. 신청서는 1부씩 작성하고 7일 이내에 기다려야 합니다. 당국은 차량에 대해 긍정적인 결정을 내린 후 신청자를 테스트 연구소로 보냅니다. 테스트는 30일에 걸쳐 진행됩니다. 테스트가 완료된 후 3일 이내에 테스트 보고서를 작성해야 합니다. 그 중 하나는 계속 테스트 실험실, 나머지 2개는 인증기관으로 이관됩니다. 그런 다음 동일한 형식으로 정보가 관할 교통 보안 기관으로 전송됩니다. 추가 조치.

연방 기관

이 기관은 우리나라 교통부입니다. 이 영역을 통제하고 조정하며, 법적 규제그리고 정부 정책을 준수합니다.

또한 연방교통안전국(Federal Transportation Security Administration)은 연방 보안 기관과 연방 기관을 감독합니다. 서비스에는 Rosaviation, Roszheldor, Rostransnadzor, Rosmorrechflot, Rosavtodor가 포함됩니다.

규제에 관해서 법적 규제, 이러한 조치는 지원군 인증 조직, 교통 보안 주체 및 교통 보안 분야의 전문 조직에 직접적인 영향을 미칩니다.

결론

우리는 운송 안전 분야의 관할 당국이 무엇인지 설명했습니다. 보시다시피, 이 작업은 매우 책임감 있고 매우 복잡합니다. 결국 문제는 기술적 수단뿐만 아니라 사람들의 생명과 건강, 환경 상태입니다.

관할 당국에는 많은 권한이 부여되지만 더 많은 책임이 있습니다. 인증은 신뢰할 수 있고 자격을 갖춘 직원만 보유할 수 있도록 정확하게 수행됩니다. 충분한 지식이나 육체적 훈련이 없는 작업자에게는 말할 수 없는 작업의 결과를 보여줄 수 있을 것입니다.

같은 이유로 채용 요건이 도입되었습니다. 결국 유죄 판결을 받은 사람은 사람들의 생명과 건강을 통제할 수 없습니다. 중독이 있는 사람이나 정신 장애또는 이전에 심각한 위법 행위를 저지른 사람.

교통안전을 지키는 분들은 진심으로 존경할 만한 분들이라고 말씀드리고 싶습니다. 결국 그들은 우리가 고품질 기술 장비를 사용하여 운전하고 비행하며 한 지점에서 다른 지점으로 살아서 이동할 수 있도록 하는 사람들입니다. 이에 대해 무한한 존경과 존경을 표합니다.

운송 보안– 이는 교통 인프라 개체(도로, 교량, 터널, 육교, 통신 시스템 개체, 내비게이션 및 교통 통제, 기능을 보장하는 건물, 구조물 및 장비 등의 자동차 운송용) 및 차량의 보호 상태입니다. 불법 간섭 행위, t.e. 불법적인 행위를 포함합니다. 테러 행위. 2007년 8월부터 러시아에서는 2007년 2월 9일 No. 16-FZ의 "운송 보안에 관한 법률"이 시행되었습니다.

법은 숫자를 제공합니다 가장 중요한 정의및 개념은 다음과 같습니다. 그 중 일부는 다음과 같습니다.

에이) 불법 간섭 행위 – 테러 행위를 포함하여 교통 단지의 안전한 운영을 위협하고 사람들의 생명과 건강에 해를 끼치는 불법 행위(무활동), 물질적 손해또는 그러한 결과를 초래할 것이라는 위협을 조성하는 행위,

비) 교통 인프라 객체 및 차량 분류 - 그들을 할당 특정 카테고리불법 간섭 행위를 저지를 위협의 정도와 그 위협 정도를 고려하여 가능한 결과;

다섯) 운송 보안 보장 – 불법 간섭 행위를 저지르는 위협에 대응하여 교통 단지 분야에서 국가가 정의한 법적, 경제적, 조직적 및 기타 조치 시스템을 구현합니다.

G) 교통 인프라 및 차량의 취약성 평가 – 불법 간섭 행위의 위협으로부터 교통 인프라 시설 및 차량을 보호하는 정도를 결정합니다.

디) 교통보안 분야 전문기관 – 운송 보안 분야에서 관할 당국의 인증을 받은 법인

이자형) 보안 수준 – 불법 간섭 행위를 저지르는 위협의 정도에 해당하는 교통 단지의 보안 수준.

교통 보안 보장의 목표는 교통 단지의 지속 가능하고 안전한 기능, 불법 간섭 행위로부터 교통 단지 분야의 개인, 사회 및 국가의 이익을 보호하는 것입니다.

주요 업무 보안은 다음과 같습니다:

1. 법적 규제

2. 불법 간섭 행위를 저지르려는 위협의 식별

3. 교통 기반 시설 및 차량의 취약성 평가

5. 운송 보안을 보장하기 위한 요구 사항 및 조치의 개발 및 구현

6. 전문가 양성

7. 통제 및 감독

8. 정보, 물류, 과학기술 지원.

기본 원리 운송 보안 보장:

1. 적법성

2. 개인, 사회, 국가의 이익 균형을 유지합니다.

3. 상호 책임교통 보안 분야의 개인, 사회 및 국가;

4. 연속성;

5. 통합 국제 시스템보안;

6. 교통 인프라 주체, 주 당국 및 지방 정부 간의 상호 작용.

보안 운송 보안은 운송 인프라 주체에게 위탁됩니다(러시아 연방 법률에 의해 달리 규정되지 않는 한).

취약점 평가 교통 인프라 시설 및 차량은 다음과 같이 수행됩니다.

1. 취약성 평가 수행 절차는 개발 기능을 행사하는 연방 집행 기관에 의해 확립됩니다. 공공 정책러시아 연방의 보안을 보장하는 분야의 연방 집행 기관과 내정 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발 기능을 수행하는 연방 집행 기관과 합의하여 운송 분야의 법적 규제.

2. 교통 인프라 및 차량의 취약성 평가 결과가 교통 보안 분야 관할 당국의 승인을 받았습니다.

3. 교통 기반 시설 및 차량의 취약성 평가 결과에 대한 정보는 정보입니다. 제한된 접근, 그리고 어떤 경우에는 – 국가 기밀을 구성하는 정보입니다.

운송안전을 보장하기 위한 조치를 취하기 위해 다양한 레벨 교통 단지의 보안. 교통 단지 활동에 대한 불법 간섭 행위를 저지를 위협 정도가 변경되는 경우 보안 수준 목록 및 발표 절차는 러시아 연방 정부에 의해 설정됩니다.

교통 인프라의 주체와 운송업체는 규정된 방식으로 승인된 연방 집행 기관으로부터 교통 보안 보장 문제에 대한 정보를 받고 관련 연방 집행 기관 및 조직에 교통 보안 개선을 위한 제안을 제출할 권리가 있습니다.

그들은 다음과 같은 의무를 집니다:

1. 연방행정기관이 정한 방식에 따라 교통 인프라 시설 및 차량에 대한 불법 간섭 행위 및 위협 행위에 대해 즉시 알립니다.

2. 지침 및 규정을 준수합니다. 공무원운송 보안 요구 사항 위반을 제거하기 위해 승인된 연방 행정 당국;

3. 불법 간섭 행위를 식별, 예방 및 억제하고 그 결과를 제거하고 해당 행위의 이유와 조건을 확립하는 데 도움을 제공합니다.

운송 인프라 주체 및 운송업체는 러시아 연방 법률에 따라 운송 보안을 보장하기 위한 요구 사항을 준수하지 않을 책임이 있습니다.

보안 질문

1. “교통 및 자동차 운송에 관한 법률”이란 무엇입니까?

2. 자동차 및 도시지반헌장의 의의는 무엇입니까? 전기 운송?

3. 물품 운송 시 어떤 서류가 사용됩니까?

4. 운전자의 근무시간에는 무엇이 포함되나요?

5. “교통보안”이란 무엇입니까?

2.4장. 화물 운송의 조직, 계획 및 관리의 기본

교통 조직에 대한 기본 개념

도로 운송 차량에 의한 물품 운송이 복잡합니다. 생산 과정일반적인 기술 프로세스를 형성하는 여러 작업으로 구성됩니다. 발송인에서 수령인에게 화물을 전달하는 과정은 세 가지 주요 요소로 구성됩니다. 출발 지점에서 철도 차량에 화물을 적재하는 것입니다. 출발 지점에서 목적지까지 철도 차량에 의한 화물 이동; 목적지의 철도 차량에서 화물을 내리는 것. 화물을 운송할 때 다른 작업도 수행해야 합니다. 다양한 작품운송 과정과 관련된 업무(위탁자로부터 화물 인수 및 수하인에게 인도, 운송 중 화물 호송 및 보안, 선적 서류 등록 등). 출발지에서 화물이 인수된 순간부터 목적지에 화물이 인도될 때까지 수행되는 운송과정과 관련된 모든 업무를 복합이라 한다. 운송 및 포워딩 업무 .

위치에 따라 운송 및 전달 작업은 복잡하고 지역적일 수 있습니다.

복잡한 발송인으로부터 화물을 수령한 순간부터 수취인에게 배송될 때까지 모든 유형의 작업을 포괄합니다.

현지의 출발지, 경로 및 도착지에서 수행되는 작업으로 구분됩니다.

운송 및 전달 작업은 화주와 수하인, 자동차 운송 기업 모두에서 수행할 수 있습니다.

화물 운송 조직은 운송 준비 및 실행, 관리, 회계 및 통제, 문서 흐름 시스템, 화물 운송에 대한 지불 시스템 등의 순서 설정으로 구성됩니다.

운송 프로세스의 품질은 운송 조직 수준(그림 2.4.1.)에 따라 달라집니다. 화물의 안전성, 운송의 적시성(신뢰성) 및 비용 효율성, 운송 시스템의 용이성.

자동차 운송 조직과 고객(발송인 및 수취인) 간의 관계는 주요 현행 규정에 의해 규제되며 자동차 운송 조직과 고객 간에 체결된 상품 운송 계약에 반영됩니다.

화물은 운송되는 화물의 양을 정량적으로 설명하여 운송해야 합니다. 철도 차량 작업은 톤 및 톤 킬로미터 단위로 고려해야합니다. 화물 운송에 대한 정량적 회계를 구성할 수 없는 경우, 운송은 소위 시간당 자동차라고 불리는 시간 요율에 따라 지불되는 자동차로 수행되며, 그 작업은 자동차 시간에 고려됩니다. 이는 대부분의 공장 내, 창고 내 및 건물 내 운송, 한 번의 여행에 4명 이상 도착하는 수집 및 유통 경로를 따른 도시 내 운송, 우편 운송, 과학 및 탐사 지질 작업 서비스 시, 자동차 적재 시에 적용됩니다. 여러 창고(섹션)의 한 적재 지점에서 차량이 과일 및 채소 기지의 영역에서 1교대 내에서 기술 운송을 수행하고 제품을 수취인에게 운송하는 경우 등

교통보안 및 이를 보장하는 주체체계

ZYRYANOV 세르게이 미하일로비치,

해당 학과의 수석연구원 행정입법및 IZIP 프로세스, 의사 법학

KUZNETSOV 블라디미르 이바노비치,

행정법제 및 IZIP 프로세스 부문 선임 연구원, 법학 박사 후보

운송은 가장 중요한 산업 중 하나입니다. 러시아 경제그리고 필수 속성 정상적인 생활모든 사람. 동시에 운송은 사람의 생명과 건강, 환경을 위협하는 증가하는 위험 요인 중 하나입니다. 자연 환경, 재산. 증가한 것은 우연이 아니다. 통합 보안그리고 교통 시스템의 지속가능성이 연방 정부의 최우선 목표로 선언되었습니다. 대상 프로그램“러시아 교통 시스템의 발전(2010-2015)”1.

이 조항은 이 문제를 해결하기 위해 만들어졌습니다. 연방법 2007년 2월 9일자 No. 16-FZ "교통 보안에 관한"(이하 "교통 보안에 관한 법률"), 테러 행위의 확산으로 인해 채택되었습니다2. 복잡성과 복잡성의 필요성

2 참조: 설명문연방법 초안 No. 213407-4 "운송 보안에 관한"// SPS "ConsultantPlus"; 빅터 키르야노프와의 인터뷰

교통 보안을 보장하기 위한 다른 접근 방식에서 이 활동의 ​​홍보 및 국가 권한 성격은 명백해 보일 것입니다. 언뜻 보면, 앞서 언급한 연방법은 교통 인프라 시설의 취약성 평가, 분류, 보안 수준 설정, 교통 보안, 통제 및 보안을 보장하기 위한 조치 계획 및 구현을 포함하여 교통 보안을 보장하기 위한 전체적인 시스템을 만듭니다. 국가 감독운송 보안 주체의 활동에 대해. 그러나 면밀히 조사해 보면 입법 행위의 명칭, 그에 포함된 지침의 성격 및 수신인의 범위 사이에 심각한 모순이 드러났는데, 이는 이 법에 대한 논의 단계에서 연구자들이 지적한 것입니다3.

외부적으로 이러한 불일치는 관리 메커니즘의 불균형으로 나타납니다. 교통 안전을 보장하는 책임은 차량 및 교통 인프라 시설의 소유자, 즉 주요 책임을 지는 개인에게 할당됩니다. 재료비운송 보안을 보장하기 위해; 반테러 보안 보장 문제는 운송 부문의 관리 기관에 할당됩니다. 전통적인 보안 주제에 대해

3 예를 들면 다음을 참조하십시오. Gudema G. Kh., Stepanenko Yu. V. 운송 보안의 개념 및 내용 // 운송 보안 및 기술. 2005. 1호. P. 19.

개인에게 도움을 제공하는 기능을 맡습니다.

불일치의 주된 이유는 우리 의견으로는 건설에 있습니다. 법적 건설두 개의 독립적인 범주형 시리즈인 "안전"과 "운송"을 기반으로 하는 "운송 보안"입니다. 동시에, 고려 중인 법률에 따라 운송 보안을 보장하기 위한 주체 시스템은 "운송" 범주에 따라 결정됩니다. 따라서 국가 정책 및 법적 규제 개발 기능은 러시아 교통부에 할당되었으며 교통 보안 보장의 주요 주체는 개인이었습니다. 그런데 이게 맞나요?

내용 측면에서 연방법은 "교통 보안 보장"이라는 개념을 다른 주제 시스템에 해당하는 범주형 "보안" 시리즈와 연관시킵니다. 이 위원회는 러시아 연방 안전보장이사회, 러시아 FSB 및 작전 본부가 이끌고 있습니다. 실제로, "교통 보안" 범주와 관련된 운송 물체는 테러 행위를 저지를 수 있는 많은 물체 중 하나일 뿐입니다. 이러한 물체는 예를 들어 수력 발전 댐, 유해 화학 물질 저장 시설 또는 생물학적 물질, 많은 사람들이 모이는 공공 장소. 입법자의 논리에 따라 교통 보안법을 ​​채택할 때 다른 테러 대상에 대해서도 유사한 법률을 개발해야 합니다.

"교통 보안"이라는 용어와 법적 정의는 과학계에 혼란을 야기합니다. G. Kh. Gudema와 Yu. V. Stepanenko는 이 용어가 명확해질 때까지 다른 규제 법적 행위에서 사용을 자제할 것을 제안했습니다.

법률상 의미4. 안타깝게도 국회의원은 그런 설명을 하지 않았습니다.

보안 분야에서 용어 장치를 구성하는 것이 매우 어렵다는 점을 인정해야 합니다. "안보", "국가 안보", "국가 안보"라는 개념 사이의 관계의 불확실성을 상기하는 것으로 충분합니다. 국가 안보", "공공 안전". 1992년 3월 5일자 러시아 연방 법률 분석 No. 2446-1 "보안에 관한"5, 2010년 12월 28일자 연방법 No. 390-FZ "보안에 관한", 1995년 4월 3일자 No. 40- FZ“켜짐 연방 서비스안전", 1995년 12월 10일자 No. 196-FZ "안전에 관하여" 교통", 1994년 12월 21일 No. 69-FZ "화재 안전", 1997년 7월 21일 No. 116-FZ "위험 생산 시설의 산업 안전" 및 러시아 연방 국가 안보 전략 20206은 용어 체계가 없음을 증언합니다. 보안 유형은 무엇보다도 보안 위협 목록과 그 소스를 사용하여 결정됩니다. 그와 동시에 위협 다른 유형보안은 종종 일치합니다.

또한, 운송 방식과 관련된 "안전"이라는 범주는 "항공 보안"7과 "해상 보안"8의 조합에서 더 일찍 발견되었습니다. 현재 입법 행위아마도 관계를 규제하는 것

4 참조: Gudema G. Kh., Stepanenko Yu. op. 19페이지.

5 전원이 끊겼습니다.

7 챕터를 참조하세요. 12 항공 코드 RF.

8 2000년 4월 11일자 러시아 연방 정부 법령 No. 324 "에 관한 규정 승인 시"를 참조하십시오. 연방 시스템항해의 안전을 침해하는 불법 행위로부터 해상 항해를 보호합니다."(잃어버린 힘)

운송 분야에서 알려진 "보안"이라는 용어는 다양한 조합으로 사용됩니다. 따라서 러시아 연방 항공법 전문은 국가 보안, 항공기 비행 안전, 항공 및 항공 안전 및 해당 기술을 나타냅니다. 안전 관련 언급 11개 항공 교통. 러시아 연방 항공법 제22조는 물체의 안전에 관해 이야기합니다. 국가 보호, 사람들의 안전 수역, 화재 안전 (어떤 주 항공이 사용되는지 달성하기 위한 목표), Art. 41 - 안전한 작동에 대해 민간 비행장또는 공항, st. 52 - 항공 보안 서비스에 종사하는 사람의 항공 인력에 대해. 동시에 정의는 "교통 보안"의 정의와 완전히 일치하는 "항공 보안"의 개념에만 부여됩니다.

러시아 연방 내수운송법(이하 KVVT RF)에서도 항해(항해의 안전) 및 항해(선박의 항해 안전)와 관련하여 "안전"이라는 용어를 사용합니다. 또한 선박의 안전한 접근과 선박의 안전한 정박(제3조), 항만 및 해상운송의 안전에 대해 이야기하고 있다. 수력 구조물및 내륙 수로(제4조 4항), 안전한 작업 조건(제28조 4항), 선박이나 사람과 재산의 안전(제31조 3항), 선박의 안전한 운항, 위생 및 화재 안전 안전 (제34조), 환경안전(제34조, 제39조, 제40조), 하역작업의 안전(제56조 제2항), 안전 기술적인 운영선박(제61조 1항), 화물 운송의 안전(제69조)

VI장 “항해 안전”의 정의 이 개념, 불행히도 누락되었지만 Art의 Part 1에 나열된 것 중 하나입니다. 선주의 34가지 책임 중 선박의 안전이 중요하다고 결론 내릴 수 있습니다.

운항은 선박의 안전한 운항에 해당합니다.

법적 정의가 부족하여 "항해 안전"과 "항해 안전"의 개념이 동일한 규정 조항 내에서도 혼동된다는 사실로 이어집니다. 따라서 Art의 단락 1에서. 41 KVVT RF는 주 도선 서비스와 비정부기구선박 도선을 위해 내륙 수로에서 선박의 항해 안전을 보장하고 방지하기 위해 만들어졌습니다. 교통사고배와 함께. 동조 제4항에서는 항해의 안전을 보장하기 위해 도선사는 항해의 안전을 보장할 수 있는 상황이 발생할 때까지 선박의 항해를 중단할 권리가 있음을 명시하고 있습니다. 동시에 Art에 따라. 3 KVVT RF “운송은 상품, 승객 및 수하물을 운송하기 위해 내륙 수로에서 선박을 사용하는 것과 관련된 활동입니다. 우편물, 선박 및 기타 부유물 견인, 광물 탐색, 탐사 및 추출, 건설, 선로, 수력 공학, 수중 공학 및 기타 수행 비슷한 작품, 도선 및 쇄빙선 지원, 구조 작업, 수역을 보호하기 위한 조치 실행, 오염 및 막힘으로부터 보호, 침몰 재산 키우기, 통제 조치 수행, 과학 연구, 교육, 스포츠, 문화 및 기타 목적.” 즉, 도선 활동은 운송의 일부입니다. "수영"이라는 용어는 규범적으로 정의되지 않습니다. 오직 러시아 연방의 내륙 수로 항해 규칙9만이 역항해가 서로를 향해 이동하는 두 선박의 이동이라고 규정하고 있습니다.

구. 이것으로부터 우리는 수영이 움직임이라는 결론을 내릴 수 있습니다. 동시에 항해 또는 항해의 안전을 보장하기 위해 도선이 수행되는 목적에 대한 질문은 여전히 ​​불명확합니다.

러시아 연방 상선법에는 항해 안전, 상선 운송, 항해(61조), 선박 항해(53조), 안전한 조건노동(제60조), 선박안전(제67조), 해상항행(제691조), 항해(제74조), 안전적재(제130조), 일반 보안(조 284, 286). 예술에 따라. 본 규정 86조에 따르면 선박 항해의 안전을 보장하고 선박 사고를 예방하며 해양 환경을 보호하기 위해 도선이 수행됩니다.

2003년 1월 10일자 연방법 No. 18-FZ "러시아 연방 철도 운송 헌장"에는 "교통 안전", "환경 안전", "화재 안전", "교통 안전"과 같은 구성이 포함되어 있습니다.

2003년 1월 10일자 연방법 No. 17-FZ "러시아 연방의 철도 운송에 관한"에서는 제공된 서비스의 안전(제1조 3항), 교통 안전 및 철도 운송 운영(제2조)에 대해 설명합니다. ), 철도교통의 안전한 운행(제4조), 국민의 생명과 건강의 안전, 화재안전, 환경안전(제6조), 주민의 안전(제9조 제2항), 하역작업의 안전( 제15조 2항).

해당 연방법의 4장은 철도 운송의 안전을 보장하기 위한 규범에 중점을 두고 있습니다. 그 내용을 바탕으로 의원이 철도에서 안전하다는 결론을 내릴 수 있습니다

도로 운송은 교통 안전과 철도 운송 및 기타 기술 수단의 운영을 이해하고, 환경 안전, 화재 안전, 산업 안전, 노동 안전, 위생 및 역학 안전.

해당 연방법에는 "교통 안전 및 철도 운송 운영"이라는 개념에 대한 법적 정의가 포함되어 있습니다. 이는 철도 차량 이동 과정과 철도 차량 자체에 대한 보안 상태입니다. 시민의 생명이나 건강, 환경, 개인의 재산에 해를 끼치는 운송 사고 및 그 결과의 허용할 수 없는 위험 법인.

2007년 11월 8일자 연방법 No. 259-FZ, "도로 운송 및 도시 육상 운송 헌장"은 화물 운송의 안전(10조)과 운전자의 안전(31조)에 대해서만 언급합니다. 그러나 도로 운송의 안전 보장 문제는 Art에 따라 1995년 12월 10일 연방법 No. 196-FZ "도로 안전"에 의해 규제됩니다. 2 중 도로 안전은 도로 내에서 차량 유무에 관계없이 사람과 물건을 이동시키는 과정의 상태로 이해되어야 하며, 이는 도로 사고와 그 결과로부터 참가자를 보호하는 정도를 반영합니다.

과학 연구에서는 위의 용어가 더 광범위하게 해석됩니다. 따라서 운송 보안 위협에 해당하는 S.V. Protsenko는 운송 산업 내에서 형성되고 주로 기술적인 위협을 하나의 그룹으로 결합합니다.

논리적, 환경적, 테러리스트, 본질적으로 정보 제공, "인간-기계-환경" 시스템의 인적 요소와 관련된 것들도 있습니다. 그는 또한 발생 원인(기술적, 기술적, 사회적 및 자연적 성격의 위협)에 따라 이러한 위협을 분류할 것을 제안합니다. 위협에 일반형저자는 차량의 신체적 마모와 도덕적 "피로", 통신 경로, 승무원 및 인력 교육 부족을 원인으로 생각합니다. 교통시설등10

B. N. Dudyshkin은 운송 보안을 위협에 대한 두 가지 보호 블록, 즉 운송 운영의 안전 보장과 운송 인프라 시설 및 차량에 대한 불법 간섭 행위로부터 보안을 보장하는 두 가지로 차별화해야 한다고 말합니다11. 그러나 우리의 의견으로는 기술적인 문제와 기술적인 문제를 결합하는 것은 용납될 수 없습니다. 기술적 측면보안 관련 기술적 조건, 설계 중에 설정된 운송 시설의 기술적 특성(차량의 능동, 수동, 사고 후 안전 포함). 기술적 측면은 사람(운전자, 승무원, 파견자 등)의 행동, 교통 규칙 준수 및 차량 작동과 관련됩니다. '불법 간섭 행위'라는 개념을 폭넓게 해석하는 것도 문제가 있다. B.N. Dudyshkin에 따르면 이 개념의 주요 의미는 생명을 보호하고 사람의 건강,

10 참조: Protsenko S.V. 러시아 연방의 수송 보안에 대한 위협 // 러시아 정의. 2010. No. 8. P. 40-43.

11 예를 들면 다음을 참조하십시오. Dudyshkin B. N. 운송 안전 보장에 관한 법적 문제 // 운송법. 2008. 4호.

불법적인 성격의 위협으로부터 운송 시설 및 차량, 소유자의 재산에 위치: 범죄 행위, 행정 위반, 운송 노동자의 징계 위반 (테러 행위, 사람의 생명과 건강에 해를 끼치는 행위, 강도, 강도, 절도, 난폭, 뇌물수수, 학대 공식적인 입장등.).

실제로는 징계 위반, 개별 종행정 위반, 심지어 범죄 행위운송 근로자는 기술 안전에 대한 위협으로 간주되어야 하며 따라서 불법 간섭 행위로 간주될 수 없습니다. 이는 오히려 내부적인 기술적 실패입니다.

운송 기관이 서비스를 제공하는 고객의 생명, 건강 및 재산에 대한 권리에 대한 불법 침해는 운송 보안에 위협이 되지 않습니다. 그러나 화물도난과 달리 운송시설의 도난, 해체, 파괴는 운송보안을 위협한다.

따라서 관련 보안 문제를 고려하지 않고 공공 안전, 산업 안전, 환경, 화재 및 기타 유형의 안전, 운송 안전은 다음으로 인한 위협으로부터 보호되는 상태로 구별될 수 있습니다. 1) 차량 및 운송 인프라 시설의 기술적 조건; 2) 차량 운전자의 교통 및 운행 규칙 위반; 3) 외부로부터 운송 시설의 기능을 방해하는 행위.

보안의 처음 두 가지 유형은 다음과 같습니다. 기술적 안전(정적) 및 차량 이동 및 작동의 안전, 또는 기술적 안전성(역학)

따라서 후자는 운송 보안입니다.

교통 보안 연구소를 설립한다는 아이디어는 교통 테러와 관련된 다른 모든 보안 위협에 맞서 싸울 필요성에 의해 결정되었습니다. 불법 행위운송 노동자는 어떤 식 으로든 통제됩니다. 우리 의견으로는 입법자가 "교통 보안"의 정의에 "개입"이라는 단어를 사용하여 교통 시스템 외부 위협의 근원을 나타내는 것은 우연이 아닙니다.

운송 보안에 대한 위협 목록을 정상적인 기능을 방해하는 불법 간섭 행위로만 제한하는 것은 이러한 행위의 초점이 아닙니다. 특정인또는 그들의 권리, 그리고 무한한 수의 사람들을 위해 운송 보안을 반테러 보안에 더 가깝게 만듭니다. 2006년 3월 6일자 연방법 No. 35-FZ "테러 대응"에 따라 테러 행위는 폭발, 방화 또는 인구를 놀라게 하고 사망의 위험을 초래하는 기타 행위의 수행으로 이해됩니다. 중요한 재산 피해또는 다른 사건의 발생 심각한 결과, 당국의 의사결정에 영향을 미치기 위해 또는 국제기구, 동일한 목적으로 지정된 작업을 수행하겠다는 위협도 포함됩니다. 물론, 운송 활동에 대한 간섭 행위는 당국에 전달되는 운송의 정상적인 운영을 방해하려는 의도가 아닙니다.

위의 내용을 바탕으로 교통 보안을 보장하는 것은 테러에 대응하는 것으로 이해되어야 한다는 결론을 내릴 수 있습니다. 즉, 교통안전 확보를 위한 활동의 ​​내용이 범주 범위에 해당한다.

"보안"을 수행하십시오. 이 활동은 매우 구체적이며 특별 이벤트운영 조사 활동과 관련된 기밀 정보의 사용. 그러한 활동은 권한을 부여받은 정부 기관에 의해 수행됩니다. 특별한 힘, 검찰청과 법원의 감독하에. 교통 보안법에 의해 규정된 조치(실제로는 보안 서비스 창설 및 금속 탐지기 설치로 요약됩니다(어떤 국가도 비국가 보안 서비스에 더 큰 권한을 부여할 위험이 없음))는 단지 전체 대테러 활동 중 작은 부분을 차지합니다.

테러 행위와 관련된 위협에 대응하기 위한 공공 기관의 활동 목표, 목표, 방향은 러시아 연방의 국가 안보 전략과 "테러 방지", "보안", "보안"에 관한 연방법에 의해 결정됩니다. 연방 보안국”, 2006년 2월 15일자 러시아 연방 대통령령 제116호 “테러 대응 조치” 및 기타 규범 법적 행위는 안보를 보장하고 테러에 대응하기 위한 주체 체계를 정의하고 관할권과 권한의 주체를 설정합니다.

위에서 언급한 입법 및 기타 법적 행위를 비교해 보면 교통 보안법은 "교통 보안" 개념에 대한 좁은 해석을 도입할 뿐만 아니라 보안 및 카운터에 관한 러시아 연방 법률을 준수하지 않는다는 것을 알 수 있습니다. -교통 보안 기관의 관할권과 권한을 확립하는 측면에서 테러.

예술에 따라. 교통보안제도법 제4조

교통 보안 보장 주체는 교통 인프라 주체와 승인된 연방 집행 기관으로 구성됩니다. 또한 예술. 이 법의 5항에는 운송 보안 분야의 전문 조직이 추가로 명시되어 있습니다12. 예술에 따르면. 이 법의 2에 따라 명명된 주제는 다음 작업을 해결합니다.

운송 보안 분야의 규제 법적 규제;

불법 간섭 행위를 저지르려는 위협 식별

교통 인프라 및 차량의 취약성 평가;

운송 보안을 보장하기 위한 요구사항 개발 및 구현;

운송 보안을 보장하기 위한 조치의 개발 및 구현;

교통 보안 분야 전문가 교육;

연방 시행 국가 통제(감독) 운송 보안 분야;

운송 보안을 위한 정보, 물류, 과학 및 기술 지원.

법인, 운송 시설 소유자, 운송 업체 및 기타 조직을 포함하는 운송 기반 시설의 주체는 다음 사항에 따라 분명합니다. 현행법자격이 있는

12 2009년 3월 31일자 러시아 연방 정부 법령 제289호 "교통 인프라 시설 및 차량의 취약성을 평가하기 위한 법인 인증 규칙 승인"을 참조하십시오.

우리는 교통 보안13을 보장하고, 교통 인프라 시설의 취약성 평가에 참여하고14, 교통 보안 분야 전문가를 교육15하기 위해 개별적이고 개별적인 조치만을 시행합니다.

운송 보안을 위한 정보, 물류, 과학 및 기술 지원 기능은 복잡하며 모든 이해 당사자가 수행해야 합니다.

이러한 조직은 또한 운송 인프라 시설 및 차량의 보안 수준을 선언(설정) 및 취소할 권리가 있습니다. 이 권한을 구현하려면 "보안" 범주에 대한 호소가 필요했습니다. 2008년 12월 10일자 러시아 연방 정부 법령 No. 940 "교통 기반 시설 및 차량의 보안 수준 및 발표(설정) 절차에 관한"에 따라 특정 수준의 보안 설정에 대한 결정 교통 인프라 시설 및 차량은 연방 운영 본부 관리자가 만들 수 있도록 승인되었습니다. 운영 본부러시아 연방 구성 기관의 경우16 러시아 연방 내무부 장관, 러시아 연방 교통부 장관 또는 그가 권한을 부여한 공무원.

13 2010년 2월 11일자 러시아 교통부 명령 34호 "교통 인프라 시설 및 차량의 교통 안전 보장을 위한 계획 개발 절차 승인"을 참조하십시오.

14 이 기능은 운송 인프라 기관이 아닌 전문 인증 기관에 할당됩니다.

15 보안 서비스 직원 교육에 대해 이야기하고 있습니다. 주제에 의해 생성됨교통 인프라.

16 참조: 2006년 2월 15일자 러시아 연방 대통령령 제116호 "테러 대응 조치에 관한 것".

따라서 Art에 따라. 교통 보안법 제12조에 따라 교통 인프라 주체는 연방 행정 기관에 지원을 제공하는 형태로만 교통 보안을 보장하는 데 참여합니다. 이는 Art의 1부와 모순되지만. 이 법의 4항에 해당하지만 그럼에도 불구하고 교통 기반 시설의 주체는 법적 규제, 불법 간섭 행위의 위협 식별, 교통 기반 시설 대상 분류, 교통 보안 보장을 위한 요구 사항 개발, 통제 행사에 필요한 권한을 갖고 있지 않기 때문에 매우 논리적인 것처럼 보입니다. 운송 보안 분야의 감독.

따라서 운송 보안 문제에 대한 법적 규제에는 두 가지 독립적인 범주에 속하는 용어의 공동 사용으로 인해 모순이 있습니다.

가로줄 "보안" 및 "운송". 관할권과 권한을 분배할 때 입법자는 범주형 "운송"의 내용에 따라 안내되었으며 그 결과 주요 기능은 러시아 교통부와 그 하위 서비스 및 기관의 관할권에 할당되었습니다. 교통안전 확보의 주요 주체는 교통 기반시설과 차량의 소유자였다.

서지

G udema G. Kh., Stepanenko Yu. V. 운송 보안의 개념 및 내용 // 운송 안전 및 기술. 2005. 1호.

Dudyshkin B. N. 운송 안전 보장에 관한 법적 문제 // 운송법. 2008. 4호.

Protsenko S.V. 러시아 연방 보안에 대한 위협 // 러시아 정의. 2010. 8호.

법적 개념증권과 그것이 민법 발전에 미치는 영향

치쿨라예프 로만 블라디미로비치,

Perm State National 민법 및 절차학과 부교수 연구 대학, 후보자 경제 과학

일반 조항법의 개념에 대한 접근 방식입니다. 증권 및 관련 법률의 현대화 시민 순환객관적으로 적절한 이론적 근거를 바탕으로 해야 합니다. 우리는 필요성에 대해 이야기할 수 있습니다 개념적 접근증권시장 관계의 법적 규제를 위한 메커니즘 구축

서류 그런 점에서 민법상 유가증권의 이론적 조항(개념)의 전개와 그것이 진화에 미친 영향을 분석하는 것은 적절해 보인다. 국내법그리고 입법.

개념의 개념은 과학에서 확고하게 확립되었습니다. 개념이란 일반적으로 대상, 현상, 과정 또는 기본 관점을 이해하고 해석하는 특정 방식을 의미합니다1. 물론 컨셉의 범위와 깊이는 물론 형태까지

1 철학 백과 사전 / Ch. 에드. L. F. Ilyichev 외, M., 1983.

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1. 본 연방법 및 기타 연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한, 교통 기반 시설 및 차량의 운송 보안 보장은 교통 기반 시설 주체인 운송업체에 위임됩니다.

2. 연방 행정 기관은 본 연방법, 기타 연방법 및 그에 따라 채택된 러시아 연방의 기타 규제 법률에 의해 확립된 권한에 따라 운송 보안을 보장합니다. 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관, 지방 정부는 본 연방법, 기타 연방법 및 그에 따라 채택된 러시아 연방의 기타 규제 법률에 따라 확립된 권한에 따라 운송 보안을 보장하는 데 참여합니다.

3. 교통 인프라 시설이나 항공 운송 차량의 운송 보안을 보장하는 것은 항공 보안을 보장하는 것을 포함합니다.

4. 운송 기반의 주체인 운송인은 차량의 운송 안전을 방해하지 않는 범위 내에서 차량의 운송 안전을 보장하기 위해 차량의 인력(승무원)에게 임무를 부여할 권리가 있습니다. 공무교통 안전 확보에 참여하는 인력.

5. 연방행정기관에 의해서만 운송 안전이 보장되는 교통 기반 시설 및 차량은 연방법 및 러시아 연방 정부의 법령에 따라 결정됩니다.

6. 본 연방법에 따라 교통 기반 시설로 분류되지 않은 건물, 구조물, 구조물 및 건설이 완료되지 않았으며 경계 내에 위치한 물체에 대해 테러 행위를 포함한 불법 간섭 행위로부터 보호합니다. 지역) 교통 기반 시설은 해당 교통 기반 시설의 범주를 고려하여 본 연방법에 따라 수행됩니다. 테러 행위를 포함한 불법 간섭 행위로부터 그러한 시설을 보호하는 절차는 해당 교통 인프라 시설의 교통 보안을 보장하기 위한 계획에 따라 결정됩니다.

7. 교통 인프라 시설에서 불법 간섭 행위의 위협에 대한 정보를 확인할 때 연방 행정 기관, 러시아 연방 구성 기관의 주 기관, 지방 정부, 교통 인프라 기관 및 운송 업체 간의 상호 작용 절차 및/또는 차량러시아의 안전 보장 분야에서 연방 행정부와 합의한 운송 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발 기능을 수행하는 연방 집행 기관의 제안에 따라 러시아 연방 정부에 의해 설립되었습니다. 연맹 및 연방 집행 기관은 내무 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발 기능을 수행합니다.