항소에 특정 질문이 포함되어 있지 않은 경우. 항소의 장점에 대한 고려

현대 사회에서는 사람이 다양한 불만 사항, 청구서, 진술서를 제출해야 하는 경우가 많습니다.

친애하는 독자 여러분! 이 기사에서는 법적 문제를 해결하는 일반적인 방법에 대해 설명하지만 각 사례는 개별적입니다. 방법을 알고 싶다면 문제를 정확하게 해결하세요- 컨설턴트에게 문의하세요:

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이 기회를 통해 우리는 시민의 권리와 이익을 보호할 수 있습니다. 그러나 항소에 응답하는 절차도 알아야 합니다.

이러한 지식을 갖추면 서신이 업무 책임의 일부인 경우 시민 및 고객과의 문제를 해결할 수 있으며 단순히 귀하의 권리를 올바르게 보호하는 데 도움이 될 것입니다.

그것은 무엇입니까

러시아 법률에 따르면 누구나 불만 사항을 포함한 항소를 위해 다양한 조직 및 공무원에게 연락할 수 있습니다.

일반적으로 대부분의 지원서는 정부 기관으로 보내지지만, 다양한 기업 및 기관의 기업가와 관리 직원도 이를 처리해야 합니다.

고객, 직원, 심지어 외부인의 항소나 불만 사항에 대해 올바른 대응을 하는 것이 필요합니다.

수신자에게 항소에 대한 답변이 없는 상황에서는 심각한 문제가 발생할 수 있습니다.

예를 들어, 소비자 불만은 소송으로 쉽게 확대될 수 있으며, 직원 불만은 결국 근로 감독관의 책상에 올려질 수 있습니다.

이는 평화적으로 쉽게 해결될 수 있는 문제를 상당히 악화시킬 것입니다.

주요 요청 유형

러시아 법률은 다양한 유형의 항소 제기를 허용합니다. 유형에 관계없이 법률에 따라 지정된 시간 내에 답변을 받아야 합니다.

시민의 호소의 주요 유형을 고려해 봅시다.

논평. 문서 이름이 어떻게 지정되든 관계없이 내용에 따라 분류됩니다. 대부분의 경우 불만 사항에는 요청 형식으로 요구 사항이 완화된 이의 제기도 포함됩니다.

제가 대답해야 하나요?

신고자는 답변을 받을 권리가 있습니다.

대부분의 신청서는 법에 따라 30일 이내에 처리되어야 합니다. 동시에 그들에 대한 답변을 준비하는 시간도 필요합니다.

불만 사항에 대한 응답이 완전히 불필요한 상황이 있습니다.

욕설, 음란한 언어, 협박 등이 포함된 민원은 고려할 필요가 없으나 이 경우에는 답변을 작성하는 것이 좋습니다. 신청자가 저지른 위반 사항을 나타내야 합니다.

모든 항소는 제출 방법에 관계없이 고려되어야 합니다.

종종 소매점 대표는 리뷰 및 제안서에 불만 사항에 대한 답변을 작성하지 않지만 이는 시민의 서면 항소이며 위반 없이 작성된 경우 답변을 제공해야 합니다.

근거 없는 주장의 경우

접수된 불만사항이 항상 정당한 것은 아니며 이에 대해 조치를 취하는 것이 실제로 필요합니다.

어떤 사람들은 특정 이익을 얻기 위해 주장을 사용합니다(예를 들어 판매자는 정기적으로 소비자 극단주의에 대처해야 합니다).

그러한 요청에 대해서는 신청자의 요구 사항 충족을 거부하고 그러한 거부 이유(예: 법률에 대한 관련 참조)를 제공하여 응답을 준비하고 보내는 것이 필수적입니다.

근거 없는 불만 사항을 방치하면 부정직한 시민이 스캔들을 일으키거나 심지어 소송을 제기할 기회를 제공할 위험이 있습니다.

합리적인

민원인의 요구가 정당하다면 답변과 서면 사과뿐 아니라 문제 해결을 위한 조치도 취해야 한다.

문제가 귀하의 능력을 넘어서는 상황에서는 해당 기관에 불만 사항을 전달하고 이에 대해 불만 제기자에게 알려야 합니다.

감사에 대한 반응

일반적으로 누구도 감사에 대한 답장을 기대하지 않지만, 요청도 요청이므로 이에 응답하는 것이 좋습니다.

간단하고 간결한 답변이면 충분하지만 이는 전문성을 확인하는 것입니다.

감사에 대한 추가 확인은 필요하지 않으며 답변도 어렵지 않지만 보낸 사람은 기뻐할 것입니다.

청구 고려 마감일

항소를 고려하는 표준 기간은 30일입니다.

예를 들어, 추가 확인이 필요한 상황인 경우에는 30일 더 연장될 수 있습니다.

일부 유형의 요청에 대해서는 처리 시간이 단축되며 관련 기관의 내부 규정에 따라 설정됩니다.

비디오: 불만 사항을 올바르게 작성하는 방법

불만 사항에 대한 답변 작성 방법(샘플)

법은 시민의 항소에 대한 반응이 어떤 모습이어야 하는지를 규정하지 않습니다. 그러나 대부분의 불만 사항 수신자는 특정 응답 구조를 선호합니다.

이를 통해 매출 문서의 모든 뉘앙스를 관찰하는 동시에 정보를 간단하고 이해하기 쉬운 형식으로 제공할 수 있습니다.

인터넷에서 불만 사항에 대한 답변의 예를 찾는 것은 매우 쉽습니다. 특히 아직 답변 작성 경험이 없거나 최소한의 경우 샘플이나 템플릿으로 사용할 수 있습니다. 샘플 답변 중 하나를 다운로드할 수 있습니다.

편지 쓰기 규칙

법률에는 서면 답변 작성에 대한 구체적이고 엄격한 규칙이 없습니다. 그 내용은 신청서 수령인이 불만 사항을 고려한 결과 어떤 결론에 도달했는지에 따라 크게 달라집니다.

가능한 해결책:

1. 관할 당국에 신청서를 제출하세요.
2. 지원자의 요구를 거부합니다.
3. 신청자의 요구 사항을 완전히 또는 부분적으로 충족합니다.

요청이 다른 공무원이나 조직의 권한 내에 있는 경우 불만 사항이 전달되어야 하며, 신청자는 고려를 위해 해당 당국에 항소가 전달되었음을 통보받아야 합니다.

신청자의 요구가 정당하지 않거나 불법적인 상황에서는 응답을 보내 만족을 거부해야 합니다.

감사 결과, 규정 등 구체적인 주장을 통해 자신의 입장을 확인하는 것이 좋습니다.

신청자의 요구가 정당하고 합법적이라면 이에 대한 답변을 통해 이에 대해 알려야 합니다.

편지를 작성할 때 문제의 본질을 간략하게 설명하고 이에 대한 입장을 명시해야 하며, 위반 사항을 제거하기 위해 취했거나 계획한 조치를 설명해야 합니다.

등록 안내

불만 사항에 대한 답변을 준비할 때 비즈니스 서신 규칙을 준수해야 하며, 필요한 경우 신청서에 보고된 사실에 대한 조사 결과 등 다양한 문서를 첨부해야 합니다.

시민 민원에 대한 대략적인 답변 내용은 다음과 같습니다.

고객에게 전화

정부 기관에서 가장 중요한 것이 답변이 법률 및 현행 지침을 준수하는 것이라면 상업 조직에서는 이것이 더 어렵습니다.

고객은 상품, 서비스, 유지 관리 등에 대한 품질에 불만족하는 경우가 많으며, 이러한 이유로 불만 사항과 클레임이 접수됩니다.

그러한 경우 경영진은 합리적인 답변을 제공할 뿐만 아니라 고객을 유지하려고 노력해야 하기 때문에 훨씬 더 큰 유연성을 보여야 합니다.

개인적인 전화를 통해 요청의 모든 세부 사항을 명확히 할 수 있으며 문제 해결에 대한 경영진의 관심을 보여줄 수도 있습니다.

서면으로 답변하는 것보다 전화로 문의하시면 훨씬 빠르게 고객 불만 사항에 대응하실 수 있습니다. 이렇게 하면 문제에 대한 불필요한 홍보를 피할 수 있습니다.

가능한 뉘앙스

종종 우리는 감정의 영향을 받아 작성된 불만 사항을 처리해야 하며 항상 정당화되지는 않습니다.

하지만 모든 감정적 설명을 제쳐두고 호소의 장점에 대한 답변을 제공해야합니다.

1. 서면 항소에 항소를 보낸 시민의 이름이나 응답을 보낼 우편 주소가 표시되어 있지 않은 경우 항소에 대한 응답이 제공되지 않습니다. 해당 항소에 준비, 저지르거나 저지른 불법 행위에 대한 정보뿐만 아니라 이를 준비, 저지르거나 저지르는 사람에 대한 정보가 포함되어 있는 경우 해당 항소는 해당 권한에 따라 국가 기관에 보내야 합니다.

2. 법원 결정에 대해 항소하는 항소는 등록일로부터 7일 이내에 이 법원 결정에 항소하는 절차에 대한 설명과 함께 항소를 보낸 시민에게 반환됩니다.

(이전 버전의 텍스트 참조)

3. 외설적이거나 공격적인 언어, 공무원 및 그 가족의 생명, 건강, 재산에 대한 위협이 포함된 서면 항소를 받은 국가 기관, 지방 정부 기관 또는 공무원은 떠날 권리가 있습니다. 제기된 질문의 장점에 대해 답변이 없는 항소를 제출하고 권리 남용이 허용되지 않음을 항소를 보낸 시민에게 알립니다.

4. 서면 항소의 내용을 읽을 수 없는 경우 항소에 대한 답변이 제공되지 않으며 해당 항소는 국가 기관, 지방 정부 기관 또는 공무원의 권한에 따라 검토를 위해 전달될 수 없습니다. 등록일로부터 며칠 후에 항소를 보낸 시민의 이름과 우편 주소를 읽을 수 있는 경우 항소가 전달됩니다.

(이전 버전의 텍스트 참조)

4.1. 서면 항소의 텍스트가 제안, 진술 또는 불만 사항의 ​​본질을 결정할 수 없는 경우, 항소에 대한 응답은 제공되지 않으며 다음 규정에 따라 주 기관, 지방 정부 기관 또는 공무원에게 고려 대상으로 전달되지 않습니다. 항소 등록일로부터 7일 이내에 항소를 보낸 시민에게 그 내용이 전달됩니다.

5. 시민의 항소서에 이전에 보낸 항소와 관련하여 본안에 대해 반복적으로 서면 답변을 받은 질문이 포함되어 있고 항소에 새로운 주장이나 상황이 제시되지 않은 경우 국가 기관 또는 지방 자치 단체의 장 , 공무원 사람 또는 권한 있는 사람은 다음 항소가 근거가 없다고 결정하고 이 문제에 대해 시민과의 서신을 종료할 권리가 있습니다. 단, 해당 항소와 이전에 보낸 항소가 동일한 주 기관인 지방 정부에 전송된 경우에 한합니다. 신체 또는 동일한 공무원. 항소를 보낸 시민에게 이 결정이 통보됩니다.

(이전 버전의 텍스트 참조)

5.1. 주 기관, 지방 정부 기관 또는 공무원이 질문이 포함된 서면 요청을 받은 경우, 해당 연방법 제10조 4부에 따라 해당 주 기관 또는 지방 정부 기관의 공식 웹사이트에 답변이 게시됩니다. 인터넷정보통신망'은 이의신청을 한 국민에게 이의신청을 등록한 날부터 7일 이내에 '인터넷정보통신망 공식 홈페이지'에 제시된 질문에 대한 답변이 포함된 정보를 제공한다. 법원 결정에 대한 항소가 포함된 항소는 반환되지 않습니다.

6. 연방법에 의해 보호되는 국가 또는 기타 비밀을 구성하는 정보를 공개하지 않고 항소에서 제기된 질문의 본안에 대한 답변을 제공할 수 없는 경우 항소를 보낸 시민에게 본안에 대한 답변을 제공할 수 없음을 알립니다. 특정 정보의 허용 불가 공개와 관련하여 제기된 질문에 대해 설명합니다.

7. 항소에서 제기된 문제에 대한 답변을 제공할 수 없는 이유가 나중에 제거된 경우, 시민은 관련 국가 기관, 지방 정부 기관 또는 관련 공무원에게 항소를 다시 보낼 권리가 있습니다.

시민의 호소를 다루는 것은 국가 기관과 지방 정부뿐만 아니라 수행 과정에서 시민과 적극적으로 상호 작용하는 비정부 기관 (은행, 보험 회사 등)에서도 비서의 업무에서 중요한 위치를 차지합니다. 그들의 기능.

2006년 5월 2일자 연방법 No. 59-FZ "러시아 연방 시민의 항소를 고려하는 절차"(이하 법률이라고 함)는 국가 기관의 시민 항소를 고려하는 절차를 결정하는 기본 조항을 설정합니다. , 지자체 및 공무원. 그러나 법에는 공민이 항소에서 제기된 질문의 내용에 대해 서면 답변을 받을 권리가 있다는 조항(법 제5조)을 제외하고는 시민의 항소에 대한 답변에 대한 요구 사항이 포함되어 있지 않습니다. 시민의 요청에 대한 응답을 준비하는 것은 이 유형의 편지를 다른 유형의 비즈니스 편지와 구별하는 고유한 특성을 가지고 있습니다.시민의 항소 형태
그러나 시민의 호소에 대한 대응 준비의 특징을 고려하기 전에 먼저 '시민의 호소'라는 개념이 무엇인지 생각해 봅시다. 법은 시민들이 제안, 신청 또는 불만 사항의 ​​형태로 당국에 연락할 수 있도록 규정하고 있습니다(법 제4조). 제안은 법률 및 기타 규제 법률 행위 개선, 국가 기관 및 지방 정부의 활동에 대한 시민의 권고입니다. , 홍보 개발, 국가 및 사회의 사회 경제적 및 기타 활동 영역 개선 성명서-헌법적 권리와 자유 또는 다른 사람의 헌법 적 권리와 자유를 구현하는 데 도움을 요청하는 시민의 요청 법률 및 기타 규제법 위반, 정부 기관, 지방 정부 기관 및 공무원 업무의 단점 또는 이러한 기관 및 공무원의 활동에 대한 비판은 침해된 권리의 회복 또는 보호에 대한 시민의 요청입니다. 자유 또는 합법적 이익 또는 다른 사람의 권리, 자유 또는 정당한 이익 시민의 호소는 집단적 개념이며, 제안, 진술, 불만 사항 및 국가 기관, 지방 정부에 대한 시민의 구두 호소를 모두 하나로 묶습니다. 서면 응답은 시민의 서면 항소에 대해 구체적으로 제공되므로 이 기사의 기본 틀에서는 서면 항소에 대해서만 설명합니다. 답변 내용과 편집 내용이 특징입니다.
시민의 호소에 대한 응답은 다양한 형태를 취할 수 있습니다.
제안에 대한 응답은 제안 수락에 대한 동의, 거부에 대한 메시지 또는 상위 기관으로의 고려 사항 전달의 형태로 제공될 수 있습니다.
신청서에 대한 응답은 시민의 요구에 대한 만족 또는 거부에 대한 메시지일 수 있습니다. 신청서에 명시된 요건 충족을 거부하는 경우 신청자에게 거절 이유와 신청서에 대한 결정에 대해 항소할 수 있는 절차를 알려야 합니다.
불만 사항에 대한 응답은 불만 사항의 ​​전체 또는 부분적 만족과 침해된 시민 권리의 회복 또는 불만 사항 충족 거부에 대한 메시지일 수 있습니다.

민원이 완전히 또는 부분적으로 충족되었다는 사실을 시민에게 통보하는 경우 민원에 대한 결정을 내린 기관이나 사람은 시민의 침해된 권리를 회복하기 위해 필요한 조치를 취하고 서면으로 사과해야 하며 시민의 요청하고 이해관계자에게 결정을 알립니다. 시민의 신용을 떨어뜨리는 정보가 언론에 게재된 경우, 1991년 12월 27일자 러시아 연방 법률 No. 2124-1 "대중 매체에 관하여"에 규정된 방식으로 반박을 게재하기 위한 조치가 취해집니다.
불만 사항에 대한 결정에는 결정의 기초가 되는 동기 및 사실에 대한 설명, 특정 법률 조항 또는 기타 규제법에 대한 참조, 항소된 결정의 취소 또는 수정 표시가 포함되어야 합니다. 어떤 경우에는 불법 결정을 내린 사람을 재판에 회부해야 할 필요성과 결정에 대한 항소 절차를 나타냅니다.
어쨌든 시민의 항소에 대한 응답은 다음과 같이 비즈니스 서신에 내재된 모든 세부 사항이 포함된 비즈니스 서신, 즉 기관 또는 조직의 서신에 준비됩니다. 시민, 그의 주소), 텍스트 제목, 텍스트 , 서명, 출연자에 대한 표시.

시민의 호소를 처리할 때 몇 가지 기능을 고려해야 합니다. 그들을 살펴보자.
1. 제안, 진술, 불만 사항이 포함된 시민의 항소에는 반드시 답변해야 합니다(법 제9조). 이는 문제의 장점에 대한 답변일 수도 있고, 제기된 문제를 고려할 권한이 없는 기관에 항소를 보낸 경우 항소를 다른 기관이나 조직에 전달하라는 메시지일 수도 있습니다(법 제10조).
2. 시민의 항소에 응답할 때 응답 본문에 항소 내용을 매우 간결하면서도 이해하기 쉽게 다시 설명할 필요가 있습니다. 특히 시민의 호소를 다루는 것은 정부 기관이나 조직의 주요 활동 문제에 대한 비즈니스 서신을 수행하는 것과 다릅니다. 핵심 비즈니스 문제에 대한 통신을 수행할 때 수신된 편지의 번호와 날짜에 대한 언급이 있으므로 수신된 편지의 내용은 응답 편지에 다시 언급되지 않습니다.
발의서와 응답서의 내용을 주제별로 연결하는 텍스트 제목. 편지를 보낸 기관이 편지의 사본을 파일로 보관하는 역할도 합니다.
시민의 항소를 처리할 때 여러 가지 이유로 응답 편지에서 접수된 항소 내용을 다시 설명하는 것이 필요합니다. 첫째, 그의 항소 내용을 시민에게 상기시키는 것입니다.
예술에 따라. 법 12조에 따르면 시민의 항소를 고려하는 기간은 30일로 상당히 길며, 어려운 경우에는 30일 더 연장할 수 있습니다. 따라서 시민들, 특히 노인들은 자신이 요청한 내용을 잊어버리는 경우가 많습니다.
둘째, 내용을 다시 말하면 질문을 매우 간결하고 명확하게 공식화할 수 있으며, 이는 시민의 호소 자체가 충분히 명확하고 명확하게 명시되지 않은 경우에 특히 중요합니다.
셋째, 시민들은 동시에 여러 가지 질문을 가지고 당국에 문의하는 경우가 많기 때문에 항소 내용과 그에 따른 답변을 다시 말하면 당국이 제기된 모든 질문을 고려하고 답변했음을 보여야 합니다.
3. 시민의 항소에 대한 답변의 질문에 대한 해결책이 입법 또는 기타 규제 법률 행위에 기초한 경우, 답변 텍스트는 관련 규제 법률 및 해당 단락에 대한 참조를 제공할 뿐만 아니라 해당 규제 법률을 재현(인용)해야 합니다. 결정의 근거가 되는 조항. 이 경우, 결정의 근거가 되는 규범문서의 해당 조항만 본문에 재현되어야 합니다. 예를 들어:

확립된 유형의 금속 차양 설치를 위한 토지 할당은 2003년 7월 8일자 모스크바 정부 법령 No. 526-PP에 기초하여 수행됨을 알려드립니다. 금속 차양 설치 및 해당 물건이 점유하는 토지에 대한 단기 임대권 등록”에 따라 금속 차양 설치 또는 설치 거부 결정은 지방 자치 단체의 제안에 따라 지방 자치 단체의 장이 결정한다고 규정되어 있습니다. 구역의 차고 및 주차위원회와 행정구역의 건축 및 기획 부서.
4. 편지의 본문이 다른 문서(예: 조직과 시민 사이에 체결된 합의)를 참조하는 경우, 결정의 근거가 되는 조항의 본문을 인용해서는 안 됩니다. 문서 사본. 이 경우 해당 문서의 해당 단락을 참조하면 충분합니다. 예를 들어:

... 2008년 8월 24일에 귀하와 우리 은행 사이에 대출 계약 번호 1896-2008이 체결되었으며 이에 따라 귀하는 ... 루블 금액의 대출을 받았습니다.
계약의 3.2항에 따라 고객은 대출금을 조기에 상환할 권리가 있습니다. 이를 위해서는 지불 일정에 명시된 지불 날짜까지 귀하의 계좌에 다음을 포함한 금액의 자금이 있는지 확인해야 합니다.
5. 시민이 항소를 보낸 기관에서 시민의 항소에 대한 응답을 준비하지 않은 경우 항소에 대한 응답 텍스트에 이 기관이나 조직에 대한 항소가 어디서 왔는지 표시해야 합니다. 시민은 예를 들어 모스크바 시장, 행정 구역 지사에게 자신의 항소가 답변하는 이유에 대해 의문을 제기하지 않습니다. 시민의 항소를 처리하는 과정에서 이러한 상황이 자주 발생합니다.
예를 들어, 한 시민이 모스크바 시장에게 모스크바 정부에 항소를 보냈지만 그가 대답해야 할 질문은 행정 구역 현의 책임입니다. 모스크바 정부는 이러한 항소를 접수한 후 이를 고려하도록 전달할 것입니다.
Art에서 요구하는 대로 현에 이를 시민에게 알립니다. 법률 10 "러시아 시민의 항소를 고려하는 절차에 관한 것"입니다.
행정 구역 현이 준비한 항소에 대한 답변 텍스트는 다음과 같아야 합니다.

주거용 건물과 가까운 Pervoy Mayevki Alley Street의 주유소 위치와 관련하여 모스크바 정부로부터 받은 항소를 고려한 결과 다음과 같이 알려드립니다.
또는:

시장실과 모스크바 정부에 대한 귀하의 항소를 고려한 결과 수리 지원을 위해 남동부 행정 구역 현에 제출되었습니다...
시민의 호소에 대한 응답 및 조직의 핵심 활동 문제에 대한 대응에서 서문 호소 및 마무리 예절을 사용할 수 있습니다.
나야 문구. 시민이 자신의 주소에 성, 이름 및 후원을 표시 한 경우 소개 주소가 사용됩니다. 성과 이니셜만 표시하는 경우에는 소개주소를 사용하지 않습니다.
편지 본문 아래에는 비즈니스 에티켓의 규범인 마지막 에티켓 문구인 '존중'을 사용해야 합니다.
시민의 호소에 대한 응답의 예:

친애하는 Pelageya Feoktistovna!

내구재 제공 지원 문제에 대해 남서부 행정 구역 현에 고려하기 위해 제출된 시장실 및 모스크바 정부에 대한 귀하의 항소와 관련하여 우리는 Butovo 사회 복지 센터에 다음을 고려하도록 지시했습니다. 이 문제에 대해 알아보고 관련 정보를 제공하세요.
Butovo 사회 복지 센터는 귀하의 재정 상황에 대한 조사를 실시한 결과 귀하가 위대한 애국 전쟁 참전 용사이며 자신의 자금으로 구입할 수 없는 텔레비전이 필요하다는 사실을 확인했습니다.
사회 보장국 내구재 유통위원회에서 가전 제품이 필요한 위대한 애국 전쟁 참전용사 목록에 귀하를 포함시켰음을 알려드립니다. 올해 4분기에 TV를 제공할 예정이며, 이에 대해서는 부토보 사회복지센터에서 추가로 안내해 드립니다.
감사합니다, ...

성명서, 제안, 불만 사항... 경험이 풍부한 사무원이라도 시민들이 제출하는 문서의 흐름 속에서 길을 잃을 수 있습니다. 문서를 등록하고 응답을 준비해야 할 뿐만 아니라 검토 기한을 준수하고 아카이브에 보관하면서 12가지 다른 단계를 거쳐야 합니다.

시민의 요청을 적절하게 정리하면 일상적인 일이 귀중한 정보의 보고로 바뀔 수 있습니다. 그러므로 어떤 경우에도 가장 일반적인 대우를 무시해서는 안됩니다. 아카이브에 보관해야 할 제안과 불만사항에는 조직을 보다 효율적으로 운영하는 데 도움이 될 많은 권장사항과 아이디어를 찾을 수 있습니다.

시민의 호소에 따른 서류 작업은 해당 기관의 문서지원 서비스를 위한 독립적인 업무 영역이라는 점을 기억해야 한다. 이 서류 작업에는 특정 조직에서 서류 작업을 수행하기 위한 규칙을 결정할 때 고려해야 할 여러 가지 기능이 있습니다.

현재 시민의 항소에 대한 작업은 2006년 5월 2일자 연방법 No. 59-FZ "러시아 연방 시민의 항소를 고려하는 절차"(6월 29일자 연방법 No. 126-FZ에 의해 개정됨)에 의해 규제됩니다. , 2010, 2010년 7월 27일자 No. 227-FZ, 2012년 7월 18일자 러시아 연방 헌법 재판소 결의안 No. 19-P에 의해 개정됨).

누가 신청서를 검토해야 합니까?

귀하의 조직이 시민으로부터 많은 신청서, 제안 및 불만 사항을 받는 경우 국, 부서 또는 부문과 같은 특별한 구조 단위를 만드는 것이 좋습니다. 이는 러시아 연방의 입법부 및 행정부, 지방 정부 및 자치 기관에도 적용됩니다.

시민의 요구가 적을 경우에는 특별히 지정된 사무직 직원이 처리합니다. 또는 이 범주의 문서를 다루는 것이 관리자 비서의 임무 중 일부일 수도 있습니다. 동시에 조직의 책임자는 이 업무 영역을 개인적으로 통제해야 합니다.

시민의 호소 보관 기간

시민의 항소(제안, 진술, 불만 사항 등) 및 고려 문서(증명서, 정보, 서신)의 보관 기간은 중요성에 따라 Art에 의해 설정됩니다. 저장 기간을 나타내는 국가 기관, 지방 정부 및 조직의 활동 과정에서 생성된 표준 관리 보관 문서 목록 183a, b, c(2010년 8월 25일 러시아 연방 문화부가 승인함) 및 이다:

• 심각한 결점과 남용, 부패에 대한 정보가 포함된 제안서, 창의적인 편지, 진술서, 불만 사항 - 끊임없이;
• 개인적인 성격으로 - 5년 EPC;
• 운영 성격 – 5 년.

EPC 마크는 일부 문서가 과학적, 역사적 중요성을 가질 수 있음을 의미합니다. 이러한 문서는 주 및 시립 기록 보관소로 전송되거나 조직에 저장됩니다.

중요한!국민의 요구에 따라 문서를 심사할 때에는 사회, 국가 등에 대한 중요성을 고려하여 보관기간을 평가할 필요가 있다. 주요 임무는 객관적인 이유로 아직 구현이 불가능한 시민 제안이 포함된 문서의 파기를 방지하는 것입니다. 앞으로는 상황이 좋으면 보관 서가에서 꺼내어 실천할 수도 있을 것입니다.

시민의 호소 유형과 특징

러시아 연방 헌법과 2006년 5월 2일자 연방법 No. 59-FZ에 따라 러시아 연방의 모든 시민은 개인적으로 신청할 권리가 있을 뿐만 아니라 개별 및 집단 항소를 국가 기관, 지방 정부에 보낼 권리가 있습니다. 자신의 권한 내에서 이러한 항소를 고려하고 결정을 내리며 규정된 기간 내에 합리적인 답변을 제공할 의무가 있는 기관 및 공무원.

시민의 호소는 복잡한 개념이다. 이는 서면이나 전자 문서 형식으로 작성된 제안, 진술 또는 불만 사항일 수 있으며 시민이 국가 기관, 지방 정부 기관 또는 공무원에게 구두로 호소하는 것일 수도 있습니다. 항소에는 제안, 신청, 불만의 세 가지 주요 유형이 있습니다.

권하다– 법률 및 기타 규제 법률 행위 개선, 국가 기관 및 지방 정부의 활동, 홍보 개발, 사회 경제적 및 국가 및 사회의 기타 활동 영역 개선에 대한 시민의 권고. 이러한 유형의 호소의 목적은 특정 정부 기관, 기업, 기관 또는 공공 기관의 업무 개선 필요성에 대한 관심을 환기시키고 과제 해결을 위한 구체적인 방법과 수단을 제안하는 것입니다.

성명– 헌법상의 권리와 자유 또는 타인의 헌법상의 권리와 자유를 이행하는 데 도움을 요청하는 시민의 요청, 법률 및 기타 규제 법률 위반, 국가 기관, 지방 정부 및 공무원 업무의 단점에 대한 메시지 , 또는 이러한 기관 및 공무원의 활동에 대한 비판. 제안서와 달리 과제 해결 방법을 밝히거나 방법을 제안하지 않습니다.

불평– 침해된 권리, 자유, 정당한 이익, 타인의 권리, 자유, 정당한 이익을 회복하거나 보호해 달라는 시민의 요청. 불만 사항에는 주관적 권리 침해 및 복원 요청에 대한 정보뿐만 아니라 불합리한 행동이나 불합리한 거부로 인해 국가 또는 공공 기관, 기업, 기관, 조직, 공무원 및 개인 시민에 대한 비판이 포함됩니다. 신청자의 의견으로는 주관적 권리가 침해되었다고 판단되는 법적 조치를 수행하십시오.

많은 경우, 제안, 진술 및 불만 사항에는 명확하게 정의된 시민 호소 유형이 있지만 혼합 성격의 호소도 있는 경우가 많습니다.

최근에는 또 다른 유형의 시민 호소가 도입되었습니다. 청원, 특정 지위, 권리, 보장 및 혜택을 확인하는 문서를 제시하여 인정해 달라는 요청과 함께 서면으로 제출되는 시민의 항소입니다. 이러한 유형의 항소는 러시아 연방 법률에 의해 설정된 경우에 발행됩니다. 신청서와 첨부된 모든 서류는 설정된 요구 사항에 따라 작성되는 것이 중요합니다.

1997년 7월 18일 모스크바 법률 제25호(2000년 6월 21일 개정 제21호) "시민의 항소에 관하여"는 집단적 호소와 그 유형, 청원과 같은 개념을 제공합니다.

집단적 호소– 사적인 이해관계가 포함된 두 명 이상의 시민이 서면으로 제출한 항소, 또는 집회, 회의에서 채택되고 집회 또는 회의의 주최자 및/또는 참가자가 서명한 공개 성격의 항소입니다.

청원– 공공 개혁의 필요성이나 시 법률의 부분적 변경에 대해 시민들이 시 당국에 집단적으로 호소하는 것입니다.

항소는 어떤 형식으로 제출할 수 있나요?

시민은 서면이나 구두로 관련 당국에 항소할 권리가 있습니다.

서면 항소시민은 다음을 포함해야 합니다:

• 국가 기관 또는 지방 정부 기관의 이름, 기관의 주소 또는 성, 이름, 항소를 받은 공무원의 후원 또는 직위 이름
• 항소를 보내는 시민의 성, 이름, 후원, 응답을 보낼 우편 주소;
• 요청 리디렉션 알림
• 항소의 본질에 대한 진술;
• 시민의 개인 서명과 날짜.

항소가 이메일로 전송되는 경우 반드시 시민의 이메일 주소가 포함되어야 합니다.

구두 호소시민은 조직장이 실시하는 개인 리셉션에서 명시됩니다. 명시된 사실과 상황이 명백하고 추가 확인이 필요하지 않은 경우 시민의 신원을 알고 항소에 대해 구두로 답변합니다. 답변에 문의 등의 시간이 필요한 경우에는 서면으로 답변을 드리는 경우도 있습니다.

시민의 호소에 따른 기록 보관 단계

시민의 신청서 처리 규칙은 2006년 5월 2일자 연방법 No. 59-FZ에 의해 제정되었습니다. "러시아 연방 시민의 신청서를 고려하는 절차"(2010년 6월 29일 및 7월 27일에 개정 및 보완됨) 2010).

시민의 항소에 대한 작업에는 다음 작업이 포함됩니다.

• 시민의 개인적인 환영;
• 서면 요청 접수 및 초기 처리
• 요청 등록;
• 경영진의 항소 고려;
• 항소에 대한 답변 초안 준비;
• 다른 기관 및 조직에 신청서를 보내는 것에 대해 신청자에게 통지; 
• 신청에 대한 오랜 고려에 대해 신청자에게 알리는 것;
• 문서 실행 기한 및 문서에 대한 결정 이행을 통제합니다.
• 시민에 대한 반응;
• 항소에 대한 정보 및 참고 작업;?
• 사건의 형성 및 항소의 현재 저장;?
• 접수된 요청 분석
• 시민들의 구두 항소를 처리합니다.

1단계. 시민 직접 접대

시민의 개인적인 접대는 조직의 장, 대리인 또는 책임있는 직원이 수행할 수 있습니다. 접수 장소(사무실, 건물의 위치 및 수)와 접수 시간(요일 및 시간)에 대한 정보는 시민들에게 공개되어야 합니다. 이 정보는 조직의 스탠드나 공식 웹사이트에 게시됩니다. 일반적으로 시민의 개인 접대는 일주일에 한 번, 주로 저녁에 이루어집니다.

시민이 직접 영접할 경우, 시민은 자신의 신원을 증명하는 서류를 제시해야 합니다. 시민을 수용하는 기관은 방문객의 사전 등록 기록을 보관할 수 있습니다. 관리자의 비서는 등록 및 통제 카드(RCC)나 시민의 구두 및 서면 요청이 모두 기록되는 일지를 유지 관리합니다.

개인 접수 중에 시민이 관리자의 결정에 만족한 경우 이 결정의 요약이 RKK 또는 저널에 입력되고 항소가 실행된 것으로 간주됩니다. 접수 과정에서 관리자가 결정을 내릴 수 없는 경우 서면 이의신청서를 작성하여 서면 이의신청과 동일하게 처리합니다. 시민의 호소가 이 기관의 권한에 속하지 않는 경우, 접수 담당자는 방문자가 원하는 기관의 위치(주소, 전화, 팩스 등)를 결정하도록 도와야 합니다.

2단계. 시민 서면 요청 접수 및 최초 처리

시민의 서면 요청 접수 및 초기 처리는 일반 사무와 동일한 방식으로 수행됩니다. 문서를 받은 유아원 교육 기관 직원은 봉투, 패키지 또는 포장의 무결성과 문서의 올바른 주소를 확인해야 합니다. 봉투(패키지)를 개봉하면 첨부파일을 포함한 서류의 유무를 확인합니다. 첨부 파일이 누락되거나 문서 또는 첨부 파일이 손상된 경우 당일 발송인에게 서면으로 알려야 합니다.

행위는 3개의 사본으로 작성됩니다. 첫 번째는 유치원 교육 기관 서비스에 남아 있고, 두 번째는 수신된 문서에 첨부되고, 세 번째는 문서 보낸 사람에게 전송됩니다. 잘못 전달된 서신은 보낸 사람에게 반송됩니다.

봉투는 발송인의 주소와 발송 날짜를 확인하는 데만 사용할 수 있는 경우 문서에 저장되고 첨부되며, 다른 경우에는 봉투가 파기됩니다.

"개인"이라고 표시되고 "비밀", "영업 비밀", "기밀" 스탬프가 찍힌 봉투는 유아원 교육 서비스 직원이 개봉할 수 없습니다. 봉투에는 영수증과 영수증 날짜가 찍혀 있어야 하며, 그 후 문서가 포함된 닫힌 봉투는 제한된 정보 작업을 담당하는 부서에 전달되어야 하며 "개인"이라고 표시되어 수취인에게 전달되어야 합니다.

수신된 팩스(팩스)는 등록, 검토 및 검토를 위해 경영진 또는 팩스가 전달된 조직의 임원에게 직접 제출됩니다. 조직의 이메일 주소로 수신된 전자 형태의 문서 접수 및 등록은 유아교육기관 서비스에서 수행되며 조직의 정보통신망을 통해 경영진 또는 직접 집행자에게 전송됩니다.

법정이 있습니다 문서 처리 조건 및 방법.

긴급하게 검토가 필요한 서류는 즉시 등록을 위해 제출됩니다. 나머지 서신은 접수된 당일에 처리되며, 서류가 업무 시간 외에 접수된 경우 첫 번째 영업일에 처리됩니다.

수신된 전보는 수신 날짜 및 시간이 포함된 수신에 대해 승인됩니다. 전화 메시지의 내용은 수신자가 녹음하거나 인쇄하여 등록한 후 수신인에게 즉시 전송됩니다.

조직이 문서 처리 및 전송의 시기와 방법에 대한 추가 조건을 개발해야 하는 경우 현지 규제법에 명시되어 있으며 엄격한 구현을 통해 모든 직원에게 전달됩니다.

수신 문서의 예비 검토는 조직에 설정된 경영진 간의 책임 분배를 기반으로 내용 평가를 기반으로 수행됩니다. 예비 검토를 통과한 문서는 등록 대상이 되며 그 후에야 조직 경영진의 고려를 위해 제출됩니다.

유치원 교육 기관 서비스에 등록된 문서는 접수 당일 조직 경영진의 검토를 위해 제출됩니다. 경영진이 검토한 결의안이 담긴 문서는 유치원 교육 기관 서비스로 반환되며, 결의 내용, 명령 실행 기한, 이름이 등록 및 관리 일지(카드)(RKF)에 입력됩니다. 및 지시 실행자의 위치, 이 후에야 문서가 실행을 위해 전송됩니다. 유언집행자가 여러 구조 단위인 경우 원본은 담당 유언집행자에게 전송되고 나머지에게는 문서 사본이 제공됩니다.

한 부서에서 다른 부서로 실행되는 문서의 이전은 부서장의 허가 또는 부서장의 합의에 의해서만 수행됩니다. DOU 서비스는 실행 중에 문서 전송에 대한 알림을 받으며 이에 대해 RKF에 기록됩니다.

3단계. 요청 등록

시민의 항소 등록에는 두 가지 기능이 있습니다. 첫째, 등록 대상은 다음과 같습니다. 예외없이 모두시민들의 호소. 그러나 등록을 해야 합니다. 3일 안에조직에 합류한 순간부터. 둘째, 등록 번호에는 신청서 작성자 성의 첫 글자와 해당 연도 내에 들어오는 신청서의 일련 번호가 포함됩니다. 특정 조직에서 시민 호소의 체계화, 검색, 분석 및 보존을 보장하는 데 필요한 경우 등록 색인은 다른 지정으로 보완될 수 있습니다.

동일한 문제에 대해 항소가 여러 조직에 전달되는 경우 모든 항소는 항소에서 제기된 해당 문제를 해결할 권한이 있는 기관이나 조직으로 전달됩니다. 이 경우 수신된 모든 요청은 분수로 구분된 일련 번호를 추가하여 첫 번째 요청의 등록 색인 아래에서 고려되어야 합니다. 예: N-413/1, N-413/2. 반복 신청의 경우 다른 일련번호가 부여되지만 등록 양식에 다시 표시가 되어 이전의 모든 서신이 선택됩니다.

반복됨동일한 문제에 대해 동일한 사람으로부터 받은 항소는 첫 번째 항소 이후 설정된 고려 기간이 만료되었거나 시민이 제공된 답변에 만족하지 않는 경우 고려됩니다. 시민이 신청하는 일반적인 등록 양식은 등록 및 통제 카드(RCC)입니다.

RKK 사본 수는 참조 작업의 필요성과 조직 자체의 요청 실행 모니터링에 따라 결정됩니다.

등록 및 제어 카드는 알파벳순, 지리적 또는 주제별 기준에 따라 구성될 수 있습니다.

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4단계. 경영진의 이의제기 고려

경영진의 항소 고려는 조직이 받은 다른 서신과 동일한 방식으로 수행됩니다. 관리자는 항소 내용을 숙지하고 결의안을 작성합니다. 항소에 여러 관할 당국이 해결할 수 있는 여러 가지 문제가 포함되어 있는 경우, 등록 후 7일, 항소 사본은 다른 관련 기관이나 공무원에게 전송됩니다. 항소를 전달한 기관이나 공무원은 서면 항소의 고려 결과에 대한 문서 또는 자료를 요청할 수 있지만 시민이 항소할 수 있는 결정이나 조치(무조치)를 수취인에게 보내는 것은 허용되지 않습니다. 유일한 예외는 법원, 조사 기관 또는 예비 조사입니다.

이의제기를 고려할 때 관리자가 즉시 결정을 내릴 수 있으면 이를 의결사항에 반영한다. 비서 (또는 집행자)가 답변을 작성하여 신청자에게 발행합니다. 전문가의 의견이나 타 기관에의 요청 등이 필요한 경우, 관리자는 결의안에서 집행인(집행인)을 지정하고 문서를 제출하여 집행합니다.

5 단계. 신청서를 다른 기관 및 조직에 보내는 것에 대해 신청자에게 통지

항소가 하층 기관이나 공무원의 권한에 속하지 않는 경우, 칠일등록하는 순간부터 해당 내용은 원하는 목적지로 전달되고 신청자는 자신의 항소가 다른 기관으로 전달되었다는 알림을 받게 됩니다.

6단계. 신청에 대한 장기간 고려에 대해 신청자에게 통지

7단계. 항소에 대한 답변 초안 준비

항소에 대한 답변 초안 준비는 결의안에서 조직의 장이 임명한 집행자가 수행합니다. 답변 초안은 매우 신중하게 준비되어야 하며, 결정은 시민이 항소를 보내게 된 모든 상황과 이유에 대한 포괄적인 연구인 러시아 연방 법률을 기반으로 해야 합니다.

응답을 준비할 때 필요한 경우 계약자는 다른 조직에 요청을 보냅니다. 요청에 대한 응답은 반드시 이내에 준비되어 전송되어야 한다는 것이 법으로 정해져 있습니다. 15 일. 요청은 세 개의 사본으로 작성됩니다. 하나는 의도한 주소로 전송되고, 두 번째는 요청 작성자에게 전송되고, 세 번째는 파일에 배치됩니다.

8단계. 문서 실행 마감일 모니터링

문서 실행 기한 및 이에 대한 결정 이행에 대한 제어는 수신된 각 요청에 대해 수행된다는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 이는 시민의 호소를 처리하는 책임을 맡은 구조 단위 또는 공무원에 의해 수행됩니다.

시민의 항소 집행을 모니터링 할 때 먼저 알아야 할 사항 마감일요청을 받았습니다. 이는 Art가 정한 마감일입니다. 2006년 5월 2일자 12호 No. 59-FZ. 시민에 대한 응답은 이내에 제공되어야합니다 등록일로부터 30일. 어떤 타당한 이유로 답변 준비가 지연되는 경우, 예외적인 경우 법률에 따라 시민에게 통지하면 신청서 실행 기한을 30일 더 연장할 수 있습니다. 따라서 위에서부터 응답을 준비하여 신청자에게 보내는 최대 기간은 다음과 같습니다. 60일.

결정을 내리기 위해 다른 관할 기관이나 정부 기관에 요청을 보내야 하는 경우 해당 요청이 접수됩니다. 특수 제어. 이 경우 조직은 모든 ​​RKF와 응용 프로그램 자체에 스탬프를 찍고 "Control"이라는 단어 또는 문자 "K"를 씁니다. 중간 응답이 제공되는 제안, 진술, 불만 사항은 통제에서 제거되지 않습니다. 문제 해결을 위해 철저한 조치를 취한 후에만 통제가 완료됩니다. 통제권 제거 결정은 시민의 편지를 올바르게 고려할 책임이 있는 관리자에 의해서만 내려집니다.

들어오는 요청의 흐름이 많기 때문에 최신 컴퓨터 기술을 사용하지 않으면 적시에 제어하기가 어렵습니다. 현재 시민들의 요청을 모니터링할 수 있는 컴퓨터 프로그램이 꽤 많이 있습니다.

9단계. 시민에 대한 대응

시민에 대한 응답은 조직의 레터헤드에 작성되어 시민의 항소에 직접 응답합니다. 응답 형식 지정 요구 사항은 편지 형식 지정 요구 사항과 동일합니다. 답변서에는 국가 기관이나 지방 자치 단체의 장, 공무원 또는 직무를 수행하는 사람이 서명합니다. 신청자에게 답변은 우편으로 발송됩니다. 익명 요청에는 응답하지 않습니다., 이는 시민의 성 및 우편 주소를 나타내지 않습니다.

10단계. 시민의 호소에 대한 정보 및 참고 작업

시민의 호소에 대한 정보 및 참고 작업은 조직 자체에서 설정됩니다. 카드 색인, 원하는 호소를 빠르고 정확하게 검색하기 위해 카드를 체계화하는 원칙. 일반적으로 카드는 신청자의 성에 따라 알파벳 순서로 구성되어 있으므로 항소 고려 상태에 대한 모든 요청에 ​​답변할 수 있습니다.

모든 문서(시민의 항소 자체와 답변 준비 과정에서 작성된 문서, 서신)는 구조 단위로 보관하거나 시민 서한 작업 책임자에게 보관해야 합니다. 유언집행자와 함께 사례를 작성하고 저장하는 것은 금지되어 있으므로 작업을 완료하고 시민에 대한 응답을 준비한 후 CRC 사본을 포함한 모든 문서를 시민 항소 담당 담당자에게 전송해야 합니다. 사건의 중앙 집중식 형성을 위해.

실행된 문서만 파일에 보관된다는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 응답이 이미 시민에게 전송된 후.

11단계. 시민의 호소를 바탕으로 한 사건 구성

시민의 항소를 기반으로 한 사건 구성의 몇 가지 특징은 다음과 같습니다.

• 시민의 항소에 대한 답변 준비의 결과로 작성된 모든 문서는 일반 서신과 별도의 파일로 구성되어야 합니다.
• 이 경우 문서는 다음 순서로 정렬됩니다.
  • 원본 신청서;
  • 답변 사본;
  • 시민의 편지를 고려하는 과정을 반영하는 모든 문서를 접수된 시간순으로 정렬합니다.
• 파일에는 조직에서 받은 요청 수와 첨부된 문서에 따라 알파벳 순서로 정렬된 여러 문서 그룹이 포함될 수 있습니다.
• 반복된 항소와 이에 대한 모든 자료는 첫 번째 항소에 대한 문서 그룹 뒤에 보관됩니다. 시민의 조직 업무 문제에 대한 호소와 개인 문제에 대한 호소는 별도로 분류되어야 합니다.
• 집단 항소는 별도의 사건으로 구성되어야합니다.

12단계. 접수된 요청 분석

분석 보고서를 작성하는 목적은 제안, 권장 사항, 실질적인 조언, 항소에 대한 비판적 의견 등의 내용을 요약하여 향후 권리와 이익 침해를 초래하는 원인을 신속하게 식별하고 제거할 수 있도록 하는 것입니다. 러시아 연방 법률에 의해 보호되는 시민의 권리. 분석적 검토는 조직의 성과를 향상시키는 데 도움이 됩니다.

분석 보고서에는 정해진 형식이 없으므로 다양한 작업에 대해 현재 분석 및 계산해야 하는 지표, 구조 단위의 성능 규율 분석, 지연 이유 또는 지연 이유를 반영할 수 있는 다른 형식이 있습니다. 시민의 요청을 이행하지 않는 등

다음은 조직의 수장을 위해 준비된 구조적 구분 요약의 대략적인 형태입니다.

기한 내에 완료되지 않은 시민 요청 요약