러시아 연방의 연방 당국 목록. 중앙 연방 행정부

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행정부는 가장 다양하고 분기 시스템. 집행 기관이 수행 공공 행정국회에서 통과된 법률에 따라. 관련 기관의 모든 행동과 행위는 법률에 근거하고 법률 시행을 목표로 하며 법률에 모순되어서는 안 됩니다.

집행 기관의 특징은 엄격하게 통합되어 있다는 것입니다. 계층적 시스템엄격한 종속으로. 이 시스템은 중요한 인적, 물질적, 재원, 이에 대해 공무원들은 행정권. 또한 행정부는 다음 사항에 의존합니다. 강한 구조(군대, 경찰 등), 사회 측의 통제가 충분하지 않으면 행정부의 전권 남용이 가능합니다.

세계 관행에 따르면 행정부는 입법부(대표)에 대한 책임을 지며 행정, 규제 및 업무를 수행합니다. 제어 기능. 관리 기능적용하다 정부 부문, 과목 자연 독점, 합자회사지배 지분을 가지고, 국유. 규제는 금융, 신용, 투자 정책을 통해 수행됩니다. 동시에 행정 및 규제 권한은 동일하지 않습니다. 필요한 경우 작동합니다. 국가 감독그리고 통제. 행정부는 입법 활동을 주도하고 자체 규제 법률 행위를 발행합니다.

러시아 연방 대통령의 헌법적 권한은 국가 원수가 기능을 가지고 있음을 나타냅니다. 임원 전원. 그는 주체가 아닌 최고 행정권을 형성하며 내부 및 외교 정책. 러시아연방 대통령이 연방의회에 보내는 연례 메시지는 내부 및 정책의 주요 방향을 공식화합니다. 외교 정책 러시아 연방.

대통령은 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 연방법국방, 안보, 내정, 외교, 긴급 예방 및 결과 완화 문제를 담당하는 연방 행정부의 활동을 지시합니다. 자연 재해. 러시아연방 정부는 러시아연방 대통령 산하 연방행정부의 활동을 조정한다.

러시아 연방 대통령령에 의해 설립된 연방 집행 기관의 구조는 정치 및 업무 수행을 위한 도구 역할을 합니다. 경제 개혁, 권한 행사 국가 권력러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관. 정부는 대통령령에 따라 행동하며, 러시아연방 정부의 행위가 헌법, 연방법, 러시아연방 대통령령에 위배되는 경우 러시아연방 대통령이 해당 행위를 취소할 수 있습니다.

연방 행정부 시스템에는 다음이 포함됩니다.

러시아 연방 정부;
러시아 연방 부처;
다른 연방 당국임원 전원.

러시아 연방 정부

러시아연방 정부는 대통령, 의회, 법원, 러시아연방 구성기관의 당국과 함께 독립적으로 국가권력을 행사한다.

러시아 연방 정부는 연방 최고 집행 기관입니다. 정부의 대부분 영역과 부문을 관리하고 국가의 전반적인 경제, 사회 문화적 발전을 보장하며 헌법과 연방법에 따라 러시아 관할권에 속하는 공공 행정 문제를 해결할 권한이 있습니다.

러시아 연방 정부의 법적 지위, 구성 및 설립 절차는 헌법과 연방법에 의해 결정됩니다. 활동에 있어 러시아연방 정부는 러시아연방 대통령의 법령과 명령을 따른다.

러시아연방 정부는 러시아연방 대통령의 임기 내에 업무를 수행하며 새로 선출된 대통령에게 권한을 이양합니다. 정부는 사임을 제출할 수 있으며, 대통령은 이를 수락하거나 거부합니다. 국가 두마는 정부에 대한 신뢰를 표명할 수 없으며, 그 후 대통령은 결정에 동의할지 여부를 결정합니다. 주 두마그리고 정부의 사임을 발표할지 말지. 국가두마가 3개월 이내에 반복적으로 정부에 대한 불신임을 표명하면 대통령은 정부 사임을 발표하거나 국가두마를 해산한다.

러시아 연방 헌법은 고위직의 범위를 결정합니다. 공무원, 이는 러시아 연방 정부의 일부입니다. 이들은 총리, 부의장 및 연방 장관입니다. 실제로 정부에는 부처를 담당하지 않지만 대통령령에 따라 장관 직급을 받은 공무원이 포함됩니다.

러시아연방 정부 의장은 국가두마의 동의를 얻어 러시아연방 대통령이 임명한다.

러시아 연방 정부 의장 후보 제안은 늦어도 제출됩니다. 2주새로 선출된 러시아연방 대통령이 취임한 후, 러시아연방 정부가 사임한 후, 또는 국가두마가 입후보를 거부한 날로부터 일주일 이내.

국가두마는 후보 제안서 제출일로부터 일주일 이내에 러시아 연방 대통령이 제출한 러시아 연방 정부 의장 후보를 검토합니다.

국가두마가 제시된 러시아연방 정부 의장 후보를 세 번 거부한 후, 러시아연방 대통령은 러시아연방 정부 의장을 임명하고 국가두마를 해산하고 새로운 선거를 소집합니다.

대통령의 책임 인원그리고 정부의 구조는 의회와 분리되어 있지 않습니다. 대통령은 정부를 구성하고 이에 따라 정부 업무에 대한 책임을 집니다. 장관 전부 또는 일부 사임 특정 상황정부 구성 중 실수를 바로잡는 자격을 얻을 수 있습니다.

소련에서는 정부가 의회에 의해 구성되었습니다. 최고위원회. 거의 모든 서구 민주주의 국가에서 가장 높은 행정부는 의회로 구성되어 행정부에 대한 보다 효과적인 통제를 제공합니다. 총리는 한 사람에 대한 책임이 아니라 선거에서 승리한 정당에 대한 책임을 지게 됩니다. 총리 임명 절차에는 승리한 정당과의 협의가 포함된다. 그 후에야 후보자가 선택됩니다.

러시아는 아래에 형성된 정부의 기능에 대한 경험이 거의 없습니다. 적극적인 참여의회, 이 정부는 E.M. 프리마코프(1998년 말~1999년 초).

미국에서는 정부의 기능을 행정부(정부)의 수장이기도 한 대통령 행정부가 수행합니다. 총리직이나 부총리직은 없다.

러시아 연방 정부:

State Duma를 개발하고 제출합니다. 연방 예산구현을 보장합니다.
통일국가를 이루다 경제 정책, 문화, 과학, 교육, 의료 분야의 정책, 사회 보장, 생태학;
연방 재산을 관리합니다.
국가의 국방을 보장하기 위한 조치를 시행하고, 국가 안보, 러시아 연방 외교 정책;
법치, 시민의 권리 및 자유를 보장하고 재산을 보호하기 위한 조치를 수행합니다. 공공 질서, 범죄 싸움;
국가 및 지역 정책, CIS 회원국 및 기타 국가와의 협력에 대한 연방 행정부의 활동을 조정합니다.

정부는 이를 보장할 책임이 있다. 정상 작동러시아 영토의 모든 행정 당국, 부처 및 기타 연방 행정 당국. 러시아연방 정부는 러시아연방 관할권 주제에 관해 러시아연방 구성 기관의 집행 기관 업무에 대한 지도력과 조정을 제공합니다. 공동경영러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관.

정부의 활동은 세 가지 주요 영역에서 수행됩니다.

전략 기획;
규칙 제정;
운영 관리.

정부는 경제적인 부분을 결정하고 소셜 콘텐츠전략. 이를 위해 이론적 분석, 상황 모델링, 장기 예측 등이 수행됩니다. 국내 대표와 외국 과학그리고 연습하세요. 따라서 2010년까지 러시아의 개발 전략을 개발하기 위해 전략 연구 센터가 특별히 창설되었으며, 여기에는 다양한 방향과 신념을 가진 200명 이상의 과학자와 전문가가 참여했습니다.

규칙 제정은 국가 두마에 제출할 법안 준비와 경제 문제에 대한 결의안 채택으로 표현됩니다. 사회 발전국가. 동시에, 문서의 품질에 가장 큰 관심을 기울이고 있습니다. 그렇지 않으면그냥 해야 해 법률을 통과시켰습니다검토하고 변경하세요. 입법자들은 대개 행정부의 제안에 따라 대부분의 규정을 채택합니다. 정부가 나섰다 입법 활동지난 2~3년 동안.

운영 업무는 일상적인 결정, 위원회 회의에서의 문제 고려, 부총리 및 정부의 지시로 구성됩니다. 준비와 의사결정은 여러 단계(단계)를 거칩니다: 부처 - 장관 - 정부 기구 수장 - 정부 기구 부서 - 정부 부총리 비서실 - 부총리 - 정부 의장. 다른 단계의 조정 없이는 스스로 프로젝트를 마지막 상위 단계로 가져가는 것이 사실상 불가능합니다. 각 단계에서 승인 프로세스가 중단되고 이니셔티브가 거부될 수 있기 때문입니다.

정부 회의는 최소한 한 달에 한 번 의장이 개최하며 사실상 공개됩니다. 선정된 질문비공개 회의에서도 고려될 수 있습니다.

러시아연방 정부의 업무 기관은 러시아연방 정부의 활동을 보장하고 이행을 통제하는 기관이다. 내린 결정. 정부기구에는 부처 외에도 국무총리와 부총리의 비서관이 포함된다.

세 가지 영역에서 운영됩니다.

들어오는 프로젝트에 대한 전문가 평가;
문서 흐름(부처에서 정부로 문서 이동 제어 등)
인사 업무.

이 장치는 부처를 교체하거나 부서의 주도권을 억제하지 않고 부처와 상호 작용합니다. 또한 그는 단순히 각 부처의 아이디어를 전달하는 것이 아니라 전문가의 검증을 수행합니다.

러시아 연방 정부에는 조정, 자문 및 기타 기관의 네트워크가 있습니다: 정부 위원회, 러시아 연방 정부 산하 연방 위원회, 운영 위원회, 전문가의 조언, 실무 그룹, 조직위원회.

따라서 식품위원회는 연방 식량 기금 및 비축량 형성 문제를 해결하고, 마을에 재료 및 기술 자원 공급을 보장하고, 파종, 수확 및 모니터링에 있어 러시아 연방 행정부와 러시아 연방 구성 기관의 활동을 조정합니다. 사용 땅그리고 산업기술의 도입.

위원회는 회의에서 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 정부의 관련 결정 이행 진행 상황에 대해 러시아 연방 행정부 수장과 러시아 연방 구성 기관의 의견을 듣습니다. 위원회의 결정은 의정서로 공식화되며 최대 1개월 이내에 러시아 연방 행정부, 러시아 연방 구성 기관, 해당 결정과 관련된 기업 및 협회가 의무적으로 검토해야 합니다. 필요한 경우 위원회의 결정은 러시아 연방 정부의 결의안이나 명령의 형태로 공식화됩니다. 위원회 회의는 필요에 따라 열리지만 관련 연방 행정 당국과 합의한 계획에 따라 최소한 분기에 한 번 개최됩니다. 회의에는 행정 당국의 수장과 책임 직원, 기업 및 협회 수장이 참석합니다.

연방 의회와의 상호 작용 효율성을 높이기 위해 정부 및 연방 집행 기관의 역할을 강화합니다. 입법 과정러시아 연방 정부는 연방 의회에 전권 대표자를 구성했습니다. 그 구성원에는 국가 두마의 러시아 연방 정부 전권 대표, 연방 의회의 전권 대표, 국무 차관 및 기타 연방 집행 기관의 수장이 포함됩니다. 그들은 의회 회의, 위원회 및 위원회 업무에 참여합니다.

에게 조직 형태연방 행정권에는 러시아 연방 부처, 연방 서비스, 연방 기관, 기타 연방 행정부. 러시아 연방 정부는 권한 내에서 연방 집행 기관에 대한 규정을 승인하고, 연방 집행 기관의 창설 및 운영 절차를 수립합니다. 영토 기관연방 집행 기관은 차관, 기타 연방 기관의 수장 및 그 대리인을 임명 및 해임하고, 부처 이사회 및 기타 연방 집행 기관의 구성원을 승인합니다.

러시아 연방 부처

러시아 연방 부처는 위임된 관리 부서 또는 활동 분야를 관리하는 집행 기관입니다. 러시아 연방 대통령의 법령에 기초하여 형성되었습니다. 장관은 러시아연방 정부 의장의 제안에 따라 러시아연방 대통령이 임명하고 해임하는 장관이 이끈다. 장관은 정부의 일부로서, 명령의 통일성을 바탕으로 공공행정과 산하 활동 부문 또는 분야의 활동 조정을 수행하고 책임을 진다. 개인적인 책임사역에 할당된 임무와 기능을 수행하기 위해.

사역의 활동은 러시아 연방 헌법에 따릅니다. 러시아 연방 대통령의 연방법, 법령 및 명령. 러시아연방 정부의 결의와 명령, 그리고 러시아연방 대통령이나 정부가 승인한 사역 규정.

장관은 자신의 권한에 속하는 문제에 대해 명령, 지시, 지시, 지시를 내립니다.

장관에게는 러시아 연방 정부가 임명하고 해임하는 대리인이 있습니다. 장관, 그의 대리인, 고위 공무원 및 장관 전문가, 과학자 및 기타 조직의 대표로 구성된 자문 기관이 사역에 구성됩니다. 이사회의 결정은 의정서에 문서화되어 있으며 필요한 경우 장관의 명령에 따라 시행됩니다.

사역의 구조는 리더십(목사, 그의 대리인, 이사회), 부서, 부서 및 기타 부문으로 구성됩니다. 부서는 국가의 경제, 사회 경제적 및 기타 활동의 주요 영역 중 하나를 조정하고 규제하며 연방 또는 산업적으로 중요한 문제를 해결합니다. 높은 레벨관련 연방 집행 기관의 기능 내에서 자율성.

사역은 법인, 독립적인 잔액을 가지고 있으며, 이미지와 함께 인쇄됩니다. 국가 상징 RF와 그 이름.

러시아 연방 서비스 및 연방 기관

러시아의 연방 서비스와 연방 기관은 확립된 관할 구역에서 특별(집행, 통제, 허가, 규제 등) 기능을 수행합니다. 연방 서비스연방 서비스 책임자가 이끄는 기관- 최고 경영자연방 기관.

러시아 연방 헌법, 연방 헌법 및 연방법에 의해 할당된 문제에 관해 러시아 연방 대통령 산하 연방 집행 기관의 장을 제외하고 연방 서비스 장 및 연방 기관 장의 임명 및 해임이 수행됩니다. 러시아 연방 정부에 의해 발행되었습니다. 러시아연방 대통령 산하 연방행정기관의 수장은 특별히 정해진 방식에 따라 임명 및 해임됩니다.

연방 집행 기관의 창설, 개편 및 청산은 러시아 연방 정부 의장의 제안에 따라 러시아 연방 대통령이 수행합니다.

러시아연방 대통령 산하 연방 집행 기관에 대한 규정은 러시아 연방 대통령의 승인을 받고, 기타 연방 집행 기관에 대한 규정은 러시아 연방 정부의 승인을 받습니다. 연방 행정부의 이름은 그 구조에 따라 결정되며 러시아 연방 대통령령에 의해 승인됩니다.

연방 서비스 및 기관은 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 정부에 직접 종속되거나 부처의 일부가 될 수 있습니다.

러시아 연방 정부 법령은 중앙 및 영토 내 부처 직원의 최대 수, 임금 기금, 정량적 구성 collegium, 첫 번째 장관을 포함한 차관의 수. 유지관리 비용 조달 중앙 사무실영토 기관은 "행정" 조항에 따라 연방 예산을 희생하여 수행됩니다.

연방 집행 기관의 공무원의 고위직 및 주요 직위 수가 결정됩니다. 공무원의 주요 직위 수는 10%, 고위 직위는 40%를 초과할 수 없습니다. 총 수이 기관의 직원. 인원수부서는 35개 단위 이상일 수 없습니다. 부서 - 20개 미만, 부서 - 10개 미만, 부서 내 부서(행정) - 최소 5개 단위입니다. 부서 또는 경영진은 3개 미만의 부서를 가질 수 없습니다.

권한을 행사하기 위해 연방 집행 기관은 자체 영토 기관을 만들고 적절한 공무원을 임명할 수 있습니다. 또한 러시아연방 헌법과 연방법에 위배되지 않는 한, 권한의 일부 행사를 러시아연방 구성 기관의 행정 기관에 위임할 수 있습니다. 그러면 러시아 연방 구성 기관의 행정부는 연방 행정부와의 합의에 따라 권한의 일부 행사를 해당 기관에 양도할 수 있습니다. 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할권을 주제로 하는 러시아 연방의 관할권 및 권한 내에서 연방 행정부 및 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관이 형성합니다. 통합 시스템러시아 연방의 행정권.

러시아 연방 행정부와 러시아 연방 구성 기관의 활동 조정을 강화하기 위해 주요 부처 및 부서 산하에 자문 기관 역할을 하는 위원회가 구성되었습니다. 여기에는 부처 및 부서의 고위 관리와 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관 대표가 포함됩니다.

대량 민영화로 인해 조직 구조연방 부처와 부서는 중요한 변화. 일부 부서는 불필요한 것으로 판명되었고 다른 부서는 새로 등장했으며 일부를 기반으로 개인 또는 반 개인 부서가 형성되었습니다. 관리 구조. 그러나 전체 수(약 70개)는 1991년에 비해 증가했다.

부처와 부서는 생산이나 업무에 간섭할 권한이 없습니다. 금융 활동기업(연방 지역에 위치하지 않는 경우) 주 재산. 그들은 더 이상 경제 활동에 참여하는 “산업 본부”가 아니며 해당 산업의 과학, 기술, 혁신 정책 개발에 중점을 둡니다.

정치적, 경제적 기능을 여러 부서로 나누는 개념이 구현되고 있습니다. 실행 중 정치적 기능부처는 정부 기관으로 전문화됩니다. 경제적 기능의 이행을 관리하기 위해 국가가 소유한 주식 블록으로 주식회사를 설립합니다. 경제 활동완전한 탈국유화 대상입니다. 문관 근무단단하게 분리되어 있어요 상업 활동; 국가에 대한 재정적 의무 이행과 관련하여 경제 및 관리 구조에 대한 적절한 통제가 유지됩니다.

행정부란 무엇인가? 어떤 기능을 수행합니까? 행정부는 사법부, 입법부와 어떻게 다른가요? 어떤 기관으로 구성되어 있나요? 우리는 자료에서 자주 묻는 질문에 답할 것입니다.

행정권은 분할된 국가의 세 가지 유형의 권력 중 하나입니다. 러시아 연방 헌법에는 러시아의 국가 권력이 다음과 같이 나누어져 있다는 내용이 포함되어 있습니다. 입법부, 행정부, 사법부(제10조). 이 세 가지 유형의 권력의 차이점은 무엇이며, 각각의 기능은 정확히 무엇입니까? 우리나라에서 명명된 각 유형의 권력 구조는 어떤 모습입니까? 오늘 우리 기사에서 우리 얘기하자~에 대한 임원 전원.

만약에 사법부모든 것이 다소 명확합니다 ( 사법부시스템을 구성한다 사법부포함하는 국가 대법원 RF, 법원 일반 관할권, 중재 및 헌법재판소), 그러면 다른 두 종의 경우 상황이 그렇게 간단하지 않습니다.

입법부- 입법 분야의 권력. 그녀는 통제된다 별도의 본체법안 개발에 참여합니다. 러시아 연방에서는 입법부연방 의회에 의해 수행됩니다. 상부와 하부의 두 개의 챔버로 구성됩니다. 맨 위의 조직을 연맹협의회(Federation Council)라고 합니다. Lower - 러시아 연방의 두마 주. 러시아의 구성 기관에서는 입법권이 입법부에서 행사됩니다.

행정부-독립적이고 독립적인 것 중 하나 공공 기관주에서. 일련의 관리권한으로 구현 국정즉, 이러한 힘을 행사하는 신체의 구조를 나타냅니다.

행정당국그 시행이 이루어지고 있습니다. 이들은 일반적으로 지정된 기관입니다. 주요 임무행정부 - 헌법, 연방법 및 기타 규정의 조항을 준수합니다. 행정부와 입법부는 서로 영향을 미치지 않도록 엄격하게 분리되어야 한다.

행정권의 주제

고려 연방 구조 러시아는 다음과 같이 눈에 띈다 행정권의 주제:

1) 민주주의 국가로서의 러시아 연방 연방주, 그 주권은 러시아 연방 전체 영토에 적용됩니다.

2) 러시아 연방의 평등한 주체: 공화국, 영토, 지역, 도시 연방의 중요성, 자치 지역, 자치 okrugs.

관점에서 행정의 실시러시아연방 행정권의 주체는 다음과 같다: 1) 러시아연방 대통령 2) 러시아연방 정부 3) 연방행정부( 연방 부처, 연방 서비스 및 연방 기관); 4) 연방 행정부의 영토 기관; 5) 러시아 연방 구성 기관의 행정권 책임자(대통령, 행정부 수장) 6) 러시아 연방 구성 기관의 정부 7) 러시아 연방 구성 기관의 기타 집행 기관.

따라서 연방 행정 기관과 구성 기관 (지역)의 행정 기관으로 구분됩니다. 러시아연방의 연방행정부는 부처, 연방서비스, 연방기관의 세 단위로 구성됩니다.

연방 행정부

연방 서비스- 이행에 대한 통제 및 감독을 행사하는 연방 정부 기관의 일반적인 이름 법적 규범특정 지역에서. 연방 기관- 러시아 연방 행정 기관의 일종. 주요 기능: 법 집행, 제공 공공 서비스, 국가 재산 관리. 사역각각은 특정 활동 영역을 관리합니다.

연방 부처, 서비스 및 기관의 활동 관리는 다음과 같이 수행됩니다. 러시아 연방 대통령.그는 또한 이러한 행정부의 창설과 폐지에 대한 결정을 내립니다. 예를 들어, 2016년 4월 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 법령에 따라 러시아 마약통제연맹(FSKN) 연방청과 연방정부는 마이그레이션 서비스(FMS). 이들 기능은 내무부(MVD)로 이관되었습니다.

같은 해 봄, 대통령은 연방군 창설을 명령했습니다. 방위군러시아 연방(로스가르드). 행정권도 행사한다. 그들은 방위군으로 전환되었습니다 내부 병력내무부. 러시아 방위군은 연방 행정부를 대표합니다.

현재 국가 권력(연방)의 집행 기관은 다음과 같은 구조를 가지고 있습니다.

1. 러시아 연방 내무부(MVD of Russia)

2. 러시아 연방 사무부 민방위, 비상 상황자연재해로 인한 결과 청산(러시아 EMERCOM)

3. 러시아 외무부 (러시아 MFA)

4. 러시아 연방 국방부 (Ministry of Defense of Russia)

5. 러시아 연방 법무부(Ministry of Justice of Russia)

6. 러시아 연방 택배 서비스(SFS Russia)

7. 서비스 외국 정보러시아 연방(연방 서비스)(러시아 SVR)

8. 러시아 연방 보안국(연방 서비스)(러시아 FSB)

9. 러시아 연방 방위군 연방 서비스(연방 서비스)

10. 러시아 연방 보안국(연방 서비스)(러시아 FSO)

11. 연방 서비스 재무 모니터링(로스핀모니터링)

12. 연방 기록 보관소(로사키프)

13. 본부 특별 프로그램러시아 연방 대통령(연방 기관)(GUSP)

14. 러시아 연방 대통령 행정부(연방 기관)

15. 조사위원회러시아 연방(조사위원회)(연방 정부 기관)

행정기관은 무슨 일을 하나요?

행정 기관 중 하나는 러시아 연방 법무부입니다. 이 연방 부처는 공공 정책의 개발 및 시행을 담당하며, 법적 규제, 그리고 또한 수행 법 집행 기능형사처벌 집행, 옹호 및 집행 분야에서 통제 및 감독 기능 옹호, 공증인 및 공증인 활동, 무료 제공 법적 도움그리고 법률 교육인구 및 기타.

법무부 장관은 다른 장관들과 마찬가지로 러시아 연방 대통령이 임명합니다. 법무부의 기관은 중앙 기관, 법무부의 영토 기관, 법의학 기관, 과학 센터 법률 정보그리고 다른 부서. 조직의 집행 권한은 종종 복잡하고 분기된 구조를 가지고 있습니다.

지역 집행 기관

구성 기관(지역 기관)의 집행 기관은 다음과 같이 구성됩니다. 위원회(모스크바와 상트페테르부르크) 부서 및 주요 부서. 이 지역의 행정 당국은 행정부 수장, 주지사 또는 정부 의장이 이끄는 행정부 및 정부이기도합니다. 집행기관의 명칭과 구조는 지역의 전통과 특성에 따라 연맹 주체가 정한다.

행정부는 자신의 권한에 따라 기관을 통해 사회 보장 문제를 해결합니다. 경제 발전지역 직접적인 상호작용장기와 함께 대표 권력. 구조 형성의 기초 지역 행정~이다 대략적인 구조, 러시아 연방 정부가 결정합니다. 게다가 생성할 때 구조적 구분 지역 기관집행력과 구성 조정, 특정 지역의 특성이 고려됩니다. 지역 집행 기관은 구조, 구성 및 숫자가 매우 다양하다는 특징이 있습니다.

집행력의 징후

행정부에는 다음과 같은 기관이 있습니다. 표지판:

제한적이고 상대적으로 독립적인 정부 기관입니다.
국가 정책의 시행자입니다.
성격과 목적이 종속적입니다.
우물의 형태로 객관화됨 조직화된 시스템행정 당국;
그 활동은 행정적이고 행정적이며 영구적이고 지속적인 성격을 갖습니다.
독점 소유자입니다 물질적 자원그리고 권한강제적인 성격.

다음 자료 중 하나에서 우리는 세 가지 유형의 권력에 대한 대화를 계속하고 그것이 무엇인지 이해할 것입니다 입법부.

행정부는 행정을 수행한다.. 행정부는 입법과 관련하여 상당한 법적 독립성을 갖고 있습니다. 사법부국가 권력. 그들은 책임을 지지 않으며 대표 기관에 의해 통제되지 않습니다. 행정부, 특히 러시아 연방 정부는 다음과 같은 권리를 갖습니다. 입법 발의, 법적 행위를 발행하고 그 이행을 모니터링하는 정부 권한도 있습니다.

행정 당국은 다음과 같습니다. 러시아 연방 구성 기관의 연방 및 행정 기관: 연방의 중요한 공화국, 영토, 지역, 도시(모스크바, 상트페테르부르크), 자치 지역그리고 자율적 okrugs.

성격에 따라 능력치가 달라짐 일반, 부문별, 부문간 역량 기관.

일반 역량 기관- 정부, 러시아 연방 구성 기관의 행정부. 그들은 대부분의 관리 부문을 관리하여 관할 지역의 경제적, 사회 문화적 발전을 보장합니다.

부문별 역량 기관종속 산업의 관리를 수행합니다(예: 보건부, 러시아 야금 위원회 등).

부문간 역량 기관공연하다 특수 기능, 모든 산업 및 관리 분야에 공통적으로 적용됩니다(예: 러시아 연방 재무부, 러시아 연방 경제 개발부 등).

하위 문제 해결 절차에 따라 공동 기관과 단일 관리 기관을 구분할 필요가 있습니다. 단체다수결로 결정을 내리는 제도화된 집단을 나타냅니다(예: 정부, 많은 주 위원회 등).

단일 권한 기관은 수장이 대표하는 권한 내에서 문제(예: 사역, 영토 행정, 지역 관리 등)에 대해 결정을 내립니다.

연방 행정 기관은 1994년 1월 10일 러시아 연방 대통령령 "연방 행정 기관의 구조"에 정의되어 있습니다: 러시아 연방 정부, 연방 부처, 러시아 연방 주 위원회, 러시아 연방, 러시아 연방 보안국, 연방 서비스, 러시아 연방 세무 경찰국, 정부 통신 및 정보 기관, 연방 감독러시아.

러시아 연방 정부

러시아연방 정부는 러시아연방에서 행정권을 행사한다.. 러시아연방 정부는 러시아연방 정부 의장, 그의 대리인, 연방 장관으로 구성된다. 러시아연방 정부 의장은 국가두마의 동의를 얻어 대통령이 임명한다.

러시아 연방 정부 의장은 대통령에게 연방 집행 기관의 구조, 부의장 후보 및 연방 장관 후보를 제안합니다. 연방법 및 대통령령에 따라 그는 러시아 연방 정부의 주요 활동 방향을 결정하고 업무를 조직합니다. 러시아 연방 헌법은 러시아 연방 정부의 권한을 다음과 같이 정의합니다.

연방 예산을 개발하여 주 두마에 제출하고, 그 집행을 보장하며, 또한 주 예산 집행에 관한 보고서를 주 두마에 제출합니다.
문화, 과학, 교육, 의료, 사회 보장 및 생태학 분야에서 러시아 연방의 통일된 국가 정책의 이행을 보장합니다.
연방 재산을 관리합니다.
법의 지배, 시민의 권리와 자유, 재산과 공공질서의 보호, 범죄와의 싸움을 보장하기 위한 조치를 취합니다.

러시아연방 정부는 법령과 명령을 공포한다.

연방 부처, 주 위원회 및 연방 부서(위원회, 서비스, 기관, 부서)는 다음을 참조합니다. 중앙 당국연방 행정권. 이들은 러시아 정부의 지도력 하에 러시아 연방 전역에서 자신들의 권한 범위 내에서 활동합니다. 이에 대한 규정은 러시아연방 대통령의 승인을 받거나 러시아연방 정부의 지시에 따라 승인됩니다(예: 연방 광산 및 채굴에 관한 규정). 산업 감독 1993년 2월 18일 러시아 연방 대통령령 No. 234, 러시아 연방 법무부에 관한 규정 - 1993년 11월 4일 러시아 연방 장관 회의 No. 1187에 의해 승인된 러시아 . 러시아연방 장관과 국가위원회 위원장은 러시아연방 대통령이 임명하며, 당연히 러시아연방 정부의 구성원이 된다. 1994년 1월 10일 러시아 연방 대통령령 제66호 "연방 집행 기관의 구조"에 따라 연방 부처와 주 위원회는 동등한 법적 지위를 갖습니다.

관리자 연방 부서원칙적으로 러시아 연방 정부의 일부가 아닙니다. 부서는 부처의 일부가 아니며 독립단체. 그들은 러시아 정부의 지도하에 운영됩니다.

일부 연방 행정 기관(국방부, 내무부, 외국 정보국, 연방 보안국 등)은 러시아 연방 헌법 및 연방법에 따라 대통령에게 할당된 문제에 대해 러시아 연방 대통령에게 종속되어 있습니다.

러시아 연방 구성 기관의 집행 기관일반, 부문별, 부문간 역량 기관으로 나눌 수 있습니다. 그들의 형태는 일반적으로 통일되어 있지 않으므로 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관 이름은 일반적으로 역사적 및 국가적 전통을 고려하여 설정됩니다. 외국 경험. 공화국의 행정 기관의 체계와 형태는 헌법에, 영토, 지역, 자치 단체는 헌장에 명시되어 있습니다.

일반 역량 기관- 이들은 러시아 연방 내 공화국의 장관 협의회(정부), 영토 행정부, 지역 및 자치 단체입니다.

공화국의 부문별 및 부문간 역량 기관은 부처, 주 위원회, 위원회, 주요 부서 등입니다.

지역, 영토에서는 자치 단체행정부는 주요 부서(이사, 위원회, 부서, 부서)입니다.

러시아 연방의 행정권. 러시아 연방 정부의 구조, 임명 절차, 권한

행정부- 이것은 국가의 하위 지점입니다. 법 집행 및 기타 입법 권한 행위를 보장하는 것을 목표로하는 활동을하는 권력.

행정권은 집행기관(집행 및 행정 활동을 수행하도록 요청받은 국가기관, 정부, 대통령) 시스템을 통해 행사됩니다.

러시아 연방의 행정권이 행사됩니다. 러시아 연방 정부.

러시아연방 정부는 다음과 같이 구성된다:

러시아 연방 정부 의장

러시아 연방 부총리

연방 장관

러시아연방 정부 의장은 국가두마의 동의를 얻어 러시아연방 대통령이 임명한다. 임명된 후 정부 의장은 연방 집행 기관의 구조를 구성하고 정부 활동의 주요 방향을 결정하며 업무를 조직합니다.

정부 구조

정부 의장

제1부총리

부총리

러시아 연방 재무부 장관 - 부총리

정부 참모장 - 부총리

연방 장관:

러시아 연방 보건사회개발부 장관

장관 농업러시아 연방

러시아 연방 외무부 장관

러시아 연방 교통부 장관

러시아 연방 경제개발통상부 장관

러시아 연방 내무부 장관

러시아연방 정부 산하 군공업위원회 제1부위원장 - 러시아연방 장관

장관 정보 기술러시아 연방의 통신

러시아 연방 국방부 장관

문화부 장관 매스커뮤니케이션러시아 연방

장관 천연 자원러시아 연방

러시아 연방 법무부 장관

러시아 연방 교육과학부 장관

러시아 연방 산업에너지부 장관

민방위, 긴급 상황 및 재난 구호를 위한 러시아 연방 장관

정부의 조정 및 자문 기관:

연방 집행 기관과 러시아 연방 주체 집행 기관 간의 상호 작용 개선을 위한 정부 위원회

정부 차기연도(2005) 및 중기예산사업위원회

군산업 문제에 관한 러시아 연방 정부 위원회

영역 내 위반 방지를 위한 정부 위원회 지적 재산권, 그녀의 법적 보호그리고 사용

러시아 연방 정부 산하 해양 대학

러시아 연방 정부 산하 경쟁력 및 기업가 정신 위원회

정부경제통합위원회

세계무역기구(WTO)에 관한 러시아연방 정부 위원회 및 경제협력개발기구(OECD)와 러시아연방의 상호작용

정부통합개발위원회 운송 시스템러시아 연방

입법 활동에 관한 러시아 연방 정부위원회

러시아 연방 정부 산하 국제 인도주의 및 기술 지원 위원회

정부이전조직위원회 보관 기금러시아 국립 역사 기록 보관소(상트페테르부르크)의 재산을 새 건물로 이전

정부행정개혁위원회

정부 산하 기타 기관:

국민경제학회

입법 및 비교법 연구소

러시아 정보전신국(FSUE)

각종 기관의 정부 전권대표

러시아 정부 산하 전문가 위원회

사회 및 노동 관계 규제를 위한 러시아 삼자위원회

러시아 연방 정부의 권한:

연방 행정권의 최고 기관인 러시아 연방 정부는 상당히 광범위한 권한을 부여받습니다. 이러한 권한은 많은 외국 정부의 권한과 달리 러시아 연방 헌법(기본법) 및 연방법에 의해 결정됩니다.

국가를 개발하고 제시합니다. 연방 주 예산 승인을 위한 Duma

정부의 집행을 보장합니다 국가의 승인을 받은 후 예산. 두마

러시아 연방에서 통일된 금융, 신용, 통화 정책의 시행을 보장합니다.

문화, 과학, 교육, 보건, 사회보장, 생태학 분야의 통일된 정책을 제공합니다.

연방 재산을 관리합니다.

국가의 국방을 보장하고 러시아 연방의 외교 정책을 이행하기 위한 조치를 실행합니다.

법치, 시민의 권리, 자유를 보장하기 위한 조치를 시행합니다.

재산 및 공공질서 보호를 조직합니다.

활동에는 러시아 연방 헌법과 연방법이 적용됩니다.

러시아 연방에서 구속력이 있는 법령 및 명령을 발행하고 그 이행을 보장합니다.

사임할 권리가 있음(사임은 러시아 연방 대통령이 수락하거나 거부함)

사임하거나 사임하는 경우 이는 러시아 연방의 새 정부가 구성될 때까지 계속 유효합니다.

임명 절차

러시아 연방 정부 의장 임명 절차는 Art에 정의되어 있습니다. 러시아 연방 헌법 111조 및 "러시아 연방 정부에 관한" 연방 헌법 제7조. 러시아 정부 수반 임명 절차에 대한 문제가 제기됐다. 큰 중요성, 명명된 위치는 상태의 핵심이자 선두 중 하나이기 때문입니다.

러시아 연방 헌법 제111조 1부는 기본 규범을 담고 있습니다. 정부 의장은 대통령이 임명합니다. 이는 러시아 연방 대통령의 가장 중요한 헌법적 권한 중 하나입니다. 이 조항의 같은 부분은 국가두마의 권한을 언급합니다. 즉, "국가두마의 동의 하에"는 국가두마가 의장을 임명하기 위해 대통령에게 동의를 준다고 규정하는 제103조 1항에 해당합니다. 러시아 연방 정부. 다음은 헌법에 규정된 정부 의장 후보 추천 절차이다. 가장 중요한 점을 강조해 보겠습니다. 첫째, 러시아 대통령만이 이 직책에 후보자를 지명할 권리가 있습니다. 둘째, 국가 두마 후보 지명은 특정 기간 내에 이루어져야 합니다. a) 새로 선출된 대통령이 취임한 후 늦어도 2주 이내에; b) 정부가 사임한 경우, 늦어도 2주 이내에; c) 국가두마가 이 직위에 대한 후보자를 거부한 날로부터 일주일 이내. 제111조 제3부는 다음과 같이 규정합니다. 특정 기간정부 의장직 후보에 대한 국가두마의 고려 - 후보 제안서 제출일로부터 일주일 이내4.

국가 두마 절차 규칙(제17장)은 러시아 연방 정부 의장 임명에 대해 대통령에게 동의하는 절차를 자세히 정의합니다. 러시아 대통령 또는 그의 권한을 위임받은 대리인 연방의회공식적으로 러시아 연방 정부 의장직 후보를 제시합니다. 후보자는 미래 러시아 연방 정부의 주요 활동 방향에 대한 프로그램을 국가 두마에 보고합니다. 입후보를 논의하기 전, State Duma가 결정한 시간(30분 이내) 동안 후보자는 대리인의 질문에 답변합니다. 질문에 답한 후 각 파벌과 의회 단체의 대표는 지명된 후보에 대해 찬성 또는 반대 입장을 표명합니다. 러시아 연방 정부 의장 임명에 대한 동의는 국가두마 전체 의원 수의 과반수가 제안된 후보에 투표한 경우 접수된 것으로 간주됩니다.

제111조 4항은 대통령이 제출한 러시아 연방 총리 후보를 국가두마가 세 번 거부한 후 대통령이 독립적으로 정부 의장을 임명한다고 규정하고 있습니다. 이는 국가가 오랫동안 정부와 수장 없이는 할 수 없다는 사실로 설명됩니다.

법률 문헌에서 헌법 112조 1항은 연방 집행 기관의 구조를 결정할 수 있는 대통령의 권리로 간주되기도 합니다. 그러나 이것은 입법, 행정 및 사법 권력의 연방 기관 시스템에 관한 법률에서 규제하려는이 문제에 대한 입법 (헌법 자체 포함)에 대한 규정이 부족하기 때문에 논쟁의 여지가 없습니다. 조직과 활동의 순서. 예를 들어, 현재 연방 행정부 문제는 여러 대통령령에 의해 규제됩니다.

연방 집행 기관의 활동은 러시아 연방 헌법, 연방 헌법에 의해 규제됩니다. 헌법 1997년 12월 17일자 RF "러시아 연방 정부에 관한", 1997년 12월 31일자로 개정 및 보완된 기타 법률, 조례대통령과 정부.

예술에 따르면. 러시아 연방 헌법 110조에 따라 러시아의 행정권은 러시아 연방 정부가 행사합니다. '정부에 관한 법률' 중 1항이 가장 높습니다. 집행 기관직접적으로 행정권을 행사하고 러시아 연방의 통일된 행정권 시스템을 이끄는 국가 권력. 러시아 연방 정부는 단체 차원에서 지도력을 행사하는 일반적인 권한을 지닌 기관입니다. 다양한 분야전원.

예술에 따르면. 법 12조 정부는 연방 집행 기관의 업무를 지시하고 그 활동을 통제하며, 정부는 연방 집행 기관에 종속되어 할당된 업무 수행에 대해 책임을 집니다. 정부는 연방 행정 기관의 행위를 취소하거나 해당 행위의 유효성을 정지할 권리가 있습니다.

하지만 중요한 역할행정부에서 연방 수준대통령은 국가 원수이자 여러 면에서 "권력의 상위" 지위를 차지하고 있으며, 국내 및 외교 정책을 결정하는 등 행정권 분야에서도 핵심 권한을 갖고 있습니다. 상태; 정부 의장, 그의 부관 및 연방 장관의 임명 및 해임; 러시아 연방 헌법, 연방 헌법 및 연방법, 자신의 법령 등에 따라 자신의 권한 내에 있는 문제에 대해 자신에게 종속된 연방 행정부의 활동을 직접 관리합니다.

러시아 연방의 연방 행정 기관 시스템에는 부처(연방 부처), 주 위원회, 연방 위원회, 연방 서비스, 러시아 기관, 연방 감독 기관, 러시아 연방 대통령 행정부가 포함됩니다.

권한의 성격에 따라 연방 집행 기관은 기능의 전문화에 따라 부문별 및 부문 간으로 구분되며 통제, 감독 당국, 국가의 특정 기능을 수행하는 기관.

활동 영역에 따라 연방 행정부는 다음과 같이 나눌 수 있습니다.

a) 경제 및 금융 분야 - 부처: 경제; 재원; 외부 경제적 유대그리고 무역; 주 재산; 연료 및 에너지; 농업 및 식품; 통신 경로; 수송; 주 위원회: 커뮤니케이션 및 정보에 관한 것; 통계에 따르면; 에 의해 독점 금지 정책; 중소기업 지원 및 개발; 주택 및 건설 정책; 표준화, 계측 및 인증에 관한 것; 에 의해 국가 준비금; 주 관세위원회; 연방시장위원회 귀중한 서류다른 사람; 부서: 연방 파산청 및 재정적 회복; 상태 세금 서비스; Gosgortekhnadzor 및 기타.

비) 사회 영역- 사역: 노동 및 사회 개발;

보건 의료; 주 위원회: 에 의해 신체 문화관광; 북부 개발 문제에 관해; 부서: 연방이민국.

c) 과학, 문화 및 교육 분야 - 부처: 과학 및 기술 문화; 일반 및 직업 교육; 주 위원회: 영화 촬영, 언론, 청소년 문제를 위한 주 위원회;

주 고등 인증 위원회; 부서: 텔레비전 및 라디오 방송을 위한 연방 서비스; 연방 기록 보관소.

d) 환경 관리 및 보호 분야 환경- 천연자원부 주 위원회: 환경 보호를 위해; 에 의해 토지 자원토지 관리; 연방 서비스: 수문기상학 및 환경 모니터링;

측지학 및 지도 제작; 부서: 연방 산림청.

e) 법치 보장, 공공 및 국가 안보, 국방 - 부처: 국방; 내부 문제; 정당성; 민방위부, 긴급 상황 및 재난 구호부; 부서: 연방보안국; 연방 국경 서비스; 연방보안국; 외국정보국; 연방세무경찰청 및 기타.

f) 외교 정책 분야 국제 관계- 부처: 외교부; CIS 회원국과의 협력에 관한 것; 대외 경제 관계 및 무역.

여러 기관의 활동은 여러 영역으로 확장됩니다. 예를 들어, 국가위원회북한의 발전에 관한 경제 및 사회 문화적 문제를 모두 해결하는 데 도움이 되도록 설계되었습니다. 북부 지역, 국가관세위원회는 관세 징수 기능 외에도 특정 업무를 수행합니다. 법 집행 기능; 대외경제무역부는 국내 무역과 국제 무역 활동에 대한 규제 및 감독 기능을 겸비하고 있습니다. 경제 협력.

해당 영역과 관련된 문제에 대한 연방 행정부의 조정된 정책을 보장하기 위해 공동 활동각 부처는 정부가 승인한 지침에 따라 다른 연방 기관의 업무를 조정합니다. 블록 다이어그램. 예를 들어, 교육 기관많은 부처와 부서의 일부이지만 일반 및 직업 교육부는 이러한 기관에 방법론적 지침을 제공하고 국가를 개발합니다. 교육 표준. 또는 예를 들어 보건부의 많은 지침과 지침이 필수입니다. 의료 서비스국방부, FSB, 내무부 및 기타 기관.

시스템(예: 조직 및 법적 형태의 유형), 구조(예: 특정 목록) 연방 행정부와 그 창설, 개편 및 청산 절차는 러시아 연방 대통령령에 의해 결정됩니다. 연방 기관의 권한의 성격과 법적 지위그 수장인 이 시스템은 세 가지 연방 행정 기관 그룹을 제공합니다.

사역

주 위원회, 연방 위원회;

연방 서비스, 러시아 기관, 연방 감독.

1) 교육부는 다음을 수행하는 연방 집행 기관입니다. 공공 정책확립된 활동 분야에서 관리를 수행하고 사건을 조정합니다. 법으로 정한 것, 이 분야의 다른 연방 행정부의 활동.

부처는 러시아 연방 정부의 일부인 장관(연방 장관)이 이끈다. 그는 정부 의장의 제안에 따라 대통령에 의해 임명되고 해임됩니다. 연방 차관은 법률에 달리 규정되지 않는 한 러시아 연방 정부가 임명하고 해임합니다(이 예외는 주로 "권력" 차관에게 적용됩니다).

부처와 기타 여러 연방 집행 기관에서 자문 기관(collegium)이 만들어졌습니다. 그들은 사역의 고위 관료들로 구성됩니다. 여기에는 과학자, 정부 및 공인, 이사회 구성은 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다.

연방 장관은 관련 연방 집행 기관을 단일 초기 기준으로 관리합니다. 명령, 지침 및 기타 규범적이고 개별 캐릭터. 또한 Art에 따르면. "정부에 관한"법 제26조에 따라 연방 장관의 권한은 러시아 연방 정부 회의에서 캐스팅 투표에 참여하고 결의안과 결정을 준비하는 것으로 구성됩니다.

러시아 연방 정부의 정책 개발 및 시행에 있어서 그 이행을 보장하는 러시아 연방 정부의 명령. 활동에 있어 장관은 러시아연방 대통령과 러시아연방 정부에 대해 책임을 지며, 법률 준수 문제는 물론 법 집행 기관 및 통제 당국에 대해서도 책임을 집니다.

법적으로 모든 부처는 평등하며 행정적 종속을 받을 수 없습니다. 그러나 연방 정부의 이행과 같이 다양한 구조 간의 상호 작용이 필요한 문제를 해결하는 것을 포함하여 공동 활동에 대한 계약 및 합의를 체결하여 업무를 조정할 수 있습니다. 타겟 프로그램, 범죄와의 싸움 등

2) 러시아 연방 국가 위원회, 러시아 연방 위원회 - 연방 집행 기관은 합의체 기반으로 특정 활동 분야의 기능적 규제뿐 아니라 관할권 내의 문제에 대해 부문간 조정을 수행합니다. 국가위원회를 이끌고 연방 위원회 RF 의장은 러시아 연방 정부에 의해 임명 및 해임됩니다.

3) 러시아 연방 서비스, 러시아 대리점, 러시아 연방 감독 - 확립된 관할 구역에서 특별(집행, 통제, 허가, 규제 및 기타) 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. 러시아 연방 서비스는 수장(이사)이 이끈다. 러시아 기관 - 총책임자; 연방 감독 - 최고. 이들 연방 집행기관의 수장은 러시아연방 정부가 임명하고 해임합니다. 단, 러시아연방 대통령 산하 기관의 수장은 예외입니다. 러시아 연방 헌법에 따라 연방 행정부에 연방 법률러시아 연방 대통령 직속 기관에는 국가 및 국가 제공 기관이 포함됩니다. 공공 안전범죄, 주권, 그리고 영토 보전국가, 국경의 불가침성, 정보 정보 추출, 수행 기관 대외관계와 함께 외국등등. 그들의 지도자는 특별히 확립된 방식으로 임명되고 해임됩니다.