임무를 성공적으로 수행하기 위해 영사기관과 그 직원에게는 영사면제와 특권이 부여됩니다.

영사 특권과 면제는 1963년 영사관계에 관한 비엔나 협약 전문에 명시된 바와 같이 "개인의 이익을 위해서가 아니라 영사기관이 자국을 대신하여 기능을 효과적으로 수행하도록 보장하기 위해" 부여됩니다.

영사기관 발전의 역사는 외교기관과 비교하여 영사면제 및 특권의 기존 차이점을 크게 설명합니다. 외교 사절단은 기능적, 대표성을 바탕으로 운영됩니다. 그러나 영사관은 대표성을 인정받지 못하는 경우가 많으며, 기능적인 측면에서만 활동한다고 믿어집니다. 동시에, 영사기관 활동의 대표적인 측면을 적절히 고려하는 경향이 있습니다. 그럼에도 불구하고, 영사면제 및 특권과 관련하여 기능적 접근방식은 여전히 ​​결정적입니다. 영사기관의 면제와 특권 중에서 영사기관의 불가침성은 가장 중요하다. 영사관계에 관한 비엔나 협약에는 “즉각적인 보호 조치가 필요한 화재 또는 기타 자연재해가 발생한 경우” 접수국 당국 대표의 영사관 출입에 대한 영사기관장의 추정 동의에 관한 조항이 포함되어 있습니다. ” 이는 영사기관과 외교사절단을 구분하며, 외교사절단의 접근에는 대표자의 명시적인 동의가 필요합니다.

영사기관의 기록보관소와 문서 역시 그 위치에 관계없이 언제라도 불가침성을 누린다. 영사 관계에 관한 비엔나 협약은 영사 가방에 운송이 허용된 품목이나 영사관의 공식 서신 이외의 물건이 들어 있다는 의심이 있는 경우 접수국 당국이 영사 가방의 개봉을 요구할 수 있도록 허용하고 있습니다.

영사관 건물 자체와 가구, 차량 및 모든 재산은 징발 대상에서 면제됩니다.

영사관의 특권에는 다음이 포함됩니다: 세금 혜택(특정 유형의 서비스에 대한 지불 제외); 외교관과 유사한 관세 특권; 영사관 방패(파견국과 접수국의 언어로 자국의 문장과 영사관 명칭을 묘사한 표장)를 사용할 권리와 영사관 건물에 자국의 국기를 게양할 권리.

영사기관 직원의 면제와 특권은 본질적으로 기능적이다. 심각한 범죄를 저지른 경우 관할 당국의 결정에 근거하지 않는 한 체포나 미결 구금을 당할 수 없습니다.

양국 영사 협약은 개인의 성실성 문제를 다양한 방식으로 다룹니다. 일부는 영사 관계에 관한 비엔나 협약의 조항을 재현하고, 다른 일부는 영사 직원의 개인적 불가침성을 외교관의 개인적 불가침성에 최대한 가깝게 만드는 조항을 포함합니다.

공무 수행에 있어서 영사관은 특정 민사소송을 제외하고 접수국의 관할권으로부터 면제를 누린다. 그러나 여기서도 계약 관행은 매우 다릅니다.

예술에 따르면. 영사관계에 관한 비엔나 협약 제44조에 따라 영사관은 증거 제시를 위해 소환될 수 있습니다. 그러나 법정 출두를 거부한 경우에는 어떠한 처벌이나 제재도 가할 수 없습니다.

여러 양자 협약에 따라 영사관 직원은 법정에서 증언할 필요가 없으며 이와 관련하여 외교 공관 직원과 본질적으로 동일한 권리를 누립니다.

영사 직원, 영사 직원 및 그 가족의 특권에는 다음이 포함됩니다: 특정 세금 혜택(보통 상호주의에 근거함); 관세 특권(개인 수하물에 대한 세관 검사 및 관세 납부 면제) 군사 및 기타 개인 의무 면제; 영사기관장이 자신의 거주지와 공적 목적 등을 위해 사용하는 차량에 파견국의 국기를 게양할 수 있는 권리.

많은 국가의 계약 관행을 분석한 결과, 영사 면제 및 특권이 외교적 특권에 근접하는 것이 영사법의 점진적인 발전에서 안정적인 추세를 나타낸다는 결론이 확인되었습니다.

영사기관의 특권과 면제

영사관계에 관한 비엔나 협약(1963)에 따라 영사기관은 다음과 같은 특권과 면제를 누린다. 국기와 문장의 사용. 파견국의 국기는 영사기관이 사용하는 건물에, 그리고 공무수행과 관련하여 운송수단에는 파견국의 국기를 게양하고 국장을 부착할 수 있다. 부지 제공. 접수국은 파견국이 영사기관에 필요한 부지를 자국 영토 내에서 획득하도록 지원하거나 다른 방법으로 부지를 획득하도록 지원해야 합니다. 영사기관의 불가침.영사문서보관소와 문서의 불가침성. 영사 기록 보관소와 문서는 위치에 관계없이 언제든지 불가침입니다. 이동의 자유. 접수국은 국가 안보를 이유로 입국이 금지되거나 규제되는 지역을 제외하고 영사기관의 모든 구성원이 자국 영토 내에서 이동 및 여행의 자유를 보장해야 합니다. 사망, 후견인 또는 후견인 및 선박 및 항공기 사고 통지. 접수국의 권한 있는 당국이 관련 정보를 갖고 있는 경우, 해당 당국은 다음을 수행할 의무가 있습니다.

§ 파견국 시민이 사망한 경우, 사망이 발생한 지역의 영사관에 ​​즉시 통보하십시오.

외교적 면제 및 특권:
1. 외교 사절단 부지의 불가침성(공관의 영토는 주둔국의 관할권과 관련하여 치외법권에 속하며, 또한 외교 사절단의 당국은 사절단이 사절단을 찾고 유지하는 데 도움을 주어야 함)
2. 외교 사절단 차량의 면책 (역외 영토이기도 하지만, 교통 경찰은 위반 사항을 기록하고 이를 외교부에 신고할 권리가 있습니다. 치외법권);
3. 외교공관문서의 불가침성
4. 재정적 면제(공관과 그 구성원은 활동과 관련된 모든 유형의 세금 및 의무 납부금에서 면제되지만, 외교 사절단 직원(주재국 시민)은 소득 및 기타 의무세를 납부합니다.
5. 국기 및 문장을 사용할 권리, 코드 사용 가능성을 포함하여 특별 전화, 전신 및 기타 통신을 수행할 권리(통신 도청 금지, 외교 우편물 열 수 없음, 외교 특사 발송 가능) 불가침);
6. 개인 면책 - 외교관, 즉 외교관과 그 가족은 체포되거나 구금될 수 없으며, 영구 및 임시 집과 재산은 불가침이며 형사, 민사 및 행정 관할권으로부터 면제됩니다. 그러나 외교관은 주둔국의 법률을 존중하고 준수할 의무가 있습니다(본국에서 형사 책임을 질 가능성도 배제할 수 없습니다). 게다가. 외교관의 부동산에 관한 물권 청구는 허용됩니다. 상속권에 관한 청구권 1969년 비엔나 협약에서는 그러한 활동을 금지하고 있지만, 외교관의 공식 직무와 관련되지 않은 직업적 활동과 관련된 청구.
7. 외교관은 증언할 의무는 없으나 해당 사건 분야에서 증인으로서 동의할 수 있다.
8. 외교관의 관세 면제: 외교관의 수하물은 검사 대상이 아닙니다. 검색 시 수하물에 밀수품이 들어 있다고 믿을 만한 충분한 이유가 있는 경우 검색 중에 외교관이나 그의 대리인이 반드시 참석해야 합니다.
외교공관 및 외교관의 면책특권은 남용되더라도 절대적이며 적용된다. 외교관 가족도 비슷한 면책권을 갖고 있다. 대표 사무소의 행정, 기술 및 서비스 직원은 공무 수행이 아닌 행위에 대한 면제를 제외하고 동일한 면제를 누립니다.
국가 외교 대표의 면제와 특권이 일반적인 규범의 성격을 갖는다면, 국제기구 대표의 면제는 국제 조약에 규정되어 있다(예: 유엔의 특권과 면제에 관한 협약, 1946).
영사면제 및 특권의 범위는 일반적으로 외교관과 유사하지만 외교관에게는 적용되지 않는 몇 가지 사항이 있습니다.
2. 영사직원은 자유를 박탈당할 수 있으나 이는 심각한 범죄를 저지른 것에 대한 법원의 판결에 의해서만 가능하다.
3. 주재국은 영사 직원에 대해 형사 소송을 제기할 권리가 있으며 그는 권한 있는 당국에 출두할 의무가 있습니다(이 경우, 구금된 경우에도 영사관에 ​​통보해야 합니다).
4. 영사기관 직원은 증인으로 법원에 소환될 수 있다. 영사가 증언을 거부하는 것은 용납될 수 없습니다.
5. 영사직원이 청구를 제기하면 그에게 반소가 제기되는 경우 그의 면제를 주장할 권리가 박탈됩니다.
6. 국가는 영사직원의 면제를 포기할 수 있다.

영사관계에 관한 비엔나 협약은 면제와 특권이 개인의 이익을 위해 부여되는 것이 아니라 영사기관 기능의 효과적인 수행을 보장하기 위해 부여된다는 점을 강조합니다. 모든 활동에 있어서 영사기관은 소재국의 법률 체계 내에서 행동할 의무가 있습니다. 후자는 영사 기능 수행을 위한 조건을 마련할 의무가 있습니다.

영사 면제는 기관 전체와 그 직원에게 적용됩니다. 첫 번째 경우에는 사무실 건물의 불가침성으로 구성됩니다. 지방 당국은 영사 또는 외교 사절단의 동의가 있는 경우에만 이를 체결할 수 있습니다. 화재나 기타 자연재해가 발생한 경우 이러한 동의가 있는 것으로 간주됩니다. 모든 영사관 건물과 운송을 포함한 재산은 공공 목적을 위한 징발로부터 면제됩니다. 영사 기록 보관소는 외교 기록 보관소와 마찬가지로 불가침입니다.

영사관은 국기와 문장을 사용할 수 있습니다. 영사관 건물과 영사관 장의 거주지는 모든 세금이 면제됩니다. 영사는 호스트 국가 전체를 자유롭게 이동할 수 있습니다. 영사기관은 택배와 암호화된 메시지의 사용을 포함한 모든 통신 수단을 사용하여 공식 통신의 자유를 갖습니다.

영사관은 파견국 시민과 자유롭게 소통하고, 파견국 시민은 영사관과 자유롭게 소통한다. 접수국의 관련 당국은 파견국 국민의 체포 또는 구금에 관한 모든 사건을 영사관에 ​​즉시 보고합니다.

이러한 입장은 2001년 르그랜드 브라더스(LeGrand Brothers) 사건1에서 국제사법재판소에 의해 확인되었습니다. 법원은 살인 혐의로 두 형제에게 사형을 선고했습니다. 그러나 그들이 체포되었다는 사실은 그들이 시민권을 갖고 있는 독일 영사관에 ​​알려지지 않았다. 법원은 미국이 국제법을 위반했다고 판결했다.

영사는 구금된 시민이 이에 반대하지 않는 경우 구금된 시민을 방문할 수 있습니다. 영사는 시민에게 법적 대리를 제공하기 위한 조치를 취할 권리가 있지만 스스로 그렇게 해서는 안 됩니다.

호스트 국가의 당국은 파견 국가 시민의 사망 및 후견에 관한 모든 사례와 해당 국가에 등록된 선박 및 항공기의 사고를 영사관에 ​​통보합니다.

영사관은 영사관 관할 당국과 직접 연락하고, 중앙 당국과는 대사관을 통해 연락합니다. 현지 법률이나 국제 조약에 따라 다른 조항이 제정될 수 있습니다. 영사관은 자신의 권한 내에서 행위 수행에 대해 영사 수수료를 청구할 권리가 있습니다. 수수료는 세금 공제 대상이 아닙니다.

영사직원의 면책은 해당 카테고리에 따라 다릅니다. 영사원은 영사 기능을 수행하는 사람입니다. 영사관은 행정적 또는 기술적 업무를 수행하는 사람입니다. 영사 직원은 서비스 요원의 기능을 수행합니다.

영사공무원은 개인 면책특권을 누린다. 그들은 체포되거나 재판 전 구금되지 않습니다. 심각한 범죄의 경우는 예외입니다. 그러나 이러한 경우에도 개인의 자유에 대한 제한은 발효된 법원 판결에 의해서만 가능합니다. 영사관 직원에 대해 형사 소송이 시작되면 그는 관할 당국에 출석해야 합니다. 이 경우, 공무원이 구금된 경우와 마찬가지로 소재국 당국은 즉시 영사관에 ​​통보합니다.

국가는 종종 영사 직원에게 완전한 외교적 면제를 부여하는 양자 영사 협약을 체결합니다. 이 경우 면책이 포기된 경우에만 형사소추가 가능하다.

1996 년 토론토 A.Yu의 우크라이나 부영사. 음주운전을 하고 경찰관에게 뇌물을 주려고 한 혐의로 기소됐다. 캐나다는 우크라이나에게 A.Yu를 박탈하도록 요청했습니다. 외교관 면책 특권. 우크라이나의 거부 이후 캐나다 당국은 A.Yu를 발표했습니다. 페르소나 논 그라타(persona non grata)이며 이틀 내로 출국하라는 명령을 받았습니다.

영사 자신과 영사 직원 모두 공무 수행 중 행한 행위에 대해 현지 관할권으로부터 면제를 누립니다. 이 조항은 차량으로 인한 부상에 대한 제3자 민사 청구에는 적용되지 않습니다.

영사 직원은 법정에서 증언하기 위해 소환될 수 있습니다. 영사와 서비스 직원은 증언을 거부할 수 없습니다. 영사관 직원이 증언을 거부하더라도 그에게 강압적 조치를 가해서는 안 된다.

영사와 직원, 그리고 그 가족은 모든 세금과 수수료가 면제됩니다. 서비스 직원은 급여세가 면제됩니다. 영사관 직원은 관세 및 검사가 면제됩니다. 공무원의 개인 수하물은 수출입이 금지된 품목이 포함되어 있다고 믿을만한 심각한 이유가 있는 경우에만 검사할 수 있습니다. 그러한 검사는 영사관의 입회하에 이루어져야 합니다.

주정부는 영사관의 면제를 포기할 수 있습니다. 영사 직원이 법원에 민사 소송을 제기하면 반소와 관련하여 면제를 주장할 권리가 박탈됩니다. 사법적 면제의 포기는 집행 조치에 대한 면제의 포기를 의미하지 않습니다.

외교공관, 영사관, 기타 정부기관 대표사무소 직원의 노동관계는 국내법으로 규제됩니다. 이에 대해서는 러시아 연방 노동법의 별도 장이 규정되어 있습니다(제53장).

소개

1 장. 면역, 그 기능적 성격.

제2장 영사직원의 특권과 면제.

제3장. 영사관의 행정, 기술, 서비스 인력의 면제와 특권.

결론

사용된 문헌 목록

소개

카자흐스탄 공화국은 1991년 독립 이후 여러 나라와 외교 및 영사 관계를 수립하는 과정을 시작했습니다. 카자흐 외교 및 영사 직원의 국제적 법적 지위를 결정하기 위해 카자흐스탄은 1961년 "외교 관계에 관한" 비엔나 협약과 1963년 "영사 관계에 관한" 비엔나 협약에 가입했습니다. 이러한 국제 법률 문서는 외교 사절단의 개설 및 기능 절차를 결정합니다. 공화국의 외교 정책을 이행하고 해외에서 공화국의 이익을 보호하는 책임을 맡은 영사관.

비엔나 협약의 조항에 따라 외교관과 영사는 다른 외국 시민에 비해 특정 혜택과 이점을 받을 권리가 있습니다. 외교관의 특권 및 면제는 영사의 특권 및 면제와 내용이 다릅니다. 모든 외교 특권과 면제가 1961년 비엔나 협약에 정의되어 있다면 영사 면제는 많은 의문을 제기합니다.

첫째로 , 이는 소위 "기능적"(공식적) 성격을 띠고 있으며, 이는 각각의 특정 사례에서 영사의 행동이 공식적인 성격인지 여부를 결정해야 합니다. 그리고 이것은 종종 어렵습니다.

영사면제의 또 다른 문제는 1963년 영사관계에 관한 비엔나협약이 영사공무원에게 기본적인 특권과 면제만을 규정하고 있다는 점이다. 영사 특권의 구체적인 범위는 국가 간 양자 협정에 의해 결정되므로 영사 직원의 법적 지위는 국가마다 다릅니다. 이를 위해서는 각 국가의 영사면제에 대한 개별적인 접근이 필요합니다.

동시에, 1963년 비엔나 협약 전문에서도 영사 직원과 영사기관에 특권과 면제가 부여되는 것은 개인의 이익을 위해서가 아니라 이들 기관의 기능을 효과적으로 수행할 수 있도록 보장한다는 점을 특히 강조하고 있습니다. 그들의 국가를 대신하여.

이 저작을 집필하는 과정에서 주요 출처는 1961년 외교관계에 관한 비엔나 협약과 1963년 영사관계에 관한 비엔나 협약이었습니다. 1963년 협약은 영사기관 활동에 대한 법적 근거를 마련하고 영사권을 보장합니다. 공무원은 특별한 권리와 혜택을 누릴 수 있습니다. 비엔나 협약은 보편적인 국제 법률 문서로, 협약에 가입한 국가뿐만 아니라 국제 관계에 참여하는 다른 모든 국가에서도 그 조항을 이행하려고 노력합니다.

1928년 영사관에 ​​관한 하바나 협약도 고려되었으며, 이는 영사단의 조직과 기능을 위한 절차를 확립한 최초의 국제 협약이 되었습니다.

1963년 비엔나 협약의 규정에 의거하여 1999년 카자흐스탄공화국 영사헌장이 제정·채택되었으며, 이는 카자흐스탄공화국 영사기관과 영사공무원의 법적 지위를 결정하는 중요한 자료이기도 하다.

영사 특권 및 면제 문제는 다양한 작가의 저작에서 다루어집니다.

블리쉬첸코 I.P. 그의 저서의 두 번째 부분인 '외교법'은 영사기관과 그 직원의 법적 지위를 고려하는 데 전념하고 있습니다. 그는 1963년 영사관계에 관한 비엔나 협약의 규정에 기초하여 영사의 특권과 면제를 분석하고, 그 기원과 발전에 대한 역사적 설명을 하며, 이 분야에서 특히 불가침성 문제와 같은 여러 문제가 되는 문제를 제기합니다. 영사관 건물.

Ilyin Yu.D.의 작업은 그다지 흥미롭지 않습니다. "영사법 발전의 주요 동향." 저자는 영사 임무 활동의 다양한 측면에 대해 이야기하고, 영사의 특권과 면제의 내용을 밝히고, 영사관과 그 직원에게 특권과 면제를 제공해야 할 필요성을 설명합니다. 그의 연구에서 Ilyin Yu.D. 또한 직원이 아닌 (명예) 영사의 기능을 다루고 그들의 법적 지위를 연구합니다.

영사 특권과 면제는 영사 업무와 일반 국제법을 모두 다루는 많은 교과서에서 충분히 자세하게 논의됩니다.

영사 면제 및 특권에 대한 일관된 분석은 연구원 G.V. Bobylev의 공동 작업에서 제공됩니다. 및 Zubkov N.G. 그들은 영사 업무의 필수 구성 요소로서 영사의 이점과 혜택을 고려하고, 다양한 범주의 영사 직원의 공식 직위와 그들에게 부여된 면제 및 특권의 범위, 그리고 영사의 영향 사이의 관계를 결정합니다. 직무 수행에 대한 이러한 특권과 면제.

유명한 국제 변호사 Bekyashev S.P., Tunkin N.G., Kolosov V.V.는 국제 공법에 관한 교과서의 별도 장을 영사 활동에 전념했습니다. 등등

영사 특권 및 면제에 대한 간략한 설명은 경험이 풍부한 외교관 Feltham R.J. 참고서 "외교관 핸드북"에서.

이 작업은 영사 직원에게 부여된 특권과 면제를 검토하고, 특권과 면제의 차이점을 결정하고, 영사 특권과 면제의 내용과 범위를 결정하는 다양한 접근법을 탐구하기 위해 작성되었습니다.

영사직원의 특권과 면제

예술의 1 항. 1963년 영사 관계에 관한 비엔나 협약 제1조는 다음과 같이 명시하고 있습니다. “영사원은 영사 직무 수행을 맡을 자격을 위임받은 영사기관장을 포함하여 모든 사람을 의미합니다.” 이 범주에는 총영사, 영사, 부영사, 영사 대리인, 총영사 및 영사 연수생이 포함됩니다.

정상적인 기능 수행을 위해 영사관 직원에게는 1963년 비엔나 협약(제40-57조)과 양자 영사 협약에 반영된 면제와 특권이 부여됩니다. 이 문서는 영사관 직원 및 이와 관련된 호스트 국가의 권리와 의무를 정의합니다.

1963년 비엔나 협약과 양자간 영사 협약을 비교 분석한 결과, 특히 영사 직원의 면제와 특권과 관련하여 두 협약 사이에 많은 차이점이 있음을 알 수 있습니다.

이 문제를 더 자세히 살펴보겠습니다. 1963년 비엔나 협약은 영사원에게 관할권 면제를 부여하면서 다음과 같이 정의합니다. “영사원은 영사 직무 수행 시 수행한 행위에 대해 접수국의 사법 또는 행정 당국의 관할권에 종속되지 않습니다.” (제43조 제1항) 이는 영사관 직원이 기능적이고 공식적인 성격의 면제를 부여받는다는 것을 의미합니다.

현대 국제 관행에서 복무(기능) 면제는 상당히 광범위한 사람(영사, 군 선원, 국제기구 직원, 대사관의 행정, 기술 및 서비스 직원 등)에게 부여됩니다.

공적 면제를 제공한다는 것은 이를 향유하는 사람이 공무 수행 중에 행한 행위와 관련하여 수령국의 형사, 민사, 행정 관할권으로부터 면제된다는 것을 의미합니다. 범죄가 공무 수행 중에 저질러지지 않은 경우, 문제의 사람은 호스트 국가에서 책임을 질 수 있지만 "중대한 범죄를 저지른 경우 사법 당국의 결정에 근거하여"( 제41조 1항)

그리고 여기서 문제가 발생하는데, 그 본질은 "영사 기능 수행에서 수행되는 행위"라는 개념이 모호하다는 데 있습니다. 이와 관련하여 실제로는 특정 개인이 범죄 당시 공무를 수행하고 있었는지 여부, 따라서 수령 국가가 그에게 책임을 물을 권리가 있는지 여부를 판단하는 데 종종 어려움이 발생합니다. 이 문제를 해결할 능력이 있는 사람, 즉 수신 국가 또는 송신 국가가 누구인지에 대한 질문에서 어려움이 발생합니다.

국제법 원칙, 조약, 입법 규범, 국가 관행을 분석해 보면 공적 면제 문제에 대한 보편적인 해결책이 없음을 알 수 있습니다.

이 문제에 대한 보편적인 해결책은 없을 것 같습니다. 이는 우선, 저지른 범죄의 다양성과 원칙적으로 공식 면제를 누리는 각 개인의 공무 목록을 작성하는 것이 불가능하다는 사실로 인해 다음과 같은 구체적이고 보편적인 기준을 개발할 가능성이 배제된다는 사실로 설명됩니다. 특정인이 범죄를 저지를 당시 공무를 수행하고 있었는지 여부를 명확하게 판단할 수 있습니다. 그러한 기준의 부재는 시민 보호에 관심이 있는 파견국과 수령국의 이익 사이에 모순되는 범죄가 각 경우에 출현함으로써 더욱 악화됩니다. , 이는 저지른 범죄로 인해 피해를 입습니다. 명확한 기준이 부족하고 당사자 간 이해관계가 모순되어 문제를 고려하는 보편적인 절차가 개발되지 않으며 당사자 중 한 쪽 또는 다른 쪽의 단독 결정이 편향될 수 있습니다.

실제로 공식면제와 관련된 문제는 파견국과 파견국 간의 관계에서 불일치와 갈등 상황을 야기하는 경우가 많습니다.

이러한 문제를 해결하기 위한 확실한 지침은 판례입니다. 따라서 법원은 다음과 같은 경우에 영사가 공무 수행에 수행한 행위에 대해 무능력하다고 인정했습니다.

영사의 출국 비자 발급 거부(1927, 프랑스)

공무상 출장 중 교통사고로 영사에게 손해를 끼친 경우(1933년, 프랑스)

영사가 개인 신분을 증명하는 증명서를 법원에 보냄(1962, 미국)

부모로부터 도망친 동포 소녀에게 영사가 여권 및 여행 서류를 발급함(1970, 이탈리아)

영사가 자신의 요청에 따라 준비된 출판물에 대한 수수료를 보내는 것을 거부했습니다(1970, 미국).

그러나 법원이 영사에 대한 결정과 선고를 내리는 경우가 있었는데, 영사의 행동이 공무 수행과 관련이 없는 것으로 간주하여 다음과 같습니다.

서비스 부채 미납(1912, 프랑스)

영사가 비자 거부 사유를 공개하여 명예를 훼손한 경우(1927, 프랑스)

영사의 폭력 행위로 인한 지역 주민 살해 (1957, 일본)

개인 주택 임대(1963, 1965, 1967, 프랑스)

군용기 불법 수출(1965년, 미국)

의약품 불법수입(1979, 미국)

아내 살해 계획 (1980, 그리스)

위의 판례는 공식 면제를 누리는 사람이 범죄를 저지른 경우 원칙적으로 소재국에서 기소된다는 것을 보여줍니다. 즉, 범죄 행위는 거의 항상 범죄의 범위를 벗어난 행위로 간주됩니다. 공식적인 임무. 영사관 직원을 형사 책임에 회부하는 관행을 요약하면서, 프랑스 변호사 Ch. Rousseau는 “범죄가 저질러지면 형사 관할권 면제가 적용되지 않으므로 영사는 체포될 수 있으며 형이 선고될 경우 원칙적으로 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 경범죄나 기타 위반 행위를 저지른 경우에는 상황이 더욱 복잡해집니다.”

해결되지 않은 질문은 특정인이 공무 수행 중에 범죄를 저지르는 과정에 있었는지 여부를 판단할 권한이 누구에게 있느냐는 것입니다. 즉, 수신국인가 송출국인가? 대부분의 외국 작가들은 이러한 권한이 호스트 국가의 법원에 부여되어야 한다고 믿습니다.

한때 이 문제에 대해 파견국 법원의 역량을 옹호한 사람은 주로 소련 작가들이었습니다.

외국에서는 기능면제 보유자가 공무를 수행했는지 여부에 대한 문제가 해당 국가의 사법 당국에 의해 결정되는 경우가 많습니다. 그리고 미국에서는 이 문제를 해결하는 법원의 권한이 법으로 확립되어 있습니다.

1947년 말과 1948년 초에 공식 면제를 누리는 사람들에 대한 형사 기소 사례가 있었습니다. 바투미 주재 터키 영사관의 비서, 운전사, 택배원은 간첩 혐의로 체포되어 장기 징역형을 선고 받았습니다.

그 밖의 경우, 영사관 직원이 범죄를 저질렀을 때 외교부는 항상 해당 영사관이나 재외공관에 다음과 같이 요청했습니다. 해당 사람이 위촉 당시 공무를 수행 중이었는지 여부 위반. 당연히 모든 경우에 때로는 상식에 어긋나더라도 긍정적으로 대답했으며 형사 책임 가능성에 대한 질문이 제거되었습니다.

따라서 영사원은 그의 직무 수행에 있어 불가침이며, 접수국은 그를 정당한 존경심으로 대하고 그의 신체, 자유 또는 존엄성에 대한 공격을 방지하기 위해 모든 적절한 조치를 취할 의무가 있습니다(제40조). 예술의 단락 1에서. 1963년 비엔나 협약 41조는 “영사원은 심각한 범죄를 저지른 경우 관할 사법 당국의 명령이 없는 한 체포되거나 재판 전 구금되지 않는다”고 명시하고 있다. 단락 2는 다음과 같습니다.

"이 조항의 1항에 명시된 경우를 제외하고 영사관 직원은 구금될 수 없습니다. 또한 법적 효력이 발생한 사법 결정에 따른 경우를 제외하고는 개인의 자유에 대한 다른 형태의 제한도 적용되지 않습니다."

영사직원에 대하여 형사사건이 제기된 경우, 접수국의 지방당국은 즉시 영사기관장에게 이를 통보할 의무가 있습니다(제42조). 그들은 영사를 관할 당국에 소환할 권리가 있지만 동시에 그는 존경을 받으며 접수국은 영사 직무 수행에 그를 방해해서는 안 됩니다(제41조 3항).

영사면제와 특권에 관해 말하면서, 이 문제는 1963년 비엔나 협약에만 기초하여 고려될 수 없다는 점에 유의해야 합니다. 왜냐하면 양자 영사 협약에는 매우 다양한 것이 있기 때문입니다. 예를 들어, 영사관 직원의 인격 불가침 문제를 해결하기 위한 옵션은 최소 11개, 관할권 면제 문제를 해결하기 위한 옵션은 15개 이상입니다.

대부분의 서방 국가와의 협약에 따르면 개인의 불가침성은 제한되어 있습니다. 영사 직원은 심각한 범죄를 저지른 경우 체포되어 재판 전 구금될 수 있으며, 기타 범죄의 경우에는 다음과 같은 경우에만 자유를 박탈할 수 있습니다. 최종 법원 판결(이탈리아, 프랑스, ​​스웨덴, 노르웨이).

우크라이나 및 기타 여러 국가와 체결한 여러 협약은 영사관 직원에게 면제를 제공하는 동시에 호스트 국가의 시민이 아닌 함께 거주하는 가족에게도 면제를 제공합니다. 다른 협약에서는 영사 면제를 가족 구성원에게 확대하지 않습니다.

영사관 직원의 면제 상태를 고려할 때, 1963년 비엔나 협약은 영사기관장의 개인 거주지와 집의 법적 지위에 대해 아무 언급도 하지 않고 있다는 점에 유의해야 합니다. 일부 국가(오스트리아, 리투아니아, 벨로루시 등)도 동일한 경로를 따랐습니다. 이는 관련 문서에 따르면 이들 국가의 영사관 장의 거주지와 영사 직원의 집에는 면제가 부여되지 않음을 의미합니다.

그러나 대부분의 협약은 어떤 식으로든 이 문제를 규제합니다. 예를 들어, 영사관장의 거주지(스웨덴 - 제13조 2항, 노르웨이 - 제10조 2항) 또는 영사기관장의 거주지(미국 - 제17조 1항, 프랑스) - 제 21조 1항, 이탈리아 - 제 24조 2항) 모든 영사관 직원의 거주지에 대한 면제 확대에 관해서는 이는 폴란드(제15조 제2항), 영국(제14조 제2항), 일본(제15조)과의 러시아 영사협정에 반영되어 있습니다. 그리고 다른 나라. 핀란드와 독일 영사관 거주지의 불가침성 상태는 독특한 방식으로 해석됩니다. 따라서 러시아와 핀란드 간의 협약은 다음과 같이 명시하고 있습니다. "... 영사관 직원의 거주지에서 주최국 당국은 영사의 동의 없이는 어떠한 강압적 조치도 취할 수 없습니다"(14조 4항). 이와 관련하여 질문이 생깁니다. 입장이 가능합니까? 그렇다면 어떤 상황에서? 문서에는 이와 관련하여 금지나 설명이 없습니다.

러시아와 독일 연방 공화국 간의 협약에는 훨씬 더 흥미로운 공식이 나와 있습니다. "... 영사의 주거 개인 건물에서 주최국 당국은 어떠한 강압적 조치도 수행하지 않을 것입니다." 이 공식은 신사의 계약과 비슷하며 금지 사항이 없습니다. 그러한 계약은 당사자들에게 직접적인 법적 의무를 발생시키지 않으며 도덕적으로만 구속력을 갖습니다.

예술의 단락 2에 따라. 1963년 비엔나 협약 제31조에 따라, 접수국 당국은 영사기관장, 그의 피지명인 또는 기관장의 동의 없이는 영사기관의 업무에만 사용되는 영사기관의 일부에 들어갈 수 없습니다. 파견국의 외교 사절단의 소속.

그러나 이 조항에 따르면 화재나 기타 자연재해로 인해 즉각적인 보호 조치가 필요한 경우에는 영사기관장의 동의가 있는 것으로 간주됩니다. 이러한 경우에는 이 면제가 위반됩니다. 본질적으로 이 조항은 영사기관의 불가침성 원칙을 무효화합니다.

외교 사절단이 영사 기능을 수행하도록 허용하는 협약의 조항, 특히 Art. 이러한 영사 직무 수행은 본 협약의 규정에 따라서만 수행되어야 한다고 요구하는 3항은 1961년 외교 관계에 관한 비엔나 협약(제27조)에 명시된 외교 사절단의 절대 불가침성과 모순됩니다. ).

이 조항을 인정하면 개별 영사관 건물뿐만 아니라 대사관 영사가 점유하는 외교 공관 건물과 관련해서도 남용 가능성이 열리게 됩니다.

미술. 1963년 협약 제33조는 영사 기록 보관소와 서류가 언제, 어느 위치에 있든 절대 불가침성을 규정하고 있으며, 이는 영사 기능과 공동 관행의 효과적인 수행을 보장할 필요성을 결정합니다.

이러한 문제 외에도 협약은 문제를 규제합니다. 영사관 직원의 주거지 취득. 이와 관련하여, 파견국은 접수국의 법률 및 규정에 따라 그리고 해당 국가의 동의를 받아 그 자체로 또는 수령국이 승인한 개인이나 단체를 통해 소유권을 획득할 권리가 있다고 명시되어 있습니다. , 기타 형태로 다음을 사용, 임대 또는 점유합니다.

b) 주거용 건물 건설을 위한 토지 계획. 대표 주는 거주지나 토지를 개선할 수도 있습니다.

더욱이, 협약은 이러한 조항과 조항이 파견국의 법률 및 규정을 준수하지 못한 데 대한 책임으로부터 파견국을 면책시키는 것으로 해석되어서는 안 된다고 명시하고 있습니다.

협약은 주거용 건물에 부여된 특권 문제를 모호하게 해석합니다. 따라서 벨로루시 및 리투아니아와 러시아의 협약에 따라 영사관 장의 거주지에서만 모든 주, 지역 또는 지방자치단체의 세금, 수수료 및 관세(영사관 건물에 추가)가 면제됩니다(15조). 러시아와 폴란드 간의 협약에서는 모든 영사관 직원의 거주지에 대한 모든 유형의 세금, 수수료 및 관세가 면제된다고 명시하고 있습니다(17조). 이는 여러 국가의 영사관 직원에게 제공되는 면제 및 특권의 기존 차이점을 다시 한 번 확인시켜줍니다.

영사 협약은 호스트 국가의 관할권으로부터의 면제에 관해 언급하며 다음과 같은 사항을 허용합니다. 면제 면제 . 다음 민사 소송에는 면제가 적용되지 않습니다.

1) 영사기관의 직원이 체결한 계약으로 인해 그가 인가국의 대표자로서 직간접적으로 행동하지 않은 경우,

2) 주최국 영사기관 직원의 과실로 인한 교통사고로 인해 차량에 발생한 손해와 관련하여 시작된 경우,

3) 영사기관의 직원이 개인으로서 상속인, 수유자, 유언집행자, 상속 관리인 또는 수탁인으로 활동하는 상속에 관하여,

4) 영사가 관할권에서 면제를 누리는 사건에서 영사가 직접 제기한 경우(이 경우 영사는 주요 청구와 직접 관련된 반소와 관련하여 면제를 주장할 권리를 박탈당합니다)

5) 영사는 다음과 같은 경우 체포되거나 재판 전 구금될 수 있습니다.

· 심각한 범죄를 저질렀습니다.

· 이 경우 관할 사법 당국의 결정이 있습니다(1963년 협약 제41조).

보시다시피, 영사 직원을 상대로 민사 소송 및 기타 소송을 제기할 가능성이 상당히 높습니다.

영사법은 파견국이 다음과 같이 할 수 있다고 규정하고 있습니다. 특권과 면제를 포기하고, 그러나 이러한 거부는 서면으로 수령국에 명시적으로 표현되고 전달되어야 합니다. 더욱이, 민사 또는 행정 사건과 관련된 관할권 면제의 포기는 법원 결정으로 인한 행정 조치의 면제 포기를 의미하지 않습니다. 그러한 조치에는 별도의 포기가 필요합니다(1963년 협약 제45조).

거의 모든 조약에는 접수국이 영사관 직원을 존중하며 그들의 신체, 자유 및 존엄성에 대한 공격을 방지하기 위해 모든 적절한 조치를 취한다고 명시되어 있습니다. 제공되는 이러한 보호와 편의는 그 가족에게도 동일하게 적용됩니다(1963년 협약 제40조).

대부분의 협약은 이 조항이 호스트 국가의 시민이거나 해당 국가에서 법적으로 영주권이 허용된 외국인 신분을 가진 영사관 직원 및 그 가족에게는 적용되지 않는다고 즉시 규정하고 있습니다. 그러나 예를 들어 폴란드와의 협약처럼 그러한 조항이 없는 협약도 있습니다. 따라서 시민권은 이 범주의 사람들의 면제와 특권에 영향을 미칠 수 있습니다.

영사 협약은 규제합니다 이동의 자유 영사 직원과 항상 명확하지는 않다는 점에 유의해야합니다. 많은 조약은 국가 안보를 이유로 입국이 금지되거나 규제되는 지역을 제외하고 호스트 국가 전역에서 이동과 여행의 자유를 허용합니다. 일부 협정은 국가 안보를 이유로 입국이 금지되거나 규제되는 지역을 제외하고 영사 구역 내에서만 영사에게 이동 및 여행의 자유를 허용합니다. 그리고 영사관 직원의 이동의 자유 문제를 다루지 않는 조약도 있습니다. 이 경우, 1963년 비엔나 협약(제34조)을 따라야 합니다. “국가 안보를 이유로 입국이 금지되거나 규제되는 지역에 관한 법률 및 규정에 위배되지 않는 한, 접수국은 모든 영사직원이 자국 영토 내에서 이동과 여행의 자유를 보장받도록 보장해야 한다."

미술. 영사관계에 관한 비엔나 협약 제35조는 다음과 같이 말하고 있습니다. 관계의 자유, 파견국의 정부, 외교관 및 기타 영사기관과 거래할 때, 영사기관은 외교 및 영사 특사, 외교 및 영사관 가방, 암호화 또는 암호화된 발송물을 포함한 모든 적절한 수단을 사용할 수 있다고 규정합니다. 본 조항은 이러한 목적을 위한 무선 송신기의 설치 및 사용을 허용하지만 이는 주최국의 동의가 있어야만 가능합니다.

제 2항 예술. 협약 35조는 영사기관의 공식 서한은 불가침이라고 규정하고 있다. 아래에 공식 서신영사기관 및 그 기능과 관련된 모든 서신을 말합니다.

제3조 예술. 35는 본질적으로 단락 1과 2와 모순됩니다.

그는 대부분의 주에서 인정되는 영사 가방의 완전한 불가침 원칙을 부인합니다. 이 항에 따르면, 영사 가방은 개봉이나 억류 대상이 아닙니다. 그러나 수령국의 권한 있는 당국이 가방에 공무용으로만 사용되는 서신, 문서 또는 물품 이외의 다른 물건이 들어 있다고 믿을 만한 심각한 근거가 있는 경우, 수령국의 권한 있는 대리인이 그 앞에서 가방을 개봉하도록 요구할 수 있습니다. 대표하는 주. 보내는 국가의 당국이 요청 이행을 거부하는 경우 가방은 출발지로 반환됩니다.

이 규정은 접수국이 언제라도 영사기관과 영사기관의 정부 또는 외교사절과의 자유로운 관계를 방해할 수 있도록 하며, 영사기관의 방해받지 않는 기능 수행을 위태롭게 하고 또한 영사기관의 업무에 심각한 어려움을 초래합니다.

실제로, 호스트 국가 당국의 대표는 다음과 같은 질문에 직면할 수 있습니다. 영사관 직원이 증인 역할을 할 수 있습니까? 예. 이는 Art에 의해 규제됩니다. 1963년 비엔나 협약 제44조. 영사 공무원은 사법 또는 행정 절차에서 증인으로 소환될 수 있습니다.

동시에 영사관 직원이 증언을 거부하는 경우에는 그에게 어떠한 강압적 조치나 처벌도 가할 수 없습니다(제44조 1항). 영사의 증언을 요구하는 당국은 그 사람의 직무 수행을 방해해서는 안 됩니다.

이 조항은 영사가 동의하는 경우 내무 기관, 집, 영사 기관, 서면 또는 구두 등 어느 장소에서나 어떤 형태로든 증언할 수 있는 권리를 영사에게 부여합니다.

그러나 영사는 자신의 직무 수행과 관련된 사항에 대해 증언하거나 직무와 관련된 공식 서신 및 문서를 제출할 의무가 없습니다. 또한 파견국의 법률을 설명하는 증거를 제시할 필요도 없습니다(제44조 3항).

즉, 이 조항은 한편으로는 영사에게 특정 경우를 제외하고 증언을 하도록 의무화하고, 다른 한편으로는 증언을 거부할 수 있는 기회를 제공하여 모순을 일으키는 것처럼 보입니다. 그러나 우리가 보기에 이러한 “모순”은 승인 국가와 호스트 국가의 주권에 대한 존중을 표현하며 영사 관계에 부정적인 영향을 미칠 수 없는 것으로 보입니다.

영사 기능의 수행을 용이하게 하기 위해 영사 직원은 파견국 국민과 자유롭게 의사소통하고 접근할 수 있어야 하며, 그 반대의 경우도 마찬가지입니다.

특정 영사관 구역 내에서 파견국의 국민이 체포, 투옥, 재판이 진행되는 동안 구금되거나 다른 방식으로 구금되는 경우, 접수국의 권한 있는 당국은 이를 영사기관의 장에게 즉시 통보해야 합니다(제15조). 제36조).

영사관 직원은 투옥, 구금 또는 구금되어 있는 파견국 국민을 방문하고, 그와 대화하고, 서신을 주고받을 권리가 있으며, 그에게 법적 대리를 제공하기 위한 조치를 취할 수 있는 권리가 있습니다(제36조 1항c). ).

투옥, 구금 또는 구금되어 있는 파견국 국민이 자신을 대리하는 영사에게 반대하는 경우, 영사는 그렇게 하는 것을 삼가야 합니다. 이러한 상황은 모든 국가의 영사와 지방 당국 간의 관계의 자연스러운 표준입니다.

영사 공무원은 접수국에서 채택된 법령(제36조 2항)에 따라서만 이러한 권리를 행사할 수 있습니다.

1963년 협약 제38조는 영사기관장이 자신의 직무 수행에 있어 영사 구역의 권한 있는 지방 당국에 신청할 수 있는 권리를 규정하고 있습니다.

같은 조항에는 영사기관장이 주재국의 법률, 규칙, 관습 또는 관련 국제 조약이 허용하는 범위 내에서만 주재국의 권한 있는 중앙 당국과 접촉할 수 있다고 명시되어 있습니다. 영사의 진술이 만족스럽지 않은 경우, 그는 주재국 정부에 항소할 권리가 있지만, 이는 해당 국가의 외교 사절단을 통해서만 가능합니다. 정부와의 직접적인 관계는 해당 국가에 영사가 대표하는 해당 국가의 대사관이 없는 경우에만 이루어질 수 있습니다. 이 조항은 1928년 영사공무원에 관한 하바나 협약 제11조에 명시되어 있습니다.

영사관 공무원의 세금 및 관세 특권은 Art에 의해 규제됩니다. 1963년 비엔나 협약 49-59.

예술에서. 49에는 영사 직원 및 그들과 함께 거주하는 가족이 다음을 제외하고 세금, 개인 및 재산 수수료, 주, 지역 및 지방 자치 단체에서 면제된다고 명시되어 있습니다.

1) 간접세는 일반적으로 상품이나 서비스 비용에 포함됩니다.

2) 호스트 국가 영토에 위치한 개인 부동산에 대한 수수료 및 세금

3) 상속 재산에 대한 세금 또는 상속에 대한 관세 또는 영사 직원 및 그 가족의 사망과 관련된 재산 양도와 관련된 특정 예외를 제외하고 수령국이 부과하는 재산 양도에 대한 세금

4) 소재국에 원천이 있는 자본 소득을 포함한 개인 소득에 대한 세금 및 수수료, 소재국의 상업 또는 금융 기업에 대한 자본 투자에 대한 세금

5) 특정 유형의 서비스에 대해 부과되는 수수료

6) 등록, 사법, 등록 수수료, 모기지 수수료, 인지세(영사 건물과 관련된 예외 제외).

호스트 국가의 영사관 직원의 급여에는 세금 및 수수료가 면제됩니다. 그러나 영사관 직원은 급여가 해당 국가의 소득세가 면제되지 않는 사람을 고용할 때 해당 국가의 법률 및 규정이 고용주에게 부과하는 의무를 준수해야 합니다.

즉, 본질적으로 영사관 직원이 자신의 공식 기능 범위를 벗어난 활동과 관련하여 세금을 면제받지 못하는 제도가 만들어집니다.

관세 면제 및 세관 검사와 관련하여 이러한 사항은 Art 1-3 항에 규정되어 있습니다. 50. 영사관의 가구 및 공적 사용을 위한 품목을 포함하여 영사 직원의 개인적 사용을 위한 품목에는 관세가 부과되지 않는다고 명시되어 있습니다. 또한, 동거하는 영사관 가족도 관세를 면제받습니다. 관세와 관련하여 관세가 부과되지 않는 품목의 범위가 어느 정도 정의된 경우 세관에서 개인 수하물 검사와 관련하여 다양한 접근 방식이 있다는 점에 유의해야 합니다. 1963년 협약(제50조 3항)은 영사관 직원 및 그들과 함께 거주하는 가족의 개인 수하물 검사를 면제합니다. 그것은 그들과 함께 제공되는 수하물에 관한 것입니다. 수하물은 호스트 국가에서 개인 소지품 또는 영사의 공식 사용 물품이 아닌 물품이 포함되어 있다고 믿을 만한 심각한 근거가 있는 경우에만 검색될 수 있습니다. 수하물에 해당 국가의 법령에 의해 수출입이 금지되거나 검역 법령의 적용을 받는 품목이 포함되어 있다고 믿을만한 이유가 있는 경우에도 검사가 가능합니다. 그러나 그러한 심사는 해당 영사관이나 그의 가족이 참석한 가운데 이루어져야 합니다.

따라서 우리는 영사관 직원의 개인 수하물 검사 가능성이 1963년 협약에 명확하게 정의되어 있음을 알 수 있습니다. 유사한 조항이 많은 양자 협정에 반영되어 있습니다. 다른 양자 협약에서는 영사와 그 가족의 개인 수하물에 대해 세관 검사를 받도록 규정하고 있습니다. 따라서 영사 업무는 두 가지 경로를 따릅니다.

심각한 검사 사유가 없는 경우 영사관 직원의 개인 수하물 검사를 면제합니다.

어떠한 경우에도 검사가 면제되지 않습니다.

영사공무원은 성격에 관계없이 모든 노동 및 정부 업무와 징발, 배상, 병역 등 군사 업무에서 면제됩니다. 동거하는 영사직원의 가족에게도 동일하게 적용됩니다(제52조).

제53조는 영사면제와 특권의 시작과 끝을 정의합니다. 협약에 규정된 특권과 면제가 시작된다고 명시되어 있습니다. 행동영사관원에 관하여는 그가 접수국의 영역에 입국하는 순간부터, 또는 그가 이미 그 영역에 있는 경우에는 영사기관에서의 직무를 수행하기 시작한 순간부터.

영사관 공무원의 특권과 면제 멈추다특정 국가의 영토를 떠나는 순간부터, 또는 특정 국가의 영토를 떠나는 데 충분한 합리적인 기간이 만료된 시점부터.

가족 구성원과 관련하여, 특권과 면제는 호스트 국가의 영역을 떠나는 순간 또는 영사의 가족 구성원이 아닌 순간부터 종료됩니다.

직무수행과 관련하여, 영사는 영사기관에서 직위를 떠날 때까지 직무를 수행하는 것이 실질적으로 일반적으로 인정되는 것으로 간주되어야 합니다. 본 기관의 직원이 사망한 경우, 그와 함께 살고 있는 그의 가족은 그가 호스트 국가를 떠날 때까지 또는 그들이 사망해야 하는 합리적인 기간이 만료될 때까지 그에게 부여된 특권과 면제를 계속 향유합니다. 호스트 국가의 영토를 떠나십시오.

예술이 중요합니다. 54. 이는 영사관 직원이 목적지로 가거나 파견국으로 돌아가는 도중에 제3국을 통과할 때 제3국의 책임을 의미합니다. 이 조항은 다음과 같이 명시하고 있습니다. 국가는 영사관 직원의 통행 또는 귀환을 확보하는 데 필요할 수 있는 이 협약의 다른 조항에 규정된 모든 면제를 부여해야 합니다. 이는 가족에게도 적용됩니다.

1963년 영사관계에 관한 협약은 영사관 직원과 특권과 면제를 누리는 모든 사람에게 편견 없이 호스트 국가의 법률과 규정을 존중할 의무를 부과합니다(제55조). 내정불간섭의 의무는 특히 강조되며, 위에서 언급한 바와 같이 영사기관은 영사기능 수행업무와 양립할 수 없는 목적으로 사용되어서는 안 된다. 이 기사는 국가의 관행을 반영하고 국가 간의 우호 관계 발전을 촉진합니다.

영사관 직원은 도로 차량, 선박 또는 항공기의 사용과 관련하여 제3자에 의해 발생할 수 있는 손해에 대한 보험과 관련하여 현지 국가의 법률 및 규정에 의해 부과된 모든 요구 사항을 준수해야 합니다(56조).

이 조항은 또한 영사관 직원이 개인과 재산에 대해 범죄를 저지른 경우 호스트 국가 시민의 권리를 보장하는 것을 목표로 합니다. 이 사람은 호스트 국가의 법률(제56조)에 따라 책임을 집니다.

전임 영사관 직원은 개인 소득을 얻을 목적으로 호스트 국가에서 전문적 또는 상업적 활동에 참여하는 것이 금지되어 있습니다. 이로 인해 해당인의 면제가 철회됩니다(제57조).

위의 문제를 고려한 결과 다음과 같은 결론을 얻었다.

1. 영사관 직원의 개인 면제 및 특권은 1963년 비엔나 협약에만 기초하여 고려할 수 없으며, 이 문제의 해석에 있어서 매우 다양한 특징을 갖는 양자 협약도 고려되어야 합니다.

2. 영사 공무원은 원칙적으로 공식적인(기능적) 면제를 부여받으며, 이 문제에 대한 보편적인 접근 방식은 없습니다. 따라서 실무상 이러한 문제를 해결하다 보면 파견국과 파견국 사이에 불일치와 갈등 상황이 발생하는 경우가 많으며, 이는 가능하면 피해야 합니다.

3. 문서는 여러 국가의 영사관 직원에게 면제와 특권을 부여하는 데 큰 차이가 있음을 보여줍니다.

명예영사의 법적 지위

1963년 영사관계에 관한 비엔나 협약 제3장은 명예영사직원과 그러한 공무원이 이끄는 영사기관에 대한 법적 제도를 확립합니다. 이 문제는 1963년 비엔나 영사관계 회의에서 폭넓은 견해 교환을 불러일으켰습니다.

예술의 결과. 협약 68조에는 각 주가 명예영사 임명 여부를 자유롭게 결정할 수 있다고 명시돼 있다. 특권과 면제에 관해서는 영사직 수행의 일환으로 명예영사에게 부여되어야 합니다.

이 경우 파견국의 국민뿐만 아니라 접수국 또는 제3국의 국민도 접수국의 동의를 받아 명예영사로 위촉될 수 있다.

비직원(명예) 영사를 임명할 때 그의 권한 범위는 주재국과 합의하여 목적지 국가에 따라 결정되며, 이로 인해 명예 영사에게 특정 기능(예: 경제 및 문화 발전)만 할당할 수 있습니다. 의).

명예영사는 전문적, 상업적 활동에 참여하는 것이 금지되지 않습니다.

현재 여러 국가의 법률에서는 명예영사 임명 시 해외에 거주하는 자국민에게 우선권을 부여하고 있습니다. 없는 경우 호스트 국가의 지역 주민이 이 직책에 임명될 수 있습니다. 이는 프랑스, ​​벨기에, 덴마크, 그리스, 우루과이 등의 법률에 반영되어 있습니다.

이는 영사의 기능이 파견국을 대신하여 수행되기 때문에 정치적 성격을 띠기 때문입니다.

명예영사는 주재국의 외교공관과 상주영사관의 통제를 받는다.

국가는 명예영사에게 외교적, 정치적 기능을 위임하지 않을 것을 약속한다.

직원이 아닌 영사의 주요 기능은 원칙적으로 파견 국가의 수출 제품을 현지 시장에 홍보하는 무역 중개 및 지원입니다.

영사관의 행정, 기술 및 서비스 직원의 면제 및 특권

영사관의 행정, 기술 및 서비스 직원의 면제 및 특권 문제를 연구하는 것의 중요성은 두 가지 상황으로 설명됩니다.

우선, 영사기관 직원의 상당 부분이 바로 이러한 범주에 속한다는 사실입니다.

둘째, 이 문제는 오늘날에도 아직 탐구되지 않은 상태로 남아 있기 때문입니다.

이 범주의 사람들에게 면제와 특권을 어느 정도 확장해야 할 필요성은 수행되는 기능의 특성으로 인해 일부 행정 및 기술 직원, 예를 들어 암호 해독자, 사무원, 비서 보조원이 있다는 사실로 설명됩니다. 등은 개별 영사관보다 비밀 문제에 대해 훨씬 더 잘 알고 있습니다. 이들에 대한 체포 및 기타 강압적 조치는 영사기관의 활동을 심각하게 혼란에 빠뜨릴 수 있으며, 인가 국가에 심각한 손해를 끼칠 수 있습니다.

동시에, 영사관의 행정, 기술 및 서비스 직원에게 면제를 부여한다는 것은 매우 많은 수의 외국인 시민을 지역 관할권에서 면제한다는 것을 의미합니다. 이는 현지 국가의 재정적 이익(세금 및 관세 면제)뿐만 아니라 법과 질서 및 국가(국가) 안보 보장(형사 관할권 면제)의 이익에도 영향을 미칩니다.

위의 상황을 바탕으로 1963년 협약에는 다음과 같은 절충 조항이 명시되어 있습니다. 기능”(제43조).

따라서 1963년 다자간 협약은 행정 및 기술 인력, 즉 영사 직원에게 영사 직원과 거의 동일한 면제 범위를 부여했습니다. 즉, 그들의 면제와 특권은 기능적(공식적) 성격을 가지며 영사관 직원이 기능적 임무를 수행하는 동안 수행하는 행위에만 적용됩니다.

그러나 면제에 관해 이야기할 때, 협약의 이 조항에만 국한하는 것은 불가능합니다. 사실은 예술에 있습니다. 72는 이렇게 말합니다.

"... 본 협약의 조항을 적용함에 있어 소재국은 국가 간에 차별을 해서는 안 되지만, 소재국이 제한적 적용의 관점에서 본 협약의 조항 중 어느 하나를 제한적으로 적용하는 경우 차별이 발생한 것으로 간주되지 않습니다. 파견국의 영사기관에 해당 조항을 적용하거나, 관습이나 합의에 따라 국가가 서로에게 이 협약의 규정에서 요구하는 것보다 더 유리한 대우를 제공하는 경우..."

실제로 이 조항은 양자 영사 협약에 반영된 바와 같이 동일한 호스트 국가에 있는 여러 국가의 영사 직원과 영사 직원 및 서비스 요원의 면제와 특권이 서로 크게 다르다는 사실을 초래했습니다.

양국 영사협약은 부여되는 면제와 특권의 차이는 말할 것도 없고, 영사직원을 종류별로 나누는 것에도 통일성이 없습니다. 계약의 예를 사용하여 이러한 문제를 더 자세히 고려해 보겠습니다.

따라서 1963년 비엔나 협약은 영사 직원을 영사 직원, 영사 직원 및 서비스 직원의 세 가지 범주로 구분합니다. 러시아와 몽골, 조선민주주의인민공화국, 미국, 영국, 핀란드, 일본, 스웨덴, 노르웨이, 말리 등 사이의 협약은 영사직원을 영사직원과 영사직원이라는 두 가지 범주로 구분합니다. 즉, 예를 들어 암호 해독가와 정원사의 면제 간에는 아무런 차이가 없습니다.

이러한 분할 제도와 특히 구별되는 것은 러시아와 독일연방공화국 간의 협약으로, 영사 직원에는 비서와 보조원이 포함되고(제5조 26항 참조), 영사 직원에는 사무실 직원, 번역사, 타이피스트, 속기사, 회계사가 포함됩니다. 및 가사 관리자, 운전자 및 기타 서비스 직원(제5조 3항 참조) 따라서 처음에는 범주별로 나누어도 협약은 서로 다른 영사관에서 동일한 직위에 있는 사람들에게 서로 다른 면제를 제공하는 경향이 있습니다.

보시다시피, 1963년 협약에 따라 영사 직원을 세 가지 범주로 나누는 것은 고려된 양자 협약에서 알 수 있듯이 매우 조건부 성격을 갖습니다. 한 범주 또는 다른 범주에 특정 영사 직원을 포함시키는 것은 전적으로 인가 국가의 권한 내에 속하며 국제법에 의해 규제되지 않습니다. 이 문제에 대한 승인 국가의 입장은 명확하지 않으며 주최국의 입장과 모순되는 경우가 많습니다.

위의 예에서 명확하게 알 수 있듯이 다양한 직원 범주 간의 경계는 매우 모호합니다. 이는 영사기관의 보안 체제를 보장하는 데 관심이 있을 뿐만 아니라, 인가 국가가 특정 직원을 임명할 때 그들의 기능적 책임을 공개적으로 정의하는 데 관심이 없을 수도 있다는 사실 때문일 수 있습니다. 실제로 이로 인해 파견국은 직원을 영사기관에 배정할 때 어떤 직책에 임명되었는지 표시하지 않고 때로는 특정 직원이 어떤 범주에 속하는지 명시하지도 않는다는 사실로 이어집니다.

행정, 기술 및 서비스 인력의 지위를 정의하는 양자 협약의 체결은 다양한 접근 방식으로 이어집니다.

여러 나라 영사관의 행정, 기술, 서비스 직원에게 부여되는 면제와 특권을 분석해 보면 그 차이가 매우 크다는 것을 알 수 있습니다. 따라서 러시아 주재 벨로루시 및 폴란드 영사관의 행정, 기술 및 서비스 인력은 전국으로 이동할 수 있지만, 일본, 몽골, 이탈리아, 리투아니아 및 프랑스의 동일한 인력은 영사 구역 내에서만 이동할 수 있습니다. 반면, 독일, 중국, 영국, 북한, 스웨덴, 노르웨이, 미국 출신의 동일한 범주의 사람들은 영사관 장이나 영사 직원 없이는 전국뿐만 아니라 영사 구역 내에서도 독립적으로 이동할 수 없습니다.

소재국 관할권으로부터의 면제와 관련하여, 일본, 노르웨이, 미국, 프랑스, ​​폴란드 영사관의 행정, 기술 및 서비스 인력은 사법 또는 행정 당국의 관할권에 속하지 않는다고 말할 수 있습니다. 기능적 의무를 수행하면서 수행한 행위와 관련됩니다. 동시에, 이 범주의 사람과 일본 및 미국 출신의 가족은 형사 관할권 및 비번 활동에서 면제를 누리며, 이 면제는 직원 및 그 가족에게는 적용되지 않습니다. 노르웨이, 프랑스, ​​폴란드.

공식적인 면제는 이탈리아 영사관의 행정 및 기술 직원에게 부여되지만 서비스 직원에게는 적용되지 않습니다. 그리고 면책 제도에서 매우 특별한 위치는 행정, 기술 및 서비스 인력과 영국, 핀란드, 몽골 및 북한 영사관의 가족이 차지합니다. 그들의 면책은 외교 면책과 동일합니다. 중국, 독일, 스웨덴, 벨로루시, 리투아니아 영사관 출신의 동일한 범주에 대한 면제는 협약에 전혀 정의되어 있지 않습니다.

주거용 건물과 개인 재산의 면제를 고려할 때 차이점을 확인할 수 있습니다. 이곳에서는 조선민주주의인민공화국 영사관이 특별한 위치를 차지하고 있다. 행정, 기술 및 서비스 요원의 거주지는 불가침이며 영사관 자체와 교통 수단은 외교관과 동등하게 수색, 압수 및 징발로부터 면제됩니다.

몽골 영사관의 행정, 기술, 서비스 인력의 숙소는 불가침의 지위를 갖고 있으며, 협약은 이들의 운송 수단에 대해 아무런 언급도 하지 않습니다. 폴란드 영사관에서 행정 및 기술 인력의 거주지는 불가침이며 서비스 인력의 거주지는 면제되지 않습니다. 독일 영사관의 행정, 기술 및 서비스 인력의 거주 건물은 모든 세금이 면제되지만 면책 자격은 부여되지 않습니다. 다른 국가 및 러시아와의 양자 협약과 관련하여 해당 범주의 주거 시설 및 교통 수단의 불가침성은 어떤 식으로도 규제되지 않는다는 점에 유의해야 합니다.

관세 면제에도 차이가 있습니다. 몽골, 중국, 스웨덴, 노르웨이, 핀란드, 미국 영사관의 직원과 그 가족, 그리고 이 범주의 조선민주주의인민공화국 출신 인사는 대사관의 행정 및 기술 직원과 함께 관세가 면제됩니다. 세관에서 검사. 이탈리아, 프랑스, ​​리투아니아, 벨로루시 영사관의 행정 및 기술 인력(서비스 인력 제외)은 최초 취득 대상 품목에 대해서만 관세가 면제됩니다. 독일 및 폴란드 영사관의 행정, 기술 및 서비스 직원의 개인 수하물에는 관세가 적용되지 않으며 일본과의 협약은 이러한 면제를 가족 구성원에게 확대합니다.

결론

영사관 직원의 특권적인 지위는 단지 변덕스러운 것이 아니라 정상적인 직무 수행을 위해 필요한 조건입니다. 영사와 영사관에 ​​특별한 권리와 혜택을 부여하지 않으면 파견국과 국민의 이익을 보호하기 위한 임무를 수행하는 것이 불가능합니다.

정부와 방해받지 않는 의사소통을 할 권리, 영사기관, 기록 보관소 및 문서의 불가침, 영사 직원의 개인적 불가침성은 영사 활동의 정상적인 수행을 보장할 뿐만 아니라 다음과 같은 공식 인정과 존중의 행위를 구성합니다. 인가 국가의 주권에 대한 호스트 국가.

이 작업에서는 영사 면제의 주요 특징, 즉 영사 면제와 절대적 성격을 지닌 외교적 면제를 구별하는 기능적(공식적) 성격에 중점을 두었습니다.

결론

영사관 직원의 특권적인 지위는 단지 변덕스러운 것이 아니라 정상적인 직무 수행을 위해 필요한 조건입니다. 영사와 영사관에 ​​특별한 권리와 혜택을 부여하지 않으면 파견국과 국민의 이익을 보호하기 위한 임무를 수행하는 것이 불가능합니다.

1963년 영사관계에 관한 비엔나 협약 전문에도 나와 있습니다. 개인의 이익을 위해서가 아니라 국가를 대신하여 이들 기관이 효과적으로 기능을 수행할 수 있도록 영사와 영사기관에 특권과 면제가 부여된다는 점이 특히 강조됩니다.

정부와 방해받지 않는 의사소통을 할 권리, 영사기관, 기록 보관소 및 문서의 불가침, 영사 직원의 개인적 불가침성은 영사 활동의 정상적인 수행을 보장할 뿐만 아니라 다음과 같은 공식 인정과 존중의 행위를 구성합니다. 인가 국가의 주권을 위한 호스트 국가.

보고서는 영사기관, 영사공무원, 영사기관의 행정 및 기술 직원의 면제 및 특권뿐만 아니라 직원이 아닌(명예) 영사에게 부여되는 특권 및 면제를 조사했습니다. 영사특권과 면제의 범위를 결정하는 문제는 1963년 비엔나 협약뿐만 아니라 각국의 양자 영사협약에 기초하여도 연구되었다.

이 작업에서는 영사 면제의 주요 특징, 즉 영사 면제와 절대적 성격을 지닌 외교적 면제를 구별하는 기능적(공식적) 성격에 중점을 두었습니다.

서지

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파견국의 영사기관과 그 직원(영사직원, 영사직원 및 서비스요원)이 제공된다면 정상적으로 기능할 수 있습니다.

제공) 지방 당국의 간섭에 대한 필요한 물질적 조건 및 법적 보장.

이와 관련하여, 파견국의 영사기관과 접수국의 영사기관 직원이 영사 직무를 적절하게 수행할 수 있는 충분한 자유를 제공할 수 있는 특권과 면제의 범위를 갖는 것이 중요합니다. 이 모든 것은 영사 기관과 직원의 보안 및 침해로부터 보호에 대한 고려와 함께 영사 특권 및 면제에 관한 국제 법률 기관의 형성으로 이어졌으며, 이는 처음에는 국제 관습의 형태로 발전한 후 통합되기 시작했습니다. 상호 양자 기반으로. 이는 1963년 비엔나 협약에서 성문화되었습니다.

일반적으로 우리는 영사 특권과 면제의 개념적 기초로서 1963년 비엔나 협약에 명시된 영사 특권과 면제의 기능적 조건성에 대해 이야기할 수 있습니다.

영사기관의 특권 및 면제와 영사관 직원 및 기타 영사 직원의 특권 및 면제 사이에는 차이가 있습니다. 특정 특권 및 면제의 성격, 범위 및 내용은 협약(양자 영사 협약을 의미)마다 다르지만 일반적으로 다음과 같이 요약할 수 있습니다.

영사기관은 영사기관의 목적으로만 사용되는 건물이나 건물의 일부, 그리고 이러한 건물에 사용되는 토지에 적용되며 건물과 토지의 소유권이 누구인지에 관계없이 불가침입니다. 면역이란 다음을 의미합니다.

a) 접수국의 당국은 파견국의 영사기관장 또는 외교공관장의 동의가 있어야만 영사관에 ​​들어갈 수 있다.

b) 접수국은 영사기관을 침입이나 손상으로부터 보호하고, 영사기관의 평화를 방해하거나 영사기관의 존엄성에 대한 모욕을 방지하기 위해 모든 적절한 조치를 취할 특별한 의무를 집니다.

다. 영사기관, 그 비품, 영사기관의 재산 및 교통수단은 방어 또는 공공의 필요를 위한 모든 유형의 징발로부터 면제됩니다.

그러나 1963년 비엔나 협약은 다음과 같은 경우에 접수국 당국이 이 부지에 출입하는 것에 대한 영사기관장의 동의가 추정될 수 있다는 규정으로 부지 불가침성의 원칙에 대한 예외를 허용하고 있습니다. 즉각적인 보호 조치가 필요한 화재 또는 기타 자연 재해. 또한, 협약은 필요할 경우 국방이나 공공의 필요를 위해 영사관을 양도할 수 있는 가능성을 규정하고 있습니다. 이 경우, 영사 기능의 방해를 피하기 위해 가능한 모든 조치를 취해야 하며, 파견국에 지체 없이 “적절하고 효과적인 보상”을 지급해야 합니다.

영사기록관 및 문서의 불가침성과 관련하여 어떠한 예외도 확립되거나 허용되지 않습니다.

그들은 위치에 관계없이 언제든지 불가침입니다.

영사기관 및 상주 영사기관장의 거주지, 파견국 또는 이를 대리하는 사람의 소유자 또는 임차인은 모든 주, 지역 및 지방자치단체의 세금, 부과금 및 의무에서 면제됩니다. 특정 유형의 서비스에 대한 요금을 나타내는 경우는 제외됩니다. 또한, 영사관은 관세가 면제됩니다.

영사기관은 접수국이 승인하고 보호해야 하는 모든 공적 목적을 위해 통신의 자유를 누린다. 파견국의 정부, 대사관 및 기타 영사관과 통신할 때 어디에 위치하든 외교 및 영사 특사, 외교 및 영사관 가방, 암호화 또는 암호화된 발송물을 포함한 모든 적절한 수단을 사용할 수 있습니다. 영사기관은 접수국의 동의를 얻어 무선송신기를 설치 및 사용할 수 있다. 영사 가방을 열거나 억류할 수 없습니다.

그러나 1963년 비엔나 협약에 따르면 수령국의 권한 있는 당국이 가방에 공식 문서나 물품이 아닌 다른 물건이 들어 있다고 믿을 만한 이유가 있는 경우 가방을 개봉하도록 요구할 수 있습니다. 발송국의 당국이 이 요구 사항 준수를 거부하는 경우 가방은 출발지로 발송됩니다.

그의 직무를 수행할 때 영사신사는 접수국의 보호를 받아야 한다. 그는 개인적인 면책특권을 누리며 어떤 형태로든 체포되거나 구금되지 않습니다. 영사행낭은 선박의 선장이나 민간항공기의 기장에게 위탁될 수 있다. 파견국, 그 대사관 또는 영사기관은 임시로 특별 영사관을 임명할 수 있다.

영사기관은 자국의 국기와 국장을 사용할 권리를 갖습니다. 공무 수행과 관련하여 차량에 깃발을 장착할 수 있습니다. 이를 위해서는 수령국의 법률, 규정 및 관습을 고려해야 합니다.

영사기관의 특권 및 면제가 외교공관의 특권 및 면제와 여러 면에서 유사하다면, 영사직원 및 기타 영사직원의 특권 및 면제와는 상황이 다릅니다. 1963년 비엔나 협약은 외교에 비해 특권과 면제가 더 제한되어 있다는 점에 기초하고 있습니다.

1963년 비엔나 협약은 접수국이 영사관 직원을 정당한 존중으로 대우하고 그들의 신체, 자유 또는 존엄성에 대한 공격을 방지하기 위해 모든 적절한 조치를 취할 의무가 있음을 선언합니다.

1963년 비엔나 협약에 따라 이 범주의 근로자에 ​​대한 개인 면책은 제한되어 있습니다. 심각한 범죄의 경우 사법 당국의 명령을 제외하고는 체포 또는 재판 전 구금의 대상이 되지 않습니다. 투옥될 수 없으며, 발효된 법원 판결의 집행을 제외하고는 다른 형태의 자유 제한을 받지 않습니다. 그러나 영사관 직원의 개인적 성실성과 외교관의 개인적 성실성이 수렴되는 경향도 있는데, 이는 소련과 러시아가 여러 국가와 맺은 양자 영사 협약의 규범에 의해 확인됩니다. 이러한 협약에서 영사들은 ​​접수국의 형사, 행정, ​​민사 관할권으로부터의 면제와 관련하여 사실상 외교관과 동일합니다.

그러나 1963년 비엔나 협약에 따르면 영사원과 영사 직원은 영사 직무 수행 중에 행해진 행위에 대해 접수국의 사법 및 행정 당국의 관할권을 따르지 않습니다. 특정 민사 소송에 대해서는 관할권이 허용됩니다.

1963년 비엔나 협약은 모든 범주의 영사 직원이 사법 또는 행정 절차에서 증인으로 소환될 수 있도록 허용합니다. 영사관이 증언을 거부하면 그에게 강제나 처벌을 가할 수 없다. 영사 또는 공무원은 그의 직무수행에 관한 사항에 관하여 증언을 거부할 수 있다. 그는 이러한 기능과 관련된 문서를 제공하거나 파견국의 법률에 대한 설명을 제공할 의무가 없습니다.

영사관 직원, 영사 직원, 그 가족에 대한 세금 혜택은 모든 세금, 수수료 및 의무, 개인 및 재산, 주, 지역 및 지방 자치 단체에서 면제됩니다. 동시에, 그 출처가 호스트 국가에 있는 개인 부동산, 개인 소득과 관련하여 예외가 적용됩니다. 서비스 직원은 업무 대가로 받은 임금에 대한 세금, 수수료 및 관세가 면제됩니다.

1963년 비엔나 협약은 영사가 개인 소득을 얻을 목적으로 접수국에서 직업적 또는 상업적 활동에 참여하는 것을 금지합니다. 영사관 직원이나 서비스 직원이 그러한 사적 활동에 참여하는 경우 1963년 비엔나 협약에 따라 해당 협약에 규정된 특권과 면제가 박탈됩니다.

수령국은 초기 설립을 위한 품목을 포함하여 영사관 직원 및 그 가족의 개인적인 사용을 위한 모든 관세, 세금 및 수수료(보관, 운송 등 서비스 수수료 제외)의 수입을 허용하고 면제합니다. . 이들과 함께 여행하는 영사관 직원 및 그 가족의 개인 수하물은 수출입이 금지된 물품이 포함되어 있다고 믿을 만한 심각한 근거가 없는 한 검사가 면제됩니다. 이 경우 검사는 관계공무원이나 그 가족의 입회하에 실시한다.

영사기관 직원 또는 그 가족이 사망한 경우, 접수국은 접수국에서 취득한 동산을 제외하고 고인의 동산의 수출을 허용하며, 그 수출은 금지된다. 죽음의 시간. 고인이 영사기관의 직원 또는 그의 가족으로 그곳에 있었다는 사실로 인해 수령국에 위치한 상속동산에 대해서는 상속세 또는 관세가 부과되지 않습니다.

접수국은 영사기관 직원과 그 가족에 대해 모든 노동 및 정부 업무는 물론 징발, 배상금, 군부대와 같은 군사 업무로부터 면제할 의무가 있습니다.

영사관, 영사 직원 및 그 가족은 외국인 등록 및 거주 허가 취득이 면제됩니다. 영사직원과 그 가족은 그들의 공무와 관련된 한 접수국에서 시행되는 사회보장 규정의 적용을 받지 않습니다. 영사가 개인 가사근로자를 고용하는 경우, 그는 이 규정에 따라 고용주에게 부과된 의무를 준수할 의무가 있습니다.

접수국의 시민이 아닌 영사기관 직원과 그 가족은 그 국가의 시민권을 취득하지 않습니다.

특권과 면제를 침해하지 않고, 이를 누리는 모든 사람은 접수국의 법률과 규정을 존중하고 그 내정에 간섭하지 않을 의무가 있습니다. 특히 현지 법적 요구 사항을 준수해야 합니다.

도로 차량, 선박 또는 항공기의 사용과 관련하여 제3자에게 발생할 수 있는 손해에 대한 보험과 관련됩니다. 러시아 연방 영사관 규정에 따르면, 해당 기관의 직원은 "주재국의 전통과 관습도" 존중할 의무가 있습니다. 영사시설은 영사 기능 수행과 양립할 수 없는 목적으로 사용되어서는 안 됩니다.