관리 영향력의 대상인 국고. 러시아 국고 구조 국고를 보충하는 민법 방법

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러시아 연방 재무부, 연방 주체의 재무부 및 지방자치단체 재무부는 해당 예산 및 기타 주(지방자치단체) 재산에서 나온 자금으로 구성됩니다. 1991년 12월 27일자 러시아 연방 최고 평의회 결의안 번호 3020-I의 부록 1에는 러시아 연방 재무부를 구성하는 재산이 나열되어 있습니다. 러시아 연방, 사회 보험 기금 및 러시아 연방의 기타 주 추가 예산 자금, 러시아 중앙 은행, 금 보유고, 다이아몬드 및 통화 기금. 러시아 연방 재무부는 해당 규정에 따라 러시아 연방 재무부 회계와 관련된 업무를 조직하고 수행합니다.

국영 및 지방 기업에 할당된 재산과 같이 주 또는 지방 소유로만 소유할 수 있는 재산은 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관 또는 지방 자치 단체의 의무를 보장하는 수단이 아니므로 객체를 형성하지 않습니다. 그러한 의무에 대한 채권자의 회복.

러시아 연방이 설립한 법인, 러시아 연방 구성 기관 및 지방자치단체는 의무에 대해 책임을 지지 않습니다. 결과적으로 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관 및 지방 자치 단체는 법률로 정한 경우를 제외하고 자신이 창설한 법인의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다.

경제 경영권에 기초한 기업 재산의 소유자는 Art 제3항에 규정된 경우를 제외하고는 기업의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다. 56 민법. 따라서 법인의 파산(파산)이 설립자, 법인 재산의 소유자 또는 이 법인에 의무적인 지시를 내릴 권리가 있거나 달리 결정할 기회가 있는 기타 사람에 의해 발생한 경우 행위로 인해 법인의 재산이 부족한 경우 그러한 사람은 의무에 대한 보조적 책임을 할당받을 수 있습니다.

기관은 처분 가능한 자금에 대한 의무를 책임집니다. 부족할 경우 해당 재산의 소유자는 기관의 의무에 대한 보조적 책임을 집니다.

예술에 명시된 바와 같이. 민법 115조에 따라 주 및 지방 기업에 관한 법률이 규정한 경우 러시아 연방 정부의 결정에 따라 연방 정부 기업은 연방 소유 재산을 기반으로 설립될 수 있습니다.

러시아 연방은 국유 기업의 재산이 부족한 경우 국영 기업의 의무에 대해 보조적 책임을 집니다.

이전에 국영 기업의 지위는 1994년 5월 23일 러시아 연방 대통령령 N 1003 "국영 기업 개혁에 관한" 및 국영 공장 모델 헌장(국가)에 의해 결정되었습니다. 청산된 연방 국유 기업을 기반으로 설립된 공장, 국유 기업). 모델 헌장 1.5항에 따르면, 주정부는 자금이 부족한 경우 공장의 의무에 대해 보조적 책임을 집니다. 따라서 법령과 모델 헌장이 규정하는 국유 기업의 설계는 민법에서 도입한 설계와 크게 다릅니다. 첫째, 새로 설립된 기업과 기업으로 구성된 기업은 모두 이 규정을 따릅니다. 연방 국영 기업의 재편성 결과는 국영 기업이 될 수 있는 반면, 법령은 청산되는 제한된 범위의 연방 국영 기업을 기반으로 국영 기업을 설립할 가능성을 기반으로 합니다(특정 이유가 있는 경우). ; 둘째, 법령에 따라 국영기업에 귀속된 할당재산의 운영관리권은 본질적으로 국가기관이 누릴 수 있는 권리와 유사합니다. 채권자와의 합의는 연방 예산을 희생하여 수행되어야 합니다. 법령에 의해 규정된 국유 기업 지위의 이러한 특징과 기타 특징은 해당 조항의 실질적인 중요성을 제한했습니다.

은행 활동을 규제하는 법률은 은행과 국가의 책임 분담에 기초합니다. 러시아 연방 중앙 은행 (러시아 은행)에 관한 법률에 따르면, 국가는 러시아 은행의 의무에 대해 책임을 지지 않으며, 러시아 은행은 국가의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다. 또는 연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한.

국가 및 국가 조직을 포함한 경제의 책임을 제한하는 원칙은 해외 러시아 무역 사절단의 지위에 대한 주요 원칙 중 하나입니다. 현재까지 법적 효력을 잃지 않은 소련 해외 무역 사절단에 대한 규정은 무역 사절단이 대표 사무소에서 수행하는 거래 및 기타 법적 행위로 인해 발생하는 분쟁에 대해서만 법원에서 피고 역할을 할 수 있다는 사실에 근거합니다. 주재국, 그리고 해당 국가가 국제 조약에서 일방적 성명을 통해 주재국의 관할 당국에 주의를 환기시킨 국가에서만 무역 사절단을 다음 법원에 종속시키는 데 동의함을 표명했습니다. 이 분쟁의 개최국. 국가는 위의 조항을 고려하여 무역 사절단의 의무를 담당합니다. 무역 사절단은 외국 경제 및 기타 경제 조직의 의무에 대해 책임을 지지 않으며, 이들 조직은 대표 사무소의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다.

책임 분담은 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관 및 지방 자치 단체의 의무와 관련하여도 수행됩니다.

별도의 책임에 관한 조항은 러시아 연방이 러시아 연방의 구성 단체, 지방 자치단체 또는 법인의 의무에 대해 보증(보증)을 맡거나 이들 단체가 다음에 대한 보증(보증)을 수락한 경우에는 적용되지 않습니다. 러시아 연방의 의무.

문학.

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- 정부 지원 유형
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- 국유재산의 구성
- 국가 재산 관리 형태
- 국유 재산 회계
국가 재산의 경계
- 국가 재산의 경계를 위한 규제 기반
- 국가 재산의 경계에 관한 현대 법률
- 국가 재산의 경계와 관련된 보수 문제
국가 재산의 사유화
- 민영화의 법적 성격
- 민영화의 주요 방법
- 민영화에 대한 대안으로서의 국유화
단일 기업의 창출
국가 지분 소유권
경제의 파괴적 요인인 부패
그림자경제와 부패
경제 부패에 맞서는 방법
- 부패 방지 규제 프레임워크
- 경제입법 부패방지심사
- 비즈니스에 대한 관리적 장벽
- 기능을 합법화하는 데 있어 행정적 장벽
- 국가 통제 행사에 있어서의 행정적 장벽
- 공공정보 제공 시 행정적 장벽

연방 재무부의 구성

우리는 현행법을 검토하여 연방 재무부의 구성을 특성화하려고 노력할 것입니다. 우선 국고는 화폐와 재산으로 구분됩니다.

현금 재무연방 예산 기금을 구성하므로 재무부에 관한 법적 규범의 중요한 출처는 러시아 연방 예산법과 예산에 관한 연방법입니다.

재무부에는 주정부의 주식과 기타 유가증권, 주식 및 기부금이 포함됩니다. 법에 따르면 대부분의 천연자원따라서 연방 재무부에 포함됩니다.

지하 공간, 하층토에 포함된 광물, 에너지 및 기타 자원을 포함하는 러시아 연방 영토 내의 하층토(RF 법률 1992년 2월 21일 No. 2395-1 "하층토에 관한")
토지 계획(러시아 연방 토지법);
산림 기금 토지 내의 산림 지역(러시아 연방 산림법);
수역(러시아 연방 수자원법);
러시아 연방 영토 내의 동물군(1995년 4월 24일 연방법 "동물군에 관한").

일부 유형의 천연 자원은 연방 소유로만 소유될 수 있다는 점에 유의해야 합니다(예: 산림 기금 토지 내의 산림 지역).

재무부에는 다음이 포함됩니다. 문화유산, 연방 소유입니다(2002년 6월 25일자 연방법 No. 7E-FZ "러시아 연방 국민의 문화유산(역사 및 문화 기념물) 대상").

1998년 3월 26일 연방법 No. 41-FZ "귀금속 및 보석에 관한"에 따라 무담보 연방 재산이 형성됩니다. 국가 귀금속 및 보석 기금. 여기에는 분할할 수 없고 양도할 수 없는 다이아몬드 기금과 러시아 연방의 금 보유금(국가의 재정 정책을 구현하고 긴급 상황에서 긴급 요구를 충족하는 데 사용됨)이 포함됩니다.

연방 재무부에는 다음이 포함됩니다. 국가 준비금(1994년 12월 29일자 연방법 No. 79-FZ "국가 재료 비축") - 법에 의해 결정된 용도로 사용되는 특별 연방(전 러시아) 재료 자산 재고입니다. 국가 예비비에는 러시아 연방의 동원 요구를 위한 물질적 자산 예비비, 전략 물질 및 물품 예비비, 비상 상황의 결과를 청산하는 동안 긴급 작업을 보장하기 위한 물질 자산 예비비가 포함됩니다. 주 예비 시스템에 포함된 조직의 위치, 건물, 구조물 및 기타 재산에 관계없이 주 예비 구역의 예비 구역과 이러한 조직이 위치한 토지 및 주 예비 구역을 저장하는 데 사용되는 하층토 구역, 연방 재산이므로 담보로 사용할 수 없습니다. 러시아 연방 법률에 따라 국가 준비금은 민영화 대상이 아닙니다.

국고의 또 다른 구성 요소 러시아 연방 박물관 기금의 국가 일부입니다(1996년 5월 26일 연방법 No. 54-FZ "러시아 연방 박물관 기금 및 러시아 연방 박물관에 관한") 여기에는 연방 소유 및 구성 기관 소유의 박물관 유물 및 박물관 컬렉션이 포함됩니다. 소유권이 누구인지에 관계없이(운영 관리 권한이 있는 국립 박물관 및 기타 정부 기관에 할당됨) 러시아 연방(특수 조항에 따라 결정된 경계 절차). 주립 박물관 및 기타 정부 기관이 창립자 또는 자체 자금 또는 기타 자금을 희생하여 취득한 박물관 유물 및 박물관 컬렉션은 러시아 연방 박물관 기금의 국가 부분에 속합니다. 러시아 연방 박물관 기금의 국가 부분에 포함된 박물관 유물 및 박물관 소장품은 분실, 파괴 또는 다른 박물관 유물 및 박물관 소장품으로 교환되는 경우를 제외하고는 양도되지 않습니다.

2004년 10월 22일 연방법 No. 125-FZ "러시아 연방 기록 보관 업무"에 따르면 재무부는 다음을 포함합니다. 러시아 연방 기록 보관 기금- 역사적, 과학적, 사회적, 경제적, 정치적, 문화적 중요성을 가지며 사회의 물질적, 정신적 삶을 반영하는 역사적으로 확립되고 지속적으로 확장되는 일련의 기록 문서로, 이는 세계 민족의 역사적, 문화적 유산의 필수적인 부분입니다. 정보 자원과 관련되고 영구 저장되는 러시아 연방.

연방 재무부에 속하는 다른 유형의 재산도 있습니다. 몰수 및 몰수된 재산을 신탁관리에 이관(단, 민법 1018조에 따르면 처벌을 받지 않습니다.) 임대 또는 담보된 재산(압류하는 것은 불가능합니다).

재무부에 대해 말하면 민법상 사물을 협상 가능, 제한적으로 협상 가능 및 협상 불가능으로 분류하는 것을 염두에 둘 필요가 있습니다. 이는 재무부의 특정 구성 요소의 상태를 결정할 때 필요합니다. 사실, 이러한 민사 분류와 특정 재산의 공공 목적 사이의 관계는 명확하지 않으며 대체로 상황에 따라 다릅니다.

국고 및 그 구성 요소에 대한 이해로 돌아가서 다음 구성 요소를 (조건부로) 강조하겠습니다.

자금(주 예산);
국유이지만 개인 소유일 수도 있는 물건(토지, 역사 및 문화 기념물)
공공 목적으로 사용되는 특수 목적 개체. 이러한 유형의 재산 제도는 구체적으로 규제됩니다(귀금속 기금, 국가 보유금, 박물관 및 기록 보관소 기금). 유통에서 철회된 사물의 민법 범주는 그러한 특별 제도의 모든 뉘앙스를 고려하지 않는다는 점에 유의해야 합니다.
경제관리권이나 운영관리권이 부여되지 않은 기타 재산.

특수목적 국고물은 양도의 대상이 아니기 때문에 민법상 가치가 없으며, 거래가 불가능하고, 채무를 담보할 수 없습니다. 그리고 화폐 재무부(예산) 체제는 민법 규범을 적용할 때 확립된 공공 기관의 특성을 고려할 필요성을 규정하는 민사 및 공공(예산) 법률의 규범에 의해 확립됩니다. 예산 입법에 따라, 예산을 구성하고 집행할 때 공공 주체의 존재에는 시민권과 의무가 있습니다. 1 참조: Golubtsov V.G. 국고 자금의 법적 제도 : 부문 간 규제의 기본 // 입법 및 경제. 2006. 9호..

그건 그렇고, 1997 년 7 월 21 일 연방법 No. 122-FZ "부동산에 대한 국가 권리 등록 및 부동산 거래에 관한"에 따르면 러시아 연방의 주제 인 러시아 연방의 권리에 대한 국가 등록은 주, 지방 기업 및 기관에 할당되지 않고 각각 러시아 연방 국고, 러시아 연방 구성 기관의 재무, 지방 재무부를 구성하는 지방 자치 단체의 지방 자치 부동산이 운반됩니다. 주정부 관세를 부과하지 않고 나가십시오.

소개.

글로벌 경제 위기 상황에서 공공 자원의 경제적 사용의 관련성이 높아질 뿐만 아니라 자원 경제에서 자원 경제로의 무조건적인 전환을 보장한다는 전략적 목표를 달성하는 것을 포함하여 공공 자원을 늘리기 위한 국가 활동의 최적화도 중요해졌습니다. 혁신경제.

경제 이론에서 재무부에 포함된 국가 자원(국가 재산)은 해당 예산의 자금과 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관 또는 소유권에 따라 지방 자치 단체가 소유한 기타 재산(국고 자산)으로 구성됩니다. 국영 기업 및 기관에는 할당되지 않습니다.

국부의 기초를 형성하는 러시아 재무부의 재산은 경제에 대한 국가 규제의 기본 자원 중 하나이며 기본적으로 국가의 요구(안보, 주권 보장 포함)와 국가 요구 사이의 전략적 균형을 제공합니다. 그러한 자산을 보충(형성)하는 능력.

"재무부"라는 용어 자체가 두 가지 의미로 사용된다는 점에 유의해야 합니다. 한편으로 재무부는 재산의 저장소로 간주되며 재무부에 대한 이러한 해석은 대부분의 최신 입법 및 규제 행위에 제공됩니다. 재무 기관의 두 번째 의미는 제3자에게 사용하기 위해 양도되지 않은 연방 재산을 관리하는 시스템으로, 주요 목적은 국가 자산의 재분배입니다. 이러한 시스템에서는 국가의 이익을 위해 추가로 사용하기 위해 다양한 출처에서 나오는 자산의 형성(축적)이 발생합니다. 동시에 재무부의 형성은 주로 인수, 재고, 회계, 평가, 저장, 통제, 경제적 사용 및 운영 관리를 위한 양도, 민영화 등의 기능을 맡은 다양한 수준의 정부 기관에 의해 수행됩니다. 관련 유형의 자산 청산. 국가의 중장기 개발 프로그램을 기반으로 이러한 기능은 독립적인 절차(운영)의 형태로 구현되며, 이는 자산 유형 및 추가 사용 영역별로 그룹화됩니다. 국고 자산을 형성할 때 국고의 현재 상태 평가 및 변화 예측, 국고 형성 정책 개발, 국고 형성에 대한 규제 지원, 정보 지원 및 정보 지원 등의 절차를 구분할 수 있습니다. 자산에 대한 데이터베이스 유지 관리. 재무부를 구성할 때 나열된 절차와 독립 단위의 일부로 회계, 평가, 재고, 보관 등과 같은 개별 작업이 사용됩니다.

1. 러시아 국고의 이론적 측면.

1.1. 국고의 개념, 본질, 목표 및 목표.

러시아 연방 민법은 국고에 대해 다음과 같이 정의합니다. “국영 기업 및 기관에 할당되지 않은 해당 예산 및 기타 국가 재산에서 나온 자금은 러시아 연방의 국고, 러시아 내 공화국의 재무부를 구성합니다. 연맹, 영토, 지역, 연방 도시, 자치 지역, 자치 구역의 재무부" 1 .

재무부는 법에 따라 러시아 연방, 러시아 연방 내 공화국, 자치 지역, 자치 지역, 영토, 지역이 취득한 세금, 관세 및 기타 정부 수입뿐만 아니라 기타 재산을 받습니다.

국고의 본질은 그 기능에서 가장 완벽하게 드러납니다.

1. 생식 기능 . 그것은 다음을 통해 나타납니다.

주 재무부의 지출은 다양한 활동, 공립 법률 교육 경제 분야에 자금을 제공하고 특정 범주의 시민을 위한 소득을 창출합니다. 일반적으로 국고 재산은 공공 기관이 경제 관계를 맺고, 경제의 국가 및 비국가 부문 모두의 기능을 위한 유리한 조건을 시작하고 창출할 수 있게 해줍니다.

2. 사회적 기능. 사회 문화 행사 자금 조달과 관련하여 수행됩니다. 또한, 국고자산의 처분은 새로운 일자리를 보존하고 창출하는 등 간접적인 사회적 효과를 낳는다.

3. 대문자화 기능. 이는 국고에 유가증권을 수령하고 기업 회사의 승인된 자본에 기부함으로써 실현됩니다.

4. 투자 기능. 이는 국고가 공공 법인의 투자 정책을 이행하기 위한 도구(임시 조치) 역할을 할 수 있다는 사실로 표현됩니다.

5. 조직 기능. 이는 공공 기관, 국가 단일 기업 및 기관의 정부 기관의 활동을 보장하는 데 나타납니다.

6. 보증 기능. 이는 공공 법인의 공공 부채에 대한 주 정부 재산 제공으로 표현됩니다(대출 계약 및 계약, 공공 기관의 증권 발행을 통해 수행되는 정부 대출, 다른 수준의 예산에서 예산 대출을 얻는 것에 대한 계약 및 계약). 러시아 연방 예산 시스템 등) .

7. 법적 기능. 민사법률관계에 공공법인이 직접 참여할 수 있는 가능성을 제공합니다.

국고 재산 기관의 사회 경제적 본질은 참여해야하는 관리 업무에서 나타납니다.

인구의 사회 경제적 생활 수준의 성장;

적절한 수준의 예산 보충;

기업가 정신을 위한 경쟁 개발 및 지원;

이전에 "아무도 소유하지 않은" 재산 또는 실적이 저조한 주 재산의 소유자를 회계 처리하고 찾는 것,

지하 경제에서 공공 자원의 철수.

국가 경제 구조의 요소인 재산 재무 연구소

국가의 사회경제적 정책에 기초해야 한다. 그 중요성이 커지면 경제의 안정과 성장, 시장 효율성과 사회적 과제 간의 균형을 유지하는 데 적극적으로 참여하는 데 기여할 것입니다. 국고 재산에 실제 자원의 사회 경제적 본질을 부여하려면 다음이 필요합니다.

사회 및 법인을 포함한 사회 주체의 재산권에 대한 명확한 설명 및 법적 통합;

잠재적 재산에 대한 회계는 경제 순환에 포함되거나 사회 블록체의 대차대조표에 포함되기 위한 실제 가치와 전망을 결정하는 사회 경제적 조사를 기반으로 수행되어야 합니다. 잠재 자산의 회계 및 개발을 위한 단계별(단계별) 방법이 필요합니다.

또한, 사회 경제적 문제를 해결하기 위한 도구로서 재무부를 형성하려면 국고 재산의 소유권을 국영 기업, 기관 및 기관 모두에게 이전하기 위해 재산 객체에 시장성이 있는 외관을 제공하기 위한 자금 투자가 포함됩니다. 사회 블록의 민간 조직.

동시에 국가 재산과 관련된 주요 목표는 다음과 같습니다.

국가 기능의 수행을 보장하지 않는 공공 부문의 과잉 부분을 점진적으로 축소합니다.

국가의 필요한 기능과 국가 재산 구성의 엄격한 준수 원칙에 기초하여 새로운 국가 재산 관리 모델로 전환합니다.

정부 기능 수행을 보장하는 데 중요성이 상실되고 일시적으로 연방 소유인 재산의 사용으로 인한 수입을 크게 늘리기 위해 연방 재산 관리 효율성의 질적 증가.

1.2. 러시아 국고의 구조.

현재 러시아 연방에는 현행법에 따라 재무부에 속하는 개체 수와 실제 수량에 대한 정확한 정보가 없습니다. 그 이유 중 하나는 2004년 12월에 제276조의 조항 중 하나가 러시아 연방 예산법에서 제외되었기 때문입니다. 이 조항은 첫 번째 날과 마지막 날에 연방 국가 재산 등록부를 국가 두마에 제출하도록 요구했습니다. 보고 회계연도의 연방 예산 집행에 대한 보고서와 동시에 러시아 연방 의회의 보고로 인해 연방 차원의 재무 재산 상태에 대한 가장 중요한 정보 소스가 손실되었습니다. "재고 구조에 대한 자세한 정보는 러시아 연방 회계 회의소의 보고서에 나와 있습니다. "재무부를 구성하는 연방 재산 (연방 예산 기금 제외)과 관련하여 러시아 연방의 권리 및 권한 구현 러시아연방”, 2007년 10월 26일자 러시아연방회계위원회 의정서 No. 46K (564)에 의해 승인됨 1.

연방 예산 자금, 연금 기금, 국가 준비금, 다이아몬드 기금, 사회 보험 기금을 제외하고 러시아 연방 민법 및 러시아 연방 예산법에 따라 러시아 연방 재무부의 재산 대상 , 기타 주 통화 및 러시아 연방의 예산 외 자금, 승인된 자본 및 기타 금 및 외환 준비금을 포함한 러시아 은행의 재산에는 동산과 부동산이 포함됩니다.

러시아 연방 민법 제130조에 따라 부동산에는 토지, 하층토 및 건물, 구조물, 미완성 건설 프로젝트 등 토지와 단단히 연결된 모든 것이 포함됩니다. 부동산에는 항공기 및 해상 선박, 내륙 항법 선박, 국가 등록 대상 우주 물체도 포함됩니다.

금전, 유가증권 등 부동산과 관련되지 않은 물품도 동산으로 인정됩니다.

따라서 법률에 따라 러시아 연방 재무부의 재산 대상은 다음과 같습니다.

a) 연방 소유의 토지 계획;

b) 연방 소유의 산림, 하층토, 수역 및 기타 천연자원 지역

c) 다음을 포함한 부동산:

연방 소유이며 연방 기업 및 기관에 할당되지 않은 건물, 구조물, 구조물

엔지니어링 및 도시 목적을 위한 객체;

무주재산(소유자를 식별하는 기간 동안)

청산된 단일 기업 및 기관의 재산 및 재산 단지;

d) 연방 소유인 사업 회사 및 파트너십의 주식(주식, 예금)을 포함한 동산

e) 연방예산에서 취득한 지적재산권을 포함한 재산권

소개.

1. 러시아 국고의 이론적 측면.

1.1. 국고의 개념, 본질, 목표 및 목표.

러시아 연방 민법은 국고에 대해 다음과 같이 정의합니다. “국영 기업 및 기관에 할당되지 않은 해당 예산 및 기타 국가 재산에서 나온 자금은 러시아 연방의 국고, 러시아 내 공화국의 재무부를 구성합니다. 연맹, 영토, 지역, 연방 도시, 자치 지역, 자치 구역의 재무부"입니다.

국고의 본질은 그 기능에서 가장 완벽하게 드러납니다.

1. 생식 기능 . 그것은 다음을 통해 나타납니다.

2. 사회문화 행사 자금조달과 관련하여 수행되는 사회적 기능. 또한, 국고자산의 처분은 새로운 일자리를 보존하고 창출하는 등 간접적인 사회적 효과를 낳는다.

3. 자본화 기능은 증권을 국고에 수령하고 사업 회사의 승인된 자본에 기부하는 방식으로 실행됩니다.

4. 투자 기능 이는 국고가 공공 법인의 투자 정책을 수행하기 위한 도구 역할을 할 수 있다는 사실로 표현됩니다(임시 조치).

5. 조직 기능은 공공 기관, 국가 단일 기업 및 기관의 정부 기관 활동을 보장하는 데 나타납니다.

6. 공공 법인의 공공 부채에 대한 주 정부 재산 제공으로 표현되는 보증 기능(대출 계약 및 계약, 공공 기관의 증권 발행을 통해 수행되는 정부 대출, 예산에서 예산 대출을 얻는 것에 대한 계약 및 계약) 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준 등).

7. 법적 기능 민사법률관계에 공공법인이 직접 참여할 수 있는 가능성을 제공합니다.

국고 재산 기관의 사회 경제적 본질은 참여해야하는 관리 업무에서 나타납니다.

인구의 사회 경제적 생활 수준 향상;

적절한 수준의 예산 보충

경쟁 개발 및 기업가 정신 지원

이전에 "아무도 소유하지 않은" 재산 또는 실적이 저조한 주 재산의 소유자를 찾고 회계 처리합니다.

지하 경제에서 공공 자원의 철수.

국가 경제 구조의 요소인 재산 재무 연구소

사회 및 법인을 포함한 사회 주체의 재산권에 대한 명확한 설명 및 법적 통합

경제 순환에 포함되거나 사회 블록체의 대차대조표에 포함되기 위한 실제 가치와 전망을 결정하는 사회 경제적 조사를 기반으로 수행되어야 하는 잠재적 재산에 대한 회계처리입니다. 잠재적 자산의 회계 및 개발을 위한 단계별(단계별) 방법이 필요합니다.

또한, 사회 경제적 문제를 해결하기 위한 도구로서 국고를 형성하려면 국고 재산의 소유권을 국영 기업, 기관 및 기관 모두에게 이전하기 위해 재산 객체에 시장성이 있는 외관을 제공하기 위한 자금 투자가 포함됩니다. 사회 블록의 민간 조직.

동시에 국가 재산과 관련된 주요 목표는 다음과 같습니다.

국가 기능의 수행을 보장하지 않는 공공 부문의 과잉 부분을 단계적으로 축소합니다.

국가의 필수 기능과 국가 재산 구성의 엄격한 준수 원칙에 기초하여 국가 재산 관리의 새로운 모델로 전환합니다.

정부 기능 수행을 보장하는 데 중요성이 상실되고 일시적으로 연방 소유인 재산의 사용으로 인한 수입을 크게 늘리기 위해 연방 재산 관리의 효율성을 질적으로 향상시킵니다.

1.2. 러시아 국고의 구조.

현재 러시아 연방에는 현행법에 따라 재무부에 속하는 개체 수와 실제 수량에 대한 정확한 정보가 없습니다. 그 이유 중 하나는 2004년 12월에 제276조의 조항 중 하나가 러시아 연방 예산법에서 제외되었기 때문입니다. 이 조항은 첫 번째 날과 마지막 날에 연방 국가 재산 등록부를 국가 두마에 제출하도록 요구했습니다. 보고 회계연도의 연방 예산 집행에 대한 보고서와 동시에 러시아 연방 의회의 보고로 인해 연방 차원의 재무 재산 상태에 대한 가장 중요한 정보 소스가 손실되었습니다. "재고 구조에 대한 자세한 정보는 러시아 연방 회계 회의소의 보고서에 나와 있습니다. "재무부를 구성하는 연방 재산 (연방 예산 기금 제외)과 관련하여 러시아 연방의 권리 및 권한 구현 러시아 연방”, 2007년 10월 26일자 러시아 연방 회계실 이사회 의정서 No. 46K(564)에 의해 승인되었습니다.

러시아 연방은 이질적입니다. 형성에는 두 가지 수준이 있습니다. 첫 번째는 연방 재산이고 두 번째는 지역 재산입니다. 재산은 국유 기업 및 기관에 할당될 수 있으며 국고도 구성될 수 있습니다. 국가 재산권의 행사는 민법 제214조, 제124-125조 및 제113조에 의해 규제됩니다. 다음으로 금고가 무엇인지 살펴보겠습니다.

일반적 특성

재무부 보충 출처는 예산 자금과 지방 자치 단체 또는 주 재산입니다. 동시에 정부 기관 및 기업에 할당되지 않은 개체만 구성에 참여합니다. 이 조항은 민법 제214조에 규정되어 있습니다. 재무부가 무엇인지 정의하는 표준은 그것이 연방, 지역(공화당, 지역, 지역, 지구)일 수 있음을 나타냅니다. 재산의 집합체로서 민사법률관계에 참여할 수 없습니다.

금융요소

재무부가 무엇인지 설명하는 일부 민간 전문가들은 재무부가 형성되는 데 있어 예산 자금의 큰 역할을 지적합니다. 그들은 그것이 기초가 되는 재정적 요소임을 나타냅니다. 동시에 저자는 국고와 예산 외 지방자치단체 및 주정부 기금의 자금을 교육 소스로 포함합니다. 따라서 주요 부분은 재정 자원으로 표시되며 그 형성 관계는 통화 및 법적 규제의 대상으로 작용합니다. 따라서 국고에는 다양한 법적 분야의 규범에 의해 규제되는 소유권이 포함됩니다. 특히 1991년 12월 27일자 러시아 연방 대법원 법령 제3020-1호에 따르면 여기에는 금 매장량뿐만 아니라 외환 및 다이아몬드 자금도 포함됩니다.

소유자 기능

국고가 형성되는 재산과 관련된 권리 행사는 지방자치단체와 러시아 연방이 직접 수행합니다. 동시에, 국가 소유자의 기능은 권한 있는 기관의 활동 외에는 수행될 수 없습니다. 이는 국가가 권력기관을 통해 사용권, 소유권, 처분권을 행사한다는 뜻이다. 민법 제 1조 2125항에서는 지방자치단체와 주정부 기관이 권한 내에서 러시아 연방과 모스크바 지역을 대표하여 법적 권한을 부여받고 행사하며 책임을 진다고 규정하고 있습니다. 그 경계는 이러한 권력 기관의 법적 지위를 설정하는 규정에 의해 설정됩니다. 실제로 입법 기관은 예산 자금과 관련하여 지방자치단체와 국가를 대표하는 역할을 합니다. 그들은 행정 영토 기관을 대신하여 적절한 권한을 부여받습니다.

집행 기관

현행법은 지방 및 주 정부 구조의 역량을 정의합니다. 규범은 대표 기관뿐만 아니라 집행 기관에도 예산 자금을 처분, 사용 및 소유할 수 있는 권한을 제공합니다. 특히 오룔 지역이 그 예입니다. 특정 지역의 조직은 헌법 조항 및 연방법의 틀 내에서 채택된 지역 법률에 따라 조직됩니다. 최고위층에는 재무부 보충, 자금 및 물건 처리 절차를 규제하는 규범적 행위를 승인할 권한이 부여됩니다. 또한, 이 권력 기관의 역량에는 이를 구성하는 재산의 안전 및 의도된 사용에 대한 통제가 포함됩니다. 지역 행정위원회 결의안 제43호는 재무가 무엇인지 정의합니다. 운영관리/경제관리권을 가진 지방기관 및 기업에 배정되지 않은 예산자금과 부동산으로 구성됩니다. 또한 임대되지 않고 해당 지역의 자산인 토지도 포함됩니다.

사물

입법상의 정의와 지역 차원의 규정을 고려하면 인민재고는 다음과 같이 구성되어 있다고 판단할 수 있습니다.

예산 자금.
증권, 사업체의 승인된 자본에 대한 주식.
보관 문서 및 자금.
구조물, 건물, 비거주 및 주거용 건물.
움직일 수 있는 물체.
무형 및 유형 자산.
역사적, 문화적 가치.
기관/기업의 경제관리/운영관리에 양도되지 않는 기타 재산.
무담보 토지.

지역 재무부의 물건은 대상의 영토와 국경 너머에 위치할 수 있다고 말해야 합니다.

형성 이유

인민재고에는 법적 요구사항을 준수하는 물건만 포함됩니다. 부동산을 이 범주로 분류하는 근거 중 다음 사항에 유의해야 합니다.

경제 관리/운영 관리를 위해 기업 및 기관에 제공되는 토지의 영구 사용 및 임대가 부족합니다.
사용되지 않은 잉여 재산 또는 의도된 목적으로 사용되지 않은 재산의 압수.
기관/기업의 물질적 자산의 운영 관리/경제적 관리 권한 거부, 임대 종료 및 토지 영구 사용권 거부.
연방, 지역 또는 지방자치단체 청산 후 남은 개체의 존재
물질적 자산 소유자의 부재, 재산에 대한 법적 소유자의 거부 또는 현행 규정에 정의된 기타 사유로 인한 손실(법률에 의해 설정된 방식 및 경우에 따라 러시아인의 재산이 됨) 연맹, 구성 단체 또는 지방 자치 단체.

회계

객체의 상태에 대한 제어를 보장하기 위해 상태 속성 레지스터가 제공됩니다. 지역 데이터베이스에는 해당 섹션 "재무부"가 포함되어 있습니다. 재산회계는 재산의 구성, 비용, 취득방법, 기간 및 등록근거에 대한 정보를 입력하여 수행됩니다. 필요한 경우 다른 정보가 표시될 수 있습니다. 특별 섹션에 재산을 포함하고 그로부터 물건을 제외하는 것은 주체의 물질적 자산을 관리하기 위한 지역 집행 기관의 명령(결정)에 따라 수행됩니다.

시 재무

이는 민법, 연방법 131호, 모스크바 지역 헌장 및 기타 지방 당국의 규정에 따라 구성됩니다. 이 문서에 따르면 대표 기관은 재산을 관리하는 승인된 구조, 물건 기록 및 사용 절차를 정의하는 규정을 개발합니다. 이 법에는 재무부 형성과 관련된 다른 조건도 포함될 수 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.