주민의 사회적 보호와 그 이행 메커니즘은 헌법 및 법적 입법 체계와 인권 및 자유에 관한 국제 규약에 기초합니다. 시민적, 정치적, 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제문서인 세계인권선언은 모든 사람의 생명권, 인간의 자유와 안전, 존엄성, 의견의 자유, 노동권, 휴식권, 자유권을 선언하고 인정합니다. 교육, 사회 보장, 물질적, 도덕적 이익 보호.

사회는 시민의 권리, 자유 및 책임을 확립하지 않고는 할 수 없습니다. 동시에 달성된 물질적, 문화적, 정신적 능력 수준에 따라 결정되기 때문에 임의로 설정할 수 없습니다. 국민의 기본권, 자유, 책임은 국가의 주요 법률인 헌법을 통해 법적으로 보장되고 보장됩니다.

러시아 연방 헌법은 러시아 연방이 인간의 품위 있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 창출하는 것을 목표로 하는 사회 국가임을 선언합니다.

러시아 연방에서는 국민의 노동과 건강이 보호됩니다. 이는 다음과 같이 표현됩니다.

• - 최저임금, 연금, 수당 등 보장금액
• - 가족, 모성애, 친자 관계, 아동기, 장애인 및 노인을 위한 국가 지원을 제공합니다.
• - 사회 서비스 시스템 개발.

러시아 연방 헌법 제38조는 다음과 같이 명시하고 있습니다.

• 1. 모든 시민은 연령, 질병, 장애, 가장의 상실, 자녀 양육 및 기타 법으로 정한 경우에 따라 사회 보장을 보장받습니다.
• 2. 연금 및 급여가 설정됩니다.

예술에서. 헌법 39조는 모든 사람은 장애가 있거나 자녀를 양육하는 경우, 기타 법이 정한 상황에서 사회보장을 보장받는다고 명시하고 있습니다.

따라서 러시아 연방 헌법은 국가에 시민의 사회 보호 권리 행사에 필요한 모든 조건을 마련할 의무를 부과하고 그 이행의 주요 방법을 결정합니다.

• - 근로 시민을 위한 의무 연금 보험
• - 인구의 사회적 보호에 대한 자금 조달의 원천이 되는 기금 조성
• - 사회적 권리의 이행을 보장하는 연방법 채택.

특정 범주의 시민에게 사회적 권리의 이행을 보장하는 일부 연방 규정을 고려해 보겠습니다.

• 1. 1995년 8월 2일에 채택된 "노인 및 장애인을 위한 사회복지에 관한 연방법". 입법 자료의 집중 정도에 따라 이 법은 성문화의 중요성을 지닌 규범적 행위로 간주될 수 있습니다. 이는 이 범주의 시민을 위한 사회 서비스 분야의 관계에 대한 통일되고 조정된 규범적 규제를 보장하는 특별하고 넓은 내부 구조(7장, 40개 조항으로 구성)인 규범적 규제의 관련성으로 구별됩니다. 이 법은 인구 중 가장 취약한 두 그룹인 노인과 장애인을 위한 사회 서비스와 관련된 다양한 문제를 포괄적으로 규제하므로 사회 서비스 제도의 기본입니다.
• 2. 1995년 12월 10일자 "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기본에 관한 연방법". 어려운 생활 상황에 처한 시민을 위한 사회 서비스 분야의 법적 규제 기반을 확보합니다. 고려 중인 법률은 시민을 위한 사회 서비스의 다음 원칙을 강조합니다.
  • - 타겟팅
  • - 가용성;
  • - 자발성;
  • - 인류;
  • - 우선 사항;
  • - 기밀 유지
  • - 예방 오리엔테이션.
• 3. 1993년 7월 22일자 "시민의 건강 보호에 관한" 러시아 연방 법률의 기본. 이 법은 시민의 건강 보호 개념과 그 기본 원칙, 분야에서 시민의 권리를 확립합니다. 건강 보호. 특히 기본 원칙은 건강 보호에 대한 권리를 별도로 규정합니다.
  • - 가족들;
  • - 임산부 및 산모
  • - 미성년자
  • - 군인;
  • - 노인
  • - 장애인.
• 4. 1995년 5월 19일자 연방법 "자녀가 있는 시민을 위한 주정부 혜택." 이 법은 자녀가 있는 시민에게 제공되는 통합 혜택 시스템을 확립했습니다.
  • - 여성을 위한 출산 혜택
  • - 임신 초기에 등록한 여성을 위한 일회성 혜택
  • - 자녀 출산과 관련하여 각 가족에게 제공되는 혜택
  • - 자녀가 1.5세가 될 때까지의 육아휴직 기간에 대한 혜택
  • - 출생 순간부터 16세 생일까지(또는 자녀가 교육 기관에서 공부하는 경우 18세 생일까지) 각 자녀에게 월별 수당이 제공됩니다.

이후 몇 년 동안 지불 금액 변경과 관련하여 이 법의 개정안이 발표되었습니다.

• 5. 1999년 7월 16일자 연방법 "의무사회보험의 기본에 관하여." 그는 다음과 같이 고쳤습니다.
  • - 의무적 사회보험 시행의 기본 원칙
  • - 사회적 위험의 유형;
  • - 보험 사례
  • - 강제 사회 보험에 대한 보험 보장 유형
  • - 의무적 사회보험 대상자의 권리와 의무.
• 6. 다음 연방법 그룹은 시민에게 사회적 혜택을 제공할 책임이 있습니다.
  • - "러시아 연방 취업에 관하여";
  • - "부모의 보살핌을 받지 못한 고아와 아동의 사회적 보호를 위한 추가 보장";
  • - "전염병의 면역 예방에 관하여";
  • - “장례사업에 관하여.”
• 7. 2001년 12월 17일자 연방법 No. 173-FZ "러시아 연방 노동 연금에 관한" 및 2001년 12월 15일자 연방법 No. 166-FZ "러시아 연방의 국가 연금 규정"은 다음의 연금 규정을 규제합니다. 다양한 범주의 시민.
• 8. 다양한 계층의 인구에 대한 사회 보호 구현에 있어 실질적으로 중요한 것은 사회 프로그램, 국가 프로젝트의 채택 수입니다. 가장 큰 장점은 "프로그램 자원"의 특별 할당과 하위 목표 달성에 집중하는 것입니다. -프로그램의 목표. 현재 러시아 연방에서는 다음과 같은 사회 프로그램이 시행되고 있습니다.
  • - 종합 프로그램 “장애인을 위한 사회적 지원”;
  • - 국가 프로젝트 "교육", "건강" 등
  • - 예비군으로 편입 또는 퇴직 대상 군인, 군 복무를 마친 시민, 밀집 거주지의 가족 구성원에 대한 재훈련 및 고용 제공 프로그램
  • - 이주 프로그램 등

따라서 국가의 기본법으로서의 헌법과 개인의 사회적 권리, 자유 및 책임을 실제 내용으로 지정하고 채우는 규범적 법적 행위(러시아 연방 대통령 칙령, 연방법, 정부 법령, 법률 행위) 연맹의 주체, 지방자치단체가 채택한)는 인간의 이익을 보호하기 위한 사회적 메커니즘이 기능하는 법적 공간을 구성하고 형성합니다. 이 메커니즘의 작용과 효과는 사람들의 활동과 직접적으로 관련되어 있으며 그들의 성실성, 전문성, 역량 및 기타 자질에 크게 좌우됩니다.

자제력을 위한 질문

• 1. 러시아 연방을 사회 국가로 선언하는 법적 문서는 무엇입니까?
• 2. 러시아 연방 인구의 사회적 보호를 규제하는 주요 입법 행위에 대해 설명하고 설명하십시오.
• 3. 러시아 연방에는 특정 범주의 시민의 사회 보호를 위한 어떤 국가 프로젝트 및 프로그램이 있습니까?

1. 러시아 연방 헌법.
2. 러시아 연방 노동법.
3. 러시아 연방 민법(부분: 첫 번째, 두 번째, 세 번째, 네 번째).
4. 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정(CAO RF).
5. 러시아 연방 주택법.
6. 러시아 연방 가족법.
7. 러시아 연방 예산 코드(1998년 7월 31일 N 145-FZ).
8. 2003년 10월 6일자 연방법 No. 131-FZ "러시아 연방의 지방 자치 조직에 관한 일반 원칙에 관한 것입니다."
9. 1995년 1월 12일 연방법 No. 5-FZ "재향군인에 관한".
10. 1991년 10월 18일자 연방법 1761호 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한".
11. 1993년 2월 19일자 연방법 No. 4528-1 "난민에 관한".
12. 1995년 5월 19일자 연방법 No. 82-FZ "공공 협회에 관한".
13. 1995년 11월 24일 연방법 No. 181-FZ "러시아 연방 장애인의 사회적 보호에 관한".
14. 1995년 5월 19일자 연방법 No. 81-FZ "자녀가 있는 시민을 위한 주정부 혜택";
15. 1995년 12월 10일자 연방법 No. 195-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스의 기본에 관한 것"
16. 1995년 8월 2일자 연방법 No. 122-FZ "노인 및 장애인을 위한 사회 복지 서비스";
17. 1996년 1월 12일자 연방법 No. 7-FZ "비영리 조직에 관한".
18. 1996년 1월 12일자 연방법 No. 8-FZ "장례 사업에 관한"
19. 1996년 12월 21일자 연방법 No. 159-FZ "부모의 보살핌을 받지 못하는 고아와 아동에 대한 사회적 지원에 대한 추가 보장에 관한 것"
20. 1997년 10월 24일 연방법 No. 134-FZ "러시아 연방의 생활 수준에 관한"
21. 1997년 1월 9일자 연방법 No. 5-FZ "사회주의 노동 영웅 및 노동 영광 훈장의 정식 보유자에 대한 사회적 보장 제공에 관한 것"
22. 1993년 1월 15일 연방법 제 4301-1호 "소련의 영웅, 러시아 연방의 영웅 및 영광의 훈장 전체 보유자의 지위에 관하여."
23. 1998년 7월 24일 연방법 No. 124-FZ "러시아 연방 내 아동 권리의 기본 보장에 관한".
24. 1999년 7월 17일자 연방법 No. 178-FZ "국가 사회 지원에 관한".
25. 1999년 6월 24일 연방법 No. 120-FZ "방치 및 청소년 범죄 예방을 위한 시스템의 기본에 관한 것"
26. 1991년 5월 15일 연방법 No. 1244-1 "체르노빌 원자력 발전소 재해로 인해 방사선에 노출된 시민의 사회적 보호에 관한 것"
27. 1998년 11월 26일 연방법 No. 175-FZ “1957년 마야크 생산 협회에서 발생한 사고와 테카 강으로의 방사성 폐기물 배출로 인해 방사선에 노출된 러시아 연방 시민의 사회적 보호에 관한 것입니다. ”
28. 2002년 1월 10일자 연방법 No. 2-FZ "세미팔라틴스크 시험장에서 핵실험을 한 결과 방사선에 노출된 시민에 대한 사회적 보장에 관한 것"
29. 2001년 12월 15일자 연방법 No. 166-FZ "러시아 연방의 국가 연금 제공에 관한 것"
30. 2001년 12월 17일자 연방법 No. 173-FZ "러시아 연방의 노동 연금에 관한".
31. 2003년 5월 27일 연방법 N 58-FZ "러시아 연방의 공무원 시스템에 관한 것"
32. 2003 년 4 월 5 일자 No. 44-FZ "소득을 기록하고 가족의 1 인당 평균 소득과 독거 시민의 소득을 계산하여 저소득층으로 인정하고 국가 사회 지원을 제공하는 절차에 대해 .”
33. 7월 27일 연방법. 2004 No. 79-FZ "러시아 연방 공무원에 관한".
34. 2005년 7월 21일자 연방법 No. 94-FZ "상품 공급, 작업 수행, 주 및 지방 자치 단체의 요구에 따른 서비스 제공 주문에 관한 것입니다."
35. 2006년 5월 2일자 연방법 No. 59-FZ "러시아 연방 시민의 항소를 고려하는 절차에 관한 것"
36. 12월 25일자 연방법. 2008 N 273-FZ “부패 퇴치”.
37. 2010년 7월 27일자 연방법 No. 210-FZ "주 및 지방자치단체 서비스 제공 조직에 관한 것"
38. 1992년 5월 5일자 러시아 연방 대통령 법령 No. 431 "대가족에 대한 사회적 지원 조치에 관한 조치".
39. 1992년 10월 15일자 러시아 연방 대통령령 No. 1235 "제2차 세계 대전 중 나치와 그 동맹국에 의해 만들어진 강제 수용소, 게토 및 기타 강제 구금 장소의 이전 미성년자 수감자에게 혜택 제공."
40. 1994년 5월 30일자 러시아 연방 대통령 법령 No. 1110 "특정 범주의 시민에 대한 보상금 지급에 관한".
41. 2005년 2월 18일자 러시아 연방 대통령 법령 No. 176 "특정 범주의 연금 수급자에 대한 월별 추가 연금 설정에 관한 것"
42. 2007년 11월 19일 러시아 연방 대통령령 N 1532 러시아 연방 국가 공무원은 근속 기간에 대한 연간 추가 유급 휴가 기간과 러시아 연방의 완벽하고 효과적인 공공 공무원에 대한 인센티브 금액을 결정합니다."(2011년 1월 14일, 5월 19일에 개정됨) )
43. 2008년 5월 7일자 러시아 연방 대통령령 No. 714
    “1941-1945년의 위대한 조국전쟁 참전 용사들에게 주택 제공에 관하여.”
44. 2009년 1월 1일자 러시아 연방 대통령령. 2010 N 1091 “2월 18일 러시아 연방 대통령령 개정에 관한 것입니다. 2005 N 176 "특정 범주의 연금 수급자를 위한 월간 연금 보충 설정에 관한 것."
45. 1993년 6월 15일자 러시아 연방 정부 법령 제552호 "소련 영웅, 러시아 연방 영웅 및 영광의 훈장 전체 보유자에게 자동차 연료비 보상을 지급하는 절차에 관한 것"
46. 1994년 3월 21일자 러시아 연방 정부 법령 제217호 “소련 영웅, 러시아 연방 영웅 및 영광의 훈장 전체 보유자의 무덤에 묘비 제조 및 건설 절차에 관한 것 .”
47. 2003년 8월 20일자 러시아 연방 정부 법령 No. 512 “국가 사회 지원을 제공하기 위해 1인당 평균 가구 소득과 독거 시민의 소득을 계산할 때 고려되는 소득 유형 목록 .”
48. 2004년 12월 31일 러시아 연방 정부 법령 제907호 "체르노빌 원자력 발전소 재해로 인해 방사선에 노출된 시민에 대한 사회적 지원에 관한 것"
49. 2005년 8월 2일자 러시아 연방 정부 법령 No. 475 “사망한(사망한) 군인 가족 및 일부 연방 행정부 직원에게 주거용 건물 비용 지불과 관련하여 보상금을 제공하는 경우, 유틸리티 및 기타 유형의 서비스.”
50. 2005년 11월 11일자 러시아 연방 정부 법령 No. 677 “러시아 연방이 양도한 특정 권한의 이행을 위해 러시아 연방 구성 기관 간에 연방 예산에서 보조금을 분배하는 방법론 승인 시 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관에.
51. 2005년 12월 14일 러시아 연방 정부 법령 No. 761 "시민에게 주택 및 공공요금 지불을 위한 보조금 제공에 관한 것"
52. 2006년 2월 20일자 러시아 연방 정부 결의안 No. 95 "장애인을 인정하는 절차 및 조건에 관한 것"
53. 장애인에게 제공되는 재활 조치, 재활 기술 수단 및 서비스에 대한 연방 목록입니다.
54. 2008년 4월 7일자 러시아 연방 정부 법령 No. 240 “재향군인 중 특정 범주의 시민과 장애인에게 보철물(의치 제외)과 보철물 및 정형외과 제품을 이전에 제공하는 절차에 관한 것” 그들의 교체.”
55. 2006년 8월 4일자 러시아 연방 정부 법령 No. 472 "3세 미만 자녀를 둔 실업 여성에게 월간 보상금 지급에 관한 정보, 조직 청산으로 인해 해고됨"
56. 2006년 12월 5일자 러시아 연방 정부 법령 제740호 “고인(사망) 사회주의 노동 영웅이자 연방 예산을 희생하여 노동 영광 훈장의 정식 소유자의 무덤에 세워진 묘비 .”
57. 2007년 3월 3일자 러시아 연방 정부 법령 No. 136 “체르노빌 원자력 발전소 재해와 세미팔라틴스크 시험장의 핵 실험으로 인해 방사선에 노출된 시민에게 사회적 지원 조치를 제공하는 절차에 대해, 업무 수행 및 시민 장례식 수당 지급과 관련하여 체르노빌 재해와 관련하여 피해자가 (사망)되었습니다.”
58. 2008년 12월 29일 러시아 연방 정부 법령 제1051호 “징병 복무 중 사망(사망), 실종 또는 장애를 입은 군인 자녀에게 여름 레크리에이션 레크리에이션 혜택을 제공하는 절차에 관한 것 체첸 공화국과 무력 충돌 지역으로 분류된 북코카서스 바로 인접한 영토에서 비국제적 무력 충돌 성격의 임무 수행 및 대테러 작전 중 임무 수행과 관련됨 북코카서스 지역의 영토에서.”
59. 2009년 12월 29일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1106 “어린이를 위한 건강 캠페인을 수행하기 위한 조치를 이행하기 위해 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산에 보조금을 제공하는 절차에 관한 것” 어려운 삶의 상황에서.”
60. 2010년 3월 17일자 러시아 연방 정부 법령 No. 154 “2010년 러시아 연방 연금 기금 예산에서 러시아 구성 기관 예산에 대한 보조금 제공에 대한 규칙 승인 시 사회 서비스 기관의 물질적, 기술적 기반을 강화하고 노령 및 장애 연금을 받는 비근로 연금 수급자에게 대상 사회 지원을 제공하는 것과 관련된 러시아 연방 구성 기관의 사회 프로그램 연맹입니다.
61. 2010년 6월 30일자 러시아 연방 정부 법령 No. 481 “군 복무 중 사망(사망) 또는 실종된 일부 연방 집행 기관의 군인 및 직원 자녀에 대한 월별 혜택(공무) ).”
62. 5월 7일자 러시아 연방 보건사회개발부 명령. 2007 No. 321 "재활 기술 수단, 보철물, 보철 및 정형외과 제품을 교체하기 전에 사용 조건 승인."
63. 2009년 12월 23일자 러시아 연방 보건 사회 개발부 명령 No. 1013n "의료 및 사회 검진 시행에 사용되는 분류 및 기준 승인."
64. 사마라 지역 헌장(2006년 12월 18일자 N 179-GD(개정 및 보완)).
65. 2005년 3월 5일자 사마라 지역 법률 No. 77-GD "사마라 지역의 지방 정부 기관에 인구를 위한 사회적 지원 및 사회 서비스를 위한 별도의 국가 권한을 부여하는 것에 관한 것입니다."
66. 2005년 12월 30일자 사마라 지역 법률 No. 255-GD "사마라 지역의 공공 부문 조직 직원에게 요양소 및 리조트 치료에 대한 바우처 제공에 관한 것입니다."
67. 2006년 7월 11일자 사마라 지역 법률 No. 87-GD "사마라 지역 영토에 거주하는 특정 범주의 시민에게 주거용 건물 제공에 관한 것"
68. 2007년 10월 9일자 사마라 지역 법률 No. 96-GD "사마라 지역의 지방자치 서비스에 관한 것"
69. 2008년 6월 6일자 사마라 지역 법률 No. 55-GD "사마라 지역의 지방 자치 단체 직원 계급."
70. 2009년 6월 30일자 사마라 지역 법률 No. 82-GD "인구의 사회적 보호 분야의 공공 행정 개선과 관련된 사마라 지역의 특정 법률 개정에 관한 것입니다."
71. 2009년 2월 27일자 사마라 지역 법률 No. 7-GD "장애인이 사마라 지역의 사회, 교통 및 엔지니어링 인프라, 정보 및 통신에 대한 방해받지 않는 접근을 보장하는 것에 관한 것입니다."
72. 2010년 10월 8일자 사마라 지역 법률 No. 102-GD "인구의 사회적 보호 분야에 대한 사마라 지역의 특정 법률 개정에 관한 것입니다."
73. 2010년 3월 17일자 사마라 지역 정부 법령 제108호 “사마라 지역 지방자치단체의 지출 의무를 공동으로 조달하여 수리를 위한 조치를 이행하기 위해 지역 예산에서 지방 예산에 대한 보조금 제공에 관한 것” 1941~1945년의 위대한 애국 전쟁 참전용사, 장애인의 미망인, 1941~1945년의 위대한 애국 전쟁 참가자들이 살고 있는 아파트 건물의 주거용 건물.”
74. 2010년 3월 17일자 사마라 지역 정부 법령 제30호 “사마라 지역 지방자치단체의 지출 의무를 공동으로 조달하기 위해 지역 예산에서 지방 예산에 대한 보조금 제공에 관한 것” 1941~1945년 위대한 애국 전쟁 참전 용사, 장애인 미망인, 1941~1945년 위대한 애국 전쟁 참가자들이 거주하는 개별 주거용 건물을 개조합니다.”
75. 2010년 10월 6일자 사마라 지역 정부 법령 No. 481 "2005년 2월 2일자 사마라 지역 정부 법령 개정안 No. 15" 특정 범주의 시민을 위한 사마라 지역.”
76. 2011년 5월 27일자 사마라 지역 정부 법령 제241호 “사회적 혜택을 제공하기 위해 사마라 지역 지방 자치단체의 지출 의무를 공동으로 조달하기 위해 2011년 지역 예산에서 지방 예산으로 보조금 제공에 관한 것” 1941~1945년 위대한 애국 전쟁 참전용사, 장애인 미망인 및 1941~1945년 위대한 애국 전쟁 참전용사에게 1941년 위대한 애국 전쟁 참전 군인이 거주하는 아파트 건물의 개별 주거용 건물 및 주거용 건물 수리를 위해 - 1945년, 장애인 미망인과 1941년부터 1945년까지의 위대한 애국 전쟁 참가자들이 살고 있습니다."
77. 2011년 7월 13일자 사마라 지역 정부 결의안 No. 330 “사마라 지역 지방 자치단체의 지출 의무를 공동으로 조달하기 위해 2011년 지역 예산에서 지방 예산으로 보조금을 제공하는 절차 승인 시 1941~1945년 위대한 애국 전쟁 참전 용사, 미망인 장애인 및 1941~1945년 위대한 애국 전쟁 참가자에게 위대한 애국 전쟁 참전 군인이 거주하는 아파트 건물의 개별 주거용 건물 및 주거용 건물 수리를 위해 사회 혜택을 제공합니다. 1941년부터 1945년까지, 장애인 미망인과 1941년부터 1945년까지의 위대한 애국 전쟁 참가자들이 살고 있으며, 2011년에 배포됩니다."
78. 2008년 2월 8일자 사마라 지역 재무관리부 명령 01-21/16.
79. 사마라 도시 지구 헌장(2006년 6월 10일 N 294 사마라 도시 지구 두마의 결정으로 채택됨).
80. 2007년 5월 18일자 사마라 시 지구장의 결의안 No. 299 "사마라 시 지역의 공공 부문 조직 직원에게 요양원 및 리조트 치료에 대한 바우처를 제공하는 조치의 구현에 관한 것입니다."
81. 2008년 10월 20일자 사마라 시 지구장의 결의안 No. 865 "사마라 시 지구 영토에서 자연 재해 및 기타 긴급 상황으로 피해를 입은 시민을 위한 사회적 지원 조치에 관한 규정 승인."
82. 2008년 11월 17일자 사마라 시 구역장의 결의안 No. 1009 "사마라 시 구역의 지방 자치 단체 직원에 대한 사회 보장위원회 규정 및 그 구성 승인."
83. 2009년 12월 3일자 사마라 시 지구장의 결의안 No. 1325 "사마라 시(쿠이비셰프)의 당국 및 관리직에 있는 사람을 위한 노동 연금 월별 보충에 관한 규정 승인."
84. 2009년 1월 28일자 사마라 도시 지구장의 결의안 제 45호 “사마라 도시 지구 영토에서 자연 재해 및 기타 긴급 상황으로 피해를 입은 시민들에게 일회성 재정 지원을 제공하기 위한 조치의 구현에 대해 어려운 생활 상황에 처해 있는 사마라 도시 지역에 거주하는 시민들도 마찬가지입니다.”
85. 2009년 2월 26일자 사마라 시 지구장의 결의안 No. 170 “사마라 시 지구 예산에서 주택 및 유틸리티 비용을 지불하기 위한 사회적 지원 조치에 관한 규정 승인 시 특정 범주의 시민에게 제공됩니다. 사마라시 지구.”
86. 2010년 6월 22일자 사마라시 지구 관리 결의안 No. 689 "2010년 주거용 건물 수리를 위해 위대한 애국 전쟁 참전 용사 및 위대한 애국 전쟁 장애인에게 재정 지원 제공"( 2010년 9월 6일자 사마라시 행정 결의안 No. 1091에 의해 개정됨).
87. 2011년 4월 22일자 사마라 시 지구 관리 결의안 제318호 “1941년부터 1945년까지의 위대한 애국 전쟁 참전 용사, 장애인 미망인 및 참가자들이 거주하는 아파트 건물의 주거용 건물 수리를 수행하는 조치에 대해 1941년부터 1945년까지의 위대한 애국 전쟁이 실시간으로 진행됩니다.”
88. 2011년 6월 30일자 사마라 도시 지구 관리 결의안 No. 734 "2011년 주거 건물 수리를 위해 사마라 도시 지구에 거주하는 장애인에게 재정 지원 제공에 관한 것"
89. 2011년 7월 26일자 사마라 시 지구 관리 결의안 No. 828 “2011년 사마라 시 지구에 거주하는 장애인을 위한 아파트 개조를 위한 일회성 사회 지불 규정에 대해 적응 측면에서 장애인의 신체적 능력을 위해.”
90. 2011년 7월 26일자 사마라 도시 지구 관리 결의안 제 823호 “2011-2013년 사마라 도시 지구에 거주하는 지역 요양원 및 진료소에서 장애인을 위한 레크리에이션 레크리에이션 조직에 관한 것” ».
91. 2007년 3월 28일자 사마라 시 지구장의 명령 No. 112-r "사마라 시 지구에서 사기를 당한 투자자와 주주에게 보상금을 지불하기 위한 작업 조직에 관한 것."

사회 보호 시스템 형성의 역사. 인구의 사회적 보호를 규제하는 규제 법적 행위

사회 전체의 안녕은 궁극적으로 그 구성원의 안녕에 의해 결정됩니다. 국민의 높은 생활 수준, 포괄적인 발전을 위한 최대한의 기회, 미래에 대한 모든 사람의 자신감, 이것이 모든 국가의 사회 정책의 주요 목표입니다. 현대 현실은 인구의 사회적 보호 시스템을 형성하는 데 수세기에 걸친 전통을 가지고 있는 국가의 도움을 통해서만 해결할 수 있는 여러 가지 문제에 직면해 있습니다.

많은 역사가와 연구자들은 도움이 필요한 사람들에 대한 지원의 발전을 기독교 확산 기간과 연관시킵니다. 예를 들어, 러시아에서는 10세기부터 가난과 구호품이 축복으로 간주되기 시작했습니다. 러시아 역사를 더 살펴보면 사회 활동 시스템 형성의 6가지 주요 단계를 구분할 수 있습니다.

1단계 – 1551년부터 1725년까지 – 국가 자선 아이디어의 형성 및 구현

2단계 – 1725년부터 1796년까지 – 공공 자선 시스템의 형성

3단계 – 1796년부터 1917년까지 – 공공 자선 및 민간 자선 시스템 개선

4단계 – 1917년부터 1918년까지 – 전환점, 국가 자선 모델로의 복귀.

5단계 – 1918년부터 1991년까지 – 소련의 국가 사회 활동 모델 형성 및 실행

6단계 - 1991년부터 현재까지 - 현대 러시아 인구 사회 보호 모델의 형성.

러시아에서는 현재 경제, 사회정치적 개혁과 관련하여 사회보장제도가 실질적으로 재편되고 있습니다. 러시아 시민들은 어려운 시기를 겪고 있습니다. 러시아 연방 헌법은 러시아를 사회 국가로 선언합니다. 제2차 세계대전 이후 많은 유럽 국가(독일, 프랑스, ​​이탈리아)가 사회적 유형의 국가를 선택했다는 점에 유의해야 합니다. 러시아에서는 정치, 경제뿐 아니라 사회적 방향에서도 민주적이어야 하며 이를 법에 명시해야 하는 새로운 국가 개념을 대중의 의식이 아직 완전히 이해하지 못했습니다.

사회 정책 분야에서 러시아 연방 헌법에 명시된 주요 방향은 현행법에서 개발되었습니다. 주민의 사회적 보호 문제를 다루는 입법 체계는 지속적으로 개발 및 확장되고 있으며, 새로운 법률, 대통령령 및 정부 결의안이 채택되고 있으며, 이전에 채택되었거나 현재 유효한 규정에 대한 변경 및 추가가 이루어지고 있으며 법률이 제정되고 있습니다.

러시아 연방의 기본법(1993년 12월 12일 국민 투표로 채택된 헌법)은 국가의 헌법 체계, 국민-국가 및 행정-영토 구조, 조직 및 운영 원칙의 기초를 설정합니다. 국가 권력 시스템 및 지방 자치 기관에는 러시아 연방 내 인간과 시민의 법적 지위, 권리, 자유 및 책임에 관한 기사가 있습니다. 기본법의 구조 자체가 처음으로 민주주의 체제 원칙의 우선순위를 강조하고 있으며, 이 법안은 인권과 자유를 최고의 가치로 인정하고 이를 준수하고 보호하는 것을 국가의 의무로 규정합니다. .

러시아 연방 헌법 제1장 "헌법 체계의 기본"에는 국가의 기초를 기술하는 16개 조항이 포함되어 있습니다. 우리는 특히 다음과 같은 제7조를 강조합니다. “1. 러시아 연방은 인간의 품위 있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 조성하는 것을 정책으로 삼는 사회 국가입니다. 2. 러시아 연방에서는 사람들의 노동과 건강이 보호되고, 최저 임금이 보장되며, 가족, 모성애, 부성 및 아동기, 장애인 및 노인을 위한 국가 지원이 제공되며, 사회 서비스 시스템이 개발됩니다. , 국가 연금, 혜택 및 기타 사회 보호 보장이 확립되었습니다.”

국가의 사회적 역할을 실현하기 위한 법적 장치는 헌법에 명시된 국민의 권리와 자유이며, 헌법에는 전국적으로 의무적으로 의무화되는 최소한의 사회적 보장만이 포함되어 있습니다. 러시아 연방의 각 주체는 물질적 및 기타 능력을 기반으로 이러한 사회 보장의 범위를 확장할 권리가 있습니다. 아마도 지역 예산에서 연금 또는 아동 수당의 색인 금액이 증가하고 무료 여행에 대한 권리가 있을 수 있습니다. 모든 연금 수급자에게 대중 교통이 제공됩니다.

러시아 연방 헌법 제2장인 "인간과 시민의 권리와 자유"는 일반적인 민주주의 지향으로 구별되며 개인의 법적 지위의 기초를 발전시킵니다. 여기에 포함된 권리와 자유는 1991년 9월 5일자 "인간과 시민의 권리와 자유에 관한 선언" No. 2393-I과 인권에 관한 모든 국제 조약, 특히 "보편 조약"에 최대한 부합합니다. 1948년 유엔이 채택한 인권선언문. 여기서는 이전 헌법과 달리 국가가 국민에게 권리를 부여하는 데 있는 것이 아니라 태어날 때부터 국민에게 속한 자연적 인권을 국가가 인정하고 존중하고 보호하는 데 그 중심이 있다. 국가의 임무. 헌법상의 권리와 자유 체계(약 10가지 유형)에서는 생명, 개인 존엄성 보존, 완전성, 자유, 사생활 보호, 주거, 등. 권리와 자유를 규정하는 러시아 연방 헌법의 규범은 보편적이며 모든 시민에게 동등하게 적용된다는 점이 강조됩니다. 현행법은 헌법과 함께 국제법 규범도 고려하고 있다는 점에 유의해야 합니다. 이 작업과 관련하여 저는 선언된 권리와 자유를 실제로 밀접하게 이행하는 인구의 사회적 보호 문제에 관한 국제법의 기본 문서 중 하나를 강조하고 싶습니다. 이것이 1955년 발효된 1952년 국제노동기구(ILO) 협약 제102호이다. 여기에는 사회 보호 유형 목록이 포함되어 있고 수준이 결정되는 "사회 보호"라는 단어가 사용되었습니다. 이 협약에 기초하여 많은 국가들이 사회 보호 문제에 관한 국내법을 채택했습니다.

국제법적 행위는 러시아 연방의 참여로 체결되거나 러시아 연방이 이에 동의하는 경우 유효합니다. 이 경우 국내법은 그에 따라 제정되어야 합니다. 사회적 권리를 정의하는 대표적인 국제법은 1948년 12월 10일 UN 총회에서 채택된 “세계인권선언”이기도 합니다. 이는 모든 사람이 사회 보장과 사회 지원을 받을 권리를 선언합니다. 1973년 소련은 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제 규약을 비준했습니다. 이 협약에 참여하는 국가들은 모든 사람이 사회보험을 포함한 사회보장을 받을 권리를 인정하고 가족이 최대한 폭넓은 보호와 지원을 받아야 한다는 점을 인정합니다. 특히 그녀가 미성년 자녀 양육을 담당하는 경우.

여러 국가(예: 핀란드)와 시민의 사회 보장에 관한 양자 협정을 체결했습니다.

사회 보장 및 보호법의 출처에는 연방 헌법 및 연방법, 러시아 연방 대통령령 및 정부 법령, 연방 법률 조약 및 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 행위가 포함됩니다. 법률은 최고의 법적 효력을 갖습니다.

이러한 법적 행위는 사회 정책과 같은 국가 내부 정책의 중요한 부분을 구현하는 기초를 형성합니다.

K. Marx와 F. Engels가 저작에서 지적했듯이 사회 정책은 국가 내부 정책의 일부입니다. 법적 규범은 사회에서 발전한 사회적 관계를 통합하고, 사회 정책의 우선 순위 영역을 결정하고, 그 구현을 위한 재정적 지원을 결정하며, 사회 전체와 개별 지역의 사회 발전을 위한 목표와 목적을 공식화하고, 사회 정책을 시행하는 국가 및 공공 기관의 활동.

일련의 사회적 관계로서의 사회 영역은 거의 모든 법률 분야의 규제 영향을 경험합니다. 법의 규칙은 모든 시민이 물질적, 정신적 혜택에 동등하게 접근할 수 있도록 하고, 시민의 계층에 관계없이 연금 및 혜택과 기타 모든 유형의 사회 보장 제공을 위해 근본적으로 통일된 조건을 설정합니다. 이 방향의 중요한 단계는 1990년 5월 15일 "소련 시민의 연금 제공에 관한"법을 채택한 것입니다. 이 법은 근로자와 직원, 그리고 집단 농민에 대한 연금 제공의 차이를 제거했습니다. 다른 하나. 시장 경제에서는 다양한 사회 집단의 생활 수준 차이가 매우 대조적입니다. 사회 정책의 임무 중 하나는 이러한 차이를 완화하는 것인데, 이는 자녀가 있는 가족에 대한 국가 지원, 장애 부양가족 유지를 위한 연금 보충 제도 마련, 미혼모 또는 아버지에게 혜택 제공 등 사회 보장을 제공함으로써 해결됩니다.

사회보장의 핵심 사상은 사회 정의 사상이다. 국가는 어떤 이유로든 사회의 모든 구성원이 자신과 가족의 정상적인 생활 수준을 제공할 수 없다는 사실을 무시할 수 없으며, 따라서 국가는 장애인, 가족의 전부 또는 일부를 돌봅니다. 많은 수의 부양 가족, 관련 분야 (의료, 교육, 문화 등) 개발.

국가의 특별한 관심 대상은 인구 중 사회적으로 약한 계층, 장애인, 특히 장애인이어야 합니다.

현재 우리 사회의 경제 회복과 민주화, 법치 국가 창설 문제를 해결하는 과정에서 법이 부여하는 권리를 보장하는 문제는 사회 전체의 실효성 문제로 특히 긴급하게 대두되고 있습니다. 법률 이행을 보장하는 조정 된 시스템을 만들어야하는 입법 시스템.

따라서 법치주의 개념에 기초한 법개정의 실효성이라는 전반적인 문제는 적법성 보장 및 국민권리 실현과 밀접하게 연결되어 있다.

보증은 법적 규범의 효과적인 이행을 보장하는 조건입니다. 경제적 (생산 수단의 소유 형태에 기반), 정치적 (민주주의 및 자치에 기반), 이념적 (사회의 영적 문화를 나타냄), 사회적 (사회의 사회 구조 특징을 나타냄) 및 법적 보장.

법치 체제의 존재와 강화에 필요한 조건은 발전된 입법 체계의 존재입니다. 이는 한 법률의 행위가 다른 법률의 행위와 충돌하지 않고 한 권리의 이행이 다른 권리의 이행을 방해하지 않는 방식으로 규제되는 규범 행위의 관계 및 상호 작용을 의미합니다.

이는 러시아 연방 헌법에 따라 사회 보장 분야에서 시민의 권리 사용을 명시하는 법적 규범 이행을 위한 일반적인 메커니즘입니다.

사회보장 분야에서는 국민의 침해된 권리에 대한 절차적 보호를 보장하는 체계가 아직 마련되지 않았다. 최근까지 이들에 대한 보호의 유일한 형태는 사회보장제도 공무원과 기관의 조치를 종속된 순서대로 상급 당국에 호소하는 것이었습니다. 미술. 1990년 5월 15일자 소련법 102조 "소련 시민을 위한 연금 제공에 관한" 조항은 불만 사항 접수를 유지하면서 연금 배정에 관한 위원회 결정에 대한 사법적 항소 가능성을 도입했습니다.

1982년 제10회 세계노조총회는 사회보장헌장을 채택했는데, 그 첫 번째 부분은 사회보장제도의 원칙을 다루고 있습니다. 이 문서에는 노동으로 생활하는 모든 시민, 일시적 또는 영구적으로 노동 능력을 상실한 모든 시민 및 부양 가족에게 사회 보장에 대한 권리가 법으로 보장되어야 함을 명시하고 있습니다. 사회보장제도는 인종적, 종교적, 직업적 차별 없이 모든 사람에게 평등해야 합니다. 이는 주로 국가와 사용자가 자금을 조달해야 하며, 사회보장 수혜자들에 의해 기부금이 점차 줄어들거나 제거되어야 하며, 노동조합이나 노동조합이 참여하여 선출된 근로자 대표가 관리하고 통제해야 합니다.

러시아의 사회 사업을 규제하는 법적 행위

다른 국가와 마찬가지로 러시아의 사회 사업에 대한 입법 및 규제 틀은 조건부로 분류된 법적 문서에 의해 결정됩니다. 5개 레벨출판 주제에 따라:

2) 연방에서 중요한 국내법령(헌법, 법률, 법령, 러시아연방 대통령 명령, 러시아연방 정부 결의, 노동부, 교육부 및 교육부의 명령, 이사회 결정, 지시) 과학, 보건사회개발부 등);

3) 해당 지역의 법률 시행, 입법 발의권이 있는 연방 규정의 시행을 보장하는 러시아 연방 구성 기관의 문서

4) 지방자치단체 문서(도시 및 농촌 지역, 소구역(작업 집단), 행정 구역이 없는 소도시)

5) 기관, 단체로부터 직접 결정, 명령, 지시를 받은 경우.

사회 및 국가 구조의 기본, 정부 기관 시스템, 창설 및 활동 절차, 시민의 기본 권리 및 책임을 규제하는 러시아 연방 기본법은 다음과 같습니다. 러시아 연방 헌법 . 헌법에 명시된 시민의 권리, 자유 및 책임은 국민, 다양한 사회 계층 및 집단과 함께 사회 사업을 조직하고 수행하기 위한 근본적인 법적 기반을 구성합니다.

현대적 의미의 헌법은 고대나 심지어 중세에도 알려지거나 사용되지 않았습니다. 고대 로마인들은 법의 원천을 지닌 개별 제국 권력 행위와 관련하여 이미 "헌법"이라는 단어를 사용한 것으로 알려져 있습니다. 중세 시대에는 봉건 국가에서도 헌법 유형의 개별 행위가 발견되었습니다. 이것은 봉건 영주의 권리에 대한 서면 공식화로 표현되었으며, 도시와 왕권, 봉건 영주와 왕 사이의 합의가 발견되었습니다.

최초의 헌법의 출현, 헌법 체제의 형성 과정은 부르주아지가 정치 무대에 진출하는 것과 유럽과 미국의 여러 국가에서 부르주아 혁명의 승리와 관련이 있습니다. 최초의 헌법은 1787년 미국에서 채택되었습니다. 1791년 프랑스 혁명이 승리한 후 프랑스에서는 헌법이 채택되었습니다. 19세기에 헌법 구조는 대부분의 유럽 국가의 특징이 되었습니다.

동시에 러시아의 진보 세력은 입헌 국가 구조를 위해 싸우기 시작했지만 1918년까지 헌법을 개발하고 채택하는 것은 불가능했습니다.

10월 혁명 직후인 1918년 1월 25일, 제3차 전러시아 소비에트 대회는 다음과 같은 내용을 승인했습니다. 노동자와 피착취자의 권리 선언 "는 소련 국가의 첫 번째 헌법 행위였습니다. 이후 이 선언은 1918년 7월 10일 전러시아 소비에트 대회에서 채택된 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국의 첫 번째 헌법 본문에 완전히 포함되었습니다.

1922년 소비에트 사회주의 공화국 연방이 결성된 직후인 1923년 7월 연방 헌법이 채택되었는데, 이는 모든 민족과 민족을 하나의 다국적 연합 국가로 통합하고 우호와 협력을 확립하는 데 큰 역할을 했습니다. 사회의 사회적, 경제적, 정치적 삶의 후속 변화는 1936년과 1977년의 소련 헌법과 연방 공화국의 기본법에서 법적 공식화를 발견했습니다.

현재 러시아 사회는 1993년 12월 12일 국민투표의 결과로 채택된 러시아 연방 헌법에 따라 생활하고 있습니다. 이 헌법은 매우 어려운 조건, 정치 경제적 위기 환경 속에서 채택되었습니다. 제1조의 러시아 연방 새 헌법은 RSFSR을 민주 공화주의 정부, 시장 경제, 인권 존중, 소비에트 사회주의가 아닌 국가 범주로의 전환을 법적으로 보장했습니다.

연방 국가로서 러시아는 다음을 수행합니다.

· 연방에서 중요한 공화국, 영토, 지역, 도시 등 연방의 일부를 독립적으로 운영하는 동등한 주체로 구성됩니다.

· 상태 무결성이 있습니다.

· 러시아의 각 공화국에는 자체 헌법과 법률이 있으며 나머지 국가에는 헌장과 법률이 있습니다.

· 러시아 연방 헌법과 연방법은 러시아 영토 전체에 걸쳐 우선권을 갖습니다.

· 연방 주체에 대한 국가 권력은 연방 주체가 구성한 국가 당국에 의해 행사됩니다.

태어날 때부터 모든 사람에게 속하며 헌법과 국가에 의해 보장되는 가장 중요한 인권과 자유에는 모든 사람의 생명권, 자유 및 개인 무결성, 개인 및 가족의 사생활에 대한 권리, 명예 및 명예 보호가 포함됩니다. , 프라이버시 권리, 모국어 사용 권리, 의사소통, 교육, 훈련 및 창의성 언어를 자유롭게 선택할 권리, 서신 프라이버시 권리. 개인의 존엄성은 국가에 의해 보호됩니다. 그 어떤 것도 그를 얕잡아 볼 이유가 될 수 없습니다. 어느 누구도 고문, 폭력 또는 기타 잔인하고 굴욕적인 대우나 처벌을 받아서는 안 됩니다. 모든 사람은 자신의 국적을 자유롭게 결정하고 표시할 권리가 있습니다. 모든 사람은 러시아 연방 외부를 포함하여 자유롭게 이동하고 거주지와 거주지를 선택할 권리가 있습니다.

노동은 무료입니다. 모든 사람은 자신의 업무 능력을 자유롭게 관리하고, 역할과 직업을 선택할 권리가 있습니다. 강제 노동은 금지되어 있습니다. 실업으로부터 보호받을 권리도 선언됐다.

모든 사람은 주 및 지방자치단체의 의료 기관에서 휴식을 취하고 건강 관리를 받으며 무료 의료 서비스를 받을 권리가 있습니다.

모든 사람은 연령, 질병, 장애, 자녀 양육 등의 경우 사회 보장을 보장받습니다.

모성과 어린 시절, 가족은 국가의 보호를 받습니다. 자녀를 돌보고 양육하는 것은 부모의 동등한 권리이자 책임입니다. 18세 이상의 건강한 자녀는 장애가 있는 부모를 돌봐야 합니다.

모든 시민은 교육을 받을 권리가 있습니다. 주 또는 지방자치단체 및 기업에서 보편적인 접근과 무료 유치원, 기본 일반 및 중등 직업 교육이 보장됩니다. 기초일반교육은 필수입니다.

모든 사람은 문화 생활에 참여하고 문화 기관을 이용하며 문화적 가치에 접근할 권리를 갖습니다.

러시아 연방 기본법은 인간과 시민의 권리와 자유를 폐지하거나 축소하는 법률을 제정하는 것이 금지되어 있음을 강조합니다.

인구의 사회적 보호 기능을 수행하는 사회 복지 전문가는 모든 사람에게 공통적이고 평등한 시민의 헌법상의 권리와 책임을 다루지 않고 특정 사회 관계에서 나타나는 주관적인 권리와 책임을 다룹니다.

사회적 평등, 권리의 평등은 개인 간의 자연스러운 차이로 인해 아직 실제적이고 완전한 평등이 아닙니다. 예를 들어, 여성은 일반적으로 남성보다 신체적으로 약합니다. 여성은 가족 내에서 자녀를 양육하고 가사를 운영하는 데 더 많은 시간을 보냅니다. 장애인이나 아픈 사람은 건강한 사람 등에 비해 자신의 강점과 능력을 실현할 기회가 제한되어 있습니다. 이것이 바로 기본법 및 기타 법률이 특정 범주의 시민에게 특정 법적 혜택을 제공하는 이유이며, 그 주요 목적은 다음과 같습니다. 공공생활에서의 사회정의.

혜택은 다른 사람과 비교하여 추가적인 권리 또는 특정 책임의 면제 형태로 법률에 의해 설정된 이점입니다. 예를 들어, 헌법은 여성의 노동과 건강을 보호하고 여성이 일과 모성을 결합할 수 있는 조건을 조성하기 위한 조치를 제공합니다. 법적 보호, 모성과 아동기에 대한 물질적, 도덕적 지원 및 기타 여러 조치.

개인 권리 보호는 특정 혜택 및 위반에 대한 제재와 관련하여 법적 관계 참가자의 사회적으로 필요한 행동을 규제하는 법적 규범 상태를 확립하는 것입니다.

개인 권리 보호는 손실된 이익을 회복하거나 보상하기 위해 개인 권리 침해자에게 적용되는 법적 책임 조치입니다. 예를 들어 명예와 권리 등 모든 개인 권리가 회복될 수는 없다는 점을 명심해야 합니다. 명예는 회복되지만, 손상된 건강이나 생명(사망한 경우)은 회복할 수 없습니다. 따라서 법 집행 기관뿐만 아니라 사회 보호 기관의 활동에서도 범죄 예방이 가장 중요합니다.

가장 중요한 일반적인 개인 권리이자 개인의 다른 모든 권리와 의무가 시민의 법적 인격이 되는 필수 전제 조건입니다.

법인격은 개인의 사회적, 법적 상태로, 개인이 법의 주체가 될 수 있는 공식적으로 인정되는 능력을 나타냅니다. 법인격이 인정되어야만 개인은 권리와 의무를 가질 기회를 얻고, 이를 개인 및 공익을 충족하기 위해 사용하며, 정부 기관의 도움을 받아 자신의 권리를 보호받을 수 있습니다. 법인격은 시민의 법적 지위의 가장 중요한 구성 요소입니다. 법인격은 법적 능력과 법적 능력으로 구분됩니다.

법적 능력은 러시아 연방 헌법과 민법에 규정된 권리와 의무를 가질 수 있는 능력입니다. 그것은 사람이 태어나는 순간부터 시작되어 죽음으로 끝난다. 모든 사람은 법적 능력을 가지고 있습니다. 개인의 법적 능력은 박탈될 수 없으며, 법률에 의해 엄격하게 규정된 경우에만 법적 능력의 부분적 제한이 허용됩니다. 따라서 법적 능력은 법이 정한 권리와 책임을 갖는 시민의 보편적이고 평등한 기회를 특징으로 하는 법적 범주입니다.

법적 능력은 시민이 자신의 행동을 통해 권리를 획득하고 법적 의무를 생성하며 불법 행위 또는 무 활동에 대해 책임을지는 능력입니다 (러시아 연방 민법 제 26-30 조).

그러한 자질은 충분한 의식 수준을 갖고 지능적으로 행동할 수 있는 사람이 소유할 수 있습니다. 나이 또는 정신적 장애로 인해 의식적으로 행동할 수 없는 사람은 무능력자 또는 부분 능력자로 인정됩니다. 따라서 6세 미만의 어린 자녀는 부모의 부양권, 상속권을 가질 수 있지만 자신의 행동을 통해 이러한 권리를 행사하거나 법적 의무를 이행할 수 없는 것으로 국가에서 인정됩니다. 따라서 그는 법적 능력은 있지만 법적 능력은 없습니다. 제 2항 예술. 러시아 연방 민법 제28조는 6~14세의 미성년자가 무료로 혜택을 받기 위한 소규모 가계 거래를 허용하는 것을 허용합니다. 동시에, 미성년자는 체결된 거래를 포함하여 자신이 초래한 손해에 대해 민사 책임을 지지 않습니다(P.3 제28조). 미성년자의 거래에 대한 재산적 책임은 그의 부모, 양부모 또는 후견인이 부담합니다. 결과적으로 모든 시민은 법적 능력을 가지지만 모든 시민이 법적 능력을 갖는 것은 아니며 항상 그런 것은 아닙니다. 누구든지 법률이 정한 경우와 방법 외에는 법적 능력과 법적 능력을 제한할 수 없습니다.

완전한 시민 능력은 성인이 시작되면서 발생합니다. 18세가 되면. 이 나이부터 사람은 법정에서 자신의 권리를 독립적으로 행사하고 사건 처리를 대리인에게 맡길 수 있다고 법으로 인정됩니다. 새 로동법령에 의하여 사람은 14세가 되면 기관, 기업소, 단체에 취업할 수 있다.

결혼과 가족의 법적 관계에는 몇 가지 특징이 있습니다. 러시아 연방 법률에 따르면 결혼은 18세가 되면 허용됩니다. 그러나 법은 예외적인 경우 지방자치단체에 결혼 연령을 줄일 수 있는 권리를 부여하지만 2년을 초과할 수는 없다. 결혼 및 가족 법적 관계에 대한 시민의 법적 능력은 결혼 시점부터 완전히 시작됩니다.

사회복지 발전에 있어서 가장 중요한 것은 인간과 시민의 권리와 자유 선언 1991년 11월 22일자 러시아 연방 민법 (첫 번째 부분은 1995년 1월 1일에 발효되었고, 두 번째 부분은 1996년 3월 1일에 발효되었습니다.) 러시아 연방 가족법 , 트루도보이RF 2001년, 러시아 연방 형법 1996년 6월 13일자, 1993년 6월 22일자 시민의 건강 보호에 관한 러시아 연방 법률의 기본, 1991년 4월 19일자 "러시아 연방 고용에 관한 연방법", "지방 조직의 일반 원칙에 대해" 1995년 8월 28일자 러시아 연방 자치", 1995년 4월 14일자 "공공 협회에 관하여", 1995년 11월 24일자 "러시아 연방 장애인 보호에 관하여", "연금 보장에 관하여" RSFSR", "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기본"(1995년 12월 10일), "노인 및 장애인을 위한 사회 서비스"(1995년 8월 4일), "재향군인"(1월 12일), 1995년, 1995년 7월 7일자 "자선 활동 및 자선 단체", 1996년 1월 12일자 "비영리 단체" 등. 최근 몇 년 동안 러시아 연방 대통령과 정부는 다음과 같은 수백 가지 규정을 채택했습니다. 사회복지의 다양한 측면을 반영한다.

사회 영역의 각 부서는 부서 시스템에서 일하는 모든 사람들에게 의무적으로 적용되는 자체 규정을 발행합니다. 교육, 문화, 의료, 사회 보호 및 기타 사회 영역 분야에는 다양한 기술 수준과 임명을 갖춘 전문 인력 집단이 있습니다. 따라서 각 부서에는 전체 자격 특성을 갖춘 근로자 및 직원의 직위 목록과 각 유형에 대한 일련의 조항이 포함된 부서 기관의 명칭이 있습니다.

특정 직위, 기관 유형 및 전체 부서 시스템과 관련된 문서에 대해 다양한 행정 문서가 채택됩니다.

따라서 국가의 기본법인 헌법과 개인의 사회적 권리, 자유, 의무를 실질적 내용으로 명시하고 채우는 규범적 법률은 인간의 이익을 보호하기 위한 사회적 메커니즘이 작동하는 법적 공간을 구성하고 형성한다. 이 메커니즘의 작용과 효과는 사람들의 활동과 직접적으로 관련되어 있으며 그들의 성실성, 전문성, 역량 및 기타 자질에 크게 좌우됩니다. 종종 공무원의 직무에 대한 공식적이고 무관심한 태도, 시민과 공무원의 법적 역량 부족으로 인해 개인과 그의 이익을 보호하기 위한 법적 규범이 적용되지 않는다는 사실이 발생합니다. 오직 법적 자격을 갖춘 사회복지사만이 개인의 권리와 정당한 이익을 보호하는 데 있어서 신뢰할 수 있는 조력자가 될 수 있습니다.

학생의 자제력과 독립적인 학습에 관한 질문:

1. 사회사업 조직을 위한 국가의 기본법으로서 헌법의 중요성은 무엇입니까?

2. 시민의 법적 지위는 무엇입니까? 사회적 중요성은 무엇인가?

3. 개인의 기본 시민권을 명시하십시오.

4. 개인의 법인격, 법적 능력 및 능력은 무엇입니까?

5. 비공식 집단, 가족, 아동, 청소년, 난민, 장애인, 실업자, 노인, "위험에 처한 집단" 및 수감자와 협력하는 데 사용되는 법적 규제 행위에 대한 보고서를 준비합니다.

6. 사회복지사는 실업자에게 어떤 조언을 할 수 있습니까? 귀하의 지역에서는 어떤 사회복지 서비스를 이용할 수 있나요? 그들의 근무 일정은 어떻게 되나요? 후속 취업을 위해 특별 교육을 받는 사람은 몇 명입니까?

7. "교육에 관한" 러시아 연방 법률, "교육 기관에 관한" 러시아 연방의 모델 규정, "일반 교육 기관의 위생 기준에 관한" 러시아 연방 수석 위생 의사의 명령을 사용하여, 해당 지역의 교육 시스템과 관련된 규제 법적 행위뿐만 아니라 학부모와 학생의 질문에 답변하십시오.

소개

사회 전체의 안녕은 궁극적으로 그 구성원의 안녕에 의해 결정됩니다. 인구의 높은 생활 수준, 포괄적인 발전을 위한 가능한 가장 넓은 기회, 미래에 대한 모든 사람의 자신감, 이것이 모든 국가의 사회 정책의 주요 목표입니다. 현대 현실은 인구의 사회적 보호 시스템을 형성하는 데 수세기에 걸친 전통을 가지고 있는 국가의 도움을 통해서만 해결할 수 있는 여러 가지 문제에 직면해 있습니다.

많은 역사가와 연구자들은 도움이 필요한 사람들에 대한 지원의 발전을 기독교 확산 기간과 연관시킵니다. 예를 들어, 러시아에서는 10세기부터 가난과 구호품이 축복으로 간주되기 시작했습니다. 러시아 역사를 더 살펴보면 사회 활동 시스템 형성의 6가지 주요 단계를 구분할 수 있습니다.

1 단계 - 1551 ~ 1725 - 국가 경멸 아이디어의 형성 및 구현,

2단계 - 1725년부터 1796년까지 - 대중 경멸 시스템의 형성

3단계 - 1796년부터 1917년까지 - 공적 경멸과 사적 자선 제도의 개선

4단계 - 1917년부터 1918년까지 - 전환점, 국가 경멸 모델로의 복귀.

5단계 - 1918년부터 1991년까지 - 소련의 국가 사회 활동 모델 형성 및 구현

6단계 - 1991년부터 현재까지 - 현대 러시아 인구의 사회적 보호 모델 형성

러시아에서는 현재 경제, 사회정치적 개혁과 관련하여 사회보장제도가 실질적으로 재편되고 있습니다. 러시아 시민들은 어려운 시기를 겪고 있습니다. 러시아 연방 헌법은 러시아를 사회 국가로 선언합니다. 제2차 세계대전 이후 많은 유럽 국가(독일, 프랑스, ​​이탈리아)가 사회적 유형의 국가를 선택했다는 점에 유의해야 합니다. 러시아에서는 정치, 경제뿐 아니라 사회적 방향에서도 민주적이어야 하며 이를 법에 명시해야 하는 새로운 국가 개념을 대중의 의식이 아직 완전히 이해하지 못했습니다.

사회 정책 분야에서 러시아 연방 헌법에 명시된 주요 방향은 현행법에서 개발되었습니다. 주민의 사회적 보호 문제를 다루는 입법 체계는 지속적으로 개발 및 확장되고 있으며, 새로운 법률, 대통령령 및 정부 결의안이 채택되고 있으며, 이전에 채택되었거나 현재 유효한 규정에 대한 변경 및 추가가 이루어지고 있으며 법률이 제정되고 있습니다.

인구의 사회 보호에 관한 규제적 법적 행위

러시아 연방의 기본법(1993년 12월 12일 국민 투표로 채택된 헌법)은 국가의 헌법 체계, 국민-국가 및 행정-영토 구조, 조직 및 운영 원칙의 기초를 설정합니다. 국가 권력 시스템 및 지방 자치 기관에는 러시아 연방 내 인간과 시민의 법적 지위, 권리, 자유 및 책임에 관한 기사가 있습니다. 기본법의 구조 자체가 처음으로 민주주의 체제 원칙의 우선순위를 강조하고 있으며, 이 법안은 인권과 자유를 최고의 가치로 인정하고 이를 준수하고 보호하는 것을 국가의 의무로 규정합니다. .

러시아 연방 헌법 제1장 "헌법 체계의 기본"에는 국가의 기초를 기술하는 16개 조항이 포함되어 있습니다. 우리는 특히 다음과 같은 제7조를 강조합니다.

1. 러시아 연방은 인간의 품위 있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 조성하는 것을 정책으로 삼는 사회 국가입니다.

2. 러시아연방에서는 국민의 노동과 건강을 보호하며 이를 제정한다.

최저임금 보장, 보장하다

가족, 모성, 친자 관계 및 아동기, 장애인 및 노인에 대한 국가 지원, 사회 서비스 시스템이 개발되고 있으며 국가 연금, 혜택 및 기타 사회 보호 보장이 확립되고 있습니다.

국가의 사회적 역할을 실현하기 위한 법적 수단은

헌법상의 권리와 시민의 자유는 헌법에 포함되어 있습니다

전국적으로 의무적으로 최소한의 사회적 보장을 보장합니다. 러시아 연방의 각 주체는 물질적 및 기타 능력을 기반으로 이러한 사회 보장의 범위를 확장할 권리가 있습니다. 아마도 지역 예산에서 연금 또는 아동 수당의 색인 금액이 증가하고 무료 여행에 대한 권리가 있을 수 있습니다. 모든 연금 수급자에게 대중 교통이 제공됩니다.

러시아 연방 헌법 제2장인 "인간과 시민의 권리와 자유"는 일반적인 민주주의 지향으로 구별되며 개인의 법적 지위의 기초를 발전시킵니다. 여기에 포함된 권리와 자유는 "인간과 시민의 권리와 자유 선언", 모든 국제 인권 규약, 특히 유엔이 채택한 "세계 인권 선언"을 최대한 준수합니다. 1918. 여기서는 이전 헌법과 달리 국가가 국민에게 권리를 부여하는 데 있는 것이 아니라 태어날 때부터 국민에게 속한 자연적 인권을 국가가 인정하고 이를 존중하고 보호하는 데 그 무게의 중심이 있다. - 국가의 임무. 헌법상의 권리와 자유 체계(약 10가지 유형)에서는 생명, 개인 존엄성 보존, 완전성, 자유, 사생활 보호, 주거, 기타 권리와 자유를 보장하는 러시아 연방 헌법의 규범은 보편적이며 모든 시민에게 동등하게 적용된다는 점이 강조됩니다. 현행법은 헌법과 함께 국제법 규범도 고려하고 있다는 점에 유의해야 합니다. 이 작업과 관련하여 저는 선언된 권리와 자유를 실제로 밀접하게 이행하는 인구의 사회적 보호 문제에 관한 국제법의 기본 문서 중 하나를 강조하고 싶습니다. 이것이 1955년 발효된 1952년 국제노동기구(ILO) 협약 제102호이다. 여기에는 사회 보호 유형 목록이 포함되어 있고 수준이 결정되는 "사회 보호"라는 단어가 사용되었습니다. 이 협약에 기초하여 많은 국가들이 사회 보호 문제에 관한 국내법을 채택했습니다.

국제법적 행위는 러시아 연방의 참여로 체결되거나 러시아 연방이 이에 동의하는 경우 유효합니다. 이 경우 국내법은 그에 따라 제정되어야 합니다. 사회적 권리를 정의하는 대표적인 국제법은 1948년 12월 10일 UN 총회에서 채택된 “세계인권선언”이기도 합니다. 이는 모든 사람의 사회보장에 대한 권리를 선언하며, 사회적 지원. 1973년 소련은 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제 규약을 비준했습니다. 이 협약에 참여하는 국가들은 모든 사람이 사회보험을 포함한 사회보장을 받을 권리를 인정하고 가족이 최대한 폭넓은 보호와 지원을 받아야 한다는 점을 인정합니다. 특히 그녀가 미성년 자녀 양육을 담당하는 경우.

여러 국가(예: 핀란드)와 시민의 사회 보장에 관한 양자 협정을 체결했습니다.

사회 보장 및 보호법의 출처에는 연방 헌법 및 연방법, 러시아 연방 대통령령 및 정부 법령, 연방 법률 조약 및 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 행위가 포함됩니다. 최고의 법적 권한은 법률에 있습니다.

이러한 법적 행위는 사회 정책과 같은 국가 내부 정책의 중요한 부분을 구현하는 기초를 형성합니다.

사회 정치 - K. Marx와 F. Engels가 저작에서 지적했듯이 이는 국가 내부 정책의 일부입니다. 법적 규범은 사회에서 발전한 사회적 관계를 통합하고, 사회 정책의 우선 순위 영역을 결정하고, 그 구현을 위한 재정적 지원을 결정하며, 사회 전체와 개별 지역의 사회 발전을 위한 목표와 목적을 공식화하고, 사회 정책을 시행하는 국가 및 공공 기관의 활동.

일련의 사회적 관계로서의 사회 영역은 거의 모든 법률 분야의 규제 영향을 경험합니다. 법의 규칙은 모든 시민이 물질적, 정신적 혜택에 동등하게 접근할 수 있도록 하고, 시민의 계층에 관계없이 연금 및 혜택과 기타 모든 유형의 사회 보장 제공을 위해 근본적으로 통일된 조건을 설정합니다. 이러한 방향에서 중요한 단계는 1990년 연금법을 채택한 것인데, 이는 노동자와 피고용인, 그리고 집단농장에 대한 연금 제공의 차이를 제거한 것입니다. 시장 경제에서는 다양한 사회 집단의 생활 수준 차이가 매우 대조적입니다. 사회 정책의 임무 중 하나는 이러한 차이를 완화하는 것인데, 이는 자녀가 있는 가족에 대한 국가 지원, 장애 부양가족 유지를 위한 연금 보충 제도 마련, 미혼모 또는 아버지에게 혜택 제공 등 사회 보장을 제공함으로써 해결됩니다.

사회보장의 핵심 사상은 사회 정의 사상이다. 국가는 어떤 이유로든 사회의 모든 구성원이 자신과 가족의 정상적인 생활 수준을 제공할 수 없다는 사실을 무시할 수 없으며, 따라서 국가는 장애인, 가족의 전부 또는 일부를 돌봅니다. 많은 수의 부양 가족, 관련 분야 (의료, 교육, 문화 등) 개발.

국가의 특별한 관심 대상은 인구 중 사회적으로 약한 계층, 장애인, 특히 장애인이어야 합니다.