가족 구타는 극단적인 상황으로 이어질 것입니다. 국가두마는 가정폭력 비범죄화에 관한 중요한 법안을 두 번째 낭독에서 채택했습니다.

Duma는 두 번째 독회에서 최대 14만 명에게 자유를 약속하는 형법의 심각하지 않은 조항을 비범죄화하기 위한 대법원의 발의를 승인했습니다. 새로운 사면은 없을 것입니다. 채택된 버전에서는 군대의 아이디어 대부분이 거부됩니다.

사진: 드미트리 두카닌(Dmitry Dukhanin)/Kommersant

화요일, 국가 두마는 경미한 범죄의 비범죄화에 관한 법안을 두 번째 낭독에서 채택했습니다. 대법원이 범죄 행위에서 행정 행위로 전환하도록 제안한 5개 구성 중 최신 버전의 초안에는 3개만 남았습니다. 그러나 대리인은 또한 그들의 표현을 크게 수정했습니다.

가난한 사람들을 위한 그리드

대법원의 법안은 형법의 5가지 요소인 구타, 살해 위협, 위자료 회피, 사소한 절도(최대 5,000루블) 및 문서 위조(116조, 119조)를 형사 범죄에서 행정 범죄로 전환하는 것입니다. 형법 157, 159 및 327). 프로젝트 작성자에 따르면 이러한 위반에 대한 형사 책임은 반복된 커미션에만 적용되어야 합니다.

저자들은 소명서에서 경범죄 건수가 매년 증가하고 있으며, 2014년에는 이러한 사건에 대한 형량이 전체의 46%에 달한다는 점을 이유로 법 개정의 필요성을 설명했다. 개발자의 계산에 따르면 5가지 범죄를 비범죄화하면 유죄 판결을 받는 사람의 수가 연간 120~140,000명 감소할 것입니다.

대법원 사법부의 공식 통계에 따르면 매년 법원은 절도 혐의로 유죄 판결을 내립니다. 이는 가장 흔한 범죄입니다. 그러나이 기사에 따라 유죄 판결을받은 사람들 중 거의 3 분의 1 인 2014 년 6 만 명이 설명 메모에서 다음과 같이 사소한 절도를 저질렀습니다 (금액은 명시되지 않았습니다).

이 프로젝트의 저자는 지금처럼 1,000 루블이 아닌 5,000 루블의 도난에 대한 형사 책임을 설정할 것을 제안했습니다. 그리고 적은 금액의 도난을 저지른 사람들은 행정적 책임을 져야합니다. 저자에 따르면 사소한 절도(최대 5,000루블)가 반복적으로 발생하는 경우 형사 처벌을 받아야 합니다.

결과적으로 State Duma 의원은 형법에 해당하지 않는 반복적인 사소한 절도에 대해 형사 책임을 도입해야한다는 데 동의했습니다. 그러나 그들은 대법원이 주장한 것처럼 사소한 절도 금액을 5,000 루블이 아닌 25,000 루블까지만 늘릴 수 있다고 결정했습니다.

변호사 Vladimir Zherebenkov는 2008년 기준이 1,000루블로 설정된 이후 가격이 여러 번 인상되었다고 말했습니다. “이것은 금액이 25,000 루블로 증가한 것입니다. 인플레이션 상승도 감당하지 못할 것입니다.”라고 변호사는 말합니다. -원칙적으로 저소득층은 그 정도 금액의 절도를 저지릅니다. 감옥에 가두는 것이 아니라 먹이를 주어야 합니다.”

설명과 함께 구타

State Duma는 "구타"라는 조항을 비범죄화하기로 동의했습니다(행정법으로 이동). 그러나 이 범죄가 처음으로 저질러진 경우에만 해당되며 가까운 친척이나 훌리건의 이유가 아닙니다.

이제 형법은 구타를 신체적 고통을 초래했지만 건강에 해를 끼치지는 않은 폭력 행위를 저지른 것으로 정의합니다. 법은 훌리건 동기로 범죄를 저지르거나 정치적, 국가적, 종교적 증오로 인해 범죄를 저지르는 경우를 상황을 악화시키는 것으로 간주합니다.

법안 원문에는 '친족'이라는 개념이 들어가지 않았다. 개정안에는 모든 혈족과 의붓친족뿐만 아니라 피고인과 공동생활을 하는 사람도 포함된다.

Zherebenkov에 따르면, "구타"라는 개념은 구체적으로 시댁 간의 싸움과 관련된 상황을 의미하기 때문에 이러한 형태의 혁신은 작동하지 않을 것입니다.

“나는 비범죄화에 반대한다. 이 구성은 말한다변호사 유리 엘마셰프. — 그리고 지금은 경찰이 구타 사건 개시를 거부하는 경우가 많지만, 사람들은 스스로 법정에 가서 사적인 고발로 사건을 개시합니다.”.

사법부 통계에 따르면 2015년에는 1960만명이 구타로 유죄판결을 받았고, 그 중 징역형을 선고받은 사람은 357명에 불과했다. 2014년에는 24,000명이 구타 혐의로 전과 기록을 받았습니다.

위협으로 인해 투옥됨

의원들은 위자료 지급 회피 조항을 수정해야 한다는 데 동의했다. 이제 "악의적 회피" 기준 대신 위자료 미납으로 이미 행정적 책임을 지게 된 사람들만을 이 조항에 따라 판단하는 것이 제안되었습니다.

다른 두 가지 범죄, 즉 살인 위협과 문서 위조는 형법에서 변경되지 않습니다. "우리는 데이터를 수집한 후 '살인 위협' 조항이 보호 기능을 갖고 있으며 형법에 보관되어야 한다는 사실을 깨달았습니다."라고 관련 국가 두마 입법 위원회 위원장인 Pavel Krasheninnikov가 RBC에 말했습니다.

정부는 이전에 “살인 위협”을 비범죄화하는 것을 옹호했습니다. 부서는 이로 인해 실제 살인이 증가할 수 있다고 주장했습니다. 매년 3만명의 사람들이 같은 조항에 따라 책임을 지게 됩니다.

“살인을 계획하는 사람들은 그것에 대해 공개적으로 이야기하지 않을 것입니다. 사람이 처음에 오랫동안 위협을 가한 다음 그것을 가져와 살해하는 경우는 거의 없습니다.”연방 변호사 회의소 부회장 인 Andrei Suchkov는이 입장에 동의하지 않습니다.

사법계의 RBC 소식통에 따르면 최신 버전의 법안은 실제로 대법원의 전체 계획을 무력화한다고 합니다. 그에 따르면 국군 이니셔티브를 급격하게 편집한 이유는 법 집행 기관의 프로젝트에 대한 불만 때문이었습니다. “사소한 범죄에 대한 통계를 작성하고 형 집행을 모니터링하는 교도소 예산을받는 것이 편리합니다. 사람들의 운명에 관심을 갖는 사람은 거의 없습니다.”라고 기관의 대담자는 말합니다. RBC의 대담자는 "우리는 더 이상 수십만 명의 석방에 대해 이야기하지 않습니다. "라고 불평합니다.

“이러한 수정안은 스틱 시스템을 운영하는 보안군에 유익합니다. 범죄에 맞서 실제 싸움을 벌이는 것보다 사소한 범죄를 적발하고 누가 병가를 위조했는지, 누가 누구를 때렸는지 확인하는 것이 더 낫습니다. " Zherebenkov도 동의합니다.

미결구치소에서의 하루

Krasheninnikov는 또한 미결 구금 기간에 대한 새로운 계산을 허용하는 법안 수정안을 도입할 것을 제안했습니다. 미결 구금 센터의 하루는 정착지에서 2일, 일반 수용소에서는 1.5일로 계산되도록 제안되었습니다. 정권 식민지. 가택연금 상태에서 보낸 하루는 구치소에서 보낸 반나절과 맞먹는다. 이 제안은 관련 위원회의 지지를 받았지만 두 번째 독서 전날 변경 사항 패키지에서 사라졌습니다. Krasheninnikov는 RBC에 이것이 정부의 압력으로 일어났다고 말했습니다. 그러나 만약 그가 재선된다면 가을에 새로운 의회에서 이 아이디어를 계속 옹호할 준비가 되어 있다고 부의장은 말했습니다.

사진: Vladislav Shatilo / RBC

주 두마(State Duma) 의원들은 국내 구타에 대한 처벌을 폐지하는 형법 개정안 2독을 지지했습니다. RBC 특파원에 따르면 385명의 국회의원이 법안을 지지했으며, 2명은 반대했고, 1명은 기권했습니다.

토론 중에 이 법의 공동 작성자인 연합 러시아 의원 올가 바탈리나는 어린이와 임산부 구타에 대한 형사 처벌을 유지하도록 제안하는 공산주의 개정안은 "공개적으로 반가족적 성격을 띠고 있다"고 말했습니다. “아이에게 상처를 준 부모는 잠재적으로 2년형을 선고받을 수 있습니다. 그리고 친어머니는 이웃이나 낯선 사람보다 아이에게 더 위험해집니다.”라고 그녀는 의회에서 말했습니다.

러시아연합(United Russia) 의원 안드레이 이사예프(Andrei Isaev)는 “우리는 가족에 대한 국가 개입이 있는 여러 유럽 국가에 존재하는 괴물 같은 관행을 알고 있다”며 “오늘의 투표는 역사적이므로 그러한 관행은 러시아에서 다시는 일어나지 않을 것”이라고 말했다. .”

의원들은 두 번째 독회에서 제안된 의미 수정안을 지지하지 않았습니다. 따라서 러시아 연합의 옥사나 푸쉬키나(Oksana Pushkina) 부국장은 여성과 미성년자에 대한 구타에 대한 형사 책임을 떠날 것을 제안했습니다. 공산주의자 유리 시넬시코프(Yuri Sinelshchikov)와 타마라 플레트네바(Tamara Pletneva)는 임산부와 "가해자에게 명백히 무력한 상태에 있는" 사람들을 구타하는 것에 대해 형사 처벌을 남기고 싶어했습니다. 그러나 대리인은 이러한 변경 사항을 지원하지 않았습니다.

RBC 전문가에 따르면, 이 법이 통과된 후에는 가정폭력으로 인한 사망과 부상 사례가 더 많아질 것이라고 합니다. 2015년 대통령 산하 인권이사회 위원인 스베틀라나 아이바조바(Svetlana Aivazova)는 내무부의 자료를 인용해 심각한 범죄의 약 40%가 가족 내에서 일어난다고 말했다. RBC가 이용할 수 있는 부서 통계에 따르면 대략 11번째 살인은 한 가족 내에서 발생합니다. 2015년 1월부터 2016년 9월까지 내무부는 17,000건 중 19,000건 이상의 살인 사건을 등록했으며, 가해자와 피해자는 가까운 친척이었습니다. 이 기간 동안 539명의 여성과 56명의 어린이가 가족의 손에 의해 사망했습니다.

“처벌받지 않는다는 느낌은 공격성을 증가시킵니다. 가족 구타는 결코 고립된 일이 아니며 일련의 일화이며 시간이 지날수록 더욱 심해집니다.”라고 안나 국립 폭력 예방 센터의 부국장인 안드레이 시넬니코프는 말했습니다.

일러스트 저작권 RIA 노보스티이미지 캡션 이 법안은 올가 바탈리나(Olga Batalina)가 이끄는 연합 러시아(United Russia) 의원들이 가을에 국가 두마(State Duma)에 제출되었습니다.

국가 두마는 형법에서 처음으로 자행된 가정 구타를 삭제하는 중요한 법안을 두 번째 독회에서 채택했습니다. 이 문서는 385명의 의원이 지지했고, 2명은 반대했고, 1명은 기권했습니다. 공산당 세력은 투표하지 않았습니다.

올가 바탈리나(Olga Batalina)가 이끄는 연합 러시아 대표와 여러 상원의원이 가을에 국가 두마(State Duma)에 소개했습니다. Elena Mizulina 상원의원도 서명했습니다.

의회는 입법위원회 부위원장인 유리 시넬시코프(러시아 연방 공산당)가 제안한 제안에 반대했습니다. 그는 임산부, 미성년자, 무력한 상태의 사람들을 구타하는 것에 대해 형사 책임을 유지할 것을 제안했습니다.

• 비전통적 가치: 가정폭력에 반대하는 전사들의 의견

“1903년 형법에는 건강상의 문제를 일으키지 않은 사람에 대한 고의적인 구타 및 기타 폭력 행위를 처벌할 수 있는 규정이 있었습니다. 육체적 고통 [… 개인의 신체적 완전성에 대한 침해는 용인될 수 없다.”

Batalina는 수정안이 "성격상 공개적으로 반가족적"이라고 이의를 제기했습니다. “이 경우 아이에게 상처를 준 부모는 징역 2년을 선고받을 가능성이 있다”고 그는 말했다.

Aleksey Zhuravlev 부국장은 반복적인 구타에 대해 형사 책임을 부과하는 형법 116조 1항을 삭제하자고 제안하면서 더 엄격한 수준을 주장했습니다. 그러나 State Duma는 이 개정안을 지지하지 않았습니다. 바탈리나에 따르면 “사랑하는 사람을 반복적으로 구타하는 국내 폭군은 형사처벌을 받아야 한다”고 한다.

러시아연합(United Russia) 회원인 안드레이 이사예프(Andrei Isaev)는 이 법안에 대한 투표가 역사적이라고 말했습니다. 이사예프는 “우리 사회에서는 청소년 사법을 둘러싼 분쟁이 가라앉지 않는다”며 “가족 문제에 대한 간섭, 가족에 대한 국가 폭력이 관행이 된 일부 유럽 국가에서 벌어지고 있는 끔찍한 상황을 우리는 알고 있다”고 말했다. 대의원 투표 결과를 언론에 공개합니다.

최근 VTsIOM 여론조사에 따르면 대다수의 러시아인들은 신체적 폭력을 비난하지만 처음으로 구타에 대한 처벌을 줄이는 제안을 지지합니다. 응답자의 59%는 이 범죄를 행정범주로 전환하는 데 찬성했습니다. 동시에 러시아인의 70%는 구타에 반대했으며 19%는 아내, 자녀 또는 남편에 대한 가족의 물리적 힘 사용을 허용했습니다.

뱌체슬라프 볼로딘(Vyacheslav Volodin) 하원의장은 어제 구타를 비범죄화하면 강한 가족을 만들기 위한 조건이 조성될 것이라고 말했습니다. 법안의 세 번째이자 최종 낭독은 1월 27일에 열릴 예정이다.

모스크바, 1월 25일. /타스/. 국가두마는 가까운 친척에 대한 구타를 처음으로 범죄를 저지른 경우 형사범죄에서 행정범죄로 이전하는 법안을 두 번째 낭독에서 채택했습니다.

385명의 의원이 이 문서 채택에 찬성표를 던졌고, 2명은 반대했고, 1명은 기권했습니다. 법안 개발자 중 한 명인 올가 바탈리나(Olga Batalina) 부국장은 1월 27일 세 번째 독회에서 이 법안을 고려할 것을 제안했습니다.

법안을 준비하고 도입하기로 한 결정은 여름에 처음으로 낯선 사람에게 자행된 구타가 비범죄화 된 후 연방 의회 의원 그룹과 의원 그룹에 의해 이루어졌습니다. 당시 채택된 법에서는 친족에 대한 유사한 행위가 형사범죄로 남아있었습니다. 이로 인해 낯선 사람에 대한 구타가 행정 위반으로 간주되어야하고 가족에서는 형사 범죄로 간주되어야하는 이유에 대해 사회에서 논란이 발생했습니다.

바탈리나의 설명대로 대중은 “가족 내 구타가 낯선 사람을 구타하는 것보다 사회적으로 더 위험해지고 있다”는 사실을 언급했다. “다른 사람의 삼촌보다 엄마의 아이가 더 위험하다는 사실에서 법이 진행되는 상황이 발생했습니다.”라고 그녀는 지적했습니다.

그녀에 따르면, 2016년 말, 공공 조직인 "전러시아 부모 저항"의 활동가들은 여름에 채택된 법의 "반가족 조항"에 대해 수집된 213,000개 이상의 서명을 대통령 행정부에 넘겼습니다. 러시아 연방 대통령은 2016년 말 마지막 기자회견에서 학부모 커뮤니티의 호소를 지지했습니다. 그리고 1월 11일, State Duma는 사랑하는 사람에 대한 구타를 비범죄화하는 법안을 첫 번째 낭독에서 승인했습니다.

책임의 균형 회복

바탈리나에 따르면, "법의 채택은 상황의 균형을 맞출 것이며" "동일한 행위가 누가 행위를 했는지에 관계없이 모든 사람에게 동등한 책임을 수반할 때 원래의 원칙으로 돌아갈 것입니다." “우리는 법안에서 반가족 규범을 제거하고, 범죄, 다양한 심각도의 범죄에 대한 책임의 균형을 회복하고, 이러한 형법 규범에 논리를 되돌리고 있습니다.”라고 그녀는 강조했습니다.

법안의 본질

이 문서는 범죄 목록에서 "가까운 사람에 대한 구타"를 제외하여 러시아 연방 형법 116조를 개정합니다. 따라서 가족 및 기타 가까운 사람에 대한 구타는 행정 범죄로 분류되도록 제안되었습니다. 반복적으로 구타 혐의로 기소된 사람은 형법에 따라 기소될 것이라고 저자는 지적합니다.

재발 방지

따라서 형사 기사에 따르면 반복적으로 구타를 당할 경우 범죄자는 최대 40,000루블의 벌금 또는 유죄 판결을 받은 사람의 급여 또는 기타 소득에 해당하는 금액을 최대 3개월 동안 벌금형에 처하게 됩니다. 240시간 이하의 강제노동, 6개월 이하의 교화노동, 3개월 이하의 체포.

동시에 저자들은 이 법안이 신체적 고통을 유발했지만 타박상이나 찰과상 등 건강에 해를 끼치지 않은 행위를 구체적으로 다루고 있다는 사실에 주목합니다. 건강에 해를 끼친 경우 범인은 형사 책임을집니다.

한편 법안 개발자가 믿는 것처럼 초기 구타 수수료에 대해 제공되는 행정 책임은 매우 엄격합니다. 벌금 5 천 ~ 3 만 루블, 10 ~ 15 일 동안 체포 또는 일정 기간 강제 노동 60~120시간.

여론

가정폭력의 비범죄화는 광범위한 대중의 항의를 불러일으켰습니다. 뱌체슬라프 볼로딘(Vyacheslav Volodin) 하원의장은 “법은 공명한다”고 인정했으며, 두 번째 독회에서 이를 고려할 때 “우선 사회의 의견”을 고려할 것이라고 약속했습니다.

화요일, 연사는 사회학 연구에 따르면 "사회의 59%가 건강에 해를 끼치지 않는 사소한 갈등을 엄격하게 규제하지 않는 것에 찬성한다"고 기자들에게 말했습니다. 동시에 Volodin에 따르면 대리인은 "가정 폭력을 완전히 배제해야하며 가족이 강해지도록 모든 조치를 취해야합니다"라는 사실에서 출발합니다. 그는 "그러나 실수가 있으면 바로잡아야 한다"고 지난 여름 통과된 가정 폭력을 형사 범죄로 규정한 법을 언급하며 말했다.

올가 바탈리나는 VTsIOM에 따르면 러시아인들은 대부분 가정 폭력을 비난하지만 첫 번째 폭행 사건에 대한 처벌을 완화하려는 계획을 지지한다고 강조했습니다. “게다가 상당수의 응답자들은 이번 조치가 가정폭력 건수 감소로 이어질 것이라고 믿고 있습니다.”라고 그녀는 말했습니다.