노동 감독관의 결정에 대해 항소하는 방법은 무엇입니까? RF 군대: 러시아 연방 민사 소송법이 아닌 러시아 연방 CAS 규범에 따라 노동 조사관의 명령에 이의를 제기하는 것이 사법 관행입니다. .

현재 위치: 세금 제도

발행된 명령을 포함한 노동 감독관의 조치에 대한 항소를 전담합니다. 이 조항은 법에 의해 설정된 특정 항소 절차와 해당 신청 제출 기한을 준수하는 경우에만 명령에 이의를 제기할 수 있음을 명시합니다.

항소 방법

법에 따르면, 이해관계인의 주도로 근로감독관 명령에 대한 항소는 다음 두 가지 방법으로만 이루어질 수 있습니다.

법원을 통해;
종속을 통해, 즉 상급 근로 감독관이나 러시아 최고 근로 감독관에게 해당 불만 사항을 보냅니다.

신청자는 자신의 재량에 따라 항소 방법을 선택합니다. 이 규칙의 예외는 근로 감독관이 처벌로 활동을 중단하라는 명령을 내리는 경우입니다. 이 결정은 법원에서만 항소할 수 있습니다.

명령에 대한 항소 절차

노동감독관의 명령에 대한 항의는 노동감독관이 명령을 내린 사용자 또는 기타 이해관계인이 10일 이내에 법원에 제기할 수 있습니다. 주 노동 감독관은 마감일에 관계없이 종속 순서에 따라 신청자가 제출한 불만 사항을 접수합니다.

근로감독관이 행정 위반에 대한 결정을 내린 경우, 행정법에 따라 근로감독관으로부터 받은 명령에 대해 10일 이내에 이의를 제기해야 합니다.

상급 조사관에게 제출된 불만사항은 30일 이내에 처리됩니다. 이 기간 내에 응답하지 않으면 신청자는 3개월 이내에 법원에 갈 수 있는 권리를 갖게 됩니다. 상급 조사관의 거부에 대해 법원에서 항소할 수도 있습니다.

불만 사항 작성

신청자는 불만사항을 2부로 작성해야 합니다. 하나는 법원(또는 상급 기관)으로 가고, 다른 하나는 관련 사무소의 승인 메모와 함께 신청인에게 남아 있습니다.

노동 감독관의 조치에 이의를 제기할 때 신청자는 불만 내용에 다음 사항을 포함해야 합니다.

항소 명령을 받은 해당 노동 감독관의 세부 정보 및 이름;
신청자 본인의 주소 및 데이터(세부사항)
노동감독관의 항소 명령 번호 및 날짜
항소 명령의 불법성에 대한 증거를 나타내는 신청자의 주장을 입증합니다.
신청인의 구체적인 요구 사항은 근로감독관의 행위를 불법으로 인정하거나 근로감독관의 항소 명령을 취소하라는 것입니다.

관할권 결정

노동 감독관의 명령에 대한 답변을 보내려면 이 불만 사항을 어디에 제출할 수 있는지 확인해야 합니다. 특정 불만 사항의 관할권이 결정되는 특정 절차 규칙이 있습니다.

개인은 근로 감독관 및 그의 명령에 대해 불만을 제기할 수 있습니다.

상급근로감독관;
지방 법원에;
러시아의 수석 노동 감독관.

근로감독관의 명령에 이의를 제기하려는 법인 역시 일반 관할 법원에 불만 사항을 제출합니다. 이러한 불만 사항은 노동 관계와 직접적으로 관련되어 있어 중재 법원에서 고려되지 않기 때문입니다.

검사 중에 노동법 위반 사항이 발견되면 검사관은 고용주에게 이러한 위반 사항을 제거하라는 명령을 내리고 제거 기한을 표시합니다(법률 No. 294-FZ 제17조 1항 1항, 6항). 하나, 러시아 노동법 제 357조).

검사 보고서와 달리 명령은 고용주에게 특정 조치를 취하도록 의무화하고 검사 결과에 따라 법적 결과를 초래하는 행정 문서로, 항소 대상이 됩니다.

근로감독관이 발부한 명령에 대해 고용주는 주 근로감독관장 또는 법원에 항소할 수 있습니다(러시아 연방 노동법 제361조, 법률 No. 294-FZ 제16조 제12조, 조항 규정 번호 354n의 113).

국가근로감독관의 명령에 대한 이의제기와 관련하여, 법률에는 분쟁 해결을 위한 재판 전 절차의 의무적 준수 요건이 규정되어 있지 않으므로 명령에 대한 항의가 즉시 제기될 수 있습니다.
고용주가 법원에.

2015년 9월 15일 러시아 연방 CAS가 발효된 후, 노동 감독관의 명령에 대한 항소 사건은 러시아 연방 CAS 제22장에 따라 법원에서 고려되었습니다.

그러나 이후 2015년 11월 5일자 러시아 연방 대법원 No. 7-ВС-7105/15의 서신이 법원의 주목을 받게 되었으며, 이는 결정과 관련하여 의문이 제기되는 사건 범주에 대한 설명을 제공합니다. 법적 절차 유형(청구 또는 행정). 서한에는 민사 소송 절차에서 일반 관할 법원이 고려하는 민사 사건의 범주가 포함되어 있으며, 그 중에는 국가 노동 감독관의 명령에 이의를 제기하는 사건도 포함됩니다.

따라서 현재 노동감독관의 명령은 러시아 연방 민사소송법 제II조 제II항의 규정에 따라 일반 관할 법원에서 민사소송 방식으로 이의를 제기하고 있습니다.

사용자의 명령에 대한 이의제기 신청서는 관련 국가 근로감독관 소재지(실제 소재지)의 지방법원에 제출해야 합니다(러시아연방 민사소송법 제28조).

노동감독관이 발부한 명령을 무효(불법)로 선언하기 위한 민사 청구는 명령 수령일로부터 10일 이내에 제기됩니다(러시아 연방 노동법 제357조 제2부). 이 항소 기간은 Art 제1항에 의해 설정된 일반적인 3년 제한 기간과 관련하여 특별합니다. 러시아 연방 민법 196조에 따라 국가 근로 감독관의 명령에 이의를 제기하는 사건을 고려할 때 법원의 적용을 받습니다. 고용주가 정당한 이유 없이 지정된 기간을 놓친 경우, 법원은 해당 사건의 다른 사실적 상황을 조사하지 않고 청구를 기각하기로 결정할 수 있습니다(러시아 연방 민사소송법 제152조 6항).

국가 노동 감독관의 명령을 무효화 (불법)하라는 요구 사항은 비 재산 청구와 관련되므로 단락에 따라 결정됩니다. 3p.1 예술. 러시아 연방 세법 333.19, 고용주-개인이 주세를 납부합니다.
300 루블의 관세; 고용주-조직-6,000 루블.

고용주가 법원에 민사소송을 제기한다고 해서 노동감독관이 내린 명령을 따를 필요가 없다는 의미는 아닙니다. 판사는 스스로 이의가 있는 명령을 정지할 권리가 있지만 그렇게 할 의무는 없습니다. 명령의 유효성을 정지하려면 고용주는 결정이 법적 효력을 발생하기 전에 절차의 모든 단계에서 해당 신청서를 법원에 신청해야 합니다.

고용주의 민사 청구가 만족되면 법원은 근로 감독관의 명령 전체 또는 일부를 무효화(불법)하는 결정을 내립니다(러시아 연방 민사소송법 제198조 제5항).

또한, 사용자는 Art 제12조에 규정된 방식에 따라 국가근로감독관의 명령에 대해 해당 관리자의 종속성에 대해 이의를 제기할 수 있습니다. 법률 No. 294-FZ의 16. 이를 위해서는 일반적으로 확인된 위반 사항을 제거하라는 명령이나 개별 조항에 대해 수령일로부터 15일 이내에 주 노동 감독관에게 서면 이의를 제출해야 합니다. 이 경우, 고용주는 이의신청서의 타당성을 확인하는 서류(공인 사본)를 첨부할 권리가 있습니다. 또는 검증 대상자의 강화된 적격 전자 서명으로 서명된 전자 문서 형식으로 보내십시오. 이의는 근무일 기준 10일 이내에 국가근로감독관(그의 부관)이 검토해야 하며, 그 결과에 따라 서면 결정이 내려지고 발행 후 3일 이내에 사용자에게 통보됩니다(63항). 규정 번호 354n).

그러나 실제로 이러한 항소 방법은 발부된 명령에 대한 고용주의 불만을 상위 관리자가 거의 해결하지 않기 때문에 효과적이지 않습니다. 또한 법원 명령에 이의를 제기하는 것과는 달리, 법률은 행정적으로 이의를 제기할 때 명령의 유효성을 정지할 수 있는 가능성을 규정하지 않습니다. 또한, 발부된 명령에 대해 해당 하위 관리자에게 이의를 제기한 사실로 인해 10일간의 법원 출석 기간이 중단되거나 정지되지 않습니다.

따라서 고용주가 받은 명령에 동의하지 않는 경우 즉시 법원에 항소하는 것이 좋습니다.

국가근로감독관의 결정에 대한 항소

조사 도중 또는 완료 시 러시아 연방 노동고용청 조사관(이하 Rostrud)은 고용주가 동의하지 않는 결정(지시, 결의 포함)을 내릴 수 있습니다. 그러한 경우, 법은 후자에게 결정에 이의를 제기할 권리를 부여합니다.

국가 근로 감독관(이하 IT라고 함)의 항소 결정에 대한 규칙은 Art에 의해 확립됩니다. 러시아 노동법 361(이하 노동법) 섹션. 2012년 10월 30일자 러시아 노동부 명령 No. 354n에 의해 채택된 행정 규정 V 및 섹션. 2011년 9월 21일자 러시아 보건사회개발부 명령 No. 1065n에 의해 채택된 행정 규정 V(검사 대상에 따라 다름).

불만 제기자는 불만 사항을 보낼 수 있는 몇 가지 옵션이 있습니다.

상급근로감독관;
러시아연방 최고근로감독관(이하 GGIT)
일반 관할 법원에 제출합니다.

그러나 어떤 경우에는 불만 사항을 특정 기관, 즉 법원에 보내야 합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

주세 조사관의 도전적인 조치 또는 행위;
조직이나 개인 사업자의 활동을 일시적으로 중단하는 등의 제재를 가하는 행위에 이의를 제기합니다.

이 법안은 IT 결정에 대한 항의가 상급 관리자나 주세 조사관에게 제기될 수 있는 기간을 규정하지 않습니다. 법원에 불만을 제기하는 것과 달리 이 조치를 수행하는 데 10일이 주어집니다(러시아 연방 행정 절차법 제219조, 이하 CAS라고 함).

또한, 고용주가 노동 쟁의에 대해 법원에 불만을 제기할 수 있는 기한은 노동 쟁의 공소시효 복원 기사에 설명되어 있습니다.

근로감독관의 결정에 대한 불만

이러한 조항에 따라 불만 사항은 일반적으로 다음과 같이 명시됩니다.

불만 사항을 접수한 사람이나 기관의 이름
이의가 있는 결정을 내린 근로감독관의 성명, 직위
고용주에 관한 정보(성명, 개별 기업가의 거주지 주소 또는 이름, 조직의 위치 주소), 연락처 세부 정보, 응답을 받고자 하는 주소(전자 및 우편)
이의가 있는 결정에 관한 정보(번호, 날짜, 입양 장소, 본질)
고용주가 IT 결정에 이의를 제기하는 주장(결정으로 인해 위반되는 규정 포함)
신청자의 요구사항;
불만 사항에 대한 첨부 파일(이의가 제기된 결정의 사본 포함)
불만 사항을 접수한 날짜, 신청자 또는 그 대리인의 서명.

또한 법원에 제출된 소장에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.

Art 1 부에 제공된 문서 부재에 대한 정보. 126 CAS 또는 상위 IT 또는 GGIT의 응답 사본 및 필수 청원서;
Rostrud에 대한 불만 사항의 방향 및 가능한 경우 제출 날짜, 고려 결과에 대한 정보.

Rostrud에 불만 사항을 제출할 수 있습니다.

리셉션에서 직접;
우편 서비스를 통해;
인터넷상의 Rostrud 공식 웹사이트를 통해
정부 서비스 포털 이용
인터넷을 통한 주정부 재판 전 항소 시스템 포털에서.

따라서 근로감독관의 명령 및 기타 근로감독관의 결정에 대해 항소할 수 있는 권리는 사용자가 상급 근로감독관, 주 근로감독관 또는 법원에 불만 사항을 접수함으로써 행사됩니다. 특정 범주의 불만 사항(주 세무 조사관의 결정 또는 활동 중단 결정에 대한)은 법원에만 제출할 수 있습니다.

현재 행정 청구라고 불리는 노동 감독관 (FIT) 명령에 대한 불만은 노동 관계 참가자의 이익을 보호하는 효과적인 방법입니다. 러시아 노동법 357조 1항, 법률 No. 294-FZ 제17조 1항, 러시아 연방 CAS 218조에 따라 FIT 지침이 고용주에게 발행됩니다. 노동법 기준을 위반한 경우.
규정에 따라 사업체의 관리 기관은 특정 기간 내에 적발된 위반 사항을 제거할 것을 약속합니다.

따라서 지침은 고용주에게 특정 조치를 취해야 할 의무를 부과하는 행정 문서입니다. 감사 결과에 따라 복잡한 법적 결과가 발생하므로 항소 대상이 됩니다. 이는 법률 No. 294-FZ 제16조, 러시아 노동법 제361조, 러시아 CAS 제218조 및 행정 규정 No. 354n 제113조에 직접적으로 명시되어 있습니다.

개인은 불만 사항을 제기하여 자신의 이익에 영향을 미치는 FIT 검사관의 명령에 이의를 제기할 수 있습니다.

FIT 고위 관리부터 러시아 최고 근로 감독관까지
지방법원으로

러시아 연방 CAS 제17조에 따르면 법인이 보낸 불만사항의 수신인은 동일합니다. CAS RF 제24조는 원고의 선택에 따라 관할권을 할당합니다. 이 주장에 따르면 행정 원고는 지방 법원(FIT 위치 또는 신청자의 거주지)을 선택할 수 있습니다.

변호사들은 명령에 항소할 경우 즉시 법원에 출두할 것을 권장합니다. 이 입장은 FIT의 상급 공무원에게 불만을 제기했다는 사실이 법원에 항소를 제기하는 데 할당된 3개월 기간을 정지하는 근거가 아니라는 사실로 설명됩니다(CAS RF 제219조 1부). ). 이 기한을 놓치면 신청자는 자신의 이익을 보호할 수 있는 능력이 크게 제한됩니다.

현재 러시아 연방 노동법 제357조는 계속 시행되고 있으며, 이에 따라 명령은 수령일로부터 10일 이내에 법원에 항소할 수 있습니다. 이 경우 Art를 고려하는 것도 중요합니다. 명확하게 정의된 기간 내에 명령을 준수해야 할 필요성을 규정하는 행정 위반법 19.5. 나열된 기사를 함께 분석하면 10일 이내에 FIT 명령에 이의를 제기하는 것이 더 안전한 것으로 나타났습니다.

FIT 고위 공무원의 명령에 이의를 제기한다고 해서 해당 조치가 중단될 가능성이 있는 것은 아니지만, 법원은 그러한 권리를 가지며 스스로 이를 적용할 수 있습니다(CAS RF 제223조). 명령의 유효성을 정지하려면 이해 당사자는 불만 사항을 고려하는 모든 단계에서 해당 신청서를 가지고 법원에 신청해야 합니다.

주문에 대한 불만 사항은 2부씩 제출해야 합니다. 그 중 하나는 FIT의 고위 공무원(또는 법원)에게 보내지고, 두 번째는 수락 표시와 함께 신청자에게 남아 있습니다. 이러한 요청을 생성할 때 신청자는 다음 사항을 명시해야 합니다.

FIT 명령에 대한 항소 대상 공무원의 법원 세부정보 또는 개인정보
항소 명령을 내린 FIT의 세부정보
신청자의 개인 데이터 또는 세부 정보
항소된 FIT 명령 날짜 및 번호
신청자가 항소 명령을 불법으로 간주하는 이유에 대한 자세한 설명과 함께 신청자의 요구를 입증합니다.
신청자의 요구는 FIT가 발부한 명령을 불법으로 인정하기 위한 것입니다.

러시아 연방 CAS 제218조 제4부에 중요한 조항이 포함되어 있으며, 이에 따라 노동 관계 참가자의 이익을 보호하기 위해 FIT 명령에 이의를 제기하는 행정적 청구가 법원에 제기될 수 있습니다.

공공기관;
고발자;
러시아 인권 위원;
지역 인권 옴부즈맨.

근로감독관 명령에 대한 항소는 종속 또는 법원의 두 가지 방법으로 이루어질 수 있습니다. 첫 번째 경우, 해당 근로감독관의 장에게 신청서를 제출하여 근로감독관의 조치에 대해 이의를 제기합니다. 또한 러시아 연방 최고 노동 감독관에게 불만을 제기할 수도 있습니다.

국가근로감독관의 명령을 받은 사람에게는 항소방법을 독립적으로 선택할 수 있는 기회가 부여됩니다.활동 정지의 형태로 처벌을 부과하는 결정은 법원에서만 항소할 수 있다는 점을 고려할 필요가 있습니다.

명령 항소 조건 및 절차

노동감독관 명령이 종속 명령에 대해 이의를 제기할 수 있는 기간은 법률로 정해져 있지 않습니다.법원에 소장을 제출하는 데는 10일의 제출 기간이 있습니다.

근로 감독관이 내린 행정 위반 결정에 대해 항소하는 경우 Art에 따라. 러시아 연방 행정법 30.3조에 따라 수령일로부터 10일 이내에 이의를 제기할 수 있습니다.

상급 기관에 제기된 불만 사항은 접수일로부터 30일 이내에 검토되어야 합니다. 신청인이 지정된 기간 내에 답변을 받지 못한 경우 3개월 이내에 법원에 갈 수 있습니다. 상급 당국이 이를 거부할 경우, 고용주는 한 달 이내에 법원을 통해 결정에 대해 항소할 권리가 있습니다.

주 근로감독관의 결정에 대해 불만을 제기하는 방법

불만 사항을 접수할 때 충족해야 할 여러 가지 요구 사항이 있습니다. 문서에는 다음 사항이 명시되어야 합니다.

신청서를 받은 기관이나 공무원의 이름과 세부정보
우편 주소와 고용주 이름 또는 성명. 근로감독관의 조치에 대해 이의를 제기하는 공무원,
신청자가 노동 감독관의 결정을 불법으로 간주하는 근거가 되는 사실과 증거를 나열한 항소 문서의 세부 사항
신청인의 요구 사항(예: 근로 감독관의 명령을 취소하거나 감독관의 행위를 불법으로 인정하는 것)을 나타내는 청원 부분.

불만 사항을 제출할 때 문서 사본 2개가 있어야 하며, 그 중 첫 번째 사본은 사무실로 전송되고 두 번째 사본에는 해당 문서가 고려 대상으로 승인되었음을 나타내는 수신 번호가 표시됩니다. 또한 노동 감독관 명령에 대한 불만 사항은 통지와 함께 등기 우편으로 보낼 수 있습니다.