주문 155는 어떻게 작동하나요? 러시아 연방 정부가 정한 금지 사항의 예

2018년 11월 5일, 경제개발부 명령 155호가 무효화되었습니다. 이 명령은 해외에서 생산된 특정 상품을 정부 조달에 허용하는 절차를 확립했습니다. 아래 자료에서 이를 대체한 내용과 기존 주문과 새 주문의 차이점을 읽어보세요.

155 대신 126n을 주문하세요

경제개발부는 1년 넘게 공공조달 분야의 규제기관 역할을 하지 않았습니다. 이러한 권한은 러시아 재무부가 행사하므로 규제 체계도 이에 맞춰 조정되고 있습니다. 명령 155는 이 명령의 채택과 부서의 다른 일부 행위가 더 이상 유효하지 않다고 선언됨에 따라 효력을 상실했습니다.

경제 개발부의 명령 155가 취소되었다고 해서 해외에서 생산된 모든 상품을 44-FZ에 따른 경쟁 절차에 따라 구매할 수 있다는 의미는 아닙니다. 2014년 3월 25일의 명령 155는 2018년 11월 5일부로 무효가 되었지만 같은 날부터 시행되기 시작했습니다. 명령 126n의 5항에 따라 2014년 3월 25일 경제개발부의 명령 155가 취소된 순간부터 발효되기 시작했습니다. 이들 명령의 효과는 서로 중복되지 않지만, 이에 의해 규제되지 않는 기간은 없습니다.

이 문서는 수입품 구매 규칙을 심각하게 변경합니다. 새로운 조건은 더 간단하면서도 동시에 더 까다롭습니다. 그들과 함께 작업하는 방법과 어느 순간부터 기사에서 알아볼 수 있습니다.

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그대로 유지되는 것

경제개발부 명령 155호가 취소된 이후에도 해외에서 제조된 제품에만 입국을 위한 특별 조건이 계속 적용됩니다. 주문 126n에는 작업 및 서비스도 언급되지 않으며 상품 목록은 사실상 변경되지 않습니다.

상품이 생산된 국가 확인은 정부 조달 참가자의 해당 국가 선언으로 유지됩니다(명령 126n의 1.6항). 정부 계약 이행 단계에서 제품의 원산지를 바꾸는 것도 허용되지 않습니다. 44-FZ에 따른 명령 155의 폐지와 명령 126n의 발효는 입찰, 견적 요청 및 제안을 수행할 때 우선권을 제공하는 절차를 변경하지 않았습니다. EAEU에서 독점적으로 생산된 배송 상품을 제공하는 사람은 제안을 평가할 때 제공하는 정부 계약 가격에 적용되는 15% 할인 요소를 받습니다. 전문가가 참가자에게 선호 사항을 제공하는 시기와 방법을 알려드립니다.

Order 126n의 조항 1.3에는 경매 중 우선권 적용에 대한 규칙이 포함되어 있으며 이전에 적용되었던 것과 유사한 절차가 포함되어 있습니다. 제공되는 상품 목록에 EAEU 외부에서 생산된 상품이 하나 이상 포함된 경우 정부 계약 가격은 승자가 제공한 가격에 비해 15% 감소합니다.

명령 155의 12항 규칙은 그대로 유지됩니다. 이에 따라 승자가 정부 계약 서명을 기피하는 경우 경매(전자 경매, 명령 126n의 1.5항) 중 15%의 가격 인하가 절차의 다른 참가자에게 적용됩니다. 그의 신청서에는 EAEU 외부에서 생산된 상품이 포함되어 있습니다.

2014년 3월 25일 주문 155 취소 이후 달라진 점

이 섹션에서는 주문 155 취소 및 조달 시 명시될 금지에 대해 다룹니다. 두 가지 주문을 비교했을 때 다음과 같은 차이점이 드러났습니다.

1. 명령 126n의 1.1항에는 취소된 2018년 경제개발부의 명령 155와 비교하여 중요한 설명이 포함되어 있습니다. EAEU에서 제조된 제품만 애플리케이션에 포함하는 참가자에게는 가격 이점이 제공됩니다. 명령 155에는 그러한 조건이 없었으며 EAEU 영토에서 생산된 제품의 일부만 제공하고 혜택을 기대하는 사람이 나타났습니다. 이러한 설명을 도입함으로써 이 문제에 대한 논란의 여지가 0으로 줄어들었습니다.

2. 선호도에 대한 규칙을 적용할 때 이제 OKPD/OKPD2와 제품 이름을 모두 따라야 합니다.

3. 명령 126n에는 명령 155의 단락 6에 포함된 조건과 유사한 조건이 포함되어 있지 않습니다. 경쟁에 참여한 여러 참가자의 제안, 견적 요청 및 제안(제공된 기본 설정 고려)의 경우 우선권이 선호하는 사람에게 주어집니다. 분명히 이 경우에는 44-FZ의 일반 규칙이 적용되며 먼저 제안서를 제출한 사람이 승리하게 됩니다.

4. 명령 126n의 조항 1.4에는 필수 및 필수 의약품 공급을 위한 경쟁 절차 중에 모든 신청이 명령 1항에 따라 거부되는 경우 정부 계약을 발행할 수 있는 새로운 규칙이 포함되어 있습니다. 2015년 11월 30일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1289.

5. 주문 요구 사항이 적용되지 않는 경우의 목록이 단축되고 단순화되었습니다. 그 중 3개만 남았습니다. 경쟁 절차가 진행되지 않았고, 모든 신청에는 EAEU 외부에서만 생산된 제품이 포함되어 있으며, 모든 신청에는 EAEU 외부에서 생산된 제품이 최소 1개 포함되어 있습니다(주문 126n의 2항).

6. 주문의 3항에는 1회 구매(1로트)에 주문 범위에 해당하는 상품과 해당 범위에 속하지 않는 상품이 포함될 수 없다는 새로운 규칙이 포함되어 있습니다.

러시아 연방 재무부

주문하다

국가 및 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위해 상품을 구매할 목적으로 외국 또는 외국 그룹에서 생산된 상품을 수입하는 조건

2013년 4월 5일자 연방법 14조 4부에 따라 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한"(집합법률) 러시아 연방, 2013, No. 1652, No. 27, Art. 29, Art. 4353), 부처 규정 1항; 2004년 6월 30일 러시아 연방 정부 법령 No. 329에 의해 승인된 러시아 연방 재정 부칙(러시아 연방 회의 입법, 2004, No. 3258, 2005, No. 5755, 2007, No. 2801) 2008, 531조, 2012조, 2488조, 2016조. 2399조, 2569조,

나는 주문한다:

1. 본 명령의 부록에 명시된 국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위해 상품을 구매할 목적으로 러시아 연방 영토에 입국하는 외국 또는 외국 그룹에서 출발하는 상품의 수입에 대해 다음 조건을 설정합니다( 이하 부록이라고 함):

1.1. 입찰, 경매, 견적 요청, 제안 요청을 수행할 때 이 명령의 단락 1의 1.2 및 1.3항에 따라 계약 가격과 관련된 15%의 혜택이 신청한 조달 참가자에게 제공됩니다(최종 제안)은 조달 문서, 견적 요청 수행 통지의 요구 사항을 충족하는 것으로 인정되며 유라시아 경제 연합 회원국에서 생산되는 상품 공급에 대한 제안만 포함합니다.

1.2. 경쟁을 진행할 때 견적 요청, 제안 요청, 부록에 명시된 상품 공급 제안을 포함하고 유라시아 경제 연합(Eurasian Economic Union) 회원국에서만 발생하는 신청서(최종 제안)의 고려 및 평가는 고객 수수료에 의해 수행됩니다. 지정된 입찰(최종 제안) 계약 가격에 15% 감소율을 적용하여 조달합니다. 공모전 당선자, 견적요청서, 제안요청서에 기재된 신청서(최종제안)에 제시된 가격으로 계약이 체결됩니다.

1.3. 경매를 진행하면 계약은 다음 가격으로 체결됩니다.

a) 낙찰자의 신청서에 부록에 명시된 상품 공급 제안이 포함되어 있고 그 중 적어도 하나의 원산지가 외국인 경우 경매 낙찰자가 제안한 것보다 15% 감액됩니다. 유라시아 경제 연합 회원국);

b) 낙찰자의 신청에 부록에 명시된 상품 공급 제안이 포함되어 있고 유라시아 경제 연합 회원국에서만 생산되는 경우 경매 낙찰자가 제안합니다.

1.4. 2015년 11월 30일자 러시아 연방 정부령 제1289호 제1항에 따라 신청(최종 제안)이 거부된 경우 “외국에서 생산된 의약품의 수입에 대한 제한 및 조건에 대해 다음이 포함됩니다. 주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 조달 목적으로 필수 및 필수 의약품 목록에 포함"(러시아 연방 법집집, 2015, No. 49, Art. 6981)(이하 결의안 No. 1289) , 계약은 다음 조건의 조합에 따라 조달 참가자가 제안한 계약 가격으로 조달 참가자와 체결됩니다.

a) 그러한 조달 참가자의 신청(최종 제안)에는 의약품 공급에 대한 제안이 포함되어 있으며, 의약품 생산에서 활성 물질 분자의 합성을 포함하여 모든 생산 단계가 다음에서 수행됩니다. 유라시아 경제 연합 회원국의 영토 및 해당 의약품에 대한 정보는 국가 의약품 등록부에 포함되어 있습니다.

b) 해당 조달 참가자의 신청(최종 제안)이 조달 문서의 요구 사항을 준수합니다.

c) 해당 조달 참가자가 조달 참가자(해당 조달 참가자가 있는 경우) 중에서 가장 낮은 계약 가격을 제안했으며, 해당 조달 참가자의 신청은 결의안 제1289호 제1항에 따라 거부되지 않았으며 동시에 다음의 규정을 준수합니다. 본 호의 "a" 및 "b"호에 명시된 조건

d) 해당 조달 참가자가 조달 참가자(해당 조달 참가자가 있는 경우)가 제출한 경우 계약 가격의 최저 입찰가의 25%를 초과하지 않는 계약 가격을 제안했으며, 해당 조달 참가자의 신청은 거부되지 않았습니다. 결의안 제1289호 제1항에 따르지만, 본 호의 "a"호에 명시된 조건을 준수하지 않습니다.

이 하위 조항의 조항은 특정 조건을 충족하는 신청을 하는 조달 참가자가 없는 경우에는 적용되지 않습니다.

1.5. 전자 경매의 낙찰자가 계약 체결을 기피하고 다른 조달 참가자와의 계약을 체결한 것으로 인정되는 경우 계약 가격은 본 주문 1항 1.3항에 따라 고객이 결정합니다.

1.6. 부록에 명시된 상품의 원산지 확인은 연방법에 따라 상품의 원산지 국가 이름을 신청할 때 조달 참가자가 표시(선언)하는 것입니다.

1.7. 부록에 명시된 물품 공급에 관한 계약을 체결할 때 해당 물품의 원산지를 대체하는 것은 허용되지 않습니다. 단, 그러한 대체의 결과로 명시된 물품의 원산지 국가가 부록은 유라시아경제연합(Eurasian Economic Union)의 회원국이 될 것입니다.

2. 본 명령 단락 1의 1.1-1.3항의 규정은 다음과 같은 경우 입찰, 경매, 견적 요청, 제안 요청을 수행할 때 적용되지 않습니다.

a) 연방법에 규정된 경우 경쟁, 경매, 견적 요청, 제안 요청이 발생하지 않은 것으로 인정됩니다.

b) 연방법에 규정된 방식으로 인정되고 조달 문서의 요구 사항을 준수하며 견적 요청 통지에 명시된 조달 참가자의 모든 신청(최종 제안)에는 부록에 명시된 상품 공급에 대한 제안이 포함됩니다. 유라시아 경제 연합(Eurasian Economic Union) 회원국에서만 발생합니다.

c) 연방법에 규정된 방식으로 인정되고 조달 문서의 요구 사항을 준수하며 견적 요청 통지에 명시된 조달 참가자의 모든 신청(최종 제안)에는 부록에 명시된 상품 공급 제안이 포함되어 있습니다. 그 중 적어도 한 국가가 외국인 출신국(유라시아경제연합 회원국 제외).

3. 이 주문을 적용하기 위해 부록에 명시되어 있고 명시되지 않은 물품은 하나의 계약(한 로트)의 대상이 될 수 없습니다.

4. 이 명령은 공급자(계약자, 수행자)를 식별하기 위한 경쟁적 방법을 수행할 때 적용됩니다.

5. 이 명령은 2014년 3월 25일자 러시아 경제 개발부 명령 No. 155 “상품 구매를 목적으로 외국에서 생산된 상품을 수입하는 조건에 따라, 국가 및 지방자치단체의 필요를 충족하기 위한 서비스'는 무효로 선언되었습니다(2014년 5월 6일 러시아 연방 법무부에 등록, 등록 번호 32183).

제1부회장

러시아 정부

연맹 - 재무부 장관

러시아 연방

A.G.실루아노프

등기

법무부에서

러시아 연방

등록번호 52516

애플리케이션

주문에

재무부

러시아 연방

"상품 반입 조건에 대해,

외국에서 유래한

외국의 주나 단체

상태, 구현 목적으로

보장하기 위한 물품 조달

주와 지방자치단체의 필요"

문서의 전자 텍스트가 검증됩니다.

2014년에 러시아 연방 경제 개발부는 유라시아 경제 국가에서 제조된 제품을 공급하는 공급업체에 대한 해외 제품 수입 및 15%의 우대 제공에 관한 명령 번호 155를 발행했습니다. 노동 조합. 주문은 부록에 제공된 목록에 포함된 상품에만 적용됩니다. 이 목록에는 단순 소금부터 원자로까지 다양한 항목이 포함되어 있습니다. 이전에 유효한 상품 목록과 비교하여 목록이 크게 확장되었습니다.

전자경매와 일반경매의 경우 주문번호 155를 적용하는 절차가 다릅니다.

일부 상황에서는 명령을 적용할 수 없습니다.

• 고객이 배송할 상품 목록을 결정했지만 그 중 일부만 선호 사항에 해당하는 경우
• 단일 입찰자와 계약을 체결한 경우
• 모든 조달 참가자가 유라시아 경제 연합 회원국 외부에서 제조된 상품을 제공하는 경우.

명령 적용 절차

전자경매를 실시할 때 우선권을 받을 수 있는 참가자에게는 15%의 계수가 적용됩니다.

이는 러시아, 카자흐스탄, 벨로루시에서 생산된(그리고 2015년부터 아르메니아에서 생산된) 상품을 공급하겠다고 제안한 공급업체와 제안된 가격으로 계약이 체결된다는 것을 의미합니다. 외국산 상품 공급을 제안한 참가자가 승리하면 명시된 가격에서 15%가 "감소"됩니다.

실제로는 다음과 같습니다. 경매 결과에 따라 승자가 10만 루블의 가격을 제시하고 혜택을 받을 자격이 있는 경우 정확히 이 금액에 대한 계약이 체결됩니다. 특혜에 대한 권리가 없으면 계약 비용은 85,000 루블과 같습니다.

입찰, 견적 요청 및 제안 요청 시 선호 사항은 최종 계약 비용에 영향을 미치지 않으며 신청서에 설정된 가격에 해당합니다. 그러나 기준에 따라 평가할 때 혜택을 받을 자격이 있는 참가자는 15%의 선호도를 기대할 수 있습니다(공식적으로 선언된 가격보다 낮은 가격이 고려됩니다).

주문하신 상품의 목록을 보실 수 있습니다.

주문 적용의 특징

2015년에는 주문이 변경되어 해당 범위에 해당하는 상품 목록이 크게 확대되었습니다. 이제 어린이 가구, 책장 및 기타 제품이 포함됩니다. 아르메니아가 국가 목록에 나타났습니다. 견적을 요청하여 상품을 구매할 때 선호도 사용이 허용된 것은 2015년이었습니다.

처음에는 이 문서가 2015년 말까지 유효할 것으로 추정되었으나 러시아 경제 개발부 명령 제228호에 따라 이 명령이 무기한 유효할 것으로 결정되었습니다.

러시아 경제 개발부 No. 847의 명령에 따라 문서에 몇 가지 추가 변경이 이루어졌습니다. OKPD 코드는 OKPD 2로 대체되었습니다. 명령에 따라 조달 참가자는 제품이 유라시아 경제 연합 국가에서 제조되었음을 나타내는 신고서를 제공해야 했습니다.

우선순위가 있는 입찰자는 주문 번호 155의 단락 9에 제공된 관련 문서를 통해 자신의 가용성을 확인해야 합니다.

문서에는 다음이 포함되어야 합니다.

• 상품의 원산지를 나타내는 신고서,
• 백분율을 계산하기 위해 상품 단위 비용을 나타내는 문서;
• 상품 원산지에 대한 정보를 포함하여 지정된 데이터의 정확성에 대한 참가자의 책임을 확인하는 문서.

주문에는 이 항목이 본질적으로 권고 사항임을 명시하고 있으며(선언 제외) 최종 문서 목록은 고객이 개별적으로 승인합니다.

러시아 연방과 미국 간의 "복잡한" 관계의 역사는 몇 년 전으로 거슬러 올라갑니다. 상호 경제적 "주입" 기간 동안 유럽 연합과 유라시아 경제 연합의 회원국과의 무역 수행 규칙을 규정하는 많은 규정이 도입되었습니다.

친애하는 독자 여러분! 이 기사에서는 법적 문제를 해결하는 일반적인 방법에 대해 설명하지만 각 사례는 개별적입니다. 방법을 알고 싶다면 문제를 정확하게 해결하세요- 컨설턴트에게 문의하세요:

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특히, 2014년에 러시아 연방 경제 개발부는 국가 및 국가 요건을 충족하는 상품, 작업 및 서비스 구매를 목적으로 외국에서 생산되는 상품의 수입 조건에 관한 명령 번호 155를 개발하여 채택했습니다. 지방자치단체의 요구”는 외국산 제품의 수입에 대한 규칙을 확립하고 EAEU 주에서 생산된 제품 공급업체에 15%의 특혜를 제공하기 위한 조건을 결정합니다.

이 법의 조항은 명령 부속서에 반영된 대상에만 적용됩니다. 이 목록에는 설탕부터 자동차까지 상당히 많은 항목이 포함되어 있습니다.

미국과의 불안정한 관계로 인해 매년 외국 공급업체와의 거래에 대한 새로운 규칙이 등장합니다.

이와 관련하여 모든 관심 있는 사람은 2019년에 개정된 상품 목록이 포함된 선호 사항에 대한 명령 155를 연구하고 법률 변경 사항을 모니터링해야 합니다. 이는 기업의 재무 구성 요소의 성공과 추가 개발에 직접적인 영향을 미치기 때문입니다.

법의 특징

처음에 러시아 연방 두마가 명령 번호 155를 승인했을 때 채택된 조항은 2015년 말까지만 유효하다는 것이 확립되었습니다. 그러나 나중에 경제 개발부는 규범적 행위에 무제한 유효성의 지위를 부여하기로 결정했습니다. 이러한 결론은 명령 번호 228에 명시되어 있습니다.

선호도가 적용되는 상품 목록을 확장하기 위해 추가 혁신도 도입되었습니다. 또한 아르메니아는 혜택을 받을 수 있는 국가 목록에 포함되었습니다.

실제 법률이 어떻게 작동하는지 더 정확하게 이해하려면 상황을 분석해야 합니다.

• 목록에 포함된 제품 구매가 있습니다 - 도자기 식기(이 제품은 러시아에서 제조됨)
• 초기 계약 가격은 100,000 루블입니다.
• 기본 설정 사용 가능성을 고려하면 응용 프로그램 비용이 85,000 루블로 감소됩니다.
• 단, 참가자가 승리할 경우 사전에 제안된 가격으로 계약이 체결됩니다.
• 두 공급업체가 동일한 가격을 제시하는 상황이 발생하면 이점을 누릴 권리가 있는 공급업체가 승리하게 됩니다.

경매 중에는 약간 다른 조건이 적용됩니다. 승자는 표준 계획에 따라 결정됩니다. 이는 가장 낮은 비용을 제공하는 사람입니다. 또한 우대권이 없는 외국 제조업체로 판명되면 15%의 우대 혜택을 사용할 수 없습니다.

이 순서에 대한 수많은 혁신과 추가 사항을 고려할 때 변경 사항에 대한 적절한 주의 깊은 연구 없이는 적절한 예측이 불가능합니다.

명령 155를 적용하는 절차

주문 번호 155의 조항을 실제로 구현하려면 고객은 다음 단계를 준수해야 합니다.

1. 신청서에 제품의 원산지를 반영하도록 요구 사항을 설정합니다.
2. 신청서에 상품 단위당 가격을 표시해야 할 필요성을 결정합니다.
3. 참가자 자신이 원산지에 대한 정보를 제공할 책임이 있다는 조항을 대회 문서에 도입합니다.
4. 계약서에는 생산 국가와 확인된 사실을 입증하는 문서의 세부 사항을 명시하십시오. 참가자의 선언은 지원 문서 역할을 합니다.

추가적인 규정이 개입되지 않으면 절차가 그리 복잡해 보이지는 않습니다. 그러나 시간이 지남에 따라 주문에 추가 변경 사항이 추가되었으며 이에 대한 고려는 필수입니다.

이벤트 순서 변경

법률 제44호에 기초하여 EAEU 국가 제품의 국내 제조업체 및 공급업체에 특혜를 제공하는 메커니즘이 구현되고 있습니다.

이러한 계획의 주요 장점은 법률 제 155호에 반영되어 있습니다. 이는 2014년에 채택되었습니다. 그 이후로 주로 허용된 상품 목록과 관련하여 많은 변경이 있었습니다.

추가 혁신에 대해서는 필수 문서 목록에 반영됩니다.

• 제품의 원산지를 나타내는 선언;
• 백분율 기준으로 정산 조치를 수행하기 위해 상품 단위당 가격표를 설정하는 문서;
• 신뢰할 수 있는 데이터 제공에 대한 참가자의 책임을 정의하는 문서 - 우선, 제품 원산지에 대한 정보의 관련성을 고려합니다.

동시에 최종 서류 패키지는 고객이 각 사례마다 별도로 설정한다는 점을 이해해야 합니다.

물품 반입 조건

러시아 연방 정부의 명령에 따라 러시아 재무부는 외국산 상품의 수입 조건을 결정합니다.

과거에는 이러한 권한이 러시아 연방 경제개발부에 부여되었으나 2017년 4월에 제외되었습니다.

혜택이 적용되는 주요 상품 목록은 다음과 같습니다.

• 음식;
• 의료용품;
• 사무용 가구;
• 컴퓨터 장비;
• 및 기타 조항.

절차는 경제개발부 명령 제155호에 의해 규제됩니다. 2019년 현재 다른 정부 구조가 조건 수립을 담당하고 있지만 규범법은 그 효력을 잃지 않고 계속해서 적극적으로 적용되고 있습니다.

규칙의 예외

상태 명령 번호 155는 다음 상황과 관련이 없습니다.

• 구매는 프로그램에 참여하는 제품과 포함되지 않은 제품으로 구성됩니다. 예를 들어, 오이와 가지의 공급 - 첫 번째 경우 상품이 행위에 반영되고 두 번째 경우에는 반영되지 않습니다. 결과적으로 기본 설정이 제공되지 않습니다.
• 경매 시작 후 10분 이내에 단 하나의 입찰만 제출(또는 단 하나의 입찰만 올바른 것으로 확인됨)되어 공급업체 식별 프로세스가 실행 불가능한 것으로 확인되었습니다.
• EAEU 회원국에서 생산된 제품에는 적용되지 않습니다.
• 사이트에서 우승자는 EAEU뿐만 아니라 다른 외국의 상품을 제공합니다(노조 제품 가격은 전체 가격표의 절반 이상입니다).
• 반대 상황도 관련됩니다. 신청의 대부분이 제3자 국가의 물품으로 구성된 경우 계약 가격은 확립된 이익만큼 감소됩니다.

또한 다른 예외도 식별될 수 있습니다. 무역 관계는 ​​대외 정책 관계의 현재 상태에 따라 크게 결정된다는 점을 이해하는 것이 중요합니다.

정부 조달의 제한 및 특혜

공공 조달에 대한 제한은 다음과 같은 경우에 적용됩니다.

• 필수로 인정되는 의약품 및 기타 의약품
• 무선 전자 제품;
• 일부 음식 카테고리.

전자경매를 이용할 경우 해당 외국산 상품에 대한 신청은 허용되나, 국내 상품과 EAEU 국가 상품은 혜택을 받습니다.

승자가 외국 제품을 보유한 사람인 경우 제안 가격을 15% 낮추는 계수가 사용됩니다.

예를 들어. 독일 의약품 공급업체는 최저 계약 가격인 100만 루블을 제시하여 경매에서 승리했습니다. 850,000 루블의 비용으로 그와 계약을 체결하는 것이 가능합니다.

이와 별도로 명령 번호 155에서 고려한 소위 국가 체제에 주목할 가치가 있습니다. 그 본질은 유라시아 경제 연합 회원국에 대한 감소 요인을 고려하여 상품 공급 기회를 구매할 우선권을 제공하는 것입니다.

예를 들어, 경매 순간을 구현하는 동안 두 개의 신청서가 제출된 상황을 고려해 볼 가치가 있습니다.

• 그 중 하나는 키르기스스탄(EAEU 국가)에서 생산되는 트랙터를 제공하고 다른 하나는 독일의 장비를 제공합니다.
• 첫 번째 제안의 가격은 100만 루블입니다(두 번째 제안은 90만 루블입니다).
• 내국민 대우 메커니즘을 사용할 때 키르기스스탄 공급업체의 가격표는 85만 루블로 간주됩니다(100만 루블의 15%는 15만 루블임).
• 궁극적으로 경매의 승자는 연합국의 참가자입니다.

계약 자체는 초기 가격 100만 루블로 체결된다는 점에 추가로 유의해야 합니다.

국가 제도의 조건을 준수하지 않거나 문서 작성 기준을 준수하지 않는 경우 행정적 책임이 있습니다.

조달 문서를 승인한 관리자 또는 기타 책임자와 관련하여 Art. 러시아 연방 행정법 7.30. 처벌은 벌금 3,000루블이다.

현재 이 위반은 가장 자주 감지되는 위반 중 하나입니다. 이는 요구사항 준수를 보장하기가 어렵기 때문입니다.

현재 정부 조달에는 정부가 정한 제한 사항이 가득합니다. 국가의 행동 패턴은 미국의 제재에 기초합니다. 따라서 그러한 정책은 크게 지연될 수 있으며 이는 대외 무역 관계의 일반적인 상태에 해로운 영향을 미칠 수 있습니다.

러시아 제조업체를 지원하기 위해 교육부는 유라시아 연합 국가에서 생산된 배송 제품에 대한 공공 조달 제안 참가자에게 우선권을 제공하는 명령을 개발하고 승인했습니다.

동시에, 주문에 규정된 절차가 고객이 항상 법적으로 준수하는 것은 아닙니다. 더욱이 일부 공급업체는 특혜 부여 절차를 무시하는 경우가 가장 많기 때문에 앞서 언급한 혜택을 활용하지 못하는 경우가 많습니다. 제공되는 혜택의 본질은 무엇이며, 이를 받기 위해 참가자는 어떻게 올바르게 행동해야 합니까?

특혜 부여 절차

우선, 엄격하게 정의된 상품 그룹을 조달하는 경우 고객이 선호 사항을 제공한다는 점에 유의해야 합니다. 고객이 혜택을 제공해야 하는 구매에 대한 전체 상품 목록은 주문 부록에 명시되어 있습니다. 그러한 경우 문서에는 주문 적용에 대한 표시가 포함되어 있습니다.

입찰, 견적요청, 제안요청에서는 입찰평가 단계에서 우선순위가 부여됩니다. 따라서 이 단계에서 유라시아 연합의 상품 공급 제안이 포함된 신청서를 제출한 모든 참가자는 가격 기준에 따라 15%의 할인 요소를 받습니다.

예를 들어, 3개의 신청서가 참가를 위해 제출되었으며 그 중 2개는 러시아 제품을 제공하고 1개는 외국산 제품을 제공하는 경우 두 개의 신청서는 감소 요소를 사용하여 평가되어야 하고 한 개의 신청서는 제안된 가격으로 고려되어야 합니다. 참가자 .

동시에, 계수가 적용된 참가자가 승리할 경우 해당 참가자가 신청 시 제시한 가격으로 계약이 체결됩니다. 계수가 적용되지 않은 참가자가 이기면 그가 제안한 가격으로 계약을 체결합니다.

경매가 진행되면 계약 단계에서 우선권이 부여됩니다. 신청서에 외국산 물품 공급을 제안한 참가자가 경매 당시 제시한 가격보다 15% 낮은 가격으로 계약을 체결한다는 뜻이다. 사실, 이러한 조건은 나머지 참가자의 신청서 중 하나 이상이 유라시아 연합 국가에서 생산된 상품 공급에 대한 제안을 포함하는 경우에만 가능합니다. 그렇지 않은 경우 계약은 표준 조건에 따라 체결됩니다.

기본 설정이 적용되지 않는 경우는 언제인가요?

우선, 한 번의 구매 프레임워크 내에서 목록에 있는 상품과 목록에 포함되지 않은 상품을 모두 구매하는 경우 우선순위가 적용되지 않으며 고객이 조달 문서에 적용 조건을 설정하지 않습니다.

또한, 1건의 참가 신청서 접수 또는 제출로 인해 조달이 무효로 선언된 경우에도 우대 혜택은 적용되지 않습니다.

또한 혜택을 적용하려면 제출된 신청서 중 적어도 하나에 적격 국가에서 제조된 제품에 대한 제안이 포함되어 있어야 합니다.

참가자가 유라시아 연합 회원국에서 생산된 상품과 외국 생산 상품을 모두 배송하도록 제안하는 경우, 그는 연합 국가의 상품 비용이 다음과 같은 경우에만 주문에 따라 제공되는 혜택을 받을 권리가 있습니다. 50% 이상.

비용 결정과 관련하여 참가자는 신청서에서 러시아 및 외국 상품 비용의 백분율을 독립적으로 선언한다는 점에 유의해야 합니다. 참가자가 이 정보를 제공하지 않는 경우 고객은 초기 계약 가격이 정당한 정보를 기반으로 이 비율을 독립적으로 계산합니다.

원산지 확인

혜택을 활용하려면 조달 참가자는 신청서의 일부로 제안된 제품의 원산지를 확인하는 신고서를 제공해야 한다는 점에 유의해야 합니다.

명령이나 기타 규제법이 국가를 어떻게 선언해야 하는지를 정확하게 규정하지 않는다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 이와 관련하여 조달 참가자는 신청서에 첨부할 문서와 신고서 작성 방법을 독립적으로 결정할 권리가 있습니다.

2014년 3월 25일자 러시아 연방 경제 개발부 명령 N 155
"국가 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 구매를 목적으로 외국에서 생산되는 상품의 수입 조건에 대해"

다음의 변경 사항 및 추가 사항:

2. 유라시아 경제 연합 회원국에서 생산되는 상품은 본 명령의 3~7항에 규정된 방식 및 조건에 따라 국가 및 지방자치단체의 필요를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 구매 목적으로 허용됩니다.

3. 경쟁, 경매, 견적 요청 또는 제안 요청을 통해 국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위해 물품을 구매할 때, 참여 신청서 또는 최종 제안서에 회원국 영토에서 생산된 물품 공급에 대한 제안이 포함된 조달 참가자 유라시아 경제 연합(Eurasian Economic Union)은 경쟁, 경매, 견적 요청 또는 제안 요청에 참여하기 위한 신청이 있는 경우 이 명령의 4~7항에 규정된 방식으로 계약 가격과 관련하여 15%의 우대를 제공받습니다. , 최종 제안에는 유라시아 경제 연합 회원국의 상품 원산지를 확인하는 문서가 포함되어 있습니다.

4. 입찰 또는 견적요청을 통해 국가 및 지방자치단체의 요구에 맞는 물품을 구매할 때 입찰참가신청에 대한 고려 및 평가, 제1항에 명시된 물품공급 제안이 포함된 견적요청 참가신청 유라시아 경제 연합 회원국 영토에서 생산된 이 주문 중 1개는 "계약 가격" 기준에 따라 특정 응용 프로그램에서 제안된 가격에 국가(지방자치단체) 계약, 민사 계약을 적용하여 수행됩니다. 연방법 제15조(이하 계약)의 1, 4 - 5부에 따라 예산 기관 또는 기타 법인의 계수는 15% 감소됩니다.

계약은 입찰참가자, 입찰참가신청시 견적요청참가자, 견적요청시 참가신청자가 제시한 계약가격으로 체결됩니다.

5. 제안 요청, 제안 요청 참여 신청에 대한 고려 및 평가를 통해 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족하기 위해 상품을 구매할 때, 본 명령의 1항에 명시된 상품 공급에 대한 제안이 포함된 최종 제안은 유라시아 경제 연합 회원국의 영토에서는 "계약 가격" 기준에 따라 특정 응용 프로그램에서 제안된 계약 가격에 15% 감소 요소가 적용됩니다.

최종 제안에 참여한 제안요청자가 제안한 계약가격으로 계약이 체결됩니다.

우선적으로 광고할 수 있습니다.

7. 경매를 통해 국가 및 지방자치단체의 요구에 맞는 물품을 구매할 때, 경매 낙찰자가 본 명령 제1항에 명시된 외국산 물품 공급 제안이 포함된 경매 참여 신청서를 제출하는 경우, 유라시아 경제 연합(Eurasian Economic Union) 회원국에서 생산된 상품을 제외하고, 경매 낙찰자와의 계약은 제안된 계약 가격의 15%가 할인된 경매 참가자가 제시한 가격으로 체결됩니다.

8. 경쟁, 경매, 견적 요청, 제안 요청을 통해 주 및 지방자치단체의 필요를 충족하기 위해 상품을 구매할 때 본 명령의 3~7항에 명시된 절차는 다음과 같은 경우에는 적용되지 않습니다.

c) 경쟁 참가 신청, 경매, 견적 요청 또는 제안 요청, 최종 제안에는 본 명령의 1항에 명시된 유라시아 경제 연합 회원국 영토에서 생산된 상품 공급에 대한 제안이 포함되어 있지 않습니다. ;

d) 단일 경매(로트)의 틀 내에서 본 주문의 1항에 명시된 상품의 공급이 예상되며, 승자로 인정된 경매 참가자는 신청 시 회원 지역에서 생산된 상품 배송을 제안합니다. 유라시아 경제 연합 국가 및 외국 원산지, 이 경우 유라시아 경제 연합 회원국 영토에서 생산된 상품 비용은 모든 상품 비용의 절반 이상(50% 이상)입니다. 그러한 참가자가 제공한 것;

e) 하나의 입찰(로트), 견적 요청 또는 제안 요청의 틀 내에서 본 명령의 1항에 명시된 상품 공급이 의도되며 입찰 참가자는 자신의 견적 요청 또는 제안 요청에 참여합니다. 신청, 유라시아 경제 연합 회원국 및 외국산 국가 영토에서 생산된 배송 상품에 대한 최종 제안 제안, 유라시아 경제 연합 회원국 영토에서 생산된 상품 비용은 절반 미만 (50% 미만) 해당 참가자가 제공하는 모든 상품 비용의.

이 주문을 이행하기 위해 조달 문서에 다음을 설정하는 것이 좋습니다.

입찰, 경매, 견적 요청 또는 제안 요청의 참가자가 입찰, 경매, 견적 요청 또는 제안 요청에 참여하기 위한 신청서에 원산지 국가의 최종 제안을 표시(선언)하기 위한 요구 사항 공급된 물품;

입찰 참여 신청서, 견적 요청, 제안 요청, 조달 참가자가 제안한 각 항목에 대한 상품 단위당 가격의 최종 제안을 표시해야 하는 요구 사항

조달 참가자는 입찰, 경매, 견적 요청, 제안 요청 또는 최종 제안 참가 신청서에 명시된 상품의 원산지에 대한 정보의 정확성에 대해 책임을 진다는 조항.

10. 계약서에는 계약이 체결된 최종 제안인 경쟁, 경매, 견적 요청 또는 제안 요청에 참가자의 신청서에 포함된 정보를 기반으로 공급된 상품의 원산지를 표시하는 것이 좋습니다. 체결된 상품의 원산지를 확인하는 서류가 있는 경우 해당 서류의 데이터.

11. 경매의 승자가 경매 참여 신청서에 유라시아 경제 연합 회원국 영토와 외국산 영토에서 생산된 상품 비율을 선언하지 않은 경우 지정된 상품 비율은 다음과 같습니다. 초기(최대) 계약 가격을 정당화할 때 얻은 상품 단위당 가격으로 계산됩니다.