스위스를 예로 든 연방국가. 스위스 - 스위스 연방

중부 유럽에 있는 주. 영토 - 41.3,000 평방 미터. km. 인구 - 약. 외국인(영주권자, 계절근로자) 90만명을 포함해 630만명(1979년). 수도는 베른(인구 147,000명)입니다. 스위스 원주민 중 65%는 독일어를 사용하고, 18%는 프랑스어를 사용하고, 12%는 이탈리아어를 사용하며, 1% 미만이 로만슈어를 사용합니다. 처음 세 언어는 공식 언어입니다. 신자의 50.2%가 가톨릭 신자이고, 48%가 개신교이다.

스위스가 결성된 날짜는 1 VIII 1291년으로 간주되며, 이때 3개 칸톤이 연방으로 통합되었습니다. 1815년 비엔나 회의 스위스의 '영구 중립'을 선언했다. 1848년에 스위스를 주 연합에서 사실상 하나의 연방 주로 바꾸는 헌법이 채택되었습니다. 헌법은 1874년에 개정되어 현재 시행되고 있다. 두 차례의 세계 대전 중에도 미국은 중립을 일관되게 유지했습니다.

스위스의 외교정책 원칙은 '보편적 중립'이다. 스위스는 주요 외교 정책 문제에 대해 선진 자본주의 국가의 입장을 견지하면서 최근 몇 년간 사회주의 국가와의 관계를 확대해 왔습니다. 스위스는 UN 회원국은 아니지만 대부분의 전문기구, 유럽이사회, 경제협력개발기구의 회원국입니다. 1973년부터 자유 산업 무역의 점진적 도입에 관한 협정을 통해 EEC와 제휴하게 되었습니다. 상품이지만 커뮤니티에 가입하지 않습니다. 이는 중립 정책에 위배되기 때문입니다.

스위스는 23개 주로 구성된 부르주아 연방 의회 공화국이다. 각 주는 자체 헌법, 의회 및 정부를 갖고 있지만 주의 권리는 연방 헌법에 의해 제한됩니다. 스위스의 입법권은 연방 의회(의회)에 속하며, 국회(의원 수 200명)와 주 의회(의원 수 45명)의 2개 의회로 구성됩니다. 행정권은 4년 임기로 선출되는 7명의 연방 의원(장관)으로 구성된 연방 의회(정부)에 의해 행사됩니다. 주와 정부의 수장은 연방의회 의장이며, 1년 임기 동안 의회에서 연방 의원들 중에서 교대로 선출됩니다. 1980년에는 J-A가 회장으로 선출되었습니다. 체발라(스위스 급진민주당). 정부에는 민주기독교당, 급진민주당, 사회민주당, 스위스 인민당의 대표가 포함되어 있습니다.

스위스 급진민주당(RDPS)은 대자본과 밀접하게 연관된 부르주아 정당이다. 스위스 민주기독교당(DCP) - 성직자계뿐만 아니라 대부르주아지와 중부르주아지의 이해관계를 표현합니다. 스위스 사회민주당(SDP) – 사회주의 인터내셔널의 일부인 우익 개량주의자; 스위스 인민당(SNP) - 소부르주아; 스위스 자유당(SLP)은 부르주아지이며 제네바 은행가들의 이익을 대표합니다. 독립연합(SP)은 우익 소부르주아 정당이다.

스위스 노동당(SLP) - 공산당과 좌파 사회주의자들을 기반으로 1944년에 결성되었습니다. 활동에서 마르크스-레닌주의 원칙을 따릅니다. 사회주의 사회 건설, 노동자들의 긴급한 요구 이행, 평화와 유럽 안보를 위해 투쟁합니다. ShPT 사무총장은 A. Magnin이다. 명예회장 - J. Vincent. 인쇄된 오르간은 "Vois ouvrières"(프랑스어), "Vorwärts"(독일어) 및 "Il lavatore"(이탈리아어)입니다.

노동조합은 근로자의 37%를 단결시킨다. 가장 큰 노동조합 조직은 스위스 노동조합연합회(Association of Swiss Trade Unions)로 주로 SDPS의 영향을 받고 있으며 ICFTU의 일부입니다.

스위스는 고도로 발전된 산업 국가입니다. 전국규모별 1인당 소득은 선진 자본주의 국가 중 1위입니다. 세계의 주요 금융 및 은행 중심지 중 하나입니다. 경제의 주도적 역할은 대규모 독점에 의해 수행되며, 그 특징은 뚜렷한 초국가적 성격입니다(Nestlé, Ciba-Geigy, Brown-Boveri, Hoffmann La Roche, Sandoz).

스위스 산업은 고품질의 고가 제품 생산을 전문으로 합니다. 주요 산업은 금속 가공 및 기계 공학, 특히 정밀 공작 기계 제작 및 섬유 장비(세계 공작 기계 수출에서 스위스의 점유율은 9-10%, 섬유 장비는 18%), 전기 공학, 화학 산업, 특히 제약( 자본주의 국가 수출 의약품의 12~15%), 염료, 시계 제조(자본주의 국가 시계 수출의 절반), 식품, 섬유 생산. 1978년에는 원자력 발전소에서 22%를 포함하여 440억kWh의 전기가 생산되었습니다.

1979년 GNP는 1,600억 프랑에 이르렀고 그 중 600억 프랑이 대외 무역에서 수입되었습니다.

앉았다. 가구 생산량은 약입니다. GNP의 6%(축산 % 포함)이며 국가 수요를 40-45%만 충족합니다. 소의 수는 약 1만 마리입니다. 200만 마리, 같은 수의 돼지, 약. 양 40만 마리(1978년). 야채, 과일, 포도, 곡물, 사탕무가 재배됩니다.

중요한 수입원은 외국이다. 관광(연간 600만~800만 명).

길이 도로-5,000km (주 소유 2.9,000km 포함), 포장 고속도로-61.5,000km.

스위스는 전 세계 대외 무역의 거의 2%를 차지한다. 회전율 규모로는 세계 8위다. 주요 대외 무역 파트너: 독일, 프랑스, ​​이탈리아, 미국. 소련-스위스 무역 규모는 대략 증가하고 있습니다. 3% 대외 무역 스위스 회전율. 1978년 1월 소련-스위스 협정이 경제, 산업 분야에서 체결되었습니다. 과학 및 기술 협력.

스위스의 수입(석유 및 석유제품, 원자재, 식품, 장비 등)이 일반적으로 수출을 초과한다는 사실에도 불구하고, 국제수지는 주로 해외 투자로 인한 수입으로 인해 지속적으로 긍정적입니다. 스위스는 주요 자본 수출국이다. 1978년 초까지 스위스 해외 부동산(단기 자산 포함)은 직접 투자를 포함해 3,240억 프랑(485억 프랑)에 달했습니다. 다른 국가에 위치하고 스위스 자본이 통제하는 회사는 약 20명의 직원을 고용하는 것으로 추산됩니다. 350만 명의 근로자와 직원이 있는데, 이는 스위스 자체보다 훨씬 많은 수치입니다. 스위스 은행은 국내 및 국제적으로 중요한 역할(500개 이상)을 수행하고 있으며, 1978년 총 자산은 3,960억 프랑에 이르렀으며 이는 국가 GNP의 거의 2.5배에 달했습니다. 스위스 자본가들은 수많은 외국을 착취한다. 근로자 및 국내: 경제에 고용된 근로자의 17%가 외국인입니다. 일반적으로 그들은 가장 어렵고 저임금 직업에 사용되며 그 중 상당 부분은 직장과 거주지 등을 변경할 권리가 없습니다.

화폐 단위는 스위스 프랑 100 스위스 프랑입니다. 정말로. = 38.39 문지름. (1980년 3월).

스위스는 낙후된 사회법을 가지고 있습니다. 특히 남성과 여성의 임금 격차는 30%에 이른다. 동시에 스위스에서는 독점 이익에 대한 세금 수준이 세계에서 가장 낮은 수준 중 하나입니다.

스위스는 1974~75년 제2차 세계대전 이후 처음으로 국가 경제를 강타한 심각한 경제 위기의 결과를 계속 경험하고 있습니다. 그 후 몇 년은 정체되거나 약한 회복세를 보였습니다. GNP의 연간 성장률은 2%를 넘지 않습니다. 이 기간 동안 35만 개의 일자리가 사라지고 수많은 중소기업이 사라졌다. 높은 물가와 실업률이 증가하고 있습니다. 공식적으로 등록된 실업자는 12.5,000명이며, 실제로는 약 12.5만명이 있습니다. 20,000 250,000 iyostr. 근로자가 국가를 떠났습니다(“실업 수출”).

인구의 정치적 수동성이 증가하고 있습니다. 18-21.X 1979 다음 의회 선거가 열렸지만 세력 균형에는 변화가 없었습니다. 여당 연합의 4개 정당은 200개의 권한 중 169개를 갖고 있습니다. 투표에 참여한 유권자는 47.9%에 불과했다(1971년 - 56.9%, 1975년 - 52.4%).

출처:

1. 세계 국가: 간략한 정치경제학. 참고서.-M .: Politizdat, 1980, 497 p.
2. 세계의 작은 지도책 / 상급 에드. N. M. Terekhov-M.: GUGK, 1980, 147 p.

스위스는 의심할 여지 없이 현존하는 연방 주 중 가장 작은 주 중 하나입니다. 예를 들어, 미국은 스위스보다 227배 더 큽니다. 스위스의 인구는 약 630만명에 달합니다. 그러나 스위스는 26개의 칸톤으로 나누어져 있으며, 각 칸톤은 주권 관할권을 갖고 있습니다. Appenzell Innerrhoden 주의 인구는 14,000명에 불과합니다. 취리히시의 공무원보다 주민 수가 적습니다. 그러나 이러한 작은 민주주의는 경제가 넓은 영토와 큰 시장을 요구하는 첨단 기술과 초강대국의 현대 환경에서 발전할 수 있습니다.

역사적으로 스위스는 오래된 중세 국가들의 전통적인 연합이 있던 자리에서 탄생한 국가입니다. 제도적으로 스위스는 연방국가가 되었지만 여전히 연방이라고 불립니다. 이러한 혼란의 원인은 번역의 특성에 있습니다. 독일어로 스위스는 "Schweizerische Eidgenossenschaft"라고 불립니다. 독일어 단어 "Eidgenossenschaft"는 프랑스어, 이탈리아어 또는 영어로 번역되지 않습니다. 이 독일어 단어는 문자 그대로 스위스가 "선서"의 합의에 따라 설립된 국가라는 의미입니다.

스위스 연방의 각 주체는 자체 헌법, 입법부 및 정부를 갖고 있지만 이들의 권리는 연방 헌법에 의해 제한됩니다. 헌법 3조에 따르면 주는 주권이 연방 헌법에 의해 제한되지 않는 범위 내에서 주권을 갖는다. 이러한 모든 상황을 고려하여 연구원들은 스위스가 26개의 주(州)로 나누어져 있으며, 각 주는 유럽 국가 헌법: Vol.3 // Ed. 오쿤코바 L.A. 엠., 2001. P.540..

연방 차원에서 주의 자율성은 헌법뿐만 아니라 기존의 법적 틀을 넘어서는 경우가 많지만 궁극적으로 제도적 구체화를 받는 정치적 관행에 의해서도 보호됩니다.

스위스는 민족적으로 "다양한" 국가로, 4개의 주요 인종 그룹으로 구성되어 있습니다: 독일 – 65%; 프랑스어 - 18%; 이탈리아 - 10%; Romansh - 1%(스위스 Romanches로 표시). 헌법에 따라 이 모든 그룹은 동등한 권리를 가지며 4개 언어는 모두 국어입니다(그러나 Romansh는 "제한된" 국어입니다. 즉, 모든 공식 문서가 이 언어로 출판되는 것은 아닙니다). 인구의 언어 구성은 다음과 같습니다: 독일어(63.7%), 프랑스어(19.2%), 이탈리아어(7.6%), 로만슈어(0.6%). 스위스에는 약 100만 명의 비시민권 외국인이 살고 있습니다(인구의 약 6%가 목록에 없는 인종 그룹에 속함). 천주교와 개신교는 거의 같은 수의 스위스 국민이 믿고 있습니다(다른 종파와 종교는 스위스 전체 인구의 5%를 차지합니다).

스위스 연방의 경험은 독특합니다. 이는 전통적인 미국이나 캐나다의 연방주의를 뛰어넘습니다. 스위스 연방 구조는 종종 분할된(또는 제한된) 주권이라는 특징을 갖습니다. 헌법에 따르면 주권자는 전체 스위스 국민과 함께 개별 주(州)입니다. 주는 주권을 갖고 있으며, 주(州)는 스스로의 창립자이자 단일 주의 공동 창립자라는 점에서 주권을 갖고 있습니다. 그러나 국가는 스위스 국민 전체에 의해서도 확인되며, 이 전체도 주권을 갖고 있습니다. 따라서 스위스 국민과 칸톤 시민은 주권을 “공유”합니다. 제도적, 기능적 측면에서 이는 중앙 정부와 주 당국 모두의 자율적 권한에 반영됩니다.

각 주의 다수가 지역(공동체 또는 자치단체) 소수의 동일한 권리를 고려해야 한다는 스위스 조건에서 작동하는 원칙 외에도 스위스 모델에는 연방 차원에서 통일성을 유지하기 위한 다른 기관이 있습니다. 연방 정부는 외교 정책 및 국방, 금융 시스템, 민사 및 형법, 특허법, 운송, 우편 서비스, 사회 보험 및 원자력 분야에서 독점적인 입법 권한을 보유합니다. 연방법을 시행할 의무가 있는 주의 헌법 변경을 확인하는 최고 기관은 연방 의회입니다.

최고집행기관은 연방각의이다. 7명의 의원은 연방의회 양원 합동회의에서 4년 임기로 선출됩니다. 연방의회를 구성할 때 같은 주(州)에서 두 사람이 선출되는 것은 제외된다. 매년 12월, 연방의회는 1년 임기의 연방대통령과 연방의회 의원을 선출합니다. 연방 대통령은 국가 원수직을 수행하지만 연방 의회에서 "동등자 중 첫 번째"로서 권한이 매우 제한되어 있습니다. 정부는 연방의회에 대해 책임을 지며 연방의회를 해산하거나 해산할 권한은 없다. 따라서 연방의회 역시 의회를 해산할 수 없습니다.

연방 대법원과 연방 보험 법원의 구성원은 하원에서 선출됩니다.

국가의 사법 시스템은 주로 주 차원에서 운영되는 것으로 간주됩니다. 각 주에는 항소 법원, 파기 법원, 민사 및 형사 법원이 있습니다.

스위스의 최고 입법 기관은 연방의회이며, 이는 두 개의 동일한 의회, 즉 국가 의회와 칸톤 의회로 구성됩니다.

하원인 국가의회(National Council)는 비례대표제를 사용하는 직접선거를 통해 4년 임기로 선출되는 200명의 의원으로 구성됩니다.

의회의 상원인 캔톤 의회(Council of Cantons)는 46명(각 캔톤에서 2명의 의원, 분할된 칸톤에서는 각 절반 칸톤에서 1명의 의원)으로 구성되며, 캔톤마다 상당히 다른 캔톤법에 따라 선출됩니다. .

양원에서 승인된 법안은 행정부가 거부권을 행사할 수 없습니다. 그러한 법률은 법정에서도 이의를 제기할 수 없습니다. 스위스 입법 과정의 특징은 국민투표 결과를 바탕으로 헌법 개정 또는 추가 사항을 도입한다는 점입니다. 이는 국가 헌법이 규정하는 입법 결정에 영향을 미치는 가장 효과적인 방법으로 간주됩니다. 5만명의 시민은 연방의회 결정에 대한 국민투표를 요구할 수 있습니다. 따라서 스위스의 정치 전통은 대중 발의와 국민투표를 선호합니다. 스위스인들이 믿는 것처럼, 권력이 칸톤과 코뮌으로 이전되는 체제에서는 대의민주주의 원칙이 부차적인 역할을 합니다. 주 차원에서 입법권은 대의회, 광둥의회, 토지의회가 행사한다.

행정부는 주(州) 정부의 특권이며, 지방 의원들이 선출한 의장이 1년 동안 이끈다(이 직위는 주마다 다른 이름을 가지고 있다). 소규모 주(아펜첼과 운터발덴, 글라루스의 절반 주)에서는 선거가 실시되지 않습니다. 시민 총회는 간단한 투표로 결정을 내립니다.

주는 이 문제를 규제하는 헌법 조항이 없음에도 불구하고 연방으로부터 자유롭게 탈퇴할 수 있는 권리를 박탈당했습니다. 예술에 따르면. 헌법 6조에 따르면, 주는 연방으로부터 헌법에 대한 승인(보장)을 받아야 합니다. 연방법은 연방 개입 조치(보조금 철회, 1847년 이후 사용되지 않은 군사력 사용)를 포함하여 이러한 보장을 보장하기 위한 조치를 제공합니다.

동시에, 연방 정부는 연방법을 직접 시행하기 위한 집행 구조를 갖고 있지 않기 때문에 주의 의무 이행에서 주의 정치적 자율성이 드러납니다. 그들의 구현과 구현은 주 당국의 기능입니다. 이와 관련하여, 주는 연맹의 독점적인 권한 내에서도 어느 정도 잔여 자치권을 유지합니다. 주는 군주제처럼 스스로를 조직할 수 없습니다. 그들의 정부 시스템은 공화주의이거나 민주적이어야 합니다. 그러나 그들은 웨스트민스터 모델, 미국 또는 심지어 프랑스 대통령제를 모방할 수 있습니다. 그러나 어느 주에서도 이러한 기회를 활용하지 못했습니다. 그래서 주 제도는 어떻게든 연방 정부의 제도를 변화시켰습니다. 연방 정부는 1795년 프랑스 제2공화국의 명령 체계를 복사한 세계 유일의 정부였습니다. 백과사전: 연방주의. // 에드. 그리고. 코발렌코. M., 2000. P. 374

스위스의 지방 정부 기관은 코뮌(지방자치단체)으로 대표됩니다. 즉, 주(州)와 시민의 이익이 가장 효과적으로 균형을 이루도록 하는 자체 조직의 한 형태입니다. 후자에게는 가장 낮은 수준에서 결정을 내릴 수 있는 충분한 기회가 제공됩니다. 정치 과정에서 코뮌(3,000개 이상)의 역할은 매우 중요하여 스위스 연방 모델은 때때로 공동 연방주의라고 불립니다. 지역사회의 분열과 새로운 공동체의 형성으로 인해 지역공동체의 수가 점차 늘어나고 있다. 코뮌의 절반 정도는 인구가 500명을 넘지 않습니다. 일부 주(州)에서는 코뮌이 여러 구역으로 통합되어 있습니다. 코뮌의 자치 정도는 다양하며 주 헌법에 의해 규제됩니다. 그러나 그들은 특정 양도할 수 없는 권리를 가지고 있습니다. 즉, 다른 코뮌과 통합할 권리, 연방 또는 주의 헌법을 위반하지 않는 한 위로부터의 불간섭, 주의 법률 체계 내에서 관리 구조 결정, 권한 체계 내에서의 행동의 자유 등이 있습니다. 주 또는 연방 정부 수준의 권한 내에 있지 않습니다.

이중(때로는 삼중) 시민권 제도와 같은 스위스의 독특한 특징에 대해 생각해 보는 것이 좋습니다. 이 제도는 지방자치단체(공동체) 시민권을 받은 후에만 비시민권자에게 연방 시민권을 부여한 다음 주 시민권을 부여합니다.

스위스 헌법이 “우리, 스위스 국민과 주(州) 국민”이라는 말로 시작하는 것이 근본적으로 중요합니다. 이는 이미 위에서 강조한 바와 같이 주권의 특별 원칙과 일종의 주권 원칙에 대해 말할 근거를 제공합니다. 연방 전체에 대한 충성심으로 유기적으로 보완되는 주 및 공동체 충성심. 유럽 ​​국가의 헌법: T.3 // Ed. 오쿤코바 L.A. 엠., 2001. P.531.

특히 이 나라의 모습을 크게 결정하는 스위스 정치 문화의 성격에 주목할 필요가 있습니다. Daniel Eleizer가 주장한 것처럼, 많은 구분선에도 불구하고 스위스의 정치 문화는 모든 표현(제도적 표현 포함)에서 연방주의적입니다. 특히 시민 사회 세포의 조직에서는 다음을 기반으로 결정을 내릴 목적으로 협의 메커니즘을 만들 수 있습니다. 의견 일치. 이 연구원에 따르면, 스위스 연방주의의 언약적 혈통은 독일어를 사용하는 스위스인들이 여전히 연맹을 "Eidgenossenschaft"라고 부르고 있다는 사실에서 분명합니다. 상호 맹세(Eid)", 스위스 시민 - "Eidgenosse"는 계약 당사자, 맹세로 묶인 동지를 의미합니다. Eleyzer D.J. 비교 연방주의 // Polis. 1995. No. 5. P. 106--115.

상식, 온건한 보수주의 및 관용은 스위스 정부의 모든 수준과 삶의 모든 영역에서 분명하게 나타납니다. 수년 동안, 불문율에 따라 연방정부는 급진민주당, 기독민주당, 사회민주당 각 대표 2명과 스위스 인민당 대표 1명을 포함시켜 사회의 정치적 균형을 유지하는 데 도움을 주었습니다. . 따라서 다당제 스위스는 4당 연합이 지배하고 있다고 말할 수 있습니다.

연방 의회 및 기타 연방 당국의 정당 구성에 관한 합의 준수는 정당 시스템을 통해 촉진됩니다. 대부분의 다른 연맹과는 달리 스위스에서는 정당의 조직 중심이 여러 주에 걸쳐 분산되어 있습니다. 즉, 정당 내 지리적 구분이 여러 정당 간의 이념적 차이보다 더 중요한 역할을 합니다. 결과적으로, 연방 선거에서는 주(州)에서 직접 주요 전투가 벌어집니다.

권력분립의 원칙은 연방의회뿐만 아니라 다른 연방조직, 모든 수준의 정부에도 적용된다. 사회의 다양한 부문(국가 공동체, 종교 및 언어 집단)이 정치 과정의 파트너로 간주됩니다. 예를 들어, 이 원칙을 염두에 두고 스위스 연방 우체국은 세 명의 이사가 이끌고 있으며 각 이사는 특정 언어 그룹에 속합니다.

예술에 있지만. 헌법 3조와 5조는 칸톤의 주권을 선언하고 있습니다. 예술에 따르면. 헌법 8조에 따르면 동맹과 조약의 체결은 스위스 연방의 독점적 권리입니다. 그러나 예외적으로 제9조는 주(州)에 “공공 부문의 경제 관계 분야에서 협정을 체결할 수 있는 권리, 이웃과의 관계 및 경찰 협력 문제에 관한 사항은 연방이나 다른 주의 권리와 충돌하지 않는 범위 내에서 이루어져야 합니다." 실질적으로 칸톤은 Art에 명시된 바와 같이 평행하고 종속적인 권한만을 갖습니다. 헌법 10조: “친선을 위해 주는 해당 당국 및 공무원과 직접 관계를 맺을 수 있습니다.” 그러나 이 권리는 Art. 9는 "연방이나 다른 주의 권리를 훼손하는 데" 사용되어서는 안 됩니다. 유럽 ​​국가의 헌법: T.3 // Ed. 오쿤코바 L.A. 엠., 2001. 531-540쪽.

스위스는 여러 면에서 잠재적으로 갈등이 잦은 국가입니다. 그렇기 때문에 사회의 평화를 유지하는 데 도움이 되는 절차가 매우 중요합니다.

많은 관찰자들은 헌법과 법률의 개정이 필요한 정치적 사상을 실행하는 데 일반적으로 10년 이상이 걸리기 때문에 스위스의 민주적 절차가 비효율적이라고 생각합니다. 그러나 이러한 절차는 이해관계가 일치하지 않는 모든 집단이 합리적이고 공개적인 절차를 통해 자신의 이익을 보호할 수 있도록 해준다.

더욱이, 새로운 법률이나 지출에 대한 의회의 제안은 시민들이 자신의 정당성과 필요성을 확신하지 않는 한 거부되기 때문에 소수자들은 항상 새로운 법률이 국민투표를 통해 통과되는 것을 막을 수 있습니다. 그리고 새로운 계획을 제안하는 것이 쉽기 때문에 소수자들은 새로운 정치 사상을 제시하고 기존 정치 구조를 갱신할 수 있는 좋은 위치에 있습니다.

많은 비평가들은 이러한 절차가 매우 비효율적이라고 주장합니다. 새로운 아이디어가 법으로 채택되는 데 걸리는 시간으로 효율성을 측정한다면 이러한 비판은 정당합니다. 그러나 이러한 아이디어가 사회에서 실행되어야 하고 경찰력 없이 소수자의 이익을 침해하지 않고 실행되어야 한다는 점을 고려한다면 스위스에서 그러한 아이디어의 효율성 테스트는 성공적입니다.

스위스는 유럽의 정중앙에 위치하고 있어요. 이탈리아, 오스트리아, 프랑스와의 국경은 알프스 산맥과 쥐라 산맥을 따라 이어져 있으며, 라인 강 계곡을 따라 리히텐슈타인과 독일과 국경을 이루고 있습니다. 국토의 거의 2/3가 산악지대에 위치해 있다. 스위스에는 알프스에서 가장 높은 지점으로 간주되는 4634m 높이의 뒤푸르 피크(Peak Dufour)가 있습니다.

스위스 고원은 국가의 중앙에 자리잡고 있습니다. 스위스 풍경의 특별한 장식은 둥근 녹색 언덕과 큰 호수(제네바, 취리히, 뉴샤텔)입니다. 지형이 다양하기 때문에 전국 각 지역의 기후는 상당한 차이가 있습니다. 알프스의 겨울 기온은 종종 -10 -12°C까지 떨어집니다. 산의 움푹 들어간 곳과 강 계곡의 기후는 더 온화합니다. 예를 들어, 소위 이탈리아 스위스에서는 야자수, 목련 및 기타 많은 열을 좋아하는 식물이 열린 땅에서도 자랍니다.

8월 1일은 국경일로 간주됩니다. 1291년 8월 1일, 오스트리아 합스부르크의 침략으로부터 독립을 지키기 위해 운터발덴(Unterwal den), 우레(Ure), 슈비츠(Schwyz) 3개 주(州)가 "영원한 동맹"을 맺었습니다. 1481년에는 10개 주가 독립을 선언했습니다. 스위스 연방은 1648년에 국제적인 인정을 받았습니다. 1798년 4월 12일 헬베티아 공화국이 탄생했고, 이 공화국은 1803년까지 지속되었습니다. 1814~1815년에 열린 비엔나 회의에서 스위스의 국경이 결정되고 스위스의 “영원한 중립”이 선언되었습니다. 1848년 9월 12일에 채택된 헌법은 스위스가 단일 연방 국가임을 선언했습니다. 오늘날 연방에는 23개 주가 포함되어 있습니다. 대통령은 국가의 원수입니다. 양원제 연방 의회가 입법 기관입니다. 정부는 선거에서 가장 많은 표를 얻은 여러 정당의 연합으로 구성됩니다.

국제 관계에서 스위스는 중립 원칙을 고수합니다. 중립성 덕분에 국가는 다양한 국제 회의를 개최합니다.

스위스는 고도로 발전된 산업 국가입니다.. 이 국가는 1인당 소득 측면에서 유럽 1위, 산업 생산 측면에서 세계 14위를 차지하고 있습니다. 우리 자신의 광물 자원과 에너지 자원이 부족하여 산업 생산은 양이 아닌 고품질과 그에 따른 높은 완제품 비용이 필요한 제품 제조에 집중하게 되었습니다. 산업 생산에서는 기계 공학 및 화학 산업이 우선적으로 고려됩니다. 기계 공학은 시계, 초정밀 공작 기계, 인쇄 단지, 원자력, 화력 및 수력 발전소용 터빈, 전자 측정 장비 제조를 전문으로 합니다. 국가의 화학 산업은 의약품, 비타민 및 염료 생산에 중점을 두고 있습니다. 스위스는 시계와 비타민의 거의 절반을 세계 시장으로 수출합니다.

축산은 공산품의 농업 생산을 차지합니다. 낙농업이 우선입니다. 경제의 농업 부문의 가장 중요한 수출품 중 하나는 스위스 치즈입니다. .

국토의 6%만이 농업 생산에 사용됩니다. 대부분의 농경지는 밀을 심습니다. 감자와 토마토도 재배됩니다. 넓은 지역은 정원을 위해 예약되어 있습니다. 나라의 일부 지역에서는 포도원, 살구, 사과 과수원이 넓은 지역을 차지하고 있습니다.

스위스는 유럽의 많은 무역로가 교차하는 곳에 위치해 있어 교통 인프라가 잘 갖춰져 있습니다. 철도 운송은 국가의 운송 링크에서 중요한 역할을 합니다. 전 세계 50개 이상의 국가에서 스위스행 직항편을 운항하고 있습니다.

스위스에는 이탈리아-스위스, 독일-스위스, 프랑스-스위스, 로만쉬 등 4개의 민족이 평화롭게 공존하고 있습니다. 그들은 언어, 문화적 특성, 민족적 정체성이 다릅니다.

420만 명의 독일계 스위스인은 주로 중부, 북부, 북동부 지역에 살고 있습니다. 프랑스계 스위스인은 주로 서부와 남서부 지역에 산다. 거의 23만 명의 이탈리아계 스위스인이 남부 지역에 집중되어 있습니다. Romansh 사람들은 Grisons 주에 살고 있습니다.

농촌 정착지의 형태와 유형은 지형에 따라 다릅니다. 스위스 고원에는 큰 마을이 우세하고, 산간 지역에는 1~5가구로 구성된 소규모 농장이 우세합니다. 농촌 안뜰의 전형적인 개발은 한 지붕 아래 주거용 건물과 상업용 건물이 결합된 것입니다. 디자인 기능과 디자인에는 상당한 차이가 있지만.

스위스의 다양한 지역은 건축 전통뿐 아니라 전통 요리의 다양성도 다릅니다. 걸쭉한 옥수수 죽인 파렌타(Pa-lenta)는 고지 사람들이 가장 좋아하는 요리이며, 스위스 중부 주민들에게는 훌륭한 동물 사료입니다. 중부고원 지역에서는 주로 곡물과 밀가루를 먹습니다. 축산업이 활발한 북부 알프스 지역에서는 우유와 유제품이 가장 많이 소비됩니다.

오늘날 스위스인들은 민속 의상을 일상생활에서 거의 사용하지 않습니다. 농민, 때로는 도시 거주자도 휴일에는 민속 의상을 입습니다. 여성복은 몸통이 달린 재킷과 앞치마가 달린 치마로 구성됩니다. 남자들의 축제 의상은 목자들의 전형적인 옷을 연상시킵니다. 흰색 셔츠, 빨간색 조끼, 멜빵이 달린 흰색 또는 노란색 바지, 흰색 니트 스타킹 및 버클이 달린 신발로 구성됩니다. 그리고 지금은 많은 스위스인들이 나무로 만든 신발이나 나무 밑창을 신는 신발을 신습니다.

베른은 현재 스위스의 수도이다.. 12세기에 설립되었습니다. 강의 높은 둑에 위치해 있습니다. 도시의 중심부는 18~19세기의 모습을 그대로 유지하고 있습니다. 좁은 거리, 아케이드가 있는 회색-녹색 주거용 건물, 많은 오래된 분수. 도시의 중심에는 15세기에 지어진 시청이 있습니다.

베른에서 남쪽으로 차로 1시간 30분 거리에 제네바가 있습니다. 론 강이 발원하는 제네바 호수 기슭의 알프스 기슭에 위치하고 있습니다. 이 도시는 유럽에서 가장 오래된 도시 중 하나입니다. 중세에는 도시공화국이었으며 1815년에야 스위스 연방의 일부가 되었습니다.

스위스 최대 도시는 취리히. 같은 이름의 호수 기슭에 위치해 있습니다. 도시의 역사는 2천년 이상 거슬러 올라간다. 로마 서커스의 유적이 이곳에 보존되어 있습니다. 도시의 뛰어난 랜드마크는 그뤼스뮌터 대성당(Grüssmünter Cathedral)과 인근에 위치한 두 개의 종탑입니다. 그 중 하나는 샤를마뉴의 모습으로 장식되어 있습니다. 근처에는 300년이 넘은 시청 건물과 공예 회사의 집 건물이 있습니다. 도시의 현대적인 비즈니스 지역은 리마트 강의 반대편 강둑에 위치해 있습니다.

바젤(Basel)시는 스위스 북부 라인강 양안의 독일, 프랑스 국경과 거의 접해 있는 도시입니다. 현대 바젤 부지에 정착지가 최초로 언급된 것은 기원전 372년으로 거슬러 올라갑니다. 스위스의 많은 도시와 마찬가지로 바젤은 범유럽 무역에서 중요한 역할을 합니다. 현재는 대규모 산업 중심지이기도 합니다. 도시 중심부에는 대성당, 상인 길드의 집 등 많은 역사적 명소가 보존되어 있습니다. 도시의 매력은 작지만 매우 귀중한 그림 컬렉션이 전시되어 있는 미술관입니다.

각 서유럽 연방 주마다 고유한 특성이 있습니다. 스위스는 가장 자유로운 연방 연합을 대표합니다. 중앙의회인 연방의회는 두 개의 의회로 구성됩니다. 즉, 비례대표제를 바탕으로 전체 인구에 의해 선출되는 국민의회와 대부분의 주의 대표가 유권자에 의해 직접 선출되는 주 의회입니다. 이 주의 의회. 연방 의회의 두 의회는 입법 과정과 정부 선거(연방 의회(Bundesrat))에서 동등하게 참여합니다. 연방 의회는 외교 정책, 국가 안보, 일부 일반 정부 업무(이민 정책, 환경 보호 등) 문제 등 상대적으로 좁은 권한을 갖고 있습니다. 주요 권한은 자체 헌법, 의회 및 정부를 갖고 있으며 형태와 본질상 주 내의 국가인 칸톤의 당국에 의해 유지됩니다.

나폴레옹은 스위스에 최초의 헌법을 주었다. 갑자기 "통합되고, 통합되고, 분할되지 않는 헬베트 ​​공화국"이 된 스위스 주 연맹은 500년 전이나 심지어 다음 200년 동안에도 더 깊은 기절을 알지 못했습니다. 결국, 위대한 공화당원은 후퇴하고 주들이 "중재법"을 체결하도록 허용했습니다. 처음으로 연방은 외교 정책과 국가의 공공 질서 유지만을 담당하는 공동 정부를 획득했습니다.

나폴레옹이 몰락한 후, 비엔나 회의(1815)는 계몽주의의 기준에 따라 "기독교 민족"의 경계를 다시 그렸습니다. 이제 그들은 "민족 국가"가 되었습니다. 그러나 스위스 현상이 발생하기 전에 외교적 쟁기는 막혔습니다. 두 개의 종교, 네 개의 언어, 여기에서는 "게르만 법", 저기에서는 "로마네스크", 이미 19개의 작은 국가가 묶음으로 묶여 있고 세 개를 더 요구하고 있습니다. 유럽 ​​중심부의 분쟁.

다시 한 번, 역사상 마지막 화약 연기가 헬베티아 국가를 뒤덮었습니다. 개신교와 가톨릭 사이의 내전은 표면적으로는 종교 갈등처럼 보였지만 실제로는 근대와 고대라는 두 가지 주권 간의 갈등이었습니다. 주로 부르주아 계급을 대표하는 개신교도들은 주(州) 연합의 창설을 요구했고, 주로 농촌 전통주의자인 가톨릭 신자들은 연방 연합을 온전하게 유지할 것을 주장했습니다. 이 갈등은 1848년에 타협과 교활한 이름을 가진 헌법을 채택함으로써 해결되었습니다.

그러나 본질적으로 스위스는 스스로를 주(州) 연합으로 인식한 이후에도 여전히 코뮌 연합으로 남아 있었습니다. 스위스의 경우 주는 주(州)이고 스위스는 연방입니다. 스위스에는 3029개의 코뮌이 있고 23개의 칸톤이 있지만 그 중 3개도 반 칸톤으로 나누어져 있기 때문에 총 26개가 있습니다. 따라서 연방에는 자체 칸톤 헌법을 갖춘 23개의 동등한 주가 있으며 대부분이 스위스보다 오래되었습니다. 연방 하나.

어쨌든: 연맹인가, 아니면 연맹인가?

한편, “주는 연방 헌법에 의해 주권이 제한되지 않으므로 주권을 가지며, 연방 정부에 이전되지 않는 모든 권리를 행사합니다”(3장). 반면, “입법, 법원 및 행정 문제에 관한 합의를 제외하고는 주(州) 간의 정치적 성격의 별도 동맹 및 합의는 금지됩니다”(7장).

자유주는 주권에 대한 이러한 제한을 어떻게 삼켰으며, 이것이 자발적으로 연합된 국가인 연맹의 지위에 어떻게 부합합니까? 이 교수의 의견은 이렇다. Erich Grüner(스위스 정치 연구소): “놀라지 마십시오. 1848년 연방 헌법의 창시자들은 그러한 이원론의 장단점을 저울질하고 그럼에도 불구하고 이를 보존하기로 결정했습니다. 700년 이상: 1291년에 설립되었습니다. 그러나 지난 150년 동안 우리는 스스로를 주권과 연방이라는 두 가지 유형의 주권을 가진 특별한 유형의 연방으로 인식해 왔습니다. 구성 부분의 강력한 독립성과 최소한의 제한된 중앙 권력."

행정권의 상징인 '대통령 숭배'가 나타날 수 없는 곳이 스위스다. 4년 임기로 구성된 양원의 의원들은 같은 기간 동안 정부 내각을 선출합니다. 그 안에는 7개의 부서가 있는데, 이는 7명의 연방 고위 공무원을 의미하지만 장관이라고 부를 수는 없습니다. 스위스의 장관은 칸톤에서만 찾을 수 있습니다. 이 일곱 사람은 누구입니까? 그들은 4개의 가장 큰 "의회" 정당을 대표합니다. 두 개의 급진파, 두 개의 민주 기독교당, 두 개의 사회주의자, 한 개의 중도 농업당입니다. 이 7명 중에서 하원은 정확히 1년 동안 스위스 대통령을 교대로 선출하며, 두 번째 임기의 재선을 얻으려면 매우 열심히 노력해야 합니다. 탁자. 실제로 이것이 전체 대통령 특권이 끝나는 곳입니다. 그는 1년 동안 7인 모두가 동등한 테이블의 머리에 앉습니다.

칸톤에서는 지방 의회 의원(원칙적으로 하나의 의원실을 가짐)뿐만 아니라 정부 의원도 대중적으로 선출됩니다. 입법권과 행정권의 분리가 완료되었습니다.

스위스 헌법은 연방과 주의 문제를 해결하는 데 대중이 참여하는 네 가지 방법을 구별합니다.

국민투표는 필수입니다.실제로 이것은 헌법 자체에 관한 것이기 때문에 의무적입니다. 위에서 발의한 모든 수정안은 대중 투표의 체를 통과해야 합니다. 이는 수정안이 발효된 후 1년 이내에 가장 설득력 있는 주장, 즉 수정안이 실제 생활에서 어떻게 수행되었는지를 테이블에 올려놓기 위해 수행될 수 있습니다.

사람들의 주도권. 100,000명의 연방 시민(주 단위로, 자연적으로, 더 작은 규모)은 기존 헌법 조항의 새로운 도입, 삭제 또는 변경을 요청할 수 있습니다. 의회나 정부가 이에 동의하지 않을 경우, 병행 반대 프로젝트를 국민투표에 제출할 권리가 있습니다.

반대 프로젝트.반대 프로젝트는 대중적 발의의 원래 공식보다 더 자주 승리합니다. 결국 정치 엘리트는 법을 해석하는 데 더 정교하고 발의 그룹의 프로젝트에서 급진주의를 능숙하게 제거합니다. 그러나 중요한 것은 대중적인 이니셔티브 덕분에 반대 프로젝트가 탄생하고 대부분의 경우 그 반대 프로젝트가 벗어나지 않고 그대로 "정리"된다는 것입니다.

의무적 국민투표와 대중 발의의 결과는 이중 다수의 경우에만 발효됩니다. 즉, 국가 전체의 다수 의견이 14개(26개 주 중) 주 및 준주(半區)의 다수와 일치하는 경우입니다.

4. 국민투표는 선택사항입니다. 50,000명의 시민(또는 최소 8개 주 정부)은 이미 의회에서 비준되고 15년 동안 발효된 국제 조약과 관련된 경우를 포함하여 중요한 법률이나 연방 당국의 결정과 관련하여 대중 투표를 요청할 수 있습니다. 년 이상. 선택적 국민투표 결과를 정당화하려면 단순 과반수만으로도 충분합니다.

국민투표(필수 및 선택)는 스위스에서 1874년에, 대중적인 발의는 1891년에, 반대투표는 1949년에 제정되었습니다. 이러한 형태의 민주주의가 연방 헌법에 처음 도입된 후 주의 소유가 되었다는 점은 주목할 만합니다. 120년이 넘는 기간 동안 국민과 주는 의무적 국민투표를 통해 연방 헌법의 118개 수정안에 동의했지만 거의 같은 수의 수정안을 거부했습니다. 이 기간 동안 1,200개 이상의 연방법이 발효되어 81번의 선택적 국민투표가 실시되었습니다(이 중 33개는 성공, 48개는 '패배'). 또한 각 주는 자체 국민 투표, 발의안 및 대응 프로젝트를 실시합니다.

중부 유럽에 있는 주. 수도는 베른이다. 정부형태는 연방국가이다. "연맹"이라는 이름은 1848년 헌법의 승인으로 이루어진 타협의 결과로, 1798년에 다음과 같이 선포된 단일 헬베티아 공화국 지지자들 사이의 대결(1830~1332년에 무장 형태를 취함)을 종식시켰습니다. 1803년에 폐지된 프랑스 혁명의 영향과 1815년 연합 조약에 따른 독립 주 연합의 지지자들. 1874년 현행 헌법은 주 주권의 한계를 다음과 같이 정의합니다(제3조). 주는 주권이 연방 헌법에 의해 제한되지 않는 범위 내에서 주권을 갖습니다. 주(州)는 연방 정부에 이전되지 않은 모든 권리를 수행합니다." 이를 통해 우리는 스위스를 계약 연방이 아닌 연방 국가이자 헌법 연맹으로 정확하게 특성화할 수 있습니다. 영토 구분 - 23개 주(주(州) 이름은 해당 주 거주자의 대다수가 사용하는 언어에 따라 지정됨): Aargau, Appenzell, Basel, Bern, Valais, Vaud, Glarus, Grisons, Geneva, Solothurn, Lucerne, Neuchâtel, 장크트갈렌, 티치노, 투르가우, 운터발덴, 우리, 프리부르크, 추크, 취리히, 샤프하우젠, 슈비츠, 유라. 각 주에는 자체 헌법, 의회 및 정부가 있습니다. 각 주는 자신의 권한 범위 내에서 법률을 제정합니다. 국가 원수는 연방 의회(의회)가 연방 의회(정부)의 구성원 중에서 선출한 대통령으로, 임기는 1년이며 차기 임기에 대한 재선권은 없습니다. 일반적으로 이 게시물에는 여러 주의 대표자가 번갈아 표시됩니다. 동시에, 원칙적으로 다른 언어 및 종교 공동체를 대표하는 부통령이 선출됩니다. 연방 차원의 입법권은 연방 의회에 의해 행사되며, 이는 주 의회(상원)와 국가 의회(하원)의 2개 의회로 구성됩니다. 주 의회는 49명의 의원으로 구성됩니다(각 주는 2명의 의원을 선출합니다). 국가 의회는 비례 대표제를 사용하여 직접 보통선거로 선출된 200명의 의원으로 구성되며 임기는 4년입니다. 입법 활동 외에도 의회의 권한에는 정부, 연방 법원, 총리, 군대 총사령관 선거, 주 헌법 승인 및 통제권이 포함됩니다. 연맹의 구성원으로서 칸톤의 임무 수행. 행정권은 대통령이 이끄는 정부인 연방각의가 행사한다. 정부는 연합 기반의 부서장인 7명의 연방 자문관(장관)으로 구성됩니다. 부통령은 또한 정부의 일부이며 부서 중 하나를 이끌고 있습니다. 정부는 4년 임기로 의회에서 선출된다. 연방의회는 정부의 일반적인 권한 외에도 연방법 적용 문제를 포함하여 주(Canton) 간의 분쟁을 해결할 권리가 있습니다. 또한 연방의회나 주의회에서 발의된 법안에 대한 의견도 제공합니다. 사법 시스템에는 연방과 주의 두 가지 수준이 있습니다. 연방법원은 모든 구성원이 연방의회에 의해 선출되며 법률 분야에 따라 여러 개의 재판부로 구성됩니다. 또한 헌법재판권의 기능도 위임받고 있다. 연방사회보험법원은 별도의 법원으로 운영됩니다. 칸톤의 사법부는 획일적이지 않으며 지역 전통의 인장을 담고 있습니다. 여기에는 치안 판사, 경찰 법원, 교정 재판소 등이 포함됩니다. 많은 주에서 법원은 주민에 의해 선출됩니다. 치안 판사는 법학 교육을 받지 않은 사람도 될 수 있습니다. 그러나 조사와 변호는 전문적인 방식으로 수행됩니다. (A.K.)

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노동총연맹— 프랑스는 1895년에 설립된 최대 규모의 전국 노동조합 센터입니다. 세계 노동조합연맹(World Federation of Trade Unions)의 회원입니다. 회원 수 130만 명(1988년).
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