부모의 보살핌 없이 남겨진 아이들은 누구에게 속합니까? 이들 시민에 대한 국가의 보호


고아 및 아동 중 부모의 보살핌을 받지 못한 사람

"... 부모의 보살핌 없이 남겨진 고아와 어린이 중 사람 - 18세에서 23세 사이의 사람으로서 18세 미만일 때 둘 다 사망하거나 부모와 둘 다 돌보지 않고 남겨진 사람 가지고, 이에 따라 연방법권리가 ;..."

원천:

1996년 12월 21일 연방법 N 159-FZ(2011년 11월 21일 개정) 사회적 지지부모의 보살핌 없이 남겨진 고아와 어린이"(2012년 2월 1일부터 개정 및 추가 사항 적용)


공식 용어.

Akademik.ru.

    고아 및 아동 중 부모의 보살핌을 받지 못한 사람 2012. 다른 사전에 "부모의 보살핌없이 남겨진 고아와 어린이 중 사람"이 무엇인지 확인하십시오.

    - 고아 및 아동 중 부모의 보호를 받지 못한 자, 18세 이상 23세 미만의 자, 18세 미만이었을 때 한쪽 부모 또는 둘 다 사망한 자, 또한 보호 없이 방치된 자…법적 개념 사전 고아를 위한 혜택과 지급

    - 고아란 부모 중 한쪽 또는 전부가 사망한 18세 미만의 사람을 말합니다. 부모의 보호를 받지 못하는 아동이란 18세 미만으로서 부모 중 한쪽 또는 양쪽의 보호를 받지 못한 자로서...뉴스메이커 백과사전 경쟁 없이 러시아 연방 의과대학에 입학할 자격이 있는 사람- 러시아 국가 입학 규칙에 따라 의과대학그들을. N. I. Pirogova 2010/2011 고아를 위한 혜택과 지급

    학년, 대회 외에도 입학 시험을 성공적으로 마친 경우 다음과 같은 사람이 러시아 국립 의과 대학에 입학할 수 있습니다. 1. 고아 및 어린이… 우크라이나 위기: 2014년 7월 남동부 지역의 대결 기록- 2014년 2월 말부터 우크라이나 남동부 지역에서 대규모 반정부 시위가 시작되었습니다. 그들이 답이었어 고아를 위한 혜택과 지급

    지역 주민국가의 폭력적인 권력 변화와 이에 따른 베르코브나 라다(Verkhovna Rada)의 법을 폐지하려는 시도... ... 인구 통계학- (인구학) 목차 목차 1. 인구학 형성의 역사 인구통계학적 지식의 형성(XVI - 초기 XIX세기) 인구 통계학의 출현 (XIX 세기) 현대 개발) 2 … (XX 중반 - 최대

    2009~2011년 조세정책 주요방향.- 주요 방향 세금 정책 2009년 2011년 중기 원칙에 따라 재무 계획재무부 러시아 연방 2007년에 개념을 정의하는 문서가 처음 개발되었습니다... ... 고아를 위한 혜택과 지급

    GOST R 52495-2005: 인구를 위한 사회 서비스. 용어 및 정의- 용어 GOST R 52495 2005: 인구를 위한 사회 서비스. 용어 및 정의 원본 문서: 2.1.6 대상: 인구를 위한 사회 서비스 원칙, 제공 제공 사회복지 특정인… … 규범 및 기술 문서 용어에 대한 사전 참고서

    사회주택 임대차 계약- 임차인에게 주거용 건물을 제공하는 경우로 구성됩니다. 사회적 사용. 개선이 필요한 시민 등록 절차에 관한 규정 56항에 의거 생활 조건, 공공 주택을 위한 주거 부지 제공... 법률사전현대 민법

    보호 및 양육권- 미성년자 이상, 양식 가족 교육부모의 사망이나 질병, 부모의 권리박탈, 기타 사유로 인해 부모의 보살핌을 받지 못한 아동, 청소년. 국가는 고아들에게 도움을 줄 뿐만 아니라....

    미성년자의 양육권 및 수탁자- 부모의 사망이나 질병, 부모의 권리 박탈 및 기타 사유로 인해 부모의 보살핌을받지 못한 아동 및 청소년에 대한 가족 교육의 한 형태입니다. 국가는 고아와 부모가 없는 아이들에게 도움을 제공합니다.... 러시아 교육학 백과사전

국가는 국민에게 사회적 보장을 제공할 의무가 있다. 이것이 창조와 존재의 주요 목적입니다. 우선, 이러한 상황은 다음과 같은 경우에 나타납니다. 우리 얘기 중이야가장 취약한 사람에 대해. 그리고 그 중에는 여러 가지 사정으로 인해 부모의 보살핌을 받지 못한 채 남겨진 아이들도 있습니다.

이 범주에 속하는 젊은 시민에게 가장 어려운 문제 중 하나는 자신의 주택을 구입하는 것입니다. 2019년에는 고아를 위한 아파트가 배정될 예정이며, 어떻게 구할 수 있나요? 청년이 카테고리에 대해서는 나중에 자세히 설명하겠습니다.

고아의 정의

사람들은 다양한 상황에 처해 있습니다. 그러므로 고아의 개념을 해석되는 대로 정의해보자. 현행법. 이 범주에는 18세 생일을 축하하지 않고 친부모가 있는 젊은 시민이 포함됩니다.

  • 세상을 떠났다;
  • 박탈된 법원 결정후손을 돌볼 권리;
  • 법적 능력을 상실한 경우
  • 범죄로 처벌을 받고 감옥에 있습니다.
  • 자녀와 관련된 책임을 이행할 수 없는 질병이 있는 경우
  • 실종 선언, 즉 법 집행 기관그들을 찾고 있습니다.

아이에게 공식적인 지위가 부여됩니다:

  • 고아;
  • 부모의 보살핌을 받지 못한 아이.

이 작업은 완료되었습니다 정부 기관후견 지방 행정. 상태를 인식하고 해당 문서를 수령한 후에만 소규모 시민 큰 나라고아를 위한 주택을 포함한 정부 지원을 기대할 수 있습니다.

중요: 카테고리를 지정하려면 두 가지 상황이 중요합니다.

기본법과 개정의 필요성


전문가들이 문제를 해결할 때 의존하는 입법 행위는 다음과 같습니다.

  1. 연방법 No. 159-FZ "부모의 보호 없이 방치된 고아 및 아동에 대한 사회적 지원에 대한 추가 보장에 관한 것" 채택일자 – 1996년 12월 21일 ( 마지막 변경 2014년 12월 31일자).
  2. 러시아 연방 주택법(LC).

이전에는 고아 및 이에 상응하는 제공 규칙 평방미터다음과 같이 보였다:

  • 그들은 줄을 서지 않고 즉시 지방 자치 단체가 가지고 있는 건물을 받았습니다.
  • 구체적인 권리 소송이 없었습니다.
  • 23번째 생일 이전에 고아가 된 경우 주거용 미터제공되지 않은 경우에는 등록부에서 삭제됩니다.
  • 생활 공간은 순서대로 배치되었습니다 사회적 채용.

절차가 진행되는 동안 다양한 상황그러한 규칙은 사기의 기회를 열어준다는 사실이 밝혀졌습니다. 특히, “무료” 생활 공간을 받은 젊은이들은 다음과 같습니다.

  • 그것을 팔았고, 덜 가치 있는 것에 유혹을 받았지만, 현재 순간원하는;
  • 압력의 영향으로 사기꾼에게 넘겨졌습니다.
보기 및 인쇄용 다운로드: 중요: 2014년에 채택된 변경 사항으로 인해 어린 고아 아파트와 관련된 사기 가능성이 중단되었습니다.

주정부로부터 주택을 받을 자격이 있는 사람은 누구입니까?

2019년 시행되는 법안에 따르면 지방자치단체는 부모의 보살핌을 받지 못하는 고아와 시민에게 주택을 제공합니다. 그들은 에서 아파트를 제공받을 것으로 예상됩니다 사회 기금, 가능한 경우.

중요: 고아의 생활 공간은 다음에 대한 증명서로 대체될 수 있습니다. 목표 자금. 주택 구입에만 사용할 수 있습니다.

이 카테고리의 시민에게 주택을 제공하는 메커니즘 자체가 진행되었습니다. 주요 변경 사항. 그들은 국가 지원을받는 주요 문제를 제외하고 문제의 거의 모든 측면을 다루었습니다.

연령 제한

2019년에는 다음 기준을 충족하는 청년들에게 주택이 제공됩니다.

  • 고아 상태이거나 부모의 보살핌을받지 못하는 아동입니다.
  • 시민의 나이는 18세에서 23세 사이여야 합니다.
  • 이 사람은 주택 문제를 해결하려면 정부 지원이 필요하다고 공식적으로 발표했습니다.

각 기준은 똑같이 중요합니다. 적어도 하나를 준수하지 않으면 국가는 고아가 살 곳에 대한 책임을 면하게 됩니다. 그리고 이것은 꽤 될 것입니다 법적 행위.

중요: 아파트를 위해 줄을 서 있는 고아는 국가 지원에 대한 권리가 완전히 실현될 때까지 그곳에 남아 있습니다. 심지어 그의 23번째 생일을 축하한 후에도. 다음을 제공한 후에만 대기열에서 제거할 수 있습니다.

  • 아파트;
  • 주택;
  • 구매 증명서.

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부동산 기준


국회의원이 바로잡는 다음 격차는 재산법과 관련이 있다. 접수 당일 해당 행위(1996) 러시아 연방의 이 연구소는 아직 개발되지 않았으므로 고려되지 않았습니다. 구판법. 이제 사기 구멍이 수정되었습니다. 고아에게 주택을 제공하기 전에 그의 다른 재산권을 주의 깊게 확인합니다.

보기 및 인쇄용 다운로드:

따라서 문제 해결을 담당하는 정부 기관은 이 문제, 다음 사항을 확인해야 합니다.

  • 신청인 또는 함께 살고 있는 기타 친족이 임대 계약에 따라 아파트(주택)를 양도했는지 여부
  • 그가 주거용 건물이나 그 지분을 소유하고 있는지 여부;
  • 그의 가족이 아파트나 주택을 소유하고 있는지 여부
  • 신청자와 그의 가족이 현재 어떤 조건에서 살고 있는지.

중요: 신청자가 이미 주거용 건물을 갖고 있다고 해서 대기자 명단에 오르지 않는다는 의미는 아닙니다. 아파트는 다음을 준수해야 합니다:

  • 해당 지역에 설정된 지역 표준;
  • 주택법에 명시된 위생 조건.

이용 가능한 주택과 관련된 제한사항


어떤 상황에서는 고아가 자신에게 부여된 공간을 사용할 수 없는 경우도 있습니다. 이는 법안에서도 고려된다. 그리하여 '현재 장소에서 생활 불가능'이라는 개념이 도입되었습니다. 이는 고아에게 해를 끼치고 그의 권리를 침해하는 상황을 식별하는 것과 관련이 있습니다.

그러한 상황에는 다음이 포함됩니다:

  1. 국가 지원 신청자는 심각한 질병을 앓고 있는 사람과 같은 아파트에 살고 있습니다. 이 사람은 지속적인 보살핌이 필요하고 스스로 부양할 수 없으며 치료가 불가능합니다.
  2. 고아가 자신에 대한 권리를 박탈당한 부모와 평방미터를 공유해야 하는 경우.
  3. 이 생활 공간은 법적으로 부적합하다고 선언되었습니다. 용도(예를 들어 철거 중).
  4. 아파트가 맞지 않아요 위생 요구 사항(LC RF).
  5. 주거용 건물 또는 그 전체의 점유율이 채택된 표준보다 낮은 면적을 가지고 있습니다. 이 지역사람당.
중요: 각 위의 상황문서화되어 있습니다. 단순히 발표하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 지원서를 작성할 때 서류도 첨부해야 합니다.

실제로 주택 공급이 어떻게 구현되는지


이 카테고리 시민의 주택 문제는 다음 조건에 따라 해결되기 시작합니다.

  • 18번째 생일을 맞았습니다.
  • 성인이 된 후, 그러나 고아가 23세가 되기 전, 언제든지;
  • 성년이 되기 전에 완전한 능력을 갖춘 것으로 법적으로 인정되는 경우(드문 경우)
주의: 이 카테고리의 시민에게 공동 아파트에 방을 제공하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다. 숙소는 별도로 있어야 합니다.

주택 양도 절차를 타인(사기꾼 포함)에게 양도할 수 없도록 개선하였습니다. 이제 프로세스는 다음과 같습니다.

  1. 에 따르면 변경된 내용, 모든 기준을 충족하면 젊은 시민에게 임대 계약에 따라 아파트 (주택)가 제공됩니다.
  2. 이 문서에는 기간 한정활동: 정확히 5년.
  3. 후에 특정 기간주택이 온다 무제한 사용소유자.
중요: 등록 기간을 건너뛸 수 없습니다. 고아가 23세 이전에 권리를 행사하지 않으면 그 권리를 잃게 됩니다.

신청서 및 서류


고아에게 아파트 및 기타 별도의 주택을 제공하는 것은 지역의 책임이기 때문에 고아들은 이러한 범주의 시민과 협력하기 위한 절차를 스스로 개발합니다. 특히 그들은 이 분야의 작업을 다른 부서에 할당합니다. 원칙적으로 이는 후견 및 신탁 기관에서 처리합니다.

정부 기관에 신청서를 제출해야 합니다. 수혜자의 주도권 없이는 누구도 자신의 문제를 해결할 수 없습니다. 다음 서류(및 사본)를 가지고 행정부에 가야 합니다.

  • 러시아 연방 시민의 여권(등록 페이지도 복사)
  • 가족 구성 증명서(원본);
  • 고아 또는 부모의 보살핌을받지 못하는 아동의 상태를 확인하는 문서;
  • 해당 부동산에 주택이 없다는 서류 증거;
  • 인증서(사용 가능한 경우):
    • 결혼에 대해;
    • 아이들의 탄생에 대해;
  • 고용 또는 훈련 장소(고용 당국에 등록된 경우 고용 당국)의 증명서.

주요 패키지는 위에 설명되어 있습니다. 일부 지역에서는 필요할 수 있습니다. 추가 서류. 그것은 달려있다 정해진 규칙. 또한, 지원서 양식에 관해서는 연방 법률아무 말도하지 않습니다. 원칙적으로 귀하의 재량에 따라 구성할 수 있습니다. 하지만 지역이 발전할 수 자신의 형태이 문서. 이에 대해서는 행정 전문가와 상담하는 것이 좋습니다.

중요: 행정부를 방문할 때 모든 원본 문서를 반드시 지참하십시오.

2019년 1월부터 적용 상기 진술고아들 자신뿐만 아니라 그들의 법정대리인. 고아가 14세가 된 후 3개월이 지나도 이를 이행하지 않는 경우, 후견 당국에 그러한 권리가 발생합니다.

추가 서류


경우에 생활 상황시민이 위의 특별 기준 중 하나에 해당하는 경우 다른 서류를 비축해야 합니다.

  1. 고아와 관련하여 권리를 박탈당한 부모와 함께 살아야하는 경우 법원 결정이 필요합니다. 이 문서는 절차가 진행되는 동안 가족이 거주했던 지역의 후견 및 신탁 관리 기관에서 구할 수 있습니다.
  2. 지역이 맞지 않는 경우 위생 기준또는 비거주자로 인정되는 경우에는 지자체로부터 증명서를 받을 수 있습니다.
  3. 병원은 고아와 함께 아파트에 등록된 친척의 질병에 관한 문서를 발급합니다.
  4. 부동산의 지분이 거주하기에 너무 적다는 사실은 소유권 문서를 통해 확인됩니다. 모든 소유자와 전체 거주 면적을 나열해야 합니다.
중요: 시민이 할당에 기여하는 여러 상황이 있는 경우 별도의 아파트, 그런 다음 모든 것을 확인해야 합니다.

고아 대기열에 대해


이 범주에 속하는 모든 아동의 등록은 후견 및 신탁 관리를 담당하는 주 기관에서 수행합니다. 특히 공무원은 준수사항을 주의 깊게 모니터링합니다. 주택 권리고아. 아파트가 필요한 사람들은 18세 생일이 되면 대기자 명단에 올라갑니다. 관련 기관에 등록된 고아의 생년월일 데이터를 기반으로 구성됩니다.

청년이 주택 발급을 시작하면 그는 후견 및 신탁 관리 기관의 전문가가 배치한 장소를 향해 줄을 서게 됩니다. 그는 앞에 등록된 시민들의 요구가 충족되면 즉시 아파트를 받게 될 것입니다.

중요: 법률 변경으로 인해 고아에게 주택을 특별하게 분배하는 것이 폐지되었습니다. 이제 지방 자치 단체의 역량에 따라 그들의 요구가 충족됩니다.

2019년 1월부터 고아주택등록 절차가 변경됩니다. 이제 등록은 고아가 14세가 되는 순간부터 이루어집니다. 이를 설정하는 책임은 법적 대리인에게 있습니다. 그리고 와드가 14세가 된 후 3개월 이내에 후자가 조치를 취하지 않는 경우 후견 당국에 연락합니다. 18세부터는 고아가 직접 등록을 신청할 수 있습니다.


기숙학교에서 자란 젊은이들은 종종 자신의 권리. 또 다른 옵션은 구현을 위해 어디로 가야할지 이해하지 못한다는 것입니다. 그러나 조언할 사람도 없고 친척도 없습니다.

행동 알고리즘은 간단합니다.

  1. 18번째 생일 이후(다른 시기, 그러나 가능한 한 이 날짜에 가깝게), 청년이 등록되어 있는 후견 및 신탁 관리 기관에 가야 합니다. 그리고 그는 이 작은 시민이 기숙학교로 보내진 지역에 있습니다.
  2. 해당 기관의 전문가가 귀하의 문제를 보고해야 합니다.
중요: 후견 당국은 부모의 지원 없이 남겨진 아동의 권리 이행을 보장하고 그들의 이익을 보호하는 것이 주된 책임인 공무원을 고용한다는 점을 고려해야 합니다. 그들은 이에 대한 급여를 받습니다.
  1. 이 공무원은 신청자가 문제를 해결하도록 돕기 위해 모든 노력을 기울일 의무가 있습니다. 즉, 그들은 당신에게 다음과 같이 말할 것입니다:
    • 신청서를 작성할 곳;
    • 어떻게 구성하나요?
    • 어떤 서류를 수집해야 하는지;
    • 그 외 상황에 따라.
주의: 상황의 미묘한 차이에 대해 공무원에게 질문해야 합니다. 그들은 상황이 실제로 어떤지에 대한 아이디어를 항상 가지고 있는 것은 아닙니다. 이 사람들에게 모든 세부 사항을 알려줄 필요가 있습니다. 자격을 갖춘 지원.


후견 및 신탁 관리 기관이 질문에 대한 답변을 거부하는 경우 다음 사항을 이해해야 합니다. 자신의 책임. 따라서 이에 대해 불평해야 합니다.

  • 관리(지방 행정에 있음)
  • 상급 기관(해당 지역 부처)
  • 검찰청으로.
중요: 검찰청의 권한에는 행정부 업무에 대한 감독이 포함됩니다. 그들은 고아들에게 법에서 요구하는 모든 것이 제공되도록 주의 깊게 확인합니다.

요약하자면


  1. 국가가 실시한다 필요한 작업부모의 보살핌과 지원을 받지 못하는 아동에게 별도의 생활 공간을 제공합니다. 이를 위해 2014년에 해당 변경이 이루어졌습니다. 입법 행위. 그들은 다음을 허용했습니다:
    • 아파트 공급 메커니즘을 개선합니다.
    • 사기꾼의 계략과 자신의 실수로부터 어린 고아를 보호하십시오.
  2. 이 규칙은 문제를 신고한 고아 및 동등한 사람들에게 평방 미터를 제공하도록 규정합니다. 또한, 자신의 주택이 없는 수혜자만이 예산을 희생하여 주택을 이용할 수 있습니다.
  3. 지원이 필요한 모든 어린이는 엄격하게 고려됩니다. 주어진 문제를 보고하려면 특정 마감일: 18세부터 23세까지. 기회를 놓치신 분들에게는 아파트가 제공되지 않습니다.
  4. 고아들은 주거권이 실현될 때까지 줄을 서서 기다리고 있습니다.
  5. 아파트 발행 메커니즘은 고아 소유자가 어떤 상황에서도 건물을 다른 사람에게 양도할 수 없도록 하는 것입니다.

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2017년 3월 20일 20:57 2019년 3월 3일 13:49

사회적 지원 대책을 시행하기 위해, 법률로 규정 2005년 11월 30일 모스크바 시 N 61 "모스크바 시에서 부모의 보살핌 없이 남겨진 고아와 어린이에 대한 사회적 지원에 대한 추가 보장", 2007년 10월 2일 모스크바 정부 결의안 5항에 의거 N 854-PP "부모의 보살핌 없이 남겨진 고아와 어린이를 위한 모스크바 시의 주거용 건물 제공에 관해":

1. 부모의 보살핌이 없는 고아와 어린이, 그리고 이들 중 사람들의 독립적인 생활과 적응 가능성을 결정하기 위해 시 부서간 위원회를 창설합니다.

2. 부모의 보살핌이 없는 고아와 아동의 독립적인 생활과 적응 가능성을 결정하기 위한 시 부서간 위원회의 구성을 승인합니다(부록 1).

3. 부모의 보살핌이 없는 고아와 아동의 독립적인 생활과 적응 가능성을 결정하기 위한 시 부처 간 위원회의 규정을 승인합니다(부록 2).

4. 부서 사회적 보호모스크바 시 인구의 수는 모스크바 시 보건부, 모스크바 시 교육부, 모스크바 시 가족 및 청소년 정책부와 함께 2개월 이내에 개발 및 승인을 위해 모스크바 L.I. 정부의 모스크바 부시장에게 제출하십시오. 규정 부서간 상호작용부모의 보살핌 없이 고아와 어린이의 독립적인 생활과 적응 가능성을 결정하기 위해 시 부서 간 위원회에 제출할 문서를 준비할 때, 그들 중 한 명.

5. 이 명령의 이행에 대한 통제권은 모스크바 정부의 Shvetsova L.I. 모스크바 제1부시장에게 위임됩니다.

모스크바 시장 Yu.M.

부록 1

부모의 보살핌을 받지 못한 고아와 아동의 독립적인 생활과 적응 가능성을 결정하기 위한 시 부서 간 위원회

위원회 위원장:

슈베초바 류드밀라 이바노브나 - 모스크바 정부의 모스크바 제1부시장

위원회 부위원장:

Komarova Natalia Yuryevna - 모스크바 인구 사회 보호부 부국장

Leshkevich Ivan Aleksandrovich - 모스크바 보건부 부국장

Razdin Vladimir Ivanovich - 모스크바 교육부 유치원 및 일반 교육부 책임자

위원회 구성원:

Aleksenko Oleg Vladimirovich - 국가 단일 기업 "Mossotsgarantiya"에서 계약을 체결하고 유지하는 부서장, 결함학자

골로반 알렉세이 이바노비치(Golovan Alexey Ivanovich) - 모스크바 아동권리 위원

Enakaeva Regina Rustemovna - 부문 책임자 정부 기관모스크바시 가족 및 청소년 정책부의 "인구 지원을 위한 심리 서비스"

Kozhevnikova Valentina Yulianovna - 모스크바 보건부 수석 아동 정신과 의사

Alla Leonidovna Kroshonkina - 부서의 개선된 주택 조건이 필요한 사람들을 제공하기 위한 프로그램 구현 부서의 부국장 주택 정책그리고 주택 재고모스크바 도시

Kulikova Lyubov Ivanovna - 모스크바 보건부 아동부 부국장

리센코 인나 니콜라예브나 - 수석 전문가모스크바시 가족 및 청소년 정책부, 부모의 보호가 없는 아동의 사회 보호 사무국

Mitina Elena Vasilievna - 모스크바시 교육부 유치원 및 일반 교육 부서의 수석 전문가

Mikhalchuk Svetlana Ivanovna - 부서의 수석 전문가 법률 전문 지식부서 영토 기관 행정부모스크바 도시

Myakotina Tatyana Yurievna - 모스크바시 주택 정책 및 주택 기금 부서의 수석 전문가

Rosenzvaig Vladimir Mikhailovich - 정신 신경 기숙 학교 No. 16의 의료 담당 부국장

Yakovleva Irina Leonidovna - 과학부의 수석 전문가 직업교육모스크바시 교육부

부록 2

위치

부모의 보살핌 없이 남겨진 고아와 어린이의 독립적인 생활과 적응 가능성을 결정하기 위해 시 부서 간 위원회에서 그들 중 사람들을 결정합니다.
1. 일반 조항

1.1. 도시의 부서간 위원회부모의 보살핌을 받지 못한 채 방치된 고아와 아동의 자립적 생활과 적응 가능성을 판단하기 위해 그들 중 사람(이하 위원회라 함)이 구성되어 부모의 보살핌 없이 방치된 고아와 아동의 자립적 생활 가능성을 판단하는 문제를 해결한다. , 부모의 보살핌을받지 못한 고아 및 아동 교정 기관, 입원 환자 사회 복지 기관, 미성년자를위한 전문 기관에 체류가 끝난 후 해당 번호의 사람.

1.2. 위원회의 업무는 러시아 연방 헌법, 연방법 및 기타 규범을 따릅니다. 법적 행위러시아 연방, 모스크바 시 법률, 모스크바 시의 기타 법적 행위.
2. 위원회의 임무와 기능

2.1. 위원회의 주요 임무는 연방 규정에 따라 모스크바 시에 편안한 주거 공간을 제공하는 문제를 더욱 해결하기 위해 부모의 보살핌 없이 남겨진 고아와 어린이의 독립적인 생활 가능성을 결정하는 것입니다. 법률 및 모스크바시의 법률.

2.2. 위원회는 다음 기능을 수행합니다.

2.2.1. 모스크바 시 교육부, 모스크바 시 인구 사회 보호부 및 기타 모스크바 시 행정 당국의 요청에 따라, 모스크바 시에서는 다음 세대의 독립 생활 가능성을 결정하는 문제를 고려하고 있습니다. 고아와 부모의 보살핌을 받지 못하는 어린이, 그들 중에 속한 사람.

2.2.2. 본 규정의 1.1항에 명시된 부모의 보살핌 없이 방치된 고아 및 아동의 독립적인 생활 및 적응 가능성을 결정합니다.

2.2.3. 고려 갈등 상황, 사이에서 발생 의료기관부모의 보호가 없는 고아 및 아동의 법적 대리인, 부모의 보호가 없는 고아 및 아동의 독립 생활 및 적응 가능성 결정과 관련된 문제에 대해 그들 중 한 명.

2.2.4. 그의 작업 결과에 대한 보고서를 준비합니다.

2.2.5. 위원회 구성원의 제안을 바탕으로 기타 문제를 고려합니다.
3. 위원회의 권리

3.1. 위원회는 할당된 임무를 수행하기 위해 권한 범위 내에서 다음을 요청하고 받을 권리가 있습니다. 정해진 방법으로모스크바시 행정부로부터 지방 정부, 조직 및 공무원부모의 보살핌을 받지 못한 고아 및 아동, 이들 중 자립생활의 가능성을 결정하기 위한 문제 해결과 관련된 문서 및 자료.

3.2. 위원회는 고려중인 문제의 본질에 대한 정보를 명확하고 명확하게하기 위해 실무 그룹을 만들 권리가 있습니다.

3.3. 부모의 보살핌을 받지 못한 고아 및 아동, 이들 중 명(졸업생) 교정 기관부모의 보살핌 없이 남겨진 고아와 아이들을 위해, 입원환자 기관사회 복지, 전문기관미성년자의 경우). 필요한 경우, 부모의 보살핌을 받지 못한 고아와 아동의 법정 대리인이 위원회 회의에 초대됩니다.

3.4. 위원회 업무 중 문제의 본질에 대한 관련 정보를 명확히 하거나 명확히 할 때 위원회 위원장(위원회 부위원장)은 위원회 구성원에게 권한과 관련된 문제에 대한 통제 지침을 제공할 권리가 있습니다. , 명령 실행 기한을 나타내는 것을 포함합니다.
4. 위원회 업무의 조직

4.1. 위원회 회의는 안건이 형성됨에 따라 개최되며, 위원회 상임위원의 최소 절반이 참석하면 유효한 것으로 간주됩니다.

4.2. 위원회 회의는 위원회 위원장이 의장을 맡고, 위원회 위원장 부재 시에는 부위원장이 의장을 맡습니다.

4.3. 이 의제는 모스크바 교육부, 모스크바 인구 사회 보호부 및 기타 관심 있는 행정 당국이 제시한 부모의 보살핌 없이 방치된 고아 및 어린이 목록에 따라 구성됩니다.

4.4. 조직 행사위원회의 준비, 수행 및 등록에 관한 사항 필요한 서류모스크바시 인구 사회 보호부에 위탁되었습니다.

4.5. 위원회의 작업 결과에 따라 고아, 부모의 보호가 없는 아동의 독립 거주 가능성/불가능 여부에 대한 결정이 내려진 사람의 목록이 첨부된 프로토콜이 작성됩니다. , 또는 그 중 한 사람.

4.6. 결정은 각자가 한다. 지정된 목록가입하도록 전송되었습니다. 개인적인 문제고아, 부모의 보살핌 없이 남겨진 아이, 그들 중의 한 사람.

4.7. 위원회 의사록은 3일 이내에 작성되어 위원회 위원장의 승인을 받고, 부재 시에는 부위원장의 승인을 받아 위원회 위원들에게 발송됩니다.

필요한 경우 고려된 특정 문제에 대한 프로토콜의 발췌문은 결정이 내려진 사람이나 법적 대리인에게 전송되거나 전달됩니다.

4.8. 프로토콜은 모스크바 사회 보호국에 6년 동안 보관된 후 규정된 방식으로 파기됩니다.

“모스크바에 부모의 보살핌 없이 남겨진 고아와 어린이 중 약 18%가 시에서 제공하는 아파트 무료 사용에 관한 계약을 위반했습니다.” 이것은 모스크바시 두마위원회 회의에서 발표되었습니다. 사회 정책그리고 노사관계모스크바 노동사회보호부 부국장은 Alla Dzugaeva가 말했습니다. “고아들이 시 당국으로부터 받은 아파트의 용도 문제는 중요합니다. 그 중 18%는 무료 사용 계약 조건을 위반했습니다. 예를 들어 임대를 했습니다.”라고 Dzugaeva는 말했습니다. 모스크바는 고아를 위한 주택 제공에 관한 법률 개정을 준비하고 있습니다. 그녀는 모스크바 노동사회보호부가 고아를 위한 주택 제공을 규제하는 15-FZ에 대한 개정을 준비하고 있다고 말했습니다.

그러나 A. Dzugaeva는 고아가 위반한 계약 조건(예: 주택 및 공동 서비스 비용을 연체함), 고아의 몇 퍼센트가 주거용 건물을 임대하는지, 고아가 임대하는 이유는 무엇인지 보고하지 않았습니다. 또는 그들에게 제공된 아파트를 임대해야 합니다. 부서는 아파트 임대 전제 조건을 분석하지 않았습니다. 해당 부서는 사회적 임대 계약에 따라 주거용 건물을 사용하는 모스크바 거주자 중 몇 퍼센트가 이 계약 조건을 위반하는지에 대한 데이터를 제공하지 않았습니다.

모스크바 노동사회보호부가 제안한 연방법 개정의 첫 번째 그룹은 주택 공급에 대한 우선권을 얻기 위한 거주 요건 도입과 관련이 있습니다. “연방법 15조에 따라 우리는 모스크바에 거주하는 모든 고아들에게 주택을 제공해야 합니다. 그러나 이 법은 지역 간 이주 문제를 이면에 남겨두었습니다. 예를 들어, 이제 아이는 성인이 될 때까지 모스크바에서 보호자 가족과 함께 살고 있습니다. 하지만 그는 16세가 될 때까지 노보시비르스크에 살았습니다. 현재 모스크바에 도착하여 보호를 받고 있는 어린이는 3,553명입니다. 이들은 다른 도시에서 온 어린이들입니다.”라고 Dzugaeva가 설명했습니다. 그녀에 따르면 다음을 소개해야합니다. 특정 기간, 그 아이는 모스크바에 살았으므로 아파트를 신청할 수있었습니다. 자본 당국.

이러한 제안은 모스크바 인구 노동 및 사회 보호부와 모스크바 도시 재산부에 의해 이미 반복적으로 표명되었습니다. 법적 근거오로지 절약만을 목표로 하고 있습니다. 예산 자금, 우선 주택에 대한 고아의 권리를 실현하는 것을 목표로합니다. 이러한 제안은 러시아 연방 헌법 제19조의 조항과 모순되며, 이에 따라 러시아 연방 구성 기관에 거주하는 고아의 주택 권리 실현은 동일한 조건에서 실현되어야 합니다.

고아에게 주택을 제공하기 위해 거주 요건을 도입하겠다고 제안함으로써 모스크바시의 행정 당국은 사실상 이 지역의 고아와 관련된 사회적 의무를 이행할 수 없음을 선언합니다.

A. Dzugaeva는 모스크바가 거주지를 제공한 다른 지역에서 모스크바 시의 후견 및 신탁 관리 하에 데려온 고아의 수와 이것이 모스크바에서 주택을 제공받은 모든 고아 중 몇 퍼센트를 구성하는지(연도별로 분류) 보고하지 않았습니다.

두 번째 부서 수정 그룹은 주택 목록에 포함되는 문제에 관한 것입니다. “어린이가 우리 목록과 모스크바에 도착한 지역 목록에 모두 나열되어 있습니다. 이 문제는 해결되어야 한다”고 Dzugaeva는 강조했다.

세 번째 수정 그룹은 이 문제와 관련이 있습니다. 오용수도 당국으로부터 아동이 받은 주택. “FZ 15는 계약 조건을 위반한 아동을 퇴거시키는 것을 금지합니다. 무료 이용주택. 그러나 아이가 우리에게서 받은 아파트를 임대하고 예를 들어 부모의 권리를 박탈당한 어머니의 아파트로 돌아온다면 우리는 어떻게 반응해야 합니까? 우리는 호스텔 기준에 따라 그러한 어린이를 다른 주택으로 퇴거시킬 것을 제안합니다. 모스크바에는 그러한 주택 재고가 있습니다.”라고 Dzugaeva가 말했습니다.

모스크바 노동사회보호부의 여러 제안이 수정을 목표로 하고 있다는 점은 우려스럽습니다. 사회적 보장고아 주택 부문그들의 감소를 향해. 동시에 당국 대표 국가 권력모스크바는 대부분의 지역과 달리 모스크바가 시기적절하고 전체적으로고아에게 주택을 제공할 의무를 이행합니다.

모스크바시 인구의 노동 및 사회 보호부에 관한 규정에 따르면, 결의로 승인 2015년 9월 8일자 No. 566-PP에 따라 모스크바 정부는 특히 부모의 보살핌을 받지 못하는 고아 및 어린이(18~23세)와 관련하여 다음과 같은 권한을 행사합니다.

고아와 부모의 보살핌을 받지 못하는 18~23세 아동의 권익 보호를 지원합니다.

부모의 보살핌을 받지 못하는 고아, 아동 등 미성년자의 주거권 보호와 재산 보존을 위한 조치를 취합니다.

부모의 보호가 없는 고아 및 아동을 위한 조직 졸업생, 부모의 보호가 없는 고아 및 아동 중 해당 조직에 체류한 후 18~23세의 사람의 독립 생활에 대한 적응을 모니터링합니다.

따라서 주택 부문에서 고아의 권리 행사를 제한하려는 모스크바 노동사회보호부의 제안은 해당 부서의 권한을 벗어날 뿐만 아니라 모순된다고 주장할 충분한 이유가 있습니다. 그 힘, 정부가 설립한모스크바.

부서는 직접적인 책임 대신에 권리를 완전히 보호하고 정당한 이익부모의 보살핌없이 남겨진 고아와 아이들은 완전히 반대되는 행동을 취합니다. 우리는 이것이 용납될 수 없으며 진지한 공개 토론이 필요하다고 믿습니다.

모스크바 노동사회보호부의 제안에 대해 논평함 전무이사루 " 자선 센터"운명의 공모"A. Golovan

경쟁 없이 입학 가능
부모의 보살핌 없이 방치된 고아와 어린이를 위한 교육 기관에

1. 필요한 것

등록
중등 전문 교육 및 고등 교육 분야의 경쟁에서 벗어났습니다.
시설 필수로 성공적인 완료입학 시험:

고아
그리고 부모의 보살핌 없이 남겨진 아이들

2. 약관

1.
이 혜택은 주 및 지방자치단체에 입학하는 경우에만 유효합니다.
교육 기관;

2.
필수적인 성공적인 완료입학 시험(시험);

3.
고아 또는 보살핌을 받지 못한 사람의 범주에 속함
부모;

4.
지원자 연령 - 최대 23세

3. 필수서류

·
없음

4. 절차

프레젠테이션 입학위원회다음
서류: - 신청서(설정된 형식) 교육 기관); - 신원 및 시민권을 확인하는 서류의 원본 및 사본 - 원래의
교육에 관한 주 문서 사본; - 확인 서류
~에 속한 우대 카테고리; - 증명서 통합 상태 시험 결과(에 의해
희망).입시 합격

5. 타이밍

·
없음

부모의 보살핌을 받지 못하는 고아 및 아동을 위한 혜택

부모의 보살핌이 없는 고아와 아동에 대한 혜택 제공은 1996년 12월 21일자 연방법 No. 159-FZ "부모의 보살핌이 없는 고아와 아동에 대한 사회적 지원에 대한 추가 보장"에 의해 규제됩니다.

이 법에 따르면 고아에는 부모 중 한쪽 또는 둘 다 사망한 18세 미만의 사람이 포함됩니다.

부모의 보호를 받지 못하는 아동이란 부모의 부재, 친권박탈, 자녀의 권리 제한 등으로 인해 한쪽 부모 또는 양쪽 부모의 보호를 받지 못한 채 방치된 18세 미만의 자로 이해합니다. 부모의 권리, 부모를 실종자, 무능력자(제한적 능력)로 인정하고, 의료 기관에 위치하며, 사망했다고 선언하고, 징역형을 선고하는 기관에서 형을 선고하고, 용의자를 구금하고 범죄를 저지른 장소에 있습니다. 부모가 자녀 양육이나 권리와 이익 보호를 회피하는 것, 부모가 자녀를 교육 기관에 데려가는 것을 거부하는 것, 의료기관, 사회 보호 기관 및 기타 유사한 기관 및 기타 경우에 아동이 부모의 보호 없이 방치된 것으로 인정하는 경우 법으로 정한 것좋아요.

입법자는 또한 그러한 범주를 부모의 보살핌을 받지 못한 채 남겨진 고아와 어린이 중 사람으로 별도로 식별합니다. 18세 이상 23세 이하의 사람으로서 18세 미만이었을 때 부모 중 한 사람 또는 한 사람이 사망하여 한부모 또는 두 부모 모두의 보호를 받지 못한 채 법에 따라 다음 각 호에 해당하는 사람을 말합니다. 권리 추가 보증사회적 지원에 관해;

이 법안은 다음 영역에서 부모의 보호가 없는 고아와 아동뿐만 아니라 부모의 보호가 없는 고아와 아동에 대한 혜택과 추가 보장을 제공합니다.

1. 교육 분야:

a) 기본 일반 또는 중등(완전) 교육을 받은 고아 및 부모의 보호 없이 방치된 아동 일반 교육, 중등 및 고등 직업 교육 기관 입학을 준비하기 위한 과정에 수수료 없이 참석할 권리가 있습니다.
b) 부모의 보호를 받지 못하는 고아와 아동은 무료로 1차 및 2차 초등 직업교육을 받을 권리가 있다.
c) 부모의 보살핌 없이 방치된 고아 및 어린이 중 모든 유형의 주 또는 시립 초등, 중등 및 고등 직업 교육 기관에서 공부하는 사람, 공부하는 동안 부모를 모두 잃었거나 부모만 잃은 학생
전화, 전체 등록되었습니다 국가 조항이 교육기관을 졸업할 때까지.
부모의 보살핌을 받지 못한 고아와 아동에 대한 국가의 전폭적인 지원은 그들이 해당 주에 머무는 동안 또는 시립 기관, 후견인, 수탁자의 가족, 양부모무료 음식, 무료 옷과 신발 세트, 무료 호스텔, 무료 의료 또는 환급 전체 비용.
d) 학생, 주의 학생 교육 기관부모의 보살핌 없이 남겨진 고아와 아이들을 위해 졸업 시 이 교육 기관에서는 옷과 신발을 제공하며 일회성 교육도 제공합니다. 현금 혜택.
e) 연방 주 교육 기관의 학생은 부모의 보살핌을 받지 못한 채 남겨진 고아와 어린이들에게 완전한 주 지원 외에도 장학금을 지급하며, 그 금액은 다음을 위해 설정된 장학금 금액과 비교하여 50% 이상 증가합니다. 이에 학생들 교육 기관, 연간 수당구매를 위해 교육 문학 3개월치 급여 및 필기구비 100% 임금, 해당 기간 동안 발생한 산업 훈련그리고 산업 관행.
교육계에서 공부하는 고아 및 부모의 보호를 받지 못하는 아동 중 장학금 인상 금액 및 절차, 교육 문헌 및 저작물 구입에 대한 혜택, 산업 훈련 및 실습 기간 동안 발생한 임금 지급 담당기관 지역 기관행정권 및 지방 교육 기관에서는 러시아 연방 구성 기관 당국의 규제 법적 행위에 의해 확립됩니다.
f) 부모의 보살핌을 받지 못한 고아 및 아동 중 방학, 주말 및 휴일에 이러한 교육 기관에 오는 모든 유형의 교육 기관 졸업생 휴가, 교육 기관 협의회의 결정에 따라 등록될 수 있습니다. 무료 음식이 교육 기관에 머무는 동안 숙박 시설을 제공합니다.
g) 직업 교육 기관에서 정규 교육을 계속 받는 사람을 제외하고, 부모의 보호 없이 남겨진 고아 및 아동 중 연방 주립 교육 기관 졸업생은 초등, 중등 및 고등 직업 교육 기관의 비용으로 의복을 제공받습니다. 러시아 연방 정부가 승인한 표준에 따른 교육, 신발, 섬유 제품 및 장비는 물론 최소 500 루블의 일회성 현금 혜택도 제공됩니다. 교육기관 졸업생의 요청에 따라 발급될 수 있음 금전적 보상취득에 필요한 금액으로 지급되거나 지정된 보상이 졸업생의 이름으로 기관에 기부금으로 이전됩니다. 저축 은행러시아 연방.
러시아 연방 구성 기관의 행정 당국 관할권에 속한 교육 기관의 졸업생 지방자치단체, 부모의 보살핌을 받지 못한 고아와 아동 중 직업 교육 기관에서 정규 교육을 계속하는 사람을 제외하고 의류, 신발, 섬유 제품, 장비 및 일회성 현금 혜택이 확립된 방식으로 제공됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 당국 당국의 규제 법적 행위에 의해.
h) 부모의 보살핌을 받지 못하는 고아 및 아동 중에서 학생을 제공하는 경우, 학업 휴가의학적 이유로 그들은 전체 기간 동안 전적인 국가 지원을 유지하고 급여를 받습니다. 교육 기관은 치료 조직을 촉진합니다.
i) 연방 주 교육 기관에서 공부하면서 부모의 보호 없이 남겨진 고아와 어린이에게는 다음이 제공됩니다. 자유 여행도시의, 교외의, 농촌 지역학군 내 교통 (택시 제외) 및 1년에 한 번 거주지와 학업 장소로의 무료 여행.
부모의 보호가 없는 고아와 어린이의 여행 절차는 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국 관할 하에 있는 교육 기관 및 시립 교육 기관, 지구 내 도시, 교외 및 농촌 지역에서 공부합니다. 교통(택시 제외), 거주지까지 1년에 한 번, 학업 장소로 돌아오는 여행은 러시아 연방 구성 기관의 규제 법률에 따라 결정됩니다.

2. 부모의 보호가 없는 고아 및 아동, 부모의 보호가 없는 고아 및 아동에 대한 의료 분야에서:

가) 무료 의료건강 검진, 재활, 정기 진료 등 주 및 시립 의료 및 예방 기관에서의 수술 치료 건강 검진.
b) 가능한 경우 일과 레크리에이션을 위한 학교 및 학생 스포츠 및 레크리에이션 캠프(기지), 요양원 및 리조트 기관에 바우처를 제공할 수 있습니다. 의학적 적응증, 또한 치료 장소까지의 여행 비용도 지불합니다.

3. 주택 부문:

a) 부모의 보호 없이 방치된 고아 및 아동, 주거용 건물을 할당한 후견인(신탁) 하에 있는 아동은 교육 기관, 사회 복지 기관 및 기관에서 전체 체류 기간 동안 이에 대한 권리를 보유합니다. 소유권 형태에 관계없이 러시아 연방 군대에서 복무하는 기간, 투옥 형태의 처벌을 집행하는 기관에 체류하는 기간 동안 모든 유형의 전문 교육.
교육기관, 사회복지기관, 각종 직업교육기관에 체류한 후 부모의 보호 없이 방치된 고아 및 아동, 거주지가 지정되지 않은 후견(신탁) 아동, 또는 러시아 연방 군대에서 복무를 마친 후 또는 징역형을 선고받은 기관에서 돌아온 후 거주지의 행정 당국이 대신에 다음과 같은 생활 공간을 제공해야 합니다. 확립된 것보다 낮은 사회적 규범.
지역 법률은 부모의 보살핌을 받지 못하는 고아와 아동의 주거권에 대한 추가 보장을 제공할 수 있습니다.
b) 부모의 보호가 없는 고아 및 아동의 등록은 거주지(생활 공간이 할당된 장소)와 임시 체류지(부모의 보호가 없는 고아 및 아동을 위한 기관, 호스텔, 후견인(수탁자)의 가족, 위탁 가족).

부모의 보살핌 없이 남겨진 고아와 아이들을 제거하는 것 등록 회계거주지 또는 체류지에서는 후견 및 수탁 기관의 동의가 있어야만 수행됩니다.

4. 일의 세계에서는:

가) 장기 문관 근무 14세에서 18세 사이의 고아와 아동이 부모의 보살핌 없이 떠날 때 인구를 고용하고, 그들에게 연락하고, 이들과 함께 진로 지도 작업을 수행하고, 진단을 제공합니다. 직업적 적합성건강 상태를 고려합니다.
비) 구직자처음으로 실업자로 국가 고용 서비스에 등록된 사람, 고아, 부모의 보호를 받지 못한 아동, 고아 중 부모의 보호를 받지 못한 아동은 6개월 동안 평균 급여 금액으로 실업 수당을 지급받습니다. 러시아 연방의 해당 지역에서.
지정된 기간 동안 고용 서비스 기관은 이 범주에 속하는 사람들에게 직업 지도, 직업 훈련 및 고용을 제공합니다.
c) 고아 중 직원, 부모의 보호 없이 남겨진 아동, 청산, 수 또는 직원 감소로 인해 조직에서 해고된 고아 및 부모의 보호 없이 남겨진 아동, 고용주(법적 승계자)는 다음과 같은 의무를 집니다. 비용을 들여 제공하다 자신의 자금필요한 직업 훈련이후 이 조직이나 다른 조직에 취업하게 됩니다.

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