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공권력

국가의 가장 중요한 특징 중 하나. 마르크스-레닌주의 국가이론은 정치권력을 고려한다. 사회가 적대적인 계급으로 분열됨에 따라 발생한 특정 유형의 사회적 강압적 힘으로. 이는 사회 전체(씨족, 부족, 부족 연합)의 이익을 위해 봉사했던 원시 부족 제도에 내재된 사회적 권력을 대체했습니다.

PV ≒ 조직 및 표현의 특정 국가 형태에 관계없이 지배 계급의 정치 권력. P. v.의 주요 기능 ≒ 종속(다른 계급의 저항 억제 포함), 사회 조직, 이 계급의 경제적, 정치적, 영적 이익에 따른 사회 관리. P. v. 의 계급 적대 사회에서. 본질적으로 그것은 지배계급의 독재이고 노동인민을 착취하는 도구이다. 장치 P. v. 군대, 정보부, 정부, 외교관 등으로 구성됩니다. PV 정치적, 조직적으로 사회로부터 소외된 착취국가는 노동자들을 희생시키면서 유지된다. 세금과 융자는 소유권의 물질적 기초이자 표시이다.

사회주의 국가 P. v. 인민의 이익에 봉사하고 인민의 의지를 표현하며 사회주의가 발전함에 따라 개선되는 다양한 민주적 형태를 통해 인민과 연결됩니다.

국가는 자신의 개인 영토를 가지고 있습니다.

지역

이는 주 경계에 의해 제한된 토지 면적입니다.

주 영토의 공기 기둥

영해를 포함하고 해안에 인접한 수역, 바다의 일부가 12mm를 초과하지 않음

대사관 및 영사관의 영토

군용 해상 항공기는 위치에 관계없이 국가의 영토입니다

우주 정거장 영토

주 영토- 특정 국가의 주권 하에 있는 지구 표면의 일부.

2. 공권력의 표시

공권력은 국민과 분리되어 강압에 의존한다.

공권력의 징후:

관리 장치의 존재 (국가 기관 시스템)

관리 장치 유지를 위한 특별 기금의 존재9 예산의 존재)

예산을 보충하기 위해 세금을 징수

강제장치의 존재

3. 주권

1. 내부

2. 외부

내부의 특징은 다음과 같습니다.

그 상태는 권력은 모든 시민과 사회의 모든 사회 구조로 확대됩니다.

국가가 다른 정치적 주체가 마음대로 사용할 수 없는 강압 수단을 사용할 수 있는 독점 능력을 가지고 있다는 사실

국가가 특정 형태(입법, 법 집행 형식, 법 집행 활동)로 권한을 행사한다는 사실

정치의 다른 주제에서 국가가 폐지된다는 사실

외부는 국제법의 원칙으로 표현됩니다.

영토의 통일성과 불가분성

영토 국경의 불가침성

국가 내정에 대한 불간섭

모든 분쟁을 평화적으로 해결

국가의 주권은 국민의 주권, 국가의 주권과 구별되어야 한다. 국민의 주권은 국민투표를 통해 표현된다.

주권의 기초:

경제적 기초(특정 영토, 재산에 대한 권력)

정치적(국가 안정성의 존재)

법률(헌법, 법률 및 국제법의 존재)

§ 3. 국가의 징후

국가의 개념과 그 특성은 부족제도와 비국가 사회조직과 구별되는 특징을 드러냄으로써 구체화된다. 즉, 국가의 특성에 대한 분석은 국가에 대한 지식을 심화시키고, 대체할 수 없는 사회 조직 형태이자 가장 중요한 사회 정치적 제도로서의 독창성을 강조합니다. 이 징후는 무엇입니까?

1. 영토 내 인구의 영토 조직과 공권력 행사. 국가 이전 사회에서는 개인이 하나 또는 다른 씨족에 소속되는지 여부가 혈연이나 추정된 관계에 따라 결정되었습니다. 더욱이 클랜은 엄격하게 정의된 영토를 갖지 않고 한 곳에서 다른 곳으로 이동하는 경우가 많았습니다. 국가가 조직하는 사회에서 인구를 조직하는 혈통의 원칙은 그 의미를 상실했습니다. 그것은 영토 조직의 원칙으로 대체되었습니다. 국가는 주권이 확장되는 엄격하게 지역화된 영토를 갖고 있으며, 그 영토에 사는 인구는 국가의 주체 또는 시민으로 변합니다. 따라서 국적이나 시민권과 같은 새로운 법률 기관이 나타나는 국가의 공간적 한계가 발생합니다.

인구의 영토 조직은 국가의 출현뿐만 아니라 개별 국가 형성의 시작과도 관련이 있습니다. 따라서 이러한 입장에서 '국가'와 '국가'의 개념은 대체로 일치합니다.

국가는 국가의 전체 인구를 대표하고 권력을 확장한다는 점에서 비정부 조직(노조, 정당 등)과 다릅니다. 노동조합과 정당은 인구의 일부를 자신의 대열로 통합하고 특정 이익을 위해 자발적으로 창설되었습니다.

2. 공공(국가) 권력. 사회와 일치하지 않으면서 사회 전체를 대신하여 말하기 때문에 공공이라고 합니다.

권력은 국가 이전 사회에도 존재했지만, 그것은 전체 씨족에서 발생하여 자치를 위해 사용되는 직접적인 사회적 권력이었습니다. 그녀에게는 공무원이나 장치가 필요하지 않았습니다. 공권력(국가) 권력의 근본적인 특징은 그것이 공무원, 즉 통치 및 강압 기관(국가 장치)의 직원이 되는 관리자의 전문 계급(계급)에 정확하게 구현된다는 것입니다. 이러한 물리적 구현이 없다면 국가 권력은 단지 그림자, 상상, 공허한 추상일 뿐입니다.

국가 기관과 제도로 의인화된 공권력은 국가 권력, 즉 국가의 강압과 폭력을 보장하는 실질적인 힘이 됩니다. 강압 실행에서 결정적인 역할은 무장한 집단과 특수 기관(군대, 경찰, 교도소 등)에 속합니다.

3. 국가 주권. '국가 주권'이라는 개념은 국가 권력을 교회 권력과 분리하고 여기에 배타적이고 독점적인 의미를 부여해야 했던 중세 말기에 나타났습니다. 오늘날 주권은 국가의 필수 기능입니다. 그것을 가지지 못한 나라는 식민지이고, 영지이다.

국가권력의 재산(속성)으로서의 주권은 그 패권, 자율, 독립에 있다.

한 국가 내에서 국가 권력이 우월하다는 것은 다음을 의미합니다.

a) 특정 국가의 전체 인구, 모든 정당 및 공공 조직에 적용되는 권력의 보편성

6) 그 특권(국가 권력이 법을 위반할 경우 다른 공권력의 표현을 취소하고 무효화할 수 있음)

c) 다른 공공 기관(군대, 경찰, 민병대, 교도소 등)에 없는 영향력 있는 수단의 존재.

국가 안팎의 다른 권력으로부터 국가 권력의 자율성과 독립성은 모든 업무를 자유롭게 결정할 수 있는 배타적 독점권으로 표현됩니다.

소련과 구 사회주의 국가에서는 국가 권력이 최고도, 독립적도, 독립적이지도 않았습니다. 왜냐하면 그 위에는 당 권력이 있었기 때문입니다. 국가는 당의 지시를 집행하고 집권당의 집행기관이었다. 이 모든 것이 국가 권력을 약화시켰고 사회와 국가의 심각한 위기의 원인 중 하나가 되었습니다.

4. 국가와 법 사이의 불가분의 관계. 법이 없으면 국가는 존재할 수 없다. 법은 국가와 국가권력을 법적으로 공식화하여 이를 합법화합니다. 국가는 법적 형태로 그 기능을 수행한다. 법은 국가와 국가 권력의 기능을 합법성의 틀에 도입하고 이를 특정 법적 체제에 종속시킵니다. 이러한 국가의 법에 대한 종속으로 인해 민주적 법치국가가 형성된다.

12. 국가의 본질.

본질 주권력과 그 소속으로 표현됩니다.

2가지 접근 방식:

계급(마르크스-레닌주의)

일반 사회

마르크스-레닌주의자. - 국가 장치, 한 계급이 다른 계급을 억압하고, 다수가 소수를 억압하는 기계

사회주의 국가 - 준상태

일반 사회 이론:

엘리트 이론(파레토, 모스키, 사르토리의 19-20)

대중은 사회를 통치할 수 없으며 경영은 다양한 이유로 형성된 사회의 최상위 계층(엘리트")에 의해 수행됩니다.

교육으로

자금 가용성에 따라

Technocratic (20c Veblen, Simon, Bell)

엘리트 이론의 지속. 관리자만 관리할 수 있습니다.

다원적 민주주의(20v Laski, Dahl, Dahrendorf, Ahlen)

사회에는 계급이 아니라 계층, 즉 사회 계층, 재정 상태, 연령, 직업, 신념 등 다양한 특성에 따라 뭉친 사람들의 그룹이 있다고 말합니다.

복지국가이론(Keysey)

제한된 이론은 모든 주에 적용되지 않습니다. 이 이론은 위기 현상을 예방하고 국민에게 다양한 사회 서비스를 제공하기 위해 경제에 대한 국가의 적극적인 개입을 확인합니다.

다른 이론: 수렴, 지리적 결정론.

국가의 본질은 그 내용, 목적 및 기능을 결정하는 의미, 가장 중요한 것, 가장 깊은 것입니다. 국가에서 가장 중요하고 근본적인 것은 권력, 소속, 목적 및 사회에서의 기능입니다. 즉, 국가의 본질에 대한 문제는 누가 국가권력을 소유하고, 누가 행사하며, 누구의 이익을 위해 있는가 하는 문제이다. 이것이 바로 이 문제가 뜨거운 논쟁을 벌이는 이유이다.

따라서 20세기에 널리 퍼진 엘리트 이론의 지지자들은 대중이 권력을 행사하고 공무를 관리할 수 없으며, 국가 권력은 통제할 수 없이 사회의 최상위 계층, 즉 한 명의 지배 엘리트가 될 때까지 엘리트에게 속해야 한다고 믿습니다. 다른 것으로 교체됩니다.

기술관료주의 이론은 엘리트 이론과 인접해 있으며 여러 면에서 그 이론과 일치한다. 이 이론의 대표자들에 따르면, 전문 관리자와 관리자는 통치하고 관리할 수 있고 또 그래야 합니다. 오직 그들만이 사회의 실제 요구를 결정하고 사회 발전을 위한 최적의 방법을 찾을 수 있습니다.

이들 이론은 장점이 없는 것은 아니지만 둘 다 반민주주의와 국민과의 분리된 권력으로 인해 어려움을 겪고 있다.

다양한 종류의 민주주의 원칙을 지지하는 수많은 사람들은 권력의 주요 원천이자 주요 보유자는 국민이며, 국가 권력은 그 성격과 본질에 따라 진정으로 대중적이어야 하며, 국민의 이익을 위해 행사되고 통제되어야 한다는 사실에서 출발합니다.

마르크스주의 이론은 정치권력이 경제적으로 지배적인 계급에 속하며 그들의 이익을 위해 사용된다고 주장한다. 이는 경제적으로 지배적인 계급이 정치적으로 지배적이 되어 독재, 즉 법에 의해 제한되지 않고 힘과 강압에 기초한 권력을 행사하는 기계(도구)로서의 국가의 계급적 본질을 드러낸다.

국가의 본질을 밝히는 계급적 접근은 과학사회과학의 주요한 성과이다. K. Marx 이전에 여러 나라의 많은 과학자들이 발견하고 널리 사용했습니다. 그러나 모든 상태를 특성화하기 위해 이 접근 방식을 사용하는 것은 적어도 이론적으로는 올바르지 않습니다.

그렇습니다. 국가 활동의 계급적 성격, 계급적 지향은 그 본질적인 측면이자 주요 원칙입니다. 그러나 계급 모순에 의해 결정되는 국가 활동은 사회의 한 부분이 다른 부분에 의해 심각하게 착취되는 비민주적이고 독재적인 국가에서만 지배적입니다. 그러나 첨예한 계급갈등이 일어나는 경우에도 국가는 헛된 투쟁으로 계급이 상호파멸되는 것을 막고, 사회가 파멸되는 것을 막음으로써 그 온전함을 지켜낸다. 그리고 이러한 조건 하에서 사회 전체의 이익을 위해 특정 기능을 수행합니다.

선진 민주주의 국가에서 국가는 폭력과 억압이 아닌 사회적 타협을 통해 사회적 모순을 극복하는 효과적인 메커니즘으로 점차 변해가고 있습니다. 우리 시대에 국가의 존재 자체는 계급과 계급투쟁보다는 오히려 모순적인 세력을 포함한 다양한 세력의 합리적인 협력을 전제로 하는 일반적인 사회적 필요와 이해관계와 연결되어 있습니다. 지금까지 말한 것은 현대 국가가 완전히 계급을 잃었다는 것을 의미하지 않습니다. 아니요, 단순히 배경으로 사라지고 지배를 중단하고 일반적인 사회적 측면이 전면에 등장했다는 의미입니다. 그러한 국가는 사회적 타협을 보장하고 사회 문제를 관리하는 데 활동을 집중합니다.

즉, 민주주의 국가에서는 첫 번째보다 더 중요한 두 번째가 일반적인 사회적 측면이 됩니다. 결과적으로 국가의 본질을 분석하려면 두 가지 원칙을 모두 고려해야 합니다. 그 중 하나라도 무시하면 이 개체의 특성이 일방적으로 만들어질 것입니다.

국가와 그 본질은 일반적인 사회 및 계급 원칙과 함께 민족적 요인, 심지어 민족주의적 요인의 영향을 받는 경우가 많습니다. 때때로 국가 권력은 소수의 집단, 씨족, 개인의 손에 들어가 그들의 이익을 표현하지만, 그러한 권력은 대개 자신의 이익을 위장하여 그것을 일반적인 사회적, 국가적 이익으로 제시합니다.

13. 국가의 유형.

유형학- 분류의 일종. 유형론을 사용하여 다양한 상태를 특정 유형으로 나눕니다. 상태 유형은 상태 유형입니다. 다양한 주에 내재된 가장 중요한 특징을 특징으로 하는 종입니다. 국가의 현대 유형에는 몇 가지 접근 방식이 있습니다.

국가와 공권력(정치) 권력: 관계의 문제

쿠체렌코 알렉산드라 뱌체슬라보브나
연방 국가 예산 고등 교육 기관 "러시아 연방 대통령 산하 국가 경제 및 행정 아카데미"의 리페츠크 지부
연구 분야의 석사 학생 "공공 기관의 법적 지원"

국가와 공공(정치) 권력: 관계의 문제

알려진 바와 같이, 사회적 권력은 공권력과 국가권력이라는 두 가지 주요 형태로 나타난다. 역사적 관점에서 볼 때 공권력은 최초의 원시적 부족체제로 나타난다. 또한 인류 문명이 발전함에 따라 또 다른 유형, 즉 국가 권력이 생겨 발전했습니다.

오랫동안 국내 전문가들 사이에서는 '공공(정치) 권력'과 '국가 권력'이 동의어라는 것이 지배적 입장이었다. 그래서 M.I. 베이틴은 올바른 의미의 정치권력은 국가로부터 나오거나 국가의 직간접적인 참여를 통해서만 실현되는 권력이라고 지적한다. 다른 저자, 예를 들어 F.M. Burlatsky와 N.M. Keyser는 이러한 개념을 공유했습니다. 동시에, "정치 권력"의 개념은 더 넓은 의미로 사용됩니다. 왜냐하면 여기에는 단지 하나의 (중요한) 링크인 국가뿐만 아니라 사회 정치 구조의 모든 요소와 링크가 포함되기 때문입니다.

현재 공권력을 이해하는 다른 접근 방식이 법학 및 정치학에서 지배적입니다. 공권력은 국가 권력에 국한되지 않는 다양한 조직 형태를 의미한다고 믿어집니다. 러시아 연방 헌법을 포함한 선진국의 현대 헌법에 반영된 국가 권력의 수직적 분권화는 지방 자치권을 국가 권력과 관련이 없는 공권의 독립적 요소로 분리하는 것을 의미하며, 이전에 식별되었음에도 불구하고 "공권력" 및 "국가 권력"이라는 범주가 있습니다.

"공권력"의 개념은 "국가 권력"의 개념보다 훨씬 더 광범위합니다. 러시아 연방의 공권력 성격에 대한 위의 이해는 국가 권력과 지방 자치라는 적어도 두 가지 수준의 구현이 존재함을 의미합니다. 지방 정부는 지방 자치 단체의 영토, 즉 도시 및 농촌 거주지, 지방 자치 단체 등에서 운영됩니다. 결과적으로, 러시아 연방의 최고 주권 공권력인 국가 권력은 연방(국가) 및 지역 차원에서 시행됩니다. 이는 공권력의 다른 표현 중에서 핵심적인 위치를 차지하며, 이는 구현 메커니즘의 특성뿐만 아니라 그 기반에서 발생하는 관계의 특성과도 관련이 있습니다.

공공기관 시스템에는 주정부와 지방정부가 모두 포함됩니다. 동시에 공권력을 행사하는 기관들은 동시에 국가 메커니즘 체계를 형성한다. 주정부와 지방자치단체는 단일 공공기관 시스템의 두 하위 시스템입니다.

국가권력의 특징은 다음과 같다.

러시아 연방 헌법과 법률에 의해 규제되는 공식적 성격을 지닌 공무원입니다.

특별히 형성되고 운영되는 공권력 기관의 존재를 의미하는 권력 장치의 구조화

공공 기관의 결정은 보편적으로 구속력이 있습니다.

군대 및 특별 서비스의 사용을 포함하여 합법적이고 합법적인 폭력(강압)을 사용할 수 있는 권한의 존재

공공-민간 파트너십을 배제하지 않는 비국가 구조 및 조직의 행위 및 결정을 취소할 수 있는 능력

예를 들어 시민과 조직의 소득 중 일부를 세금 형태로 합법적으로 인출할 수 있는 다양한 배타적 권한이 있습니다.

러시아 연방 헌법 제11조에 따르면, 러시아 연방의 국가 권력은 러시아 연방 대통령, 연방 의회(연방 의회 및 국가 두마), 러시아 연방 정부, 의회가 행사합니다. 러시아 연방 법원 및 러시아 연방 구성 기관에서는 해당 기관이 구성한 국가 당국에 의해 행사됩니다.

국가 권력은 러시아 연방, 즉 국가에 의해 의인화됩니다. 이는 "수직적"(연방 정부 기관 및 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관)과 "수평적"(정부 부문: 입법부, 행정부 및 사법부)으로 구분된 정부 기관 시스템으로 표현됩니다.

국가 권력의 특징 중 하나는 그 정당성, 즉 국가 인구의 대다수가 이 권력을 인정한다는 것입니다. 결국, 국가 권력은 일종의 사회적(공적) 권력으로 간주되며, 따라서 국민(사회)은 이를 인식하고 이를 “그들의” 권력으로 간주하고 복종해야 합니다.

국가 권력에는 고유한 특징이 있습니다.

1) 국가 권력의 공개, 즉 전체 사회를 대신하여 행동하고 그 이익을 대표하는 권력의 공개입니다. 동시에 국가 권력은 사회와 분리되어 사회와 일치하지 않는 특별한 전문 기관에 의해 행사됩니다.

2) 국가 권력의 주권, 즉 국가 내에서의 패권, 국제 관계에서의 자율성과 독립성(정부는 초국가적 노동조합 및 협회 참여, 조약 및 협정 체결 여부를 독립적으로 결정합니다). 이 경우 국가 권력의 우월성은 무엇보다도 국가에서 이 권력을 넘어서는 다른 권력이 작동하지 않으며 모든 사람이 국가 권력에 복종해야 함을 의미합니다. 그러나 민주주의에서 국가 주권은 국민의 주권에 기초하며, 이는 국가와 관련하여 일차적입니다.

3) 전국 및 전체 인구와 관련하여 운영되는 강제 장치(국가 당국)의 존재

4) 국가 권력의 정당성, 즉 국가 권력의 인정, 권력의 타당성 확인, 필요한 권위의 소유;

5) 국가 권력의 보편성. 이는 해당 영토에 일시적으로 거주하는 사람을 포함하여 전체 영토와 국가 전체 인구에 대한 권력의 분포를 나타냅니다.

6) 국가 권력이 국가와 사회의 관점에서 중요한 모든 문제를 해결할 수 있다고 가정하는 국가 권력의 보편성, 지침의 보편성, 인권과 자유의 준수 및 보호.

7) 국가 권력의 단일 중심성은 국가 권력의 통일과 국가 권력이 입법부, 행정부, 사법부라는 세 가지 독립적인 부문으로의 분할을 동시에 전제합니다.

8) 법률 및 기타 일반적으로 구속력이 있는 규정을 발행하는 분야에서 국가 권력을 독점하여 국가 자체에 대한 의무 사항을 포함하여 명령을 의무화할 수 있습니다.

국가는 국경 내 및 국제 "현장"에서 모든 국민의 공식 대표자이며, 국민의 의지를 표현하고 국민의 요구, 국가의 이익 및 목표의 다양성을 고려합니다. 동시에, 국가 권력의 원천은 국민이며, 국가 권력에 개인과 신체를 부여합니다.

국가 권력이 다른 유형의 권력과 구별되는 주요 특징은 그것이 국가 사회에서 유일하고 지배적인 권력이라는 것입니다. 동일한 주에서 두 개 이상의 정부 당국이 기능하는 것은 용납될 수 없습니다. 그렇지 않으면 당국 간의 폭력적인 대결과 사회 거버넌스의 재앙적인 무질서로 이어질 것입니다. 이와 관련하여 눈에 띄는 예는 러시아 자체와 1993년 10월 4일에 발생한 사건입니다. 당시 국가의 다양한 발전 과정을 수호하기 위해 대통령과 의회 사이의 대결로 인해 무장 투쟁, 일부 기관 압수 및 총격이 발생했습니다. 의회의 탱크에서.

따라서 국가 권력은 일종의 공권력으로 작용하며, 합법적인 강압의 가능성을 포함하여 법치주의를 기반으로 국민, 정부 기관 및 공무원을 대신하여 권력을 행사합니다.

상태 -사회를 통치하고 사회의 질서와 안정을 보장하는 정치 권력 조직.

기본 국가의 징후그것은 특정 영토의 존재, 주권, 광범위한 사회적 기반, 합법적인 폭력에 대한 독점, 세금 징수권, 권력의 공공성, 국가 상징의 존재입니다.

국가는 이를 이행한다. 내부 기능,그 중에는 경제, 안정화, 조정, 사회 등이 있습니다. 외부 기능,그 중 가장 중요한 것은 국방을 보장하고 국제 협력을 구축하는 것입니다.

에 의해 정부 형태국가는 군주제(입헌제와 절대제)와 공화국(의회, 대통령제, 혼합형)으로 나뉜다. 에 따라 정부 형태단일 국가, 연맹, 연맹이 있습니다.

상태

상태 - 사회의 정상적인 기능을 보장하기 위해 사회를 관리하는 특수 장치(메커니즘)를 갖춘 정치 권력의 특수 조직입니다.

안에 역사적인계획적으로 국가는 특정 영토 내에 거주하는 모든 사람에 대한 궁극적인 권력을 갖고 있으며, 그 주요 목표는 무엇보다도 공동의 문제를 해결하고 공동선을 보장하는 것입니다. , 주문하다.

안에 구조적정부 측면에서 국가는 입법부, 행정부, 사법부 등 세 가지 정부 부문을 대표하는 기관 및 조직의 광범위한 네트워크로 나타납니다.

국가 권력국가 내의 모든 조직 및 개인과 관련하여 주권, 즉 최고이며 다른 국가와 관련하여 독립적이고 독립적입니다. 국가는 사회 전체, 즉 시민이라고 불리는 모든 구성원의 공식 대표자입니다.

인구로부터 모아서받은 대출금은 국가 권력 장치를 유지하는 데 사용됩니다.

국가는 수많은 비교할 수 없는 속성과 특징을 지닌 보편적인 조직이다.

국가의 징후

• 강제 - 국가 강제는 일차적이며 해당 국가 내의 다른 기관을 강제할 수 있는 권리보다 우선하며 법으로 결정된 상황에서 전문 기관에 의해 수행됩니다.
• 주권 - 국가는 역사적 경계 내에서 활동하는 모든 개인 및 조직과 관련하여 가장 높고 무한한 권한을 갖습니다.
• 보편성 - 국가는 사회 전체를 대신하여 행동하고 그 권력을 전체 영토로 확장합니다.

국가의 징후인구, 국가 주권, 세금 징수, 입법의 영토 조직입니다. 국가는 행정구역 구분에 관계없이 특정 영토에 사는 전체 인구를 예속시킨다.

상태의 속성

• 영토는 개별 국가의 주권 영역을 구분하는 경계로 정의됩니다.
• 국민은 국가의 주체이며, 국가의 권력이 확장되고 보호를 받습니다.
• 이 장치는 국가가 기능하고 발전하는 기관 시스템이자 특별한 "공무원 계급"의 존재입니다. 특정 주의 전체 인구를 구속하는 법률 및 규정의 공표는 주의 입법 기관에 의해 수행됩니다.

상태의 개념

국가는 사회 발전의 특정 단계에서 정치 조직, 사회 권력 및 관리 기관으로 나타납니다. 국가의 출현에는 두 가지 주요 개념이 있습니다. 첫 번째 개념에 따르면 국가는 사회의 자연스러운 발전과 시민과 통치자 간의 합의가 이루어지는 과정에서 발생합니다 (T. Hobbes, J. Locke). 두 번째 개념은 플라톤의 사상으로 거슬러 올라갑니다. 그녀는 첫 번째를 거부하고 훨씬 더 크지만 덜 조직화된 인구의 상대적으로 작은 호전적이고 조직화된 사람들(부족, 인종) 그룹에 의한 정복(정복)의 결과로 국가가 발생한다고 주장합니다(D. Hume, F. Nietzsche). ). 분명히 인류 역사에서 국가 출현의 첫 번째와 두 번째 방법이 모두 일어났습니다.

이미 언급했듯이, 처음에는 국가가 사회의 유일한 정치 조직이었습니다. 그 후, 사회의 정치 체제가 발전하는 동안 다른 정치 조직(정당, 운동, 블록 등)이 발생합니다.

"상태"라는 용어는 일반적으로 넓은 의미와 좁은 의미로 사용됩니다.

넓은 의미에서 국가는 사회, 특정 국가와 동일시됩니다. 예를 들어, "UN 회원국", "NATO 회원국", "인도 주"라고 말합니다. 주어진 예에서 국가는 특정 영토에 거주하는 국민과 함께 전체 국가를 의미합니다. 국가에 대한 이러한 생각은 고대와 중세 시대에 지배적이었습니다.

좁은 의미에서 국가는 사회에서 최고 권력을 갖는 정치 체제의 제도 중 하나로 이해된다. 국가의 역할과 위치에 대한 이러한 이해는 사회의 정치 체제와 사회 구조가 더욱 복잡해지고, 실제 국가 기관 및 사회 기관 및 정치 체제의 기타 비국가 기관.

국가는 사회의 주요 사회 정치적 기관이며 정치 체제의 핵심입니다. 사회의 주권을 가지고 국민의 생활을 통제하고, 사회 각계층과 계층 간의 관계를 규제하며, 사회의 안정과 국민의 안전을 책임진다.

국가는 입법 기관, 행정 및 행정 기관, 사법 시스템, 공공 질서 및 국가 보안 기관, 군대 등의 요소를 포함하는 복잡한 조직 구조를 가지고 있습니다. 이 모든 것을 통해 국가는 다음과 같은 기능을 수행할 수 있을 뿐만 아니라 사회를 관리하는 것뿐만 아니라 개별 시민과 대규모 사회 공동체(계급, 재산, 국가)와 관련된 강압(제도화된 폭력)의 기능도 있습니다. 따라서 소련의 소비에트 권력 기간 동안 많은 계급과 재산이 사실상 파괴되었고(부르주아지, 상인 계급, 부유한 농민 등) 전체 민족이 정치적 탄압을 받았습니다(체첸인, 잉구쉬인, 크림 타타르인, 독일인 등). .).

국가의 징후

국가는 정치 활동의 주요 주체로 인식됩니다. 와 함께 기능성관점에서 볼 때, 국가는 사회를 관리하고 사회의 질서와 안정을 보장하는 선도적인 정치 기관입니다. 와 함께 조직적인관점에서 볼 때, 국가는 정치 활동의 다른 주체(예: 시민)와 관계를 맺는 정치 권력 조직입니다. 이러한 이해에서 국가는 사회 생활을 조직하고 사회의 재정을 지원받는 일련의 정치 기관(법원, 사회 보장 시스템, 군대, 관료, 지방 당국 등)으로 간주됩니다.

손짓국가를 다른 정치 활동 주체와 구별하는 요소는 다음과 같습니다.

특정 지역의 가용성— 국가의 관할권(법원을 열고 법적 문제를 해결할 권리)은 영토 경계에 따라 결정됩니다. 이러한 경계 내에서 국가의 권력은 사회의 모든 구성원(국가 시민권을 가진 사람과 그렇지 않은 사람 모두)에게 확장됩니다.

주권- 국가는 내정과 외교정책 수행에 있어 완전히 독립적이다.

다양한 자원 사용— 국가는 자신의 권력을 행사하기 위해 주요 권력 자원(경제적, 사회적, 정신적 등)을 축적합니다.

사회 전체의 이익을 대표하기 위해 노력합니다 -국가는 개인이나 사회 집단이 아닌 사회 전체를 대신하여 행동합니다.

정당한 폭력에 대한 독점- 국가는 법을 집행하고 위반자를 처벌하기 위해 무력을 사용할 권리가 있습니다.

세금을 징수할 권리— 국가는 정부 기관에 자금을 조달하고 다양한 관리 문제를 해결하는 데 사용되는 다양한 세금과 수수료를 주민으로부터 징수합니다.

권력의 공공성— 국가는 개인의 이익이 아닌 공익의 보호를 보장합니다. 공공 정책을 시행할 때 일반적으로 당국과 시민 사이에는 개인적인 관계가 없습니다.

기호의 가용성- 국가에는 깃발, 문장, 국가, 특수 상징 및 권력 속성(예: 일부 군주제의 왕관, 홀 및 구) 등 국가의 고유한 표시가 있습니다.

여러 맥락에서 "국가"라는 개념은 "국가", "사회", "정부"의 개념과 의미가 가까운 것으로 인식되지만 그렇지 않습니다.

국가— 개념은 주로 문화적, 지리적입니다. 이 용어는 일반적으로 지역, 기후, 자연 지역, 인구, 국적, 종교 등에 관해 말할 때 사용됩니다. 국가는 정치적 개념이며 다른 나라의 정치 조직, 즉 정부 형태, 구조, 정치 체제 등을 나타냅니다.

사회- 국가보다 더 넓은 개념. 예를 들어, 사회는 국가(모든 인류로서의 사회) 위에 있을 수도 있고 국가 이전(예: 부족 및 원시 씨족)일 수도 있습니다. 현 단계에서는 사회와 국가의 개념도 일치하지 않습니다. 공권력(예: 전문 관리자 계층)은 상대적으로 독립적이고 나머지 사회와 격리되어 있습니다.

정부 -국가의 일부일 뿐이며 최고 행정 및 집행 기관이며 정치 권력 행사를 위한 도구입니다. 국가는 안정적인 기관이고, 정부는 왔다 갔다 합니다.

국가의 일반적인 특성

이전에 발생하고 현재 존재하는 국가 형성의 유형과 형태의 모든 다양성에도 불구하고 어느 정도 모든 국가의 특징인 공통 특징을 식별하는 것이 가능합니다. 우리 의견으로는 이러한 징후는 V.P.에 의해 가장 완전하고 설득력있게 제시되었습니다.

이러한 징후에는 다음이 포함됩니다.

• 사회와 분리되어 있고 사회 조직과 일치하지 않는 공권력; 사회에 대한 정치적 통제를 행사하는 특별한 계층의 사람들의 존재;
• 국가의 법과 권한이 적용되는 국경으로 구분된 특정 영토(정치적 공간)
• 주권 - 특정 영토에 거주하는 모든 시민, 기관 및 조직에 대한 최고 권력;
• 합법적인 무력 사용에 대한 독점. 오직 국가만이 시민의 권리와 자유를 제한하고 심지어 생명을 박탈할 수 있는 “법적” 근거를 갖고 있습니다. 이러한 목적을 위해 군대, 경찰, 법원, 교도소 등 특별한 권력 구조가 있습니다. 피.;
• 정부 기관의 유지 및 국가 정책(국방, 경제, 사회 등)의 물질적 지원에 필요한 세금 및 수수료를 대중으로부터 징수할 권리;
• 국가의 필수 회원 자격. 사람은 출생 순간부터 시민권을 취득합니다. 정당이나 다른 조직의 회원 자격과 달리 시민권은 모든 사람에게 필요한 속성입니다.
• 사회 전체를 대표하고 공동의 이익과 목표를 보호한다는 주장입니다. 실제로 어떤 국가나 기타 조직도 모든 사회 집단, 계층, 사회 시민 개개인의 이익을 완전히 반영할 수 없습니다.

국가의 모든 기능은 내부와 외부의 두 가지 주요 유형으로 나눌 수 있습니다.

실행시 내부 기능국가의 활동은 사회를 관리하고, 다양한 사회 계층과 계층의 이익을 조정하며, 권력을 유지하는 것을 목표로 합니다. 수행 외부 기능, 국가는 특정 국민, 영토 및 주권을 대표하는 국제 관계의 주체로 행동합니다.

국가는 정치 활동의 주요 주체로 인식됩니다.

기능성으로관점에서 볼 때, 국가는 사회를 관리하고 사회의 질서와 안정을 보장하는 선도적인 정치 기관입니다.

조직적으로관점에서 볼 때, 국가는 정치 활동의 다른 주체(예: 시민)와 관계를 맺는 정치 권력 조직입니다. 이러한 이해에서 국가는 사회 생활의 조직을 담당하고 사회의 재정을 지원받는 일련의 정치 기관(법원, 사회 보장 시스템, 군대, 관료, 지방 당국 등)으로 간주됩니다.

이전에 발생하고 현재 존재하는 국가 형성의 유형과 형태의 모든 다양성에도 불구하고 어느 정도 모든 국가의 특징인 공통 특징을 식별하는 것이 가능합니다.

손짓, 국가를 다른 정치 활동 주체와 구별하는 요소는 다음과 같습니다.

기본 국가의 징후~이다: 특정 영토의 존재, 주권, 광범위한 사회적 기반, 합법적인 폭력에 대한 독점, 세금 징수권, 권력의 공공성, 국가 상징의 존재.

보편성- 국가는 사회 전체를 대신하여 행동하고 그 권력을 전체 영토로 확장합니다.

국가의 법과 권한이 적용되는 국경으로 구분된 특정 영토(정치적 공간)입니다.

이것이 국가의 공간적 기반, 물리적, 물질적 지원입니다. 여기에는 토지, 하층토, 수역 및 영공, 대륙붕 등이 포함됩니다. 영토가 없으면 국가는 존재하지 않지만 시간이 지남에 따라 변경될 수 있습니다(전쟁 패배로 인해 축소되거나 확장 과정에서 증가).

영토는 정치 엘리트의 권력이 완전히 작동하는 인구가 차지하는 국가의 공간입니다. 개인의 영토 소속은 "주체", "시민", "무국적자", "외국인"과 같은 용어로 표현됩니다. 영토 내에서 국가는 주권을 유지하며 다른 국가나 개인의 외부 침략으로부터 자신을 보호할 권리를 갖습니다.

특정 지역의 가용성— 국가의 관할권(법원을 열고 법적 문제를 해결할 권리)은 영토 경계에 따라 결정됩니다. 이러한 경계 내에서 국가의 권력은 사회의 모든 구성원(국가 시민권을 가진 사람과 그렇지 않은 사람 모두)에게 확장됩니다.

인구. 이것은 국가의 영토에 사는 인간 공동체입니다. 인구와 국민(국가)은 동일한 개념이 아니다. 민족(국가)은 공통된 문화적 특성과 역사의식으로 인해 공동체 의식과 국가에 대한 소속감을 갖고 있는 사회집단이다. 한 국가의 인구는 하나의 국가로 구성될 수도 있고 다국적일 수도 있습니다. 때로는 국가 간의 관계가 긴장되거나 심지어 갈등을 빚을 수 있으며, 이는 때로는 국가를 불안정하게 만듭니다. 갈등을 완화하기 위해 다양한 수단이 사용됩니다. 그 중 가장 효과적인 것은 연방화와 자치화이다.

"권력"이라는 용어는 원하는 방향으로 영향력을 행사하고, 자신의 의지에 복종하고, 자신의 통제하에 있는 사람들에게 이를 강요하고, 그들을 지배하는 능력을 의미합니다.

한 주에서는 인구와 그 주를 통치하는 특별한 집단(계층) 사이에 그러한 관계가 형성됩니다. 그렇지 않으면 공무원, 관료, 관리자, 정치 엘리트 등으로도 불립니다.

사회와 분리되어 있고 사회 조직과 일치하지 않는 공권력 사회에 대한 정치적 통제를 행사하는 특별한 계층의 사람들의 존재;

정치 엘리트의 권력은 제도화되어 있다. 즉, 단일한 계층 체제로 통합된 기관과 기관을 통해 행사된다.

권력의 공공성이는 국가가 개인의 이익이 아닌 공익의 보호를 보장한다는 사실로 표현됩니다. 공공 정책을 시행할 때 일반적으로 당국과 시민 사이에는 개인적인 관계가 없습니다.

국가 권력의 물질적 표현인 국가 메커니즘을 통해 우리는 사회의 정상적인 기능을 보장할 수 있습니다. 가장 중요한 부분에는 입법부와 행정부가 포함됩니다. 정복이나 내전으로 국가가 파괴되지 않는 한, 통치자는 바뀌고 제도는 그대로 유지됩니다. 제도화로 인해 국가는 상대적인 안정을 누린다.

다른 유형의 권력(정치, 당, 종교, 경제, 산업, 가족 등)과 달리 국가 권력의 독특한 특징은 첫째, 보편성 또는 홍보성, 즉 전체 영토에 대한 특권의 분배입니다. , 전체 인구에 대해, 또한 전체 사회를 전체적으로 대표한다는 것입니다. 둘째, 보편성, 즉 공동 이익에 영향을 미치는 모든 문제를 해결하는 능력입니다. 셋째, 지침의 보편성입니다.

오른쪽. 의무적인 행동 규칙 시스템인 법은 강력한 거버넌스 수단이며 국가의 출현과 함께 사용되기 시작합니다. 국가는 입법을 수행합니다. 즉, 전체 인구를 대상으로 하는 법률 및 기타 규정을 발행합니다. 법에 따르면 당국은 대중의 행동을 특정 방향으로 지시하기 위해 일반적으로 전국 인구를 구속하는 명령을 논쟁의 여지 없이 만들 수 있습니다.

법적 규칙은 수행해야 할 작업을 정확하게 명시하지만 이러한 규칙은 완전히 구현되지는 않습니다. 법적 규범의 효율성은 특정 국가 인구의 대다수가 이를 준수하는 정도에 의해 입증됩니다. 당연히 이 시스템은 사회의 다양한 집단과 부문의 이익과 관련하여 중립적이지 않습니다.

법 집행. 국가 장치의 이 부분은 매우 다양하며 사법부, 검찰청, 경찰, 보안 기관, 외국 정보 기관, 세무 경찰, 관세 당국 등을 포함하는 자체 하위 시스템을 형성합니다. 통치자는 법적 규범과 질서에 기초하여 행사됩니다. 즉, 본질적으로 필수적입니다.

이에 대한 엄격한 의무 준수는 국가 강압 조치를 통해서만 달성될 수 있습니다. 당국에 무례한 태도가 나타나면 법 집행 기관의 도움을 받아 법률 시스템에서 제공하는 제재가 적용됩니다. 강제의 성격과 정도는 여러 가지 이유에 따라 달라집니다. 정부가 불법이라면 원칙적으로 정부에 대한 저항이 크며 결과적으로 강압을 더 광범위하게 사용합니다. 정부가 무능하거나 정부가 제정한 법률이 객관적 현실을 반영하지 못하는 경우 폭력을 행사하고 법 집행 기관에 과중한 업무를 강요하는 것도 필요합니다.

폭력은 정치 엘리트가 자신의 이념적 기반이 약화되고 전복 가능성이 높아질 때 의지하는 마지막 주장이다. 법적 규범 위반에 대한 제재(관세 징수, 처벌, 세금 징수, 위법 행위 취소 등)를 적용하는 것 외에도 사회 불균형을 방지하기 위해 법 집행 기관도 활용됩니다(공증인에 거래 등록). , 법원의 분쟁 당사자 화해, 경찰의 위반 경고 등).

군대. 지배 엘리트의 주요 목표 중 하나는 국가의 영토 보전을 보존하는 것입니다. 인접 국가 간의 국경 분쟁이 군사적 충돌의 원인이 되는 경우가 많다는 것은 잘 알려진 사실입니다. 군대에 현대식 무기를 장착하면 이웃 국가뿐만 아니라 영토를 탈취하는 것도 가능해집니다. 이러한 이유로 국가의 군대는 여전히 모든 국가의 필수 속성입니다.

그러나 그것은 영토 보전을 보호하기 위해서만 사용되는 것은 아닙니다. 군대는 직접적인 임무는 아니지만 법과 질서, 통치 체제를 유지하기 위해 중요한 내부 갈등에 사용될 수도 있습니다. 국가 내부 정치 생활에서 군대를 제외하면 사회적 갈등이 발생할 경우 법 집행 기관의 권한을 반복적으로 강화해야 하며, 이는 사회에 더 많은 비용을 초래할 수 있습니다.