문화 분야의 법적 규제에 관한 강좌입니다. 시장경제에서의 문화예술 발전을 위한 법적 지원

이 과정은 행정 및 관리 기술을 개발하려는 문화 및 예술 분야의 근로자에게 흥미로울 것입니다.

이 프로그램은 다음이 필요한 경우에 적합합니다.

이 과정은 원격 학습 기술을 사용하여 부재 중에 진행되며 6주(108시간) 동안 진행됩니다.

당신은 배우고 배울 것입니다

문화 및 여가 부문의 근로자는 다음 질문을 연구해야 합니다.

• 조직 및 구현 형태에 따른 여가 유형.
• 문화 및 여가 기관의 활동에 대한 국가 규제 시스템.
• 상업 및 비영리 문화 예술 단체의 기능 특징.
• 문화 및 여가 단체의 활동에 자금을 조달하는 방법 및 출처. 경제 회계 및 자기 자금 조달 원칙의 구현.
• 예산 문화 기관 직원의 보수 절차에 대한 법적 규제.
• 레저 제품 및 서비스 가격 책정 방법 및 원칙.
• 문화 단체 관리에 대한 접근 방식.
• 문화 및 여가 활동의 서비스 및 제품 홍보를 관리합니다.
• 레저 단체의 마케팅 정책의 특징.

교수법

과정에 등록하면 원격 학습 시스템(DLS)에 액세스할 수 있습니다. 텍스트 강의를 공부하고, 웹 세미나에 참여하고, 가상 도서관의 교과서와 비디오를 사용하게 됩니다. 학습결과는 전자기록부에 표시됩니다. 포럼, 웹 세미나 중 채팅 또는 Skype(필요한 경우)를 통해 교사와 소통할 수 있습니다. 최종 테스트를 통해 프로세스가 완료됩니다.

원격 학습 과정이 어떻게 진행되는지 확인할 수 있습니다. 이 섹션대지.

결과 및 전망

• 귀하는 문화 및 여가 분야의 활동을 규제하기 위한 법적 틀을 알고 있습니다.
• 여가 및 문화 단체의 기능과 관련된 재정적, 경제적 문제를 해결할 수 있습니다.
• 귀하는 문화 및 여가 조직의 관리에 참여하고 해당 조직의 제품과 서비스를 개발, 개선 및 홍보할 준비가 되어 있습니다.

학습성과 활용

문화 및 여가 단체의 활동은 미적, 도덕적 교육을 목표로 하며 창의적 요구를 충족시킵니다. 이는 문화 및 예술 기관 관리의 특징을 결정합니다.

훈련 중에 개발된 역량을 통해 리더십 직책에 성공적으로 지원할 수 있습니다. 문화 및 여가 조직의 발전을 위한 관리 시스템의 문제점을 진단하고 전략을 개발할 수 있습니다.

청취자 요구 사항:

훈련에 등록하려면 러시아 시민은 신청서와 함께 다음을 제공해야 합니다.

1. 고등교육 졸업장(학사, 전문학사, 석사 졸업장) 또는 중등 직업 교육 졸업장 *.
2. 신원과 시민권을 증명하는 서류.
3. 고등 및 중등 직업 교육 기관에서 공부하는 학생을 위한 학업 장소 증명서(필요한 경우).
4. 성, 이름, 부칭 변경 증명서(필요한 경우).

외국인 입학을 위한 서류 목록은 입학사정위원회 담당자에게 전화 또는 피드백 양식을 통해 확인하시기 바랍니다.

* 추가 전문 교육 프로그램은 학생 범주에 대한 추가 요구 사항을 설정할 수 있습니다.

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제7조. 문화 분야의 권리와 자유의 양도성과 보장

1. 러시아 연방에서는 문화 분야에서 인간, 민족, 사회 인구통계학적 및 기타 문화 공동체의 권리와 자유가 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범 및 헌법에 따라 인정되고 보장됩니다. 러시아 연방.
2. 문화 분야의 인권과 자유는 양도할 수 없으며 태어날 때부터 모든 사람에게 속합니다.
3. 국가는 성별, 인종, 국적, 언어, 출신, 재산 및 공식 지위, 거주지, 종교에 대한 태도, 신념, 공공 협회 회원 자격에 관계없이 문화 분야에서 인권과 자유의 평등을 보장합니다. 다른 상황도 그렇고. 문화 분야에서 사회적, 인종적, 국가적, 언어적, 종교적 소속을 근거로 한 어떠한 형태의 인권 제한도 금지됩니다.

제10조. 창작의 자유

1. 국가는 모든 사람에게 모든 유형의 창작의 자유, 관심과 능력에 따른 모든 유형 및 형태의 창작 활동에 대한 권리를 보장합니다.
2. 창의적 활동은 전문가 및 비전문가(아마추어) 모두에서 수행할 수 있습니다.

제24조 창조적 노동조합

1. 창의적 근로자는 창의적 노동조합과 노동조합을 포함하여 창의적 근로자의 공공 단체를 설립할 권리가 있습니다.
2. 국가는 창의적 노동자 공공 협회의 설립과 활동을 장려한다. 어떠한 공공 창의적 노동자 협회도 국가와 관련하여 다른 창의적 노동자 공공 협회보다 우위를 점할 수 없습니다.
3. 국가는 창의적 근로자의 공공 협회에 국가 문화 정책 개발에 참여할 기회를 보장하고, 창의적 근로자의 고용, 전문 교육, 노동 보호, 사회적 보호 분야의 조치를 개발할 때 이러한 협회와 협의하며, 러시아 연방 법률이 별도로 규정하지 않는 한 이러한 협회의 활동을 방해합니다.
4. 국가는 이러한 협회의 요청에 따라 개별 사회적으로 유용한 프로그램에 대한 표적 자금 조달을 통해 창의적 근로자 공공 협회에 지원을 제공하고 업무 수행 또는 서비스 제공 계약을 포함한 모든 유형의 계약을 체결합니다. 문화 분야의 연방 목표 및 지역 목표 프로그램이 제공하는 창의적인 경쟁을 기반으로 개별 이벤트의 시행을 명령합니다.
5. 국가는 법적, 사회 경제적 및 기타 측면에서 공공 창의적 노동자 협회의 회원이 아닌 창의적 노동자를 해당 협회의 구성원과 동일한 방식으로 지원합니다.

제43조. 문화예술 분야 교육

러시아 연방 국가 당국, 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국, 지방 정부는 문화 및 예술 분야의 교육 발전을 보장하고 문화 분야의 교육에 대한 개인의 권리 이행을 보장합니다. 예술 작품:

1) 일반 교육 기관 및 아동 미술 학교 직원의 보수 비용, 교과서 및 교육 비용 조달 측면에서 기본 일반 교육 프로그램 및 아동 미술 학교 프로그램을 구현하는 데 필요한 금액을 지방 예산에 할당합니다. 러시아 연방 구성 기관의 법률이 정한 기준에 따른 보조 기구, 기술 교육 보조 기구, 소모품 및 가정 용품 필요 사항(건물 유지 비용 및 지역 예산에서 발생하는 유틸리티 비용 제외)
2) 교육을 받는 사람을 위한 국가 교육 기준의 범위 내에서 문화 및 예술 분야의 주 및 시립 교육 기관에서 창의적 경쟁을 바탕으로 초등 직업, 중등 직업, 고급 전문 교육 및 대학원 전문 교육을 무료로 제공합니다. 해당 수준의 처음으로, 그리고 러시아 연방 법률에 의해 규정된 경우 고등 전문 교육을 제공하는 주 또는 시립 교육 기관에서 두 번째 무료 고등 전문 교육을 받습니다.
3) 개인 소유의 문화 및 예술 분야에서 교육 기관의 활동을 창설하고 조직하는 데 있어 개인 및 법인의 이니셔티브를 지원하고, 창설되는 기관에 대한 물질적 및 기술적 지원 문제를 해결하는 데 이들 개인에 대한 지원, 개인 소유의 문화 및 예술 분야의 교육 기관에 대한 지원 형태;
4) 문화 예술 분야의 창의적 인력과 문화 예술 분야 교육 시스템을 위한 창의적이고 교육적인 인력을 양성합니다.
5) 주 및 시립 문화 예술 교육 기관의 지속 가능한 발전과 기능을 유지합니다.

제67조. 본 연방법 위반에 대한 책임

본 연방법을 위반한 경우, 연방 정부 기관의 공무원, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 정부 기관, 이러한 기관의 기능을 수행하는 기타 기관 또는 조직의 공무원 및 주 예산 외 자금의 공무원 , 개인 기업가를 포함한 법인 및 개인은 러시아 연방 법률에 따라 책임을집니다.

제 68 조. 본 연방법에 따른 법적 규제 조치 이행

1. 본 연방법이 발효된 날부터 1992년 10월 9일자 문화에 관한 러시아 연방 법률 기본법 제3612-1호는 무효로 선언됩니다.
2. 러시아 연방 영토에서 운영되는 문화 분야의 규제 법률이 본 연방법을 준수할 때까지 이러한 규제 법률은 본 연방법에 위배되지 않는 범위 내에서 적용됩니다.

제1조. 본 연방법의 규제 대상

이 연방법은 러시아 연방의 문화 보존 및 발전 분야의 관계를 규제하고 이 분야 활동의 법적, 조직적, 경제적 및 사회적 기반을 확립하고 문화에 관한 법률의 기본 원칙을 정의합니다.

제2조. 본 연방법에 사용된 기본 개념

이 연방법의 목적을 위해 다음과 같은 기본 개념이 사용됩니다.

1) 문화 - 사회 또는 사회 집단에 내재된 독특한 특징, 가치, 전통 및 신념의 집합으로, 생활 방식과 예술로 표현됩니다.
2) 문화 다양성 - 다양한 사회 인구학적 집단, 민족, 영토 및 기타 문화 공동체, 특히 토착민과 소수 민족의 고유한 특성으로 나타나는 문화 형태의 독창성과 다양성. 이는 공동 유산이자 발전의 원천입니다. 인류;
3) 문화 공동체 - 자발적인 자기 조직을 기반으로 공통의 가치, 전통, 신념을 공유하고 특정 문화(문화 보유자)로 자신을 식별하는 시민의 자유로운 결사인 문화적 자기 결정의 한 형태입니다. 러시아 연방 법률에 따라 문화 생활에 공동으로 참여할 목적으로 모든 형태로 제공됩니다.
4) 문화 활동(문화 분야 활동) - 문화적 가치의 창조, 보급, 보존, 개발 및 대중화와 문화적 혜택 제공을 위한 활동
5) 문화적 가치 - 도덕적 및 미적 이상, 행동 규범 및 패턴, 언어, 방언 ​​및 방언, 국가 전통 및 관습, 역사적 지명, 민속, 예술 및 공예, 문화 및 예술 작품, 과학 연구 결과 및 방법 건물, 구조물, 물건, 기술, 역사적, 문화적으로 독특한 영토와 물건의 역사적, 문화적 중요성을 지닌 문화 활동으로 분류됩니다.
6) 러시아 연방의 문화유산 - 과거에 창조되었으며 미학적, 사회문화적, 역사적, 고고학적, 건축학적 및 기타 관점에서 가치가 있는 유형 및 무형의 문화재로서 러시아 연방의 문화적 정체성을 보존하고 발전시키는 데 중요합니다. 러시아 연방, 민족 및 기타 문화 공동체, 세계 문명에 대한 기여;
7) 무형문화유산(무형문화재) - 공동체, 집단, 경우에 따라 개인이 문화유산의 일부로 인정하는 관습, 표현 및 표현 형식, 지식 및 기술, 관련 도구, 사물, 유물 및 문화 공간 그들의 문화유산;
8) 문화유산 개체 - 물질(건물, 구조물, 기념물 및 기타 개체)과 무형(이름, 전통, 지식 및 기술, 역사, 문화 공간 및 기타 무형 문화)을 결합한 단일 복합체인 문화유산과 관련된 문화 개체입니다. 객체) 구성 요소 및 이와 관련된 문화 공동체;
9) 국가 문화유산 - 특히 귀중한 문화재(예술 작품, 기금 및 소장품, 문화유산 품목)뿐만 아니라 문화 단체, 창작 그룹, 국가적으로 중요한 문화 인물
10) 문화적 혜택 - 시민, 문화 공동체 및 사회 전체의 문화적 요구를 충족시키기 위해 법인 및 개인이 제공하는 조건 및 서비스
11) 문화 공간 - 문화의 존재와 발전을 보장하고 연속성을 갖는 특정 지속 가능한 가치, 전통 및 신념을 전파하는 영역입니다.
12) 국가 문화 정책 (문화 분야의 국가 정책) - 국가가 문화를 보존하고 발전시키는 활동을 안내하는 일련의 목표, 원칙 및 규범뿐만 아니라 이러한 목표와 활동을 달성하기위한 수단 문화 분야의 상태;
13) 창작 활동 - 문화적 가치 창출 및 (또는) 해석과 관련된 문화 분야의 활동.

제3조. 문화 분야 관계의 법적 규제

1. 문화 분야 관계에 대한 법적 규제는 러시아 연방 헌법 조항을 기반으로 하며 본 연방법, 기타 연방법, 러시아 연방의 기타 규제 법률, 법률 및 이에 따라 채택된 러시아 연방 구성 기관의 기타 규제 법적 행위.
2. 러시아 연방의 연방법 및 기타 규제 법률, 문화 분야의 관계를 규율하는 규칙을 포함하는 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률은 본 연방법과 모순될 수 없습니다.
3. 문화 분야의 활동 문제에 대해서는 본 연방법과 모순되지 않는 지방자치법이 채택됩니다.
4. 일반적으로 인정되는 국제법과 러시아 연방의 국제 조약의 원칙과 규범은 러시아 연방 법률 시스템의 필수적인 부분입니다. 문화 분야에 관한 러시아 연방 국제 조약이 본 연방법에서 규정한 규칙 이외의 규칙을 정한 경우에는 러시아 연방 국제 조약의 규칙이 적용됩니다.
5. 본 연방법에 의해 확립된 규범은 소유 유형 및 형태에 관계없이 러시아 연방 영토에서 문화 분야에서 활동하는 모든 개인 및 모든 조직에 적용됩니다.
6. 문화 분야에서 특정 유형의 활동 수행과 관련된 기능은 본 연방법에 따라 채택된 관련 연방법에 의해 규제됩니다.
7. 지적재산권의 법적 보호 및 사용에 관한 문화 분야의 관계는 러시아 연방 민법에 의해 규제됩니다.

마고메도프 M.M.

응모자

러시아 연방 사회 문화적 영역에 대한 법적 규제

지난 10년 동안 우리나라에서는 문화와 관련된 수많은 법률이 채택되었는데, 이는 우리나라의 문화와 사람에 대한 접근 방식의 변화를 반영합니다. 따라서 문화에 관한 러시아 연방 입법 기본 사항 (1992), 러시아 연방 기록 보관소 기금 및 기록 보관소에 관한 러시아 연방 입법 기본 사항 (1993), 사서직 (1994), 국가 문화 자율성 ( 1996), 러시아 연방 박물관 기금이 채택되었고 러시아 연방 박물관이 채택되었습니다(1996). 문화적 가치는 제2차 세계 대전의 결과로 소련으로 이전되어 러시아 연방 영토에 위치했습니다. 러시아 연방 정부 차원에서 러시아 연방 문화 예술의 발전과 보존을 위한 프로그램이 승인되었습니다.

문화 분야에서 인권과 시민권을 보장하는 러시아 연방 헌법 다음으로 두 번째로 중요한 법률은 1993년에 채택된 러시아 연방 기본법 "문화에 관한 러시아 연방 법률의 기본"입니다. 기본 원칙은 문화 분야의 인권 이행을 보장하고, 시민의 문화 활동 접근성, 문화적 가치, 문화 생활에 참여할 권리 행사를 보장하기 위한 국가의 책임을 정의합니다. 수용된 개념에 따르면 다양한 문화 분야의 부문별 법률이 수반되어야 합니다. 이 개념은 여전히 ​​​​유효하고 있으며 연맹의 구성 기관에서도 지원되었습니다.

문화에 관한 러시아 연방 법률 기본 조항 8조는 문화 활동이 국가 및 사회적 출신, 언어, 성별, 정치, 종교 및 기타 신념, 거주지, 재산 상태에 관계없이 모든 시민의 양도할 수 없는 권리임을 규정합니다. , 교육, 직업 또는 기타 상황.

기본 원칙은 국가의 이 영역과 그 구조, 사회 및 국가 운동, 정당, 민족 공동체, 민족 고백 단체 및 종교 조직의 권리와 관련하여 문화 분야에서 인권의 우선 순위를 설정합니다. , 전문가 및 기타 협회 (제 9 조).

문화 생활에 참여할 권리와 문화적 가치에 대한 접근권 행사는 도서관, 극장, 미술관, 전시장, 미술관 등 다양한 유형의 문화 기관의 존재 여부에 따라 달라집니다.

1993-1995년 문화와 예술에 중요한 법률도 채택되었습니다: "러시아 연방 기록 보관 기금 및 기록 보관소에 관한 러시아 연방 법률의 기본", "저작권 및 관련 권리", "문서의 법정 기탁", "사서직" ".

최근에는 국가 문화의 우선순위를 수호하기 위해 조세법과 예산 정책을 개선할 필요성이 시급해졌습니다. 이를 위해 지난 4년간 새로운 법안이 채택되었을 뿐만 아니라, 기존에 채택된 법안에도 개정이 이루어졌습니다.

1994에서는 관련 활동 분야에서 시민의 권리를 확립하는 "사서직에 관한"연방법이 채택되었습니다. 러시아 문화 연방 입법 기본 조항을 개발하는 법은 국가, 공공 협회, 종교 분야의 권리와 관련하여 도서관 서비스 분야 시민의 권리 우선 순위를 설정합니다. 그리고 다른 조직. "러시아 연방 법률의 개정 및 추가에 관한"연방 법률 "문화에 관한 러시아 연방 입법의 기본"의 채택은 매우 관련성이 높았으며, 이는 박물관을 한 번 무료로 방문할 수 있는 권리를 부여하는 조항으로 기본법을 보완했습니다. 18세 미만의 사람에게는 한 달입니다.

이 규범의 채택은 연방 예산의 지출 측면에 영향을 미치지만, 문화 부문의 비용 증가는 미미할 것이며 박물관 무료 방문에 대한 이 법의 조항 도입으로 인한 사회적, 교육적 효과와 비교할 수 없습니다. 초등학생을 대상으로 한 달에 한 번.

실습에서 알 수 있듯이 대부분의 지역의 현지 법률은 이미 채택된 연방법을 중심으로 문화 분야에서 채택됩니다. 이것이 문화, 박물관, 영화관, 도서관에 관한 법률의 기초입니다.

국가 사회문화 정책의 중요한 구성요소는 특별법의 채택입니다. 특히 "극장 및 연극 활동에 관한 법률"및 "국립 박물관 보호 구역"에 관한 법률이 있습니다. 특별법의 필요성은 또한 문화법의 러시아 헌법에서 국가와 극장 간의 관계를 정의하는 많은 규범이 특정 구현 메커니즘에 의해 지원되지 않는다는 사실 때문에 발생합니다. 이러한 메커니즘은 특별법에서만 고려할 수 있습니다.

법에 명시된 가장 중요한 조항 중 하나는 성별, 연령, 국적, 교육, 사회적 지위, 정치적 신념 및 종교에 대한 태도에 관계없이 모든 시민에게 제공되는 도서관 서비스에 대한 권리입니다. 이 권리는 서비스가 무료로 제공되는 주 및 시립 도서관 네트워크의 생성을 통해 보장됩니다.

시민은 도서관장이나 창립자와 합의하여 설립된 독자협회의 활동에 참여할 권리가 있습니다.

법 제7조는 도서관 이용자의 권리를 규정합니다. 따라서 모든 도서관 이용자는 도서관에 접근할 권리와 필요와 관심에 따라 도서관을 자유롭게 선택할 권리, 도서관 장서를 이용할 권리를 갖습니다.

오늘날 러시아 연방에서는 역사 및 문화 유산 보호가 문화 분야의 법적 규제의 주요 방향 중 하나로 남아 있습니다. 현행법에 따르면 해당 규정은 러시아 연방과 그 구성 기관의 공동 관할권의 대상으로 분류됩니다. 이 분야의 일반적인 입법법은 "문화에 관한 입법의 기본"입니다. 우리가 관심을 갖는 영역은 또한 부처 및 부서에 대한 규정을 포함하여 별도의 법률 및 규정에 의해 공식화되며, 그 권한에는 다른 기관과 함께 오늘날 역사 및 문화 유산 보호가 포함됩니다. 따라서 오늘날 연구 대상 기관을 규제하기 위해 만들어진 입법 행위 시스템에서 법률은 지배적 인 역할을하지만 여전히 행정 당국의 법적 행위에 큰 위치가 부여됩니다. 오늘날까지도 개념 장치를 명확히 하는 문제는 여전히 관련성이 있습니다. 우선, 우리는 역사적, 문화적 기념물에 대해 이야기하고 있습니다. 200년 이상(XVIII - XX세기 초) 동안 "고대 유물", "고대 기념물", "고대 기념물", 마지막으로 "역사 기념물"과 같은 동의어가 확립되었습니다. 형식적으로는 20세기 초에는 '기념비'라는 개념도, '역사와 문화의 기념물'이라는 개념도 없었다. 명확한 과학적 정의와 법적 지원을 받지 못했습니다. 이는 나중에 소련 법률에 등장했습니다. 그러나 오늘날에도 연구 대상 기관의 틀 내에서 개념 장치의 본질과 구조를 결정하고 통합하는 작업은 완료되지 않았습니다. 대부분의 개념은 열거를 통해 제공되며, 이는 때때로 법적 충돌을 야기합니다. 따라서 "러시아 연방 국민의 문화 유산 (역사 및 문화 기념물) 대상"연방법에서는 부동산 개체 만 역사 및 문화 기념물로 분류됩니다. 연방법 "도서관 기금"은 또한 역사적, 문화적 기념물을 이동 가능한 것으로 간주합니다. 또한 기본법상 기념물의 개념에는 개인의 매장지는 포함되지만 성채 등은 언급되지 않는다. 형성과 발전의 오랜 역사를 지닌 역사 및 문화 기념물의 보호는 오늘날 가장 중요한 법적 제도로 남아 있으며, 러시아 국가에서 수행된 개혁을 고려하여 더 자세한 내용과 개발이 필요합니다. 동시에, 국가의 법적 보호는 승인된 국가 기관 및 공무원의 활동입니다. 그리고 오직 국가와 그 기관만이 연구 대상 지역을 규제하여 사적 이익과 공적 이익의 균형을 보장할 수 있는 수단과 능력을 국가 차원에서 보유하고 있습니다.

시민의 권리는 러시아 연방 기록 보관소 기금에 관한 러시아 연방 입법 기본 사항 (1993)에 명시되어 있습니다. 아카이브를 생성할 수 있는 법인 및 개인의 권리는 기본 사항에 명시되어 보장됩니다. 아카이브에 저장된 문서에 대한 아카이브를 생성한 사람(소유자)의 권리는 러시아 연방 법률에 의해 보장됩니다. 이는 법원 결정에 근거한 경우를 제외하고 소유자 또는 소유자가 위임한 사람의 동의 없이는 단 하나의 기록 문서도 압수할 수 없음을 의미합니다(제9조).

러시아 연방 기록 보관소 기금 및 기록 보관소에 관한 러시아 연방 법률의 기본 원칙은 러시아 연방 기록 보관 기금의 국가 부분 문서와 이에 대한 참고 서적이 모든 법인 및 개인이 사용할 수 있도록 제공된다는 점을 확립합니다. 이와 함께 기본에는 보관 문서 사용 및 액세스에 대한 여러 제한 사항이 포함되어 있습니다. 특히 시민의 개인 생활(건강, 가족 관계, 재산 상태 등)에 대한 정보가 포함되어 있고 생명과 가정의 안전에 위협이 될 수 있는 기록 문서에 대한 접근은 최대 기간 동안 제한될 수 있습니다. 법률로 보호되는 국가 비밀 또는 기타 비밀 보존과 관련된 보관 문서와 마찬가지로 문서 작성 시점으로부터 75년. 특히 귀중하고 고유한 문서의 원본에 대한 접근 제한은 물론 물리적 상태가 좋지 않은 문서에 대한 접근 제한도 허용됩니다.

문화 작품에 대한 접근 문제는 연방법 "러시아 연방 박물관 기금에 관한"(1996)에서도 다루어집니다.

법에 따라 러시아 연방 박물관 기금에 포함되어 있고 박물관에 보관되어 있는 박물관 유물과 박물관 소장품은 시민에게 공개됩니다. 다음과 같은 사유에 한해 소유자에 의해 접근이 제한될 수 있습니다.

박물관 유물 및 박물관 소장품의 보존 상태가 불만족스럽습니다.

그러나 이 모든 것은 성장통이다. 그것들을 제거하는 것은 앞으로 나아가는 것이지 낡은 것으로 돌아가는 것이 아니라 우리가 때때로 너무 빨리 잊어버리는 많은 부끄러운 특징들입니다. 위대한 문화는 새로운 것의 탄생에 따른 불가피한 어려움을 두려워할 권리가 없습니다. 그녀는 사회와 문화의 최대 개방성, 검색 및 자기 표현의 자유로 인해 발생하는 모든 변화를 마스터하고 혜택을 누릴 수 있습니다. 이것은 우리 문화의 역사에서 여러 번 일어났으며, 그 독특한 특징은 개방성, 전통을 잃지 않고 외계인과 새로운 것을 인식하는 능력이었습니다.

문화 분야의 국가 전략은 다음과 같은 기본 원칙을 바탕으로 수립되어야 합니다.

국가 개발 우선순위 시스템에서 문화의 고유하고 주요한 역할을 입법, 조직 및 물질적으로 강화합니다.

여론 및 전문가의 입장과 일치하는 아이디어와 원칙을 바탕으로 국가의 개방적이고 일관된 문화 정책을 형성합니다.

적절한 국가 지원 없이는 존재할 수 없고 다른 문화권과 경쟁할 수 없는 문화권에 대한 국가 책임에 기초한 합리적인 가부장주의를 보장하면서 문화권의 일관된 탈국가화

러시아 최고의 후원과 자선 전통을 되살려 문화 프로그램에 자금을 조달하기 위한 민간 자금을 유치합니다.

국가문화정책은 다음과 같은 주요방향으로 추진된다.

문화유산 보존:

움직일 수 없는 역사 및 문화 기념물, 국가 기록 보관소, 박물관 및 영화 기금, 서적 기념물을 보존하고 물리적 파괴, 범죄 공격, 불법 수출로부터 보호하기 위한 조치 시스템의 개발 및 구현

문화유산 기념물 식별 및 기록, 박물관 품목 및 도서 기념물 보관을 위한 통합 시스템 구축

역사 및 문화 기념물 복원 분야에 현대 기술 도입;

음악, 안무, 문학 민속, 예술 및 공예 등 전통적인 유형의 예술적 창의성 보존

러시아 연방 국민의 국가 문화 정체성을 보존하고 시민의 국가적, 문화적 형태의 자기 조직을 지원하는 것을 목표로 일관된 국가 국가 문화 정책을 수립합니다.

예술적 창의성을 자극하고 지원합니다.

저작권 및 지적 재산권 분야에서 입법 지원을 완료하고 유능한 집행 시스템을 구축합니다.

문화 분야의 국가 활동에 대한 높은 수준의 전문가 지원을 달성합니다. 전문 예술과 관련하여 문화 다원주의 정책을 추구하는 주요 기준은 예술적 품질이어야 합니다.

정부 기관과 활동의 완전한 독립성을 갖춘 모든 전문 예술 협회 간의 협력을 포함하는 사회 문화적 파트너십. 이러한 공공 기관의 안정적인 시스템이 구축됨에 따라 국가는 점차적으로 국가의 문화 생활을 지원하고 조직하는 기능의 일부를 공공 기관에 이전하기 시작할 것입니다.

작품 주문 및 구매 관행 개발, 전문 예술 창의성 대출의 독특한 형태로 국가 보조금 시스템 구축, 순회 및 전시 활동;

물질적, 기술적 기반을 강화하고, 극장, 콘서트, 전시장, 영화 스튜디오, 공연 그룹을 위한 리허설 시설, 수집 및 정보를 전파하고, 아티스트에게 필요한 전문 도구를 제공하기 위한 조건을 조성합니다.

영재 젊은 예술가 및 공연자를 위한 국가 장학금 시스템 개발, 문화 및 예술 근로자를 위한 특별 연금, 연극, 영화 및 서커스 배우, 공연자를 위한 전문 고용 서비스 창설

문화예술 분야 전문교육의 질을 향상시킨다. 문화 분야의 관리자 및 사회복지사의 훈련 및 재훈련을 위한 통합 시스템 구축; 기초 과학 분야의 기초 연구 보조금과 응용 연구의 최대 업데이트를 기반으로 문화 예술 과학을 지원합니다.

어린이를 대상으로 하는 예술 작품의 창작 및 배포에 가장 유리한 조건을 조성합니다. 모든 러시아 시민의 문화적 가치에 대한 접근성 보장:

극장, 도서관, 기록 보관소, 박물관, 러시아 영화 촬영 센터, 전체 영화 배급 시스템, 콘서트 및 전시장, 서커스, 모든 형태의 문화 및 레저 기관 네트워크의 작업 및 개발을 위한 법적, 조직적 및 경제적 조건을 조성합니다. 소유권;

국내 예술 작품(주로 영화 및 서적 제품)과 관련된 국가 보호주의(주로 세금 차별화를 통해), 국내 배포 지원 국가의 후원 하에 국내 문화 생활의 안정을 위한 "노드" 창출(정기 축제, 대회, 정기 전시회 등)

문화 정책의 최대 개방성, 국내 및 해외의 공공 문화 활동에 대한 정보에 대한 시민의 접근성 보장 다양한 수준의 예산 기금을 통해 저소득층 및 사회적으로 취약한 시민 집단의 문화 기관 이용 비용을 보상하는 시스템을 구축합니다.

러시아 연방 주체의 국가 문화 정책 실행, 국가 및 문화 영역 발전에 대한 전적인 책임은 지역 및 지방 당국에 부여되어야 합니다. 법적 조건이 조성됨에 따라 문화 서비스 제공의 독점을 제거하고 경쟁을 발전시키는 것을 목표로 문화 기관 네트워크의 구조적 재구성이 수행되어 궁극적으로 모두를 위한 문화 접근성을 보장할 것입니다. 시민의 세그먼트.

카르민 A.S. 문화 연구의 기초. 상트페테르부르크, 1997. P. 42.

Semashko L.M. 실용주의자를 위한 사회학. 일원론에서 사분론으로. 상트페테르부르크, 1999. P. 187.

Mol A. 문화의 사회 역학. 엠., 1973. P. 23..

외국의 헌법. M., 2004. P. 73.

Semashko L.M. Op. 86-94쪽.

카르민 A.S. 문화 연구의 기초. 상트페테르부르크, 1997. P. 54.

우리는 러시아 연방 법률 "문화에 관한 러시아 연방 법률의 기본", 러시아 연방 민법, "문화 및 교육 기관을 새로운 경제 조건으로 이전하기 위한 기본 조항"에 대해 이야기하고 있습니다. 1989년 5월 25일 소련 각료회의 산하 국가 위원회(프로토콜 13 섹션 1) 및 1995년 6월 26일 러시아 연방 정부 법령 No. 609 "에 관한 규정 승인 시" 경제 활동의 기본과 문화 예술 단체의 자금 조달”)

참조: 러시아 법률 개발 개념 / Ed. T.Ya. Khabrieva, Yu.A. Tikhomirova, Yu.P. Orlovsky. M .: OJSC 출판사 Gorodets, 2004. P. 737.

조항 "e", 1부, 예술. 러시아 연방 헌법 72조.

연방법 "러시아 연방 국민의 문화유산(역사적, 문화적 기념물)에 관한", "특별히 보호되는 자연 지역에 관한", "문화재의 수출 및 수입에 관한"; "러시아 연방 국민의 특히 귀중한 문화유산에 관한" 대통령령; 러시아연방 정부의 결의문 "러시아연방 국민의 특히 귀중한 문화유산의 활동에 관한 문제"; 2004년 6월 17일자 러시아 연방 정부 법령 "매스컴 및 문화유산 보호 분야의 법률 준수 감독을 위한 연방 서비스 규정 승인" No. 301 등

더 읽어보기: Mikheeva I.V. 러시아 제국의 입법에서 "역사적, 문화적 기념물"의 개념 형성 문제 // 현대 러시아의 입법 기술: 국가, 문제, 개선: 기사 모음: 2권 / Ed. 교수 V.M. Baranova. 니즈니 노브고로드, 2001. T. 1. P. 528-535.

국가에 의한 역사적, 문화적 기념물 보호(형성 문제) Mikheeva I.V. 문화, 경영, 경제, 법률. 2005년 3호. P.34.

올로바 E.A. 법령. Op. P.167.

이 문서는 관리자가 문화 활동을 관리하는 법적 틀을 탐색하는 데 도움을 주기 위해 작성되었습니다. 이 주제에 관한 일련의 기사가 열립니다.

현 단계에서 법적 규제 문제의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 모든 수준의 정부(연방, 지방, 자치단체)에서 법적 규제는 관련 문화 정책을 구현하는 데 가장 중요한 도구입니다.

법률은 창의적, 지적, 재정적, 정보 및 기타 자원과 함께 독립적인 문화 자원이 됩니다.

↯ 주목!새로운 샘플을 다운로드할 수 있습니다: ,

법적 지식의 필요성은 관리자에게 가장 시급한 문제 중 하나입니다.

연구 결과에 따르면 정부 기관 및 문화 기관의 수장은 법률 지식의 필요성을 가장 시급한 요구 사항 중 하나로 꼽았습니다.

현재 상황에서는 관리자가 기존 연방 및 지역 법률에 대한 지식, 이를 사용할 수 있는 능력, 현지 규정을 개발할 수 있는 능력을 갖추어야 합니다.

규제 프레임워크를 숙지하는 것은 현대 문화 관리자의 요구 사항 중 하나입니다. 관리단의 법적 소양은 문화 기관의 성공적인 발전을 위한 조건이 되며 그들이 직면한 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다.

규범적 법적 행위의 개념과 분류

문화 활동을 규제하는 법적 틀은 일련의 규범적 법적 행위(이하 NLA)이며, 이는 여러 가지 근거로 분류될 수 있습니다.

규제 대상에는 다음이 있습니다.

• 업계 행위;
• 부문 간 행위.

문화 분야의 규제 틀은 다른 법률 분야(노동, 금융 등)와 관련된 행위로도 구성됩니다.

1990년대. 가능한 최대 수의 부문별 법률을 개발하려는 바람이 있었고 이와 관련하여 많은 부분이 실제로 달성되었습니다. 그러나 세기가 바뀌면서 상황은 급격하게 바뀌었습니다. 국가는 실제로는 항상 발생하지 않는 산업 특성을 어느 정도 고려하여 산업 전반에 걸친 법률을 채택하는 과정을 설정했습니다.

지난 10년 동안 기존 부문별 법률에서는 문화 분야에 관한 새로운 입법이 채택되지 않았습니다. 이 국가 정책은 특히 국가 두마에서 심의되고 연방 의회에서 승인된 "예술가 및 창작 조합에 관한" 법안(2회)을 러시아 연방 대통령이 거부하고 "동결"된 것에서 드러났습니다. “연극 및 연극 활동에 관한” 법안.

우주에서의 규제 법적 행위의 효과에 따라 다음이 구별됩니다.

• 국제 행위;
• 국가 행위.

우리나라의 법률 시스템은 러시아가 이를 비준한 경우 국제 행위의 우선 순위를 인정하는 데 기반을 두고 있습니다. 국제법이 러시아 연방 법률에서 규정한 것 이외의 규범을 정한 경우 국제법 규범이 적용됩니다. 국가법은 연방, 지역, 지방자치단체법, 조직법으로 나눌 수 있다.

러시아가 특정 국제법을 비준하고 러시아 법률과 다른 규칙을 제정한 경우 국제법의 규칙이 적용됩니다.

이는 연방 법률과 모순되어서는 안 되지만 이를 보완하고 명시할 수 있습니다. 동시에 해당 공공 법인의 예산을 희생시키면서 확립된 연방 법률과 비교하여 더 높은 수준의 보장이 보장됩니다. 지방자치단체와 지역법도 비슷한 방식으로 관련되어 있습니다.

법적 강제에 따르면 다음과 같이 구별됩니다.

• 입법 행위 (러시아 연방 헌법,
• 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률);
• 기타 (하위) 법적 행위 (러시아 연방 대통령 법령, 러시아 연방 정부 결의안 등).

따라서 규범적인 법적 행위의 개념은 고려중인 계층 구조에서 핵심 위치를 차지하는 입법 행위의 개념보다 더 넓습니다.

규제 프레임워크의 구조와 구성

위의 모든 분류 기준을 결합하여 다음과 같은 규제 문화 활동을 얻습니다.

1. 국제 행위.
2. 국가 행위.

2.1. 러시아 연방 헌법.

2.2. 연방 헌법.

2.3. 연방법:

부문간 법률:

• 코드;
• 성문화되지 않은 연방법; 산업법.

2.4. 러시아 연방 대통령의 법령 및 명령.

2.5. 러시아 연방 정부의 법령 및 명령.

2.6. 연방 행정부의 행위.

2.7. 러시아 연방 구성 기관의 헌법(헌장), 법률 및 기타 규제 법적 행위.

2.8. 지방자치단체의 행위

2.9. 조직의 행위.

이 기사의 틀 내에서 과제는 문화 분야를 특성화하는 것이 아닙니다. 일반적으로 문화 영역의 지원과 발전을 위한 법적 조건을 정의한다는 점만 참고하겠습니다.

문화 활동을 규제하는 현행법을 살펴 보겠습니다.