선형 파이프 개체 지하 등록. 선형 객체의 건설, 배치 및 운영 중 공공 지역권

현재 위치: 조직 및 개인 기업가의 코드

외국 경험(미국, 캐나다, 스웨덴, 덴마크)에 대한 분석에 따르면 지역권은 토지에 대한 기본 권리 중 하나이며 엔지니어링 및 운송 통신의 위치를 보장합니다. 가스 파이프라인, 수도 파이프라인 및 기타 파이프라인, 통신선, 전력선 등을 제공합니다. 급속한 발전, 토지 자원에 대한 쉬운 접근.

도로망, 송유관, 가스 운송 시스템 및 전력 기반 시설의 개발은 국가의 가장 중요한 임무이며 대통령은 이를 지적했습니다. 러시아 연방메시지에서 연방의회 2004년 5월 26일자

개선이 필요함 법적 규제건설 및 운영을 보장하기 위한 공공 지역권 선형 구조이는 토지법을 포함하여 현행법에서 완전히 고려되지 않은 여러 객관적인 요소의 존재와 관련이 있습니다.

여기에는 첫째, 전력 산업, 통신, 광업 및 가공 산업에 소유권 또는 소유권을 갖고 있는 다수의 조직이 포함됩니다. 경제 관리특정 개체 부동산- 전력선, 선형 케이블 통신 구조, 파이프라인(석유 파이프라인 및 가스 파이프라인)과 같이 복잡하고 분할할 수 없는 부동산인 선형 구조(이하 이 조항의 목적에 따라 선형 구조의 소유자 또는 소유자).

우선 '개념'의 내용을 정의해보자. 선형 객체". 연방법 "토지 또는 토지를 한 범주에서 다른 범주로 이전하는 것에 관한"(이하 토지 이전에 관한 법률이라고 함)은 도로, 전력선, 통신선, 석유, 가스 및 기타 파이프라인을 의미합니다. , 철도 노선 및 기타 유사한 구조물 도시 계획법은 전력선, 통신선, 파이프라인 등 엔지니어링 및 기술 지원 네트워크와 같은 대상을 이해합니다. 고속도로, 철도 노선 등. 두 정의 모두 다른 정의의 여지를 남깁니다. 선형 객체- 여기에는 교량, 터널, 지하철 구조물, 케이블카 등이 포함될 수도 있습니다.

목적에 따른 작성자 이 작품의선형 구조와 같이 선형 구조에 기술적으로 연결된 소위 영역 객체는 포함되지 않습니다. 예를 들어, 응축수 저장 및 가스 제거를 위해 파이프라인에 기술적으로 연결된 탱크, 제품의 비상 방출을 위한 흙 헛간, 기술 설비운송, 헤드 및 중간 펌핑 및 충전 스테이션용 제품 준비 펌핑 스테이션, 탱크 팜, 압축기 및 가스 분배 스테이션, 제품 측정 장치, 적재 및 배출 랙, 지하 가스 저장 스테이션, 석유 가열 지점, 석유 제품 및 기타 유사한 구조물; 통신 케이블의 배치를 위해 제작되거나 개조되지 않은 통신 구조물; 변전소, 배전소 및 기타 유사한 전력 산업 구조물뿐만 아니라 도로, 해상, 내륙 수로, 철도 및 항공 운송 시설을 포함하여 케이블 송전선로의 구조물이 아닌 전력 산업 구조물.

선형 구조가 개인 소유일 수 있다는 사실에도 불구하고 일반적으로 공익건설, 운영, 수리, 재건 및 보호에 있어서 사적 이익과 공적 이익의 균형을 확립하는 측면에서 관련 관계의 법적 규제에 대한 적절한 반영이 필요합니다.

선형 객체 배치의 특징은 해당 객체가 위치한 토지 소유자의 권리와 그러한 객체에 대한 소유권 또는 임대 권리 등록을 부분적으로만 제한한다는 것입니다. 토지부적절하다.

현행법은 민간 및 공공 지역권의 설립을 규정하고 있습니다. 동시에 개인 지역권민법에 따라 설립되었습니다. 지역권 계약 및 공공 지역권 – 법률 또는 기타 규제법에 의거.

유지보수 및 수리 목적으로 전기 네트워크, 보호 구역 사용 체제를 준수하는 것 외에도 다음을 위해 공공 지역권이 설정될 수 있습니다.

토지 계획을 통한 통과 또는 통과;
전기 및 기타 선로와 네트워크, 시설을 수리할 목적으로 토지를 사용하는 행위 교통 인프라.

이전에는 토지 사용권에 대한 제한(저당)의 상당 부분이 부서별 법률, 승인된 프로젝트, 정권 형성 객체의 규정 및 규칙(객체 또는 영토에 대한 조항 및 보호 규칙)에 의해 설정되었습니다. 다양한 물건). 대부분은 등록을 위해 제출되지 않았으므로 이러한 제한 사항에 대한 정보는 소유권 증명서에 반영되지 않습니다. 동시에, 이전에 법적으로 확립된 이러한 모든 제한은 다음에 관한 법률에 의해 인정됩니다. 주정부 등록법적으로 유효합니다.

지역권, 특히 공공 지역권을 설정할 때 이해 당사자는 해결할 수 없는 많은 문제에 직면하여 오늘날 적절한 적용을 찾지 못하고 민간 및 공공 지역권 등록 과정을 방해하는 이유 중 하나는 법률에 의해 제정된 법률입니다. 부동산에 대한 국가의 권리 등록 및 거래, 등록 절차가 다소 번거롭고 지역권이 설정되어야 하는 토지의 등록 소유권이 부족합니다.

대부분의 경우 실제로 선형 구조물 소유자 또는 소유자의 토지에 대한 권리는 공식화되지 않습니다. 이 경우 선형 구조물의 소유자 또는 점유자는 수행에 대한 승인을 요구할 권리가 있습니다. 다양한 작품이러한 구조물이 위치한 지역, 즉 일어난다 부분 제한설립과 관련하여 토지를 사용하는 토지 소유자의 권리 보안 구역선형 구조.

결석 실제 가능성선형 구조물이 점유한 토지에 대한 권리를 등록하면 선형 구조물에 대한 국가의 권리 등록이 방지됩니다. 기존 주문부동산에 대한 국가의 권리 등록에는 부동산에 대한 국가의 권리 등록에 필요한 문서에 부동산이 위치한 토지에 대한 정보가 필요합니다. 선형 구조물의 국가 등록 특징은 러시아 연방 정부 법령에 의해 확립될 수 있습니다. 그러나 선형 구조물이 차지하는 토지에 대한 권리 문제는 연방법에서만 해결할 수 있습니다.

전력 기업은 지역권 설정을 위한 공공 법적 절차에 관심이 있습니다. 이는 민간 지역권 설정이 결론을 전제로 하기 때문에 토지 소유자의 동의 없이 권리 등록을 허용합니다. 관련 계약와 함께 특정인그리고 전력선이 매우 길고 많은 토지 소유자의 토지를 통과하는 경우가 많다는 점을 고려하면 지역권 공식화 문제는 꽤 오랜 시간이 걸릴 수 있으며 어느 누구와도 타협이 불가능할 수 있습니다. 소유자는 문제를 해결해야 합니다. 사법 절차.

선형 구조가 이어집니다. 다양한 카테고리다양한 토지 법적 제도. 그러나 러시아 연방 토지법에서 선형 구조물이 위치한 토지는 산업 토지 범주의 일부로 산업, 에너지, 통신, 라디오 방송, 텔레비전, 컴퓨터 과학 및 기타 토지로 분류됩니다. 에너지, 교통, 통신, 라디오 방송, 텔레비전, 컴퓨터 과학, 우주 활동 보장을 위한 토지, 국방 토지, 보안 및 기타 토지 특별한 목적. 결과적으로 실제로 선형 구조물이 통과하는 토지의 범주를 결정하는 데 혼란이 발생합니다. 러시아 연방 토지법(87조)은 정착지 경계 밖에 위치한 토지만이 에너지, 운송, 통신 및 기타 특수 목적을 위한 토지로 인정될 수 있도록 규정하고 있습니다. 결과적으로 선형 구조물의 절반 이상이 정착지에 위치하는 경우 문제는 해결되지 않은 채로 남아 있습니다. 따라서 이러한 토지는 에너지, 운송, 통신 및 기타 특수 목적을 위한 토지로 인정될 수 없으며 적절한 법적 규제의 적용을 받지 않습니다.<1>.

<1>Volkov G.A., Golichenkov A.K., Khaustov D.V. 선형 구조물의 건설 및 운영을 보장하기 위해 공공 지역권에 대한 법적 규제를 개선하는 문제.

현행법은 선형 객체가 있는 토지에 대한 권리 문제를 명확하게 해결하지 못했습니다.

예를 들어, 공공 지역권 설정은 기존 선형 구조에 대해서만 허용되며 공청회가 필요합니다(제23조). 토지 코드 RF). 새로 건설되는 시설의 경우, 영토 계획 문서 개발 과정에서 그 위치 가능성이 논의됩니다.

지역권 설정으로 인해 토지 사용이 불가능하거나 어려워지는 경우 토지 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자에 대한 손실 보상 측면에서 문제가 해결되지 않았습니다. 의도된 목적. 현행법에 따르면 개인 지역권을 설정할 때 러시아 연방 민법 및 토지법에 따라 토지 소유자가 지역권이 설정된 이해관계를 가진 사람에게 사용에 대한 비례적 지불을 요구할 권리가 있는 경우 공공 지역권을 설정할 때 토지 소유자는 정부 당국이나 기관에 비례적인 지불금을 요구할 권리가 있습니다. 지방 정부지역권을 설정한 사람. 따라서 토지사용대금의 원칙에 반하여 공공지역권 사용자는 타인의 토지사용대금을 지불하지 않습니다. 이러한 상황은 공공 지역권 설정에 있어 주 당국과 지방 정부의 무관심을 초래합니다.

2001년 10월 25일 연방법 N 137-FZ "러시아 연방 토지법 발효"에 따라 법인은 토지의 영구(영구) 사용 권리를 재등록해야 합니다. 2008년 1월 1일 이전에 임대권을 얻거나 소유권을 취득합니다. 따라서 선형 인프라 시설을 소유한 회사는 사용 중인 토지를 구매하거나 임대하기 위해 막대한 자금을 전용해야 합니다. 선형 구조는 길이가 길기 때문에 다양한 소유자뿐만 아니라 토지 소유자가 아니지만 그러한 토지를 다른 권리에 사용하는 사람이 소유한 상당수의 토지를 가로지릅니다. 결과적으로 선형 구조물이 점유하는 토지에 대한 구매 또는 임대 계약 체결과 관련하여 이러한 모든 주체와의 문제를 일관되고 동시에 해결하는 것은 거의 불가능합니다. 또한 계약 선형 객체가 점유하는 토지(예: 송전선로 지지대 아래 토지)에 대한 토지 측량, 지적 등록 및 권리 등록을 수행하는 데에도 상당한 비용이 필요합니다. 토지 관리 비용 증가로 인해 관세가 불가피하게 인상될 것이며, 이는 러시아 연방의 거시 경제 지표를 악화시킬 수 있습니다.

선형 객체 배치의 특징은 해당 객체가 위치한 토지 소유자의 권리를 부분적으로만 제한하고 일반적으로 의도된 목적(농업 작업의 경우)으로 토지 플롯의 사용을 방해하지 않는다는 것입니다. 산업 생산, 산림 관리).

또한 선형 객체는 주 또는 지방자치단체 소유의 토지뿐만 아니라 사유 재산따라서 토지에 대한 권리 재등록의 일반적인 모델은 적용되지 않습니다.

마지막으로, 주 또는 지역에 위치한 토지에 존재한다는 사실 시립 재산, 선형 구조는 Art의 단락 5에 따라 수반될 수 있습니다. 러시아 연방 토지법 27조는 보안 구역 설정을 통해 보장되기 때문에 이러한 구조물의 보호와 관련이 없는 이러한 토지의 순환에 대한 제한입니다.

이러한 문제에 대한 가능한 해결책은 토지 구획 내에서 작동할 수 있는 선형 구조물의 건설, 운영, 수리, 재건축 및 보호를 보장하기 위한 공공 지역권을 확립하는 것입니다. 이 경우 토지 측량 및 공공 지역권 범위의 경계 설정 없이도 가능합니다. 특히 선형 구조물과 관련하여 공공 지역권 설계를 사용하는 편의성은 선형 구조물이 부지 영역을 통과해도 주요 목적 및 허용된 사용에 따른 사용 가능성을 배제하지 않는다는 사실에 기인합니다. 이는 "영역 개체"와 관련하여 허용되지 않습니다.

처음에는 법학 연구소 제한된 사용타인의 토지 계획은 사법 체계 내에서 시작되고 발전되었습니다. 동시에, 이 기관에 대한 역사적으로 확립된 접근 방식은 종종 완벽하고 흔들리지 않는 것으로 간주됩니다.

이 상황은 현재 러시아에 안치된 사실로 이어졌습니다. 민법지역권 규제는 현대의 크게 변화된 조건을 고려하지 않습니다. 당시 존재했던 규제 고대 로마, 오늘날 항상 무조건 적용될 수는 없습니다.

첫째, 민간 지역권의 법적 정의에 따르면 다음과 같이 부동산 소유자의 이익을 위해서만 설정할 수 있습니다.

둘째, 민간 지역권은 두 사람 사이의 합의에 의해 설정됩니다. 관심있는 사람그리고 토지의 소유자입니다. 합의에 도달하지 못한 경우, 지역권 설정에 관심이 있는 사람의 청구에 따라 법원이 분쟁을 해결합니다. 선형 구조의 경우 통과하는 각 토지 구획에 대한 계약을 체결하려면 상당한 비용이 필요합니다. 그걸 고려하면 상당한 금액이 경우 선형 구조를 가진 기업의 서비스에 대한 관세는 다음과 같습니다. 정부 규제, 유사한 출현 추가 비용이는 의심할 여지 없이 인구에 대한 해당 서비스 비용의 증가를 의미합니다.

90년대 초 민영화로 인한 요인으로 인해 문제의 긴급성이 크게 높아졌습니다. 이전에는 하나의 단일 링크 경제 메커니즘산업, 교통, 에너지 단지가 서로 분리되었습니다. 이전에 관리, 통제, 운영 및 기타 기능이 한 손에 집중되어 있었다면 오늘날 고려 중인 관계의 참가자들 사이에 객관적인 모순이 발생했습니다. 선형 구조의 소유자는 혼자이고 해당 토지의 소유자는 다른 사람이며 통제합니다. 허가 기능은 다른 사람이 수행합니다. 민영화 이전 기간에 지어진 선형 구조물 소유자가 토지를 사용하는 문제는 민영화 당시 이러한 관계가 규제되지 않았기 때문에 발생했습니다. 따라서 이제 과제는 이러한 문제를 해결하는 것입니다.

해결책은 일반적으로 지역권(토지의 제한된 사용)에 대한 법적 규제의 개발과 특히 송전선이 점유하는 토지에 대한 지역권 설정 절차를 규제하는 규범적 법률의 발행에서 볼 수 있습니다.

중요한 변화지역권에 관한 법안은“일부 개정에 관한 법안”에 의해 제공됩니다. 입법 행위지역권의 법적 규제 개선과 관련하여 러시아 연방의 경제 개발부가 준비한 프로젝트입니다. 이 프로젝트는 러시아 정보 통신부(A.V. Maslov)와 합의되었으며, 러시아 천연자원부(V.V. Lozbinev), 러시아 교통부(S.A. Aristov) 및 러시아 지역 개발부(V.V. Shipov). 이 프로젝트는 다음을 제공합니다.

선형 객체 건설을 위한 지역권 설정 가능성; 동시에 토지의 임시 점유에 대해 소유자에게 의무적으로 지불하는 금액이 규정되어 있습니다.
토지에 대한 사소한 부담으로만 지역권을 설정합니다.
선형 객체를 운영하는 데 필요한 지역권을 개인 지역권으로 변환, 즉 특정인을 위해 설립되었습니다.
계획 문서를 기반으로 지역권 설정 가능성;
지역권으로 인해 발생하는 불편에 대한 책임은 지역권 소유자에게 있습니다.
토지 계획의 경계를 변경할 때 지역권 보존.

이러한 조치를 통해 선형 객체가 차지하는 토지에 대한 권리 등록 및 새로운 객체 건설과 관련된 많은 문제를 해결할 수 있습니다.

이 법안은 도시 계획에 필요한 편집 변경 사항을 도입하고 주택 코드러시아 연방 및 "국가의 민영화에 관한 연방법" 시립 재산", "통신"및 "러시아 연방의 가스 공급".

2001년 10월 25일 연방법 개정 N 137-FZ "러시아 연방 토지법 발효 시"는 선형 구조물 소유자가 토지의 영구(영구) 사용권을 재등록하지 못하도록 허용합니다. 토지를 임대하거나 토지를 재산으로 취득할 권리가 있지만 지역권 조건에 따라 귀하의 권리를 공식화하는 것입니다.

2001년 6월 18일자 연방법 No. 78-FZ "토지 관리"에 대한 변경 및 추가 사항에 따라 토지 구획의 경계를 변경할 때 가능하면 지역권을 유지할 수 있습니다.

이 프로젝트의 채택으로 민간 및 공공 지역권의 설정, 사용 및 종료를 위한 명확한 절차가 마련될 뿐만 아니라 러시아 연방 법률의 상당한 공백을 메우고 법정에서 고려되는 토지 분쟁을 줄이고 토지 소유자의 권리를 결정합니다. , 토지 소유자, 토지 임차인 및 지역권이 설정된 개인의 권리. 또한 선형 구조를 소유한 조직의 토지 접근 비용을 크게 줄일 수 있습니다.

따라서 우리는 이 법안 채택의 결과가 선형 객체가 통과하는 토지 등록 비용을 단순화하고 절감할 뿐만 아니라 재산 제도에 대한 신뢰를 강화하고 투자 환경을 개선한다는 결론을 내릴 수 있습니다.

지역권 설정에 관심이 있는 사람은 이에 필요한 조치를 위한 명확한 절차를 갖고 있으며, 지역권으로 인해 방해가 되는 토지의 소유자(토지 사용자, 토지 소유자, 임차인)는 부당한 지역권 설정으로부터 보호하기 위한 규칙을 받게 됩니다. 이러한 손실과 관련하여 발생하는 손해 배상 절차도 포함됩니다.

프로젝트의 목적 연방법《지역권에 관한 법적 규제 개선과 관련된 일부 입법법 개정에 관하여》는 지하를 이용하는 단체, 기업소, 기관이 토지대금과 기타 토지권 등록비용으로 표현하는 재정부담을 줄여주기 위한 것이다. 지상 및 가공 전력선, 통신, 통신, 파이프라인, 수도관, 하수 등

긴 길이의 선형 시설(예: JSC Gazprom 지하 가스 파이프라인과 지점의 가스 파이프라인의 총 길이는 151.6천km, JSC FGC UES(VL 및 KLS)가 운영하는 선형 시설의 길이는 약 44.3천km입니다.) 재등록 대상인 토지 면적이 수만 헥타르로 측정된다는 사실로 이어집니다.

모두에게 대기업(JSC AK TRANSNEFT, JSC Gazprom, JSC LUKOIL, JSC FGC UES) 2008년 1월 1일 이전 선형 객체 아래/위의 토지에 대한 권리 등록 비용은 10억 ~ 30억 루블입니다. 이 비용 중 최대 90%가 비용입니다. 평균 10-15,000 루블에 달하는 토지 측량 토지권 등록과 동일한 문제가 공공 시설, 통신 기관, 도로 서비스. 따라서 전국적으로 선형 물체 아래/위의 토지에 대한 권리 등록액은 350억 루블이 넘을 것입니다.

또한 토지에 대한 권리를 등록하면 비용이 증가하고 20~25% 이상의 철회가 발생합니다. 순이익지정된 조직. 확장선형시설을 이용하는 단체, 기업소, 기관의 제품과 서비스 가격은 관세규제 대상이고, 토지권 등록에 필요한 특정 비용도 관세에 포함된다는 점을 고려하면, 관세 인상을 방지할 수 있는 법안이다. 선형 객체 아래/위의 토지에 대한 권리를 등록해야 하는 필요성과 지불이 필요합니다. 토지 지불현행법에 따르면.

현재 공공 지역권 설정에 관한 관계는 다음과 관련된 입법 행위에 의해 규제됩니다. 다양한 산업법률 제정. 따라서 이 법안은 기존 연방법에 대한 변경 및 추가를 도입하는 것을 목표로 하므로 포괄적이어야 합니다. 법적 규범별도의 연방법.

이 법안의 목적은 공공 지역권 설정, 도시 계획을 위한 사람, 근거, 내용, 범위 및 절차를 결정하고 공공 지역권을 기반으로 부지 사용에 대한 비례 요금을 계산하는 메커니즘을 구축하고 결정하는 것입니다. 공공 지역권을 구현하고 기능을 규제하는 가장 부담이 적은 방법 지적등록그리고 주정부 등록.

미래 법 시행의 주요 법적 결과는 선형 구조물이 차지하는 토지의 법적 제도, 선형 구조물 유형별 공공 지역권 설정 근거, 선형 구조물 유형별 공공 지역권 내용 결정, 새로운 선형 구조물의 건설 및 운영을 위한 공공 지역권 설정을 위한 도시 계획을 명확히 하고, 선형 구조물을 위한 공공 지역권 설정 절차를 명확히 하고, 공공 지역권을 시행하는 가장 부담이 적은 방법을 식별하고, 설정 수수료 징수에 관한 관계를 규제합니다. 공공 지역권에 관한 데이터의 지적 기록 기능과 공공 지역권 설정으로 인한 토지 소유자의 권리 제한에 대한 국가 등록의 특징을 명확히 하는 공공 지역권.

전력선, 통신선, 도로, 파이프라인 및 기타 선형 물체(이하 선형 물체라고 함)의 건설, 재건축 및 운영을 위한 산림의 사용은 Art에 의해 규제됩니다. 45LC RF. 주 또는 지방자치단체 소유의 산림지가 시민과 시민에게 제공됩니다. 법인예술에 따라. 9 LK RF.

산림기금에서 이용 가능한 도로는 산림도로와 도로로 구분할 수 있습니다. 공공 사용. 산림 도로는 산림 기반 시설의 대상으로 분류되며(RF LC 제13조 및 섹션 1 참조), 공공 도로와 철도는 산림 기반 시설 조성과 관련되지 않은 대상입니다(RF LC 제21조 참조).

전력선, 통신선, 파이프라인 및 기타 선형 개체는 산림 인프라 생성과 관련이 없는 개체로 간주됩니다.

산림 인프라 구축과 관련되지 않은 선형 시설의 건설, 재건축 및 운영은 산림지뿐만 아니라 연방법이 정한 경우 산림이 위치한 다른 범주의 토지에서도 허용됩니다. 이 토지(RF LC 제21조의 1부 및 2부).

산림 기반 시설 조성과 관련되지 않은 선형 시설의 건설, 재건축 및 운영 중에 보안 및 보안을 포함하여 나무, 관목, 덩굴을 자르는 것이 허용됩니다. 위생 보호 구역, 시민의 안전을 보장하고 관련 시설 운영에 필요한 조건을 조성하기 위한 것입니다(LC RF 제21조 5항).

지정된 건설, 재건축 및 운영에 사용된 토지는 매립 대상입니다(LC RF 제21조 6항).

산림 인프라 구축과 관련되지 않은 시설의 건설, 재건축 및 운영을 위해 산림을 사용할 때 목재 및 기타 산림 자원의 수확이 필요한 경우 Art 2에 따라 여러 목적으로 동시에 사용이 수행됩니다. . 25LC RF.

토지에서 목재를 수확하는 경우 산림 기금 RF LC 제29조의 규칙에 따라 공식화되지 않은 경우, 결과 목재는 러시아 연방의 소유권을 획득합니다(RF LC 제20조 2부).

송전선, 통신선, 파이프라인, 도로 및 기타 선형 물체의 건설을 위해 주 또는 시 소유의 산림 부지를 시민 및 법인에게 제공할 때 산림뿐만 아니라 토지 및 민법의 규칙도 적용됩니다.

산림법의 규칙에 따라 산림 지역은 임대를 위해 제공되고 토지 및 민법의 규칙에 따라 영구 (무기한) 사용 및 무료 고정 기간 사용을 위해 제공됩니다. 러시아 연방 토지법과 러시아 연방 민법에 따라 이러한 산림 지역에는 공공 및 민간 지역권을 설정할 수도 있습니다.

LC RF는 지정된 권리에 따라 주 또는 지방자치단체 소유의 산림 지역이 선형 시설 건설을 위해서만 시민 및 법인에게 제공되어야 한다고 규정합니다.

RF LC는 시민의 안전을 보장하고 운영에 필요한 조건을 조성하기 위해 설계된 보안 및 위생 보호 구역 설정을 포함하여 송전선 및 기타 선형 시설의 운영을 위해 산림 지역을 제공할 가능성을 결정하지 않습니다. 관련 시설.

특히 주목할만한 점은 이러한 보안 구역의 법적 체제가 LC RF뿐만 아니라 RF 토지 코드에도 따라 설정된다는 사실입니다.

러시아 연방 토지법은 보호 구역 내에 다양한 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자 및 임차인의 토지 구획이 있을 수 있도록 허용합니다(제87조 3항).

이러한 요구 사항 토지법산림에 위치한 보호구역에도 적용됩니다.

이 접근 방식은 기존의 산림 이용 관행과 일치합니다. 예를 들어, 보호 구역 내의 산림 지역은 식량 산림 자원 수확, 약용 식물 수집, 건초 만들기, 가축 방목 등을 위해 임대될 수 있습니다. 동시에 산림의 적절한 이용에 종사하는 시민과 법인은 다음 사항을 준수해야 합니다. 보호 구역의 법적 체제.

보안 구역을 포함한 공공 도로 및 철도 문제는 Art에 의해 자세히 규제됩니다. 105 LC RF(이 도로의 보호 구역은 보호 숲으로 인식됩니다).

다른 선형 개체의 경우 구성 및 재구성, 필요한 경우 작동을 위해 소위 통신 경로가 할당됩니다.

안에 임학통신 경로는 전력선, 전화선, 파이프라인 등을 놓을 목적으로 숲을 가로질러 절단된 띠입니다. 이 띠는 나무가 우거진 식물을 제거하고 안전을 보장하는 상태로 유지됩니다.

선형 객체와 관련된 문제를 규제하는 법적 근거는 러시아 연방 토지법과 러시아 연방 정부의 연방법 및 규정으로, 이는 경제 관련 부문의 기능 기능을 결정합니다.

러시아 연방 토지법 제89조는 조직 및 에너지 시설의 활동을 보장하기 위해 다음에 관한 러시아 연방 법률에 의해 결정된 전력망 시설 및 기타 전력 시설의 위치에 토지 계획을 제공할 수 있다고 규정합니다. 전력산업.

안전하고 문제 없는 작동, 전력망 시설 및 러시아 연방 전력법에 의해 결정된 기타 전력 시설의 안전한 작동을 보장하기 위해 다음과 같은 보안 구역이 설정됩니다. 특별한 조건이러한 토지를 포함하는 토지 범주에 관계없이 토지의 사용. 보호 구역 설정 및 해당 토지 사용 절차는 러시아 연방 정부가 결정합니다.

결과적으로, 2003년 3월 26일자 연방법 No. 35-FZ "전력 산업에 관한"은 송전선을 대상으로 분류합니다. 전력망 시설누구든지 이 노선을 건설할 권리가 있음을 나타냅니다(제3조, 10조).

전선이 땅과 물 위에 매달려 있는 가공 전력선과 전력 케이블을 사용하는 케이블 전력선(지하 및 수중)을 구별하는 것이 일반적입니다.

송전선로 건설에 필요한 토지 면적은 배치용 토지 면적 결정 규칙에 따라 계산됩니다. 항공 노선전력 전송 및 통신 회선은 전기 네트워크 서비스를 지원합니다(P.08.2003 No. 486 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인됨).

본 규칙의 6항은 산림지와 에너지 토지로 분류되지 않는 기타 범주의 산림 아래 토지에 대한 적용을 허용합니다.

따라서 최대 10kV의 전압을 갖는 가공 전력선 지지대(전기 네트워크를 제공하는 통신선 지지대)를 등고선 면적으로 설치하기 위해 산림 플롯을 포함한 토지 플롯의 최소 크기를 결정할 수 있습니다. 지면에서 지지대의 단면까지.

10kV 이상의 전압을 갖는 가공 전력선 지지대를 설치하기 위한 산림 면적의 최소 크기는 다음과 같이 결정됩니다.

지표면의 지지대 투영 윤곽선에서 1m 떨어진 윤곽선 영역 (가이 와이어 지지대 - 녀석 포함) - 모든 토지 범주의 토지 구획과 접하는 토지 구획의 경우. 농경지와 접해 있는 토지 구획의 깊이가 0.8m 이하인 크로스바가 있는 지지대 설치;

지면의 지지대 투영 윤곽선에서 1.5m 떨어진 윤곽선 영역 (남자 지지대 용 - 남자 포함) - 깊이가 더 이상없는 크로스바가있는 지지대 설치를위한 토지 플롯의 경우 0.8m 이상, 농경지에 접해 있습니다.

330kV 이상의 전압으로 가공 전력선 지지대를 설치하기 위한 별도의 토지 플롯의 최소 치수는 지상에 고정된 랙(남자)을 사용하는 설계로 1m 간격의 윤곽선 영역으로 결정될 수 있습니다. 표면 수준의 각 랙 (남자)의 외부 윤곽에서 토지 - 모든 범주의 토지 (농경지 제외)의 토지 구획과 접하는 토지 구획의 경우 및 1.5m - 농업 토지 구획과 접하는 토지 구획의 경우.

가공 전력선 지지대(전기 네트워크를 제공하는 통신선 지지대) 설치를 위한 대지의 구체적인 치수는 지상 지지대 확보 필요성, 지지대의 크기 및 유형, 토양의 지지력 및 지지력에 따라 결정됩니다. 안정성과 안전한 운영을 보장하기 위해 지원 사이트의 엔지니어링 개발이 필요합니다.

예술에 따르면. 러시아 연방 토지법 91에 따라 통신(우주 통신 제외)을 보장하기 위해 다음을 포함한 관련 기반 시설 배치를 위한 토지 계획이 제공될 수 있습니다.

케이블, 무선 중계 및 가공 통신선과 케이블 및 가공 통신 경로의 무선 회선, 무선 회선 및 통신 회선의 해당 보안 구역;

지하 케이블 및 가공 통신, 무선 회선 및 통신 회선의 해당 보안 구역.

2003년 7월 7일자 연방법 No. 126-FZ "On Communications"에서는 통신 회선을 전송 회선, 물리적 회로 및 회선 케이블 통신 구조로 정의합니다. 또한 통신 조직에 토지 플롯을 제공하는 문제, 절차(모드)가 명시되어 있습니다. ) 통신 네트워크 및 통신 구조의 보안 구역 설정 및 통신 네트워크 배치를 위한 공터 생성을 포함하여 이를 사용하기 위해 이러한 토지 압수에 대한 근거, 조건 및 절차는 토지법에 의해 설정됩니다. 보안 구역 설정 및 개간을 위해 제공되는 토지를 포함하여 해당 토지의 크기는 관련 유형의 활동, 도시 계획 및 설계 문서의 구현을 위한 토지 할당 규범에 따라 결정됩니다.

더 자세히, 통신 목적을 위한 산림이 위치한 토지를 포함하여 토지 사용과 관련된 문제는 러시아 정부 법령에 의해 승인된 러시아 연방의 통신 회선 및 구조물 보호 규칙에 정의되어 있습니다. 1995년 6월 9일자 연맹 No. 578.

케이블 및 가공 통신선 경로에서는 숲과 녹지 공간에 공터를 만들어야 합니다.

식재 높이가 4m 미만인 경우 - 폭은 가공 통신선과 무선선의 외부 전선 사이의 거리에 4m를 더한 것(외부 전선에서 나뭇가지까지 각 측면에서 2m) 이상입니다.

식재 높이가 4m를 초과하는 경우 - 폭은 가공 통신선과 무선선의 외부 전선 사이의 거리에 6m를 더한 것(외부 전선에서 나뭇가지까지 각 측면에서 3m) 이상입니다.

통신 케이블 경로를 따라 폭이 최소 6m(통신 케이블의 각 측면에서 3m)입니다.

통신선 경로는 정기적으로 덤불과 나무를 제거하고 화재 안전 상태를 유지해야 하며, 설정된 공터 너비를 유지해야 합니다. 전선이나 통신선 지지대에 위협이 되는 나무는 베어내야 합니다.

숲과 녹지를 통과하는 케이블 및 가공 통신선의 공터는 통신선을 담당하는 기업에 의해 화재로부터 안전한 상태로 유지되어야 합니다.

기존 케이블 및 가공 통신선 경로가 보호림 영역을 통과하는 경우 특별 보호 구역(희귀 및 멸종 위기에 처한 동물 종의 먹이 구역, 산란 구역)의 기능적 중요성이 감소하지 않는 경우에만 개간 생성이 허용됩니다. 귀중한 어종의 근거 등).

공원, 정원, 자연 보호 구역, 도시와 마을 주변의 녹지, 귀중한 숲, 방풍대, 도로와 철도를 따라 있는 보호 산림 지대, 강과 운하를 따라 있는 제한된 산림 지대, 호수 및 기타 수역 주변에 공터를 마련해야 합니다. 식목 상태에 최소한의 피해를 입히고 보호 특성의 손실을 방지하는 방법입니다. 관목과 어린 새싹은 공터(케이블 통신선을 위한 공터 제외)에서 잘라서는 안 되며, 그루터기는 느슨한 토양, 가파른(15도 이상) 경사면 및 침식되기 쉬운 장소에서 뿌리를 뽑아서는 안 됩니다.

보호 구역의 통신 회선을 담당하는 조직은 숲을 통과하는 통신 회선에서 사고가 발생하는 경우 해당 회선 경로에 인접한 장소에서 개별 나무를 베어 벌목 잔유물로부터 벌목 현장을 청소할 수 있습니다.

러시아 연방 토지법 제90조는 조직의 활동과 파이프라인 운송 시설의 운영을 보장하기 위해 다음과 같은 토지 계획을 제공할 수 있다고 규정합니다.

석유 파이프라인, 가스 파이프라인, 기타 파이프라인 배치;

토지 사용을 위한 특별한 조건을 갖춘 보호 구역 설정.

가스 공급 시스템 시설이 위치한 보안 구역의 경계는 건축 법규 및 규정, 주요 파이프라인 보호 규칙 및 규정된 방식으로 승인된 기타 규범 문서에 기초하여 결정됩니다. 경제적 사용 중 지정된 토지에서 설정된 한도 내에서 건물, 구조물, 구조물의 건설은 허용되지 않습니다. 최소 거리가스 공급 시스템 시설에. 가스 공급 시스템을 소유한 조직 또는 그 권한을 부여받은 조직이 가스 공급 시스템 시설의 유지 보수 작업을 수행하고 해당 시설에서 발생하는 사고 및 재난의 결과를 제거하는 것을 방해해서는 안됩니다.

현재 각 유형의 파이프라인에 대해 통행우선권의 폭과 보안 구역의 경계는 건축법(SNiP)에 의해 설정되는 경우가 가장 많습니다.

이 법안은 산림이 위치하고 파이프라인의 건설, 재건축 및 운영이 수행되는 토지의 사용에 대한 구체적인 특징을 규정합니다.

예를 들어, 1999년 3월 31일자 연방법 No. 69-FZ "러시아 연방의 가스 공급에 관한" 제28조에 따라 산림에 위치한 가스 공급 시스템 시설(가스 파이프라인 포함)을 담당하는 조직은 다음과 같습니다. 다음을 수행할 의무가 있습니다:

계획된 작업을 수행하고, 가스 공급 시스템 시설의 보안 구역과 해당 구역 외부에 있는 나무(관목)를 러시아 연방 산림법에 규정된 방식으로 베어냅니다.

2000년 11월 20일 러시아 연방 정부 법령 No. 878에 의해 승인된 가스 유통 네트워크 보호 규칙은 특히 건설, 재건축 및 운영을 위한 비계 사용에 대해 다음과 같은 특징을 설정합니다. 가스 공급 시스템 시설.

보안 구역은 숲을 통과하는 정착지 간 가스 파이프라인의 경로를 따라 설치됩니다(폭 6m, 가스 파이프라인 양쪽에 3m의 공터 형태). 가스 파이프라인의 지상 구간의 경우, 나무에서 파이프라인까지의 거리는 가스 파이프라인의 전체 수명 동안 나무 높이 이상이어야 합니다.

가스보안구역 통과 시 유통망산림에서 가스 유통 네트워크 운영 조직은 자체 비용으로 다음을 수행할 의무가 있습니다.

너비가 1.4m 이상인 공터 경계를 따라 광물화된 띠를 만듭니다.

5~7km마다 소방 장비 건널목을 마련합니다.

이러한 보호 구역 및 그 외부에서의 작업은 러시아 연방 산림법이 정한 절차에 따라 수행되어야 합니다.

긴급 상황 발생 시, 운영 조직은 최단 경로를 따라 가스 유통 네트워크에 접근하여 장비 및 자재를 전달하고 후속 조치를 실행할 수 있습니다. 지휘할 때 특정 작품숲을 통과하는 가스 파이프라인에서는 벌목 잔재물로부터 벌목 현장을 청소한 후 나무를 자르는 것이 허용됩니다.

산림지의 가스 유통망 사고로 인한 결과를 수리, 유지 또는 제거하기 위한 작업을 수행한 후 운영 조직은 해당 토지를 원래 상태로 복원(매립)하고 행위에 따라 소유자, 소유자, 소유주에게 양도해야 합니다. 토지의 사용자 또는 그로부터 위임받은 사람.

산림을 횡단할 때 보호 구역에서 가스 파이프라인을 운영하는 절차는 가스 분배 네트워크 운영 조직과 관심 있는 조직은 물론 토지 소유자, 보유자 또는 사용자와 합의해야 합니다.

2010년 2월 5일자 러시아 농업부 명령에 의해 승인된 송전선, 통신선, 도로, 파이프라인 및 기타 선형 시설의 건설, 재건 및 운영을 위한 산림 이용 규칙 28번, 이 문제는 완전히 해결되지 않았습니다.

전력선, 통신선, 도로, 파이프라인 및 기타 선형 물체의 건설, 재건축, 운영을 위한 산림 사용에 관한 규칙은 다음 규칙으로 LC RF가 정한 법적 규정을 보완합니다.

선형 객체의 건설, 재건축 및 운영을 위해 우선 비산림 토지가 사용되며 산림 부지에 그러한 토지가 없는 경우 재생되지 않은 개간지, 불에 탄 지역, 황무지, 개간지, 밀도가 낮고 가치가 가장 낮은 산림 조림지가 자라는 지역,

선형 개체를 배치할 수 있는 다른 옵션이 없는 경우 이러한 목적으로 다른 산림 지역을 사용하는 것이 허용됩니다.

도로 및 철도의 건설, 재건축, 운영을 위해 산림을 이용하는 경우, 표층수 및 하층수 흐름의 교란, 도로 주변 산림지역의 침수 또는 습지를 초래하는 경우는 제외된다.

선형 시설의 건설, 재건축 및 운영은 점유 지역 및 인접 지역의 침식 과정의 발달을 배제해야 합니다.

시민의 안전을 보장하고 선형 시설 운영에 필요한 조건을 조성하기 위해 설계된 보안 및 위생 보호 구역에서는 벌채 산림 농장산림 부지를 제공한 주 당국 또는 지방 정부 기관과 합의하여 해당 구역의 확립된 체제에 따라 수행됩니다.

높이 4m가 넘는 나무와 관목의 전력 및 통신선 경로를 잘라내고 화학적 또는 복합적인 방법으로 파괴하여 주기적으로 제거하는 것이 허용됩니다.

공터 외부에서 자라며 전선이나 전력선 및 통신선 지지대에 떨어질 위험이 있는 개별 나무 또는 나무 그룹은 적시에 절단되어야 합니다. 전력선이나 통신선(보안구역)과 인접한 숲 가장자리에는 매달린 나무를 제거해야 합니다.

선형시설의 건설, 개축 및 운영을 목적으로 비계를 사용하는 경우 다음의 경우는 제외됩니다.

제공된 산림 지역 외부의 산림 농장, 식생 및 토양에 대한 피해;

제공된 산림 지역 외부의 인접 지역을 건설 및 생활 폐기물, 목재 폐기물 및 기타 유형의 폐기물로 버리는 것;

제공된 산림 구역과 그 너머의 영토가 화학 및 방사성 물질로 오염되었습니다.

여행하다 차량제공된 산림 지역 외부의 임의의 불특정 경로를 따르는 기타 메커니즘.

선형 시설의 건설, 재건축 및 운영을 목적으로 산림을 이용하는 사람은 다음을 제공합니다.

제공된 산림 지역, 인접한 산림 가장자리, 건설, 벌목, 가정 및 기타 폐기물로 인한 쓰레기, 산업 폐기물, 독성 물질로 인한 오염으로 인한 인공 및 천연 수로의 정기적 청소;

산업 활동으로 인해 손상된 도로, 배수로, 배수 시스템, 수문, 교량, 기타 관개 및 배수 구조물, 분기 기둥, 분기 공터 복원;

수락 필요한 조치제거하다 비상 상황산불, 그리고 이들 사람들의 잘못으로 인해 발생한 결과의 청산.

선형 시설의 건설, 재건축 및 운영을 위한 산림 이용으로 인해 훼손되거나 오염된 토지는 해당 작업 단계 완료 후 1년 이내에 매립되어야 합니다.

피해지역의 송전선로 또는 통신선 전폭에 걸쳐

토양 덮개가 침식될 위험이 있는 경우 매립을 수행해야 합니다.

허브를 심거나 관목을 심는 땅.

출처: 저널 "석유, 가스 및 법률"

현재까지 러시아의 많은 땅은 서로 "분할"되었습니다. 다른 사람에 의해, "무료" 또는 "흥미롭지 않은" 토지가 거의 남아 있지 않습니다. 다양한 토지에 대한 건축 등록에 관한 법률이 더욱 엄격해졌습니다. 선형시설과의 연계 없이는 존재하지 않는 보기 드문 지역기반 시설로, 다양한 선형시설의 신속한 구축에 대한 필요성은 누구나 추상적으로 인식하고 있습니다.

아마도, 주요 질문선형 물체를 배치할 때: 지하에 건설하는 경우 토지 관련 법률 문서를 작성해야 합니까? 우리는 이 기사에서 이에 대한 답을 입증하려고 노력했습니다.

땅이 필요합니까?

이 글은 타인의 토지에 대한 권리를 등록하지 않은 선형 물체의 건설/재건축(이하 건설)에 관한 것입니다. 건설 작업실시되지 않고 있습니다. 이 기사는 또한 외국 토지를 선형 객체가 건설되는(건축될 예정인) 토지 플롯으로 언급하며 이에 대한 권리는 건축 허가 없이 선형 객체 배치에 대한 소유권 문서, 기술 조건(승인) 또는 허가입니다. 지역에 따라 2015년부터 발행됨 규정“비사유” 토지와 관련하여.

안에 기술 사양, 도시 계획 전문 기관의 선형 객체 설계 문서에 대한 의견, Rosreestr의 선형 객체에 대한 권리 등록 정지/거부 등 비표준 문서 다른 말로선형 객체에 대한 토지권 등록의 필요성은 지속적으로 지적됩니다. 물론 이는 선형 물체가 건설되는 표면이나 선형 물체의 일부가 유지되는 표면(우물 해치, 지하철 입구 등)과 관련하여 필수입니다. 그러나 다음이 필요합니다. 선형 물체가 건설되고 그러한 건설로 인해 영향을 받지 않는 토지에 대한 등록권은 법으로 요구되지 않습니다. 왜? 이 질문에 대한 대답은 결정적으로 다음에 달려 있습니다. 입법상의 정의"토지 플롯"의 개념.

러시아 연방 토지법(이하 러시아 연방 토지법) 제6조 3항에 따르면, “소유권의 대상인 토지 계획과 이 법에 의해 규정된 토지에 대한 기타 권리는 다음과 같습니다. 움직일 수 없는 것, 지구 표면의 일부를 대표하며 개별적으로 정의된 사물로 정의할 수 있는 특성을 가지고 있다.” 보시다시피 땅의 깊이에 대한 표시는 없습니다. 토양층이 있는 토지에만 사용할 수 있으며 러시아 연방 민법 제 260조 2항에 따른 깊이와 동일합니다. 이에 따라 토지의 소유권은 표면까지 확장됩니다(토양 ) 레이어는 이 플롯의 경계 내에 위치합니다. 일반적으로 토양층은 지구 표면에서 최대 0.5m 깊이에서 끝나며, 1m에 도달하는 경우는 적고 더 깊이 들어가는 경우는 거의 없습니다. 도로 아래와 같이 토양층이 없는 토지가 많이 있습니다.

하층토는 러시아 연방 "하층토에 관한"법(이하 하층토법) 전문의 첫 번째 단락에 따르면 "하층토는 지표면 바로 아래에서 시작됩니다. 지각토양층 아래에 위치하며, 토양층이 없을 경우 지표면 아래, 저수지 및 수로 바닥에 위치합니다.” 수많은 법원 판결은 토지(토지) 및 하층토에 관한 다양한 법률 조항을 확인합니다. 개별 개체. 깊은 곳에 미네랄이 있는지 여부는 중요하지 않습니다.

선형 시설을 찾으려면 하층토 사용을 등록해야 합니까? 이 법안은 모든 선형 물체와 관련하여 이 질문에 대한 명확한 대답을 갖고 있지 않으며 실제로는 특히 광물 매장지 외부에서는 다음과 같이 공식화되지 않습니다. 불리한 결과"지하" 구조로부터. 지하 선형 물체에 대해 하층토 이용 등록이 필수라는 결론에 도달하더라도 선형 물체가 지표면에서 지하에 위치하든 사용하지 않든 상관없이 의무적입니다.

HDD는 '만병통치약'

대부분의 선형 물체(다양한 파이프라인 및 케이블 라인)는 지표면에서 작업하지 않고 수평 방향 드릴링 또는 "천공" 기술(이하 HDD라고 함)을 사용하여 제작됩니다. 실제로 HDD가 사용되는 가장 일반적인 영역은 다음과 같습니다.

개인 소유자의 토지에서 - 합리적인 가격으로 개인 소유자와 합의에 도달하지 못하여 지하 선형 시설 건설을 위한 토지 임대 계약(보통 11개월)을 체결합니다.
도로, 특히 철도의 통행권을 확보하여 교통을 방해하지 않도록 합니다.
수역 바닥이나 숲의 "혀"아래 - 각각 물 사용이나 숲 사용을 공식화하지 않습니다.

HDD는 무료 토지가 없거나 토지 사용 등록이 어려운 상황에서 수년간 사용되어 왔지만 2016년까지는 공개적으로 사용 가능한 HDD가 없었습니다. 법률 문서그에 대해 선형 물체의 지하 부분에 대한 토지 사용 등록에서 해방자로서. 2016년 3월 4일자 러시아 경제 개발부의 서한 번호 6013-PK/D23과 "수평 방향 시추 기술을 사용하여 생성된 구조물에 대한 권리의 국가 등록 절차"가 발표되면서 상황이 바뀌었습니다. “시설 부동산 운영을 위한 토지 계획의 형성은 이러한 객체가 지상에 기반을 둔 경우에만 수행됩니다. 위의 사항을 고려하여, 일부가 토지 표면 아래에 위치하는 수평 방향 시추 기술을 사용하여 생성된 구조물을 포함하여 지하 구조물 소유자가 토지 구획에 대한 권리를 등록해야 할 필요성은 토지에 의해 제공되지 않습니다. 법률 제정. 이 입장은 러시아 교통부, 러시아 에너지부, Rosreestr, Rosavtodor 및 Rosnedra 대표가 참석한 가운데 2016년 2월 19일 러시아 경제 개발부에서 열린 부서 간 회의에서도 지지되었습니다. 2016년 2월 19일자 회의 No. 11-PK). 따라서 만약에 프로젝트 문서, 건설 및 물체 시운전 허가를 발행할 권한이 있는 기관의 결론에 따르면 구조는 지상 및 지하 요소의 집합이며 토지에 대한 소유권 문서의 해당 부동산 물체에 대한 권리의 국가 등록을 위해 제출됩니다. , 해당 부동산의 지하 부분이 위치한 표면 아래에는 구조물이 필요하지 않습니다.

러시아 경제 개발부에서 보낸 서한은 공식적으로 이미 시행 중인 선형 객체에 대한 권리 등록에만 관련되어 있으며 하나의 서한으로 HDD의 모든 측면을 다루는 것은 불가능합니다. 하지만 이 편지법안과 비교하여 새로운 것은 확립되지 않았습니다. 모든 키의 위치를 표현합니다. 연방 부서, 어떤 식 으로든 선형 객체 배치와 관련됩니다. 그 후, 건설 중에 사용되지 않을 토지의 선형 객체에 대한 등록 면제를 정당화하는 데 사용할 수있는 러시아 연방 대법원의 판결이 나타나기 시작했습니다. 현재까지 여기에는 2016년 12월 30일자 No. 301 - KG16-17856 러시아 연방 대법원의 판결이 포함됩니다. 이에 따르면 "하수관 수집기와 가스 파이프라인의 운영은 토지권 등록 없이 가능합니다. 분쟁 토지에 가스 파이프라인의 지상 부분이 존재한다고 해서 자격 구조가 변경되지는 않으며 소유자에게 토지 사용에 대한 독점권을 부여하지 않습니다.” 및 9월 8일자 러시아 연방 대법원의 결의안, 2016 No. 303-ES16-10723은 Rosreestr의 지하 통신 네트워크에 대한 권리 등록 거부의 불법성을 확인하여 "논쟁 구조물 건설 중에 시행되는 토지법, 할당에 관한 문서 제출"을 확립했습니다. 지하 통신 구조물 건설을 위한 토지 계획은 필요하지 않았습니다.” 그리고 현행법이러한 문서는 선형 시설이 건설되고 있는 "아래" 또는 "내부"가 아닌 "위"의 토지에만 필요합니다.

솔루션 고등 법원선형 시설 건설의 영향을 받지 않는 경우 토지에 대한 권리를 획득해야 하는 러시아 연방은 아직 채택되지 않았으며 법안에 이에 대한 근거가 없기 때문에 채택되지 않기를 바랍니다. 반대로, 항상 검증된 공식을 사용하는 것은 아니지만 선형 객체에 대한 토지에 대한 권리 등록을 면제하는 점차적으로 입법이 이루어집니다.

예를 들어, 2011년 7월 21일자 연방법 No. 257-FZ는 러시아 연방 토지법 제90조에 8항을 도입했습니다. 이에 따라 “선형 시설과 관련된 지하 파이프라인 운송 시설이 위치한 토지에서, 본 규정에 따라 정해진 절차에 따라 파이프라인 운송 시설 소유자의 권리를 등록할 필요는 없습니다.” 2017년 7월 26일 제정된 연방법 No. 208-FZ 물 코드러시아 연방(이하 RF CC라고 함) 제 51.2조에 따르면 "사용 수역교량 운영을 목적으로 수중 및 지하 통로, 파이프라인, 수중 통신선 및 기타 선형 물체는 사용할 수역을 제공하지 않고 러시아 연방 법률에 따라 수행됩니다.” 그러나 최근 법원은 “가스 파이프라인을 포함한 수중 선형 물체를 배치함으로써 소유자 및 기타 법적 소유자는 수역의 수역을 사용하여 그러한 물체에 대한 보안 구역을 배치합니다. 궁극적으로 가스 파이프라인 운영에 대한 자체 요구 사항을 충족합니다. 파이프라인의 수중 교차점을 따라 보안 구역이 존재하면 해당 구역 바로 위에 있는 수역의 설정된 방식으로 사용하는 것이 제한됩니다. RF CC 제11조 3부의 규범을 고려하여 다음을 설정합니다. 비공개 목록물 사용 계약을 체결하거나 사용할 수역 제공 결정을 내릴 필요가 없는 경우에는 물 사용 계약을 체결할 의무가 있습니다.”(2016년 2월 25일자 러시아 연방 대법원 판결 No. 309-AD15-16620). 표현의 정확성 부족은 특히 RF 토지법 90조 8항에서 "어디"라는 단어 대신에 실제로는 "by"라는 단어가 있어야 한다는 사실에서 표현됩니다. 의미됩니다.

파이프라인이나 케이블 라인은 어느 깊이에서 설계/시공해야 합니까? 고등 법원의 입법과 결정은 이 질문에 답하지 않습니다. 다음과 같은 이유로 지표면에서 약 4미터 깊이에 HDD를 설치하는 것이 좋습니다.

그러한 깊이에는 땅의 일부인 토양층이 없으므로 식물 뿌리가 없으므로 해를 끼칠 수 없습니다.
이러한 깊이에는 일반적으로 "귀하의" 선형 물체를 배치할 때 우발적으로 손상될 수 있는 승인되지 않은 외부 선형 물체가 배치되지 않습니다.
이러한 HDD 깊이에서는 지표면이 가라앉지 않습니다.
5미터 이상의 깊이에 선형물체를 설치하는 경우에는 하층토이용등록이 필요합니다.
보안 구역이 선형 물체 축에서 2m 떨어진 약 4m 깊이에 선형 물체를 배치하면 지하에서 토지에 "도달"하지 않으므로 법적 부담이 없으며 완화됩니다. 선형 객체가 배치되는 손실 보상 의무로부터 토지 소유자. 이 측면은 입법이나 실제로 고려되지 않으며 모든 곳에서 지하 선형 객체 전체를 따라 소위 "연속"보안 구역의 지구 표면에 설정된다는 점에 유의해야합니다. 그 깊이. 이 터무니없는 접근 방식을 사용하면 예를 들어 10미터 깊이에 위치한 선형 물체의 공식적으로 2미터 보안 구역도 토지 계획에 "부담"을 준다고 합니다. 이러한 접근 방식을 수정하거나 지하 선형 물체의 보호 구역을 지표면까지 확장하는 것을 인식하려면 발생 깊이에 관계없이 적절한 입법 변경이 필요하다고 생각합니다.

다른 사람의 토지 계획에서 HDD는 정확히 어디에서 수행되어야 합니까? 물론 땅 위의 건물 아래에는 없습니다.

모든 깊이에서 표준 크기 2미터의 보안 구역을 가진 선형 물체의 경우 다른 사람의 토지 가장자리 아래에 HDD를 설계하고 구축하는 것이 좋습니다(이전에 그곳에 건설된 토지 및 물체의 울타리가 있는 경우). , 예를 들어 우물은 손상되지 않습니다), 즉 보안 구역이 아닌 곳에서는 보안 구역이 방해가 되거나 방해로 인해 토지 계획의 허용된 사용이 불가능해지지 않습니다. 토지 계획을 개발할 경우(이미 건설되었거나 건설이 진행 중인 경우) 개발자는 지표면에서 시설을 건설하기 위해 토지 계획 경계로부터 필요한 거리를 확보해야 합니다. 이러한 들여쓰기는 일반적으로 토지 이용 및 개발 규칙에 표시됩니다. 공공 기관, 토지 계획에 대한 도시 계획 계획, 원예 또는 원예 조직 및 개발 프로젝트 다차 협회표준은 2미터입니다.

가장 유명하고 드문 예외는 모스크바 영토입니다. 2017년 3월 28일 모스크바 정부 법령 No. 120-PP에 의해 승인된 모스크바 토지 이용 및 개발 규칙의 3.4.2항에 따르면 "최소 차질 모든 토지 구획의 경계에서 건물 및 구조물의 영토모스크바 시내에는 설치되지 않았습니다.” 그러나 이러한 규칙에도 불구하고 설계자와 개발자는 화재 안전, 위생 등 서로 다른 지상 물체 간의 다양한 최소 거리를 준수하기 위해 토지 경계를 벗어나야 하는 경우가 있습니다.

권리 보유자의 동의 없이 타인의 토지에 HDD를 건설하는 것은 "토지 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자, 토지 임차인"에 따라 하층토법 제19조의 첫 번째 부분에 위배되지 않습니까? 이 토지 구획의 경계 내에서 수행할 권리가 있습니다... 최대 5미터 깊이의 지하 구조물 건설은 괜찮습니다. 법률에 의해 제정된 것및 러시아 연방 구성 기관의 기타 규제 법적 행위"? 이 권리는 배타적인 것으로 표시되지 않으며 토지 구획의 권리 보유자는 하층토가 다른 사람의 물건이 없는 경우 하층토에 5미터 깊이까지 무언가를 지을 권리가 있기 때문에 그러한 모순이 없습니다.

다른 사람의 선형 물체가 토지 아래에 있는 경우 토지 소유자는 보안 구역 체제에 따라 이 선형 물체를 손상시키지 않고 자신의 물체를 만들 권리가 있습니다. 결과적으로 선형 객체의 소유자는 다른 사람의 토지에 자신의 보안 구역을 신속하게 설정하는 데 관심이 있으므로 해당 토지의 저작권 보유자는 선형 객체의 존재에 대해 모르는 척하지 않습니다. 그 아래서 "실수로" 손상을 입혔습니다.

...그리고 도로 통행권에 따라

도로 통행권에 따라 HDD 파이프라인 및 케이블 라인을 건설할 때 "도로 작업자"로부터 기술 사양이나 승인을 얻을 필요가 없는 이유는 무엇입니까? 이 질문에 대답하려면 "도로" 법안의 기본 개념 내용을 자세히 살펴보고 이를 토지법과 비교하는 것으로 충분합니다. 대부분의 경우 HDD는 고속도로 바로 아래에서 수행됩니다.

연방법 제 3 조 15 항에 따르면 "고속도로 및 도로 활동러시아 연방 및 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 수정 사항에 대해" "도로 통행권 - 수용하려는 토지 구획(토지 범주에 관계 없음) 구조적 요소고속도로, 도로 구조물 및 도로 서비스 시설이 있거나 위치할 수 있는 곳.” 보시다시피, 고속도로의 통행권은 토지 구역의 모음이며, 그 개념은 러시아 연방 토지법 제6조 3항에서 전적으로 지구 표면으로 축소됩니다. 도로 아래에는 흙층이 없고, 통행권 도로에는 깊이가 없습니다. 고속도로 자체는 본 연방법 제3조 1항에 따라 "차량 이동을 위한 교통 인프라의 대상이며 고속도로의 통행권 경계 내 토지 구획과 그 위에 위치한 구조적 요소를 포함합니다."로 정의됩니다. 그 아래 (노반, 노면및 유사한 요소) 및 그 기술적 부분인 도로 구조물 - 보호 도로 구조물, 인공 도로 구조물, 생산 시설, 도로 건설의 요소."

따라서 도로 통행권 아래의 HDD는 도로의 구조적 요소가 없는 곳에서 이루어져야 합니다. 그들은 일반적으로 다단계 교통 교차로 장소에서 발견됩니다. 그러나 우리 기억 속에는 교통 교차로 아래에 파이프라인이나 케이블을 설치한 사람이 아무도 없습니다. 따라서 도로 및 외부 교통 교차로의 구조적 요소에 손상이 없는 경우 HDD의 통행권은 "도로 작업자"의 조정 및/또는 기술 조건 확보 없이도 합법적입니다. 통행권에 따른 도로의 구조적 요소의 유무는 도로의 설계 문서에서만 확인할 수 있는 것이 아닙니다.

연방법 제 2 조에 따르면“ 철도 운송러시아 연방" "철도 통행권(이하 통행권이라고 함) - 철도 선로에 인접한 토지, 철도 선로가 점유했거나 그러한 선로를 배치하도록 의도된 토지, 점유된 토지 또는 철도역 배치, 배수 및 강화 장치용으로 설계되었으며, 보호 줄무늬숲을 따라 철도 트랙, 통신선, 전원 공급 장치, 산업 및 기타 건물, 구조물, 구조물, 장치 및 기타 철도 운송 시설.” 보시다시피, 철도 통행권의 정의는 도로 통행권의 정의와 유사합니다. 이는 지하 공간이 없는(하층토 없음) 토지 구획의 모음입니다.

그럼에도 불구하고 JSC 러시아 철도는 2014년 5월 16일자 명령 번호 1198r에 따라 "JSC 러시아 철도의 철도 교차점에 대한 다양한 지침"을 승인했습니다. 엔지니어링 커뮤니케이션"(도로에 관한 러시아 교통부의 유사한 지시는 없으며) 이에 따르면 "철도 횡단"에 대한 자체 기술 조건을 부과합니다. 이는 수십 개의 지점으로, 구현에는 모든 종류의 많은 자원이 필요하며 파이프라인 및 케이블 라인 건설이 지연되고 이에 따른 결과가 발생하는 이유 중 하나입니다. 다음 내용도 발견됩니다. “철도를 따라 케이블 선을 부설(배치)하는 것은 저작권 보유자가 다음과 같은 토지 계획을 사용하지 않고 철도 통행권 외부에서 수행되어야 합니다. JSC 러시아 철도.”

원칙적으로 철도 통행권 외부에 케이블을 배치할 때 철도 교차점 또는 JSC 러시아 철도의 토지 사용이 가능합니까? 오히려 이는 존재하지 않는 철도 건널목에 기술적 조건을 부과하는 것이 불법임을 확인하는 것입니다. 이러한 기술 사양의 실질적인 가치는 일단 이를 받으면 다시 신청할 필요가 없으며 위협을 발생시키지 않고 철도 통행권에 따라 HDD 파이프라인과 케이블 라인을 구축할 수 있다는 것입니다. 안전한 움직임철도의 지하 부분을 손상시키지 않고 열차를 운행합니다.

2007년 11월 8일자 연방법 No. 257-FZ "러시아 연방의 고속도로 및 도로 활동 및 러시아 연방의 특정 입법 행위 개정에 관한"// 러시아 신문. 2007. № 254.

2003년 1월 10일 연방법 No. 17-FZ "러시아 연방의 철도 운송"// 러시아 신문. 2003. 8호.

서지

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2003년 1월 10일 연방법 No. 17-FZ "러시아 연방의 철도 운송"// 러시아 신문. 2003. 8호.
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2016년 12월 30일자 러시아 연방 대법원 판결 No. 301-KG16-17856.
2016년 9월 8일 러시아 연방 대법원 판결 No. 303-ES16-10723.
2016년 2월 25일자 러시아 연방 대법원 판결 No. 309-AD15-16620.
모스크바의 토지 이용 및 개발 규칙, 결의안에서 승인됨 2017년 3월 28일자 모스크바 정부 No. 120-PP.
2014년 5월 16일자 JSC 러시아 철도 명령 No. 1198r에 의해 승인된 다양한 엔지니어링 커뮤니케이션과 JSC 러시아 철도의 철도 노선 교차에 대한 지침입니다.

우리는 토지 계획을 등록하기 위한 두 가지 계획을 제시합니다: 선형 개체 및 연방, 지역 및 선형 개체 지역적 중요성. 다이어그램은 편리한 인포그래픽 형식으로 만들어졌으며, 각 다이어그램을 마우스 오른쪽 버튼으로 클릭하면 컴퓨터에 저장할 수 있습니다.

토지 구역을 제공하거나 지역권을 설정하지 않고 주 또는 자치단체 소유의 토지 또는 토지 구역에 배치할 수 있는 객체:
1. 기술적으로 사용에 필요한 지하 선형 구조물과 지상 부분 및 구조물. 배치에는 건축 허가가 필요하지 않습니다.
2. 건축 허가가 필요하지 않은 모든 유형의 수도관 및 도관 배치.
3. 건설 허가가 필요하지 않은 선형 하수(폭우 포함) 및 배수 구조물 배치.
4. 영토 개선 요소.
5. 최대 35kV의 전압 등급을 갖는 전력선 및 관련 전력선 변전소, 배포 지점 및 기타 전송을 목적으로 하는 것 전력배치에 건축 허가가 필요하지 않은 장비.
6. 직경이 DN 300 이하인 석유 파이프라인 및 석유 제품 파이프라인, 가스 파이프라인 및 최대 1.2 MPa의 압력을 갖는 기타 파이프라인으로 배치에는 건설 허가가 필요하지 않습니다.
7. 열 네트워크온수 공급망을 포함한 모든 유형의 배치에는 건축 허가가 필요하지 않습니다.
8. 안내판(비석)과 깃대를 포함한 측지, 경계, 경고 및 기타 표지판.
9. 방어구조, 배치에는 건축 허가가 필요하지 않습니다.
10. 건설 허가가 필요하지 않은 하층토의 사용을 보장하기 위한 물체.
11. 건설 허가가 필요하지 않은 배치의 통신선 및 구조물.
12. 고속도로 및 진입로를 포함한 진입로의 배치에는 건축 허가가 필요하지 않습니다.
13. 소화시설 및 소화설비가 집중되어 있는 장소.
14. 증발 연못.
15. 건축 허가가 필요하지 않은 독립형 풍력 발전소 및 태양 전지판.

그러나 이러한 물체의 배치를 위한 절차와 조건은 러시아 연방 구성 기관의 법적 규제법에 의해 확립되어야 합니다. 따라서 단순화된 절차를 사용하려면 다음을 찾아야 합니다. 법적 행위귀하의 주제에 따라 서류를 제출하십시오. 원칙적으로 이것은 영토의 지적 계획에 대한 다이어그램과 성명서입니다. 이 주문필요성을 제거합니다. 지적 작업토지 사용권 등록으로 토지 등록 절차가 크게 단축됩니다.

해당 허가증을 사용하면 건설의 경우 2015년 7월 13일 연방법 N 218-FZ "부동산 국가 등록에 관한" 제40조 10항에 따라 건설 대상의 소유권을 등록할 수 있습니다. 대상의 건축 허가가 필요하지 않습니다.

선형 시설 건설을 위해 토지에 대한 권리를 등록하는 데 도움이 필요한 경우 언제든지 저희 사무실을 방문하실 수 있습니다.

당사 웹사이트에서도 이 주제에 대해 읽을 수 있습니다.

미하일 보차로프(수장) 부서 재산부의 토지법과 토지 관계러시아 연방 경제 개발 무역부의 환경 관리 경제학.

러시아 연방 토지법과 러시아 연방 민법의 주요 혁신 중 하나는 토지 소유권에 대한 법적 근거 시스템의 개선으로 간주됩니다. 조직은 토지 소유권과 임대라는 두 가지 유형의 권리만을 보유한다고 선언되었습니다. 선형 물체 배치에 대한 토지권 등록과 관련하여 이 진술이 유효합니까?

먼저 '선형 객체' 개념의 내용을 정의해 보겠습니다. "한 카테고리에서 다른 카테고리로 토지 또는 토지 구획의 이전에 관한 연방법"(이하 토지 이전법이라고 함)은 도로, 전력선, 통신선, 석유, 가스 및 기타 파이프라인, 철도 및 기타 유사한 것을 의미합니다. 구조. 도시 계획 규정은 엔지니어링 지원 네트워크, 전력선, 통신선, 파이프라인, 도로, 철로 등과 같은 객체를 이해합니다. 두 정의 모두 다른 선형 객체에 대한 여지를 남겨둡니다. 여기에는 교량, 터널, 지하철 구조물, 케이블카 등도 포함될 수 있습니다. .

모든 선형 객체에 대한 통일된 법적 규제가 필요합니까? 부분적으로만. 그들 모두에게 소개하는 것이 합리적일 것입니다. 별도 주문그들에 대한 권리 등록, 배치를 위한 토지 사용권 취득에 대한 국가 지원, 특정 예외 환경 요구 사항(예를 들어 토지법 제49조, 번역법 제7조, 제11조에 의해 확인됨)

그러나 일부 선형 객체에는 토지 계획(도로, 별도의 영역다른 사람을 사용할 권리를 배제하는 권리로 보장되어야 하는 고압 파이프라인 및 전기 네트워크: 임대, 지속적인 사용또는 재산권.

동시에 대부분의 선형 객체는 의도된 목적(지하 파이프라인 및 통신선, 가공 케이블 및 전선)으로 토지를 사용하는 데 장애물이 아니지만 토지에 존재하면 토지 소유자에게 불편을 끼칩니다. . 이러한 불편함의 정도는 선형 개체 배치에 대한 토지권의 한 유형으로 임대 또는 소유권의 적합성을 결정할 때 결정적인 역할을 해야 합니다.

각 구조물마다 토지 소유주에게 아무리 부담이 되더라도 자체 토지를 형성하여 나중에 구입하거나 임대할 수 있는 것은 불가능한 것 같습니다.

도시 환경의 선형 구조물은 다른 선형 객체의 위나 아래에 위치하며 주로 도로를 따라 위치합니다.

선형 객체를 수용하기 위해 독립적인 플롯을 만드는 이론을 따르면 객체 아래의 모든 토지는 다양한 객체의 소유자가 공유하는 많은 플롯과 여러 사람이 임대한 많은 플롯으로 나누어야 합니다. 일치하거나 교차합니다.

그러나 선형 객체가 서로 상당한 거리에 있고 교차하지 않더라도 선형 객체를 구성하려면 해당 객체보다 훨씬 더 큰 영역이 필요합니다. 추가 착취. 선형 객체의 통행권을 축소하거나 확장하는 것은 토지 관리 중에만 가능하며 인근 토지 소유자의 동의가 있어야만 가능합니다. 이 경우, 선형 객체의 토지 이용에 결코 속하지 않는 보안 구역을 포함하여 토지 계획의 경계가 "예비"로 설정되어야 합니다.

지역권

이 문제에 대한 수용 가능한 해결책은 지역권 조건에 따라 선형 개체를 배치하는 것입니다. 즉, 토지 측량, 토지 계획을 다른 범주로 이전하기로 결정하지 않거나 권리 이전에 대한 다중 등록이 필요하지 않습니다.

동시에 이 문제는 기존 선형 객체에 대한 토지에 대한 권리 등록과 선형 객체 건설에 대한 권리 등록이라는 두 가지 관점에서 고려되어야 합니다.

첫째, 지역권(예속) 보유자로서 선형 객체 소유자의 권리와 보호 구역이 설정된 개인으로서의 권리 사이의 관계가 불분명합니다.

선형 시설의 활동을 보장하는 데 필요한 보안 의무는 보안 구역 설정 및 기타 행정적 금지를 통해 보장되었으며 그 성격은 여전히 공개되어 있습니다. 예를 들어, 지역권으로 인해 방해가 되는 부지에 건물 건설을 금지하는 성격, 토지에 대한 접근권의 성격이 불분명합니다(“러시아 연방의 가스 공급에 관한 연방법” 제28조 참조). ). 실제적인 의미- 보호구역 설정으로 인한 손실은 일회성 지불로 설정될 때 지급되며, 지역권 설정으로 인한 피해액이나 지역권 수수료에는 포함되지 않습니다.

둘째, 기존 선형시설 건설 시 발생하는 모든 손실은 토지이용자에게 전액 지급하고, 기존 부담에 관한 조항을 두고 토지를 사유화하였다. 결과적으로 선형 객체의 존재로 인해 발생하는 손실에 대한 보상에 대해 이야기하는 것은 일반적으로 불가능합니다.

셋째, 남아있다. 공개 질문설정된 지역권에 대한 지불 (러시아 연방 민법 제 274 조). 많은 국가의 입법, 그리고 더욱이 다른 법률 시스템(영국, 독일, 스웨덴<*>) 지역권을 토지 소유자의 독점을 극복하는 수단으로 간주하고, 다른 한편으로는 너무 부담스러운 그러한 지역권 설정을 허용하지 않습니다. 어쨌든 지역권 사용 수수료는 더 낮아야 합니다. 토지세비슷한 토지의 경우 소유자 자신이 사용할 가능성이 배제되지 않기 때문입니다. 불행하게도 이 문제에 대한 사법 관행은 지역권 수수료를 동일시하는 다른 방향으로 발전하고 있습니다. 임차료.

<*>유럽의 부동산. 헌달 A. 1998. 런던. pp. 111, 216; 스웨덴 토지 및 지적법. 1998. 스톡홀름. pp. 86~87.

이 밖에도 다수의 법적 문제가 해결되지 않은 상태로 남아 있습니다. 특히 예술의 규범. 러시아 연방 토지법 35조와 36조는 사라지는 지역권 대신 지역권을 등록할 수 있는 법적 가능성을 인정해야 합니다. 물권. 국가 소유권의 범위가 아직 정해지지 않은 경우 지역권을 등록할 때 누가 소유자 역할을 하는지에 대한 문제가 해결되어야 합니다. 주인없는 재산. 또한, 파이프라인 일부와 관련된 지역권 종료 청구는 보호 한계를 명백히 초과하는 것으로 간주될 수 있으므로 측정 대상 부지 소유자의 권리를 보호하는 방법을 재고할 필요가 있습니다. 공민권. 농지 공유 참여자들과 관계를 공식화하는 구체적인 문제도 주목할 만하다. 모든 공유 참여자들과 협약을 체결하는 것은 당연히 불가능한 일이기 때문이다.

개인 지역권...

새로운 선형 시설 건설에 관해서는 상황이 더욱 악화됩니다. Art의 단락 1에도 불구하고. 러시아 연방 민법 274는 부동산 소유자의 요청에 따라 "전력선, 통신, 파이프라인 배치" 가능성을 직접 언급하고 있습니다.

언제 우리 얘기 중이야선형시설 건설에 관해서는 선형시설은 단지 건설만 하기로 되어 있기 때문에 지역권 설정을 청구하여 합의를 체결하거나 법원에 갈 이유조차 없습니다. 일부 국가에서는 선형 객체와 관련하여 실제 지역권을 개인 지역권으로 변환, 즉 특정 개인의 활동에 필요한 선형 객체의 구성을 보장함으로써 위에서 언급한 법적 함정을 피할 수 있었습니다.

그렇지 않으면 지역권을 강제로 설정하기 위해서는 선형적인 객체를 구축해야 하며, 그 전에 소유자의 자발적인 의사 표현에 따라 시공이 이루어져야 한다는 놀라운 결론에 도달하게 될 것입니다( 그리고 무엇이 옳은지는 명확하지 않습니다)!

또 다른 문제는 지배적 재산 소유자의 요구가 "... 지역권 설정 없이는 제공될 수 없는" 경우에만 토지 소유자의 의지에 반하여 지역권이 설정될 수 있다는 것입니다. 주어진 토지에 선형 물체가 존재할 필요성을 정당화하는 것은 매우 어렵습니다. 결국 러시아 연방 민법의 논리에 따라 (건설 비용에 관계없이) 다른 장소에 배치하는 것이 가능하지만 강제 설립에 대한 청구로 법원에 간다는 의미는 지역권이 완전히 사라집니다.

여러 국가의 법률에도 접근 방식이 다릅니다. 억지로설립으로 인한 혜택이 지배적인 토지의 사용을 개선하는 데 기여하고 동시에 해당 토지의 소유자가 갖지 못한 설치로 인한 불편을 크게 초과하고 정당화하는 경우 허용됩니다. 매우 중요한 <*>.

<*>스웨덴 토지 및 지적법. 1998. 스톡홀름. pp. 86. 지역권에 대한 동일한 비전은 오스트리아, 독일, 폴란드, 크로아티아, 체코 및 영국의 입법의 특징입니다. 토지의 줄거리를 참조하십시오. 러시아 연방 및 기타 국가의 재산, 임대 및 기타 권리 외국. 모스크바, 2005. pp. 213, 230, 239, 252, 258, 271).

지역권 조건에 따라 선형 객체를 배치하는 데 있어 또 다른 장애물은 민간 지역권이나 공공 지역권 모두 도시 계획 계획 준비의 기초가 아니며, 지역권이 없으면 건축 허가가 발급되지 않는다는 것입니다.

지금까지 말한 내용을 요약하면, 민간 지역권 제도는 개별 토지 소유자 사이에 발생하는 사소한 문제를 해결하는 데에만 적합할 뿐, 낮은 수준의 유통망 구축에는 적합하지 않다고 주장할 수 있습니다.

...아니면 공개?

공공 지역권은 주요 사기 중 하나입니다. 러시아 법률. 첫째, 민간 지역권과 공공 지역권의 대조가 의미하는 바가 불분명하다. 설정방법을 말하자면 민간 지역권을 설정하는 경우도 있다고 해야 할 것입니다. 법원 결정, 이는 개인의 의지가 아닙니다. 설립의 목적에 대해 이야기하면 개인 지역권은 다음과 같은 객체의 배치를 보장할 수 있습니다. 대중의 중요성및 공공 - 개인의 이익(예: 러시아 연방 토지법 제23조 2, 4, 6, 7, 8, 9항, 3항). 마지막으로, 반대가 토지에 대한 접근권을 가진 사람들의 범위에 기반을 두고 있다면, 예를 들어 무한한 수의 사람들이 선형 구조를 수리하기 위해 공공 지역권을 사용한다고 말할 수 없습니다. 측지 표지, 배수 작업 수행 등

선형 구조와 관련된 공공 지역권의 역설은 새로운 시설의 건설을 제공하지 않고 기존 시설의 수리 및 유지 관리만 허용한다는 것입니다(러시아 연방 토지법 제23조 2항, 3항, 23조). ). 균질한 선형 객체 아래의 토지에 대한 권리는 서로 다른 권리를 취득해야 합니다. 법적 지위. 시간이 지남에 따라 짐작할 수 있듯이 임대 또는 소유권은 새로운 선형 개체를 수용하는 데 사용됩니다. 이로 인해 발생하는 결과는 위에 나와 있습니다.

토지법은 공공 지역권 설정에 있어 극복할 수 없는 두 가지 장애물을 설정했습니다. 공공 지역권 설정에 관한 규범적 법적 행위는 모든 방해 지역의 목록을 포함해서는 안 됩니다(그렇지 않으면 규범적 행위의 속성을 잃게 됩니다). 그러나 이 경우 공공지역권 등록에 어려움을 겪을 수 있습니다. 동시에 규범법의 발효 시점은 불분명합니다. 공식적으로 이는 통합 국가 등록부(러시아 연방 토지법 제23조 9항)에 공공 지역권이 국가 등록되는 시점과 연결되어 있습니다. 및 러시아 연방 민법 제 131 조) 그러나 법이 규정 한 조치를 수행하는 순간부터 법이 발효되는 경우를 상상하기는 쉽지 않습니다.

두 번째 장애물은 음모 환매를 요구하는 경우(러시아 연방 토지법 제23조 7항) 지역권 설정에 대한 책임을 불공정하게 분배하는 것입니다. 지역권의 개인 소유자에 의해. 따라서 후자는 항상 공공 지역권 소유자의 인질이 됩니다.

변화가 오고 있다

그래서 법안의 단점에 대해 많은 이야기가 나왔습니다. 이는 실제로 확인됩니다. Rosregistration에 따르면 2005년 6월 1일 현재 등록된 지역권은 1,000개 미만입니다(4천만 개의 토지 구획에 대해 모든 선형 객체의 총 길이는 약 100만km입니다). 이 숫자는 긴급한 변화의 필요성을 비명을 지르고 있습니다. 이러한 변경 사항은 다음을 포함하여 "지역권의 법적 규제 개선과 관련된 러시아 연방의 특정 입법법 개정에 관한" 법안에 의해 제공됩니다.