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제1장 일반 조항
제1조 이 연방법의 범위
제2조 이 연방법에서 사용하는 기본 개념
제 3 조. 주 및 시립 서비스 제공과 관련하여 발생하는 관계의 규범 적 법적 규정
제 4 조. 국가 및 지방 자치 단체 서비스 제공에 대한 기본 원칙
제5조. 주 및 시립 서비스를 받을 때 신청자의 권리
제6조. 공공 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관의 의무
제 2 장. 주 및 시립 서비스 제공에 대한 일반 요구 사항
제 7 조. 주 및 시립 서비스 제공에서 신청자와의 상호 작용 요구 사항
제 8 조. 주 및 시립 서비스 제공에 대한 신청자의 수수료 징수 요건
제 9 조. 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 필수적인 서비스 제공에 대한 신청자의 수수료 징수 요구 사항
제 10 조. 전자 형태의 주 및 시립 서비스 제공 조직 요구 사항
제11조. 공공 서비스 등록부 및 시립 서비스 등록부
제3장 행정법규
제12조. 행정법규의 구성요건
제13조. 행정규정 초안 개발을 위한 일반 요건
제 14 조. 국가 또는 시정촌 서비스 제공 표준 요구 사항
4 장. 다기능 센터에서 주 및 시립 서비스 제공 조직
제 15 조. 다기능 센터에서 국가 및 시립 서비스 제공 조직의 특징
제16조 복합센터의 기능, 권리 및 의무
제 17 조. 다기능 센터에서 국가 및 시립 서비스를 제공함에 있어 국가 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관의 의무
제18조. 협력협정의 요건
5장. 국가 및 지방 자치 단체 서비스 제공에 정보 및 통신 기술 사용
제 19 조. 국가 및 지방 자치 단체 서비스 제공 시 정보 및 통신 기술 사용에 대한 일반 요구 사항
제 20조. 전자 형식의 주 및 시립 서비스 등록부를 유지하는 절차
제 21조. 국가 및 시립 서비스 포털
제 6 장 범용 전자 카드의 발행, 발행 및 유지를 위한 활동 조직
제22조. 범용 전자 카드
제 23조. 범용 전자 카드의 전자 적용. 전자 애플리케이션 연결 절차
제 24 조. 범용 전자 카드의 발행, 발행 및 유지를 위한 활동 조직의 기본
제25조 국민의 신청에 의한 범용전자카드 발급 절차
제 26 조. 정해진 기한 내에 특정 카드 발급 신청을 하지 않고 범용 전자 카드 수신 거부를 신청하지 않은 공민에 대한 범용 전자 카드 발급 절차
제27조. 범용전자카드의 사본발급 또는 지정카드의 교체절차
제 28 조. 범용 전자 카드를 사용하여 주 및 시립 서비스 제공을 조직하는 러시아 연방 구성 기관의 공인 조직 및 연방 공인 조직의 활동
7장. 최종 조항
제 29 조. 이 연방법 조항의 이행 보장
제30조. 이 연방법의 발효

1. 2010년 7월 27일의 연방법 210-FZ, 정의에 사용된 기본 개념의 사용(해석)의 충분성과 정확성 분석

2010년 7월 27일자 연방법 No. 210-FZ에서 사용된 기본 개념의 정확성을 확인하기 위해 수행된 법률 및 언어 분석은 연방 정부의 많은 주요 시스템 구성 용어 및 규범이 고려 중인 법률은 법률 및 기술이 불충분하고 언어적으로 정교합니다.

이러한 개념의 의미를 설명하는 해석을 나타낸다고 주장하는 2조 1항 및 2항에 의해 고정된 "공직" 및 "시정촌"의 개념 정의는 실제로 내용, 본질, 성격을 적절하게 공개하지 않습니다. "서비스"의 개념을 구별하는 것을 가능하게 하는 이러한 개념 및 기타 실질적인 기능.

한편, 이 문제는 매우 주제적이고 근본적입니다. 의료 시스템의 기능을 전적으로 "의료 서비스"의 개념으로, 교육 시스템을 전적으로 "교육 서비스"의 개념으로 축소하려는 개별 개혁가의 무분별한 시도는 대중의 마음에 안정적인 부정적인 태도를 초래했습니다. "공공 서비스"의 개념은 이제 정치 연설뿐만 아니라 진지한 전문 과학 분석 출판물에서도 종종 비판을 받습니다.

"공공 서비스" 및 "시 서비스" 개념의 용어 개발 부족, 이러한 개념 정의에 대한 명확한 법적 공식화의 입법 통합 부족, 대중의 마음에서 이러한 개념에 대한 부정적인 의미 및 부정적인 의미의 귀인은 다음과 같습니다. 주 및 지방 자치 단체 및 연방 계약 시스템에 대한 러시아 법률의 긍정적인 발전을 크게 늦추면 이 법률을 효과적으로 집행하기가 어려울 것입니다.

따라서 이러한 개념의 내용에 대한 철저한 해석을 제공하는 "공공 서비스" 및 "시 서비스" 개념에 대한 명확하고 법적으로 올바른 정의를 개발하고 통합하는 것이 매우 중요합니다. 그러나 고려중인 연방법은이 작업을 적절하게 구현하지 않습니다.

인용(관련 서비스를 제공하는 기관의 열거를 제외하고, 해당 정의의 논리적 및 의미론적 핵심을 대괄호 안의 마커 단어로 식별하기 위해 대체)을 인용하고 이러한 정의 공식을 분석해 보겠습니다.

“[기관]이 제공하는 공공 서비스는 [기관]의 기능을 수행하기 위한 활동으로, 러시아 연방의 규제 법률 행위에 의해 설정된 [기관] 권한 내에서 신청자의 요청에 따라 수행되며 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위"(제 2 조 1 항);

“[기관]이 제공하는 시 서비스는 지방의 중요한 문제를 해결하기 위해 시 서비스를 제공하는 기관의 권한 내에서 신청자의 요청에 따라 수행되는 [기관] 기능을 구현하는 활동입니다. .”(제2조 2항).

이러한 정의의 본질에 대한 내용 분석, 구조적 논리적 분석 및 의미론적 분석을 통해 고려 중인 연방법 2조 1항 및 2항의 정의를 공식화하는 데 사용되는 논리적 블록 다이어그램을 식별할 수 있습니다("활동 ", 기능 구현이 활동을 통해서만 발생할 수 있다는 것이 분명하기 때문에):

서비스 = 신청자의 요청에 따라 [당국] ^ [어떤 기능 또는 어떤 조건에서?] ^ 기능의 구현.

따라서 용어 "종소리와 휘파람"을 제거하고 정의를 의미있게 압축하면 고려중인 연방법 제 2 조 1 항과 2 항의 정의가 법적으로 부정확하고 중대한 결점이 있습니다. 정의된 개념의 내용에 대해 의미 있게 명확하고 모호하지 않은 정의를 허용하지 않습니다.

공공 기관의 기능(기능)의 구현과 함께 서비스를 식별하는 것은(여기서 기관의 열거를 생략할 것임) 법적으로 그리고 사실상 정당화되지 않습니다. 정부 기관은 역설적으로 서비스로만 축소됩니다.

그러나 연방 보안국이 테러와의 전쟁, 정보 활동 등의 국가 기능을 수행합니다. (연방법 8조 03.04.1995 N 40-FZ "연방 보안국" 후속 수정)은 공공 "서비스"의 구현으로 해석 될 수 없습니다. 다양한 공공 기관의 활동에서 그러한 예가 끝없이 많습니다.

결과적으로, 정의는 고려 중인 연방법 제2조 1항 및 2항의 의미에 따라 고유한 "서비스"를 더 넓은 범위에서 제한하는 기준을 포함했어야 합니다. 본문", 여기서 상기 규범은 (특정한 경우) "서비스" 개념을 포함합니다.

그러나 우리는 "신청자의 요청에 따른" 어휘 구성을 제외하고는 연구 중인 공식의 내용에서 그런 것을 찾지 못합니다. 즉, 그 자체로 불분명하고 명확한 해석이 필요한 고려 중인 개념('공직', '시')이 의미가 모호한 다른 개념을 통해 드러납니다. "신청자의 요청에 따라" 및 "주 및 시정촌 기능"이라는 문구의 내용은 어디에도, 어떤 방식으로도 공개되지 않습니다.

제2조 3항은 공식적으로 '신청인'의 개념에 대한 정의를 담고 있지만 '요청'의 개념을 제대로 정의하고 있지 않다. 명시된 정의에서 명확해지는 유일한 것은 이 요청이 서면, 구두 또는 전자 형식으로 표현될 수 있다는 것입니다.

그러나 고려중인 연방법에 "요청"의 개념이 주어졌다하더라도 "기능의 구현"과 "제공의 제공"의 개념을 명확하게 구분할 수 없기 때문에 상황을 구하지 못할 것입니다. 서비스".

이러한 단점의 조합으로 인해 신청자의 요청에 따라 신청자에게 공공 서비스를 제공하는 상황, 이 활동의 결과이거나 이와 관련된 공공 기관의 활동에 의해 결정되는 많은 상황(예: 연방법 20.08에 따라 형사 소송 참가자에 대한 국가 보호 제공 2004 N 119-FZ "형사 소송의 피해자, 증인 및 기타 참가자에 대한 국가 보호"(이후 수정 사항 포함). 이 연방법에서 명백한 이유로 "서비스"라는 단어는 사용되지 않으며 피해자, 증인 및 기타 형사 소송 참가자에 대한 국가 보호는 동 연방법 제 1 조의 정의에 따라 " ... 목표로 한 보안 조치뿐만 아니라 사회적 지원 조치 ".

한편, 2004년 8월 20일 N 119-FZ의 연방법에 따르면 "피해자, 증인 및 기타 형사 소송 참가자의 국가 보호"에 따르면 보호 조치는 보호 대상자의 서면 진술 또는 그의 동의 "(제 16 조 2 부). 공공 기관이 법적 기능(국가 보호)을 수행하라는 요구와 관련된 이 진술을 연방법 "주 및 시 서비스 제공 조직"에서 제공하는 "요청"에서 실질적으로 구분하는 것은 불가능합니다. 그리고 그 이유는 (이 부분에서) 사용할 수 없는 확정적이고 전문적인 연방법 210호 시리즈에 있습니다.

그러한 예의 매우 긴 시리즈가 있습니다.

위의 내용은 러시아 연방 정부의 여러 법령과 러시아 연방 구성 기관의 집행 당국이 "서비스 " 및 "기능"(국가의 의미와 국가 기능의 약화, 국가 및 그 장치의 상업화로 이어지기 때문에 즉각적인 수정이 필요하며, 이는 실제로 일반적으로 대규모 부패를 초래합니다.)

따라서 2011년 10월 24일 러시아 연방 정부 법령 N 861 "전자 주 및 시립 서비스(기능 구현) 제공을 보장하는 연방 주 정보 시스템"(정부 법령에 의해 수정됨) 2011년 11월 28일 러시아 연방 N 977)는 어휘 서비스(함수) 구성을 반복적으로 사용합니다.

상기 결의에 의해 승인된 문서의 이름은 다음과 같은 특징이 있습니다.

연방 주 정보 시스템 "연방 주 및 시정촌 서비스 등록부(기능)"에 대한 규정;

연방 주 정보 시스템을 유지하기 위한 규칙 "주 및 시립 서비스(기능)의 연방 등록부";

연방 주 정보 시스템에 대한 규정 "주 및 시립 서비스(기능)의 통합 포털";

주 및 시립 서비스(기능)의 지역 포털에 대한 요구 사항.

유사한 철자 - "서비스(기능)"는 러시아어 규칙에 따라 이 두 개념을 동의어로 사용되며 2011년 5월 16일 N 373 "On 국가 기능 실행을 위한 행정 규정 및 국가 서비스 제공을 위한 행정 규정의 개발 및 승인 "(2012년 3월 12일 수정).

그렇다면 공공(주/시) 기능은 무엇이며 공공(주/시) 서비스는 무엇입니까?

이 모든 용어 및 패러다임 혼란은 27.07.2010 N 210-FZ의 연방법 적용을 상당히 복잡하게 만들고 규제 조치의 효율성을 크게 감소시킵니다.

고려 연방법 27.07.2010 N 210-FZ에는 다른 용어상의 단점이 있습니다.

분석된 연방법 제4조의 1항과 3항은 "주 및 시립 서비스" 및 "주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 의무적이며 제2부에 명시된 조직에서 제공하는 서비스"의 개념을 소개합니다. 이 연방법 1조"라고 규정하고 있지만, 본질적으로 그 차이점이 무엇인지 분석한 연방법으로는 이해할 수 없습니다.

일부 공공 서비스의 제공(제공)을 제3자 조직에 위임할 수 있음을 표시하는 대신 분석된 연방법에서 관련 조건, 요구 사항 및 절차를 수정하는 대신 특수한 이상한 유형의 주 및 시정 서비스가 도입됩니다. - "주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 의무적이며 조직에서 제공하는 서비스 ... ".

한편, 용어 혼란, 이러한 문제의 부정확성은 공공-민간 파트너십 관계의 발전에 대한 불합리하고 불합리한 중요한 제약이며, 그 주제는 아시다시피 인프라 및 서비스 시설입니다. 논의 중인 주제는 전통적으로 공공 기관에서 제공하는 서비스 제공입니다.

"조직"이 "이 조의 1부에 규정된 주 및 지방 자치 단체 서비스 제공에 참여할 수 있는" 권리가 부여된다는 정의를 고려 중인 연방법에는 상당한 문제가 있습니다(제 1조의 2절). ) (그런데 제1조 1부의 의미는 언급된 서비스에 대해 이해할 수 있는 것이 없다고 말하지 않습니다). 동일한 조직이 4조의 1, 3 및 4항, 다른 여러 기사에 표시되어 있지만 일반 및 민간(특정 유형의 주 및 시립 서비스와 관련하여)과 같은 조직에 대한 자세한 요구 사항은 어디에도 설정되어 있지 않습니다.

2조 6항은 "국가 및 시립 서비스 제공을 위한 다기능 센터"의 개념을 소개하고 정의합니다(그런데, 국가 및 시정촌 서비스를 동시에 제공하는 조직, 제12조의 관점에서 "지방 정부는 공공 기관 시스템에 포함되지 않는다"는 러시아 연방 헌법은 다소 옳지 않은 것으로 들리며 적어도 약간의 설명이 필요합니다. 이러한 센터와 관련하여 16조 1항의 1항은 "주 또는 시립 서비스 제공"을 보다 정확하게 나타냅니다.

제2조 8항은 또한 "국가기관 또는 지방자치단체에 종속된 조직"의 개념을 도입하고 있다. 그러나 조사된 연방법에는 그러한 조직에 대한 예상 요구 사항이 없습니다.

유료 및 무료 서비스에 대한 연방법의 수많은 참조(게다가 유료 서비스 제공에 대한 근거와 조건에 대한 철저하고 명확하고 완전한 이해를 생성하지 않습니다. 공공 기관은 무료) 국가의 공공 기능, 즉 의무 수행의 틀에서 승인 된 국가 기관의 조치와 관련하여 특정 조치를 취하는 것과 관련된이 법의 적용에 문제를 야기합니다. 돈. 그러나이 접근 방식은 국가의 주요 기능을 약화시키고 자체 예산 형성이라는 한 가지만 남기기 때문에 근본적으로 잘못되었습니다.

고려중인 연방법은 "공공 서비스 등록부"또는 "시립 서비스 등록부"(제 7.2 조 1 부 3 항)와 정부가 수립 한 서비스 목록 (제 3 부)을 명확하게 구별하지 않습니다. 조항 1).

27.07.2010 N 210-FZ "주 및 시립 서비스 제공 조직"의 연방법에는 다른 단점이 있습니다.

2. 고려 중인 연방법에 의해 결정된 범용 전자 카드의 발급, 서비스 및 사용에 대한 법적 제도의 단점.

별도의 단점 블록은 조사 된 연방법의 6 장 "범용 전자 카드의 발급, 발급 및 유지 관리를위한 활동 조직"과 관련이 있습니다. 우선 개인 데이터 보호에 필요한 보장 및 메커니즘의 부족 측면에서 .

따라서 고려중인 연방법 제 22 조 5 항에 따르면 "기타 목록 ( 1) 범용 전자 카드의 전자 캐리어에 기록되는 정보는 러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관에 의해 결정됩니다." 그러나 러시아 연방 헌법 55조 3항에 따라 개인과 시민의 권리와 자유는 헌법 질서의 기초를 보호하기 위해 필요한 범위에서만 연방법에 의해 제한될 수 있습니다. 다른 사람의 도덕, 건강, 권리 및 정당한 이익, 국가의 국방 및 국가 안전을 보장합니다.

"범용 전자 카드의 전자 캐리어에 기록될 정보"의 전체 목록이 고려 중인 연방법에 직접 고정되어 있다면(제22조 또는 다른 조항에서), 이것은 매우 논리적일 것입니다( 철저한 견적을 제공하기 위해 그러한 목록을 참조하십시오). 그러나 "러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관"에 의해 발명될 수 있는 것을 언급하는 포괄적 규범의 존재는 그러한 기관에 대한 재량에 대한 무한한 기회를 생성하여 결과적으로 중대한 문제로 가득 찬 자의성에 대한 광범위한 기회를 생성합니다. 시민의 권리와 정당한 이익을 침해합니다.

표시된 유일한 것은 "범용 전자 카드. 다른 사람에게 주 또는 시정촌 서비스를 제공하는 데 사용할 수 없습니다”(제 22 조 6 부).

전반적으로 하나의 카드에 이러한 여러 이질적인 기능을 결합하는 편의와 필요성(공공 서비스 구현의 이익 또는 소비자의 이익을 위해)에 대해 지속적이고 충분한 근거가 있는 의구심이 있습니다.

러시아 소매치기 행위의 규모, 은행 카드 사기 사례 및 시민의 문서 분실 사례를 고려할 때 은행 카드 결합에 찬성하는 충분하고 합리적인 주장이 없습니다 (제 5 부 단락 4 23) "의무 연금 보험 시스템의 공공 서비스"(제23조 5부 3항)를 제공(중재)하는 문서, "강제 건강 시스템의 공공 서비스" 수령을 제공(중재)하는 문서 보험"(제 23 조 5 부 2 항)뿐만 아니라 "범용 전자 카드가해야 할 기타 연방 전자 응용 프로그램"을 결정하는 측면에서 러시아 연방 정부 권한의 광범위한 재량을 고려합니다. 보유"(제23조의 6부) 및 기계 판독 가능 매체에 입력된 추가 정보 목록을 설정하는 측면에서 앞서 언급한 "공인 기관"의 광범위한 재량을 고려합니다. 전자 카드(제22조 5항).

그건 그렇고, 고려중인 연방법 23 조 5 부 4 항에서 어떤 종류의 은행 서비스가 어떤 관세로 언급됩니까? 공권력이 국민에게 부과하지 않는 특정 은행이 아닌 국민이 선택한 은행을 범용 전자카드로 연결하는 가능성은?

그리고 위에서 고려중인 연방법 제 23 조 3 항에 따라 "지역 전자 신청" 또한 "공공 서비스 및 기타 서비스의 수령을 제공하는 범용 전자 카드와 연결되어 있습니다. 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위에 따른 조직 ". 고려중인 연방법에는 범용 전자 카드의 기계 판독 가능 매체에 입력되는 범용 전자 카드 소유자에 대한 추가 유형 및 형태의 정보에 대한 지역 규제 법률 행위에 의한 설정에 관한 제한 사항이 포함되어 있지 않습니다.

범용 은행 카드를 "시 법률 행위에 따라 다른 조직의 시 서비스 및 서비스 수신을 보장"하는 "시립 전자 응용 프로그램"의 무기한 범위와 페어링할 가능성(검토 중인 연방법 23조 4항) ), 이러한 종류의 시정 조치 또한 고려중인 연방법에 의해 요구 사항과 제한이 전혀 부과되지 않지만 보편적 전자 카드의 아이디어는 시민에게 매우 위험하고 유해한 취득으로 바뀝니다.

러시아 연방 구성 기관의 일부 "고급" 관리가 무엇을 발명하고 있는지 상상하기 어렵습니다. 지방 자치 단체에서는 더욱 그렇습니다. 그리고 그러한 부적절한 행동의 많은 예가 있습니다. 예를 들어, 2005-2006년에 예카테린부르크에서 이 시의 교육 부서가 학교에 매뉴얼을 도입하는 데 자금을 어떻게 조달했는지 기억해 봅시다. 모스크바 아파트 건물 폭탄 테러로 연방 수배 명단에 오른 Gochiyayev.

일반적으로 응용 프로그램의 이러한 모든 "꽃다발"을 하나의 카드에 결합하지만 본질적으로 개인 정보의 복합체와 특정 시민과 관련된 다양한 개인 문서 및 공공 서비스에 대한 액세스 키 세트를 결합하는 이유는 무엇입니까?

이러한 다양한 기능을 하나의 카드에 결합하려는 동기는 아직까지 아무도 어떤 식으로든 보여주지 않았음에도 불구하고 적어도 은행 업무를 다른 모든 것들은 여기에서 그러한 범용 전자 카드를 발급 및 서비스하기 위한 시스템의 배치 및 출시를 위한 예산 자금의 수령이 그러한 시스템을 시작하는 유일한 목적, 그 자체로 독점적으로 작용한다는 지속적인 의심을 불러일으킵니다.

시민은이 시민, 건강, 사회적 지위 등에 대해 훨씬 더 많은 정보가 기록 된 보편적 인 전자 카드로 필요한 주 또는 시립 서비스를 받게됩니다 (이 시민이 합리적으로 개인 및 가족 비밀, 사생활의 비밀) 이 서비스에 필요한 것보다 더 많으며 해당 공무원은 어떤 식으로든 자신과 관련이 없고 액세스해서는 안 되는 정보에 액세스할 수 있습니다.

예를 들어, 연금 기금 직원이나 은행 직원이 의료비밀인 시민의 건강과 관련 없는 정보에 어떤 근거로 접근해야 합니까? 그러한 카드의 분실은 법적으로 중요한 행동을 수행하기 위해 그의 지위에 의해 결정되는 실질적으로 모든 기회를 자동으로 박탈하고 다른 사람이 분실 (도난) 보편적 전자를 사용할 위험을 수반합니다. 카드. 예를 들어, 일하는 시민 중 극소수만이 의무 연금 보험의 보험 증명서, 범용 전자 카드에 쏟아지는 것으로 판명된 다른 많은 문서를 가지고 다니므로 분실이나 도난의 위험이 크게 줄어듭니다.

범용 전자 카드에 연결된 응용 프로그램 목록(최소한 2-4개의 다른 카드가 있는 경우 더 좋을 것입니다)은 고려 중인 연방법에 의해 자세히 결정되어야 합니다. 그렇게 하는 것이 중요합니다.

범용 전자 카드에 특정 정보를 배치하는 것은 러시아 연방 헌법 23조 1항에 의해 불가침성이 보장되는 시민의 사생활에 대한 중대한 침해로 합리적으로 인식되고 평가될 수 있습니다. 또한 위에 표시된 것처럼 카드의 기계 판독 가능 매체에 적용되는 정보 목록은 공개되어 있고 불분명하며 가장 광범위한 주 및 지방 자치 단체에 의해 보완됩니다.

일반적으로 정보(이 경우 법적으로 보호되는 개인정보의 구성요소, 의료비밀을 구성하는 정보 등)의 보존 및 보호의 기본 원칙은 정보의 물리적인 분리, 흐름 및 형식의 분리입니다. 즉, 개인 데이터 보호에 관한 법률의 요구 사항을 보장한다는 관점에서 이것은 매우 비효율적인 계획입니다-사람, 친척에 대한 거의 모든 정보를 하나의 카드에 결합하는 것입니다 (아동 수당 지불 문제 의료, 은행 등 법으로 보호되는 여러 유형의 비밀을 구성하는 정보를 포함하여 가족 구성 및 특정 구성원에 대한 자세한 정보를 얻는 것과 관련이 있습니다. 본질적으로 이것은 사기꾼 및 협박범에게 유리한 추가 조건을 만드는 것입니다. .

이러한 보편적인 전자 카드의 부과는 본질적으로 특정 정부 서비스를 받아야 하는 부당한 의무를 가진 시민들에게 부담이 됩니다.

동시에 영국에서는 그러한 시스템이 도입된 후 거의 즉시 폐지되었고 "Orwellian"이라는 식별 등록도 폐지 및 파괴되었으며 전체 데이터베이스가 파괴되었습니다. ( 2 ) 독일에서는 30년 전에 독일 연방 공화국의 연방 헌법 재판소가 다음과 같이 판결했습니다. 모든 개인 데이터를 보존하는 단일 수단이 있어서는 안 됩니다( 3 ).

3. 2010년 7월 27일 연방법의 모순 N 210-FZ "주 및 시립 서비스 제공 조직"과 다른 규제 법률 행위

고려중인 연방법 제 2 조 5 항 및 제 21 조에 따르면 전자 형태의 주 및 시립 서비스 제공은 주 및 시립 서비스의 단일 포털 및 (또는) 주 및 지역 포털의 사용과 연결됩니다. 시 서비스.

그러나 이러한 접근 방식은 개인 데이터 보호에 관한 법률과 상충됩니다. 특히, 2008년 3월 17일자 대통령령 N 351 "국제 정보 교환의 정보 및 전기 통신망을 사용할 때 러시아 연방의 정보 보안을 보장하기 위한 조치에 관하여") "정보 시스템, 정보 및 전기 통신망 및 국가 비밀을 구성하는 정보 또는 국가 기관이 소유하고 공식 비밀을 구성하는 정보를 포함하는 정보를 저장, 처리 또는 러시아 국경을 넘어 정보 전송을 허용하는 정보 및 통신 네트워크에 전송하는 데 사용되는 컴퓨터 장비 국제 컴퓨터 네트워크 "인터넷"을 포함하는 연맹 "(제 1 항의 하위 단락" a ").

고려 중인 연방법에 의해 규정된 시민의 개인 데이터와 세부 사항 및 폭은 정확히 공식 비밀을 구성합니다.

4. 공직자 신청 접수 사실 확인 문제

많은 상황에서 시민들은 특정 공공 서비스에 대한 요청을 보내기 위해 필요한 조치를 취했다는 확인을 받아야 할 수 있습니다. 이는 요청된 공공 서비스를 제공하기 위한 국가 기관의 무대응, 기한 지연, 국가 기관의 기타 위반(예: 제2조 11항에 규정된 불만 제기 시) 또는 기타 상황.

고려중인 연방법에서 신청자의 특정 조치에 대한 서면 확인서를 발행 할 수있는 기관을 명확하게 이해할 수 없습니다.

5. 전자 형태의 주 및 시립 서비스 제공 시스템 규제의 단점

이러한 단점 중:

전자 서명에 대한 불충분한 법적 지원 및 전자 서명이 무엇이며 어떻게 사용하는지에 대한 대중의 광범위한 이해 시민에게 디지털 키를 표적으로 제공하는 시스템 형성 문제, 이와 관련된 코드;

일부 공공 서비스를 요청할 때 제공해야 하는 문서(사본)에서 전자 사본(이미지 - 스캔 형태)의 진위를 수정하는 메커니즘의 부재;

일반적으로 고려 중인 연방법 21.1조 및 21.2조의 주 및 시립 서비스 제공에서 전자 서명 및 단순 전자 서명 사용 규정의 과도한 피상성. 이러한 문제는 분명히 이 연방법에서 직접 훨씬 더 자세히 설명해야 합니다.

6. 주 및 시립 서비스 제공에 있어 부서 간 및 수준 간 상호 작용 문제가 충분히 해결되지 않았습니다.

고려중인 연방법은 러시아 연방 구성 기관의 연방 주 기관 및 주 기관뿐만 아니라 지방 자치 단체와의 상호 작용 문제를 불만족스럽게 설명하여 시스템의 기능을 조직하고 보장합니다. 예를 들어, 제21조의 1부가 "주 및 시립 서비스의 단일 포털"의 기능을 정의하기 때문에, 제21조의 1부에 명시된 바와 같이 "연방 국가 정보 시스템은 다음을 보장합니다. 주 및 시립 서비스 제공."

공공 서비스 제공에 있어 부서 간 상호 작용도 제대로 규제되지 않습니다.

이러한 의미에서 중요한 문제는 주 및 시 서비스의 이름과 내용(볼륨 포함)을 통합하기 위한 보장 및 메커니즘을 고려하는 연방법이 없기 때문에 발생합니다.

연방 공공 서비스와 관련하여 불일치 문제 및 공공 서비스의 다른 이름 및 해석이 부서 간 불일치로 인해 발생할 수있는 경우 러시아 연방의 구성 기관 수준에서 지방자치의 수준에 따라 혼란과 불일치가 있을 것입니다.

제 1 조 3 부 및 고려중인 연방법의 기타 조항에 제공된 주 및 시정촌 서비스 등록부는 제공된 주 또는 시정촌 서비스와 관련하여 부차적 인 현상입니다 (먼저 서비스가 도입 된 다음 등록하다). 우리는 여기서 주 및 시 서비스의 유형과 형태에 대한 기본 목록 또는 분류가 필요하다는 사실에 대해 이야기하고 있습니다. 이를 통해 역설적이고 모순된 해석을 제거할 수 있으며, 이는 차례로 명확하게 형식의 부패 생성 요인을 제거할 것입니다. 주 및 시 당국의 과도한 재량 관리.

서로 다른 수준의 공공 기관 간의 적절한 상호 작용을 보장하는 데 큰 장애물이 되는 또 다른 문제는 서로 다른 부서의 서로 다른 데이터베이스를 연결하는 데 어려움이 있다는 것입니다.

7. "시 서비스"의 개념에 대한 중대한 법적 불확실성

2010년 7월 27일의 연방법 N 210-FZ "주 및 시립 서비스 제공 조직"과 2003년 6월 10일의 연방법 N 131-F3 "지역 자기 조직의 일반 원칙 -시립 서비스 제공을위한 조직 및 구현 시스템 측면에서 "러시아 연방 정부".

2003년 6월 10일 N 131-F3의 연방법은 고려된 연방법 27.07.2010 N 210-FZ에 한 번만 언급되며 이 점수에 대해 명확히 하기 위한 것이 아닙니다(2조 2항). 그 결과, 단일 포털을 통해 국가 및 지방 자치 단체 서비스를 제공하는 시스템을 구성하는 데 국가와 지방 자치 단체 간의 상호 작용 문제가 있습니다.

그러나 주요 문제는 여전히 시 서비스 범위의 정의와 관련이 있습니다.

2003년 6월 10일의 연방법 N 131-FZ는 14조에서 정착의 지역적 중요성 문제를 공개합니다. 그러나 그것들이 시 서비스와 어떻게 연관되는지는 여전히 매우 불분명합니다.

서비스로서의 지역적 중요성 문제 중 - 시정촌 서비스가 아니라 06.10.2003 N 131-FZ 연방법의 14조, 15조 및 16조에 따라 지역적으로 중요한 문제에 대해 언급된 서비스가 표시됩니다.

인구에 대한 운송 서비스 제공, 그러나 그러한 서비스 자체의 제공이 아니라 그러한 서비스 제공을 위한 조건 창출(제14조 1부 7항, 15조 1항 6항, 7항 06.10.2003 N 131-FZ 연방법 16조 1부);

"통신, 케이터링, 무역 및 소비자 서비스" 서비스, 그러나 그러한 서비스 자체의 제공이 아니라 그러한 서비스 제공을 위한 조건 생성(제14조 1부 10항, 1부 18항 15, N 131-F3)의 연방법 16조 1부 15항;

문화 조직의 서비스, 그러나 그러한 서비스 자체의 제공이 아니라 그러한 서비스 제공을 위한 조건의 생성(제14조 1항의 12항, 15조 1항의 19.1항, 1부의 17항 2003년 10월 6일 연방법 16조 N 131-F3) ;

장례 서비스 제공 자체가 아니라 조직(2003년 6월 10일 연방법 16조 1부 23조 15조 1항 17조 14조 1항 22항) N 131-F3);

도서관의 서비스(적용된 어휘 "유지보수"의 논리적 결과), 그러나 그러한 서비스 자체의 제공이 아니라 해당 조직(제14조 1부 11절, 15조 1부 19절, 16조) 2003년 6월 10일자 연방법 16조 1부 N 131-F3);

여가 조직을 위한 서비스, 그러나 그러한 서비스 자체의 제공이 아니라 조직(2003년 6월 10일 N 131-FZ 연방법 16조 1항 15조 1항 19.1항, 17항 17항) .

제 17 조 1 부 4 항과 연방법 131-F3 조 35 조 10 부 6 절에서 "시립 기업 및 기관에서 제공하는 서비스에 대한"관세 설정에 대해 언급합니다. 해당 연방법 제 17 조 1 부 4.1 항 - "공동 복합 단지 조직의 상품 및 서비스 관세에 대한 추가 요금".

이 모든 것이 2010년 7월 27일 N 210-FZ의 연방법에 명시되어 있고 암시된 서비스가 아니라는 것은 분명합니다.

06.10.2003 N 131-F3 연방법 제 50 조에서 "서비스"라는 단어는 재산과 관련하여 사용되며 제 54 조에서는 시정 명령에 사용됩니다 (즉,이 경우 역 벡터가 있습니다. 서비스는 시정촌이 아니지만 시정촌에서 소비하는 서비스 - "시립 필요 서비스"(06.10.2003 N 131-F3 연방법 제 54 조 1 부) 즉,이 모든 것이 다시 동일하지 않습니다.

2003년 6월 10일자 N 131-F3 연방법 55조 1항 7절에는 "지방 정부 및 국유 시립 기관에서 제공하는 유료 서비스"가 언급되어 있습니다. 이 연방법 제 63 조 3 부 및 4 부에서는 "시정촌의 관련 예산 서비스 소비자"와 "이 예산 서비스 비용(지불 금액)에 영향을 미치는 객관적인 조건"을 고려해야 할 필요성에 대해 설명합니다. 이러한 규범은 아무것도 명확히 하지 않습니다.

2003년 6월 10일자 연방법 82.1조의 1, 2 및 3부 N 131-FZ는 "상품 및 서비스 목록에 포함된 서비스로, 인구의 중요한 활동을 보장하는 데 필요한 중앙 집중식 공급 및 제공 극북 지역에 위치한 지방 자치 단체의 상품 배송 조건이 제한된 이러한 지역과 동등한 "연료 및 에너지 자원, 식품 및 산업 제품 공급과 관련된 서비스", 즉 명확하게 2010 N 210-FZ의 연방법 27.07에서 시정 서비스가 이해되는 의미에서 전혀 아닙니다.

2003년 6월 10일 연방법 N 131-FZ "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙"에서 어휘 "서비스"는 사용되지 않습니다.

따라서 27.07.2010 N 210-FZ "주 및 시립 서비스 제공 조직에 관한" 연방법과 06.10.2003 N 131-FZ "일반 원칙에 대한 연방법 사이에는 완전한 용어 불일치가 있습니다. 러시아 연방에서 지방 자치 단체를 조직하는 것" - 어휘 "서비스"의 내용과 그 해석의 일부(이 어휘 사용의 맥락을 통해).

이 결점은 공공 서비스에 관한 러시아 연방 법률의 긍정적인 발전과 그 실제 적용을 객관적으로 억제하는 효과적인 요소이기 때문에 매우 중요하고 제거가 필요한 것으로 보입니다.

이고르 블라디슬라보비치 폰킨 , 법학 박사, 국가 및 시정촌 서비스 법률 지원학과 교수, MIGSU 학부, RANEPA, 모스크바

메모:

1 - 22조 3항에 따라 범용 전자 카드의 기계 판독 가능 캐리어에 입력해야 하는 정보에 추가로.

2 - Dmitrieva O. "종이 조각"이 없으면 사람. "RG"의 특파원은 해외 전자 문서의 상황을 파악했습니다. // Rossiyskaya Gazeta - Federal Issue. - 2011년 2월 16일. - N 5408(32). .

3 - Rose A. 취약한 마이크로칩. 독일인은 국가의 모든 거주자를위한 단일 데이터베이스를 도입하는 것이 위험하다고 생각합니다 // Rossiyskaya Gazeta - Federal Issue. - 2011년 2월 16일. - N 5408(32). .

제1조 이 연방법의 범위

3. 주 및 시립 기관 및 기타 조직에서 제공하는 서비스는 주 할당(주문) 또는 시 할당(주문)이 이루어지며 주 또는 시 서비스 등록부에 포함되어야 하며 규정에 따라 전자 형식으로 제공됩니다. 특정 서비스가 러시아 연방 정부가 설정한 목록에 포함된 경우 이 연방법. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관은 국가 할당 (명령)이있는 주 및 시립 기관 및 기타 조직이 러시아 연방 구성 기관에서 제공하는 추가 서비스 목록을 승인 할 권리가 있습니다. 이 연방법에 따라 주 또는 시립 서비스 등록부에 포함되고 전자 형식으로 제공되는 러시아 연방 또는 시 할당(명령)의 구성 기관.

제 8 조. 주 및 시립 서비스 제공에 대한 신청자의 수수료 징수 요건

3. 연방법에 의해 제공되고 러시아 연방의 다른 규제 법률 행위에 따라 채택 된 경우 러시아 연방 구성 기관의 규제 법률 행위, 시법, 주 및 시립 서비스는 다음에서 제공됩니다. 연방법의 조항이 무효로 선언 될 때까지 신청자의 비용, 이에 따라 채택 된 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위, 시립 법률 행위, 어느 주 및 시립 서비스는 신청자의 비용으로 제공됩니다.

제 9 조. 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 필수적인 서비스 제공 요구 사항

1. 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 의무적이며 이 연방법 제1조 1부에 제공된 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 조직이 제공하는 서비스 목록이 승인되어야 합니다.

2) 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위 - 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관이 국가 서비스를 제공하기 위해 제공하는 서비스와 관련하여;

3. 연방 집행 기관이 국가 서비스를 제공하는 데 필요하고 의무적인 서비스 제공에 대한 지불 금액은 러시아 연방 정부가 설정한 방식으로 연방 집행 기관에서 설정합니다. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관이 공공 서비스를 제공하는 데 필요하고 의무적인 서비스 제공에 대한 지불 금액을 결정하는 절차는 지방 정부가 시정 서비스를 제공합니다. 지방 자치 정부의 대표 기관인 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 규제 법적 행위에 의해 ...

제11조. 공공 서비스 등록부 및 시립 서비스 등록부

4. 러시아 연방 구성 기관의 공공 서비스 등록에는 다음 정보가 포함됩니다.

1) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관이 제공하는 국가 서비스;

2) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관이 국가 서비스를 제공하는 데 필요하고 의무적이며 9 조 1 부 2 항에 따라 승인 된 목록에 포함 된 서비스 이 연방법;

3)이 연방법 제 1 조 3 항에 명시된 서비스에 대해 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관 및 국가 작업 (명령)이 부과되고 비용으로 수행 (실행)되는 기타 조직에서 제공하는 서비스 러시아 연방 구성 기관의 예산;

4) 기타 정보, 그 구성은 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관에 의해 설정됩니다.

5. 러시아연방의 구성단체의 공공서비스 등록의 형성과 유지는 러시아연방의 구성단체의 국가권력의 최고집행기관이 정한 방식으로 수행된다.

제13조. 행정규정 초안 개발을 위한 일반 요건

13. 연방 집행 기관 및 러시아 연방의 국가 외 예산 기금 기관이 개발한 행정 규정 초안의 검토는 러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관이 러시아 연방 정부. 러시아 연방 구성 기관의 집행 당국이 개발한 행정 규정 초안과 지방 자치 정부 기관이 개발한 행정 규정 초안의 검토는 각각 다음의 규제 법률 행위에 의해 설정된 경우 및 절차에 따라 수행됩니다. 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관.

14. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 행정 규정 개발 및 승인 절차는 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관이 수립합니다.

제 14 조. 국가 또는 시정촌 서비스 제공 표준 요구 사항

주 또는 시립 서비스 제공 표준은 다음을 제공합니다.

9) 주 또는 시립 서비스 제공을 위해 신청자에게 부과되는 수수료 금액 및 연방법에 의해 규정 된 경우 수집 방법, 러시아 연방의 다른 규제 법률 행위에 따라 채택, 규제 러시아 연방 구성 기관의 법적 행위, 시립 법적 행위;

제 15 조. 다기능 센터에서 국가 및 시립 서비스 제공 조직의 특징

3. 러시아 연방의 규제 법률 행위 또는 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위에 의해 규정된 경우 다기능 센터의 주 및 시립 서비스 제공은 독점적으로 전자 형식으로 수행될 수 있습니다.

제 20조. 전자 형식의 주 및 시립 서비스 등록부를 유지하는 절차

3. 러시아 연방 구성 기관의 국가 서비스 등록부와 전자 시 서비스 등록부를 유지하기 위해 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 기관 및 지방 자치 정부 기관 형식, 지역 정보 시스템 및 시립 정보 시스템을 만들 권리가 있습니다.

제22조. 범용 전자 카드

2. 연방법에 규정된 경우 범용 전자 카드는 시민의 신원, 의무 보험 시스템에 있는 피보험자의 권리 및 기타 시민의 권리를 증명하는 문서입니다. 연방법, 러시아 연방 정부 법령, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위, 시립 법률 행위, 보편적 전자 카드에 의해 규정 된 경우 보편적 전자 카드는 시민이 주 및 시립을받을 권리를 인증하는 문서입니다 서비스 및 기타 서비스.

제 23조. 범용 전자 카드의 전자 적용. 전자 애플리케이션 연결 절차

3. 지역 전자 응용 프로그램은 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위에 따라 다른 조직의 공공 서비스 및 서비스 수신을 보장합니다.

8. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관은 수신 국가, 지방 자치 단체 및 기타 서비스에 대한 승인 된 액세스를 제공하는 지역 및 지방 전자 응용 프로그램 목록을 결정할 권리가 있습니다.

14. 이 조의 파트 8에 명시된 전자 응용 프로그램의 개발, 연결 및 운영에 대한 규칙과 이에 대한 기술적 요구 사항은 연방 정부와 합의하여 러시아 연방 구성 기관의 최고 집행 기관에 의해 결정됩니다. 러시아 연방 정부와 연방 승인 기관이 승인한 집행 기관.

제 24 조. 범용 전자 카드의 발행, 발행 및 유지를 위한 활동 조직의 기본

3. 범용 전자 카드를 발급, 발급 및 서비스하기 위해 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관은 러시아 연방 구성 기관의 승인된 조직을 결정합니다. 러시아 연방 구성 기관의 승인 된 조직의 기능은 연방 집행 기관의 영토 기관뿐만 아니라 최고 집행 기관이 체결 한 계약에 따라 러시아 연방 연금 기금에 의해 수행 될 수 있습니다. 연방 집행 기관인 러시아 연방 연금 기금과 함께 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력. 러시아 연방의 여러 구성 단체는 동일한 법인을 러시아 연방 구성 단체의 승인된 조직으로 지정할 수 있습니다.

제25조 국민의 신청에 의한 범용전자카드 발급 절차

3. 범용 전자 카드 발급 신청 절차는 러시아 연방 구성 기관의 권한 있는 국가 기관에서 설정합니다.

7. 시민의 요청에 따라 발행 및 발행되는 범용 전자 카드의 배송 절차는 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위에 의해 결정됩니다.

제 26 조. 정해진 기한 내에 특정 카드 발급 신청을 하지 않고 범용 전자 카드 수신 거부를 신청하지 않은 공민에 대한 범용 전자 카드 발급 절차

3. 러시아 연방 구성 법인의 법률은 이 조에 규정된 방식으로 러시아 연방의 해당 구성 법인 영역에서 범용 전자 카드 발급 날짜를 앞당길 수 있습니다.

8. 시민이 이 조의 파트 5에 명시된 기간 내에 그리고 (또는) 이 조의 파트 6에 명시된 기간 내에 범용 전자 카드 수신 거부 신청서를 제출하지 않은 경우 은행을 선택하면이 시민은 결과에 따라 연방 승인 기관과 계약을 체결 한 은행 중에서 러시아 연방 구성 기관이 선택한 은행의 전자 뱅킹 응용 프로그램과 함께 범용 전자 카드를 발급받습니다. 러시아 연방의 구성 단체가 개최하는 대회. 은행 (은행) 선택을위한 입찰을 유지하는 절차는 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 설정됩니다.

9. 개인적으로 시민을 포함하여 범용 전자 카드를 배달하는 절차는 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위에 의해 결정됩니다.

제27조. 범용전자카드의 사본발급 또는 지정카드의 교체절차

3. 러시아 연방의 구성 주체는 범용 전자 카드의 사본을 발행하는 절차와 그러한 사본을 발행하기 위한 지불 금액을 결정합니다.

4. 범용 전자 카드의 교체는 구성 요소의 공인 기관이 결정한 방식으로 시민이 제출한 신청서를 기반으로 러시아 연방 구성 기관의 공인 조직에서 무료로 수행됩니다. 러시아 연방의 실체.

5. 새로운 연방 전자 응용 프로그램 또는 지역 또는 시립 전자 응용 프로그램을 연결하는 경우 범용 전자 카드를 교체하는 절차는 연방 정부와 합의하여 러시아 연방 정부 또는 러시아 연방 구성 법인의 법률에 의해 설정됩니다. 조직.

제 29 조. 이 연방법 조항의 이행 보장

4. 주 및 시립 서비스의 단일 포털 사용을 포함하여 전자 형식의 주 및 시립 서비스 제공을 제공하는이 연방법 조항의 구현과 관련하여 부분의 단락 3과 관련하여 설정 1 및 6조 2부 1절, 이 연방법 7조 1부 2절:

(연방법 01.07.2011 N 169-FZ에 의해 수정됨)

1) 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관, 지방 자치 기관, 국가 제공에 참여하는 조직에 의해 전자 형태의 주 및 시립 서비스 제공으로의 전환 이 연방법 제 1 조 1 항에 제공된 시립 서비스는 정부가 각각 승인 한 전자 형식의 주 및 시립 서비스 제공으로 전환하기위한 계획 일정에 따라 단계적으로 수행됩니다. 러시아 연방의 구성 기관, 지방 정부의 국가 권력의 최고 집행 기관인 러시아 연방;

6. 러시아 연방의 구성 기관 또는 지방 자치 단체에서 이 연방법이 발효되기 전에 범용 전자 카드가 시민에게 발급 및 발급되었으며 전자 응용 프로그램이 전자 응용 프로그램과 완전히 또는 부분적으로 일치하는 경우 이 연방법의 제23조에 명시된 카드가 이 연방법의 제23조의 규정에 부합하지 않는 경우, 그러한 범용 전자 카드는 유효 기간 만료 시 상환 대상이 되지만 늦어도 1월까지 2014 년 1 월 1 일 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관 또는 지방 자치 정부의 권한있는 기관의 규제 법적 행위에 의해 설정된 절차에 따라.

FZ-210은 시 또는 주 서비스 제공에서 발생하는 관계를 규제합니다. FZ-210에 따르면 필요한 정보 제공 기한은 신청서를 제출한 날부터 공제됩니다. 법률은 러시아 연방 시민이라면 누구나 무료로 서비스를 받을 수 있도록 규정하고 있습니다.

FZ-210은 2010년 7월 7일 러시아 연방 두마에서 채택되었습니다. 연맹 이사회는 같은 해 7월 14일 FZ-210을 승인했다. 이 법은 2010년 7월 27일부터 시행되었습니다.

FZ-210의 범위는 시민들에게 주 및 시정촌 성격의 서비스를 제공하는 과정에서 발생하는 관계를 규제하는 것입니다.

원칙공공 서비스에 관한 연방법:

적법;
선착순으로 서비스를 제공하기 위해 공공 서비스에 연락합니다.
국세 징수의 합법성;
서비스 제공 서비스의 개방성;
장애인을 위한 공공 서비스의 가용성;
전자 형태로 서비스를 받을 수 있는 능력.

개인과 법인은 법으로 금지되지 않은 경우 전자 형식으로 시 및 주 성격의 서비스를 받을 기회가 있습니다.

신청자의 권리:

러시아 연방 법률의 확립 된 프레임 워크에 따라 제 시간에 공공 서비스 구매;
공공 서비스 제공 과정에 대한 최신 정보를 전자 형식으로 수신
전자 또는 기타 법률에 규정된 형식으로 공공 서비스를 받는 경우
재판 전 명령에 따라 공공 서비스를 제공하는 과정에 대한 불만 사항에 대한 고려
다기능 센터에서 시립 및 주정부 서비스를받습니다.

법률은 공공 서비스를 제공하는 서비스의 의무를 규정합니다.

행정 규정에 따른 서비스 제공
법으로 금지되지 않은 경우 신청자가 선택한 형식으로 공공 서비스를 받을 수 있는 기회를 제공합니다.
연방법-210, 행정 규정 및 공공 서비스 제공 중 당사자 간의 관계를 규제하는 문서에 따라 의무를 수행합니다.

연방법 210에 따른 서비스 제공 기간

FZ-210에 따르면 서비스 제공 기간은 신청서가 제출된 날부터 보고를 시작합니다.

기간은 다음을 초과해서는 안 됩니다.

1개월 - 거주지에서 서류를 제출한 경우
근무일 3일 - 심각한 질병으로 인해 러시아 연방 이외의 지역에서 응급 치료에 대한 의사의 지시가 있는 진단서가 있는 경우
3개월 - 국가 중요 기밀 정보에 접근할 수 있는 신청자에게 여권을 발급할 때
4개월 - 신청자의 거주지가 아닌 서류를 제출한 경우

등록 조건 또는 여권 발급 거부:

러시아 연방 이외의 지역에서 치료가 필요한 심각한 질병의 진단서가 있는 경우 신청서 제출일로부터 3일;
등록 장소에서 후보자가 신청서를 제출한 날로부터 20일;
국가적으로 중요한 정보가 있는 후보자가 신청서를 제출한 날로부터 70일;
신청자가 거주지 밖에서 신청서를 제출한 경우 100일.

신청자가 직접 신청하는 경우 여권은 1일 이내에 발급되어야 합니다.

여권 발급을 거부하는 경우 공무원은 하루 이내에 신청자에게 이에 대해 알려야합니다. 전자적 형태로 거절을 받을 수 있습니다.

다운로드

FZ-210은 7개의 챕터와 30개의 기사로 구성되어 있습니다. 이 법은 활동 분야에 대한 설명으로 시작하여 발효일로 끝납니다.

기사 FZ-210은 다음을 나타냅니다.

주 및 시립 서비스 제공 절차;
신청자의 권리와 의무
공공 서비스를 제공하는 서비스의 권리와 의무.

FZ-210의 챕터에 대해 자세히 알아보려면 에서 다운로드하십시오.

FZ-210의 최근 변경 사항

법의 마지막 수정은 2016년 7월 3일에 이루어졌습니다. 새로운 변경 사항이 적용된 FZ-210은 2016년 12월 28일에 작동되기 시작했습니다.

최신 버전의 법에 따르면, 제2조 6항, 제7조 제6편 제13항, 제7조 제6편 제15항, 제7.2조 제3항이 수정되었습니다.

6조 2항 FZ-210 - 마지막 변경 후 범용 유형의 전자 카드 사용에 대한 정보가 단락에서 제거되었습니다.

조항 13 파트 6 조항 7 FZ-210 - 법의 새 버전에 따라 법인에 필요한 구성 문서의 설명에 예외가 추가되었습니다. 지적 등록 또는 주 수준의 부동산 권리 등록에 대한 구성 문서는 제공되지 않습니다.

조항 15 파트 6 조항 7 FZ-210 - 변경 후 재산 및 거래에 관한 문구가 단락에서 제거되었습니다.

제7.2조 FZ-210의 3부 부서 간 센터에 서비스를 제공하기위한 문서 준비 및 제출을 위해 2 근무일의 기간이 추가되었습니다. 절차가 국가 수준에서 수행되는 경우 기간 단축이 가능합니다.

제 1 부 1 FZ-210주 및 시립 서비스 제공에서 발생하는 관계를 규제합니다. 이 법률은 서비스를 제공하는 조직에 적용됩니다.

최신 버전의 법률에 따르면 기사에는 변경 사항이 없습니다.

제8조 FZ-210서비스 제공에 대한 요금 징수 방법을 규제합니다. 법률에 따라 신청자에게 무료로 제공해야 합니다. 징수된 국세의 순서와 금액은 법으로 규정되어 있습니다.

법이 마지막으로 개정되었을 때 이 조항은 수정되지 않았습니다.

4장 FZ-210다기능 센터에서 주 및 시립 서비스 제공 조건을 규제합니다.

법의 장에는 다음에 관한 기사가 포함되어 있습니다.

조항의 세부 사항;
다기능 센터 직원의 권리와 의무;
공동 작업에 대한 계약 조건.

법의 마지막 판 이후, 새로운 변경 사항 4장입력되지 않았습니다.

법률 제210조 7조 2항정부 기관의 직원이 서비스를 제공하기 위해 신청자에게 요구할 권리가 있는 문서를 설명합니다.

제7조에 명시된 서류는 반드시 제출해야 합니다.

러시아 연방 시민의 여권;
군사 문서;
주 등록 증명서;
신청자의 운전 면허증 및 기타.

법적 행위는 국가 구조의 직원이 신청자에게 문서를 요구할 수 없는 조건을 지정합니다.

"주 및 시립 서비스 제공 조직"

(2018년 10월 18일 개정,
변경 및 추가, 텍스트에 통합, 연방법에 따라:
2011년 4월 6일자 No. 65-FZ, 2011년 6월 27일자 No. 162-FZ, 2011년 7월 11일자 No. 200-FZ,
2011년 7월 1일자 169-FZ, 2011년 7월 18일자 239-FZ, 2011년 3월 12일자 383-FZ,
2012년 7월 28일자 No. 133-FZ, 2013년 4월 5일자 No. 43-FZ, 2013년 7월 2일자 No. 185-FZ,
2013년 7월 23일자 No. 188-FZ, 2013년 7월 23일자 No. 251-FZ, 2013년 12월 21일자 No. 359-FZ,
2013년 12월 28일자 No. 387-FZ, 2013년 12월 28일자 No. 396-FZ, 2013년 12월 28일자 No. 444-FZ,
2014년 6월 23일자 No. 160-FZ, 2014년 7월 21일자 No. 263-FZ, 2014년 12월 12일자 No. 419-FZ,
2014년 12월 31일자 No. 514-FZ, 2014년 12월 31일자 No. 519-FZ, 2015년 3월 8일자 No. 23-FZ,
2015년 7월 13일자 No. 216-FZ, 2015년 7월 13일자 No. 250-FZ, 2016년 2월 15일자 No. 28-FZ,
2016년 7월 3일자 360-FZ, 2016년 7월 3일자 361-FZ, 2016년 12월 28일자 471-FZ,
2017년 7월 29일자 236-FZ, 2017년 12월 5일자 384-FZ, 2017년 12월 29일자 479-FZ,
2018년 2월 19일자 No. 26-FZ, 2018년 4월 18일자 No. 78-FZ, 2018년 4월 23일자 No. 87-FZ,
2018년 6월 4일자, 146-FZ, 2018년 6월 29일자, 171-FZ, 2018년 7월 19일자, 204-FZ)

변경 및 추가가 허용되지만 발효되지 않은 (본문에 포함되지 않은),
연방법: 2016년 12월 19일자 No. 433-FZ, 2018년 7월 29일자 No. 269-FZ

제1장 일반 조항

제1조 이 연방법의 범위

1. 이 연방법은 연방 집행 기관, 국가 외 예산 기금 기관, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관에서 각각 국가 및 시립 서비스 제공과 관련하여 발생하는 관계를 규제합니다. 행정·행정권을 행사하는 지방자치단체(이하 지방자치단체)라 한다.

2. 이 연방법은 이 조의 1부에 규정된 주 및 시 서비스 제공에 참여하는 조직의 활동에도 적용됩니다.

2.1. 이 연방법의 효과는 이 연방법의 4장 및 조항을 제외하고 국가 원자력 에너지 공사 Rosatom, 국가 우주 공사 Roscosmos 및 러시아 포스트 합동의 국가 서비스 제공과 관련하여 발생하는 관계에 적용됩니다. 활동의 확립된 분야에 있는 주식 회사. "

제2조 이 연방법에서 사용하는 기본 개념

이 연방법의 목적을 위해 다음 기본 개념이 사용됩니다.

1) 연방 집행 기관, 국가 비예산 기금 기관, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관 및 특정 국가를 행사하는 지방 자치 기관에서 제공하는 공공 서비스 러시아 연방 구성 기관의 연방법 및 법률에 의해 양도 된 권한 (이하 - 국가 서비스), - 연방 집행 기관, 주 비예산 기금, 국가 권력 집행 기관의 기능 구현과 관련된 활동 러시아 연방의 구성 기관 및 러시아 연방의 구성 기관(이하 국가 서비스를 제공하는 기관이라고 함)의 연방법 및 법률에 의해 이전된 특정 국가 권한을 행사하는 지방 자치 단체의 러시아 연방의 규제 법적 행위 및 법적 규제에 의해 설정된 한도 내에서 신청자의 요청에 따라 수행됩니다. 공공 서비스를 제공하는 기관의 러시아 연방 구성 기관의 행위;

2) 지방자치단체에서 제공하는 시정촌 서비스(이하 시정촌 서비스라고 함), - 지방 자치 단체(이하 시정촌 서비스 제공 기관)의 기능을 구현하기 위한 활동으로, 지방 자치 단체의 권한 내에서 신청자의 요청에 따라 수행되며, 지역 문제 해결 2003 년 10 월 6 일 연방법 No. 131-FZ "러시아 연방의 지방 자치 단체 조직의 일반 원칙"과 지방 자치 단체의 헌장 및 권리의 한계 내에서 설립 된 중요성 특정 연방법에 의해 제공되는 지방 자치 단체는 지역의 중요 문제와 관련이 없는 문제를 해결하기 위해 지방 자치 단체가 다른 국가 권한 행사에 참여할 수 있는 권리(제 19조에 따라 양도되지 않음) 해당 연방법), 이러한 참여가 연방법에 의해 규정된 경우, 지방자치단체의 권한에 귀속되지 않는 기타 문제를 해결할 수 있는 지방자치단체의 권리 다른 지방 자치 단체, 공공 기관 및 러시아 연방의 구성 기관의 법률 및 연방법에 의해 권한에서 제외되지 않은 기관, 그러한 권리의 이행에 대한 지방 자치 단체의 법적 행위를 채택하는 경우

3) 응모자- 공공 서비스를 제공하는 기관 또는 시 서비스를 제공하는 기관, 또는 이 연방법의 2부와 3부에 명시된 조직, 또는 이 조의 5항에 명시된 조직에서 다음을 포함하여 주 또는 시립 서비스 제공 요청 구두, 서면 또는 전자 형식으로 표현된 이 연방법의 조항에 규정된 방식

4) 행정 규정- 주 또는 시립 서비스 제공 절차 및 주 또는 시립 서비스 제공 표준을 설정하는 규제 법률;

5) 주 및 시립 서비스 제공을위한 다기능 센터 (이하 다기능 센터라고 함)-에 의해 설정된 요구 사항을 충족하는 주 또는 시립 기관 (자치 기관 포함)의 조직 및 법적 형태로 만들어진 조직 이 연방법 및 "하나의 창"의 원칙에 따라 전자 형식을 포함하여 주 및 시정촌 서비스 제공을 조직 할 권한이 있습니다.

6) 전자 형식의 주 및 시립 서비스 제공- 주 및 시립 서비스의 단일 포털 및 (또는) 주 및 시립 서비스의 지역 포털 사용을 포함하여 정보 및 통신 기술을 사용하는 주 및 시립 서비스 제공 그러한 조항, 조직 및 신청자의 틀. 전자 형태로 국가 및 시립 서비스를 제공하기 위해 러시아 연방 정부가 결정한 경우에 따라 다른 정보 및 통신 기술 수단을 사용할 수 있습니다.

7) 주 및 시립 서비스 포털- 정보 통신 네트워크 "인터넷"을 사용하여 배포하려는 주 및 시립 서비스에 대한 정보에 대한 신청자의 액세스뿐만 아니라 전자 형태의 주 및 시립 서비스 제공을 보장하고 주 및 시립 정보에 위치한 주 정보 시스템 주 및 시립 서비스의 유지 관리 등록부를 제공하는 시스템;

8) 국가기관이나 지방자치단체에 소속된 조직- 러시아 연방의 국가 기관, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 기관, 또는 지방 자치 기관이 각각 설립한 국가 또는 시립 기관 또는 단일 기업

9) 기관간 커뮤니케이션- 전자 형식을 포함하여 문서 및 정보 교환에 대한 주 및 시립 서비스를 제공하기 위해 수행되는 상호 작용 주 또는 시 서비스에 관한 연방법의 규정된 파트 1, 기타 주 기관, 지방 자치 정부 기관, 주 예산 외 기금 기관, 다기능 센터,

10) 부서 간 요청- 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관 또는 다기능 기관에서 보낸 주 또는 시 서비스 제공에 필요한 문서 및 정보 제출에 관한 종이 또는 전자 문서 형태의 문서 주 기관에 대한 센터, 지방 자치 정부의 기관 또는 기관에 대한 주에 종속된 지방 정부 주 또는 시 서비스 제공에 대한 요청 또는 이 연방법의 조항에 명시된 요청 및 이 연방법의 조항에 의해 설정된 요구사항 준수

11) 주 또는 시립 서비스 제공 절차 위반에 대한 불만 (이하 - 불만)- 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 다기능 센터, 제공 기관의 공무원이 침해한 신청자의 권리 또는 정당한 이익을 복구 또는 보호하기 위한 신청자 또는 그의 법정 대리인의 요구 사항 공공 서비스, 시립 서비스를 제공하는 기관, 다기능 센터의 직원, 이 연방법 조항의 1.1부에 규정된 주 또는 시립 직원 또는 조직, 또는 이 신청자가 주 또는 시립 서비스를 받는 경우 해당 직원.

제 3 조. 주 및 시립 서비스 제공과 관련하여 발생하는 관계의 규범 적 법적 규정

주 및 시립 서비스 제공과 관련하여 발생하는 관계의 규범 적 법적 규제는이 연방법, 러시아 연방의 다른 규제 법적 행위, 법률 및 기타 규제 법적 행위에 따라 채택 된 기타 연방법에 따라 수행됩니다. 러시아 연방의 구성 기관, 지방 자치 단체의 법적 행위.

제 4 조. 국가 및 지방 자치 단체 서비스 제공에 대한 기본 원칙

주 및 시립 서비스 제공의 주요 원칙은 다음과 같습니다.

1) 주정부 서비스를 제공하는 기관과 지방 자치 단체 서비스를 제공하는 기관에 의한 주 및 시립 서비스 제공의 합법성, 지정된 조직에서 제공하는 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 의무적인 서비스 제공 이 연방법 제 2 부에서;

2) 주 및 시립 서비스 제공 신청을 위한 선언적 절차;

3) 주 및 시립 서비스 제공에 대한 국가 의무 신청자로부터 수집의 합법성, 주 및 시립 서비스 제공 수수료, 주 및 시립 제공에 필요하고 의무적인 서비스 제공 수수료 서비스 및 이 연방법 제 2 조에 명시된 조직에서 제공합니다.

4) 공공 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관, 그리고 이 연방법 제 1부에 규정된 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 조직의 활동 개방

5) 장애인을 포함하여 주 및 시립 서비스 제공 및 주 및 시립 서비스 제공에 대한 응용 프로그램의 가용성;

6) 신청자의 선택에 따라 법률에 의해 금지되지 않은 경우 및 러시아 연방 법률에서 제공하는 기타 형식으로 전자 형식으로 주 및 시립 서비스를 수신할 가능성.

제5조. 국가 및 시립 서비스를 받을 때 신청자의 권리

주 및 시립 서비스를 받을 때 신청자는 다음과 같은 권리가 있습니다.

1) 주 또는 시 서비스 제공 표준에 따라 적시에 주 또는 시 서비스를 받는 것

2) 전자 형식을 포함하여 주 및 지방 자치 단체 서비스 제공 절차에 대한 완전하고 최신의 신뢰할 수 있는 정보를 얻습니다.

3) 신청자의 선택에 따라 법률에 의해 금지되지 않은 경우 및 러시아 연방 법률에서 제공하는 다른 형식으로 전자 형식으로 주 및 시립 서비스를 수신합니다.

4) 주 및 (또는) 시 서비스를 받는 과정에서 불만 사항에 대한 재판 전(법원 밖) 고려

5) 다기능 센터와 공공 서비스를 제공하는 기관 간에 체결된 계약 및 다기능 센터와 시립 서비스를 제공하는 기관 간에 체결된 계약(이하 상호 작용 계약이라고 함)에 따라 다기능 센터에서 주 및 시립 서비스를 수령합니다. 상호 작용에 대한 해당 계약에 따른 진입 순간.

제6조. 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관 및 국가 기관 또는 지방 자치 기관에 종속된 기관의 의무

1. 공공 서비스를 제공하는 기관과 시립 서비스를 제공하는 기관은 다음을 수행해야 합니다.

1) 행정 규정에 따라 주 또는 시 서비스를 제공합니다.

2) 법률에 의해 금지되지 않은 경우 신청자가 러시아 연방 법률에 의해 제공되는 기타 형식으로 신청자의 선택에 따라 주 또는 시정촌 서비스를 전자 형식으로 받을 수 있는 가능성을 보장합니다.

3) 주정부 서비스를 제공하는 다른 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 본 연방법 제 1 조에 제공된 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 주 기관 또는 지방 자치 단체의 하위 조직에 다기능 센터를 제공합니다. 이러한 기관 및 조직의 부서 간 요청에 따라 주 및 시립 서비스 제공에 필요한 문서 및 정보(단, 이 연방법 제 6조에 명시된 문서 목록에 포함된 문서는 제외) 및 또한 공공 서비스를 제공하는 다른 기관, 시 서비스를 제공하는 기관, 국가 기관, 국가 제공에 참여하는 국가 기관 또는 지방 자치 단체에 종속된 조직으로부터 수신 및 시립 서비스, 문서 및 정보와 같은 다기능 센터;

4) 주 및 시립 서비스 제공과 관련하여 발생하는 관계를 규율하는 이 연방법, 행정 규정 및 기타 규제 법률 행위의 요구 사항에 따라 기타 의무를 수행합니다.

2. 이 연방법의 제1부에 규정된 주 및 시 서비스 제공에 참여하는 주 기관 또는 지방 자치 단체에 종속된 조직은 다음을 수행해야 합니다.

1) 국가 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관 및 다기능 센터에 해당 기관 및 다기능 센터의 부서 간 요청에 따라 문서에 포함된 문서를 제외하고 주 및 시립 서비스 제공에 필요한 문서 및 정보를 제공합니다. 연방법 제 6 항에 명시된 문서, 문서 목록, 무료뿐만 아니라 주 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 기타 주 기관, 지방 자치 정부로부터 그러한 문서 및 정보를 수신합니다. 본체, 다기능 센터;

2) 이 연방법, 주 및 시립 서비스 제공과 관련하여 발생하는 관계를 규율하는 기타 규제 법적 행위의 요구 사항에 따라 기타 의무를 수행합니다.

제6.1조. 러시아 은행의 부서 간 정보 상호 작용에 참여

그들에게 서비스를 제공할 때 러시아 은행은 이 연방법에 규정된 방식으로 부서 간 정보 상호 작용에 참여할 권리가 있습니다.

제 2 장. 주 및 시립 서비스 제공에 대한 일반 요구 사항

제 7 조. 주 및 시립 서비스 제공에서 신청자와의 상호 작용 요구 사항

1. 공공 서비스를 제공하는 기관과 시립 서비스를 제공하는 기관은 신청자에게 다음을 요구할 권리가 없습니다.

1) 주 및 시립 서비스 제공과 관련하여 발생하는 관계를 규율하는 규제 법률에 의해 제출 또는 구현이 제공되지 않는 문서 및 정보 제출 또는 조치 이행

2) 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 기타 주 기관, 지방 자치 정부 또는 러시아 연방의 규제 법적 행위, 규제 법적 행위에 따라이 연방법 제 1 조에 제공된 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 조직의 주 기관 또는 기관에 종속된 지방 자치 이 문서 목록의 특정 부분 6에 포함된 문서를 제외하고 러시아 연방의 구성 기관, 시립 법률 행위. 신청자는 자발적으로 공공 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관에 지정된 문서 및 정보를 제출할 권리가 있습니다.

3) 승인을 포함한 조치의 이행, 주 및 시 서비스를 얻는 데 필요하고 다른 주 기관, 지방 당국, 조직에 연락하는 것과 관련하여 서비스를 수신하고 그러한 제공의 결과로 제공된 문서 및 정보를 얻는 것을 제외하고 이 연방법의 제 1부에 명시된 목록을 포함한 서비스;

4) 주 또는 시 서비스 제공에 필요한 문서 수락을 처음 거부할 때 또는 주 또는 시 서비스 제공에 필요한 문서 및 정보의 부재 및 (또는) 신뢰성이 표시되지 않은 문서 및 정보 제출 다음과 같은 경우:

a) 주 또는 시 서비스 제공에 대한 신청서를 처음 제출한 후 주 또는 시 서비스 제공과 관련된 규제 법적 행위의 요구 사항 변경

b) 주 또는 시 서비스 제공에 대한 신청서 및 주 또는 시 서비스 제공에 필요한 문서 수락을 처음 거부한 후 신청자가 제출한 문서 또는 주 또는 시 제공 제공에 오류가 있는 경우 시 서비스 및 이전에 제출된 문서 세트에 포함되지 않음;

c) 주 또는 시 서비스 제공 또는 주 또는 시 서비스 제공에 필요한 문서 수락을 처음 거부한 후 문서의 유효성 만료 또는 정보 변경

d) 공공 서비스를 제공하는 기관 또는 시립 서비스를 제공하는 기관, 주 또는 시 직원, 다기능 센터 직원의 잘못되거나 불법적인 행동(무활동)에 대한 문서화된 사실(기호) 식별, 이 연방법 제 1.1 조에 제공된 조직의 직원은 주 또는 시 서비스 제공에 필요한 문서 수락을 처음 거부하거나 주 또는 시 서비스 제공에 대해 서면으로 서명했습니다. 공공 서비스를 제공하는 기관의 장 또는 시립 서비스를 제공하는 기관의 장, 초기에 국가 또는 시립 서비스 제공에 필요한 문서 수락을 거부한 다기능 센터의 장 또는 제공된 조직의 장 이 연방법의 1.1부에서 신청자에게 통지하며, 이용에 불편을 드린 점 사과드립니다.

2. 7조 2부는 2011년 12월 3일자 연방법 383-FZ에 따라 효력을 상실했습니다.

3. 주 또는 시립 서비스 제공을 위해 신청자가 아닌 자의 개인 데이터를 처리할 필요가 있고 연방법에 따라 이러한 개인 데이터의 처리가 수행될 수 있는 경우 해당자의 동의를 받아 국가 또는 시정촌 서비스를 신청할 때, 신청자는 추가로 특정인의 개인정보 처리에 대해 특정인 또는 법정 대리인의 동의를 받았음을 확인하는 서류를 제출합니다. 전자 문서 형식을 포함하여 동의를 받았음을 확인하는 문서를 제출할 수 있습니다. 이 부분의 효과는 행방불명으로 인정된 사람과 권한 있는 연방 집행 기관에 의해 위치가 설정되지 않은 수배자에게는 적용되지 않습니다.

4. 국가 서비스를 제공하는 기관, 시 서비스를 제공하는 기관, 기타 국가 기관, 지방 자치 단체, 주 기관에 종속된 조직 또는 1부에 제공된 주 및 시 서비스 제공에 참여하는 지방 자치 단체에 의한 처리 이 연방법 조항의 개인 데이터, 해당 기관 또는 조직의 처분에 따라 신청자의 개인 데이터를 제공하기 위한 개인 데이터 주 및 시 서비스 제공에 참여하는 지방 자치 단체, 또는 주 또는 문 제공에 대한 해당 기관 또는 조직의 부서 간 요청에 기초한 다기능 센터 주 또는 시 서비스 제공 요청 시 주요 서비스, 주 및 시립 서비스의 단일 포털과 주 및 시립 서비스의 지역 포털에 개인 데이터 주체를 등록할 때 개인 데이터 처리, 2006년 7월 27일 No. 152-FZ "개인 데이터에 관한" 연방법의 6조 요구 사항에 따라 개인 데이터의 주체로서 신청자의 동의를 얻을 필요는 없습니다.

5. 국가 서비스를 제공하는 기관, 시 서비스를 제공하는 기관, 기타 국가 기관, 지방 자치 기관, 국가 예산 외 기금, 국가 기관 또는 지방 자치 단체에 제공되는 주 및 시 서비스 제공에 참여하는 국가 기관에 종속된 조직 이 연방법 제 1 부, 다기능 센터,이 연방법 제 1.1 조에 명시된 조직, 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 의무적인 서비스를 제공하는 조직, 이러한 기관의 직원 및 조직은 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 의무적인 주 및 시립 서비스 또는 서비스, 권리와 관련된 정보를 제공하는 활동의 구현과 관련하여 알려진 기밀을 유지할 의무가 있습니다. 신청자 또는 제3자의 정당한 이익. 러시아 연방 법률에 규정된 경우, 정보의 제출은 연방법에 의해 제한되며, 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관 또는 국가 기관이나 지방 기관에 종속된 기관 부서 간 요청을 기반으로 이 연방법 조항의 1.1부에 명시된 다기능 센터 또는 조직에 이 연방법의 1부에 제공된 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 자치 정부, 신청자 또는 그러한 정보의 다른 소유자의 동의 하에 수행될 수 있습니다. 신청자는 국가 또는 시립 서비스 제공을 신청할 때 지정된 동의를 받았음을 확인하는 문서를 제출하는 것을 포함하여 러시아 연방 법률이 제공하는 형식으로 지정된 동의를 얻은 사실을 확인합니다. 종이 또는 전자 문서 형태.

6. 주 및 지방 자치 단체 서비스 제공 절차를 결정하는 규제 법률에 의해 달리 규정되지 않는 한, 이 조 1부 2항의 규정은 종이 문서 형식으로 제출된 다음 문서에 적용되지 않습니다. 전자 문서 형식:

1) 군인을 포함한 러시아 연방 시민의 신원을 증명하는 문서와 거주 허가 및 난민 증명서를 포함한 외국인, 무국적자의 신원을 증명하는 문서

2) 군인 등록 서류;

3) 시민 상태 행위에 대한 국가 등록 증명서;

4) 2013년 12월 28일자 연방법 387-FZ에 따라 7조 6절 4절이 무효가 되었습니다.

5) 해당 유형의 차량을 운전할 수 있는 특별한 권리를 부여했음을 확인하는 문서

6) 해당 유형의 차량에 대한 국가 기술 검사(조사) 통과를 확인하는 문서;

7) 등록 문서를 포함한 차량 및 그 구성 부품에 대한 문서;

8) 노동 활동, 연공서열 및 시민의 소득에 관한 문서 및 산업 재해 또는 직업병 조사 결과에 따라 작성된 문서;

9) 교육 활동을 수행하는 조직에서 발행한 교육 및(또는) 자격, 학위 및 학력에 관한 문서 및 훈련 통과와 관련된 문서;

10) 주, 시 또는 민간 의료 시스템의 일부인 조직에서 발행한 인증서, 의견 및 기타 문서

11) 러시아 연방 기록 보관 기금 문서 및 러시아 연방 기록 보관 업무에 관한 법률에 따른 기타 기록 문서로 영구 보관을 위해 주 또는 시립 기록 보관소로 이전됨

12) 조사기관, 수사기관 또는 형사소송과정에서 법원이 발급(작성)한 문서, 판결, 선고를 포함하여 민사소송 또는 행정소송 또는 중재법원의 소송과정에서 발급(작성)한 문서 , 법원 일반 관할권 및 중재 법원의 판결 및 판결;

13) 국가 지적 등록 및 (또는) 부동산 객체에 대한 권리의 국가 등록 이행을 위한 문서 제출을 제외하고 법인의 구성 문서;

14) 후견 및 후견에 관한 러시아 연방 법률에 따라 후견 및 후견 당국이 발행한 결정, 의견 및 허가

15) 부동산에 대한 소유권 문서, 부동산 통합 등록부에 등록되지 않은 권리

16) 연방 주립 의료 및 사회 전문 기관에서 발행한 문서

17) 사회 지원을받을 수있는 시민의 권리를 확인하는 증명서 및 문서, 법률이 군대 및 동등한 서비스를 제공하고 할당하기 위해 사람에 대한 연금 제공 구현에 필요한 연방 집행 기관에서 발행 한 문서 연금 금액을 다시 계산하십시오.

18) 주 및 부서 수상, 주 수상 및 구별에 관한 문서;

19) 법인 또는 개별 기업가가 제공하는 연방 통계 관찰 형태에 포함된 기본 통계 데이터.

6.1. 러시아 연방의 구성 기관의 법률 또는 러시아 연방의 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 규제 법적 행위 또는 지방 자치 단체의 법적 행위는 1 부 2 항의 요구 사항의 구현을 제공 할 수 있습니다 이 기사의 파트 6에 명시된 문서와 관련하여 러시아 연방의 구성 단체의 행정부 국가 당국, 러시아의 구성 단체의 영역에 있는 지방 당국이 국가 또는 시정촌 서비스를 제공하는 데 필요한 문서와 관련하여 연방 (시 형성), 그러한 문서가 러시아 연방의 동일한 구성 단체 (시 형성)의 영토에 위치한 러시아 연방의 해당 구성 단체의 국가 기관의 처분에있는 경우 기관, 지방 자치 단체 또는 조직 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관 또는 국가 제공에 참여하는 지방 자치 단체에 종속 선물 또는 시립 서비스.

7. 주 및 시립 서비스의 단일 포털을 사용하여 전자 형식으로 주 또는 시립 서비스를 제공하기 위해 주 또는 시립 서비스 제공을 시작하는 기초는 신청자가 주 및 시립 서비스의 단일 포털을 사용하여 보내는 것입니다. 주 또는 시 서비스 제공을 규제할 때 입법 행위에 의해 달리 제공되지 않는 한 이 기사의 6부에 지정된 문서의 정보.

8. 요청, 문서, 연방 집행 기관, 주 외 예산 기금 기관에서 제공하는 공공 서비스를 얻는 데 필요한 정보의 제출은 물론 이러한 서비스 제공 결과를 얻는 데 필요한 정보는 관련 하위 부서에서 수행됩니다. 연방 집행 기관, 신청자의 선택에 따라 러시아 연방 영토 내에서이 연방법 조항에 명시된 계약이있는 경우 그러한 서비스 또는 다기능 센터를 제공하는 주 예산 외 기금의 기관. 거주지 또는 체류 장소(개인 기업가를 포함한 개인의 경우) 또는 위치(법인의 경우). 이 부분에 따라 제공되는 공공 서비스 목록은 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다.

9. 주 또는 시립 서비스 제공을 중단하거나 주 또는 시립 서비스 제공을 거부하는 근거의 전체 목록은 러시아 연방의 다른 규제 법적 행위, 법률 및 러시아 연방 구성 기관의 기타 규제 법적 행위, 시립 법적 행위 ...

제7.1조. 주 및 시립 서비스 제공에서 부서 간 정보 상호 작용에 대한 요구 사항

1. 이 연방법 제 1 부 2 항에 명시된 문서 및 정보의 제공과 본 연방법 제 4 조에 의해 제공된 경우 문서 및 정보의 제공이 수행됩니다. 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 국가 기관에 종속되는 조직의 부서 간 요청에 따라 부서 간 전자 상호 작용의 통합 시스템 및 부서 간 전자 상호 작용의 지역 시스템을 사용하여 전자 형식으로 포함 이 연방법 제 1 조에 제공된 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 지방 자치 단체 또는 다기능 센터 ...

1.1. 연방법이 제공하는 기능을 구현하기 위해 법인의 활동 사실에 대한 정보의 통합 연방 등록 운영자는 부서 간 전자 상호 작용 시스템을 사용할 권리가 있습니다.

2. 이 연방법 제 1 조 2 항에 명시된 부서 간 요청 및 문서 및 정보 제출은 주 또는 시 서비스 제공 및 (또는) 기본 주 정보 자원의 유지와 관련된 목적으로만 허용됩니다. 주 또는 시립 서비스를 제공하기 위해 ... 기본 국가 정보 자원의 형성, 업데이트 및 사용 절차에 대한 요구 사항은 러시아 연방 정부에서 결정합니다. 이러한 요구 사항에는 개인 데이터 주체의 권리 준수를 보장하고 러시아 연방 법률에 따라 정보를 보호하기 위한 조치를 제공하기 위한 조치 목록이 포함되어야 합니다. 기본 국가 정보 자원에 대한 정보 및 기본 국가 정보 자원에 대한 정보에 액세스하는 절차에 대한 정보는 기본 국가 정보 자원 등록부에 포함되어 있으며, 그 형성, 업데이트 및 사용 절차는 러시아 연방 정부에서 결정합니다.

3. 세무 당국이 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관 및 하위 국가 기관 또는 지역 자체에 세금 비밀을 구성하는 문서 및 정보, 또는 러시아 연방의 입법 행위에 의해 액세스가 제한된 문서 및 정보를 제공합니다. -이 연방법 제 1 부 또는 다기능 센터에 의해 제공되는 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 조직과 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 기타 주 기관에 의한 제공에 대한 정부 기관 , 세금의 부서 간 요청에 따라이 연방법 제 1 조에서 제공하는 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 주 기관 또는 지방 자치 단체에 종속되는 지방 자치 정부 기관 및 조직 정보 기관은 국가 또는 지방 자치 단체 서비스를 제공하고(또는) 기본 국가 정보 자원을 유지하기 위해 러시아 연방 입법 행위에 의해 액세스가 제한되며 액세스가 제한된 세금 비밀 또는 정보의 공개가 아닙니다. 러시아 연방의 입법 행위에 의해.

4. 이 연방법의 목적을 위해 주 서비스를 제공하는 기관, 시 서비스를 제공하는 기관, 기타 주 기관, 지방 자치 기관 및 주 기관 또는 지방 자치 단체에 참여하는 하위 조직의 부서 간 질의의 방향 이 연방법의 파트 1 조항에 제공된 주 및 시립 서비스 제공, 주 또는 시립 서비스 제공 또는 기본 주 정보 자원 유지와 관련이없는 활동 구현을위한 문서 및 정보 제출에 관한 다기능 센터 주 또는 시정촌 서비스를 제공하라는 명령은 허용되지 않으며 공무원 및 (또는) 직원, 불합리한 부서 간 문의를 보낸 사람은 러시아 연방 법률에 따라 책임이 있습니다.

5. 부서 간 전자 상호 작용의 통합 시스템 및 이에 연결된 부서 간 전자 상호 작용의 지역 시스템을 사용하여 전자 형식으로이 연방법 제 1 조 2 항에 명시된 문서 및 정보를 제출 및 수신하기위한 부서 간 정보 상호 작용이 수행됩니다. 러시아 연방 정부가 승인하고 그에 따라 채택 된 통합 부서 간 전자 상호 작용 시스템에 대한 규정에 따라 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 법적 행위 부서 간 전자 상호 작용의 지역 시스템. 이 연방법 제 1 부 2 항에 명시된 문서 및 정보의 제출 및 수령 절차는 다음을 고려하여 지방 정부 기관인 러시아 연방의 구성 기관의 규제 법적 행위에 의해 결정될 수 있습니다. 공급.

6. 부서 간 요청에 따라 기관 또는 조직이 이 연방법 제1조 제1항 제1항에 명시된 기관에 이 연방법 제1부 제2항에 명시된 문서 및 정보를 제출하지 않는 경우(적시 제출) 법률은 주 또는 지방 자치 단체에 대한 신청자 제공을 거부하는 근거가 될 수 없습니다. 요청된 문서 또는 정보를 제출하지 않은(제때 제출하지 않은) 공무원은 관련 기관 또는 조직의 처분에 따라 러시아 연방 법률에 따라 행정, 징계 또는 기타 책임을 져야 합니다.

7. 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관, 지방 자치 기관, 영토 국가 예산 외 기금 또는 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관 또는 지역 자체에 종속되는 조직의 처분에 관한 정보 목록 -이 연방법 제 1 부에서 제공되는 주 또는 시립 서비스 제공에 참여하고 연방 집행 기관 및 러시아 연방 주 예산 외 기금 기관의 공공 서비스 제공에 필요한 정부 기관 러시아 연방 정부가 승인한 연방법 및 기타 러시아 연방 법률 행위. 이러한 목록에 지정된 정보는 부서 간 요청에 따라 연방 집행 기관, 러시아 연방의 비예산 기금 기관 또는 다기능 센터에 의무적으로 제공되어야 합니다. 이 부분에 지정된 정보 제공 형식에 대한 요구 사항을 설정할 권한이 있는 연방 집행 기관은 러시아 연방 정부가 결정합니다.

8. 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관, 지방 자치 기관, 영토 국가 예산 외 기금 또는 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관 또는 지역 자체에 종속되는 조직의 처분에 관한 정보 목록 -이 연방법 제 1 조에 제공된 주 또는 시정촌 서비스 제공에 참여하고 러시아 연방의 다른 구성 기관, 영토 국가의 국가 권력 집행 기관의 공공 서비스 제공에 필요한 정부 기관 러시아 연방의 다른 구성 기관의 영토에서 시립 서비스를 제공하는 기관의 예산 외 자금 및 시립 서비스는 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 법적 행위에 의해 결정됩니다.

제7.2조. 부서 간 정보 상호 작용의 틀 내에서 주 및 시립 서비스 제공에 필요한 문서 및 정보 제출에 대한 부서 간 요청

1. 부서 간 정보 상호 작용을 사용하여 주 또는 시 서비스를 제공하기 위해 이 연방법 제1조 제2항에 명시된 문서 및(또는) 정보 제출에 대한 부서 간 요청에는 기본 주 정보 표시가 포함되어야 합니다. 요청된 문서 및 정보의 유지 관리를 위한 리소스, 또는 그러한 문서 및 정보가 신청자가 제공하지 않은 경우 러시아 연방의 입법 행위에 의해 추가 정보가 설정되지 않은 경우 다음 정보:

1) 부서 간 요청을 보내는 기관 또는 조직의 이름

2) 부서 간 요청이 전송되는 기관 또는 조직의 이름;

3) 문서 및(또는) 정보를 제출하는 데 필요한 주 또는 시 서비스의 이름, 그리고 가능한 경우 등록부에 해당 서비스의 번호(식별자) 공공 서비스 또는 시립 서비스 등록부;

4) 주 또는 시 서비스 제공에 필요한 문서 및(또는) 정보의 제출을 설정하는 규제 법률 조항의 표시 및 이 규제 법률 행위의 세부 정보 표시

5) 문서 제출에 필요한 정보 및 (또는) 공공 서비스 제공에 대한 행정 규정 또는 시정촌 서비스 제공에 대한 행정 규정에 의해 설정된 정보 및 필요한 경우 규제 법률 행위에 의해 제공되는 정보 그러한 문서 및(또는) 정보의 제출

6) 부서 간 요청에 대한 응답을 보내기 위한 연락처 정보

7) 부서 간 요청을 보낸 날짜;

8) 부서 간 요청을 준비하고 보낸 사람의 성, 이름, 애칭 및 직위, 통신을 위해 이 사람의 사무실 전화 번호 및(또는) 이메일 주소

9) 이 연방법 제5부에 규정된 동의를 얻은 사실에 대한 정보(이 연방법 제5부에 규정된 경우 부서 간 요청을 보낼 때).

2. 이 기사 부분의 1 - 9 단락의 요구 사항은 부서 간 전자 상호 작용의 통합 시스템 및 연결된 부서 간 전자 상호 작용의 지역 시스템을 사용하여 부서 간 정보 상호 작용의 틀 내에서 문서 및 정보 제출에 대한 부서 간 요청에는 적용되지 않습니다. 그것.

3. 부서 간 정보 상호 작용을 사용하여 주 또는 시 서비스를 제공하기 위해 이 연방법 제 1 조 2 항에 명시된 문서 및 정보 제출에 대한 부서 간 요청에 대한 응답을 준비하고 보내는 기간은 5를 초과할 수 없습니다. 다른 조건이 없는 한 문서 및 정보를 제공하는 기관 또는 조직에 부서 간 요청을 받은 날로부터 근무일(영업일 2일 - 주 지적 등록 및 (또는) 부동산 객체에 대한 권리의 주 등록) 부서 간 요청에 대한 응답을 준비하고 보내는 것은 연방법, 러시아 연방 정부의 법적 행위 및 연방법에 따라 채택된 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위에 의해 설정됩니다.

제 8 조. 주 및 시립 서비스 제공에 대한 신청자의 수수료 징수 요건

1. 이 조의 파트 2 및 3에 제공된 경우를 제외하고 주 및 시립 서비스는 신청자에게 무료로 제공됩니다.

2. 세금 및 수수료에 대한 러시아 연방 법률에 의해 설정된 경우, 절차 및 금액의 주 및 시립 서비스 제공에 대해 국가 관세가 부과됩니다.

4. 기관 및 (또는) 공무원, 다기능 센터 및 (또는) 직원의 잘못으로 인해 발생한 오류를 수정하기 위한 주 또는 시 서비스 제공의 결과로 발행된 문서에 변경 사항이 있는 경우 다기능 센터의 경우 신청자에게 비용이 청구되지 않습니다.

제 9 조. 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 필수적인 서비스 제공 요구 사항

1. 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 의무적이며 본 연방법 제 1 조에 제공된 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 조직이 제공하는 서비스 목록이 승인됩니다.

1) 러시아 연방 정부의 법령에 의해 - 연방 집행 기관이 국가 서비스를 제공하기 위해 제공하는 서비스와 관련하여;

3) 지방 자치 단체가 시정 서비스를 제공하기 위해 제공하는 서비스와 관련하여 지방 자치 자치 단체의 규제 법적 행위.

2. 러시아 연방의 다른 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법률 행위, 지방 법률 행위에 의해 그에 따라 채택된 연방법에 의해 규정된 경우, 이 조의 1부에 명시된 서비스는 다음과 같습니다. 신청자의 비용으로 제공됩니다.

3. 연방 집행 기관이 공공 서비스를 제공하는 데 필요하고 의무적인 서비스 제공에 대한 지불 금액은 연방법에 의해 규정된 경우 러시아 연방 정부 또는 다음의 연방 집행 기관에서 설정합니다. 러시아 연방 정부가 정한 방식. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관이 공공 서비스를 제공하는 데 필요하고 의무적인 서비스 제공에 대한 지불 금액을 결정하는 절차는 지방 정부가 시정 서비스를 제공합니다. 지방 자치 정부의 대표 기관인 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 규제 법적 행위에 의해 ...

4. 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 필수적인 서비스 목록은 공공 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관의 공식 웹 사이트, 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 조직의 웹 사이트, 국가 및 시립 서비스의 단일 포털에 대한 정보 및 통신 네트워크 "인터넷"뿐만 아니라.

5. 주 및 시립 서비스를 제공 할 때 신청자에게이 기사의 파트 1에 명시된 서비스 목록에 포함되지 않은 서비스 제공 및 다음과 같이 발행 된 문서 제공 신청을 요구하는 것은 금지됩니다. 그러한 서비스 제공의 결과.

제 10 조. 전자 형태의 주 및 시립 서비스 제공 조직 요구 사항

1. 전자 형태로 주 및 시립 서비스를 제공 할 때 다음이 수행됩니다.

1) 확립된 절차에 따라 신청자에게 정보를 제공하고 신청자가 주 및 시립 서비스에 대한 정보에 접근할 수 있도록 보장합니다.

2) 주 또는 시 서비스 제공에 대한 요청 및 주 또는 시 서비스 제공에 필요한 기타 문서 제출, 제공 기관의 주 또는 시 서비스 제공 요청 및 문서 수락 국가 서비스, 지방 자치 단체 서비스를 제공하는 기관, 정보 기술 및 통신 인프라를 사용하여 국가 및 지방 자치 단체의 단일 포털을 포함하여 국가 또는 지방 자치 단체 서비스 제공에 참여하는 조직에 의해 국가 기관 또는 지방 정부 기관에 종속됨 서비스 및 (또는) 주 및 시립 서비스의 지역 포털;

3) 신청자가 주 또는 시 서비스 제공 요청의 진행 상황에 대한 정보를 수신합니다.

4) 주 서비스를 제공하는 기관, 시 서비스를 제공하는 기관, 기타 주 기관, 지방 자치 단체, 이 연방법 제 1 조에 제공된 주 및 시 서비스 제공에 참여하는 조직의 상호 작용

5) 연방법에서 달리 규정하지 않는 한, 신청자가 주 또는 시 서비스 제공 결과를 수령합니다.

6) 주 또는 시립 서비스 제공에 필요한 기타 조치.

2. 러시아 연방 정부는 전자 형식의 주 및 시립 서비스 제공에 대한 요구 사항과이 연방법 제 3 조에 명시된 서비스, 응용 프로그램 형식에 대한 요구 사항 및 이 기사의 3부에 명시된 서비스를 포함하여 주 및 시립 서비스 제공에 필요한 전자 문서 형태로 제출된 기타 문서 및 신청서 및 기타 문서 형식에 대한 요구 사항 결정 절차를 설정합니다.

3. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관은 집행 기관에서 제공하는 공공 서비스 제공에 필요한 전자 문서 형태로 제공되는 신청서 및 기타 문서 형식에 대한 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다. 러시아 연방의 구성 단체의 국가 권력, 러시아 연방의 해당 구성 단체의 영역에서 지방 정부가 제공하는 시립 서비스 및 해당 구성 단체의 영역에서 지방 당국이 제공하는 국가 서비스 이 조항의 2부에 따라 요구 사항이 설정되지 않은 경우 러시아 연방 법률 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 이전된 특정 국가 권한을 행사하는 러시아 연방.

4. 국가 및 시립 서비스 제공에 필요한 전자 문서 형태로 제공되는 신청서 및 기타 문서 형식에 대한 요구 사항이 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관에 의해 설정된 경우 이 조의 3부에 따라 그리고 이후에 이 조의 2부에 따라 설정되는 경우, 이 조의 2부에 따라 설정된 요건이 적용됩니다.

제11조. 공공 서비스 등록부 및 시립 서비스 등록부

1. 주 및 시립 서비스는 각각 공공 서비스 등록부 및 시립 서비스 등록부에 포함될 수 있습니다.

2. 연방 공공 서비스 등록부에는 다음 정보가 포함되어 있습니다.

1) 연방 집행 기관 및 주 예산 외 기금 기관에서 제공하는 주 서비스;

2) 연방 집행 기관의 제공에 필요하고 의무적이며 주 서비스의 주 예산 외 기금 기관 및 본 조 제 1 부 1 항에 따라 승인 된 목록에 포함 된 서비스 연방법;

3) 이 연방법의 3부에 명시되어 있고 연방 예산을 희생하여 주 업무(명령)가 내려지고 수행(실행)되는 연방 주 기관 및 기타 조직에서 제공하는 서비스;

4) 러시아 연방 정부가 설정한 목록에 따른 기타 정보.

3. 공공 서비스의 연방 등록부의 형성 및 유지는 러시아 연방 정부가 설정한 방식으로 수행됩니다.

4. 러시아 연방 구성 기관의 공공 서비스 등록에는 다음 정보가 포함됩니다.

1) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관이 제공하는 국가 서비스;

2) 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관이 국가 서비스를 제공하는 데 필요하고 의무적이며 본 조 1 부 2 항에 따라 승인 된 목록에 포함 된 서비스 연방법;

3) 이 연방법 제 3부에 명시된 서비스와 러시아 연방의 구성 기관의 국가 기관 및 국가 작업(명령)이 내려지고 수행(실행)되는 기타 조직에서 제공하는 서비스 러시아 연방 구성 기관의 예산;

4) 기타 정보, 그 구성은 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관에 의해 설정됩니다.

5. 러시아연방의 구성단체의 공공서비스 등록의 형성과 유지는 러시아연방의 구성단체의 국가권력의 최고집행기관이 정한 방식으로 수행된다.

6. 시립 서비스 등록에는 다음 정보가 포함됩니다.

1) 해당 지방자치단체의 지방자치단체가 제공하는 지방자치단체 서비스

2) 시립 서비스 제공에 필요하고 의무적이며이 연방법 제 1 조 3 항에 따라 승인 된 목록에 포함 된 서비스;

3) 이 연방법 제 3부에 명시되어 있고 지방 예산을 희생하여 시정 업무(명령)가 내려진 시립 기관 및 기타 조직에서 제공하는 서비스;

4) 기타 정보, 그 구성은 지방 행정부에서 설정합니다.

7. 시립 서비스 등록부의 형성 및 유지는 지방 행정부에서 규정한 방식으로 수행됩니다.

2.1장. 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 공공 서비스를 제공하는 기관의 공무원 또는 시립 서비스를 제공하는 기관의 결정 및 조치(무활동)에 대한 신청인의 재판 전(사법 외) 항소, 또는 주 또는 시립 직원, 다기능 센터, 다기능 센터 직원, 주 또는 시립 서비스를 제공하는 기능을 수행하는 조직 또는 그 직원

제11.1조. 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 공공 서비스를 제공하는 기관의 공무원, 또는 시 서비스 또는 공공 또는 시 직원, 다기능 센터, 직원 다기능 센터 및 이 연방법의 16조 1.1항에 제공된 조직 또는 그 직원

신청자는 다음과 같은 경우를 포함하여 불만을 제기할 수 있습니다.

1) 주 또는 시립 서비스 제공 요청 등록 마감일 위반,이 연방법 조항에 명시된 요청

2) 주 또는 시립 서비스 제공 기간 위반. 이 경우 다기능센터의 결정과 조치(무조치)에 대한 신청인의 재판 전(사법적) 항소, 그 결정과 조치(무조치)에 대해 항소를 제기한 다기능 센터의 직원이라면, 이 연방법 제 1.3 조에 의해 결정된 방식으로 관련 주 또는 시정촌 서비스를 전체 볼륨으로 제공하는 기능을 위임받았습니다.

3) 러시아 연방의 규제 법적 행위, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위, 시립에 의해 제출 또는 구현이 제공되지 않는 문서 또는 정보 또는 조치의 구현에 대한 신청자의 요구 사항 주 또는 시립 서비스 제공에 대한 법적 행위;

4) 러시아 연방의 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법률 행위, 국가 또는 시립 서비스 제공에 대한 시 법률 행위에 의해 제공되는 문서 수락 거부, 응모자;

5) 러시아 연방 법률 및 기타 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법적 행위에 의해 거부 사유가 제공되지 않는 경우 주 또는 시립 서비스 제공 거부, 시립 법률 그에 따라 채택된 행위. 이 경우 다기능센터의 결정과 조치(무조치)에 대한 신청인의 재판 전(사법적) 항소, 그 결정과 조치(무조치)에 대해 항소를 제기한 다기능 센터의 직원이라면, 이 연방법 제 1.3 조에 의해 결정된 방식으로 관련 주 또는 시정촌 서비스를 전체 볼륨으로 제공하는 기능을 위임받았습니다.

6) 신청자에게 주 또는 시 서비스를 제공할 때 러시아 연방의 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법률 행위, 시 법률 행위에 의해 제공되지 않는 수수료를 요청합니다.

7) 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 공공 서비스를 제공하는 기관의 공무원 또는 시립 서비스를 제공하는 기관, 다기능 센터, 다기능 센터 직원, 이 연방법 제 1.1 조에서 또는 주 또는 시 서비스 제공의 결과로 발행 된 문서의 오자 및 오류를 수정하거나 그러한 수정에 대해 설정된 기간을 위반한 직원. 이 경우 다기능센터의 결정과 조치(무조치)에 대한 신청인의 재판 전(사법적) 항소, 그 결정과 조치(무조치)에 대해 항소를 제기한 다기능 센터의 직원이라면, 이 연방법 제 1.3 조에 의해 결정된 방식으로 관련 주 또는 시정촌 서비스를 전체 볼륨으로 제공하는 기능을 위임받았습니다.

8) 주 또는 시 서비스 제공 결과에 따른 문서 발급 기간 또는 절차 위반

9) 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위, 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법적 행위에 따라 정지 사유가 제공되지 않는 경우 주 또는 시 서비스 제공 중단 러시아 연방, 시립 법률 행위. 이 경우 다기능센터의 결정과 조치(무조치)에 대한 신청인의 재판 전(사법적) 항소, 그 결정과 조치(무조치)에 대해 항소를 제기한 다기능 센터의 직원이라면, 이 연방법 제 1.3 조에 의해 결정된 방식으로 관련 주 또는 시정촌 서비스를 전체 볼륨으로 제공하는 기능을 위임받았습니다.

10) 주 또는 시립 서비스, 문서 또는 정보를 제공할 때, 주 또는 시립 서비스 제공에 필요한 문서 수락을 처음 거부할 때 해당 문서 또는 정보의 부재 및(또는) 신뢰성이 표시되지 않은 신청자의 요구 사항, 또는 이 연방법 제 7조 1편 4절에 규정된 경우를 제외하고 주 또는 시 서비스 제공. 이 경우 다기능센터의 결정과 조치(무조치)에 대한 신청인의 재판 전(사법적) 항소, 그 결정과 조치(무조치)에 대해 항소를 제기한 다기능 센터의 직원이라면, 이 연방법 조항 1.3에 의해 결정된 방식으로 관련 주 또는 시정촌 서비스를 전체 볼륨으로 제공하는 기능을 위임 받았습니다.

제11.2조. 불만 제기 및 고려 절차에 대한 일반 요구 사항

1. 민원을 서면, 전자적 형태로 공공서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 다기능 센터 또는 공법의 해당 국가 기관(지방 자치 단체)에 제출합니다. 다기능 센터의 설립자 (이하 다기능 센터의 설립자라고 함)와이 연방법 제 1.1 조에 의해 제공된 조직의 법인. 공공 서비스를 제공하는 기관 또는 시립 서비스를 제공하는 기관의 장의 결정 및 조치(무활동)에 대한 불만 사항은 상위 기관(있는 경우)에 제출되거나, 없는 경우 머리가 직접 고려합니다. 공공 서비스를 제공하는 기관 또는 시립 서비스를 제공하는 기관의 서비스. 다기능 센터 직원의 결정 및 행동(무활동)에 대한 불만은 이 다기능 센터의 장에게 제출됩니다. 다기능 센터의 결정 및 조치(무활동)에 대한 불만 사항은 다기능 센터 설립자 또는 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위에 의해 승인된 공무원에게 제출됩니다. 이 연방법 제 1.1 조에 규정 된 조직 직원의 결정 및 행동 (무활동)에 대한 불만은 이러한 조직의 장에게 접수됩니다.

2. 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 공공 서비스를 제공하는 기관의 공무원 또는 시립 서비스를 제공하는 기관, 주 또는 시 공무원, 공공 서비스를 제공하는 기관의 장 또는 시립 서비스를 제공하는 기관은 정보 통신망 "인터넷"을 사용하여 다기능 센터를 통해 우편으로 보낼 수 있습니다. 공공 서비스를 제공하는 기관의 공식 웹사이트, 시 서비스를 제공하는 기관, 국가 및 시립 서비스의 통합 포털 또는 국가 및 시립 서비스의 지역 포털이며 신청자의 개인 리셉션에서도 수락될 수 있습니다. 다기능 센터의 결정 및 조치 (무활동)에 대한 불만, 다기능 센터 직원은 정보 통신 네트워크 "인터넷", 다기능 센터의 공식 웹 사이트, 단일 국가 포털을 사용하여 우편으로 보낼 수 있습니다. 시립 서비스 또는 주 및 시립 서비스의 지역 포털이며 신청자의 개인 리셉션에서도 수락 될 수 있습니다. 이 연방법 제 1.1 조에 규정 된 조직 및 직원의 결정 및 조치 (무활동)에 대한 불만은 정보 및 통신 네트워크 "인터넷"을 사용하여 우편으로 보낼 수 있습니다. 공식 웹 사이트 조직, 주 및 시립 서비스의 단일 포털 또는 주 및 시립 서비스의 지역 포털이며 신청자의 개인 리셉션에서도 수락될 수 있습니다.

3. 연방 집행 기관, 국영 기업 및 그 공무원, 연방 공무원, 러시아 연방 주 예산 외 기금 공무원, 1.1 부 이 연방법의 조항과 직원, 다기능 센터의 결정 및 조치 (무활동)에 대한 불만, 직원은 러시아 연방 정부에 의해 설립됩니다.

3.1. 연방법이 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 공공 서비스를 제공하는 기관 또는 시립 서비스를 제공하는 기관의 공무원, 주 또는 시 직원의 결정 및 조치(무활동)에 대한 불만을 접수하고 고려하기 위한 절차(절차)를 설정하는 경우 , 이러한 불만 사항의 제출 및 고려와 관련된 관계에 대해서는 이 연방법 및 이 조의 조항이 적용되지 않습니다.

3.2. 법인 및 개별 기업가와 관련하여 수행되는 경우 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 공공 서비스를 제공하는 기관 또는 시립 서비스를 제공하는 기관의 공무원, 주 또는 시 직원의 결정 및(또는) 조치(비활동)에 대한 불만 도시 계획 관계의 주체인 러시아 연방 도시 계획법 6조 2항에 따라 러시아 연방 정부가 승인한 건설 분야의 전체 절차 목록에 포함된 절차는 다음과 같습니다. 그러한 사람들이 이 조에 규정된 방식으로 또는 러시아 연방의 독점 금지법에 의해 설정된 방식으로 독점 금지 당국에 제출합니다.

4. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 기관과 그 공무원, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 기관의 국가 공무원, 지방 자치 단체의 결정 및 행동 (무활동)에 대한 불만 제기 및 고려의 특성 정부 기관 및 공무원, 시립 직원, 다기능 센터의 결정 및 행동 (무활동), 다기능 센터 직원은 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위 및 시립 법률 행위에 의해 각각 설정됩니다. .

5. 불만 사항에는 다음이 포함되어야 합니다.

1) 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 공공 서비스를 제공하는 기관의 공무원 또는 시립 서비스를 제공하는 기관, 또는 주 또는 시 공무원, 다기능 센터, 그 장 및 (또는) 직원, 이 연방법 조항의 1.1부에 제공된 조직, 그 관리자 및(또는) 직원, 항소 대상인 결정 및 조치(무활동)

(있는 경우) 및 응답을 신청자에게 보내야 하는 우편 주소

3) 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 공공 서비스를 제공하는 기관의 공무원, 시립 서비스를 제공하는 기관, 또는 주 또는 지방 자치 단체의 경쟁 결정 및 조치(비활성)에 대한 정보 직원, 다기능 센터, 다기능 센터의 직원, 이 연방법 조항의 1.1부에 규정된 조직, 직원

4) 신청인이 공공서비스를 제공하는 기관, 시정을 제공하는 기관, 공공 서비스를 제공하는 기관의 공무원 또는 제공하는 기관의 결정과 조치(무조치)에 동의하지 않는 근거 시 서비스 또는 주 또는 시 직원, 다기능 센터, 다기능 센터 직원, 이 연방법 조항 1.1항에 규정된 조직, 직원. 신청인은 신청인의 주장을 확인하는 문서(있는 경우) 또는 그 사본을 제출할 수 있습니다.

6. 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 다기능 센터, 다기능 센터의 설립자, 이 연방법 제1.1조에 규정된 조직 또는 상위 기관에 제출된 불만 사항( 있는 경우) 등록일로부터 15영업일 이내에 고려되어야 하며, 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 다기능 센터, 다음에 규정된 기관의 거부에 대한 항소가 있는 경우 이 연방법 제 1.1 조, 신청자로부터 문서를 수락하거나 오타 및 오류를 수정하거나 그러한 수정에 대해 설정된 기한 위반에 대한 이의 제기의 경우 - 수정 날짜로부터 5 근무일 이내 등록.

7. 불만 사항을 고려한 결과에 따라 다음 결정 중 하나가 내려집니다.

1) 채택 된 결정의 취소, 주 또는 시 서비스 제공의 결과로 발행 된 문서의 오타 및 오류 수정, 자금 신청자에게 반환, 수집의 형태를 포함하여 불만 사항이 충족됩니다. 러시아 연방의 규제 법적 행위, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위, 시립 법률 행위에 의해 제공되지 않습니다.

2) 불만사항 충족을 거부합니다.

8. 늦어도 이 조의 파트 7에 명시된 결정을 채택한 다음 날까지 불만 사항을 고려한 결과에 대한 합리적인 답변이 서면으로 그리고 신청자의 요청에 따라 신청자에게 발송됩니다. 전자 양식.

8.1. 이 조의 파트 8에 명시된 신청자에 대한 응답에서 불만 사항이 만족스러운 것으로 인정되면 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 다기능 센터 또는 주 또는 시립 서비스 제공에서 식별 된 위반을 즉시 제거하고 발생한 불편에 대해 사과하고 추가 조치에 대한 정보를 표시하기 위해이 연방법 조항 1.1에 제공된 조직 주 또는 시립 서비스를 얻기 위해 신청자가 취했습니다.

8.2. 불만 사항이 이 조의 파트 8에 명시된 신청자에 대한 응답에서 만족 대상이 아닌 것으로 인정되는 경우 결정에 대한 이유와 결정에 대한 이의 제기 절차에 대한 합리적인 설명이 제공됩니다.

9. 불만 사항을 고려하는 과정에서 또는 그 결과로 행정 위반 또는 범죄의 징후가 확인되면, 공무원, 이 조의 1부에 따라 불만 사항을 고려할 권한이 있는 직원은 즉시 이용 가능한 검찰에 자료.

10. 주 및 시립 서비스 제공에서 시민 및 조직의 권리 침해에 대한 불만 사항을 고려하는 절차를 설정하는이 연방법의 조항은 2006 년 5 월 2 일 연방법 No. 59-FZ에 의해 규제되는 관계에는 적용되지 않습니다. "러시아 연방 시민의 항소를 고려하는 절차"...

제11.3조. 재판 전(외부) 항소 정보 시스템

러시아 연방에서는 연방 국가 정보 시스템인 재판 전(법원 밖) 항소의 연방 정보 시스템이 만들어지고 있습니다. 재판 전(법원 밖) 항소를 위한 연방 정보 시스템의 생성 및 기능은 러시아 연방 정부의 연방법 및 법적 행위에 의해 규제됩니다.

제3장 행정법규

제12조. 행정법규의 구성요건

1. 주 및 시립 서비스의 제공은 행정 규정에 따라 수행됩니다.

2. 행정 규정의 구조는 다음을 설정하는 섹션을 포함해야 합니다.

1. 일반 조항

2) 주 또는 시립 서비스 제공 표준;

3) 행정 절차의 구성, 순서 및 시기, 전자 형식으로 행정 절차를 수행하는 세부 사항 및 다기능 센터에서 행정 절차를 수행하는 세부 사항을 포함한 구현 절차에 대한 요구 사항

4) 행정 규정의 집행에 대한 통제 형태;

5) 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 다기능 센터, 이 연방법 조항의 1.1항에 명시된 조직의 결정 및 조치(무활동)에 대한 항소를 위한 재판 전(사법 외) 절차 공무원, 주 또는 시 공무원, 근로자.

제13조. 행정규칙 초안 개발을 위한 일반 요건

1. 행정 규정 초안의 개발은 공공 서비스를 제공하는 기관 또는 시정촌 서비스를 제공하는 기관(이하 이 조에서 - 행정 규정의 개발자 기관)에서 수행해야 합니다.

2. 연방 집행 기관, 주 외 예산 기금 기관, 행정 규정의 개발자인 주 기업은 정보 및 통신 네트워크 "인터넷"의 공식 웹사이트에 행정 규정 초안을 게시하고, 러시아 연방 정부가 규정한 방식으로 연방 집행 기관의 규제 법적 행위 및 공개 토론 결과 초안. 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국, 행정 규정의 개발자인 영토 국가 비예산 기금, 지방 정부는 행정 규정의 개발자인 기관의 공식 웹사이트에 행정 규정 초안을 게시합니다. 정보 통신 네트워크 "인터넷".

3. 행정 규정의 개발자 인 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관 공식 웹 사이트가없는 경우 행정 규정 초안은 공식 웹 사이트의 정보 통신망 "인터넷"에 게시됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 웹 사이트.

4. 행정규칙을 제정한 지방자치단체의 공식 홈페이지가 없는 경우 행정규칙 초안은 시정촌 공식 홈페이지의 정보통신망 "인터넷"에 게시하고, 시립 형성의 공식 웹 사이트 부재 - 러시아 연방 구성 기관의 공식 웹 사이트 ...

5. 정보통신망 "인터넷"에 해당 공식 웹사이트에 게시한 날부터 행정규칙 초안을 이해관계자가 숙지할 수 있도록 하여야 합니다.

6. 행정규칙 초안은 공인된 공공기관 또는 공인된 지방자치단체에서 독립적인 심사 및 심사를 거쳐야 합니다.

7. 행정 규정 초안 (이하 독립적 인 조사라고 함)의 주제는 시민 및 조직에 대한 행정 규정 초안 조항의 구현에 대한 가능한 긍정적 효과와 가능한 부정적인 결과에 대한 평가입니다.

8. 개인 및 법인이 자체 비용으로 주도적으로 독립적인 심사를 수행할 수 있습니다. 행정 규정 초안의 개발에 참여한 개인 및 법인 및 행정 규정의 개발자 인 기관의 관할 기관은 독립적 인 검토를 수행 할 수 없습니다.

9. 독립적 인 심사에 할당 된 기간은 연방 집행 기관의 규범 적 법률 초안 작성 및 결과에 대한 정보를 게시하기 위해 만든 정보 통신 네트워크 "인터넷"의 공식 웹 사이트에 행정 규정 초안을 게시 할 때 표시됩니다. 공개 토론의 날짜이며 배치 날짜로부터 15일 이상이어야 합니다.

10. 독립적인 심사 결과에 따라 결론이 작성되어 행정 규정의 개발자인 기관에 전달됩니다. 행정 규정의 개발자인 기구는 독립적인 심사의 모든 접수된 결론을 고려하고 그러한 각 심사의 결과에 대해 결정을 내릴 의무가 있습니다.

11. 독립적인 심사를 위해 할당된 시간 내에 행정 규정의 개발자인 기관의 독립적인 심사의 의견을 받지 못한다고 해서 이 조의 파트 12에 명시된 심사와 이후의 승인에 장애가 되지는 않습니다. 행정 규정.

12. 권한 있는 국가 권력 기관 또는 지방 자치 정부의 권한 있는 기관이 수행하는 행정 규정 초안 검토의 대상은 이 연방법 및 기타 규정에 의해 부과된 요구 사항에 대한 행정 규정 초안의 준수 여부를 평가하는 것입니다. 그것에 따라 채택 된 규제 법적 행위 및 행정 규정 초안에 대한 독립적 인 전문 지식의 결과에 대한 회계 평가.

13.1. 연방 집행 기관의 행정 규정 개발 및 승인 절차는 러시아 연방 정부가 수립합니다.

14. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관의 행정 규정 개발 및 승인 절차는 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관이 수립합니다.

15. 시 서비스 제공을 위한 행정 규정의 개발 및 승인 절차는 지방 행정부에서 설정합니다.

제 14 조. 국가 또는 시립 서비스 제공 표준 요구 사항

주 또는 시립 서비스 제공 표준은 다음을 제공합니다.

1) 주 또는 시 서비스의 이름;

2) 공공 서비스를 제공하는 기관 또는 시립 서비스를 제공하는 기관의 이름

3) 주 또는 시 서비스 제공의 결과;

4) 주 또는 시립 서비스 제공 기간;

5) 주 또는 시 서비스 제공에 대한 법적 근거

6) 주 또는 시 서비스 제공에 대한 입법 또는 기타 규제 법률에 따라 요구되는 문서의 전체 목록은 신청자가 독립적으로 제출해야 하는 문서 및 정보와 신청자가 제출할 권리가 있는 문서로 나뉩니다. 부서 간 정보 상호 작용의 틀 내에서 프레젠테이션의 대상이 되기 때문에 자체 이니셔티브;

7) 주 또는 시립 서비스 제공에 필요한 문서 수락을 거부하는 근거의 전체 목록;

8) 주 또는 시 서비스 제공을 중단하거나 주 또는 시 서비스 제공을 거부하는 근거의 전체 목록;

10) 주 또는 시 서비스 제공 요청을 제출할 때와 주 또는 시 서비스 제공 결과를 수신할 때 최대 대기 시간;

11) 주 또는 시립 서비스 제공에 대한 신청자의 요청 등록 마감;

12) 주 및 시립 서비스가 제공되는 건물에 대한 요구 사항, 대기실, 주 또는 시립 서비스 제공 요청을 작성하기위한 장소, 작성 샘플이있는 정보 스탠드 및 필요한 문서 목록 장애인의 사회적 보호에 관한 러시아 연방 법률에 따라 장애인을 위한 이러한 시설의 접근성을 보장하는 것을 포함하여 각 주 또는 시립 서비스 제공;

13) 주 및 시립 서비스의 가용성 및 품질 지표;

14) 다기능 센터의 주 및 시립 서비스 제공의 특성과 전자 형식의 주 및 시립 서비스 제공의 특성을 고려한 요구 사항을 포함한 기타 요구 사항.

4 장. 다기능 센터의 주 및 시립 서비스 제공 조직

제 15 조. 다기능 센터에서 국가 및 시립 서비스 제공 조직의 특징

1. 다기능 센터의 주 및 시립 서비스 제공은이 연방법, 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위, 원칙에 따른 시립 법률 행위에 따라 수행됩니다. "하나의 창", 주 또는 시립 서비스 제공에 대한 해당 요청 또는이 연방법 조항에 명시된 요청과 함께 신청자의 단일 신청 후 주 또는 시립 서비스 제공이 수행됩니다. , 공공 서비스를 제공하는 기관 또는 시립 서비스를 제공하는 기관과의 상호 작용은 규제 법적 행위 및 협력 계약에 따라 신청자의 참여 없이 다기능 센터에 의해 수행됩니다.

2. 다기능 센터의 활동 조직은 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국에 의해 수행됩니다. 다기능 센터의 활동을 조직하기 위해 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관은 러시아 연방 구성 기관의 영토에 위치한 하나의 다기능 센터를 지정하여 상호 작용에 대한 계약을 체결 할 권한이 있습니다. 연방 집행 기관, 주 예산 외 기금 기관, 러시아 연방의이 구성 기관의 영토에 위치한 다른 다기능 센터 및이 연방법 조항 1.1에 명시된 조직과의 조정 및 상호 작용 ( 이하 공인 복합기 센터라고 함). 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관에 의해 승인 된 다기능 센터를 결정하는 절차, 이에 대한 요구 사항 및 승인 된 다기능 센터와이 구성 요소의 영역에 위치한 다른 다기능 센터의 상호 작용에 대한 세부 사항 러시아 연방 기관 및 이 연방법 조항 1.1부에 명시된 조직은 러시아 연방 정부가 승인한 다기능 센터 활동의 규칙 조직에 의해 설립되었습니다.

3. 러시아 연방 구성 기관의 영토에 위치한 다기능 센터에서 연방 집행 기관 및 주 예산 외 기금 기관의 공공 서비스 제공은 이러한 서비스 제공에 대한 행정 규정에 따라 수행됩니다. 승인된 다기능 센터와 함께 연방 집행 기관 및 주 예산 외 기금 기관이 체결한 협력 계약의 기초.

4. 다기능 센터 활동에 대한 방법론적 지원(센터 설립 및 활동 보장을 위한 지침 개발, 이 연방법 조항,보고 양식 및 제출 절차에 명시된 요청에 따라 주 및 시립 서비스 제공 및 다기능 센터 활동 모니터링 (모니터링 절차의 개발 및 승인 포함) ) 러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관에 의해 수행됩니다.

5. 다기능 센터의 활동 조직 규칙은 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다.

6. 다기능 센터에서 제공되는 주 및 시립 서비스 목록이 승인되었습니다.

1) 러시아 연방 정부의 행위에 의해 - 연방 집행 기관, 국가 예산 외 기금 기관이 제공하는 국가 서비스의 경우;

2) 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위 - 러시아 연방 구성 기관의 주 당국이 제공하는 국가 서비스, 영토 국가 예산 외 자금;

3) 시법에 의해 - 지방 자치 단체가 제공하는 시립 서비스.

제15.1조. 신청자의 단일 신청으로 다기능 센터에서 둘 이상의 주 및 (또는) 시립 서비스 제공

1. 다기능 센터는 여러 주 및 (또는) 시 서비스 제공에 대한 요청과 함께 신청자의 단일 신청에 따라 신청자에게 둘 이상의 주 및 (또는) 시 서비스 제공을 조직합니다(이하 복잡한 요청으로). 이 경우 다기능 센터는 신청자가 복잡한 요청에 지정된 주 및 (또는) 시정촌 서비스를 받고 위임장 없이 신청자의 이익을 위해 행동하고 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 기관을 제공하는 기관으로 보냅니다. 서비스, 다기능 센터의 승인 된 직원이 서명하고 다기능 센터의 인장으로 봉인 된 신청서, 복잡한 요청에 지정된 주 및 (또는) 시립 서비스 제공에 필요한 정보, 문서 및 (또는) 정보 , 다기능 센터에서 인증한 복잡한 요청 사본 첨부. 이 경우 신청인의 진술서 작성 및 서명은 필요하지 않습니다.

2. 복잡한 요청에는 신청자가 신청한 제공에 대한 주 및 (또는) 시정촌 서비스의 표시와 요구 사항을 수행하는 데 필요한 조치를 수행하기 위해 다기능 센터를 대신하는 신청자의 동의가 포함되어야 합니다. 공급.

3. 신청자로부터 복잡한 요청을 받으면 다기능 센터의 직원은 모든 주 및 (또는) 시립 서비스, 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 의무적인 서비스, 수령 복잡한 요청에 명시된 주 및 (또는) 시립 서비스를 얻는 데 필요한 것입니다.

4. 복잡한 요청과 동시에 신청자는 복합 요청에 지정된 주 및 (또는) 시정촌 서비스 제공과 관련하여 발생하는 관계를 규율하는 규제 법률에 의해 제공되는 정보, 문서 및(또는) 정보를 다기능 센터에 제출합니다. , 이 연방법 제 1 부 2 항의 요구 사항에 적용되는 문서 및 신청자가 가지고 있지 않고 다음 결과로 얻어야 하는 정보, 문서 및(또는) 정보는 제외 신청자에게 복잡한 요청에 명시된 다른 주 및 (또는) 시립 서비스를 제공합니다. 복잡한 요청에 명시된 주 및 (또는) 시립 서비스 제공에 필요한 정보, 문서 및 (또는) 정보는 다음과 같은 서비스 제공의 결과로이 연방법 제 2 조에 명시된 조직에서 수신합니다. 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 필수이며 신청자는 복잡한 요청과 동시에 다기능 센터에 제출합니다.

5. 복합 요청의 대략적인 형식과 복합 요청을 다기능 센터에 저장하는 절차는 러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관에서 결정합니다.

6. 다기능 센터는 복잡한 요청을 받은 날로부터 영업일 기준 1일 이내에 이 조의 파트 4에 명시된 문서와 함께 신청서를 공공 서비스 제공 기관, 시립 서비스 제공 기관에 보냅니다.

7. 복합 요청에 명시된 주 및 (또는) 시 서비스를 얻기 위해 다른 제공의 결과로만 다기능 센터에서 얻을 수 있는 정보, 문서 및 (또는) 정보가 필요한 경우 주 및 (또는 ) 시 서비스, 공공 서비스를 제공하는 관련 기관에 대한 신청서 및 문서의 지시, 시립 서비스를 제공하는 기관은 다기능 센터가 그러한 정보를 수신한 날로부터 영업일 기준 1일 이내에 다기능 센터에서 수행합니다. 및 (또는) 정보. 이 경우 복잡한 요청에 명시된 주 및 (또는) 시립 서비스 제공에 대한 법적 조건의 과정은 관련 기관에서 신청서 및 필요한 정보, 문서 및(또는) 정보를 접수한 날 이전에 시작됩니다. 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관.

8. 복합 요청에 포함된 주 및 (또는) 시 서비스 제공 거부에 대한 다기능 센터의 수신은 복합 요청에 명시된 다른 주 및 (또는) 시 서비스의 수신을 종료하는 사유가 되지 않습니다. 복잡한 요청에 포함된 다른 주 및 (또는) 시정촌 서비스의 제공에 필요한 거부가 제공됩니다.

9. 다기능 센터는 복합 요청에 명시된 모든 주 및 (또는) 시정촌 서비스 제공의 결과로 얻은 모든 문서를 신청자에게 발급해야 합니다. 신청자에게 복합 요청에 명시된 다른 주 및 (또는) 시립 서비스를 제공하기 위한 복합 요청 (또는) 시 서비스. 다기능 센터는 신청자에게 복잡한 요청에 지정된 모든 주 및 (또는) 시립 서비스의 제공으로 인한 완전한 문서 세트의 준비 상태에 대해 알리고 지정된 세트를 발행할 가능성을 보장해야 합니다. 그러한 문서에서 마지막 다기능 센터에 입학 한 다음 근무일까지 신청자에게 문서.

10. 신청자는 복잡한 요청에 표시된 특정 주 및 (또는) 시정촌 서비스 제공의 진행 상황 또는 제공으로 인한 문서 준비 상태에 대한 정보를 얻기 위해 다기능 센터에 연락 할 권리가 있습니다. 복잡한 요청에 표시된 특정 주 및 (또는) 시정 서비스. 이 정보는 다기능 센터에서 제공합니다.

1) 신청자를 직접 접수하는 동안

2) 전화로;

3) 이메일로.

11. 신청자가 복합 요청에 명시된 특정 주 및 (또는) 시정촌 서비스 제공의 진행 상황 또는 특정 국가 제공으로 인한 문서 준비에 대한 요청으로 다기능 센터에 신청하는 경우 및 (또는) 복잡한 요청에 명시된 시립 서비스의 경우, 다기능 센터는 이메일을 통해 다기능 센터가 지정된 요청을 받은 다음 근무일까지 신청자에게 응답을 보내야 합니다.

12. 다기능 센터가 신청자에게 관심 있는 특정 주 및 (또는) 시정촌 서비스 제공으로 인한 문서를 수신하는 경우, 다기능 센터는 늦어도 근무일까지 해당 문서를 신청자에게 발급할 가능성을 보장할 의무가 있습니다. 다기능 센터에서 그러한 문서를 받은 날 다음.

13. 복잡한 요청을 기반으로 한 연방 집행 기관, 주 예산 외 기금 기관이 제공하는 공공 서비스 목록은 러시아 연방 정부의 행위에 의해 승인됩니다. 복잡한 요청을 통해 제공되지 않는 러시아 연방 구성 기관의 국가 서비스 목록, 시립 서비스가 승인되었습니다.

1) 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위 - 러시아 연방 구성 기관의 주 당국이 제공하는 국가 서비스, 영토 국가 예산 외 자금

2) 시법에 의해 - 지방 자치 단체가 제공하는 시립 서비스.

14. 이 기사의 파트 13에 명시된 주 및 시립 서비스 목록을 기반으로 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위와 시립 법률은 각각 관련 서비스의 표준 구성을 승인할 수 있습니다. 적절한 복잡한 요청에 따라 신청자에게 제공하고 다기능 센터에서 제공하는 절차 ... 이러한 상호 연결된 서비스의 표준 구성에 대한 승인은 해당 복잡한 요청의 틀 내에서 상호 연결된 서비스의 지정된 표준 구성에 포함되지 않은 다른 주 및 시립 서비스를 얻기 위해 신청할 수 있는 신청자의 권리를 배제하지 않습니다.

제16조 복합센터의 기능, 권리, 의무 및 책임

1. 다기능 센터는 다음을 수행합니다.

1) 주 또는 시립 서비스 제공에 대한 요청을 수신하고 복잡한 요청을 수신합니다.

2) 공공 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관, 그리고 사용을 포함하여 이 연방법 제 1 조에 제공된 주 및 시립 서비스 제공에 관련된 조직과 상호 작용할 때 신청자의 이익을 대표합니다. 정보 기술 및 통신 인프라;

2.1) 복잡한 요청에 기초하여 복잡한 요청에 명시된 특정 주 및 (또는) 시정촌 서비스 제공을 위한 신청서 작성, 그러한 신청서에 서명하고 다기능 센터의 인장으로 부착, 세트 형성 복합 요청에 지정된 주 및 (또는) 시정 서비스를 얻는 데 필요한 문서 요청뿐만 아니라 복합 요청에 지정된 주 및 (또는) 시립 서비스의 결과 수신으로 인해 부서 간 상호 작용의 순서로 다기능 센터가 독립적으로 수신 한 문서, 정보 및 (또는) 정보 복잡한 요청에 지정된 다른 주 및 (또는) 시립 서비스를 얻는 데 필요한 경우), 지정된 신청서 및 문서 세트 보내기 공공 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관의 참가자;

3) 신청자와 상호 작용하여 공공 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관의 이익을 대표합니다.

4) 복합 요청을 통한 주 및 시립 서비스 제공 절차에 대해 신청자에게 알립니다. 주 및 시립 서비스 제공과 관련하여 신청자에게 다기능 센터에서 주 및 시립 서비스를 제공하는 절차에 대해 조언합니다.

5) 주 및 시립 서비스 제공에 관한 주 기관 및 지방 자치 정부 기관과의 상호 작용, 다음을 포함하여이 연방법 제 1 조에 제공된 주 및 시립 서비스 제공에 관여하는 조직과의 상호 작용 정보 기술 및 통신 인프라를 사용한 부서 간 요청;

6) 주 및 시립 서비스 제공 결과와 지정된 주 및 (또는) 시립 서비스 제공 결과에 따라 주 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관에서 받은 문서의 신청자에게 발급 러시아 연방 법률에서 달리 규정하지 않는 한 복잡한 요청에서;

6.1) 설정된 요구 사항에 따라 공공 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관이 주 및 시립 서비스를 제공한 결과를 기반으로 다기능 센터로 보낸 전자 문서의 내용을 확인하는 신청자에게 종이 문서의 편집 및 발급 러시아 연방 정부에 의해;

7) 정보 기술 및 통신 인프라 사용을 포함하여 공공 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관의 정보 시스템에서 정보를 수신, 처리합니다. 상호 작용에 대한 합의에 의해 제공되고 연방법에 의해 제공되지 않는 경우, 그리고 러시아 연방 정부가 정한 요구 사항에 따라 이러한 정보, 문서 작성 및 이러한 정보 시스템의 추출물 인증을 포함하여 이러한 정보를 기반으로 신청자에게 발급합니다. 러시아 연방 정부가 승인한 다기능 센터의 활동을 조직하기 위한 규칙에서 달리 규정하지 않는 한 공공 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관의 정보 시스템에서 문서로 작성되고 다기능 센터에서 인증한 추출물은 추출물과 동일합니다. 공공 서비스를 제공하는 기관 또는 시립 서비스를 제공하는 기관이 작성한 종이의 정보 시스템에서;

7.1) 주 및 시립 서비스 제공에 대한 지불에 대한 신청자로부터 자금 수령 및 연방법에 명시된 경우 러시아 연방 예산 시스템의 예산에 대한 기타 지불 지불;

8) 규제 법률 행위 및 상호 작용에 대한 계약에 의해 설정된 기타 기능.

1.1. "하나의 창"의 원칙에 따라 제공되는 주 및 시립 서비스의 영토 가용성을 높이기 위해이 기사에서 설정 한 기능을 구현하기 위해 공인 다기능 센터는 다른 조직을 참여시킬 권리가 있습니다. 이러한 조직을 포함하는 사례 및 절차, 승인된 다기능 센터와의 상호 작용 절차, 조직이 구현할 기능 목록 및 이러한 조직에 대한 요구 사항은 승인된 활동을 조직하는 규칙에 의해 설정됩니다. 러시아 연방 정부가 승인한 다기능 센터.

1.2. 이 기사의 파트 1.1에 명시된 조직은 신청자에게 주 또는 시립 서비스를 얻는 데 필요한 문서가 승인 된 다기능 센터로 이전 될 것임을 신청자에게 알리고 신청자가 요청하는 경우 다음 사항을 알릴 의무가 있습니다. 2006년 7월 27일 No. 152-FZ "개인 데이터에 관한" 연방법 14조 7부에 의해 제공된 정보.

1.3. 러시아 연방의 규제 법률 행위(연방 집행 기관, 국가 외 예산 기금 기관에서 제공하는 공공 서비스의 경우), 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위(프레임워크 내에서 제공되는 공공 서비스의 경우) 러시아 연방 권한 행사를 위해 이전 된 번호를 포함하여 러시아 연방 구성 기관의 공공 기관 권한 행사, 지방 자치 단체의 법적 행위 (시립 서비스 및 일부로 제공되는 국가 서비스) 지방 정부의 특정 국가 권한 행사), 다기능 센터는 주 또는 시 서비스 제공에 대한 결정 또는 제공 거부를 포함하여 해당 주 또는 시 서비스를 전체 볼륨으로 제공하는 기능을 위임할 수 있습니다. , 관련 서류 작성 및 서명 ov 그러한 서비스 제공의 결과 또는 주 또는 시 서비스 제공으로 인한 비문 또는 기타 법적으로 중요한 조치의 수행을 기반으로 합니다.

1.4. 16조 1.4항은 2013년 12월 21일 연방법 358-FZ에 따라 효력이 중지되었습니다.

2. 기능을 수행할 때 다기능 센터는 주정부 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 조직으로부터 주 및 시립 서비스 제공에 필요한 문서 및 정보를 요청할 권리가 있습니다. 주정부 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 본 연방법 제 1 조에 제공된 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 조직, 정보 기술 및 통신 인프라 사용을 포함한 문서 및 정보 .

3. 기능을 수행할 때 이 조의 파트 1.1에 명시된 다기능 센터 및 조직은 신청자에게 다음을 요구할 권리가 없습니다.

1) 문서 및 정보의 제공 또는 조치의 구현, 그 제공 또는 구현은 주 또는 시 서비스 제공과 관련하여 발생하는 관계를 규제하는 규제 법률에 의해 제공되지 않습니다.

2) 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 기타 주 기관, 지방 자치 정부 또는 러시아 연방의 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법률 행위, 시립 법률 행위에 따라 국가 기관 또는 기관의 지방 자치 단체에 종속됩니다. 목록에 포함 된 문서는 제외 이 연방법 제 6 조에 명시된 문서. 신청자는 자발적으로 지정된 문서 및 정보를 제출할 권리가 있습니다.

3) 승인을 포함한 조치의 이행, 주 및 시 서비스를 얻는 데 필요하고 다른 주 기관, 지방 자치 단체, 조직과의 연락과 관련하여 이 문서의 1부에 명시된 목록에 포함된 서비스를 받는 것을 제외하고 연방법 및 그러한 서비스 제공의 결과로 제공된 문서 및 정보 획득,

4) 주 또는 시 서비스 제공에 필요한 문서 수락을 처음 거부할 때 또는 주 또는 시 서비스 제공에 필요한 문서 및 정보의 부재 및(또는) 부정확성이 표시되지 않은 문서 및 정보 제출 이 연방법 제 1 부 4 항에 규정 된 경우. 주 또는 시 서비스 제공에 대한 초기 거부에 관한 이 조항은 다기능 센터가 이 기사의 1.3부에 명시된 방식으로 관련 주 또는 시 서비스를 완전히 제공하는 기능을 위임받은 경우 적용됩니다.

4. 상호 작용에 관한 계약에 따라 기능을 구현할 때 다기능 센터는 다음을 수행해야 합니다.

1) 연방 국가 기관 및 해당 영토 기관, 국가 예산 외 기금 기관, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 기관, 지방 자치 기관, 개인 및 법적 기관의 요청 및 요청에 따라 제공 엔터티, 정보 기술 및 통신 인프라 사용을 포함하여 다기능 센터의 설정된 활동 범위와 관련된 문제에 대한 필요한 정보

2) 연방법에 따라 접근이 제한된 정보를 보호하고 개인 데이터의 처리 및 사용을 준수합니다.

2.1) 주 또는 시립 서비스 제공에 대한 요청을 수락하고 문서를 발행할 때 러시아 연방 시민의 여권 및 신청자의 신원을 증명하는 기타 문서를 기반으로 신청자의 신원을 설정합니다. 러시아 연방 법률에 따라 제출된 문서의 사본(공증된 경우 제외)의 준수 여부를 확인합니다.

3) 상호 작용에 대한 계약의 요구 사항을 준수합니다.

4) 주 서비스를 제공하는 기관, 시 서비스를 제공하는 기관, 주 기관 및 지방 자치 단체에 종속된 조직 및 조직, 이 연방법 제 1조에 제공된 주 및 시립 서비스 제공에 관여하는 조직, 상호 작용, 규제 법적 행위에 대한 계약에 따라.

5. 다기능 센터, 그 직원, 이 조의 1.1부에 명시된 조직 및 그 직원은 러시아 연방 법률에 의해 설정된 책임을 져야 합니다.

1) 공공 서비스를 제공하는 기관 또는 시립 서비스를 제공하는 기관에 전송된 주 또는 시립 서비스 제공에 대한 요청의 완전성과 신청자가 다기능 센터로 전송한 정보의 준수를 위해 받은 기타 문서 신청자;

1.1) 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 복잡한 요청을 기반으로 작성된 신청서, 기타 문서, 정보 및 (또는) 필요한 정보를 제공하는 기관에 제출된 복잡한 요청의 완전성과 준수 복잡한 요청에 명시된 주 및 (또는) 시립 서비스 제공;

2) 공공 서비스를 제공하는 기관, 시 서비스를 제공하는 기관, 주 또는 시립 서비스 제공에 대한 요청, 복잡한 요청을 기반으로 작성된 신청서, 기타 정보, 문서 및(또는) 정보를 적시에 전송하기 위해 신청자로부터받은 것뿐만 아니라 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관에 의해 이러한 목적으로 다기능 센터로 이전 된 문서를 신청자에게 적시에 발급합니다.

3) 개인 데이터 주체의 권리 준수, 정보 처리의 특성을 설정하는 러시아 연방 법률 준수, 연방법에 의해 액세스 제한.

5.1. 이 연방법의 조항뿐만 아니라이 기사의 1 및 1.3 부분에 제공된 다기능 센터 기능 구현의 일환으로 공식 업무를 수행하지 않거나 부적절한 수행을 한 경우 다기능 센터 직원은 보류됩니다. 러시아 연방 형법 및 러시아 연방 법이 공무원에 대한 행정 범죄에 대해 정한 것을 포함하여 책임이 있습니다.

6. 이 연방법, 기타 연방법이 규정한 의무를 다기능 센터 또는 그 직원의 부적절한 수행 또는 불이행으로 인해 개인 또는 법인에 초래한 피해 러시아 연방, 법률 및 기타 규제 법적 행위 러시아 연방, 지방 자치 단체의 법률 행위, 협력 계약은 러시아 연방 법률에 따라 상환됩니다.

7. 이 조의 파트 1.1에 명시된 조직과 그 직원의 다기능 센터 업무의 부적절한 수행 또는 불이행의 결과로 개인 또는 법인에 발생한 피해는 다기능 센터에서 규정에 따라 배상해야 합니다. 러시아 연방의 법률. 다기능 센터는 손해가 자신의 잘못으로 인해 발생했음을 입증하는 경우 이 조의 1.1부에 명시된 조직에 제3자에게 지급된 금액의 상환 청구를 제기할 권리가 있습니다.

제 17 조. 다기능 센터에서 국가 및 시립 서비스를 제공함에 있어 국가 서비스를 제공하는 기관 및 시립 서비스를 제공하는 기관의 의무

다기능 센터에서 주 및 시립 서비스를 제공할 때 공공 서비스를 제공하는 기관과 시립 서비스를 제공하는 기관은 다음을 제공합니다.

1) 다기능 센터에서 이 연방법에 따라 설정된 요구 사항을 준수하는 주 및 시립 서비스 제공

2) 정보 기술 및 통신 기반 시설의 사용을 포함하여 연방법에서 달리 규정하지 않는 한 주 및 시립 서비스 제공에 필요한 정보가 포함된 정보 시스템에 대한 다기능 센터의 액세스

3) 다기능 센터의 요청에 따라 정보 기술 및 통신 인프라를 사용하는 부서 간 요청을 기반으로 하는 것을 포함하여 주 및 시립 서비스 제공과 관련된 문제에 대한 필요한 정보를 제공합니다.

4) 협력 계약에 명시된 기타 의무의 이행.

제18조. 협력협정의 요건

1. 다기능 센터와 연방 집행 기관, 국가 외 예산 기금 기관, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 기관 또는 지방 자치 기관 간의 상호 작용에 대한 협정 체결 요건은 러시아 연방 정부. 승인 된 다기능 센터와 연방 집행 기관 간의 상호 작용에 대한 대략적인 형태의 주 예산 외 기금 기관은 러시아 연방 정부가 승인 한 연방 집행 기관의 승인을 받았습니다.

2. 협력 계약에는 다음이 포함되어야 합니다.

1) 협력 계약 당사자의 이름

2) 협력 계약의 주제;

3) 다기능 센터에서 제공되는 주 및 시립 서비스 목록;

4) 공공 서비스를 제공하는 기관과 시립 서비스를 제공하는 기관의 권리와 의무;

5) 다기능 센터의 권리와 의무

6) 정보 기술 및 통신 기반 시설의 사용을 포함한 정보 교환 절차

7) 할당된 의무의 불이행 또는 부적절한 이행에 대한 당사자의 책임;

8) 협력 계약 기간

9) 다기능 센터에서 주 및 시립 서비스 제공을 위한 물질적, 기술적 및 재정적 지원;

10) 다기능 센터의 기타 기능.

3. 협력에 관한 계약에는 신청자 또는 제3자의 권리와 정당한 이익을 제한하는 조항이 포함될 수 없으며 러시아 연방 법률에 의해 제공되지 않은 추가 의무가 부과될 수 없습니다.

5장. 국가 및 지방 자치 단체 서비스 제공에 정보 및 통신 기술 사용

제19조. 국가 및 지방 자치 단체 서비스 제공 시 정보 및 통신 기술 사용에 대한 일반 요구 사항

1. 공공 서비스를 제공하는 기관, 시립 서비스를 제공하는 기관, 이 연방법 제 1 조에 제공된 주 및 시립 서비스 제공에 참여하는 조직 또는 규정을 조직하는 기관의 상호 작용을 포함하여 전자 형태의 주 및 시립 서비스 제공 주 및 지방 자치 단체의 서비스 및 신청자는 정보 기술 및 통신 인프라를 구성하는 주 및 지방 자치 단체 정보 시스템을 포함한 정보 시스템을 기반으로 수행됩니다.

2. 전자 형식으로 주 및 시립 서비스를 제공하는 데 사용되는 정보 시스템의 정보 기술 상호 작용에 대한 규칙 및 절차와 상호 작용을 보장하는 기반 시설에 대한 요구 사항은 러시아 연방 정부에서 설정합니다.

3. 정보 시스템의 기술 호환성에 대한 요구 사항, 정보 시스템의 정보 기술 상호 작용에서 전자 형식의 데이터 교환에 대한 표준 및 프로토콜에 대한 요구 사항을 포함한 기술 표준 및 요구 사항은 개발 및 정보 기술 분야의 국가 정책 및 규제 법적 규제의 구현.

4. 이 기사의 1, 2부, 다른 조직의 정보 시스템에 지정된 기반 시설의 연결 및 사용 절차 및 특성은 러시아 연방 법률에 따라 러시아 연방 정부가 설정합니다.

제 20조. 전자 형식의 주 및 시 서비스 등록부를 유지하는 절차

1. 전자 형식의 주 및 시립 서비스 등록부를 유지 관리하는 것은 주 및 시립 정보 시스템을 사용하여 수행됩니다.

2. 전자 형식의 주 서비스 연방 등록 유지를 보장하는 연방 주 정보 시스템에는 이 연방법 조항 2-6부에 명시된 정보가 포함되어 있습니다. 이 연방법 제 4 부 및 6 항에 명시된 정보를 등록하는 절차를 포함하여 연방 정부 정보 시스템을 사용하여 공공 서비스의 연방 등록을 유지하기 위한 규칙은 러시아 연방 정부가 수립합니다.

4. 러시아 연방 구성 기관의 국가 서비스 등록부와 시립 서비스 등록부의 유지 관리를 보장하는 지역 및 시립 정보 시스템을 만들 때 2부에 명시된 연방 국가 정보 시스템과의 통합 가능성 이 기사의 제공해야합니다.

제21조. 국가 및 시립 서비스 포털

1. 주 및 시립 서비스의 단일 포털은 주 및 시립 서비스의 제공과 함께 이 연방법 제 3부에 명시된 서비스를 전자 형식으로 제공하고 신청자의 액세스를 보장하는 연방 주 정보 시스템입니다. 정보 및 통신 네트워크 "인터넷"을 사용하여 배포하기 위해 의도되고 주 및 지방 자치 단체 정보 시스템에 배치되어이 연방법 제 3 조에 명시된 서비스뿐만 아니라 주 및 시립 서비스에 대한 정보 각각 주 및 시립 서비스 등록부.

2. 러시아 연방의 구성 기관의 국가 당국은 러시아 연방의 구성 기관의 국가 정보 시스템인 국가 및 시립 서비스의 지역 포털을 만들 권리가 있으며 구성 기관의 국가 서비스 제공을 보장합니다. 러시아 연방 기관 및 시립 서비스, 이 연방법 제 3부에 명시된 서비스, 전자 형식 및 신청인이 주 및 시립 서비스 및 3부에 명시된 서비스에 대한 정보 액세스 정보 및 통신 네트워크 "인터넷"을 사용하여 배포하기 위한 이 연방법의 조항은 각각 주 및 시립 서비스의 등록부를 유지 관리하는 주 및 시 정보 시스템에 배치됩니다. 주 및 시립 서비스의 통합 포털, 주 및 시립 서비스의 지역 포털, 기능 및 주 및 시립 서비스에 대한 정보 게시 절차, 지정된 정보 목록에 대한 요구 사항은 정부에서 설정합니다. 러시아 연방의.

3. 주 및 시립 서비스의 단일 포털은 다음을 제공합니다.

1) 정보 통신 네트워크 "인터넷"을 사용하여 배포하고 주 및 시립 정보 시스템에 배치된 주 및 시립 서비스에 대한 정보 및 이 연방법 제 3부에 명시된 서비스에 대한 신청자의 액세스 각각 주 및 시 서비스 등록부를 유지합니다.

2) 이 연방법의 제 3부에 명시된 주 또는 시 서비스 또는 서비스를 받는 데 필요한 요청 및 기타 문서의 전자 형식을 복사하고 작성할 수 있는 가능성;

3) 정보 및 통신 기술을 사용하여 신청자가 제출할 가능성, 주 또는 시 서비스 제공 요청, 이 연방법 제 3부에 명시된 서비스 제공 신청서 및 기타 문서 주 또는 지방 자치 단체의 서비스를 받기 위해 필요한 경우, 이 연방법 제 3부에 명시된 서비스 제공 신청

4) 신청자가 주 또는 지방 자치 단체 서비스 제공 요청, 이 연방법 제 3부에 명시된 서비스 제공 신청을 이행하는 과정에 대한 정보를 받을 가능성;

5) 신청자가 정보 및 통신 기술을 사용하여 주 또는 시 서비스 제공 결과를 수신할 가능성(연방법에 의해 수신이 금지된 경우 제외) 및 제공 결과 이 연방법 제 3 조에 명시된 서비스;

6) 신청자가 주 및 시립 서비스 제공, 본 연방법의 제3조 및 제1조에 명시된 서비스 제공을 위해 전자적 지불 수단을 사용하여 지불할 가능성, 그리고 규정에 따라 부과되는 기타 지불금의 지불 연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한, 주 및 시 지불에 대한 국가 정보 시스템에 포함된 정보를 사용하여 지불에 대한 정보 제출이 허용되는 러시아 연방 법률;

6.1) 러시아 연방 법률에 의해 규정된 경우 국가 정보 시스템의 정보를 신청자에게 제공할 가능성;

7) 러시아 연방 정부가 결정할 권리가 있는 기타 기능의 구현.

4. 국가 서비스를 제공하는 기관, 시 서비스를 제공하는 기관, 이 연방법 제 3부에 명시된 서비스를 제공하는 기관, 다기능 센터의 관련 정보 시스템과의 정보 교환 보장 국가 및 시립 서비스의 단일 포털은 러시아 연방 정부가 수립 한 방식으로 부서 간 전자 상호 작용의 통합 시스템을 사용하여 수행됩니다.

제21.1조. 주 및 시립 서비스 제공에 전자 서명 사용

1. 주 또는 시 서비스에 대한 신청 및 주 또는 시 서비스 제공은 "전자 서명에 관한" 연방법의 요구 사항 및 이 요구 사항에 따라 전자 서명으로 서명된 전자 문서를 사용하여 수행할 수 있습니다. 연방법.

2. 국가 및 시정촌 서비스를 신청할 때 사용이 허용되는 전자 서명의 유형과 사용 절차는 러시아 연방 정부에서 설정합니다.

제21.2조. 주 및 시립 서비스 제공에 간단한 전자 서명 사용 규칙

1. 단순 전자 서명을 위한 키 생성 및 발급 규칙, 단순 전자 서명 키 생성 및 발급 권한이 있는 기관 및 조직 목록을 포함하여 주 및 시 서비스 제공 시 단순 전자 서명 사용 규칙 주 및 시립 서비스를 제공하기 위한 서명은 러시아 연방 정부에서 설정합니다. 이러한 규칙에는 다음이 포함되어야 합니다.

1) 단순 전자 서명 및(또는) 생성을 위한 기술이 충족해야 하는 요구 사항

2) 주 및 시립 서비스를 받기 위해 간단한 전자 서명 키를 발급할 때 개인을 식별하는 방법.

2. 단순 전자 서명을 사용하여 주 및 시정촌 서비스를 제공할 때 다음을 제공해야 합니다.

1) 주 및 시립 서비스를 얻기 위해 사용할 단순 전자 서명 키를 누구나 무료로 받을 수 있는 가능성;

2) 개인 및 법인이 간단한 전자 서명을 사용하여 주 및 지방 자치 단체 서비스를 수신하도록 특별히 설계된 소프트웨어 및 하드웨어를 사용할 필요가 없습니다.

3. 주 또는 시 서비스 제공에 필요한 요청 및 기타 문서, 단순 전자 서명으로 서명하고 신청자가 이 연방법 제2부 및 이 조 제1부의 요구 사항에 따라 제출, 연방법 또는 기타 규제 법률에 따라 전자 형식으로 주 또는 시 서비스를 신청하는 것을 금지하는 경우를 제외하고, 서면 서명으로 서명하고 서면으로 제출한 요청 및 기타 문서와 동등한 것으로 인식됩니다.

제21.3조. 주정부 및 시정부 지불에 대한 주 정보 시스템

1. 주 및 시 지불에 대한 주 정보 시스템은 주 및 시립 서비스 제공에 대한 개인 및 법인의 지불에 대한 정보를 게시하고 수신하도록 설계된 정보 시스템입니다. 이 연방법의 조항 및 러시아 연방 예산 시스템의 예산에 대한 소득 창출의 원천이되는 기타 지불 (예외 예산 시스템의 예산에 대한 소득 창출의 원천 인 지불 제외) 러시아 연방 예산법에 따라 목록이 설정된 러시아 연방) 및 연방법에 의해 규정 된 경우 기타 지불.

2. 주 및 시 지불에 관한 국가 정보 시스템의 생성, 유지, 개발 및 유지는 연방 재무부가 수행합니다.

3. 국가 및 지방 지불에 관한 국가 정보 시스템을 유지하기 위한 절차는 러시아 연방 중앙 은행과 합의하여 연방 재무부가 수립합니다. 지정된 순서는 다음을 결정합니다.

1) 지불 금액을 포함하여 지불에 필요한 정보 목록, 주 및 시립 서비스, 본 연방법 제3조 및 제1조에 명시된 서비스, 다음 예산에 대한 수입원인 기타 지불 연방법에 의해 규정 된 경우 러시아 연방의 예산 시스템 및 기타 지불, 수령 및 제공 절차;

2) 주 및 시립 서비스 지불에 대한 정보 목록,이 연방법 제 3 조 및 제 1 조에 명시된 서비스, 러시아 연방 예산 시스템의 예산에 대한 수입원인 기타 지불 , 기타 지급금, 연방법에 규정된 경우, 수령 및 제공 절차

3) 주정부 및 지방 자치 단체 지불에 대한 국가 정보 시스템에 대한 액세스 절차;

4) 주 및 시 지불에 대한 주 정보 시스템의 가용성 시간과 이 부분의 1항 및 2항에 명시된 정보를 주 및 시 지불에 관한 주 정보 시스템에 수신한 시간을 고정하는 절차 .

4. 은행, 다른 신용 기관, 연방 우편 조직, 전자 형식으로 결제하는 것을 포함하여 러시아 연방 예산 법률에 따라 개인 계좌를 개설 및 유지하는 기관, 그리고 돈을 송금하는 기타 기관 또는 조직 주 및 시립 서비스에 대한 신청자가 지불 한 자금,이 연방법 제 3 조 및 제 1 조에 명시된 서비스, 러시아 연방 예산 시스템의 예산에 대한 소득 창출의 원천 인 기타 지불 다른 지불과 같이 연방법에 의해 규정된 경우 자금 이체 명령의 실행에 자금이 충분한 경우 해당 명령의 실행에 대한 수락일 이전에 자금 이체 명령이 수락된 경우 즉시 이루어져야 합니다. 현지 시간 21:00 이후 집행 - 늦어도 집행 승인 다음 날까지 관련 명령에 따라 지불에 대한 정보를 주 및 시 지불에 대한 국가 정보 시스템으로 보냅니다.

4.1. 연방법에 의해 반환 절차가 설정된 지불을 제외하고이 기사의 파트 1에 제공된 지불을하는 경우 개인 및 법인에 대한 환불은 자금 수령인이 다음에 따라 이루어집니다. 예산, 세금, 보험, 외환, 은행 활동 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 생성하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관이 설정한 일반 요구 사항.

5. 본 연방법의 제3조 및 제1조에 명시된 제공된 서비스에 대해 신청자가 지불해야 할 금액이 발생한 날까지 즉시 주 및 시립 기관, 기타 소득원인 지급 러시아 연방 예산 시스템의 예산 및 기타 지불에 대한 생성은 연방법에 의해 규정된 경우와 현지 시간 21:00 이후 청구되는 경우 발생 다음 날까지 지불에 필요한 정보를 주 및 시 지불에 관한 국가 정보 시스템에 보낼 의무가 있습니다.

제 6 장 범용 전자 카드의 발급, 발급 및 유지를 위한 활동 조직

6장은 2016년 12월 28일 연방법 471-FZ에 따라 2017년 1월 1일에 무효가 되었습니다.

7장. 최종 조항

제 29 조. 이 연방법 조항의 이행 보장

1. 행정 규정은 개발 및 채택되어야 하며, 이에 관한 정보는 이 연방법 시행일로부터 2년 이내에 해당 공공 서비스 등록부 및 시정 서비스 등록부에 포함되어야 합니다.

2. 이 연방법의 시행 이전에 채택된 행정 규정은 늦어도 2012년 7월 1일까지 이 연방법의 규정에 따라야 합니다.

3. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관이 제공하는 국가 서비스 및 시립 서비스에 대해이 연방법에서 제공하는 정보는 주 및 시립 등록의 유지 관리를 보장하는 주 및 시립 정보 시스템에 포함되어야합니다. 2011년 7월 1일까지 주 및 시립 서비스의 단일 포털을 통해 신청자가 사용할 수 있습니다.

4. 주 및 시립 서비스의 단일 포털 사용을 포함하여 전자 형식의 주 및 시립 서비스 제공을 제공하는이 연방법 조항의 구현과 관련하여 부분의 단락 3과 관련하여 설정 이 연방법 조항 1부 2부 1절 및 1절, 1부 2절 및 8부:

1) 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관, 지방 자치 기관, 국가 제공에 참여하는 조직에 의해 전자 형태의 주 및 시립 서비스 제공으로의 전환 이 연방법 제 1 부에서 제공하는 시 서비스는 정부가 각각 승인한 전자 형식의 주 및 시립 서비스 제공으로의 전환을 위한 계획 일정에 따라 단계적으로 수행됩니다. 러시아 연방의 구성 기관, 지방 자치 단체의 국가 권력의 최고 집행 기관인 러시아 연방;

1.1) 문서와 관련하여이 연방법 제 1 조 1 부 2 항 1 부 3 항 및 2 부 1 항의 요구 사항에 대한 연방 집행 기관 및 주 예산 외 기금 기관의 이행 보장 2012년 7월 1일 이전에 연방 집행 기관이 제공하는 공공 서비스의 틀에 사용된 정보, 러시아 연방의 구성 기관의 국가 기관이 처리할 수 있는 문서 및 정보를 포함하지 않는 부분, 지역 자체 -정부 기관, 영토 국가 비예산 기금 또는 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관에 종속된 조직 또는 주 또는 시 서비스 제공에 참여하고 연방 정부의 공공 서비스 제공에 필요한 지방 자치 기관 국가 예산 외 기금의 집행 기관 및 기관은 정부의 결정에 따라 수행됩니다. 러시아 연방 국가;

1.2) 늦어도 2012년 7월 1일까지 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관, 지방 자치 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 지역 국가 예산 외 기금 또는 하위 국가 기관의 이행 보장 문서와 관련하여 이 연방법 조항 1부 2조 2조 1항 및 1부 3항 및 주 또는 시 서비스 제공에 관여하는 조직의 지방 자치 단체 및 러시아 연방 또는 영토 국가 예산 외 기금의 구성 기관의 국가 권력 집행 기관이 제공하는 국가 서비스의 틀에서 사용되는 정보뿐만 아니라 처분 할 수있는 문서 및 정보와 관련하여 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관, 지방 자치 기관, 영토 국가 비예산 기금 또는 러시아 연방 구성 기관의 주 정부 기관 또는 국가 또는 시정 서비스 제공에 관련된 조직의 지방 정부 기관은 러시아 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 결정에 따라 수행됩니다. 연합;

1.3) 이 연방법 제8조에 따른 공공 서비스 제공으로의 전환은 러시아 연방 정부가 승인한 일정에 따라 수행됩니다.

2) 전자 형태의 주 및 시립 서비스 제공으로의 전환에 대한 방법론적 및 조직적 지원은 정보 기술 분야의 국가 정책 및 법적 규제의 개발 및 구현을 담당하는 연방 집행 기관에서 수행합니다. 러시아 연방 정부가 승인 한 연방 집행 기관 ...

5. 러시아연방의 구성단체가 2010년 11월 1일까지 러시아연방의 구성단체의 승인된 조직을 확인하지 못한 경우, 그러한 조직은 러시아연방 정부가 승인한 연방 집행기관에 의해 결정된다.

6. 29조 6부는 2013년 12월 28일자 연방법 444-FZ에 따라 2013년 12월 31일부터 효력을 상실했습니다.

7. 이 연방법 시행일로부터 6개월이 지나면 주 및 시립 서비스 제공에 대한 수수료와 주 제공에 필요하고 의무적인 서비스를 신청자로부터 징수할 수 없습니다. 및 시립 서비스는이 연방법의 2 부 조항에 명시된 조직에서 제공합니다. 단, 러시아 연방의 다른 규제 법적 행위에 따라 채택 된 연방법에 따라 구성 요소의 규제 법적 행위는 제외됩니다. 러시아 연방 기관, 시립 법률, 주 및 시립 서비스, 주 및 시립 서비스 제공에 필요하고 의무적인 서비스는 신청자의 비용으로 제공됩니다.

8. 러시아 연방의 구성 기관에서 국가 및 시립 서비스 제공과 관련하여 발생하는 관계 - 연방 중요 모스크바의 도시는 연방법 "특정 사항에 대해"에서 달리 규정하지 않는 한 이 연방법의 적용을 받습니다. 러시아 연방의 구성 단체 가입과 관련하여 특정 법적 관계 규제 - 모스크바에 대한 연방 중요성의 도시 영토 및 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 수정 ".