국가 토지 지적의 토지 모니터링 및 유지 관리. 국토지 관리 및 토지 모니터링

11장. 토지 모니터링, 토지 관리 및 국가 토지 지적(67-70절)

제67조. 토지에 대한 국가 감시

1. 국토감시란 토지의 상태를 관찰하는 제도이다. 사물 상태 모니터링땅은 모두 땅이다 러시아 연방.
2. 주 토지 모니터링의 목적은 다음과 같습니다.
   • 토지 상태 변화의 적시 식별, 이러한 변화 평가, 부정적인 과정의 결과 예방 및 제거를 위한 권장 사항 예측 및 개발
   • 정보지원주 토지 관리, 주 유지 토지 통제토지의 사용 및 보호, 국가의 기타 기능 및 지방자치단체토지 자원 및 토지 관리;
   • 시민들에게 현황에 대한 정보를 제공 환경토지상태에 관해서.
3. 관찰 목적과 관찰 영역에 따라 토지에 대한 주 모니터링은 연방, 지역 및 지방이 될 수 있습니다. 토지에 대한 주정부 모니터링은 연방, 지역 및 지방 프로그램에 따라 수행됩니다.
4. 토지에 대한 국가 모니터링 절차는 러시아 연방 정부에 의해 확립됩니다.

1. 토지 관리에는 토지 상태를 연구하고, 토지의 합리적 이용과 보호를 계획 및 조직하고, 기존 토지 관리 대상을 새롭고 합리화하며 지상 경계를 설정하고(영토 토지 관리) 시민의 합리적 사용을 조직하고 토지 관리를 위한 활동이 포함됩니다. 법인 토지농업 생산뿐만 아니라 북부, 시베리아 및 원주민 공동체가 사용하는 영토 조직을 위해 극동러시아 연방.
2. 토지 관리 결과 작성된 문서는 국가 토지 관리 및 토지 모니터링을 유지하는 데 사용됩니다.

제69조. 토지관리 조직 및 절차

1. 토지 관리는 권한 있는 자의 주도로 수행됩니다. 집행 기관 국가 권력, 장기 지방 정부, 토지 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자 또는 법원 결정에 따라.
2. 토지관리는 필수적인본 강령 및 연방법에 의해 규정된 경우.
3. 토지관리에 관한 정보는 본질적으로 공개되어 있습니다. 국가기밀및 토지 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자 또는 토지 임차인의 신원과 관련된 정보.
4. 토지 관리를 수행할 때 토지 관리 시행 중에 권리에 영향을 받을 수 있는 사람의 정당한 이익을 고려합니다. 글쓰기토지 측량사들은 늦어도 7시까지 일일 시작 전. 부재중 토지관리사업 제대로신고자는 토지관리에 지장이 없습니다. 관심있는 사람들자신의 권리를 침해하는 행위에 대해 항소할 권리가 있으며, 정당한 이익, V 정해진 방법으로.
5. 환매 등을 통해 국가나 토지를 압류하는 경우 지방 자치 단체의 요구토지 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자 및 토지 임차인은 토지 관리를 위해 토지에 대한 접근을 제공할 의무가 있습니다.
6. 법인또는 개인 기업가어떤 종류의 토지 관리 작업도 없이 수행할 수 있습니다. 특별 허가, 연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한.
7. 토지 관리 수행 절차는 연방법, 법률 및 기타 규제에 의해 확립됩니다. 법적 행위러시아 연방의 주제. 토지 관리 절차에 관한 문제는 2001년 6월 18일자 연방법 N 78-FZ "토지 관리"를 참조하십시오. 제70조. 국토지사
   1. 국가 토지 지적은 국가 객체에 대한 문서화된 정보를 체계적으로 수집한 것입니다. 지적등록, 오 법적 제도러시아 연방의 토지 지적 가치, 위치, 토지의 크기 및 이와 밀접하게 연관된 물체 부동산. 주 토지 지적에는 다음 권리에 대한 정보가 포함되어 있습니다. 땅.
   2. 국토 지적은 러시아 연방의 통일된 시스템에 따라 관리됩니다. 국가 지적 등록 대상은 토지 및 이와 확고하게 연관된 기타 부동산 개체입니다.
   3. 국유 토지 지적을 유지하는 절차가 확립되었습니다. 연방법주 토지 지적에. 국토 토지 관리부에 관한 문제에 대해서는 2000년 12월 2일자 러시아 연방 정부 법령 N 918, 2000년 9월 6일자 N 660, 2000년 4월 8일자 N 316을 참조하십시오. 러시아 연방 토지법에 위배됩니다.

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소개

국가 토지 관리, 모니터링 및 토지 회계 시스템에서 국가 부동산 관리인(GKN)은 현재 특별한 역할을 수행합니다.

국가토지관리제도는 국가부동산관리제도를 기본으로 한다. 기술회계토지, 토지 상태에 대한 정보를 업데이트하기 위한 기초로서 토지에 대한 국가 모니터링, 토지 기금의 합리적인 관리를 위한 주요 메커니즘인 토지 관리 자체.

안타깝게도 오늘은 그 중에서도 연결된 시스템국가 토지 관리는 국가 토지 위원회에 의해서만 재정 지원을 받습니다. 유럽 ​​국가전체 토지 관리 시스템 전체에 자금이 완전히 조달됩니다.

인간 발달의 모든 단계에서 사회의 안녕은 대체 불가능한 것을 사용하는 능력에 달려 있습니다. 천연 자원- 땅. 땅은 기초이다 물질적 상품, 필수 구성 요소 자연 환 ​​경; 영토, 질적, 양적 이질성, 속성의 다양성이 있습니다.

토지의 사회적 중요성은 다음에서 가장 잘 드러납니다. 농업, 생산 과정은 지구의 특성과 직접적인 관련이 있습니다. 토지는 주요 생산 수단으로 사용되며 자연적이고 효율적인 다양한 비옥도를 지닌 농경지 역할을 합니다.

비농업 목적의 토지에 대한 수요도 지속적으로 증가하고 있습니다. 그러므로 가장 중요한 임무는 정부가 통제하는환경보호와 합리적인 이용 분야에서 토지 자원토지 모니터링 조직입니다. 통합 시스템토지 자원 상태 관찰, 인위적 및 자연적 요인의 영향으로 상태 변화 평가 및 예측.

1. 컨셉과 현대 시스템부동산 지적

State Real Estate Cadastre는 주 지적 등록을 거친 지적 등록 객체에 대한 정보 및 문서와 행정 구역 및 지적 분할에 대한 정보를 체계적으로 수집한 것입니다.

State Real Estate Cadastre - 등록된 부동산에 대한 정보와 러시아 연방 국경 통과 정보, 러시아 연방 구성 기관 간의 경계, 국경에 대한 정보를 체계적으로 수집한 것입니다. 지방자치단체, 경계 정착지, 오 영토그리고 지역 특별한 조건영토 사용, 연방법 "주 부동산 지적에 관한"에 의해 제공되는 기타 정보.

오늘은 주요 수행 업무 국가 지적부동산이란 부동산에 관한 정보를 수집, 체계화, 저장, 요약, 업데이트 및 사용자에게 제공하는 것입니다.

State Real Estate Cadastre는 부동산 권리 보호 및 토지 기금 관리를 보장하는 주요 정보 자원입니다. 주 부동산 지적부에 포함된 문서는 러시아 연방의 재산이며 영구 보관됩니다.

주 부동산 지적에는 다음이 포함됩니다. 지적도, 지적 파일 및 문서 책. 지적 파일은 각 지적 등록 객체에 대해 열리고 주 지적 등록에 허용된 모든 문서를 포함하며 동일한 항목으로 식별됩니다. 지적번호, 지적 등록의 대상으로. 문서집에는 다음 정보가 포함되어 있습니다.

1) 주 지적 등록을 위해 제출된 문서와 주 부동산 지적부에 포함된 정보를 얻기 위해

2) 국가 지적 등록 신청 고려에 대한 수락 통지, 고려 수락 거부 통지에 대해 위의 진술, 국가 지적 등록을 중단하거나 수행을 거부하는 결정에 대해;

3) 지적 등록 대상의 발행된 지적 여권, 주 부동산 지적부에서 발췌한 내용, 서비스 카탈로그, 참조 및 분석 자료.

주 부동산 지적의 첫 번째 볼륨에는 다음이 포함됩니다. 러시아 연방의 국경에 관한 정보; 에 관한 기록 법적 구역오, 결정에 의해 확립됨러시아 연방 정부 기관; 지적 구역의 위치와 경계, 러시아 연방 구성 기관의 경계, 러시아 연방 정부 기관의 결정에 따라 설정된 법적 구역의 경계에 대한 정보가 포함된 지적 지도.

주 부동산 지적의 두 번째 볼륨에는 러시아 연방의 지적 구역 및 구성 기관에 대한 정보와 식별자가 포함되어 있습니다.

주 부동산 지적의 세 번째 볼륨에는 지적 지역 및 지방 자치 단체의 정보와 식별자가 포함되어 있습니다.

1. GKON의 측지 및 지도 제작 기초.

2. 부동산 물건.

3. 러시아 연방의 국경, 러시아 연방의 구성 기관, 지방자치단체 및 정착지의 국경.

4. 러시아 연방 영토의 지적 분할.

5. 러시아 연방의 영토 구역 설정.

측지학에서는 지도 제작 기반 GKON에는 실제 지형 및 지적도와 계획, 참조점 좌표 카탈로그가 포함되어야 합니다. 경계 네트워크, 이러한 지점의 위치 및 이를 지상에 고정하는 표지판의 유형. 이 데이터베이스에는 다음에 대한 정보도 포함되어야 합니다. 허용 시스템좌표

부동산 객체에 대한 데이터베이스에는 부동산 객체의 유형(토지, 건물, 구조, 건물 등), 위치, 면적, 물권아 그리고 저작권 보유자, 물권의 저당, 재산의 지적 가치. 토지의 경우 토지 카테고리 및 토지의 허용된 사용 유형에 대한 추가 정보를 제공해야 합니다. 건물, 구조물 및 별도의 방건물, 구조 또는 부지의 목적은 물론 기술적 특성에 대한 추가 정보도 포함되어야 합니다.

경계 데이터베이스에는 지도 제작 설명이 포함되어야 합니다. 주 경계러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관 간의 경계에 대한 설명, 지방 자치 단체의 경계에 대한 설명, 개별 정착지의 경계에 대한 설명. 여기에는 다음도 포함되어야 합니다. 법률 문서이러한 경계를 설정하는 것입니다.

러시아 영토의 지적 구역에 대한 데이터베이스에는 지적 구역 및 지적 구역의 이름과 이러한 지적 구역 단위의 경계 위치에 대한 정보가 포함되어야 합니다.

러시아 연방의 영토 구역 설정에 관한 데이터베이스의 경우, 영토 사용에 대한 특별한 조건이 있는 구역 경계의 위치와 해당 구역 내의 부동산 사용 제한 조건에 대한 정보가 여기에 저장되어야 합니다.

따라서 부동산의 국가 지적 내용은 매우 제한적입니다. 정보 시스템영토 관리 문제를 완전히 해결할 수는 없지만 재정 목적으로 만 필요합니다.

2. 토지에 대한 국가 모니터링: 개념, 대상, 계층 구조

국토감시란 토지의 상태를 관찰하는 제도이다. 국가 토지 모니터링의 대상은 러시아 연방의 모든 토지입니다.

토지 모니터링에는 다음이 포함됩니다.

· 러시아 연방 토지 상태, 처리 및 저장에 관한 정보 수집;

· 토지 이용에 대한 지속적인 모니터링 의도된 목적그리고 허용된 사용;

· 자연적 요인과 인위적 요인의 영향을 고려하여 토지의 질적 상태를 분석하고 평가합니다.

관찰 목적과 관찰 영역에 따라 토지에 대한 주 모니터링은 연방, 지역 및 지방이 될 수 있습니다.

제공을 위한 기능 공공 서비스토지에 대한 국가 모니터링 분야에서 연방 기관부동산 물건의 지적. 토지에 대한 국가 모니터링 실시에 관한 규정에 따르면, 결의로 승인 2002년 11월 28일자 러시아 연방 정부 No. 846에 따르면 국토 모니터링 업무 목록에는 다음이 포함됩니다.

· 토지 상태의 변화를 적시에 식별하고, 이러한 변화를 평가하고, 부정적인 과정의 결과를 예방하고 제거하기 위한 권장 사항을 예측 및 개발합니다.

· 토지 관리, 토지 사용 및 보호에 대한 국가 토지 통제, 토지 관리, 기타 국가 및 지방 토지 관리 기능을 위한 정보 지원;

· 토지 상태와 관련된 환경 상태에 대한 정보를 시민에게 제공합니다.

모니터링 중 정보 획득은 다음을 사용하여 수행할 수 있습니다.

· 원격 감지(우주선, 항공기, 소형 항공기 및 기타 항공기에서 기록 및 관찰) 항공기);

· 영구적으로 작동하는 다각형, 참조 고정 및 기타 섹션, 경계 표시 등의 네트워크;

· 지상 조사, 관찰 및 조사(지속적 및 선택적);

· 관련 데이터 자금.

행정 구역 계층에 따른 토지 모니터링 구조는 다음과 같은 수준으로 구성됩니다.

1. 러시아 연방 토지 모니터링

2. 러시아 연방 내 공화국의 토지에 대한 감시;

3. 모니터링 자치 지역그리고 자율적 오크러그, 가장자리 및 영역;

4. 지역 및 도시의 토지 모니터링.

각 수준에서 행정적으로 - 영토 분할토지 모니터링 구조는 토지 카테고리에 해당하는 다음 하위 시스템을 제공합니다.

1. 농경지의 감시

2. 거주지 모니터링

3. 산업, 운송, 통신, 국방 및 기타 목적의 토지 모니터링

4. 환경, 건강, 휴양, 역사 및 문화적 목적을 위한 토지 모니터링

5. 토지 모니터링 산림 기금;

6. 수자원 토지의 모니터링

7. 보호지역 모니터링.

영토 범위에 따라 글로벌, 국가, 지역 및 지방 토지 모니터링이 구별됩니다. 글로벌 모니터링은 기지국에 의해 수행됩니다. 다른 지역종종 생물권 보호 구역에 위치한 행성. 지역 모니터링은 넓은 지역 내에서 프로세스와 현상을 추적하는 것입니다. 이러한 프로세스와 현상은 지역에 따라 다를 수 있습니다. 자연스러운 성격, 그리고 인위적 영향전체 생물권의 기본 배경 특성에서. 그것은 커버 넓은 영토(러시아의 유럽 지역 북쪽, 지역 체르노빌 사고등등). 지역 토지 모니터링이 수행됩니다. 영토 수준, 지역 아래에서 개별 토지 이용 영역 및 경관 생태 단지의 기본 구조까지.

토지 상태 변화의 성격에 따라 배경 및 영향 모니터링도 구분됩니다. 배경 모니터링은 인간의 영향에 노출되지 않은 토지의 상태를 모니터링하는 것입니다. 생물권 보호구역에서 수행됩니다. 영향 모니터링은 인위적 요인의 직접적인 영향이 있는 장소의 토지 상태를 관찰하는 것입니다.

토지 상태를 모니터링하는 시기와 빈도에 따라 모니터링은 다음과 같이 구분됩니다.

1. 기본(초기, 토지 모니터링 시작 시 관찰 대상의 상태 기록)

2. 주기적(1년 이상 이후, 즉 특정 간격으로 수행됨)

3. 운영(지속적으로 수행)

4. 회고적 ( 역사적 분석이전 관찰).

최종 형태에서 러시아 연방 토지에 대한 국가 모니터링 시스템은 다음 섹션을 포함해야 합니다.

1. 국가 토지 모니터링의 개념 정보 기반합리적인 사용과 직접적인 손실, 품질 저하 및 오염으로부터의 보호;

2. 국토 모니터링 네트워크 구축을 위한 과학적 기초로서 토지 자원의 경관-생태적(자연-경제적) 구역 설정;

3. 국토감시지역에 대한 과학적으로 건전하고 경제적으로 실현 가능한 계획

4. 관측 단지의 배치 원칙과 운영 방식을 반영하여 토지 상태 모니터링 시스템에 대한 규제 및 기술 기반.

토지 모니터링 결과, 그들은 수집합니다. 운영정보토지 기금에서 발생하는 부정적인 변화와 그 개별 카테고리이는 토지 지적 유지, 환경 및 경제적 피해(위험) 평가, 환경 보호 조치 계획의 기초가 됩니다.

도시 토지 모니터링.

도시 토지 모니터링의 대상은 토지 소유 형태, 목적, 사용 성격에 관계없이 모든 도시 토지(지상 및 지하 포함)입니다. 도시토지 모니터링의 주제는 도시토지 상태의 구성요소별, 복합적 변화의 특성과 이를 측정하는 절차이다. 이 정보에는 엔지니어링, 건설, 환경, 위생, 건축, 도시 계획, 재산 및 법적 구성 요소가 포함됩니다. 도시 토지 모니터링의 주요 내용은 재목록, 일상 및 특별 관찰을 포함한 정기적인 프로그램 관찰을 구현하는 것입니다. 관찰 과정에서 다음 사항이 드러납니다: 도시 경계의 변화 - 도시 경계, 행정 구역의 경계, 개별 토지 계획(토지 이용), 구역 다양한 모드토지 이용; 다양한 분류 단위의 도시 토지 면적 변화; 도시 토지의 프로세스 특징; 개별 토지 및 도시 전체의 상태; 변화 법적 지위그리고 토지 이용 목적.

열쇠 과학적 문제도시 토지 모니터링 시스템은 토지 상태에 투영된 도시 환경의 부정적인 과정을 분석하는 것입니다.

농경지 모니터링 설비.

러시아의 토지 및 자원 잠재력은 17억 9백만 헥타르(세계 영토의 12.5%)와 대륙붕 4억 2천만 헥타르입니다. 러시아는 세계 체르노젬 토양의 55%, 담수 매장량의 50%, 침엽수 매장량의 60%를 보유하고 있습니다.

농경지를 보호하고 합리적으로 사용하는 문제는 가장 시급하며 전략적 목표를 나타냅니다. 공공 정책. 이는 농업에 대한 국가 모니터링의 도움으로 시행됩니다. 땅.

농경지에 대한 국가 모니터링 - 운영, 주기 및 기본(초기) 관측 시스템(항공우주 사진, 지상, 수문기상학, 통계적 관찰) 농경지의 질적, 양적 상태의 변화. 설비.

농지에 대한 국가 모니터링에는 윤작 밭의 상태 및 사용, 농업용 다각형 및 등고선, 토양 비옥도 매개변수 및 황폐화 과정 개발에 대한 체계적인 관찰이 포함됩니다. 경작지, 휴경지, 건초밭 및 목초지의 식생 피복 상태 변화에 대한 정보입니다.

농업에 대한 국가 모니터링을 실시할 때 토지가 결정되고 있습니다 다음 작업:

§ 농업 상태의 변화를 적시에 감지합니다. 토지, 이러한 변화에 대한 평가, 출산율을 높이기 위한 권장 사항 예측 및 개발, 부정적인 과정의 결과를 예방 및 제거합니다.

§ 토양 비옥도에 대한 체계적인 조사와 품질 상태 및 농업의 효과적인 이용에 대한 관찰을 기반으로 데이터를 얻습니다. 주요 농업 자원인 토지. 활동;

§ 농업 식물 상태 모니터링. 땅;

§ 농업용 토양 비옥도 등록을 유지합니다. 토지 및 그 상태에 대한 설명;

§ 국가 형성 정보 자원농업에 대해 해당 분야 공공 정책의 분석, 예측 및 개발을 목적으로 하는 토지 토지 관계그러한 토지를 농업에 효과적으로 사용하고 통계 실무에 활용합니다.

§ 법률 및 개인농업현황에 관한 정보를 제공합니다. 토지;

§ 참여 국제 프로그램(국제 의무 이행 보장)

따라서 현재 농경지 상태에 대한 연구는 특히 중요합니다. 품질 지표가 낮기 때문에(토양 악화, 비옥도 악화, 낮은 함량) 유기물등.). 큰 중요성토지 보호 및 합리적인 사용, 변화의 적시 감지, 부정적인 과정의 결과에 대한 평가, 예방 및 제거를 위해 토지 상태를 체계적으로 모니터링하는 문제가 있습니다. 매우 중요한 기준모니터링은 농지에 관한 정보를 수집하는 방법을 획득하고 개선하는 것입니다. 생명 유지, 삶의 질 및 수준의 기준 측면에서 생산 효율성의 실질적인 향상을 목적으로 하는 임명, 경제 안보특히 식량안보인구.

결론

국유지 지적

국영 토지 모니터링 및 기타 환경 관측 시스템의 데이터 분석에 따르면 러시아 연방의 거의 모든 구성 기관에서 토지 상태 악화 추세가 계속되는 것으로 나타났습니다. 러시아 연방 영토의 위험한 부정적인 과정 중에서 침식, 디플레이션, 침수, 염분화, 사막화, 홍수 및 농지의 과도한 성장이 집중적으로 발전하고 있습니다. 관목, 작은 숲 및 기타 과정으로 인해 비옥도가 상실되고 경제적 사용이 중단되는 토지.

러시아 연방의 토지(평야 및 산악 지역) 사이의 상당한 구역적 차이와 이를 사용하는 다양한 방법을 고려하여 영구 토지의 조직 기존 네트워크토지에 대한 국가 모니터링. 현재 이러한 작업을 수행하는 데 매우 필요한 자료와 문서, 그리고 무엇보다도 러시아의 토양, 지구 식물학, 지질, 지형학, 풍경 및 기타 주제별 지도와 주요 지표에 대한 일련의 지도가 있습니다. 토양의 생태적 상태, 국가의 토지 자원 및 일부 지역의 특징적인 부정적인 과정 및 현상-시간과 공간에서의 역학을 평가한 결과.

문학

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토지의 합리적인 사용과 비옥도의 지속적인 증가를 보장하려면 통일된 토지 관리 체계를 기반으로 토지에 대한 포괄적인 양적, 질적 회계 조직이 필요합니다(6, p. 44).

State Land Cadastre는 시스템입니다. 필요한 정보토지의 법적 제도, 토지 소유자 간의 분배, 토지 범주 및 토지에 관한 문서 질적 특성그리고 가치 땅. 국유지 지적에 관한 규정은 1992년 8월 25일 러시아 연방 정부 법령 제622호에 의해 채택되었습니다.

국영 토지 지적 데이터는 필수신청토지의 이용과 보호를 계획할 때; 철회 및 제공; 토지에 대한 지불 결정; 토지 관리 수행; 평가 경제 활동; 구현 국가 통제토지의 이용과 보호에 관한 것입니다. 또한, 국가 토지 지적 자료는 농업 생산의 구역별, 경제 지역별 배치 및 전문화와 과학 기반 농업 및 축산업 시스템의 도입을 정당화하는 데 사용됩니다.

State Land Cadastre에는 다음에 대한 신뢰할 수 있는 정보와 문서가 포함되어 있습니다. 법적 지위, 토지의 양과 질 및 경제적 평가. 토지의 법적 상태에 대한 정보는 주 지적 책에 반영됩니다. 데이터 등록은 결정에 따라 수행됩니다. 고위 당국토지를 명확히 하고 문서를 발행한 후 소유권, 소유, 사용 및 임대를 위한 토지 제공에 관한 것입니다.

토지의 수량과 질은 실제 상태와 용도에 따라 기록됩니다. 모든 종류의 토지는 등록 대상입니다. 토지 품질에 대한 회계에는 토지 지적 구역 설정, 토지 분류, 환경, 기술 및 도시 계획 속성에 따른 토지 특성화 및 토양 그룹화가 포함됩니다. 토지 평가는 자연 및 비용 지표 시스템을 사용하여 수행됩니다. 평가에 대한 정보는 토지 지적 문서에 반영됩니다.

토지 지적의 각 부분에는 고유한 목적과 내용이 있으며 적절한 유지 관리 방법이 특징입니다. 동시에, 그것들과 그것들의 구현의 논리적 순서 사이에는 특정한 관계가 있습니다. 따라서 완전한 통일성에서만 지적의 각 부분이 토지 지적을 하나의 시스템으로 표현합니다.

모든 수준에서 국가 토지 지적을 유지하는 것은 관련 위원회에 위임됩니다. 농지개혁그리고 토지자원.

토지 모니터링은 토지의 상태를 관찰하는 시스템입니다. 토지 기금적시에 변경 사항을 식별하고 평가하며 부정적인 프로세스의 결과를 예방 및 제거합니다. 러시아 영토에서의 토지 모니터링 도입은 1992년 7월 15일자 러시아 연방 정부 법령 제 491호 "토지 모니터링에 관한" 규정에 따라 규정됩니다.

토지 모니터링의 주요 목적은 다음과 같습니다.

토지 모니터링을 위한 법적, 과학적, 방법론적 및 정보 기반 형성

주요 부정적인 과정의 영역을 토지 상태에 미치는 영향의 유형과 정도에 따라 식별하여 러시아 영토의 경관 생태 구역 설정;

기존 방법 개선 및 새로운 방법 도입 기술적 수단토지 모니터링 기술;

형성 조직 구조토지 모니터링.

성능 주 프로그램러시아 토지를 모니터링하면 부정적인 프로세스의 영향 정도를 합리적으로 판단하고 이러한 프로세스를 적시에 진단 및 평가하며 결과를 예방하고 제거하기 위한 조치를 개발할 수 있습니다. 부정적인 현상, 토지 상태, 토지 사용 및 보호를 더 높은 품질 수준으로 통제합니다.

토지의 합리적인 사용과 비옥도의 지속적인 증가를 보장하려면 통일된 토지 관리인을 기반으로 토지에 대한 포괄적인 양적 및 질적 회계 조직이 필요합니다(연방법 "국가 지적에 관한"이 채택되었습니다) 주 두마 1999년 11월 24일에 제정되었으며 1999년 12월 23일 연맹 이사회의 승인을 받았습니다.

State Land Cadastre는 러시아 연방 토지의 위치, 의도된 목적 및 법적 상태뿐만 아니라 영토 및 존재에 대한 정보에 대한 토지 계획의 국가 지적 등록 결과로 얻은 체계화된 문서 정보 세트입니다. 이러한 토지 구역에 위치하고 단단히 연결되어 있는 토지 구역. 토지 계획의 국가 지적 등록 - 통합 국가 토지 등록부에서 토지 계획에 대한 설명 및 개별화. 그 결과 각 토지 계획은 다른 토지 계획과 명확하게 구별하고 질적 및 수행을 수행할 수 있는 특성을 받습니다. 경제적 평가. 토지의 주 지적 등록에는 각 구획에 지적 번호가 할당됩니다. 토지 계획은 토지 표면의 일부로 이해되며, 그 경계는 권한 있는 국가 기관이 규정한 방식으로 설명하고 인증합니다. 여기에는 땅 표면 위와 아래에 있는 모든 것이 포함됩니다.

영토 구역은 토지 사용에 대한 특별 법적 제도가 특징이며 토지법에 따라 토지를 구역화할 때 경계가 결정되는 영토의 일부입니다.

국토지 지적을 만들고 유지하는 목표:

주 및 지방자치단체의 토지 관리.

토지의 사용과 보호에 대한 국가의 통제.

토지 비옥도를 보존하고 증가시키기 위한 조치를 개발합니다.

부동산에 대한 권리 및 부동산 거래에 대한 국가 등록.

토지관리 실시.

토지의 경제적 평가와 천연자원의 일부로서 토지의 가치에 대한 회계처리.

토지에 대한 합리적인 지불을 확립합니다.

토지의 소유권, 사용 및 처분과 관련된 기타 활동을 수행합니다.

농지 지적을 형성하는 과정에서 다음 작업이 수행됩니다.

토지 이용에 대한 국가 등록;

양적 및 질적 토지 회계;

토양 등급 및 경제성 평가를 포함하는 토지 평가.

등록은 권한 있는 기관에 의해 수행되며 관련 문서를 작성하고 발행합니다. 토지 계획의 법적 상태에 대한 정보는 주 토지 지적 장부에 기록됩니다. 또한 토지 소유권, 토지 이용 및 임대, 토지의 의도된 목적에 대한 객체 및 주제에 대한 데이터도 포함되어 있습니다.

토지의 정량적 회계는 토지 소유권, 토지 사용자, 토지 유형(경작지, 건초밭 등)에 따른 가용성 및 분포를 결정하는 것으로 구성됩니다.

품질 회계에는 토지 지적 구역 설정, 분류, 환경 및 기술 특성의 특성, 토양 그룹화(일반 chernozems, 침출 chernozems, soddy-podzolic, 밤나무 등)가 포함됩니다.

토지에 대한 기록을 보관할 때 그 가치의 정도를 설정하고, 비합리적으로 사용되며, 교란되고 비생산적인 토지, 황폐화된 농경지를 식별합니다.

등급 지정은 농업 기술과 농업 강도의 비슷한 수준에서 수행되는 토양 비옥도를 비교 평가하는 것입니다. 토양의 생산성과 가장 안정적인 특성은 물리적 점토 함량, 부식질 함량, 흡수된 염기의 양, 산도, 세척성 등을 평가하는 지표로 사용됩니다. 결과적으로, 평가 그룹에 대해 총 점수가 계산됩니다. 토양.

경제적 평가는 토지를 농업 생산 수단으로 규정합니다. 평가와의 차이점은 토지가 자연체로서가 아니라 경제적 조건과 불가분하게 연결된 생산 수단으로 평가된다는 것입니다. 경제적으로 평가할 때 토양(가니테)의 질적 특성뿐만 아니라 생산 조건도 고려됩니다: 100헥타르당 근로자 수, 1헥타르당 전력 및 작업 기계 비용, 비료 사용, 성장기의 강수량 등 경제적 평가토지 평가는 장기간(최소 5년)에 걸쳐 수행되며 포인트로 표시됩니다. 사료 0.5센트의 작물 수확량을 1포인트로 간주합니다. 단위 또는 총 생산량 비용은 10 루블입니다.

국가 토지 지적의 유지 관리는 농지 개혁 및 토지 자원에 관한 관련 위원회가 수행합니다. 슈프림 바디토지의 효과적인 사용을 통제하기 위해 러시아 연방 토지자원 국가위원회가 있으며, 이 위원회에는 토지자원 및 토지 관리에 관한 해당 지역, 지역 및 공화당 위원회가 종속되어 있습니다.

지방토지개혁 및 토지자원위원회는 다음과 같은 업무를 수행한다.

객체에 대한 데이터 등록 및 소유권의 주체, 토지의 소유권, 사용 및 임대;

가용성에 대한 데이터 뱅크 생성 및 좋은 품질 상태토지자원;

토지 소유자로부터 과거 변경 사항에 대한 정보를 수집하고 토지 지적 문서를 변경합니다.

매년 2월 1일까지 토지의 가용성 및 사용에 관한 보고서를 제출하십시오. 주 위원회농지개혁과 토지자원에 대해.

토지 자원의 합리적인 사용에는 토지 자원 모니터링이 포함됩니다. 토지 모니터링은 토지 기금의 상태를 관찰하여 변경 사항을 적시에 감지하고 부정적인 프로세스의 결과를 평가, 예방 및 제거하는 시스템입니다. 모니터링 대상은 러시아 연방의 모든 토지입니다.

모니터링을 통해 다음 프로세스를 식별할 수 있습니다.

진화적(자연사적 발달 과정과 관련됨);

순환(일일, 계절, 연간 및 기타 자연 변화)

인위적(인간 활동의 결과)

긴급상황(사고, 재난, 자연재해, 환경 재해등등).

주요 모니터링 작업:

토지 모니터링을 위한 법적, 과학적, 방법론적 및 정보 기반 형성;

주요 부정적인 과정의 영역을 유형별로 식별하고 토지 상태에 미치는 영향 정도를 식별하여 러시아 영토의 경관 생태 구역 설정;

토지 모니터링을 위한 기술적 수단 및 기술의 기존 방법 개선 및 새로운 방법 도입;

토지 모니터링을 위한 조직 구조 형성.

러시아의 국가 토지 모니터링 프로그램의 시행을 통해 우리는 부정적인 과정의 영향 정도를 합리적으로 판단하고, 이러한 과정을 적시에 진단 및 평가하고, 부정적인 현상의 결과를 예방 및 제거하기 위한 조치를 개발하고, 또한 상태에 대한 통제권을 행사할 수 있습니다. 더 높은 품질 수준의 토지, 사용 및 보호.

제67조.

국토 모니터링

1. 국토감시란 토지의 상태를 관찰하는 제도이다. 국가 토지 모니터링의 대상은 러시아 연방의 모든 토지입니다.

2. 국가 토지 모니터링의 목적은 다음과 같습니다.

1) 토지 상태의 변화를 적시에 식별하고, 이러한 변화를 평가하고, 부정적인 과정의 결과를 예방하고 제거하기 위한 권장 사항을 예측 및 개발합니다.

2) 국가 토지 관리, 토지 사용 및 보호에 대한 국가 토지 통제, 국가 및 지방 토지 관리의 기타 기능, 토지 관리를 위한 정보 지원

3) 시민에게 토지 상태와 관련된 환경 상태에 대한 정보를 제공합니다.

3. 관찰 목적과 관찰 영역에 따라 토지에 대한 국가 모니터링은 연방, 지역 및 지방이 될 수 있습니다. 토지에 대한 주정부 모니터링은 연방, 지역 및 지방 프로그램에 따라 수행됩니다.

4. 토지에 대한 국가 감시 절차는 러시아 연방 정부가 정합니다.

제68조.

토지 관리

1. 토지 관리에는 토지 상태를 연구하고, 토지의 합리적인 사용과 보호를 계획 및 조직하고, 기존 토지 관리 대상을 새롭고 합리화하며 지상 경계를 설정하고(토지 관리) 합리적인 사용을 조직하는 조치가 포함됩니다. 농업 생산을 구현하기 위한 시민 및 법인의 토지 계획과 러시아 연방 북부, 시베리아 및 극동 지역의 원주민 공동체가 사용하는 영토 조직.

2. 토지 관리 결과 작성된 문서는 국가 토지 관리 및 토지 모니터링을 유지하는 데 사용됩니다.

제69조.

토지관리의 조직과 절차

1. 토지 관리는 국가 권력의 권한 있는 집행 기관, 지방 정부 기관, 토지 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자의 주도로 또는 법원의 결정에 따라 수행됩니다.

2. 본 법과 연방법이 규정하는 경우 토지 관리는 반드시 수행됩니다.

3. 토지 관리에 관한 정보는 국가 비밀에 해당하는 정보와 토지 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자 또는 토지 임차인의 신원에 관한 정보를 제외하고는 사실상 공개되어 있습니다.

4. 토지 관리를 수행할 때, 작업 시작 7일 이내에 토지 관리자가 서면으로 통지함으로써 토지 관리 시행 중 권리에 영향을 받을 수 있는 개인의 법적 이익을 고려합니다. 토지 관리 작업 중 적법하게 통보받은 사람의 부재는 토지 관리에 장애가 되지 않습니다. 이해관계인은 자신의 권리와 정당한 이익을 침해하는 행위에 대해 정해진 방법에 따라 항소할 권리가 있습니다.

5. 환매 등을 통해 국가 또는 자치단체의 필요에 따라 토지를 압수하는 경우, 토지 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자 및 토지 임차인은 토지 관리를 위해 토지에 대한 접근을 제공할 의무가 있습니다.

6. 법인 또는 개인 기업가는 연방법에 달리 규정되지 않는 한 특별 허가 없이 모든 유형의 토지 개발 작업을 수행할 수 있습니다.

7. 토지 관리 수행 절차는 러시아 연방 구성 기관의 연방법, 법률 및 기타 규제 법적 행위에 의해 확립됩니다.

ConsultantPlus: 참고하세요.

토지 관리 수행 절차에 관한 문제는 2001년 6월 18일자 연방법 No. 78-FZ "토지 관리"를 참조하십시오.

제70조.

국토지적

1. 주 토지 지적은 국가 지적 등록 대상, 러시아 연방 토지의 법적 제도, 지적 가치, 위치, 토지 규모 및 이와 확고하게 연관된 부동산 개체에 대한 문서화된 정보를 체계적으로 수집한 것입니다. . 주 토지 지적에는 토지 구획에 대한 권리 주제에 대한 정보가 포함되어 있습니다.

2. 국토지장은 러시아연방의 통일된 시스템에 따라 관리된다. 국가 지적 등록 대상은 토지 및 이와 확고하게 연관된 기타 부동산 개체입니다.

3. 주 토지대장을 유지하는 절차는 주 토지대장에 관한 연방법에 의해 규정됩니다.

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