재활자에 대한 정치적 탄압 피해자의 재산권 명칭. 억압받고 재활된 이들에 대한 지급

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정치적 억압으로 피해를 입은 사람들의 법적 지위와 그들에게 발생한 피해에 대한 보상 조건을 확립하는 법적 규범의 주된 원천은 1991년 10월 18일에 채택된 법률 제 1761-I호, "피해자의 재활에 관한 것"입니다. 정치적 탄압 때문” 이 입법안은 1917년 이후 러시아에서 정치적 억압을 받아온 사람들에 대한 정의를 회복하고 정치적 억압 피해자의 재활과 관련하여 이전에 내려진 모든 결정을 간소화하기 위한 것입니다.

이 법은 정치적 억압을 생명이나 자유의 박탈, 정신과 기관에 강제 치료 배치, 국가에서 추방 및 시민권 박탈, 인구 집단을 장소에서 추방하는 등 정치적 이유로 국가가 적용하는 다양한 강압 조치로 정의합니다. 거주, 망명, 추방, 특별 정착, 자유 제한 조건 하의 강제 노동 참여, 기타 국가 또는 정치 체제에 사회적으로 위험하다고 인정되는 사람의 권리와 자유를 박탈하거나 제한하는 행위 계급적, 사회적, 국가적, 종교적 또는 기타 근거에 따라 법원 및 사법 기능을 부여받은 기타 기관의 결정에 의해 수행되거나 행정적으로 행정 권한이 부여된 행정 기관 및 공무원 및 공공 조직 또는 그 기관에 의해 수행됩니다(제1조).

정치적 억압이 개인에게만 적용될 수 있다는 것은 명백합니다. 법에서는 그러한 사람을 네 가지 범주로 지정합니다.

1) 러시아 연방 시민, 국가 시민 - 1917년 10월 25일(11월 7일) 이후 러시아 연방 영토에서 정치적 탄압을 받아온 구소련 연방 공화국, 외국인 시민 및 무국적자
2) 소련 외부에서 운영되는 소련 사법 및 행정 기관, 군사 재판소, 소련 중앙 법원 및 사법 외 기관(소련 대법원 및 그 collegiums, 소련 OGPU Collegium, 소련 NKVD-MGB-MVD 특별 회의, 소련 NKVD 위원회 및 조사 사건을 위한 소련 검찰청);
3) 소련 시민과 소련의 이익에 반하는 행위를 한 혐의로 소련 법원이나 소련 외부의 사법기관의 결정에 의해 억압된 외국인 시민. 제2차 세계대전 중 유엔의 이익에 반하는 행위에 대한 국제법에 근거하여 소련 법원이나 소련 외부의 사법기관의 결정에 의해 억압된 외국인 시민의 재활 문제는 다음과 같이 해결된다는 점을 명확히 해야 합니다. 관심 국가와 러시아 연방의 국제 협약에 따라;
4) 자녀, 배우자, 감옥에서 총에 맞거나 사망하고 사후 재활된 사람의 부모.

처음 세 가지 범주는 "정치적 억압의 피해자"라는 정의에 속합니다. 네 번째 범주의 사람들은 "정치적 억압의 피해자"라고 불립니다. 이 두 개념은 내용이 동일하지 않습니다. 이러한 결론은 피해 보상과 관련된 법률 조항을 분석하여 도출할 수 있습니다. 이 법은 정치적 억압의 피해자에 대해 '피해자'와는 다른 법적 지위를 부여하며, 특히 제공되는 보상 금액을 줄입니다.

이와 관련하여 1991년 10월 18일 법률 제2.1조 및 제16조의 합헌성을 검증하는 경우 1995년 5월 23일 결의안 제6-P호에 반영된 러시아 연방 헌법재판소의 입장은 다음과 같습니다. Garant SPS에 대한 시민 Z.V.

Citizen Z.V. Aleshnikova는 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한 법률" 제2.1조 및 제16조에 따른 헌법적 권리 침해에 대해 헌법재판소에 항소했습니다. 이 사건을 고려한 근거는 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한"법 제2.1조 제1부의 조항이 헌법상 시민의 권리와 자유에 부합하는지 여부에 대한 질문과 관련하여 밝혀진 불확실성이었습니다.

1931년에 태어난 시민권자 Z.V. Aleshnikova는 1942년까지 스탈린그라드 지역에서 부모와 함께 살았습니다. 1942년에 그녀의 부모는 다시 사회적 위험자로 간주되어 행정적 탄압을 받았고, 이로 인해 그녀와 그녀의 가족은 거주지에서 강제로 쫓겨났습니다. 1993년에 Z. V. Aleshnikova의 부모는 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한 법률" 제3조의 "c"항에 따라 볼고그라드 지역 내무부에 의해 재활되었으며 그녀는 같은 법 제2.1조 제1부 제1항에 근거하여 정치적 억압의 피해자로 인정되었습니다.

Z. V. Aleshnikova는 정치적 억압이 그녀에게 직접적으로 적용되었다고 믿고 사회 보장 당국과 러시아 연방 법무부에 그녀를 부당하게 억압한 것으로 인정하고 이 범주의 사람들에게 제공되는 모든 보상을 그녀에게 확장해 줄 것을 요청했습니다. "정치적 탄압의 피해자 재활에 관한 법률" 제16조에서"

헌법재판소는 “정치적 억압 피해자의 재활에 관한”법 제2조 1항 제1항의 고려된 조항이 본질적으로 그리고 실제로 부여된 의미에서 불합리하고 불공정한 차이를 확립한다고 판결했습니다. 연령과 관련된 것) 정치적 이유로 동일한 억압 조치가 적용되었지만 불합리하게 억압 된 시민과 비교하여 정치적 억압의 피해자로 인정되는 특정 범주의 시민과 관련하여. 이러한 법 해석은 특정 연령층의 재활권을 의도적으로 박탈하기 때문에 실제로 정치적 억압 피해자에 대한 연령 차별로 이어집니다. 이 조항은 위헌이며 시행할 수 없다고 선언되었습니다.

이와 관련하여 러시아 연방 헌법 재판소는 2000년 4월 18일자 ATP "Garant" 결정 번호 103-O를 발행했습니다.

1991년 법에는 정치적 탄압을 받은 사람이 재활 대상이 되는 재활 근거의 완전한 목록이 포함되어 있습니다(제3조). 그러나 법은 또한 비재활적 사유의 목록을 정의합니다. 이는 법원에서 합리적으로 유죄 판결을 받은 사람과 비사법 기관의 결정에 따라 처벌을 받는 사람의 경우 충분한 증거가 있는 경우에 대한 근거입니다. 다음 범죄를 저지른 혐의:

1) 간첩 행위, 군사 또는 국가 기밀의 배신, 적 측으로의 탈북 형태의 조국에 대한 반역; 간첩 행위, 테러 행위, 방해 행위;
2) 민간인과 전쟁 포로에 대한 폭력 행위를 저지르고, 조국의 반역자와 파시스트 점령군이 위대한 애국 전쟁 중에 그러한 행위를 저지르도록 지원합니다.
3) 살인, 강도, 기타 폭력 행위를 저지른 갱단의 조직, 그리고 갱단의 일원으로서 이러한 행위에 개인적으로 참여한 자;
4) 전쟁 범죄, 평화에 반하는 범죄, 인류에 반하는 범죄, 정의에 반하는 범죄.

또한, 전투 및 나치군과 경찰의 특수 조직에 복무한 송환된 소련 시민(전쟁 포로 및 민간인) 중 특별 정착지로 행정적으로 파견된 사람은 정찰에 참여했다는 증거가 있는 경우 재활 대상이 아닙니다. 붉은 군대에 대한 징벌 및 전투 작전.

따라서 1997년 5월 30일, 러시아 연방 대법원 형사 사건 사법 협의회는 Nuorteva K. A. SPS "Garant"의 재활을 거부하는 판결을 내렸습니다. 후자는 1942년에 핀란드로 보내졌습니다. 적진 뒤에서 국가 보안 기관의 특별한 임무를 수행하기 위해 그녀는 고국을 배신하고 자신이받은 임무에 대해 적에게 알리고 소련 정보를 위해 자신의 작업과 관련된 사람들을 배신했습니다. 누오르테바의 반역 행위는 사건 자료에 담긴 증거를 통해 확인됩니다.

그러한 상황에서 사법 패널은 Nuorteva가 Art. RSFSR 형법 58은 올바르게 유죄 판결을 받았으므로 재활의 근거가 없습니다. 이에 근거하여 사법 패널은 Kertta Aleksandrovna Nuorteva를 합리적으로 억압되고 재활 대상이 아닌 것으로 인정하기로 결정했습니다.

정치적 억압으로 인해 피해를 입은 사람들에 대한 보상은 이 연구의 제3장에서 논의될 것입니다.

1991년 법은 재활에 관한 법률의 유일한 원천은 아닙니다.

이를 바탕으로 다수의 특별 규정이 채택되었으며 그 중 일부는 특정 재활 대상 그룹에 대한 특별 규칙을 설정했습니다(1993년 6월 29일 RF 군대 결의안 No. 5291-I "러시아 핀란드인의 재활에 관한", 1993년 4월 1일 RF 군대 결의안 No. 4721-I "러시아 조선인의 재활에 관하여", RF 군대 결의안 1992년 7월 16일 No. 3321-I "Cossacks의 재활에 관하여" ), 다른 사람들은 법의 조항을 자세히 설명하고 그 시행을 목표로합니다 (1993 년 12 월 21 일 RF 군대 총회 결의안) No. 12 "사용 사실 확인에 관한 일부 사건의 관할권에 대해." 탄압”, 1996년 4월 23일 러시아 연방 대통령령 제602호 “정치적 억압 피해자의 재활을 위한 추가 조치”, 1992년 3월 16일 러시아 연방 정부 법령 제160호 “ 러시아 연방 법률 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한", 2004년 11월 25일자 스베르들롭스크 지역 법률 N 191-OZ "사회적 보상"에 따라 재활된 사람들에게 금전적 보상을 지급하고 혜택을 제공하는 절차 회복된 사람과 스베르들롭스크 지역에서 정치적 탄압의 피해자로 인정된 사람에 대한 지원").

수백만 명의 사람들이 스탈린의 탄압을 받았고, 그들 중 많은 사람들은 아무런 잘못도 하지 않았으며 이유 없이 비난을 받았습니다. 편향된 비난을 받은 사람들은 극북 지역인 노동 수용소로 보내졌고, 평소 거주지에서 이주되어 사형을 선고 받았습니다. 소련 정부의 수년간의 고통과 불의를 보상하기 위해 오늘날 국가 당국은 재활 환자에게 다양한 혜택과 수당을 제공합니다. 억압받는 사람들에 대한 보상은 그들의 자녀에게도 적용됩니다.

어떤 시민이 억압받는 시민으로 분류되나요?

현재 재활의 대상이 되는 억압받는 시민에는 다음과 같은 범주의 사람이 포함됩니다.

다음의 경우에 18세 미만인 사람:
- 그들은 억압을 받는 부모의 보살핌 없이 남겨졌습니다.
- 그들은 억압받는 아버지나 어머니와 함께 특별한 정착지나 수용소로 강제로 이주해야 했습니다.
정치적 이유로 징벌 조치를 받은 소련 시민 및 외국 시민.
고국 밖에서 소련 정부의 특별 서비스로 고통받은 사람들.
반소련 활동으로 인해 박해를 받은 외국인.
재활자의 가족.

재활을받은 사람들 외에도 그들의 자녀들도 고통을 겪었고 당국의 잘못된 판단으로 인해 많은 사람들이 고아가되어 부모의 보살핌을받지 못했기 때문에 러시아 정부는 소련 기간 동안 고통을 겪은 사람들의 자녀에게 우선권을 부여했습니다. 연대. 억압받는 시민의 자녀는 부모와 동일한 금액의 혜택을 청구할 권리가 있습니다.

재활을 받은 사람들은 소련 당국의 불의에 대한 보상으로 그들에게 부여된 다음과 같은 유형의 특권을 얻을 권리가 있습니다.

러시아 시민권의 완전한 회복, 타이틀 및 상 회복;
시민들이 이동의 자유와 거주지 선택권을 누릴 수 없다는 사실에 대한 금전적 보상;
억압받는 사람들에 속하고 당국에 의해 압수된 동산 및 부동산의 반환 또는 소유물 손실에 대한 보상;
사회적 지원 조치, 혜택 및 지급.

어떤 시민이 재활될 수 없습니까?

이 나라의 상당수 주민들이 아무런 이유 없이 탄압을 받고 처벌을 받았음에도 불구하고, 탄압받은 사람들 중에는 자신이 저지른 범죄로 인해 박해를 받는 사람들도 있었습니다. 그러므로 억압의 피해자가 모두 그런 것은 아니며, 오늘날 모든 사람이 회복될 수 있는 것도 아닙니다. 시민에 대한 모든 처벌 사건을 조사하여 판사가 정치적 동기를 갖고 있는지 여부를 판단하고 무고한 사람 만 교화합니다.

다음과 같은 경우에는 억압의 피해자로 간주되지 않습니다.
반역죄로 유죄 판결을 받았으며 이는 조사 자료에 의해 입증됩니다.
전범이었거나 간첩 활동에 가담했고 비밀 정보를 외부에 공개했습니다.
처벌자이거나 다른 범죄자에 속합니다.

사람들의 건강과 생명에 대해 폭력을 저질렀습니다(도둑, 산적, 방해 행위자, 폭탄 테러범, 테러리스트, 살인자, 강간범).

억압 피해자의 재활은 어떻게 이루어 집니까?

재활자에 대한 연금 혜택

억압 피해자를 위한 연금 선호 사항은 다음과 같습니다.

연금에 대한 일시금 할당;

노령 연금 수급자가 연금 혜택을 할당하기 위해 기존 절차를 선택할 때 특별 기간을 3배로 고려합니다.

연금 수급 목적으로 근무 기간에 특별 기간(거주, 망명, 구금, 식민지 체류)을 포함합니다. 단, 해당 기간 전후의 노동 활동 확인을 조건으로 합니다.

PERM 지역의 주지사

해결

(1996년 9월 17일자 PA 주지사령 N 347에 의해 개정됨(1999년 5월 26일 개정됨))

____
공식 출판일로부터 10일 후에 발효되는 2004년 11월 11일자 페름 지역 주지사 법령 N 167에 근거하여 무력화되었습니다.
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1994년 8월 12일 러시아 연방 정부 법령 N 926에 의거하여 “정치적 탄압과 관련하여 불법적으로 압수, 철회 또는 기타 방식으로 소유가 제거된 재산을 시민에게 반환하는 절차에 관한 규정을 승인하면, 그 가치에 대한 보상 또는 금전적 보상 지불”은 러시아 연방 법률에 따라 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한"에 따라 채택되었으며, 최적의, 가능한 한 최선을 다해 조항의 이행을 촉진하기 위해 채택되었습니다. 나는 법에 따라 다음과 같이 결정합니다.

1. 해당 지역의 시·구 행정부의 장:

1.1. 1994년 8월 12일 N 926 러시아 연방 정부 법령의 요구 사항과 부록 1, 2에 명시된 권장 사항에 따라 페름 지역의 정치적 억압 피해자에게 발생한 물질적 피해를 보상하기 위한 작업을 조직합니다. 3.

1.2. 발생한 금액의 송금 비용을 포함하여 정치적 억압으로 인해 피해자에게 발생한 물질적 피해에 대한 보상 비용은 지방 예산의 현금 자금에서 충당하고 후속 보상은 연방 예산에서 이루어져야 합니다. 1999년 5월 26일 N 23 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한" 러시아 연방 법률이 제공하는 혜택 및 보상 제공 절차 및 법 시행 비용 조달 메커니즘에 대해.

(1996년 9월 17일자 PA 주지사령 N 347에 의해 개정된 조항 1(1999년 5월 26일에 개정됨))

2. 제외된 품목입니다. - 1996년 9월 17일자 PA 주지사의 결의안 N 347.

3. 정치적 억압으로 인해 회복된 피해자의 권리 회복을 위한 지역 위원회:

1995년 1분기에 지방행정 사회보장 본부와 함께 재정관리 전문가와 국민사회보호위원회가 참여하여 정치적 억압 피해자의 권리 회복에 관한 세미나를 개최한다. ;

만족스럽지 못한 물질적 피해 보상에 대한 지방정부의 결정에 대한 시민들의 불만사항을 고려하고 이에 대한 결론을 채택하여 지방정부에 제출하여 고려하도록 합니다.

시민의 신청을 고려하고 정치적 탄압 피해자에게 발생한 물질적 피해에 대한 보상에 대해 해당 지역의 시 및 구역 행정부가 결정하는 절차를 모니터링합니다.

1996년 9월 17일자 N 347)

4. 결의안 이행에 대한 통제권을 V.G. 지역 부총재에게 맡깁니다.

지역의 주지사
B.YU.KUZNETSOV

부록 1. 정치적 탄압으로 인해 발생한 재산 피해에 대한 보상에 관한 시민의 신청서 접수, 등록 및 기록에 대한 권장 사항

부록 1번
결의안으로
지역 총재
날짜: 95/02/09 N 40

영수증 날짜 및 일련 번호 (정량 회계 용) 색인 "p"-우편으로 전달 또는 "l"-직접 전달

성명 신청자, 주소, 전화번호

성명 재산의 이전 소유자, 신청자와의 관계 정도

언제, 어디서, 누구에 의해 재산이 몰수, 압류, 양도(이하 “몰수”라 칭함)되거나 매각되었는지.

저널에는 또한 신청서에 첨부된 문서가 나열되어 있으며 문서의 번호, 날짜 및 문서를 발행한 기관의 이름이 표시되어 있습니다.

신청서에는 다음 서류가 첨부되어 있습니다.

재산 소유자의 재활에 관한 문서;

재산몰수사실을 입증하는 서류, 몰수된 재산의 성격, 수량, 상태를 확인하는 서류 또는 기록정보의 부재(비보존)를 확인하는 서류(재산몰수에 관한 서류가 첨부되지 않은 경우 해당 항목이 저널과 요청이 기록 보관소 및 법 집행 기관에 전송됩니다.

신청자의 상속권을 확인하는 서류;

재산 소유자의 사망 증명서(또는 이를 대체하는 문서)

상속인의 출생 증명서(또는 이를 대체하는 문서)

결혼 증명서(부모의 성을 변경한 경우)

기타 문서(예: 상속인 간의 계약)

사망 증명서를 대체하기 위해 다음 서류를 제출할 수 있습니다.

검찰청 또는 사법 당국이 발행한 사후 재활 증명서;

자유를 박탈당한 장소나 특별 정착지, 망명, 추방 중 사망에 관한 내무부의 보관 증명서.

출생증명서를 대체하기 위해 다음 서류를 제출할 수 있습니다.

등록 장부에 해당 항목의 증명서;

신청자의 생년월일 및 출생지, 성, 이름 및 후원에 대한 정보가 포함되어 있는 경우 재활 성격(또는 정치적 억압의 피해자로 인정)의 내무부 기록 보관 증명서 부모;

가족 구성원과 생년월일이 나열된 기록이 포함된 신청자의 부모에 대한 조사 기록 파일에서 추출한 것.

나열된 보관 문서는 저장되지 않은 데이터 및 여권의 인증된 발췌문과 관련된 인증서 제공을 민사 등록 사무소에서 공식적으로 거부하는 경우 고려됩니다.

신청서에 첨부된 공식 서류는 원본 또는 공증된 사본이어야 합니다. 서류를 직접 접수할 경우, 수수료는 제출된 원본과 검증된 사본을 독립적으로 인증할 수 있습니다.

2. 접수된 신청서를 바탕으로 위원회는 예비 결정을 내리고 저널에 등록합니다.

2.1. 재산 몰수 사실을 인정하고 재산 반환 또는 그 가치의 상환에 대한 고려 신청서를 수락합니다(필요한 정보를 제공하는 모든 서류가 신청서에 첨부되고 서류 사본이 적절하게 인증된 경우).

압수된 재산의 성격, 수량 및 상태를 결정하기 위해 체포(수색) 중에 압수되거나 압수된 재산의 목록 및 목록을 포함하는 다른 당국의 보관 데이터 또는 증명서가 사용됩니다.

2.2. 재산 몰수 사실을 인정하고 금전적 보상 계산에 대한 고려 신청을 수락합니다(위원회의 요청에 따라 제출 및 접수된 문서가 재산 몰수 사실을 입증했지만 그 성격, 수량에 대한 정보가 없는 경우). 및 조건).

(그 성격, 수량 및 상태를 결정하지 않고) 재산 몰수 사실에 대한 증거는 다음과 같습니다.

법원 판결에 따른 재산 몰수에 관한 정보가 포함된 재활자의 조사 기록 보관 파일에서 발췌한 내용

내무부가 발행한 기록 보관 증명서 또는 재산 소유자가 박탈되었음을 명시하는 재활 증명서(2001년 1월 1일자 소련 중앙집행위원회 및 인민위원회의 결의에 근거함) 그리고 노동 망명, 특별 정착지로 보내집니다(요소의 "주체" 처분의 재산 상태에 대한 보관 증명서와 함께 또는 그것 없이).

증언과 간접 문서를 바탕으로 정치적 억압(강제 포함)과 관련된 재산 몰수 사실을 입증한 법원 결정입니다.

재산 반환, 그 가치의 상환 또는 금전적 보상 지급을 목적으로 위원회가 수락한 신청에는 우선순위 번호가 지정되고 고려 수락 날짜가 표시됩니다. 재활인의 신청을 고려하기 위해 별도의 대기열이 설치되어 있으며, 이들의 신청은 우선적으로 고려됩니다. 신청자는 재산을 반환하거나 그 가치를 상환하거나 금전적 보상을 지불하기 위해 신청이 수락되었다는 통지를 보내며 날짜, 우선 순위 번호 및 허용된 문서 목록을 표시합니다.

2.3. 다음과 같은 경우 신청서는 조건부로 (저장을 위해) 승인됩니다.

제시된 문서에서 재산 몰수 사실에 대해 명확한 결론을 내리는 것은 불가능합니다. 이 경우 위원회는 당시 재산의 몰수 또는 매매 장소에 있는 기록 보관 기관(지방, 지역, 페름 지역 국가 기록 보관소, 내무 정보 센터, 정치 탄압 국가 기록 보관소, UFSK) 또는 기타 기관에 요청합니다. 신청자의 재산 청구를 확인하기 위한 억압;

상속권을 확인하는 데 필요한 모든 서류가 신청서에 첨부되지 않았습니다.

신청인이 제출한 서류의 사본이 제대로 인증되지 않았습니다.

신청자는 신청의 조건부 수락에 대한 정보를 받고 누락된 문서를 보내거나 사본을 적절하게 인증하거나 기록 보관소에서 재산 몰수 사실 확인을 기다리라는 요청을 받습니다. 필요한 종합적인 상담을 받습니다.

(1996년 9월 17일 N 347 PA 주지사 법령으로 개정된 2.3항)

2.4. 다음과 같은 경우 신청자의 신청이 거부됩니다.

신청서가 잘못된 주소로 발송되었습니다.

신청서에는 이전 재산 소유자의 회생에 관한 문서가 첨부되지 않습니다 (위원회의 재량에 따라 신청서가 조건부로 수락 될 수 있음).

신청인이 제출하고 위원회의 요청에 따라 접수된 문서는 정치적 탄압과 관련된 재산 몰수 사실을 명확하게 확인하지 않습니다. 이 경우 신청자는 증인 증언을 바탕으로 정치적 억압과 관련된 재산 몰수 사실을 입증하기 위해 거주지의 사법 당국에 신청하는 것이 좋습니다.

신청자가 누락된 서류를 제출하거나 서류 사본을 적절하게 준비하도록 설정된 기한이 만료되었습니다.

신청은 취소되며 신청이 거부된 경우에는 위원회의 결정과 함께 제출되며 위원회의 결정은 신청자에게 전달되며 신청서에 첨부된 서류는 반환됩니다. 신청자에게 필요한 조언이 제공됩니다.

3. 여러 상속인의 동일한 재산에 대한 반환, 보상 또는 금전적 보상을 신청할 때, 행정부는 그 중 한 사람과 관련하여 결정을 내리거나, 합의가 없는 경우 각 신청자와 관련하여 결정을 내립니다. 상속인 사이에 분쟁이 발생할 경우 각 개인의 지분 문제는 법원에서 해결됩니다.

(1996년 9월 17일 N 347 PA 주지사령으로 개정된 3항)

4. 신청서 접수 시 논란의 여지가 있는 문제가 발생할 경우 신청자와 정치적 억압 피해자의 회복된 권리 회복을 위한 지방 위원회는 상급 위원회에 문의해야 합니다. 또한 신청자는 사법 당국에 직접 신청할 수도 있습니다.

부록 2. 정치적 탄압과 관련하여 발생한 재산 피해에 대한 시민의 보상 신청에 대한 집행, 재산 평가 및 보상 금액 또는 금전적 보상 계산 절차에 대한 권장 사항

부록 2번
결의안으로
지역 총재
날짜: 95/02/09 N 40

1. 신청 고려, 재산 평가, 보상 금액 또는 금전적 보상 계산은 규정에 따라 수행됩니다. “정치적 탄압과 관련하여 불법적으로 압수, 철회 또는 기타 방식으로 소유가 제거된 재산을 시민에게 반환하는 절차, 가치에 대한 보상 또는 금전적 보상 지불”, 1994년 8월 12일 러시아 연방 정부 법령 N 926(이하 규정)에 의해 승인되었습니다.

필요한 경우 금융 당국, 기술 재고 관리국, 자산 관리 서비스, 주택 및 공동 서비스, 주택 회계 및 유통, 무역 및 서비스, 보험 당국 등의 전문가가 신청서 검토에 참여합니다.

2. 지원을 고려할 때 먼저 확인해야 할 사항은 다음과 같습니다.

당시 시행 중인 법률에 따라 해당 재산이 국유화(지방자치화)되었는지 여부. 이 가능성에 대한 기준은 농민의 대량 몰수(1929년 이전), 도시 재산(상가, 저택, 공장 등)의 몰수 이전에도 문제의 탄압을 적용하는 것입니다. 이 문제를 명확히 하려면 페름 지역 국가 기록 보관소(SAPO)나 정치적 억압으로 인해 회복된 피해자 권리 회복을 위한 지역 위원회에 문의하세요.

주거용 건물 및 기타 건물이 내전 중 또는 자연 재해(지진, 홍수, 허리케인, 토네이도, 폭풍 및 돌풍, 뇌우, 산사태 및 이러한 자연 재해로 인한 화재)의 결과로 파괴되었는지 여부

재산이 민사 유통에서 철회되었는지 여부(국방부 또는 민방위 관할권에 속했으며 손실 당시 법률에 따라 국가의 독점 재산으로 분류되었으며 현행법에 따라) , 특히 법률이 시민의 책임을 규정하는 불법 취득, 생산 및 저장을 위한 재산과 같이 특별 허가를 받아 특별한 방법으로 취득할 수 있습니다.

압수된 재산의 반환, 그 가치의 상환 또는 금전적 보상금 지급을 위한 신청서 제출 기한이 만료되었는지 여부.

위의 모든 경우와 토지, 과일, 베리 농장 및 작물의 몰수(소외)의 경우, 해당 재산은 반환, 보상 또는 배상 대상이 아닙니다.

3. 재활인에게 주거용 주택 반환 신청을 고려할 때, 그 집이 그 사람 및/또는 그의 가족 구성원에게 영주권을 위해 필요한지 확인해야 하며 그들은 거주 중인 주거용 건물을 다음 달에 비우는 데 동의해야 합니다. 주 또는 공공 주택 재고.

해당 주택에 사람이 거주하지 않거나 실제 목적으로 사용되거나 전혀 사용되지 않고 신청자가 행정부의 도움 유무에 관계없이 복원을 수행하는 경우 행정부는 이러한 조건을 주장할 수 없습니다.

다른 사람이 집에 거주하는 경우, 집 반환이나 국가(시)의 편안한 주거 우선 제공이 아닌 금전적 보상에 대해 신청자와 합의하기 위해 가능한 모든 조치를 취해야 합니다. 특정 기간 내에 자금을 조달하거나 토지를 무료로 할당하고 주거용 건물 건설을 지원합니다.

신청자가 자신의 (민영화) 주택에 거주하고 생활 조건을 개선할 필요가 없는 경우 주택 반환이 거부되고 이에 대한 금전적 보상이 제공될 수 있습니다.

신청인이 주거용 건물의 반환을 합리적으로 요구하고 모든 조건을 충족할 준비가 되어 있는 경우, 이 주택은 1년 이내에 그에게 반환되어야 하며, 그 안에 거주하는 사람에게는 행정 당국으로부터 동등한 생활 공간을 제공해야 합니다. 주택 건설에 대한 지원은 합의에 의해 제공되어야 합니다.

4. 재산 보상 목적으로 신청이 수락되면 그 가치는 규정의 권장 사항에 따라 결정됩니다.

살아남은 주거용 건물 및 건물에 대한 평가는 주택의 성격, 크기, 건축 자재 등에 따른 실제 마모를 고려하여 사용 가능한 재고 데이터를 기반으로 수행됩니다(규정 8항). 최저 임금은 60을 넘지 않습니다.

보존되지 않은 주거용 건물 및 건물에 대한 평가는 남아 있는 유사 건물의 재고 평가와 관련하여 동일한 한도 내에서 수행됩니다.

재고 품목의 평가는 규정의 8항 "b"에 따라 결론 당시 유효한 가격으로 수행되며 최소 25%의 감가상각을 고려하며 가축, 가금류 및 농산물의 경우 - 조달 데이터 조직에 따른 규정의 8항 "c"에 따라. 이 경우 보상금액이나 보상금액은 최저임금 40원을 초과할 수 없다.

규정 제10항에 따른 반환대상 국채채권의 가액을 산정할 때 규정 제11항에 따른 반환대상 예금, 신용장 및 결제수표 금액과 현금 및 현물 규정 12항에 따른 상금, 현대 상황의 가격 변동으로 인한 가치 색인화는 제공되지 않습니다.

5. 금전적 보상을 계산하기 위해 고려된 신청서에 따라 재산의 가치는 보상과 동일한 한도 내에서 평가되며 지불 금액은 모든 특정 사례를 고려하여 개별적으로 결정됩니다. 상황, 사용 가능한 간접 다큐멘터리 데이터, 사회적 신청자의 생활 상황 및 연령.

6. 압수된 외화는 규정 제13항에 따라 러시아 재무부가 상환합니다.

관련 자료(문서, 지방 위원회의 결론 및 이에 대해 취해진 행정 결정)는 러시아 연방 재무부에 대한 중앙 집중화된 지시를 위해 지역 행정부의 재무 부서로 전송됩니다.

7. 압수된 보석류 및 귀금속, 보석 또는 반귀석이 포함된 기타 가정용품, 혁명 이전 주조의 메달 및 토큰, 기념일 및 기념 메달 및 동전, 혁명 이전 및 소비에트 동전을 반환하거나 가치 결정 및 보상 주조, 외국 동전은 규정 14항에 따라 러시아 연방 귀금속 및 보석 위원회에서 수행됩니다. 관련 자료(보석 압수를 확인하는 공식 문서, 신청자의 반환 권리 또는 압수된 재산에 대한 보상을 확인하는 문서 사본)는 러시아 연방 귀중 위원회에 중앙 집중적으로 배포되기 위해 지역 행정부의 재무 부서로 전송됩니다. 금속과 보석.

8. "정치적 탄압 피해자의 재활에 관한" 러시아 연방 법률(1993년 9월 3일 N 5698-1 개정)이 채택되기 전에 재산 반환, 재산 가치 상환 또는 지불에 관한 결정 보상은 수정될 수 없으며 지급된 금액은 재계산되지 않습니다.

9. 시민이 수락한 신청서를 검토한 결과는 특별 저널(부록 1)에 등록되고 커미션 결론(부록 2) 형식으로 발행됩니다. 결론의 첫 번째 사본은 결정을 내리기 위해 행정부로 전송되고, 두 번째 사본은 모든 문서와 함께 위원회에 저장된 파일에 보관되고, 나머지 사본은 행정부의 결정과 함께 전송됩니다. 이 재산을 소유한 법인 또는 개인, 조직의 보상 또는 보상 금액 지불을 위한 지방 행정부의 재정 기관, 연방 파견국 내무국 정보 센터(IC)의 보관 기관 또는 재산 소유자의 재활에 관한 보관 파일 및 문서가 저장되는 정치 탄압을 위한 국가 기록 보관소(GADPR)와 신청자에게 보관됩니다. 결론은 위원회 의장과 사무총장이 서명합니다.

부록 1. 정치적 탄압으로 인한 물질적 피해에 대한 시민의 배상 청구 검토 결과를 기록한 저널의 권장 내용

부록 1번
권장사항에 순서대로
집행, 재산가치평가
보상금액 계산
아니면 금전적 보상이라도
시민들의 진술에 따르면
재산 보상
와 관련하여 발생한 피해
정치적 탄압으로

1. 성명 응모자

2. 주소, 전화번호

3. 고려개시일

4. 확립된 순서

5. 재산, 상태 및 수량의 간략한 목록

7. 재산은 누구에게 양도되었습니까?

8. 부동산 평가 결과

9. 위원회 결정:

반품 가능

환급금액

보상 대상, 금액

10. 검토 완료 및 결론 발표일

11. 위원회의 결론은 누구에게 전달되었습니까?

부록 2. _______________ 행정부 하에서 정치적 억압으로 회복된 피해자의 권리 회복에 관한 위원회의 결론

부록 2번
권장사항에 순서대로
집행, 재산가치평가
보상금액 계산
아니면 금전적 보상이라도
시민들의 진술에 따르면
재산 보상
와 관련하여 발생한 피해
정치적 탄압으로

________________ 행정부 하에서 정치적 억압으로 회복된 피해자의 권리 회복에 관한 위원회의 결론

199__ N______

19___자 _______________________ 씨의 신청서에 따라 승인되었습니다.

거주자__________________________________________________________

신청:

재산 반환:__________________________________________

________________________________________________________________

재산 보상:_________________________

________________________________________________________________

재산 보상:_______________________________________________

________________________________________________________________

______까지의 사람(누구, 이름, 관계 정도)

출생 연도, 거주지: __________________________

페름 지역은 정치적 탄압을 받고 있습니다(여기서,

누구에 의해, 언제, 억압의 유형)_____________________________________________

및 재활성화(문서 유형, 발행자, 날짜, 번호)____

________________________________________________________________

타인에 의한 몰수, 압류, 양도를 확인하는 서류

재산별(문서 유형, 발행자, 날짜, N)_____________

________________________________________________________________

부동산이 누구에게 양도(판매)되었으며, 어디서, 누가 소유하고 있습니까?

현재 시간 _________________________________________________

_________________________________________________________________

신청인의 상속권을 확인하는 서류:

재산 소유자의 사망에 관한 서류 (유형, 발행자, 날짜, N)

________________________________________________________________

신청인의 출생(친족관계)에 관한 서류(종류, 작성자, 날짜, N)

_________________________________________________________________

결혼 증명서(성, 날짜, N을 변경한 경우)___________

_________________________________________________________________

고려 신청 수락 날짜___________________________

확립된 순서_____________________

검토 완료 날짜_________________

부동산 평가_________________________________________________

_________________________________________________________________

다음 사람들이 부동산 평가에 참여했습니다: ______________________________

_________________________________________________________________

또는 금전적 보상, 고려할 자료 보내기

재무부 또는 러시아 연방 귀금속 및 귀금속 위원회

돌 또는 신청자와 그의 주장을 만족시키기를 거부

주거용 건물은 계약을 체결한 후에만 승인됩니다.

잘 관리된 주(시립) 주택을 대가로

주택 또는 지방 행정부의 지원 제공

건설은 그와 계약을 체결한 후에만 허용됩니다.

관련 계약: ___________________________________

________________________________________________________________

위원회 위원장

사무총장

부록 3. 해당 지역, 시 영토 내에서 정치적 탄압으로 인해 발생한 물질적 피해에 대한 보상 및 그 집행 절차에 대한 지역 시 및 지역 행정부의 결정에 대한 권장 사항

부록 3
결의안으로
지역 총재
날짜: 95/02/09 N 40

1. 행정부의 결정은 정치적 억압으로 회복된 피해자의 권리 회복을 위한 위원회의 결론에 기초하여 이루어지며 다음을 나타내는 행정부의 명령에 의해 공식화됩니다. 재산을 반환하거나 그 가치를 상환하거나 금전적 보상을 지불해야 하는 기간과 조건은 무엇입니까? 또는 신청인의 청구를 충족시키기 위한 전체 또는 부분 거절의 근거가 제공됩니다.

2. 결정은 위원회의 결론을 받은 날로부터 10일 이내에 이루어져야 합니다.

성격에 따라 위원회의 결론이 첨부된 행정부 명령은 다음 주소로 발송됩니다.

3.1. 재활된 사람에게 반환하기 위해 주거용 건물을 운영 중인 법인 또는 개인에게. 동시에, 지방 행정부는 이 법인 또는 개인과 재산 반환 조건 및 조건에 대한 계약을 체결합니다. 신청자가 우선적으로 편안한 주(시립) 주택을 받거나 집을 반환하는 대가로 행정부로부터 주택 건설에 필요한 지원을 받기로 동의한 경우 해당 계약이 작성됩니다. 그를.

3.2. 몰수, 압류 또는 달리 양도된 재산이 양도된 국가, 공공, 협동조합 또는 기타 조직 또는 이 조직의 법적 승계인 - 신청자에게 한 달 이내에 설정된 보상 또는 금전적 보상을 지불하고 지역 및 기타 기관으로부터 후속 보상을 받습니다. 그런 다음 지역 예산.

3.3. 지방 행정부의 재정 기관에 - 지역 예산에서 후속 보상과 함께 확립된 보상 또는 금전적 보상에 대한 사회 보호 기관을 통해 한 달 이내에 지불을 조직합니다.

재산이 누구에게 양도, 판매 또는 압수되었는지 알 수 없는 경우

재산을 인수한 조직이 청산되고 법적 승계인을 식별할 수 없는 경우

한 달 이내에 재산을 상환하거나 보상해야 하는 조직에 신청자에게 지불하는 데 필요한 자금이 없는 경우.

3.4. 또한 행정부 결정 및 위원회 결론 사본은 다음 주소로 전송됩니다.

내무부(내무부) 정보 센터, UFSK 또는 러시아 연방 행정 부서의 기록 보관소에 보관하기 위해 형사 또는 행정 사건의 자료와 재활 결정이 압수, 압수된 재산의 소유자가 소재합니다.

신청자에게 - 정보를 위해;

결론을 내린 위원회;

지역 행정부의 재정 부서 - 지역 예산에 의해 지불된 지역 예산에서 상환(규정된 형식의 보고서 포함).

사건 번호 33-297/2015에 대한 2015년 3월 19일자 카바르디노-발카르 공화국 대법원 민사 사건 조사위원회의 항소 판결

KBR 대법원 민사 사건 사법 협의회는 다음과 같이 구성됩니다.

주재-Makoeva A.A.

심사위원 - Pazova N.M., Shomakhova R.Kh.

비서 아래-Baysiev T.Kh.

Nalchik의 공개 법정에서 고려됨

Makoev 판사의 보고서에 따르면

도덕적 피해에 대한 보상을 위해 CBD 연방 재무부가 대표하는 러시아 연방 재무부를 상대로 Khadzhar Ibragimovna Kurdanova가 청구한 사건;

2015년 1월 22일자 KBR Nalchik 시 법원의 결정에 대한 Khadzhar Ibragimovna Kurdanova의 항소에 대해.

사법 패널

설치됨:

쿠르다노바 Kh.I., 1956년 11월 19일 출생. 마을에서 카자흐 SSR의 "주소"는 피고를 상대로 5,000,000 루블의 도덕적 피해에 대한 보상 소송을 제기했으며, 재활 증명서에 따르면 국적을 기반으로 정치적 억압을 받은 사람들의 딸로서, 그녀는 재활되었고 이로써 러시아 연방은 정치적 탄압의 희생자를 인정했습니다. 특별 정착민 가정에서 유배 생활을 한 그녀는 역사적 고국으로 돌아온 후에도 수년 동안 조국 반역자의 딸의 "멍에"를 안고 살아야했습니다. 권력자들을 포함한 다양한 사람들로부터 나 자신과 국민들에 대한 모욕적인 말을 들어야 했기 때문에 정치 갱생이 완전하다고 볼 수는 없었다.

러시아 연방은 "기본적 자유"의 당사자로서 협약과 그 의정서의 해석 및 적용 문제에 대한 유럽 인권 재판소의 강제 관할권을 인정하므로, 그 주장은 다음의 법적 입장을 고려하여 해결되어야 합니다. 유럽 법원은 유사한 법적 관계가 허용되는 "Klaus and Yuri Kiladze v. Georgia" 사건에 대한 2010년 2월 2일 판결에서 밝혔습니다.

청구에 대한 이의에서 KBR 연방 재무부는 Kurdanova Kh.I의 요구를 충족했습니다. 가해자의 유죄가 있는 경우 시민에게 발생한 도덕적 피해에 대한 보상 의무가 Art에서 처음으로 규정되었다는 이유로 거부할 것을 요청합니다. 1991년 5월 31일 소련 민법 기본법 제131조는 1992년 8월 3일 러시아 연방 영토에 적용되기 시작했으며 이 법이 도입되기 전에 원고에게 피해가 발생했습니다.

법원 심리에서 Kurdanova Kh.I. 성명을 지지하고 1944년 3월 8일에 그녀의 부모는 아버지였다고 설명했습니다. - 1910년에 태어난 Kurdanov Ibragim Hadzhievich와 어머니: - 1917년에 태어난 Gekkieva Gobelek Ismailovna. 국가적으로 발카르 국적의 사람으로 출생하고 결혼한 후 KB ASSR의 영주권인 Gerkhozhan 마을에서 중앙아시아로 추방되었으며, 1956년에 그녀는 이 결혼에서 태어났습니다. 1991년 10월 18일 RSFSR 법률 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한" 및 1993년 7월 1일 러시아 연방 법률 "RSFSR 법률의 개정 및 추가에 관한" 억압받는 사람들”로 그녀와 그녀의 부모는 재활을 받았습니다. 따라서 그녀는 정치적 억압을 받고 재활된 사람으로서 정치적 억압의 피해자입니다. CBD 연방 재무부가 대표하는 연맹은 정부 당국의 불법 행위로 인해 발생한 도덕적 피해에 대한 보상을 제공합니다.

피고-사건 심리 날짜와 장소를 적시에 통보받은 CBD 연방 재무부는 그의 대리인을 법원에 제공하지 않았으며 그의 부재시 사건을 고려하도록 요청했습니다. 따라서 이 사건은 Art 제3부의 규칙에 따라 고려됩니다. 167 러시아 연방 민사소송법.

도덕적 손해에 대한 보상을 위해 카바르디노-발카리아 공화국 연방 재무부가 대표하는 러시아 연방 재무부에 대한 Khadjar Ibragimovna Kurdanova의 주장을 충족시키기 위해.

항소에서 Kurdanova Kh.I.는 2015년 1월 22일 법원 결정을 취소하고 자신의 주장을 만족시키는 새로운 판결을 내릴 것을 요청합니다. 이러한 요구를 뒷받침하기 위해 소장에는 청구서에 명시된 주장 외에 다음과 같은 내용이 명시되어 있습니다.

법원은 Klaus와 Yuri Kiladze v. Georgia 사건에서 2010년 2월 2일자 유럽 인권 재판소의 판결을 무시함으로써 청구 충족을 거부했습니다.

러시아 연방 민사소송법 제1조 2부는 국제 조약 규범의 우선순위를 규정합니다. 2003년 10월 10일자 러시아 연방 대법원 전원회의 결의안 5호 "일반적으로 인정되는 국제법 및 국제 조약의 원칙과 규범을 일반 관할 법원에 적용하는 경우"는 다음 법원의 적용을 의미합니다. 위반을 피하기 위해 유럽 인권 재판소의 관행을 고려한 러시아 협약 인권보호협약그리고 기본적인 자유.

그러한 상황에서, 이 사건에서 제1심 법원이 협약 조항의 적용을 거부한 것은 잘못된 것으로 간주되어야 합니다. 이는 Art의 Part 4와 직접적으로 모순됩니다. 러시아 연방 헌법 15조. 따라서 항소된 결정은 적법하다고 인정할 수 없다.

항소 법원 Kurdanova Kh.I의 심리 시간과 장소가 정식으로 통보되었습니다. CBD 연방 재무부가 대표하는 피고인 러시아 연방 재무부는 법정에 출두하지 않았습니다.

사건 자료를 연구하고 A.A. Makoev 판사의 보고서를 듣고 항소 주장을 논의한 후 사법 패널은 다음과 같은 결론에 도달했습니다.

예술에 따라. 러시아 연방 민사 소송법 330 파트 1에 따라 항소에 대한 법원 결정을 취소하거나 변경하는 근거는 다음과 같습니다. 사건과 관련된 상황에 대한 잘못된 결정; 1심 법원이 확정한 사건과 관련된 정황을 입증하지 못한 경우, 법원 결정에 명시된 원심 법원의 결론과 사건 상황 사이의 불일치; 실체법이나 절차법을 위반하거나 부정확하게 적용한 경우

1심 법원은 사건을 해결할 때 그러한 위반을 저 지르지 않았으며 법원의 결정은 러시아 연방 민사 소송법 제 195 조의 요구 사항을 준수합니다.

법원은 사건을 해결함에 있어서 사건에 관련된 정황을 정확하게 확립하고 충분히 검토했으며, 적절한 평가를 하고, 확립된 정황에 부합하는 결론을 내리고 증거를 조사했으며, 실체법의 규칙을 올바르게 해석하고 적용했으며 중대한 사건을 허용하지 않았습니다. 절차법의 규칙 위반.

1심 법원은 기존 논란이 되고 있는 관계를 규제하는 법률 조항을 적법하게 적용했으며, 항소 결정에 이러한 법률 조항의 본질을 반영했습니다. 법원의 결론은 현행법의 규범 분석, 사건의 실제 상황을 바탕으로 자세하게 이루어졌으며 사법 패널은 이에 동의하지 않을 이유가 없다고 판단합니다.

러시아 연방 영토에서는 처음으로 가해자의 불법적인 유죄 행위로 인한 정신적 손해에 대한 금전적 보상을 통해 보상 가능성을 규정하는 법률이 1991년 5월 31일에 채택되었습니다. 1991년 5월 31일 소련 및 공화국 법률 기본법 제131조는 불법 행위로 인해 시민에게 발생한 도덕적 피해(신체적 또는 도덕적 고통)가 피해를 입은 사람에게 잘못이 있는 경우 피해 원인에 의해 보상되도록 규정했습니다.

러시아 연방의 정신적 피해에 대한 보상 제도의 기초는 러시아 연방 민법 제151조에 마련되었으며, 그 첫 부분은 1995년 1월 1일에 발효되었습니다. 1994년 11월 30일자 러시아 연방 연방법 제5조에 따라 N 52-FZ “1부 발효 시 민법러시아 연방', 1부 민법발효 이후 발생하는 법적 관계에 적용됩니다. 발효 전에 발생한 민사 법적 관계의 경우, 법의 첫 번째 부분은 발효 후 발생하는 권리와 의무에 적용됩니다. 러시아 연방 민법 제4조 제1부에 따라 민법 행위는 소급 효력이 없으며 발효 후 발생한 관계에 적용됩니다.

억압으로 인한 도덕적 피해가 보상 대상이 아니라는 사실은 1994년 12월 20일 러시아 연방 대법원 총회 결의안에도 나와 있습니다. N10 “도덕적 보상에 관한 법률 적용 문제 손상." 안에 특히 6항 1항에서 1994년 12월 20일자 러시아 연방 대법원 전체회의 결의안 N10 "도덕적 손해 배상에 관한 법률 적용의 일부 문제"는 도덕적 손해가 다음 권리를 규정하는 입법 행위가 제정되기 전에 발생한 경우에 대해 명시하고 있습니다. 피해자가 보상을 받는 경우, 원고가 이 법이 발효된 후 도덕적 또는 육체적 고통을 겪는 경우를 포함하여 원고의 청구는 만족할 수 없습니다. 확립되지 않았으며 적시에 법의 일반 규칙에 따라 법은 위법 행위 당시 시행되었던 것과 비교하여 책임을 증가시킵니다. 불법 행위는 소급 효과를 가질 수 없습니다 (러시아 헌법 제 54 조 1 항) 연합).

사건 자료에 따르면 Kh.I. Kurdanova에 대한 피해와 이에 따른 도덕적, 육체적 고통은 이러한 유형의 책임을 규정한 소련 민법 기본 사항이 발효되기 전에 발생했습니다.

2005년 1월 18일 결정 제7-O호에 명시된 러시아 연방 헌법 재판소의 입장에 따르면, 시간 경과에 따른 법 집행의 일반(기본) 원칙은 이후 발생한 관계로의 확장입니다. 발효되며 오직 입법자만이 관련 규범이 발효되기 전에 발생한 관계에 새로운 규범을 확장할 권리, 즉 법에 소급 효과를 줄 권리가 있습니다.

위의 사항을 고려하여 Judicial Collegium은 원고에 대한 손해가 이전에 발생했기 때문에 도덕적 손해에 대한 보상 회복 조항이 발생한 법적 관계에 적용되지 않는다는 1심 법원의 결론에 동의합니다. 발효 민법 RF.

여전히 유효한 러시아 연방 헌법의 규범과 러시아 연방 헌법 재판소의 판결에 명시된 법적 입장을 참조하여, 1심 법원은 원고의 주장이 다음과 같은 법에 근거하지 않은 것을 정당하게 고려했습니다. 2005년 1월 1일 러시아 연방 법률 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한" 전문에서 제외된 것은 도덕적 피해에 대한 보상 조항은 국가가 부당한 억압 피해자에 대한 의무 이행을 거부하는 것을 허용할 수 없음을 의미합니다. 모순된다 인권보호협약그리고 기본적인 자유.

1심 법원의 결론에 동의하면서, Judicial Collegium은 2005년 1월 1일부터 러시아 연방 법률 전문에서 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한" 도덕적 보상 조항이 제외되었다고 믿습니다. 피해는 억압받는 사람들의 헌법상 권리를 침해하고 국가가 이러한 범주의 시민에 대한 국가 지원을 포기하도록 허용하려는 의도로 간주될 수 없습니다. 그 자체로 회복된 사람들의 정당한 이익을 보호해야 하는 국가의 의무를 배제하는 것은 아니기 때문입니다.

1991년 4월 26일 제정된 RSFSR 법률 "억압받는 사람들의 재활에 관한" 제1조, 6~11조에 따라 국가는 억압받는 사람들의 영토적, 정치적, 사회적, 문화적 재활과 피해 보상을 규정했습니다. 국가에 의해 억압된 국민과 개인 시민이 그 결과로 억압을 받았다.

1991년 10월 18일, "정치적 억압 피해자의 재활에 관한" 러시아 연방 법률이 채택되었으며, 그 목적은 서문 3항(2004년 8월 22일 이전에 개정됨)에 명시된 바와 같습니다. 1917년 10월 25일(11월 7일)부터 러시아 연방 영토에서 정치적 탄압을 당한 모든 피해자의 재활, 시민권 회복, 기타 자의적 결과 제거, 물질적, 정신적 피해에 대해 현재 가능한 보상 제공.

연방법 2004년 8월 22일 N 122-FZ "러시아 연방의 입법 행위에 대한 개정 및 연방법 채택과 관련된 러시아 연방의 특정 입법 행위가 무효하다는 인식에 대해 "개정 및 추가에 대해 연방법"러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 및 국가 권력 집행 기관 조직의 일반 원칙"및 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙", 조항 정신적 피해에 대한 보상(제6조 1항)

이러한 법률 조항의 합헌성을 검토하면서 러시아 연방 헌법 재판소는 손해 배상 범위에서 도덕적 손해를 제외하는 법률 조항의 해석이 제52조 및 제52조와 일치하지 않는다는 법적 입장을 공식화했습니다. 러시아 연방 헌법 53조.

억압받는 사람들에게 발생한 물질적, 정신적 피해를 보상하기 위해 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한"러시아 연방 법률이 채택되었지만 여기에 사용 된 특별한 공적 법적 보상 메커니즘은 민사와 달리 제공되지 않습니다. 입법 - 물질적 피해와 도덕적 피해에 대한 보상 형태의 구별.

비재산적 손해를 포함하여 보상을 규정하는 이러한 규정 자체는 러시아 연방 헌법 제52조 및 제53조에서 발생하는 권리를 침해하는 것으로 간주될 수 없습니다.

"정치적 억압 피해자의 재활에 관한" 러시아 연방 법률 전문에 따르면, 그 목표는 정치적 억압 피해자에게 현재 가능한 물질적, 정신적 피해에 대한 보상을 제공하고 국가 임무에 따라 러시아 연방 헌법 제7조에 명시된 이 범주의 시민의 사회적 보호를 목표로 하는 일련의 조치를 규정합니다. 법적 성격상 이러한 유형의 국가 사회 지원은 보상적 성격의 혜택이며 억압의 결과로 발생한 피해를 보상하도록 고안되었습니다. 입법자가 이러한 혜택을 제공하기 위한 절차의 확립은 러시아 연방 정부에 위임됩니다(제17조). 결과적으로, 회복된 사람과 정치적 억압의 피해자로 인정된 사람을 위해 연방 입법자가 물질적 측면에서 설정한 혜택은 도덕적 손해를 포함하여 국가가 인정하는 피해 보상 금액에 포함됩니다.

이러한 종류의 혜택에 대한 권리는 러시아 연방 헌법에 직접적으로 따르지 않으므로 해당 혜택 제공의 법적 근거와 적용 대상 범위를 결정하는 것은 입법자의 권한 내에 있습니다.

위의 법적 입장은 현재 유효한 러시아 연방 헌법 재판소의 여러 판결(2003년 7월 10일자 N 282-O, 2005년 7월 5일자 N 246-O, 2005년 12월 27일자)에 명시되어 있습니다. N 527-O, 2006년 10월 17일자 N 397-O, 2007년 5월 15일자 N 383-O-P, 2008년 6월 24일자 N 620-O-P 등).

따라서 연방 의원은 요구 사항에 따라 제71조의 "c"항러시아 연방 헌법 제 76조 1부는 재활의 절차와 결과를 확립하고, 정치적 억압 피해자의 권리를 회복하는 형태, 방법, 재활에 대한 피해에 대한 국가의 보상 방법, 형태 및 금액을 결정했습니다. 정치적 억압의 피해자로 인정되는 개인 및 개인에 대한 물질적, 도덕적 피해를 보상하기 위해 이들에게 사회적 지원 조치를 제공하는 일반적인 원칙과 그러한 지원의 최소 수준을 보장합니다.

위의 법률 조항과 현재의 법적 지위를 고려하여 Judicial Collegium은 이러한 정치적 억압의 근거 없음과 불법성에 대한 국가의 인식, 러시아인의 "억압받는 사람들의 재활에 관한"RSFSR 법률의 채택을 고려합니다. "정치적 억압 피해자의 재활에 관한" 연방법은 물론 이러한 범주의 시민이 권리와 자유를 행사할 수 있는 유리한 조건을 조성하고 사회 보장을 보장하기 위해 재활을 받은 사람들에게 적절한 혜택을 제공하는 것이 보상의 형태입니다. 도덕적 피해에 대한 보상을 포함하여 재활인에게 발생한 피해에 대한 보상입니다.

협약 제1의정서 제1조 위반에 관한 청구서와 항소서에 명시된 주장과 명시된 청구를 해결할 때 다음 판결에 명시된 유럽 법원의 법적 입장을 적용해야 한다는 주장 2010년 2월 2일 "Klaus와 Yuri Kiladze v. Georgia" 사건은 1심 법원에서 소송의 대상이 되었으며 적절한 법적 평가를 받았으며 정당하게 파산 선고를 받았습니다.

1심 법원은 원고가 도덕적 손해에 대해 별도의 금전적 손해배상을 받을 권리가 없다고 올바르게 판단했습니다. 결과적으로, 협약 제1의정서 제1조의 규정이 위반되었다고 믿을 근거가 없습니다.

"Klaus and Yuri Kiladze v. Georgia" 사건의 2010년 2월 2일 유럽 법원 판결에 대한 언급과 관련하여 사법 패널은 1심 법원의 결론에 동의하며 다음과 같은 총액이 있다는 사실에 초점을 맞춥니다. Klaus와 Yuri Kiladze에게 지급된 금전은 발생한 탄압에 대한 도덕적 손해 배상이 아니라 협약 제1의정서 제1조에 따라 재산에 대한 권리 침해에 대한 배상이었습니다. ) 정치적 탄압의 피해자로 인식된 시민들이 국가가 보장하는 권리를 행사할 수 있도록 허용하는 법안을 채택하는 조치를 피했습니다.

동시에, 러시아 연방 법률은 정치적 억압의 피해자로 인식된 시민들을 위한 일련의 국내 구제책을 규정하고 있습니다.

법원으로 향하는 Kurdanova Kh.I. 그녀의 주장을 입증하기 위해 그녀는 또한 역사적인 고국으로 돌아온 후 수년 동안 조국에 대한 반역자들의 멍에를 짊어지고 살아야했으며 또한 자신과 자격을 갖춘 사람들을 포함하여 자신의 국민에 대한 모욕을 들었다고 지적했습니다. 힘.

러시아 연방 민사소송법 제56조 제1부에 따르면, 연방법에 달리 규정되지 않는 한 각 당사자는 청구 및 이의의 근거가 되는 상황을 입증해야 합니다.

한편 Kurdanova Kh.I. 이러한 상황에 대해 관련성이 있고 허용 가능하며 신뢰할 수 있는 증거를 제공하지 않았습니다.

위의 사항을 고려하고 Kurdanova Kh.I가 언급한 입증되지 않은 상황을 고려합니다. 청구 근거는 위의 절차법 규범의 의미 내에서 이를 충족하기를 거부하는 독립적인 근거이므로, 1심 법원은 만족하지 않고 제기된 청구를 정당하게 남겨 두었습니다.

그러한 데이터를 고려할 때 항소된 결정은 Art에 제공된 근거에 따라 합법적이고 정당합니다. 러시아 연방 민사소송법 330조에 따르면 이를 취소하거나 수정할 필요가 없습니다.

위의 내용을 바탕으로 Art가 안내합니다. 328 러시아 연방 민사 소송법, KBR 대법원 민사 사건 사법 협의회,

한정된:

2015년 1월 22일 Kabardino-Balkaria Nalchik 시 법원의 결정은 변경되지 않았으며 Khadzhar Ibragimovna Kurdanova의 항소는 만족되지 않았습니다.

의장: A.A. 마코예프.

심사위원: N.M. Pazova.

R.Kh.Shomakhov.

사본이 정확합니다.

KBR A.A. 대법원 판사.

해결책

러시아 연방의 이름으로

이르쿠츠크 지역의 Alarsky 지방 법원은 다음으로 구성됩니다: 재판장 Shaphaeva N.Yu.,

법원 회의 비서 E.V. Zugeeva, 피고인 대표-이르쿠츠크 지역 연방 재무부 및 러시아 연방 재무부 D.V. 분쟁 주제에 관한 독립적 주장, 피고 OGKU 측 Alarsky 지역 인구의 "관리"사회 보호 "Tyutrina T.Ya.,

부랴티아 공화국 재무부, 이르쿠츠크 지역 연방 재무부가 대표하는 러시아 연방 재무부를 상대로 한 Marx Badashkeevich Morokhoev의 주장에 대한 민사 소송 번호 2-69/2015를 고려했습니다. 부랴티아 공화국 재무부, 이르쿠츠크 지역 재무부, 정치적 탄압 기간 동안 불법적으로 압수한 몰수 재산의 가치를 피고인으로부터 공동으로 그리고 개별적으로 회수하기 위해 총 평가 청구의 근거로 표시 재활법을 고려하여 현재까지 DD.MM.YYYY의 주 기관, 지방 정부 및 공무원의 행동 (무 활동)으로 인한 도덕적 고통에 대한 루블 금액의 도덕적 손해 보상, 미술. 2006년 5월 2일자 연방법 No., Art. 미술. , - , - ,

설치됨:

Morokhoev Marx Badashkeevich는 청구의 명확성을 고려하여 위의 청구를 법원에 제출했습니다.

명시된 요구 사항을 뒷받침하면서 그는 다음과 같은 상황을 지적했습니다.

참고로 러시아 연방 이르쿠츠크 지역 검찰청의 DD.MM.YYYY 재활 증명서에 따르면. 그, Morokhoev M.B., DD.MM.YYYY 출생 연도, 출신, DD.MM.YYYY의 이르쿠츠크 지역 검찰청 결론에 따르면 러시아 연방 법률 "재활에 관한 것" 정치적 억압의 피해자'를 정치적 억압의 피해자로 인정한다.

예술에 따라. 상기 법률의 1-1 및 2000년 4월 18일자 러시아 연방 헌법 재판소의 결정 No. 103-O he, Morokhoev M.B. MBB의 보살핌을 받지 못한 채 방치된 미성년자로서, 정치적 이유로 부당하게 탄압을 받았고, 정치적 탄압을 받은 것으로 인정되어 교화되었습니다.

정치적 억압의 피해자 인정 증명서에 따르면 - 러시아 연방의 DD.MM.YYYY를 참고하세요. Morokhoev M.B. 이르쿠츠크 지역 NKVD 트로이카 결의에 따라 DD.MM.YYYY 이후 그의 아버지 Art. MBB가 피해자로 인정되었습니다. - , - , - , - RSFSR 형법은 재산 몰수와 함께 사형을 선고했습니다.

법적 효력이 발생한 DD.MM.YYYY 날짜 Oktyabrsky 지방 법원의 결정에 따라 MBB에서 DD.MM.YYYY의 재산 몰수 사실이 확립되었습니다.

1. 주거용 건물.

2. 헛간.

3.사냥용 소총.

늑대 가죽 4.2개.

5.2 말 머리.

6. 소 6마리

작은 소 7.5두

8.4 양.

9. 농업 도구: 썰매, 수레, 쟁기, 써레, 마구.

DD.MM.YYYY 평가 날짜의 Otsenka Info LLC의 전문가 의견에 따르면

상기 압수된 재산의 가치는 다음과 같습니다.

1. 루블 금액의 주거용 건물.

2. 루블 양의 헛간.

3.루블 금액의 KRS.

4. 루블 금액의 염소와 양.

5. 루블 양의 일꾼.

6. 루블의 양으로 말을 타십시오.

7. 루블 양의 총.

8. 루블 금액의 도하.

9. 루블 금액의 농업 도구.

합계 : 루블.

본 법 제2.1조에 따라 원고 Morokhoev M.B. 정치적 탄압의 피해자다. 예술을 기반으로합니다. 이 법의 13.16,16.1 및 1994년 8월 12일 러시아 연방 정부 법령 No. 926 "규정 승인 시" 재산에 대한 정치적 탄압과 관련하여 불법적으로 압수된 재산을 시민에게 반환하는 절차에 대해, 그 가치에 대한 상환 또는 금전적 보상 지불” 및 기타 러시아 연방 법률에 따라 그는 재활자로서 정치적 억압으로 인한 피해에 대한 보상(불법적으로 압수된 재산의 가치에 대한 보상 및 도덕적 피해에 대한 보상)을 받을 권리가 있습니다. ).

예술에 따라. "정치적 억압 피해자의 재활에 관한" 러시아 연방 법률 16.1조, 억압과 관련하여 압수, 압수 또는 달리 소유에서 제거된 재산은 회복된 사람에게 반환되거나 그 가치가 상환되거나 금전적 보상이 이루어집니다. 유급의.

보존된 재산을 재활자에게 반환할 수 없는 경우, 그 가치는 규정된 방식으로 이루어진 평가에 따라 상환되지만 주거용 건물이 없는 재산의 경우 4,000 루블, 모든 재산의 경우 10,000 루블을 초과하지 않습니다. , 주거용 건물을 포함합니다. 보존되지 않은 재산의 비용은 동일한 금액으로 상환됩니다.

다른 방법으로 재산의 몰수, 압류 또는 소유 철회 사실이 확인되었으나 해당 재산의 성격, 상태 및 수량에 관한 문서가 누락되거나 분실된 경우 최대 4,000달러의 금전적 보상이 지급됩니다. 주거용 건물이 없는 부동산의 경우 루블, 주거용 건물을 포함한 모든 부동산의 경우 10,000루블입니다.

따라서 현행 규제법은 주거용 건물을 포함한 모든 재산에 대해 10,000 루블을 초과할 수 없는 원고로 인한 금전적 보상 금액을 명확하게 정의합니다.

예술 덕분에. 재활된 사람이 사망한 경우 "정치적 억압 피해자의 재활에 관한" 러시아 연방 법률 16.1조에 따라 재산 반환, 재산 가치 상환 또는 금전적 보상 지급이 상속인에게 이루어집니다. 최우선의 법칙.

재산 반환, 그 가치의 상환 또는 금전적 보상은 재활인이 억압을 받았고 현재 살고 있는 위치에 관계없이 탄압 당시 이 재산의 위치 또는 판매 장소에서 재활인에게 이루어집니다.

재산 반환, 재산 가치 상환 또는 금전적 보상 지급에 관해 관련 당국이 내린 결정은 수정될 수 없으며 지급된 금액은 다시 계산되지 않습니다.

재산 반환, 그 가치의 상환 또는 금전적 보상에 대한 신청서는 이 법의 발효 후 3년 이내에 제출해야 하며, 나중에 재활하는 경우 문서를 받은 날로부터 3년 이내에 제출해야 합니다. 재활에.

재산 반환, 그 가치의 상환 또는 금전적 보상 지불에 대한 결정은 재활 피해자의 권리 회복을 위한 위원회의 결론에 기초하여 러시아 연방 구성 기관의 행정부, 지방 정부 기관에 의해 이루어집니다. 러시아 연방 최고 평의회 상임위원회 결의안 "정치 억압 피해자 재활위원회에 관한"에 따라 형성된 정치적 억압.

재산 반환, 재산 가치 상환 또는 금전적 보상 지급과 관련된 분쟁은 법원에서 해결됩니다.

이 조항에 규정된 금전적 보상을 위한 지출 의무의 자금 조달은 러시아 연방 정부가 결정한 방식으로 연방 예산에서 수행됩니다.

DD.MM.YYYY Morokhoev M.B.의 정치적 억압으로 회복된 피해자의 권리 회복을 위한 위원회 정보에서. 나는 정치적 탄압 기간 동안 몰수된 재산에 대해 금전적 보상을 신청하지 않았습니다.

결정했다:

Marx Badashkeevich Morokhoev의 주장은 부분적으로 만족됩니다.

Marx Badashkeevich Morokhoev가 정치적 탄압으로 인해 손실된 재산에 대한 금전적 보상 신청서를 제출할 수 있는 기한을 복원하십시오.

마르크스 바다쉬케비치 모로호예프(Marx Badashkeevich Morokhoev)를 위해 러시아 연방 재무부를 희생하여 러시아 연방 재무부로부터 정치적 탄압 기간 동안 불법적으로 압수된 루블 금액의 압수된 재산 비용을 회수합니다.

나머지 청구는 기각됩니다.

결정은 최종 형식의 합리적인 결정이 나온 날로부터 한 달 이내에 Alarsky 지방 법원을 통해 이르쿠츠크 지방 법원에 항소될 수 있습니다.

Alarsky 지방 법원 N.Yu. 샤파에바