러시아 인구의 현대 사회 보호 시스템에 대한 규제 및 법적 기반. 다양한 범주의 시민에 대한 사회 보장 분야의 사회 보호 및 보장에 대한 법적 근거(108h)
국가의 노인과 어린이와 관련하여 국가 전체가 얼마나 도덕적인지 판단합니다. 인생은 예측할 수 없으며 때때로 사람들은 새롭고 때로는 특이한 삶의 기간이 시작되는 가장자리에 자신을 발견합니다. 노인은 도움과 보살핌이 필요하고 아이들은 멀리 떨어져 있습니다. 젊은 엄마는 갑자기 아기 아빠와 친척들의 지원도 없이 남겨졌습니다. 대가족은 수많은 걱정에 대처할 수 없습니다. 모든 사람의 운명은 다르며 일부는 자신의 문제와 자신을 홀로 남겨두고 있습니다. 이 경우 사회 복지사가 구출됩니다. 우리 주의 사회적 보장은 생활 수준이 필요한 기준을 충족하도록 보장합니다.
이 프로그램은 당신을 위한 것입니다...
- 당신은 사회복지사이며 클라이언트의 요구 사항에 대해 더 자세히 알고 싶습니까?
- 귀하의 전문적인 수준을 향상시키기 위해 노력하십시오.
- 노인, 장애인, 재향군인, 가족, 어려운 생활 상황에 처한 사람들 등 다양한 집단의 인구 집단과 함께 일하거나 일할 계획입니다.
이 프로그램은 원격 학습 기술을 사용하여 부재 중에 시행되며 4주(108시간) 동안 지속됩니다.
목표와 목적:
이 과정의 목적은 사회 보호 분야 전문가의 자질을 향상시키고, 사회 보장 분야의 사회 보호 및 보장의 법적 기반 분야에서 필요한 역량을 개발하는 것입니다.
이 과정의 목표는 다음과 같습니다. 러시아 연방 인구의 사회적 보호에 대한 법적 기초, 장애인, 노인, 퇴역 군인, 방사선 피해를 입은 사람들과 같은 다양한 범주의 시민과 함께하는 사회 사업의 조직 및 내용을 연구합니다. 인공재해. 어려운 생활 상황에 처한 가족 및 어린이와 협력하기 위한 법적 틀도 연구됩니다. 방치 및 청소년 비행의 사회적 예방을 위한 기반 마련 .
프로그램은 다음 질문에 답할 것입니다.
- 러시아 인구의 사회적 보호에 대한 법적 틀에 대해 무엇을 알아야 합니까?
- 노동관계 분야의 법률은 어떤 사회적 보장을 제공합니까?
- 다양한 범주의 시민과 함께 사회 사업을 관리하는 주요 법률 및 규정은 무엇입니까?
- 어려운 생활 상황에 처한 가족 및 어린이와 상호 작용할 때 준수해야 할 요구 사항은 무엇입니까?
- 방치 및 청소년 비행 예방을 위한 사회적 예방의 법적 근거는 무엇인가?
교수법
원격 교육 과정을 통해 평소 생활 방식을 유지하면서 공부할 수 있습니다. 프로그램은 짧지만 매우 유익합니다. 잘 고안된 구조 덕분에 정보가 쉽고 빠르게 흡수됩니다. 이론은 그림과 시각 자료가 포함된 전자 교과서를 사용하여 학습되며 오디오 및 비디오 녹음도 제공됩니다. 학습 과정에서 항상 질문에 대한 답변을 받거나 필요한 상황에 대한 포괄적인 조언을 받을 수 있습니다. 학습한 내용을 확인하기 위해 최종 학제간 온라인 테스트를 실시합니다.
학습 결과:
- 귀하는 국가의 사회적 지원이 필요한 다양한 범주의 시민과 협력하는 특징을 이해합니다.
- 다양한 생활 상황에 법적 틀을 적용하는 이론과 실무 모두에 대한 교육을 받았습니다.
- 사회적 지원 제공 문제에 대해 다양한 범주의 시민에게 유능하게 알릴 수 있습니다.
귀하의 잠재 고객
고급 교육 프로그램을 성공적으로 마치면 확립된 형식의 적절한 인증서를 받게 됩니다. 법적 틀과 시민의 사회적 보호 보장에 대한 귀하의 역량이 크게 향상되어 경쟁력과 경력 성장이 보장됩니다. 그리고 이러한 전문 기술을 이제 막 습득한 사람들에게는 매우 쉽게 일자리를 찾고 좋은 출발을 하는 데 도움이 될 것입니다.
학생을 위한 요구 사항
이 과정은 보편적인 구조를 가지고 있기 때문에 경험이 없는 전문가와 기술 향상을 목적으로 하는 기존 전문가 모두에게 적합합니다.
등록하려면 신청서를 작성하고 여권과 졸업장을 입학 위원회에 제출해야 합니다.
ID 보기
커리큘럼 보기
2014-2019, 학사-석사 LLC
본 지적재산권(커리큘럼 및 프로그램 설명)을 저작권자의 동의 없이 사용, 복제, 배포하는 행위는 법적 처벌을 받을 수 있습니다.
고급 교육 프로그램 커리큘럼
훈련 기간: 4주. |
모듈 및 주제 이름 |
총 노동 강도, h |
커리큘럼에 따르면 원격 학습, h |
청취자의 독립적인 작업, h |
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기준 치수나. 사회보장 분야의 법적 틀과 보장 |
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모듈 II. 다양한 범주의 시민과 함께하는 사회 사업의 법적 기반 |
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모듈 III. 어린이 및 가족과의 사회 사업의 법적 근거 |
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최종 테스트 |
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총 |
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프로그램에 따라 공부한 결과, 수료증을 받게 됩니다.
모스크바 정부의 개방형 데이터 포털 웹사이트에서 라이선스를 확인할 수 있습니다. 이렇게 하려면 다음 링크를 따르십시오: https://data.mos.ru/opendata/2024/row/273428468
용어:제한 없는
오그른: 1096234001962
시리즈, 양식 번호: 77L01 0008985
납세자 식별 번호: 6234066752
자주 묻는 질문
전문 재교육은 무엇을 제공합니까?
단기간에 전문적인 재교육을 받으면 기존 교육을 바탕으로 새로운 직업을 습득할 수 있습니다. 전문 재교육 프로그램은 직업에 대한 요구 사항과 학생의 기존 지식을 고려하고 실제 업무를 위한 특정 역량을 개발하는 것을 목표로 합니다. 전문 재교육 프로그램을 마치면 국제 교육 훈련 센터에서 정한 표준 형식의 졸업장을 받게 됩니다.
고급 교육은 무엇을 제공합니까?
입학에 필요한 서류는 무엇입니까?
ICDO 입학을 위해서는 러시아 연방 시민신청서와 함께 다음을 제공해야 합니다.
- 고등교육 졸업장(학사, 전문가, 석사 졸업장) 또는 중등 직업 교육 졸업장.
- 고등 및 중등 직업 교육 기관에서 공부하는 학생을 위한 학업 장소 증명서(필요한 경우).
- 신원과 시민권을 증명하는 서류.
- 성, 이름, 부칭 변경 증명서(필요한 경우).
외국인추가 전문 교육 프로그램 입학 신청서(러시아어)를 제출할 때 다음 서류를 제공하십시오.
- 교육에 관한 문서의 사본 또는 러시아 연방에서 국가가 발행한 교육에 관한 문서와 동등하다고 인정되는 외국 교육 문서의 사본(필요한 경우 동등성을 입증하는 증명서 포함) 또는 원본 규정된 방식으로 합법화된 교육에 관한 외국 문서(필요한 경우) 및 그에 대한 첨부 파일. GLAVEXPERT CENTER 또는 입학 담당자에게 연락하여 특정 국가의 졸업장을 합법화해야 하는 필요성에 대한 조언을 얻을 수 있습니다.
- 교육에 관한 외국 문서 및 그 부속서에 대한 정식으로 인증된 러시아어 번역본입니다.
- 러시아 연방에 거주하는 외국 시민의 신분증 사본.
- 신청자의 신분 증명서에 대해 정식으로 인증된 러시아어 번역본.
- 성(이름, 후원)을 변경할 때 - 규정된 방식으로 러시아어로 번역된 지원 문서입니다.
원격 학습에는 무엇이 필요합니까?
인터넷 접속이 가능한 컴퓨터와 기본 프로그램(Word, Excel, Skype), 웹캠이 바람직합니다.
할부 결제 옵션이 있나요?
네, 무이자 할부가 가능합니다. 그러나 지불 내역 시스템은 각 프로그램마다 개별적입니다. 자세한 내용은 전화로 또는 신청서를 작성하여 입학 전문가에게 문의하세요.
훈련은 언제부터 시작할 수 있나요?
다양한 프로그램을 위한 그룹이 연중 내내 형성됩니다. 선택한 프로그램의 정확한 시작일은 입학처에 문의하세요.
교육이 끝나면 어떤 서류를 받게 되나요?
최대 250시간의 추가 전문 교육 프로그램을 이수한 후 고급 교육 수료증을 받게 됩니다. 250시간 이상의 프로그램을 이수한 후에는 전문 재교육 졸업장을 받게 됩니다.
주립 졸업장을 받을 수 있나요?
제 108조 8항에 근거하여 273-FZ "러시아 연방 교육"이 발효됨에 따라 추가 교육 프로그램을 성공적으로 이수한 학생에게는 교육 기관이 정한 표준의 졸업장 또는 인증서가 발급됩니다. 교육 기관의 소유권 유형과 형태에 관계없이.
공립교육기관이신가요?
졸업장 및/또는 최종 작품 제출을 위해 와야 합니까?
아니요, 교육 기관을 직접 방문하는 것은 필수가 아닙니다. 최종 작업은 원격 학습 시스템과 Skype(필요한 경우)를 사용하여 완료할 수 있습니다.
러시아 연방의 기본법(1993년 12월 12일 국민 투표로 채택된 헌법)은 국가의 헌법 체계, 국민-국가 및 행정-영토 구조, 조직 및 운영 원칙의 기초를 설정합니다. 국가 권력 시스템 및 지방 자치 기관에는 러시아 연방 내 인간과 시민의 법적 지위, 권리, 자유 및 책임에 관한 기사가 있습니다. 기본법의 구조 자체가 처음으로 민주주의 체제 원칙의 우선순위를 강조하고 있으며, 이 법안은 인권과 자유를 최고의 가치로 인정하고 이를 준수하고 보호하는 것을 국가의 의무로 규정합니다. .
러시아 연방 헌법 제1장 "헌법 체계의 기본"에는 국가의 기초를 기술하는 16개 조항이 포함되어 있습니다. 우리는 특히 다음과 같은 제7조를 강조합니다.
1. 러시아 연방은 인간의 품위 있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 조성하는 것을 정책으로 삼는 사회 국가입니다.
2. 러시아 연방에서는 사람들의 노동과 건강이 보호되고, 최저 임금이 보장되며, 가족, 모성애, 부성 및 아동기, 장애인 및 노인을 위한 국가 지원이 제공되며, 사회 서비스 시스템이 개발됩니다. , 국가 연금, 혜택 및 기타 사회 보호 보장이 확립됩니다.
러시아 연방 헌법 제2장 "인간과 시민의 권리와 자유" 제39조에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.
1. 모든 사람은 질병, 장애, 가장의 상실, 자녀 양육 및 기타 법으로 정한 경우에 연령별로 사회 보장을 보장받습니다.
2. 국가연금과 사회복지는 법률로 정한다.
3. 자발적인 사회보험, 추가적인 형태의 사회보장 및 자선 활동을 장려합니다.
현재 임시 장애 혜택은 예외입니다. 이는 여전히 소련의 옛 규범법(1973년 4월 13일 소련 각료회의 결의안 No. 252, 7월 소련 각료 내각 결의안으로 개정됨)에 의해 규제됩니다. 1, 1991 No. 432. 이 결의안은 일시적 장애에 대한 혜택을 제공하기 위한 새로운 절차를 확립한 2006년 12월 29일 연방법 No. 255-FZ의 발효와 관련하여 2007년 1월 1일부터 실제로 효력을 상실했습니다. . 그러나 근무 경험 계산 규칙은 1973년 4월 13일 소련 각료회의 결의안 제252호와 1991년 7월 1일 소련 각료회의 결의안 제432호에 의해 개정된 이 연방법에 의해 보완되고 명확해졌습니다. .
국가의 사회적 역할을 실현하기 위한 법적 장치는 헌법상 공민의 권리와 자유이며, 헌법에는 전국적으로 의무적인 최소한의 사회적 보장만을 담고 있습니다. 러시아 연방의 각 주체는 물질적 및 기타 능력을 기반으로 이러한 사회 보장의 범위를 확장할 권리가 있습니다. 아마도 지역 예산에서 사회적 혜택, 연금 또는 아동 혜택의 색인 금액이 증가하고 모든 연금 수급자에게는 대중 교통 무료 여행이 제공됩니다.
러시아 연방 헌법 제2장인 "인간과 시민의 권리와 자유"는 일반적인 민주주의 지향으로 구별되며 개인의 법적 지위의 기초를 발전시킵니다. 여기에 포함된 권리와 자유는 "인간과 시민의 권리와 자유 선언", 모든 국제 인권 규약, 특히 유엔이 채택한 "세계 인권 선언"을 최대한 준수합니다. 1918. 여기서는 이전 헌법과 달리 국가가 국민에게 권리를 부여하는 데 있는 것이 아니라 태어날 때부터 국민에게 속한 자연적 인권을 국가가 인정하고 이를 존중하고 보호하는 데 그 무게의 중심이 있다. - 국가의 임무. 헌법상의 권리와 자유 체계(약 10가지 유형)에서는 생명, 개인 존엄성 보존, 완전성, 자유, 사생활 보호, 주거, 기타 권리와 자유를 보장하는 러시아 연방 헌법의 규범은 보편적이며 모든 시민에게 동등하게 적용된다는 점이 강조됩니다. 현행법은 헌법과 함께 국제법 규범도 고려하고 있다는 점에 유의해야 합니다. 이 작업과 관련하여 저는 선언된 권리와 자유를 실제로 밀접하게 구현하는 사회적 혜택 문제에 관한 기본 문서 중 하나를 강조하고 싶습니다. 이는 1991년 발효된 인간과 시민의 권리와 자유에 관한 선언이다. 예술에 있습니다. 26은 혜택 및 기타 유형의 사회 지원에 대해 설명합니다.
국제법적 행위는 러시아 연방의 참여로 체결되거나 러시아 연방이 이에 동의하는 경우 유효합니다. 이 경우 국내법은 그에 따라 제정되어야 합니다. 사회적 권리를 정의하는 대표적인 국제법은 1948년 12월 10일 UN 총회에서 채택된 “세계인권선언”이기도 합니다. 이는 모든 사람의 사회보장에 대한 권리를 선언하며, 사회적 지원. 1973년 소련은 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제 규약을 비준했습니다. 이 협약에 참여하는 국가들은 모든 사람이 사회보험을 포함한 사회보장을 받을 권리를 인정하고 가족이 최대한 폭넓은 보호와 지원을 받아야 한다는 점을 인정합니다. 특히 그녀가 미성년 자녀 양육을 담당하는 경우.
여러 국가(예: 핀란드)와 시민의 사회 보장에 관한 양자 협정을 체결했습니다.
사회 보장 및 보호법의 출처에는 연방 헌법 및 연방법, 러시아 연방 대통령령 및 정부 법령, 연방 법률 조약 및 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 행위가 포함됩니다. 최고의 법적 권한은 법률에 있습니다.
이러한 법적 행위는 사회 정책과 같은 국가 내부 정책의 중요한 부분을 구현하는 기초를 형성합니다.
일련의 사회적 관계로서의 사회 영역은 거의 모든 법률 분야의 규제 영향을 경험합니다. 법의 규칙은 모든 시민이 물질적, 정신적 혜택에 동등하게 접근할 수 있도록 하고, 시민의 계층에 관계없이 연금 및 혜택과 기타 모든 유형의 사회 보장 제공을 위해 근본적으로 통일된 조건을 설정합니다. 시장 경제에서는 다양한 사회 집단의 생활 수준 차이가 매우 대조적입니다. 사회 정책의 임무 중 하나는 이러한 차이를 완화하는 것인데, 이는 자녀가 있는 가족에 대한 국가 지원, 장애가 있는 부양가족을 위한 연금 보충 제도 마련, 미혼모 또는 아버지에게 혜택 제공 등 사회 보장을 제공함으로써 해결됩니다.
사회보장의 핵심 사상은 사회 정의 사상이다. 국가는 어떤 이유로든 사회의 모든 구성원이 자신과 가족의 정상적인 생활 수준을 제공할 수 없다는 사실을 무시할 수 없으며, 따라서 국가는 장애인, 가족의 전부 또는 일부를 돌봅니다. 많은 수의 부양 가족, 관련 분야 (의료, 교육, 문화 등) 개발.
국가의 특별한 관심 대상은 인구 중 사회적으로 약한 계층, 장애인, 특히 장애인이어야 합니다.
사회보장은 시민, 근로자, 가족 및 사회 전체의 복지에 매우 중요합니다. 사회보장에 대한 권리는 기본적인 사회경제적 인권의 하나로서, 그 이행은 사회의 화합을 가져오고, 사회평화의 기초가 되며, 모든 인구 집단이 삶에 참여할 수 있는 기회를 제공합니다. 사회.
러시아 연방 헌법은 러시아 연방이 인간의 품위 있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 창출하는 것을 목표로 하는 사회 국가임을 선언합니다. 러시아 연방에서는 국민의 노동과 건강도 보호됩니다. 최저 임금이 보장되고, 가족, 모성, 부성 및 아동기, 장애인 및 노인에 대한 국가 지원이 제공되며, 사회 서비스 시스템이 개발되고, 국가 연금, 혜택 및 기타 인구의 사회적 보호 보장이 확립됩니다. .
주민의 사회적 보호와 그 이행은 헌법 및 법적 입법 체계와 인권 및 자유에 관한 국제 규약에 기초합니다. 세계인권선언과 시민적, 정치적, 경제적, 사회적, 문화적 권리에 관한 기타 국제 규약은 모든 사람의 생명, 자유, 안전, 존엄성, 의견의 자유, 권리에 대한 권리를 선언하고 인정합니다. 일, 휴식, 교육, 사회 보장, 물질적, 도덕적 이익 보호.
러시아연방 헌법 제39조에 따르면 모든 시민은 사회적 보호를 받을 권리가 있습니다. 헌법은 국가가 이 권리를 행사하는 데 필요한 모든 조건을 마련할 의무를 부과합니다.
사회적 보호에는 개인의 필요를 고려하여 도움이 필요한 특정 사람들에게 지원을 제공하는 것이 포함됩니다. 러시아 연방의 다양한 유형의 빈곤층 시민을 위한 사회 지원 제공은 관련 법률로 규제됩니다.
국가가 개발하고 제공하는 사회 프로그램은 주민에게 사회적 보호를 제공하는 데 있어 상당히 중요합니다. 프로그램 구현을 위한 자금을 할당하고 참가자, 추가 하위 프로그램, 목표, 목표, 단계, 마감일 및 공개적으로 제공되는 프로그램 구현의 예상 결과를 설정합니다. 예: 연방 종합 프로그램 "장애인을 위한 사회적 지원" 2006-2010; 연방 프로그램 "러시아 청소년" 2001-2005. 등.
오늘부터 2014년 말까지 러시아 연방에서는 다음과 같은 사회 프로그램이 시행되고 있습니다.
주 프로그램 "시민의 사회적 지원" 2013-2020.
러시아 연방 국가 프로그램 "인구 고용 촉진" 2013-2020.
러시아 연방 정부 프로그램 "러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공 러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공" 2013-2020.
2011-2015년 러시아 연방의 "접근 가능한 환경" 국가 프로그램.
또한 연방 프로그램 외에도 시민의 복지를 향상하고 인구에 대한 사회적 지원 범위를 확대하기 위해 만들어진 인구의 사회 보호 분야에 지역 및 지방 자치 단체 프로그램이 있습니다. 러시아 연방의 구성 기관. 예를 들어, 로스토프 지역의 러시아 연방 구성 기관 수준의 프로그램에는 "2011~2014년 비상 주택 재고로부터 시민 재정착"이라는 지역 대상 프로그램이 포함됩니다. 시민을 위한 사회적 지원 분야에서 타간로그 시의 시립 프로그램에는 "타간로크 시 인구에게 고품질 주택 및 공동 서비스 제공" 시립 프로그램이 포함됩니다.
따라서 국가의 기본법인 헌법과 개인의 사회적 권리, 자유, 책임을 명시하고 보완하는 규범적 법률은 인간의 이익을 위한 사회적 보호 메커니즘이 작동하는 법적 공간을 구성하고 형성합니다. 이 메커니즘의 성능과 적절한 기능은 사람들의 활동과 직접적으로 관련되어 있으며 그들의 성실성, 전문성, 역량 및 기타 자질에 크게 좌우됩니다. 종종 공무원의 직무에 대한 무관심, 시민과 공무원의 불충분한 법적 능력으로 인해 인구의 사회적 보호와 그들의 이익을 위한 법적 규범이 제대로 기능하지 않거나 전혀 이행되지 않는다는 사실로 이어집니다. 러시아 연방 법률.
러시아 연방 헌법(38조, 39조, 41조)은 질병, 장애, 가장의 상실, 자녀 양육 및 기타 상황의 경우 연령별로 사회 보장을 보장합니다.
법률로 정한 경우.
국가 연금
사회적 혜택
모성과 아동기는 국가의 보호를 받습니다.
의료기관에서의 의료
자금을 희생하여 시민들에게 무료로 제공됩니다.
적절한 예산, 보험료, 기타
수익.
관련 연방법의 존재는 필수 보장입니다
국민이 헌법상 권리를 행사할 수 있도록
사회 보장
사회적 보호
국가의 사회 정책,법적 수단을 통해 노력합니다.
특정의 존재를 보장
도움이 필요한 인구 집단
사회적 지원.
사회적 보호의 주요 방법은
사회 보장
사회보장 -
사회보장은 수행되는 일련의 활동이다.또는 국가에서 지원하는
보장하는 것을 목표로 하며
사회적 도움이 필요한 사람들에게 봉사
지원 인구 집단(노인 및
장애인, 실업자,
어린이가 있는 가족...). 사회 보장
다음을 통해 수행됩니다.
의무적인 사회보험
6개 부분으로 구성됩니다:
1. 일시적 장애(질병)의 경우 의무 보험
2. 출산과 관련된 의무보험
3. 업무상 재해에 대비한 의무보험
직업병,
4. 의무 건강 보험,
5. 의무연금보험
6. 피보험자가 사망하거나 사망한 경우의 의무보험
그의 가족 중 미성년자.
다양한 수준의 예산에서 직접 할당
기타 소스 사회보장법:
러시아 법률의 독립 지점,
이를 바탕으로 표준이 확립되었습니다.
법적 사실, 구현 및
시민의 다양한 권리
사회 보장의 종류 인구의 사회적 보호 유형:
연금,
근로자를 위한 혜택,
미혼모와 저소득 가정
아이가 있다;
실업수당;
보상금 및 사회적 혜택;
노인들을 위한 유지보수 및 서비스
사회 복지 기관의 장애인;
보철물;
장애인의 직업 훈련 및 고용;
의료 및 치료;
장례를 위한 사회적 혜택,
다양한 혜택.
연금
노동연금(연방법 "러시아 연방 노동 연금에 관한"
2001년 12월 17일자)
자금 조달
의무연금
보험
할당 및 지급:
노령근로연금;
장애노동연금;
손실시 퇴직연금
생업
국가연금
연금 지급
연방법 "주에 관한
러시아 연방의 연금 제공"
2001년 12월 15일자
자금 – 연방
예산.
다음은 연금을 받을 권리가 있습니다:
연방 정부 직원;
군 복무 중인 군인
군인으로 징집 복무하다,
선원, 상사 및 감독;
위대한 애국 전쟁 참가자
전쟁;
영향을 받는 시민들
방사선 또는 인재;
장애인 시민.
이익
사회적 지원은 확립된 범위 내에서법률 소송이 수입을 대체하거나
연금이나 소득으로 보충됩니다.
다양한 혜택이 제공됩니다.
일시적 장애 혜택;
자녀가 있는 시민을 위한 혜택;
실업수당;
난민과 강제 이주자를 위한 혜택;
장례비 등
보상금:
1. 방학 중 자녀가 3세가 될 때까지2. 휴학 중인 학생 및 대학원생
3. 내무 기관 직원의 아내 및
에 거주하는 계약 군인
가능성이 전혀 없는 지역
고용;
4. 장애인이나 노인을 돌보는 시민
또는 장애 아동;
5. 후견 및 신탁 관리 하에 있는 아동의 경우
6. 국내 실향민 및 난민
7. 학생들의 식사 등
정의:
다음의 경우에는 노동장해연금이 설정됩니다.일할 수 있는 능력에 제한이 있는 장애
의학적 이유로 결정된 III, II 또는 I 학위 활동.
장애인은 제한된 생활 활동으로 인해 다음과 같은 사람을 의미합니다.
신체적 또는 정신적 장애로 인해 필요한
사회적 지원과 보호.
보조금 - 특정 목적, 전액 또는 부분 지급
시민들에게 제공되는 사회서비스.
소셜 서비스 세트 - 제공되는 소셜 서비스 목록
법에 따라 특정 범주의 시민.
근로(보험) 근속기간
러시아 연방에 의무 연금이 도입됨에 따라보험, 보험 경험의 개념이 나타났습니다.
1. 총 근무 경력
2. 보험 경험:
a) 혼합된 보험 경험;
b) 특별 보험 경험;
3. 지속적인 업무 경험 1. 총 근무 기간 - 총 근무 기간 및
기타 사회적으로 유용한 활동은 2002년 1월 1일까지, 즉
근로연금법 시행.
2. 보험 경험 - 총 근무 기간 및
(또는) 보험금이 지급된 기타 활동
러시아 연방 연금 기금 및 기타 기간에 대한 기부금,
보험기간에 포함됩니다.
가) 혼합보험기간에는 보험기간과 기타보험기간이 모두 포함됩니다.
보험료가 공제되지 않은 기간
러시아 연방 연금 기금.
나) 특별보험 경력 - 총 기간
특정 직업, 직위에서의 노동 활동,
특정 지역의 생산, 산업,
법은 특정한 법적 결과를 구속합니다(예:
법률에 따른 노령 조기 퇴직 연금을 받을 권리
노동 연금). 3. 특별업무경험 - 합계
특정 활동 기간, 해당 기간 동안
그 사람이 의무적인 사회의 대상이 아니었던 경우
보험(예: 군인의 복무 기간)
1993년 2월 12일 법률에 의거).
4. 지속적인 근무 경험 - 기간
동일한 조직에서 마지막으로 계속 고용되었거나
여러 번, 업무 활동이 중단되지 않는 경우
법으로 정한 기한을 초과했습니다.
480 문지름. | 150UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> 논문 - 480 RUR, 배송 10분, 연중무휴, 공휴일
이브라에바 박티굴 사메토브나. 러시아 연방 사회 보호 시스템의 조직 및 기능에 대한 헌법 및 법적 기초: 논문... 법학 후보자: 12.00.02 모스크바, 2007 197 p. RSL OD, 61:07-12/1310
소개
1장. 사회 보호 시스템의 조직과 기능에 대한 이론적, 방법론적 측면:Z0
1 복지국가의 기능으로서 국민의 사회적 보호. 20
2 사회보장제도의 헌법 및 법적 제도 34
3 주민의 사회적 보호 분야에서 행정 당국과 지방 자치 정부의 기능과 권한의 일반적인 특성 45
제2장. 주민의 사회적 보호 분야에서 행정부와 지방정부의 조직과 기능:
1 국민의 사회 보호 분야에서 러시아 연방 대통령의 권한 61
2 인구의 사회적 보호 분야에 관한 러시아 연방 정부 및 기타 연방 행정부의 권한 71
3- 주민의 사회 보호 분야에서 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관의 기능 및 권한 123
4 주민의 사회적 보호 분야에서 지방정부의 조직과 기능 149
결론 163
참고문헌 목록 179.
작품 소개
연구 주제의 관련성 러시아의 사회 보호 관리 시스템의 형성 및 개발 문제, 이 시스템의 개선, 경제 및 행정 개혁 조건에서 시민의 사회 보호에 대한 국가 보장 강화 문제에 대한 이론적 분석의 필요성에 의해 결정됩니다. 국내에서는 아직 법학계에서 충분히 연구되지 않은 일입니다.
지난 15년 동안 러시아의 정치, 경제, 사회적 상황은 극적으로 변했습니다. 2007년 대통령 연설에서는 2000년 이후 인구의 실질 소득이 두 배 이상 증가했다고 강조합니다. 동시에 빈곤 수준은 절반으로 줄었습니다. 1
동시에, 러시아 인구 대다수의 생활 수준
여전히 낮은 수준이며 그 중 상당 부분에는 사회적 지원이 필요합니다.
국가 보호 저소득층 인구의 사회적 보호
이러한 상황에서는 연방 기관의 중요한 임무 중 하나가 됩니다.
지역 및 지방 자치 단체. 다음이 필요하다
업무의 질적 향상.
그러나 이 문제를 해결하는 것은 어렵고 모순적이며 고통스럽습니다. 이는 특히 복지국가의 적극적 역할을 격하하고 이를 자유민주주의 모델로 대체하여 그 역할을 '야경꾼'의 역할로 축소하려는 시도와 연결됩니다. 이와 관련하여 V.V. 푸틴 대통령은 “어떤 임무든
1 러시아 연방 대통령 V.V.의 러시아 연방 의회 연설 // Rossiyskaya Gazeta. 2007년 4월 27일.
우리는 문화, 경제, 사회 분야를 결정하지 않았으며 이를 구현하는 가장 효과적인 방법을 찾아야 할 의무가 있습니다.” 2
프로세스 자금 조달을 늘리는 데 많은 관심을 기울이고 있습니다.
인구의 삶의 수준과 질을 향상시킬 수 있습니다.
출현의 맥락에서 인구의 사회적 보호의 역할이 증가합니다.
그의 불안의 새로운 원인; 실업, 인플레이션,
민영화 과정에서 재산이 불공정하게 분배된 경우,
기본적인 사회 서비스의 양과 질을 줄이고,
주택 비용 등 개혁 2000-2005 비록 그들이 제공했지만
일부는 통계적으로 경제 및 복지 성장을 기록했습니다.
인구는 소득 차별화 과정을 막을 수 없었습니다
인구, 사회적 불일치 추세를 역전시키다
재정적 능력에 대한 국가의 의무. 항상 그런 것은 아니다
혜택과 수혜자의 수를 늘리는 것이 정당합니다.
많은 위반과 남용, 비효율적
자금 분배를 위한 조직적, 법적 메커니즘,
대부분의 경우 사회 문제의 모순을 해결하지 않고 오히려 심화시킵니다.
인구 보호,
결과적으로 러시아 연방에서는 영토적 맥락(연방, 지역 및 지방)과 사회적 맥락(인구를 사회 집단으로의 분화에 따라) 모두에서 인구의 사회적 보호를 위한 국가 기관의 개발이 지연되었습니다. 소득과 생활 수준에 대해. 이로 인해
인구의 사회적 보호에 대한 통일된 헌법 기반을 위반합니다. 인간과 시민의 헌법적 권리와 자유를 선언하고 단순히 나열하는 것은 실질적으로 비생산적인 활동이 됩니다. 전문 당국 시스템과 인구의 사회 보호 관리, 활동 방향을 포함하여 사회 영역에서 운영되는 전체 국가 권력 및 관리 시스템의 근본적으로 새로운 수준의 조직 및 활동이 필요합니다. 모든 인구 계층의 적절한 생활 수준을 보장하고 무엇보다도 인구의 사회적 보호에 대한 헌법 원칙을 이행하는 국가 메커니즘입니다.
주제의 관련성은 현재
이들의 사회적 보호를 위한 개발된 관리 메커니즘이 없습니다.
사람들의 실제 생활 수준에 대한 명확한 생각이 부족한 경우가 많습니다.
공식화 된 관리 장치에 의한 개발로 이어지며,
시민에게 사회적 권리를 제공하기 위한 법적 절차의 실천과 이혼했습니다.
인구의 사회적 보호 분야에서 운영되는 국가 당국 및 지방 자치 단체의 형성 및 발전에 대한 법적 메커니즘에 대한 체계적인 연구를 위해서는 이러한 기관의 조직 및 활동에 대한 풍부한 실제 경험을 시급히 연구해야 합니다. 그러나 이 분야에서 축적된 실제 경험은 단편적이고 일반화 및 보급이 부족하여 국민의 사회적 보호를 위한 합리적인 관리 시스템의 개발이 지연되고 있습니다.
법률 문헌에서는 주로 분석과 관련하여 인구의 사회 보호 관리 문제에 주목합니다.
러시아 연방 헌법에 명시된 인간과 시민의 사회적 권리와 자유. 동시에, 이러한 권리의 이행, 사회 보호 관리 기관 시스템의 기능 및 개발을 위한 국가의 법적 메커니즘은 어둠 속에 남아 있습니다.
인구의 사회적 보호를 관리하는 문제의 발전은 또한 사회의 사회적 영역에서 발생하는 대체로 통제할 수 없는 과정에 대한 이론적 이해의 필요성에 의해 결정됩니다. 인구의 사회적 보호를 관리하는 시스템.
연구의 목표와 목적 . 본 논문의 목적은 사회보장관리제도 개발을 위한 현행 헌법적, 법적 근거를 종합적으로 분석하고, 이를 바탕으로 조직적, 재정적, 물질적 지원과 연계하여 이 제도를 개선할 수 있는 방안을 모색하는 것이다.
본 연구의 목적을 달성하기 위한 과제는 다음과 같은 문제를 연구하고 분석하는 것이다.
헌법개념의 본질을 종합적으로 분석한다.
'복지국가', '사회보호', '사회보장'
기타 법적 내용을 명확히 합니다. 비율을 분석하다
헌법 개념 "사회 정책", "사회
국가", "사회적 보호";
현대 러시아 인구의 사회적 보호 관리 시스템의 형성 및 개발을 위한 헌법적, 법적 기반을 결정합니다.
사회 국가 기관 시스템에서 사회 보호 관리 시스템의 본질과 역할을 결정합니다.
사회 분야의 행정 기관 및 지방 자치 체제의 헌법 및 법적 기반을 탐구합니다.
인구 보호, 추가 개선 방향 결정
집행기관 제도 발전의 문제점을 조사한다.
인구의 사회적 보호 분야의 당국 및 지방 자치 단체
연방, 지역 및 지방 자치 단체 수준
구조물;
사회 보호 기관의 기능 효율성을 향상시키기 위한 제안을 개발하고 정당화합니다.
국민의 사회적 보호를 관리하기 위한 개념적 틀을 개발하고, 이를 바탕으로 과학적이고 실용적인 권고사항과 제안을 준비합니다.
인구의 사회 보호를 관리하기 위한 통일된 국가 시스템의 형성을 향한 연방, 지역 및 자치단체 수준의 사회 보호 관리 시스템 개발의 일반적인 추세를 식별합니다.
연구대상논문 연구의 대상
러시아 연방의 현재 발전 단계에서 사회 보호 시스템의 형성 및 발전 과정에서 나타나는 사회적 관계입니다.
연구대상 국제 법률, 러시아 연방 및 그 구성 기관의 규제 법률, 인구의 사회적 보호 분야에서 행정부와 지방 정부 간의 상호 작용의 목표, 원칙 및 법적 제도를 포함하는 지방 정부 기관의 법률을 작성합니다. 연방, 지역 및 지방 수준.
주제 전개 정도 . 논문 연구 주제의 선택은 연구 주제의 관련성, 이론적, 실무적 중요성뿐만 아니라 작업에서 제기된 문제에 대한 설명이 충분하지 않은 것에 의해 결정됩니다. 동시에, EL의 작업은 논문 연구를 작성하는 과정에서 큰 도움이 되었습니다. 아스트라한, JLH, 아니시모바, H.A. 안드리아시나, K, S. 바티지나, N.S. Bondarya, B.L.\ Bezlepkina, I.V. 볼샤코바, L.I. 빌긴스카야, G.Sh. Glushchenko, N.N. 그리첸코, L.A. 고든, L.I. 글루카레바, KL. 구세바, B.A., 데고, A.D. Zaikina, M.L.Zakharova, R.I. 이바노바, M.I. 레피코바, E.E. 마출스카야, L.A. 모로조바, N.V. 푸틸로, ML, 폴루파노바, LL, 라스카조바, V.D. 로이카, A.S. Prudnikova, V.K., V.A. Tarasova, E.G., Tuchkova, Ya.M. 보겔, V.Sh. Shaykhatdinov 및 기타 변호사.
이 문제의 특정 측면에 대한 연구가 E1\ Azarova, M.V. 안토콜스카야, A.A. 보비, N.E. 보리소바 A.F. 게라시멘코, BC Ivanenko, L.N. Sennykh, N.S. Sleptsova, A.V., Stremoukhova et al.
논문 연구의 일반적인 이론적 기초는 S. A. Avakyan, G. V. Atamanchuk, V. G. Vishnyakov, B. L. Khabrichidze, S. A. Glotov, A. A. Grishkovets, Yu. A. Dmitriev, B. PELiseev, V. I Zhukov, D.V. Ilyakova, O.ELSutafina, V.V.Lazareva, IL. Lukashchuk, V.O.Luchina, A.V.Malko G.L.Maltseva, M.N.Marchenko N.I. 마투조바, 0.0. Mironova, A.MLikolaeva, V.A. Prokoshina, T.MLryakhina, V.L.Sergeeva, Y.L.Skuratova, N.A.Sakharova, Y.A.Tikhomirova, V.E.Chirkina, B.S.Ebzeeva, M.L.Entina 외.
논문 작업은 러시아 연방의 광범위한 법적 행위에 대한 연구와 일반화를 기반으로 하며
국제법적 행위. 연구를 위한 러시아의 법적 틀에는 러시아 연방 헌법(1993), 연방법, 대통령령, 러시아 연방 정부 결의안, 구성 기관의 기타 연방, 지역 및 지방 행정부의 법적 행위가 포함됩니다. 사회 복지, 사회, 의료 및 연금 보험 분야의 연맹 및 지방 자치 단체; 노동 보호, 특정 범주의 시민에 대한 사회적 보호 분야에서.
출처 기반에는 UN 헌장(1945), 세계 인권 선언(1948), 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제 규약(1966), 유럽 사회 헌장(1961), 금지 및 금지에 관한 협약도 포함되어 있습니다. 가혹한 형태의 아동 노동 근절을 위한 즉각적인 조치. 인권 및 기본적 자유 보호를 위한 협약(1950), 국제노동기구의 여러 협약, 인권 및 기본적 자유에 관한 CIS 협약(1995) 등.
연구의 방법론적 기초. 인구의 사회 보호 관리 시스템과 같은 복잡한 문제를 연구하려면 사회 법적 상태에 대한 개념 조항 구현의 특징을 식별하고 사회 및 법적 관계의 헌법 및 법적 규제를 위한 법적 메커니즘의 형성이 필요했습니다. 현대에는. 연구의 목적을 달성하기 위해 귀납, 연역, 종합, 유추, 시스템 접근 및 시스템 분석 방법뿐만 아니라 형식적 논리, 비교 법률, 역사, 사회학 및 과학 지식의 일반 과학 및 사적 방법이 사용되었습니다. 다른 사람. 이론적 결론과 실제 권고 사항은 러시아 연방 헌법, 연방법, 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범 및 기타 법률 조항을 기반으로 합니다.
논문 연구의 과학적 참신성러시아 연방 헌법, 현행 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률, 인구의 사회 보호 관리 분야에 대한 지방 정부의 법적 행위, 특별 연구에 기초하여 법률 및 기타 과학 문헌에서 저자는 특정 사회 경제적 조건, 필수 및 개념적 구성 요소를 고려하여 형성된 인구의 사회 보호 시스템 관리의 형성 및 개발에 대한 이론적 및 법적 기초를 처음으로 조사했습니다. 사회 국가, 사회 국가 메커니즘에서 사회 보호의 장소, 연방, 지역 및 지방 수준 모두에서 사회 보호를 규제하는 법적 규범 이행의 특징이 확인됩니다. 관리 메커니즘을 개선하기 위한 구체적인 제안이 공식화되었습니다. 인구의 사회적 보호.
이 연구는 포괄적인 연구를 위한 최초의 시도 중 하나입니다.
사회 영역, 특히 인구의 사회 보호 분야에서 행정 당국과 지방 자치 단체의 조직과 활동에 대한 헌법 및 법적 분석.
인구의 사회 보호를 위한 법률 기관과 유기적인 관계에 있는 국가 메커니즘에 대한 연구를 통해 논문 작성자는 현대 상황에서 행정 당국 및 지방 자치 체제를 개선하는 문제가 헌법 및 법적 규제의 요소를 정의하는 것으로 결론을 내릴 수 있었습니다. 국민의 사회적 보호가 최우선시된다. 이 시스템의 효율성은 주로 다음에 달려 있습니다.
분기 시스템 작업의 조직 및 조정 메커니즘
행정부와 지방자치단체 등 다양한
수준(연방, 지역 및 지방).
논문 연구는 "사회 정책", "인구의 사회 보호 관리", "인구의 사회 보호 시스템"의 개념을 "복지 국가의 헌법 및 법적 기초"로 명확히합니다.
사회 국가의 발전 패턴, 인구의 사회적 보호를 위한 국가 관리 시스템의 형성이 확인되었습니다.
사회 영역에서 행정 기관과 지방 자치 단체의 조직적, 법적 형태와 유형을 분석합니다. 사회 보장 관리 시스템의 특징이 공개됩니다.
사회 보호 관리 시스템의 정치적, 법적, 경제적, 구조적 및 역량 관계가 연구되었습니다.
이론적 일반화를 바탕으로 인구의 사회 보호 관리 메커니즘을 더욱 개선하는 문제를 해결하기 위한 과학적이고 실용적인 권장 사항이 제공됩니다.
인구의 사회적 보호를 위한 관리 시스템의 불완전성, 행정부 간 권한의 불분명한 분배로 인해 연방, 지역 및 지방자치단체 수준에서 인구의 사회 보호 분야의 법률 시행에 문제가 있음이 드러났습니다. 인구의 사회적 보호를 위한 자원 공급이 부족한 것과 이를 해결하는 방법이 제안된 허가입니다.
방어를 위해 다음 조항이 제출됩니다.
І. 안에논문은 인구의 사회 보호 관리의 본질, 인구의 사회 보호 시스템에서의 위치 및 기능을 명확히 하기 위한 방법론적 접근 방식을 설명합니다. 이는 특정 참신한 요소를 가지고 있습니다.
결론은 러시아 연방 헌법의 우선 순위가 인간과 시민의 사회적 권리 목록이 아니라 그 구현을 위한 국가 메커니즘의 형성 및 기능 원칙이라는 것이 입증되었습니다. 러시아 연방 헌법 제7조에 명시된 사회 국가의 활동 방향은 적절한 행정 기관 및 지방 자치 체제의 창설이나 기존 기관의 기능 및 권한 변경을 요구합니다. 동시에 헌법은 사회 보호 관리 시스템의 방향, 기능 및 활동 영역뿐만 아니라 기능적, 영토적, 기능적 부문별, 프로그램 대상 및 프로그램 대상 등의 구성 및 운영 원칙도 정의합니다. 사회 관리의 구체적인 목표와 대상.
가장 중요한 방법론적 결론은 위에 나열된 원칙이 사회 보호 관리 시스템의 기초가 된다는 논문 저자의 주장입니다. 논문에서는 사회 보호 관리 시스템을 자체적으로 고려하는 것이 아니라 관리 대상과의 상호 작용을 통해 고려합니다. 또한 이러한 객체는 이 관리 시스템에 포함되어 개발 및 구축 방향을 크게 결정합니다. 따라서 인구의 사회적 보호 관리 대상(기업, 조직, 기관, 센터 등)은 관련 관리 기관 그룹화의 기초가 되는 활동 내용에 따라 논문에서 분류됩니다.
활동의 내용과 성격에 따라 사회 보호 관리의 대상은 다음과 같이 구분됩니다.
주요 유형: 1) 제공, 보호, 컨설팅; 2) 국가의 사회적 지원 및 지원을 제공합니다. 3) 의무적인 국가 사회보험 실시; 4) 예산 외 주 사회 기금; 5) 사회복지 분야 등을 운영하는 기업, 기관, 단체
4. 인구의 사회적 보호가 입증되었습니다.
직접적으로 사회국가의 가장 중요한 기능으로 작용한다.
그에 의해 오만한 국가 활동의 형태로 수행되었습니다.
인구의 사회적 보호 관리 시스템은 다음과 같이 발전합니다.
시체의 집합체를 특징으로 하는 국가 기관
행정권과 지방자치단체, 기관 및
복잡하고 다양한 사회 시스템을 형성하는 조직
특정 행정 당국과 인구 보호
지방자치단체가 사회적 대책을 단결하고 조율한다
인구에 대한 보호 및 지원. 자율 규제 시장 관계
게다가 이러한 기능을 수행할 수 없으며 종종 다음과 같은 문제가 발생합니다.
사회적 불평등과 갈등. 이러한 상황에서 정부는
사회 보호 시스템은 무력화에 도움이 됩니다.
사회 영역의 상업화 추세,
5. 결론은 법률에서 발견된 것들이 주장된다
러시아 헌법 제7조의 조항에 관한 문헌 진술
연맹은 국가의 법적 의무를 발생시키지 않습니다. 그리고입다
예측의 성격과 미래에 대해 계산됩니다.
부실. 그러한 견해가 그 이유 중 하나였습니다.
효과적인 조직 및 정부 정부를 만들기 위해 노력합니다.
주민의 사회적 보호를 위한 메커니즘이 일관성 없이 수행되고 있으며,
모순적으로, 그러한 메커니즘의 생성은 개발 과정에서 뒤쳐져 있습니다.
실제 요구와 새로운 모순이 발생합니다.
점점 복잡해지는 사회 문제와 취약한 조직
사회 보호 관리 시스템의 기능이 적시에 해결되지 않습니다. 이와 관련하여 국제 문서 - ILO 협약 제117호 "사회 정책의 기본 목적 및 규범에 관한"(1962), "시민적 및 정치적 권리에 관한 국제 규약"(1966) 등이 특정 주제를 언급하고 있음이 주목됩니다. 이러한 법에 포함된 사회적 권리를 이행할 법적 의무를 지는 통치 기관에서는 예를 들어 "국가가 이행을 약속한다", "특정 규범은 관할 당국의 고려 대상" 등으로 표시됩니다. 헌법 특정 경우에만 러시아 연방은 시민의 사회적 권리 이행을 담당하는 "러시아 연방의 주체"라는 일반적인 형식으로 언급됩니다.
인구의 사회적 보호 문제를 다루는 법률 문헌에는 국가와 법이 명확하게 분리되어 있다고 결론지었습니다. 다양한 출판물은 관련 사회적 권리에 대한 자세한 분류, 구현을 위한 특정 국가 메커니즘과 연결되지 않은 그룹화, 실제 사회 관계를 제공합니다. 논문 작성자의 관점에서 볼 때 법적 물신주의가 우세하며 결과적으로 인구의 사회적 보호 문제는 종종 조직적, 예산적, 재정적, 인적 기반을 박탈당하고 대체로 선언적이 됩니다. 국가 메커니즘과의 긴밀한 연결을 기반으로 근본적으로 다른 사회 규범 분류가 제안되었습니다.
따라서 사회적 권리는 두 가지 주요 그룹으로 나뉜다. 첫 번째 규범 그룹에는 다음이 포함됩니다.
개인의 법적 지위의 기초를 정의하는 규범과
시민; 사람, 그의 권리와 자유가 있다는 입장
최고 가치; 인권과 자유의 인정, 준수, 보호
시민은 국가의 의무이다.
국가 사회 정책의 기초를 확립하는 규범
인간과 시민의 권리와 자유를 인정하는 규범
일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범에 따라,
직접적으로 영향을 미치고 법의 의미, 내용 및 적용, 입법 및 행정 당국의 활동, 지방 자치의 활동을 결정하고 정의에 의해 보장되는 인간과 시민의 권리와 자유에 관한 규범
법과 법원 앞에서 모든 시민의 평등을 확립하는 규범, 성별, 인종, 국적, 언어, 출신, 재산 및 공식 지위, 거주지, 태도에 관계없이 인간과 시민의 권리와 자유의 평등을 국가가 보장합니다. 종교, 신념, 공공 협회 회원 및 기타 상황.
두 번째 규범 그룹에는 주민의 사회 보호 관리 시스템을 확립하는 조항이 포함됩니다. “국가는 조치를 취합니다”(제41조). “국가는 장려한다”(제39조, 40조, 41조); “국가가 제공한다”(제40조); “국가는 보호한다”(제38조); “국가가 인정한다”(제37조); “국가는 조건을 만든다”(제40조) 등
II. 이론적 및 방법론적 결론을 바탕으로 논문은 사회 보호 관리 시스템의 특징과 추가 개발 방법을 입증합니다.
1. 국민의 사회적 보호 관리 시스템은 국가의 일반 정책의 일부여야 하며 복지국가의 헌법적 원칙에 기초해야 한다. 그래야만 인구의 사회적 보호가 국가의 이차적, 이차적, 자선 기능으로 전환되지 않을 것입니다.
시민사회의 발전과 함께 사회보호제도도
인구는 공공 및 기타 비정부 조직의 광범위한 네트워크를 포함함으로써 강화됩니다. 상업 조직,
자선 활동 수행; 이로써 강화
전체 인구를 위한 사회 보호 관리 시스템 기능의 목적성 및 지속 가능성; 저소득층에 대한 사회적 지원 프로그램을 개발하고 사람들의 적절한 생활 수준을 보장하기 위해 정부, 상업 및 공공 구조의 활동을 조정하고 조화시키는 메커니즘을 개선하기 위한 제안이 작성되었습니다.
3. 결론은 사회 관리 시스템이 입증되었습니다
시민 보호는 현재 지속적인 단계에 있습니다.
조직이 개편되고 개발이 불안정해집니다. 연결되어 있어요
우선 변화를 수반하는 다양한 개혁과 함께
인구의 사회적 보호를 구현하는 방법. 항상 이런 건 아니지
개혁은 사회적 보장의 강화를 동반한다.
구체.
4. 이 작업은 사회 보장의 세 가지 그룹을 식별합니다.
구체:
첫째, 효과적인 운영시스템의 형성이다.
이 시스템에 의한 주민의 사회적 보호 관리 및 솔루션
헌법 메커니즘의 이행과 관련된 문제
다양한 인구 집단의 사회적 보호;
둘째, 공무원의 책임을 확립하고
사회 분야의 법률 위반에 대한 당국;
셋째, 사회의 절차적 질서를 개선한다.
침해되고 침해된 사회적 권리의 보호와 회복
시민.
이러한 각 조항에는 객관적이고 주관적인 요소에 따라 법률에 명시된 자체 시행 절차가 있습니다. 논문에서는 이러한 보장을 행정 규정에 구현하기 위한 절차를 통합할 것을 제안합니다.
5. 영토 사회 기반 시설의 보존 및 개발을 직접 목표로 하는 관리 메커니즘을 합리화하기 위한 제안이 있습니다. 이를 위해서는 각 지역에서 공통의 사회적 목표를 달성하기 위해 모든 지역 및 지방자치 단체의 자원을 모으는 것이 필요합니다.
연구의 실질적인 중요성. 논문 연구를 통해 우리는 인구의 사회적 보호 분야에서 주 당국과 지방 정부의 활동에 대한 법적 규제 분야의 법률 개선을 위한 제안을 개발할 수 있습니다. 연구의 주요 조항과 결론은 사회 보장 및 사회 보험에 대한 공공 기관 활동의 헌법적 기초에 대한 추가 연구를 위한 연구 작업에 사용될 수 있습니다.
또한, 논문 자료는 로스쿨에서 헌법, 행정법, 사회보장법 분야를 가르치는 틀 내에서 상당한 관심을 끌고 있습니다. 또한 헌법, 행정법, 노동법, 사회보장법에 관한 강의, 교과서, 워크숍 및 기타 교육 문헌을 준비하는 데에도 사용할 수 있습니다.
논문의 조항과 결론은 주민의 사회적 보호를 개선하기 위한 규칙 제정 작업에 사용될 수 있습니다.
연구결과 승인 논문 연구의 주요 결론과 조항은 저자의 과학 출판물에 반영되었으며 대학 과학 독서, 대학 및 국제 과학 회의에서 발표되었습니다. 따라서 과학 작업의 주요 조항은 국제 사회 회의(2004, 2005, 2006, 모스크바), II에서 발표되었습니다.
국제 회의(2005년 4월, 모스크바) “Russian Family”이며, 러시아 국립 사회 대학교 및 그 분교에서 헌법 및 행정법을 가르치는 과정에서도 사용되었습니다.
이 논문은 러시아 국립사회대학교 헌법 및 국제법학과와 행정 및 지방자치법학과의 합동 회의에서 논의되었습니다.
논문 구조 과학 연구의 목적과 목적에 따라 결정된 이 작업은 서문, 2장, 7단락, 결론, 사용된 규정 및 문헌 목록으로 구성됩니다.
복지국가의 기능으로서 국민의 사회적 보호
러시아 연방 헌법에 따르면 사회 국가 정책은 인간의 품위 있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 조성하는 것을 목표로 합니다.
본 논문 연구의 주제와 관련하여, 이 헌법 조항을 명시하는 초기 개념은 복지 국가를 정책을 실행하기 위한 조직적, 법적 메커니즘, 집단 및 사회 계층 간의 사회적 관계의 규제자로서 이해하는 것일 수 있습니다.
90년대 개혁이 시작된 이래로 현재까지 여러 측면에서 러시아의 사회 국가 정책은 주로 가난한 사회 계층(장애인 및 저소득층)으로 제한되어 재정을 유지할 수 없습니다. (장애인, 아동, 실업자, 강제 이주자 등)) 사회 영역의 법률은 사회 국가의 모든 기능을 완전히 수행하기 위한 예산 자금이 부족하기 때문에 이러한 결론을 확인합니다. (넓은 의미에서). 사회보장 관리체계의 발전은 이러한 추세를 반영하였다.
러시아의 사회적 지향적 경제 발전은 국가의 역할 강화 없이는 불가능합니다. 시장과 사회 관계의 발전은 필연적으로 국가의 규제 및 보호 기능의 강화를 요구하며, 이는 안정적인 사회를 만들기 위한 조건이자 전제 조건입니다.
따라서 국가 활동에는 밀접하게 얽혀 있는 두 가지 영역이 있습니다. 첫 번째 방향에서는 국가가 경제 발전을 규제합니다. 인구의 경제 및 노동 활동을 촉진하고 국가 독점 금지 및 가격 정책을 구현합니다. 노동 시장과 고용을 규제하고 고용된 노동 분야의 근로 조건과 임금을 통제합니다. 노동 협약에 참여하고 사회적 파트너십의 발전을 촉진합니다.
러시아 국가의 두 번째 활동 방향은 노동과 국민의 건강을 보호하고 최저 임금을 보장하며 가난한 사람들에게 도움과 지원을 제공하는 것입니다. 이 활동은 특히 사회 서비스 및 사회 보장 시스템의 개발 및 기능, 국가의 가족 및 인구통계학적 정책 실행, 가족, 모성, 친자 관계 및 아동기의 보호 및 보호를 목표로 합니다.
러시아 국가의 이러한 활동 영역과 유기적 관계는 모두 러시아 연방 헌법에 반영됩니다. 따라서 헌법 제8조에는 러시아 연방이 경제 공간의 통일성, 상품, 서비스 및 재정 자원의 자유로운 이동, 경쟁 지원, 경제 활동의 자유를 보장한다고 명시되어 있습니다. 개인, 주, 지방자치단체 및 기타 형태의 재산은 동등하게 인정되고 보호됩니다. 동시에 헌법 제7조 4.2에는 러시아 연방에서는 국민의 노동과 건강이 보호되고, 최저 임금이 보장되며, 가족, 모성, 부성 및 아동기에 대한 국가 지원이 제공된다고 명시되어 있음을 상기하십시오. 장애인과 노인을 위한 사회 서비스 시스템이 개발되고 국가 연금, 혜택 및 기타 사회 보호 보장이 확립됩니다.
경제적, 사회적 관계의 긴밀한 상호작용은 Art의 "e" 단락에서도 볼 수 있습니다. 러시아 연방 헌법 71조에서는 러시아 연방의 국가, 경제, 환경, 사회, 문화 및 국가 발전 분야에서 연방 정책 및 연방 프로그램의 기초 확립이 러시아의 관할권에 할당되어 있습니다. 연맹. 조항 "g"에 따름. 헌법 72조, 의료 문제 조정, 가족 보호, 모성 보호, 친자 관계 및 아동 보호, 사회 보장을 포함한 사회 보호는 러시아 연방과 그 구성 기관의 공동 관할권에 속합니다.
연구 주제와 관련된 이러한 일반 헌법 조항에서 몇 가지 이론적, 방법론적 결론이 도출됩니다.
사회의 사회적 긴장을 제거하려면 사회의 사회적 차별화 심화를 중단하고 사회 통합과 경제 발전의 사회적 방향을 촉진하며 재산의 사회적 역할을 강화하는 사회 정책의 개발 및 실행이 필요합니다. 이러한 문제를 해결하기 위한 정치, 경제, 법률, 이데올로기 및 기타 형태의 국가 활동은 사회 국가의 본질과 가장 중요한 기능인 인구의 사회적 보호를 구성합니다.
논문 연구를 위해서는 우선 '인구의 사회적 보호'라는 개념을 명확히 하는 것이 중요하다.
사회 보호 시스템의 헌법 및 법적 제도
사회국가는 인간의 품위 있는 삶과 자유로운 발전을 보장하기 위한 조건을 조성하기 위해 노력합니다. 동시에 Art의 두 번째 부분에서. 러시아 연방 헌법 제7조는 이미 언급한 바와 같이 국가 사회 정책의 구체적인 목표, 방향 및 대상을 정의합니다. 이를 다시 나열해 보겠습니다. 노동 보호 및 국민 건강, 최저 임금 보장, 가족, 모성, 부성 및 아동기, 장애인 및 노인에 대한 국가 지원 제공, 사회 서비스 시스템 개발, 국가 설립 연금, 혜택 및 기타 사회 보호 보장.
국가 활동의 이러한 목표와 방향을 구현하려면 적절한 기관 시스템의 생성, 기존 기관의 기능 및 권한 변경 또는 관리가 필요합니다. 이 경우 설정된 목표에 적합한 국가 및 법적 메커니즘을 형성하는 문제가 대두됩니다. 이러한 메커니즘은 정부 및 관리 기관, 국가 사회 정책의 특정 목표 구현을 담당하는 공무원의 권한을 정의하는 기관에 대한 규정 및 기타 규범적 행위로 변환됩니다.
결과적으로, 관리 시스템이 형성되고, 인구의 사회적 보호를 위한 기능 구현을 위한 규제 프레임워크가 형성됩니다. 관리 시스템의 다양한 기관과 구조적 연결은 법률 시행, 세금 징수, 법률이 규정한 방식으로 시민의 권리 보호를 보장하는 관리 시스템 기능을 구성합니다. - 관련 사회 문제의 해결을 수행하는 정부 기관.
전문적인 사회 보호 관리 기관 시스템도 개발되고 있으며, 특히 인구의 사회 보호를 위한 예산 및 예산 할당량을 구성하는 과세 시스템이 개발되고 있습니다.
예술을 해석할 때. 자유민주주의자들은 러시아 연방 헌법 제7조에 따라 사회국가의 조건 하에서 안전 보장이 모든 사회 구성원에게 확대되어야 한다고 믿습니다. 그러나 이러한 피상적인 접근은 예술의 본질을 왜곡한다. 러시아 헌법 7조.
국가의 사회적 성격은 국민에 대한 국가의 의무가 헌법에 따라 확립될 때 '국가-시민' 관계에서 실현됩니다. 이런 점에서 사회국가에는 다루기 힘든 많은 문제와 갈등이 내재되어 있습니다. 특히, 연방 기관과 연방 구성 기관의 기관 간 - 한 주의 여러 영토에서의 조건과 삶의 질의 차이로 인해; 국가 및 비국가 조직 간 - 이해관계 조정, 업무 조정, 사회 보호 보장과 인구 선택의 자유 가능성 간의 관계 결정에 어려움을 겪는 사회 서비스 제공자 및 수행자 납세자와 혜택 수혜자 사이 등
동시에, 우리 의견으로는 러시아 연방 헌법에는 다양한 범주의 시민의 사회적 요구에 대한 일정 수준의 만족을 확립하는 시민에 대한 사회적 보장의 적절한 통합이 없다는 점에 유의해야 합니다. 특히, 인구의 사회적 보호를 관리하기 위한 효과적인 시스템의 창설 및 개선, 적절한 임금 및 생활 임금 확립, 복지 개선을 위해 필요한 물질적 보장 도입 등의 보장이 없습니다. 우선, 가난한 사람들에게 일자리를 제공하는 것 등입니다.
주민의 사회적 보호를 관리하기 위한 효과적인 메커니즘의 창출에는 국가와 시민사회 간의 유대를 확대하고 그 원동력과 이익을 추구하는 것이 포함됩니다.
현대 러시아 인구에 대한 사회 보호의 여러 영역을 통제할 수 없는 것은 전문성, 자원, 경제적 어려움이 부족할 뿐만 아니라 공공 행정 시스템 및 구조의 형성과 발전의 중요성에 대한 이해가 부족한 결과입니다. 인구의 사회적 보호 분야에서.
국민의 사회적 보호 분야에서 러시아 연방 대통령의 권한
대부분의 과학 연구에서 러시아 연방 대통령은 집행 기관으로 분류되며, 우선 이러한 기관을 구성하는 그의 권한이 강조됩니다. 둘째, 주권과 국방력을 보장하고 외교정책 활동을 수행하는 권한을 언급한다. 셋째, 그들은 정부 기관의 조정된 기능과 상호 작용을 보장하는 권한에 대해 이야기합니다. 인구의 사회적 보호 분야에서 러시아 연방 대통령의 권한은 언급되지 않았습니다. 그러나 이것이 대통령의 활동이 사회 영역의 기능 수행과 관련이 없다는 의미는 아닙니다. 이 분야에서 국가 원수의 광범위하고 다면적인 기능은 그가 러시아 연방 헌법, 인간과 시민의 권리와 자유를 보장한다는 사실에 의해 결정됩니다(제80조 2항).
법률문헌에서는 대통령의 거의 모든 활동이 대통령 권력의 사회적 목적과 관련되어 있다는 의견이 표출되어 왔다. 예를 들어, "... '대통령'이라는 개념의 기능적 내용은 대통령 권력의 사회적 목적을 표현하는 그의 활동의 주요 방향의 총체로 이해됩니다." "대통령"이라는 개념의 내용에 대한 이러한 해석은 우리의 관점에서 그의 활동의 주요 방향의 세부 사항을 식별하는 것을 허용하지 않습니다.
V.I. Kainova는 대통령의 기능이 자신의 목적, 권한, 즉 실행에 있어서의 법적 능력에 대해 이야기한다고 지적합니다.
대통령의 기능과 권한은 사회국가의 목표와 목표에 따라 결정됩니다.2 러시아연방 대통령의 사회적 기능은 그의 활동의 주요 방향입니다. 이는 러시아 연방 헌법 제4장의 제80조, 83-90조, 다른 장의 여러 조항, 연방법 및 기타 법률에 규정되어 있습니다.3
자신의 기능을 수행하기 위해 러시아 연방 대통령은 특정 홍보 영역에서 정부, 행정 조치를 수행할 권리와 책임 등 적절한 권한을 부여받습니다. 대통령의 권한이 확장되는 홍보 영역은 그의 관할권의 주제입니다. 관할권의 주체와 함께 모든 권한은 러시아연방 대통령의 권한을 구성합니다.
국민의 사회적 보호 분야에서 러시아 연방 대통령의 권한은 정부 기관 구조에서의 그의 지위에 따라 결정됩니다. 대통령은 국내 및 외교 정책을 관리하고(86조 "a") 러시아 연방 의회에 국가 상황과 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향에 대한 연례 메시지를 전달합니다(86조 "e" ); 그는 헌법, 연방법, 러시아 연방의 국제 의무가 충돌하거나 인간과 시민의 권리와 자유가 침해되는 경우 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관의 행위를 중지할 권리가 있습니다. 이 문제가 해당 법원에 의해 해결될 때까지(제85조 2항) 러시아 연방 정부의 결정과 결정을 취소합니다(115조 3항). 러시아 연방 헌법은 러시아 연방 대통령에게 사회 분야의 특정 범위의 권한을 부여하지 않습니다. 동시에, 대통령은 위에 나열된 헌법적 권한을 행사할 때 사회 영역과 관련된 문제를 고려하고 해결합니다. 러시아 연방군 최고사령관의 지위와 그에게 부여된 권한을 통해 대통령은 특히 군인의 사회적 권리를 보호할 수 있습니다.
대통령의 연례 연설에서는 다양한 사회 문제가 제기된다. 따라서 2004년 러시아 연방 의회 연설에서 V.V. 푸틴 대통령은 국가의 높은 생활 수준을 보장하려면 국가의 기능이 러시아 발전의 현재 단계에 부합하도록 국가를 적극적으로 현대화해야 한다고 강조했습니다.
이전 메시지에서 대통령은 원칙적으로 주요 사회경제적 과제에 일반화된 형태로 관심이 집중되고 있다고 덧붙였습니다. 오늘날 우리는 “거의 모든 시민, 모든 러시아 가족에게 영향을 미치는 업무에 집중”해야 합니다2. 메시지는 러시아 국민의 건강을 개선하고, 마약 중독의 증가를 멈추고, 노숙 아동을 없애고, 사망률을 낮추고, 사람들의 기대 수명을 늘리고, 인구 감소를 극복하는 것이 필요하다고 말합니다. 이와 관련하여 “인구의 사회적 지원 분야에서 정부 수준의 책임을 명확하게 설정하고 범위를 정하는” 것이 필요합니다.
인구의 사회적 보호 분야에서 러시아 연방 정부 및 기타 연방 집행 기관의 권한
사회 분야에서 러시아 연방 정부의 권한은 "러시아 연방 정부"에 관한 연방법 제 16조에 정의되어 있습니다. 러시아 연방 정부는 통일된 국가 사회 정책의 시행을 보장합니다. 사회 보장 분야에서 시민의 헌법상 권리를 이행하고, 사회 보장과 자선의 발전을 촉진합니다. 가족, 모성, 부성 및 아동기 문제의 해결을 촉진하고 청소년 정책을 시행하기 위한 조치를 취합니다.
러시아연방의 관할권 내에서, 러시아연방과 러시아연방 구성단체의 공동관할권에 관한 러시아연방 권한 내에서, 연방행정기관과 러시아연방 구성단체의 행정당국은 다음을 구성한다. 러시아 연방의 통일된 행정권 시스템.
러시아연방 정부는 자신의 권한 범위 내에서 러시아연방과 러시아연방 구성기관의 공동 관할권에 관한 주제에 대해 러시아연방과 러시아연방 구성기관의 이익 결합을 보장하기 위해 행정권 행사 분야에서 연방은 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관 활동을 조정합니다.
러시아 연방 정부는 1개월 이내의 기간 내에 국가 구성 기관의 입법부(대표) 또는 국가 권력 집행 기관이 확립된 절차에 따라 러시아 연방 정부에 제출한 제안을 검토합니다. 러시아연방의 관할권과 러시아연방 및 러시아연방 구성기관의 공동관할권에 관한 러시아연방
제안에 대한 고려 결과를 연맹하고 지정된 기관에 알립니다.
러시아 연방 정부는 러시아 연방 구성 기관의 입법부(대표)와 국가 권력 집행 기관에 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할권 주제에 대한 결정 초안을 보냅니다. 해당 프로젝트에 대한 러시아 연방 구성 기관의 입법부(대표) 및 국가 권력 집행 기관의 제안은 러시아 연방 정부의 의무적 고려 대상이 됩니다.
최고집행기관인 러시아연방 정부는 중앙 및 지방에 대규모의 공무원을 두고 있는 다양한 정부기관으로 구성된 가장 광범위한 시스템을 갖추고 있다. 사회 분야에서 활동하는 연방 행정부는 정부 의장의 지휘를 받습니다. 여기에는 보건사회개발부, 다양한 연방 서비스 및 기관이 포함됩니다1.
인구의 사회적 보호 분야에서 정부 및 기타 연방 집행 기관의 권한은 모든 수준의 수많은 입법 행위로 규제됩니다. 여기에는 거의 모든 규정, "러시아 연방 정부에 관한 연방법"이 포함됩니다. 러시아연방법 "러시아연방 헌법재판소에 관하여"; 러시아 연방 연방법 "러시아 연방 사법 제도에 관한"; 러시아연방법 "러시아연방 중재법원에 관한"; 러시아 연방 연방법 "러시아 연방 인권 위원에 관한"; 러시아 연방법 "러시아 연방 검찰청에 관한"; "경찰에 관한" 러시아 연방 연방법; "지방 자치의 기본에 관한"러시아 연방 연방법; 연방법 “비상사태”;
FKZ "계엄령에 관하여"; 연방법 "병역 및 병역"; 러시아 연방 연방법 "러시아 연방 구성 기관의 입법부(대표) 및 국가 권력 집행 기관 조직의 일반 원칙에 관한"; 러시아 연방법 "시민의 권리를 침해하는 공무원의 불법 행위에 대한 항소 절차"; 러시아 연방법 "러시아 연방 시민권에 관한"; 러시아 연방 연방법 "러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위에 관한"; 러시아 연방 법률 "시민의 러시아 연방 내 이동 자유, 체류지 선택 및 거주지 선택"에 관한 연방법 "비영리 단체에 관한"; 연방법 "노동 조합, 노동 조합의 권리 및 활동 보장"; 연방법 "러시아 연방 장애인의 사회적 보호에 관한"; 연방법 "러시아 연방 인구를위한 사회 복지 기본"; 러시아 연방 법률 "정신과 치료 및 제공 기간 동안 시민의 권리 보장"; 연방법 "필요한 사회 패키지의 기본 비용"; 연방법 "집단 노동 분쟁 해결 절차에 관한"; 연방법 "교육에 관한"; 및 기타 법률. 사회 영역에서 행정부의 활동과 구체적인 권한은 대통령령과 정부 결의안으로 규제됩니다.
인구의 사회적 보호 분야에서 연방 행정부의 활동은 다음 기능에 중점을 두고 있습니다: 시민의 의무적인 국가 사회 보험의 개발 및 기능 보장; - 노동 시장 규제, 실업 방지 - 사회 기반 시설의 기능 개발 및 지원 - 일반, 관세 및 단체 협약 이행의 사회적 파트너십, 개발, 채택 및 통제에 참여합니다. - 노동 보호를 모니터링하고 작업장 안전을 보장합니다. - 사회 서비스 시스템 기능의 생성, 개발 및 유지 관리
