조달 배급에 관한 규정. 조달 배급의 개념

2015년 5월 19일자 러시아 연방 정부 법령 N 479
"연방 요구를 충족시키기 위해 조달 분야의 표준화에 관한 법률 행위의 개발 및 채택 절차에 대한 요구 사항 승인 시 이러한 법률의 내용 및 이행 보장"

연방법 "국가 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 물품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"에 따라 러시아 연방 정부는 다음을 결정합니다.

1. 연방 요구를 충족하기 위해 조달 분야의 규제에 관한 법률을 개발 및 채택하는 절차, 이러한 법률의 내용 및 이행을 보장하기 위한 절차에 대해 첨부된 요구 사항을 승인합니다.

요구사항
연방 요구를 충족시키기 위해 조달 분야의 표준화에 관한 법률 행위의 개발 및 채택 절차, 이러한 법률의 내용 및 이행 보장
(2015년 5월 19일자 러시아 연방 정부 법령 N 479에 의해 승인됨)

다음의 변경 사항 및 추가 사항:

1. 이 문서는 다음 법적 행위의 개발 및 채택, 내용 및 집행 절차에 대한 요구 사항을 정의합니다.

a) 러시아 연방 정부는 다음을 승인합니다.

연방 정부 기관, 러시아 연방의 주 예산 외 자금 관리 기관(각각 영토 기관 및 하위 정부 기관 포함)의 기능을 보장하기 위한 표준 비용(이하 표준 비용이라고 함)을 결정하는 규칙

연방 요구를 충족하기 위해 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최고 가격 포함)에 대한 요구 사항을 결정하는 규칙;

b) 연방 정부 기관, 러시아 연방 주 예산 외 자금 관리 기관은 다음을 승인합니다.

표준 비용;

연방 정부 기관 자체, 러시아 연방 주 예산 외 기금 관리 기관, 해당 영토 기관(부서)이 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)에 대한 요구 사항 이러한 기관, 예산 기관 및 단일 기업에 종속되는 정부 기관.

2. 이 문서의 1항 "a"호에 명시된 법적 행위는 러시아 연방 정부의 결의안 초안 형식으로 연방 독점금지국과 합의하여 러시아 연방 재무부가 개발합니다.

3. 이 문서의 1항 "b"호에 명시된 법적 행위는 연방 정부 기관의 장(부국장), 러시아 연방의 국가 예산외 자금 관리 기관이 승인할 수 있는 권리를 규정할 수 있습니다. 상품, 작업, 서비스에 대한 수량 표준 및/또는 가격 표준.

4. 연방 정부 기관, 러시아 연방의 주 예산외 자금 관리 기관이 동시에 예산 계획의 주체가 아닌 경우 이 문서의 1항 "b"호에 명시된 법률 초안을 주제와 조정합니다. 자신이 위치한 관할권의 예산 계획.

5. 해당 분야의 규제에 관한 법률의 개발 및 채택 절차에 대한 일반 요구 사항의 6항에 따라 본 문서의 1항에 명시된 법률 초안의 공개 통제를 목적으로 토론을 수행합니다. 조달, 이러한 행위의 내용 및 실행 보장, 2015년 5월 18일자 러시아 연방 정부 결의안에서 승인 N 476 “분야의 규제에 관한 법적 행위를 개발하고 채택하는 절차에 대한 일반 요구 사항 승인 조달, 이러한 행위의 내용 및 이행 보장”(이하 일반 요구 사항, 공공 통제 목적을 위한 논의라고 함), 연방 정부 기관, 러시아 연방 주 예산 외 자금 관리 기관은 이러한 법률 초안을 작성합니다. 조달 분야의 통합 정보 시스템에서 규정된 방식으로 행위 및 설명 메모를 제공합니다.

6. 공공 통제를 위한 논의 기간은 연방 정부 기관, 러시아 연방 국가 예산 외 자금 관리 기관에 의해 설정되며 법률 초안 게시일로부터 영업일 기준 5일 이상일 수 없습니다. 조달 분야의 통합 정보 시스템에서 이 문서의 단락 1에 명시되어 있습니다.

7. 연방 정부 기관, 러시아 연방 주 예산 외 자금 관리 기관은 제6항의 조항을 고려하여 해당 기관이 정한 기간 내에 전자 또는 서면 형식으로 접수된 공공 협회, 법인 및 개인의 제안을 고려합니다. 이 문서의.

8. 연방 정부 기관, 러시아 연방 주 예산 외 자금 관리 기관은 본 문서의 6항에 명시된 기간 만료일로부터 영업일 기준 30일 이내에 다음 분야의 통합 정보 시스템에 배치됩니다. 조달 공공 통제 목적을 위한 논의 프로토콜. 여기에는 공공 협회, 법인 및 개인이 접수한 제안 및/또는 연방 정부 기관, 국가 추가 관리 기관의 정당한 입장을 고려하는 방법에 대한 정보가 포함되어야 합니다. -수신된 제안을 고려할 수 없는 러시아 연방의 예산 자금.

9. 공개 통제를 위해 토론 결과를 바탕으로 연방 국가 기관 및 러시아 연방 주 예산 외 자금 관리 기관이 필요한 경우 제1항에 명시된 법률 초안 수정에 대한 결정을 내립니다. 이 문서.

13. 연방 정부 기관, 러시아 연방 주 예산 외 자금 관리 기관은 현 회계연도 6월 1일 이전에 이 문서에 명시된 법적 행위를 채택합니다.

목적 및(또는) 조달 목적을 정당화할 때, 예산 계획 주체가 다음과 같은 방식으로 예산 할당 분배를 제출하기 전에 본 문서의 1항 "b"호 2항에 명시된 법적 행위에 대한 변경 사항을 고려합니다. 금융당국이 정한 것.

14. 본 문서의 1항 "b"호에 규정된 법적 행위는 필요한 경우 수정됩니다. 이러한 법률의 개정은 본 문서의 13항에 의해 설정된 마감일까지 러시아 연방의 주 예산 외 자금 관리 기관인 연방 정부 기관에 의해 수행됩니다.

16. 연방 정부 기관, 러시아 연방의 주 예산 외 자금 관리 기관은 본 문서 제1항 "b"호에 명시된 법적 행위를 채택한 날로부터 영업일 기준 7일 이내에 이러한 법적 행위를 조달 분야의 통일된 정보 시스템에서 규정된 방식으로 수행됩니다.

17. 본 문서 제1항의 "b"호에 명시된 법적 행위의 개정은 채택을 위해 설정된 방식으로 수행됩니다.

18. 연방 요구를 충족하기 위해 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)에 대한 요구 사항을 결정하는 규칙을 승인하는 러시아 연방 정부 법령은 다음을 결정해야 합니다.

a) 승인된 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 목록에 포함된 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)의 특성(속성) 값을 결정하는 절차 러시아 연방 정부;

b) 연방 정부 기관 자체, 러시아 연방 예산 외 기금 관리 기관, 영토에서 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)를 선택하는 절차 기관(부서) 및 이들 기관에 종속된 국가 기관, 예산 기관 및 단일 기업(이하 부서 목록이라 함)

c) 부서 목록의 형식.

19. 표준 비용 결정 규칙을 승인하는 러시아 연방 정부 법령은 다음을 결정해야 합니다.

a) 계산 공식을 포함한 표준 비용 계산 절차

b) 러시아 연방 정부가 계산 절차를 결정하지 않은 표준 비용 계산 절차를 결정하는 연방 정부 기관, 러시아 연방 국가 예산 외 자금 관리 기관의 의무

c) 직원 직위 및/또는 카테고리별로 분류된 상품, 작업, 서비스를 포함하여 상품, 작업, 서비스의 수량 및/또는 가격에 대한 표준을 결정하기 위해 연방 정부 기관 및 러시아 연방 주 예산 외 자금 관리 기관에 대한 요구 사항 직원 위치의.

20. 연방 정부 기관, 러시아 연방 주 예산 외 자금 관리 기관의 법적 행위, 연방 정부 기관 자체가 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항 승인, 주 예산 외 예산 관리 기관 러시아 연방 기금, 해당 영토 기관(부서) 및 위의 국가 기관, 예산 기관 및 단일 기업 기관의 하위 기관에는 다음 정보가 포함되어야 합니다.

a) 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)에 대한 요구 사항이 설정된 고객(고객 부문)의 이름

b) 특성(속성)과 그 가치를 나타내는 개별 유형의 상품, 저작물, 서비스 목록.

21. 연방 정부 기관, 러시아 연방 주 예산 외 자금 관리 기관은 각 직원을 위해 설립된 개인 및/또는 여러 직원을 위해 설립된 집단, 상품 수량 및/또는 가격에 대한 표준을 개발하고 승인합니다. , 특정 기관의 구조적 분할을 위한 작업, 서비스.

22. 표준 비용을 승인하는 연방 정부 기관, 러시아 연방 주 예산 외 자금 관리 기관의 법적 행위는 다음을 결정해야 합니다.

a) 표준 원가 결정 규칙에 계산 절차가 설정되어 있지 않은 표준 원가 계산 절차

b) 직원 직위 및/또는 직원 직위 범주별로 분류된 상품, 작업, 서비스의 수량 및/또는 가격에 대한 표준.

23. 이 문서의 1항 "b"호에 명시된 법적 행위는 한 명 이상의 고객이 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 및/또는 연방 정부의 기능을 보장하기 위한 규제 비용에 대한 요구 사항을 설정할 수 있습니다. 기관, 정부 기관, 러시아 연방의 예산 외 자금 및/또는 하나 이상의 영토 기관 및/또는 하위 정부 기관.

24. 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 및 표준 비용에 대한 요구 사항은 관련 고객의 대상 및/또는 조달 대상을 정당화하는 데 사용됩니다.

2018년 7월 1일부터 2019년 1월 1일까지 고객에게는 전환 기간이 있습니다. 즉, 전자 절차와 서면 절차를 모두 수행할 수 있습니다. 2019년부터 8가지 예외를 제외하고 서면 입찰, 경매, 견적 및 제안 요청이 금지됩니다.
ETP에서 어떤 종류의 구매를 해야 하는지, 사이트를 선택하고 전자 서명을 받는 방법, 전환 기간 및 이후에 계약을 체결하는 규칙은 무엇인지 읽어보세요.

안타깝게도 현재 시스템에는 구매 배분에 대한 샘플 주문이 없습니다.

2016년에 고객은 구매를 계획하는 것뿐만 아니라 이를 표준화하고 정당화해야 합니다. 상위 기관(러시아 연방 정부, 러시아 연방 구성 기관의 최고 집행 기관, 지방 행정부)은 일반적인 배급 규칙을 설정하고 하위 기관(예산 자금의 주요 관리자)은 이를 규칙에 명시하고 전달합니다. 기관에. 조달 계획 및 일정을 수립할 때 표준화를 고려하려면 계약 관리자와 계약 서비스 직원은 부서 목록과 기능 수행을 위한 표준 비용이라는 두 가지 GRBS 법을 따라야 합니다. 이 문서는 고객이 구매할 권리가 있는 제품, 수량 및 가격을 명확하게 보여줍니다.

부서별 목록에서 연방 정부 기관은 고객이 구매할 권리가 있는 상품, 작업 및 서비스 수, 소비자 자산 및 조달 대상의 특성을 지정합니다. 이 목록은 또한 제품의 최고 가격을 설정합니다. 대행사는 조달을 계획하고 정당화할 때 부서별 체크리스트를 준수해야 합니다. 이 규칙은 예외 없이 법률 No. 44-FZ에 따라 모든 고객에게 적용됩니다.

주의: 고객이 부서 목록에서 상품, 작업 또는 서비스를 구매하는 경우 NMCC는 최대 가격을 초과해서는 안됩니다.

이는 2015년 9월 2일자 러시아 연방 정부 법령 No. 926에 의해 승인된 일반 규칙의 14항에 명시되어 있습니다.

예: 부서 목록 사용에 대해

대학에서는 휴대폰과 유지 관리 서비스를 구매할 계획입니다.

가격을 계산하고 정당화하기 위해 고객은 2015년 12월 28일자 1528호 러시아 교육 과학부의 명령을 사용했습니다. 문서에서 교육부는 휴대폰의 최대 가격과 연간 서비스 비용을 설정했습니다. 따라서 경영진을 위한 전화 비용은 10,000 루블을 넘지 않아야 하며 장치의 연간 유지 관리 비용은 48,000 루블을 넘지 않아야 합니다. 전문가의 경우 전화 최대 비용은 5,000 루블이고 연간 서비스는 9,600 루블입니다.

조달 대상을 설명할 때 부서 규정도 고려하십시오.

예: 조달 대상의 설명에 대해

아카데미는 천으로 덮인 나무 좌석이 있는 강철 프레임 의자를 구입할 계획입니다.

조달 대상을 설명하기 위해 아카데미는 2015년 12월 28일자 No. 1528의 러시아 교육 과학부 명령에 대한 부록을 사용했습니다. 이 부록에서 교육부는 해당 의자의 특성과 최대 허용 가격을 제공했습니다. 고객은 의자에 대해 다음과 같이 설명했습니다. "의자: 프레임 재료 – 금속, 외장 재료 – 직물, 가격 – 9,000 루블 이하입니다.”

상황: 고객이 NMCC를 계산했습니다. 이는 부서 목록의 상위 기관에서 승인한 최고 가격보다 높은 것으로 나타났습니다. 최고 가격으로 상품을 구매하는 것이 합법적인가요?

네, 목록에 있는 가격으로 상품을 구매하실 수 있습니다. 시장분석을 통해 얻은 NMCC를 최대로 줄인다. 설립자의 부서별 목록을 참조하여 축소를 정당화합니다.

고객이 구매하려는 제품의 단가는 부서별 최고 가격을 초과할 수 없습니다. 이는 2015년 9월 2일자 러시아 연방 정부 법령 No. 926에 의해 승인된 일반 규칙의 14항에 명시되어 있습니다.

기능 수행에 대한 표준 비용은 무엇이며 이를 적용하는 방법

기능 제공에 대한 표준 비용을 통해 고객은 사무용품, 통신, 가구 등 특정 상품, 작업, 서비스를 구매할 수량을 계산할 수 있습니다. 이러한 한도는 주 및 지방자치단체, 예산 외 자금을 관리하는 기관, 정부 기관에 대해서만 설정됩니다. 나열된 고객은 구매 수량을 제한해야 합니다.

표준 비용은 공식을 사용하거나 사용하지 않고 계산됩니다. 가격 및 수량 기준이 계산에 사용됩니다. 고객이 표준 비용을 기준으로 계산한 조달 비용은 예산 의무 한도를 초과해서는 안 됩니다.

고객이 표준 비용을 계산하는 절차는 연방 정부 기관에서 설정합니다. 이를 위해 명령이 내려졌습니다. 표준은 정부 기관의 권한 있는 공무원에 의해 승인됩니다.

예: 표준비 적용에 대해

정부 기관은 2017년에 전문가용 책상을 구매할 계획이다.

이 기관에는 직원 200명과 대차대조표상 책상 185개가 있습니다. 기관은 내년에 10개 테이블을 상각할 계획이다. 구매할 테이블 수를 계산하기 위해 고객은 연방 정부 기관의 행위를 사용했습니다.

법에 따라 각 전문가에게는 하나의 테이블이 할당됩니다. 한계 가격 – 8000 문지름. 전문가(Q)를 위한 테이블의 필요성은 다음 공식에 의해 결정됩니다.

Q = V – C + S, 여기서:

V – 전문가에게 필요한 데스크탑 수

C – 보고 연도 다음 연도 초의 전문가를 위한 테이블 잔액

S – 보고 연도 다음 해에 고객이 탕감할 테이블 수입니다.

따라서 2017년에 고객은 25개의 테이블(200 – 185 + 10)을 구매할 권리가 있습니다. 또한 총 구매 비용은 200,000 루블을 초과해서는 안됩니다. (25 개 × 8000 문지름).

상황: 대상의 예산 기관은 법률 No. 44-FZ에 따라서만 운영됩니다. 적용할 배급 규칙

예산 기관의 경우 창립자는 상품, 작업, 서비스 및 최대 가격에 대한 요구 사항만 설정합니다. 이러한 고객은 기능 제공에 대한 표준 비용을 적용하지 않습니다.

상황: 창립자가 예산 기관의 배급에 관한 규칙을 발표하지 않은 경우 어떻게 해야 할까요?

예산 기관에 기능을 제공하기 위한 규범 비용은 발행되지 않습니다. 설립자가 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항을 승인하지 않은 경우 법률 No. 44-FZ 제19조가 발효되기 전에 적용되었던 규칙에 따라 조달을 수행합니다.

상황: 정부 기관은 요구 사항과 규제 비용이라는 두 가지 문서를 작성해야 합니다.

예, 정부 기관은 기능 제공을 위한 상품, 작업, 서비스, 최대 가격 및 표준 비용에 대한 요구 사항을 승인합니다. 예외는 예산 기관입니다. 이들에게는 요구사항만 승인됩니다.

상황: 예산 및 정부 기관이 표준 비용, 필수 및 부서 목록을 승인해야 합니다.

아니요, 그러면 안됩니다. 예산 및 지방자치단체의 표준화에 관한 문서는 창립 지방자치단체의 승인을 받습니다(법률 No. 44-FZ 제19조 5항).

조달 분야의 배급

조달 분야의 표준화는 고객이 구매한 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함) 및/또는 정부 기관, 관리 기관의 기능을 보장하기 위한 표준 비용을 설정하는 것을 의미합니다. 주 예산 외 자금, 지방자치단체(각각 영토 기관 및 하위 정부 기관 포함).

러시아 연방 정부는 국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위해 조달 분야의 일반 규제 규칙을 제정합니다(법률 No. 44-FZ 제19조 3항).

러시아 연방 정부, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관, 지방 행정부는 일반 배급 규칙에 따라 상품, 작업, 서비스 조달 분야에서 배급 규칙을 설정합니다. 연방 요구, 러시아 연방 구성 기관의 요구 및 지방 자치 단체의 요구를 각각 보장합니다(법률 No. 44-FZ 제19조 4항).

• 조달 분야의 규제에 관한 법적 법률을 개발 및 채택하는 절차, 이러한 법률의 내용 및 이행 보장에 대한 요구 사항
• 주 기관, 주 예산 외 자금 관리 기관, 지방 자치 단체, 각각 영토 기관 및 주 기관 및 이들 기관에 종속된 예산 기관이 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항을 결정하기 위한 규칙(최대 가격 포함) 상품, 저작물, 서비스)
• 주 기관, 주 예산 외 자금 관리 기관, 지방 자치 단체(각각 영토 기관 및 하위 정부 기관 포함)의 기능을 보장하기 위한 표준 비용을 결정하기 위한 규칙

다양한 정부 수준의 일반 규제 규칙에 관한 러시아 연방 정부 법령 적용

주 기관, 주 예산 외 자금 관리 기관, 지방 자치 단체는 배급 규칙에 따라 구매 요구 사항을 승인하고 해당 영토 기관 (부서) 및 특정 유형의 상품에 대해 이러한 기관에 종속된 주 기관 및 예산 기관을 승인합니다. , 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함) 및/또는 이러한 기관 및 이에 종속된 정부 기관의 기능을 보장하기 위한 규제 비용(법률 No. 44-FZ 제19조 5항).

법적 근거

• 주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZO
• 2014년 10월 20일자 러시아 연방 정부 법령 제1084호 연방 정부 기관의 기능을 보장하기 위한 표준 비용 결정 절차, 각각 영토를 포함한 러시아 연방의 주 예산 외 자금 관리 기관 기관 및 하위 정부 기관
• 2014년 10월 13일 러시아 연방 정부 법령 제1047호 국가 기관, 주 예산외 자금 관리 기관, 지방 기관(각각 영토 기관 포함)의 기능을 보장하기 위한 표준 비용 결정에 관한 일반 규칙 및 산하기관
• 2015년 9월 2일자 러시아 연방 정부 법령 No. 927 연방 정부 기관, 러시아 연방 주 예산외 자금 관리 기관, 해당 영토 기관이 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항 결정 하위 정부 및 예산 기관, 상품, 작업, 서비스의 최고 가격을 포함한 연방 주 단일 기업)
• 2015년 9월 2일자 러시아 연방 정부 법령 No. 926 고객이 구매한 특정 유형의 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구 사항 결정에 대한 일반 규칙 승인 시(상품, 작업 및 서비스의 최대 가격 포함)
• 2015년 5월 18일 러시아 연방 정부 법령 제476호 조달 분야의 표준화에 관한 법적 법률의 개발 및 채택 절차에 대한 일반 요구 사항 승인, 이러한 법률의 내용 및 이행 보장
• 2015년 5월 19일자 러시아 연방 정부 법령 제479호 연방 요구를 충족시키기 위해 조달 분야의 표준화에 관한 법적 행위의 개발 및 채택 절차에 대한 요구 사항 승인 시, 이러한 법령의 내용 및 실행 보장

칼미키아 공화국 엘리스타 시 행정

해결

Elista시 지역의 배급 규칙 승인

2017년 5월 18일 N 1049, 2018년 12월 21일 N 2808)

연방법 제19조 4부에 따라 "국가 및 지방자치단체의 필요를 충족하기 위한 상품, 작업 및 서비스 조달 분야의 계약 시스템", 2015년 5월 18일자 러시아 연방 정부 법령 N 476 “조달 분야의 표준화에 관한 법적 행위의 개발 및 채택 절차에 대한 일반 요구 사항 승인 시 이러한 행위의 내용 및 실행 보장”, Art. Elista시 헌장 44에서 Elista시 행정부는 다음을 결정합니다.

1. 엘리스타 시의 지방자치적 필요를 충족시키기 위해 상품, 작업 및 서비스 조달 분야의 배급에 대해 첨부된 규칙을 승인합니다(부록).

행정 책임자
엘리스타 시티
S.라로프

애플리케이션. Elista 시의 지방자치적 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업 및 서비스 조달 분야의 표준화 규칙

(2017년 5월 18일 N 1049, 2018년 12월 21일 N 2808의 Elista 시 행정부 결의안으로 개정됨)

1. 일반 조항

1.1. 이 규칙은 조달 분야의 표준화에 관한 법적 행위의 개발 및 채택 절차에 대한 요구 사항, 이러한 행위의 내용, 구현 보장 및 Elista시의 지방 정부 기관에 의한 조달 요구 사항을 결정하기 위한 규칙을 설정합니다. , 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)에 대해 특정 당국, 국가 기관, 예산 기관 및 지방 자치 단체에 종속된 Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함합니다. ).

(2017년 5월 18일 N 1049 엘리스타 시 행정부의 결의로 개정된 1.1항)

1.2. Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관은 단락 1.1.에 지정된 배급 규칙에 기초하여 구매한 특정 유형의 상품에 대한 요구 사항을 승인합니다. 국가 기관, 예산 기관 및 시립 단일 기업, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함) 및/또는 이러한 기관 및 이에 종속된 정부 기관의 기능을 제공하기 위한 표준 비용은 다음에 따라 이러한 기관에 제공됩니다. 2016년 12월 29일자 Elista 시 행정부 결의안으로 승인된 Elista 시 행정부 기관 및 이에 종속된 정부 기관을 포함하여 Elista 시 지방 정부 기관의 기능을 제공하기 위한 표준 비용을 결정하는 규칙 N 2995.

(2017년 5월 18일 N 1049 엘리스타 시 행정부 결의문에 의해 개정된 1.2항)

1.3. 제외된. - 2017년 5월 18일자 Elista 행정 결의안 N 1049.

1.3. 표준화 규칙, 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)에 대한 일반 요구 사항 및/또는 고객 기능 제공을 위한 표준 비용은 Part 6에 따라 통합 정보 시스템에 배치됩니다. 2013년 4월 5일자 연방법 19조 N 44-FZ "주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한 것입니다."

2. 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 표준화에 관한 지방자치법의 개발 및 채택 절차, 이러한 법률의 내용 및 이행 보장에 대한 요구 사항

2017년 5월 18일 N 1049)

2.1. 이 섹션에서는 다음 법적 행위의 개발 및 채택, 내용 및 집행 절차에 대한 요구 사항을 설정합니다.

a) Elista 시 행정부는 다음을 승인합니다.

하위 정부 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관의 기능을 보장하기 위한 표준 비용(이하 표준 비용이라고 함)을 결정하기 위한 규칙

지방자치단체의 필요를 충족하기 위해 구입한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)에 대한 요구 사항을 결정하는 규칙;

b) Elista 시 행정부의 부문별 및 기능적 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관은 다음을 승인합니다.

표준 비용;

Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관과 정부 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관이 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)에 대한 요구 사항 이러한 기관, 예산 기관 및 단일 기업에 종속됩니다.

2.2. 단락 2.1의 하위 단락 "a"에 명시된 법적 행위는 Elista City 행정부의 재정 부서 및 Elista City 행정부의 경제, 계획 및 예측 부서와 합의하여 Elista City 행정부의 지방 조달 부서에서 개발합니다. Elista City Administration의 결의안 초안 형식.

(2018년 12월 21일자 Elista 시 행정부 결의안 N 2808에 따라 개정됨)

2.3. 단락 2.1의 하위 단락 "b"에 명시된 법적 행위는 Elista 시 행정부의 부문별 및 기능적 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관에 의해 행정부 재무부와 합의하여 개발됩니다. Elista 시와 Elista 시 행정부의 경제, 계획 및 예측 부서는 Elista 시 관련 지방 정부 기관의 초안 법적 행위 형태로 Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관입니다. 엘리스타 시.

2.4. 단락 2.1의 "b"항에 명시된 법적 행위는 엘리스타 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 엘리스타 시의 지방 정부 기관의 장에게 승인할 권리를 제공할 수 있습니다. 상품, 작업, 서비스에 대한 수량 표준 및/또는 가격 표준.

2.5. 조달 분야의 규제에 관한 법률의 개발 및 채택 절차에 대한 일반 요구 사항의 6항에 따라 2.1.에 명시된 법률 초안에 대한 공개 통제를 목적으로 토론을 수행하려면, 2015년 5월 18일자 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 이러한 행위의 내용 및 실행 보장 N 476 “조달 분야의 규제에 관한 법적 행위를 개발하고 채택하는 절차에 대한 일반 요구 사항을 승인하면 이러한 행위의 내용 및 이행 보장”(이하 일반 요구 사항, 공공 통제 목적을 위한 논의라고 함), Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관에서 초안을 작성합니다. 조달 분야의 통합 정보 시스템에서 규정된 방식으로 이러한 법적 행위 및 설명 메모를 제공합니다.

2.6. 공공 통제를 위한 논의를 수행하는 기간은 Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관에 의해 설정되며 해당 날짜로부터 영업일 기준 5일 이상일 수 없습니다. 2.1항에 명시된 법률 초안을 통합 정보 조달 시스템에 게시합니다.

(2018년 12월 21일자 Elista 시 행정부 결의안 N 2808에 따라 개정됨)

2.7. Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관은 이러한 기관이 정한 기간 내에 전자 또는 서면 형식으로 접수된 공공 협회, 법인 및 개인의 제안을 고려합니다. 조항 2.6의 조항을 고려하십시오.

(2018년 12월 21일자 Elista 시 행정부 결의안 N 2808에 따라 개정됨)

2.8. Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관은 2.6항에 명시된 만료일로부터 영업일 기준으로 30일 이내에 처리해야 합니다. 이 섹션의 공공 통제 목적을 위한 논의 프로토콜을 조달 분야의 통합 정보 시스템에 배치합니다. 이 프로토콜에는 공공 협회, 법인 및 개인 및/또는 정당한 제안에 대한 고려 사항에 대한 정보가 포함되어야 합니다. Elista시 행정부의 산업 (기능) 기관을 포함하여 Elista시 지방 정부 기관의 입장은 접수 된 제안을 고려할 수 없다는 것입니다.

(2018년 12월 21일 N 2808 엘리스타 시 행정부의 결의로 개정된 2.8항)

2.9. 토론 결과를 바탕으로, 공공 통제를 위해 Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관이 필요한 경우 법률 초안을 수정하기로 결정합니다. 2.1항에 명시되어 있습니다. 이 섹션의.

(2018년 12월 21일 N 2808 엘리스타 시 행정부 결의안으로 개정된 2.9항)

2.10. 힘을 잃었습니다. - 2018년 12월 21일자 Elista 행정 결의안 N 2808;

2.11. 힘을 잃었습니다. - 2018년 12월 21일자 Elista 행정 결의안 N 2808;

2.12. 현재 회계연도 6월 1일 이전에 Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관은 단락 2.1의 하위 단락 "b"의 두 단락에 명시된 법적 행위를 채택합니다.

목적 및(또는) 조달 목적을 정당화할 때, 예산 계획 주체가 예산 할당 분배에 대한 제안을 제출하기 전에 단락 2.1의 하위 단락 "b"의 단락 2에 명시된 법적 행위에 대한 변경 사항이 고려됩니다. Elista 시 행정부가 정한 방식입니다.

2.13. 2.1항의 "b"호에 규정된 법적 행위. 이 섹션의 내용은 필요한 경우 개정됩니다. 이러한 법률의 개정은 Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관에 의해 늦어도 2.12항에 의해 설정된 마감일까지 수행됩니다. 이 섹션의.

(2018년 12월 21일 N 2808 엘리스타 시 행정부 결의문에 따라 개정된 2.13항)

2.14. 힘을 잃었습니다. - 2018년 12월 21일자 Elista 행정 결의안 N 2808;

2.15. Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관은 2.1항의 하위 절 "b"에 명시된 법적 행위를 채택한 날로부터 영업일 기준 7일 이내에 다음을 배치합니다. 조달 분야의 통합 정보 시스템에서 규정된 방식으로 법적 행위를 합니다.

2.16. 단락 2.1의 "b"항에 명시된 법적 행위의 개정은 채택을 위해 설정된 방식으로 수행됩니다.

2.17. 연방 요구를 충족하기 위해 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)에 대한 요구 사항을 결정하기 위한 규칙을 승인하는 Elista 시 행정부의 결의안은 다음을 결정해야 합니다.

a) 승인된 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 목록에 포함된 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)의 특성(속성) 값을 결정하는 절차 러시아 연방 정부;

b) Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관이 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)를 선택하는 절차 , 이들 기관에 종속된 정부 기관, 예산 기관 및 단일 기업(이하 부서 목록이라 함)

c) 부서 목록의 형식.

2.18. 표준 비용 결정 규칙을 승인하는 Elista 시 행정부의 결의안은 다음을 결정해야 합니다.

a) 계산 공식을 포함한 표준 비용 계산 절차

b) Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시의 지방 정부 기관이 표준 비용 계산 절차를 결정해야 할 의무(계산 절차는 행정부에 의해 결정되지 않음) Elista시의;

c) Elista시 행정부의 부문별 (기능적) 기관을 포함하여 Elista시의 지방 정부 기관이 다음을 포함한 상품, 작업, 서비스의 수량 및 (또는) 가격에 대한 표준을 결정해야한다는 요구 사항 직원 직위 및/또는 직원 직위 카테고리별로 그룹화됩니다.

2.19. Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시 지방 정부 기관이 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항을 승인하는 Elista 시 지방 정부 기관의 법적 행위, Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관과 이러한 기관에 종속된 국가 기관, 예산 기관 및 단일 기업을 포함하여 다음 정보를 포함해야 합니다.

a) 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)에 대한 요구 사항이 설정된 고객(고객 부문)의 이름

b) 특성(속성)과 그 가치를 나타내는 개별 유형의 상품, 저작물, 서비스 목록.

2.20. Elista시 행정부의 부문별 (기능) 기관을 포함하여 Elista시의 지방 정부 기관은 각 직원을 위해 설립 된 개인 및 (또는) 여러 직원을 위해 설립 된 집단, 수량 및 기준에 대한 표준을 개발하고 승인합니다. (또는) 이러한 기관의 구조적 분할을 위한 상품, 작업, 서비스의 가격.

2.21. 표준 비용을 승인하는 Elista 시 행정부의 부문별(기능) 기관을 포함하여 Elista 시 지방 정부 기관의 법적 행위는 다음을 결정해야 합니다.

a) 표준 원가 결정 규칙에 계산 절차가 설정되어 있지 않은 표준 원가 계산 절차

b) 직원 직위 및/또는 직원 직위 범주별로 분류된 상품, 작업, 서비스의 수량 및/또는 가격에 대한 표준.

2.22. 2.1항의 "b"항에 명시된 법적 행위는 한 명 이상의 고객이 구매한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 및/또는 시의 지방 정부 기관의 기능을 보장하기 위한 표준 비용에 대한 요구 사항을 설정할 수 있습니다. Elista City Administration의 산업 기관(기능) 기관 및/또는 하위 정부 기관을 포함한 Elista.

2.23. 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 및 표준 비용에 대한 요구 사항은 관련 고객의 대상 및/또는 조달 대상을 정당화하는 데 사용됩니다.

3. 엘리스타 시의 지방 정부 기관, 정부 기관, 예산 기관 및 지방 자치 단체가 구매하는 특정 유형의 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구 사항을 결정하는 규칙

(2017년 5월 18일 N 1049 엘리스타 시 행정부 결의문에 따라 개정됨)

3.1. 구매한 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구 사항은 본 규칙의 부록 1에 따른 형식으로 승인됩니다.

3.2. 특정 유형의 상품, 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함)에 대한 요구 사항과 이러한 기관에 종속된 국가 기관을 포함하여 지방 자치 단체의 기능을 제공하기 위한 표준 비용을 결정하기 위한 요구 사항에는 다음이 포함되어야 합니다.

배급 대상 상품, 저작물, 서비스의 이름;

배급 대상 상품, 작업, 서비스의 기능적 목적;

구매한 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항이 설정된 상품, 작업, 서비스의 소비자 속성(기능적 특성)을 특성화하는 매개변수

구매한 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항이 설정된 상품, 작업, 서비스의 소비자 속성(기능적 특성)을 특성화하는 매개변수 측정 단위 또는 소비자 속성(기능적 특성)의 질적 특성 구매한 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항이 설정된 상품, 작업, 서비스.

3.3. 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위해 구매한 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구 사항은 고객의 활동을 최적화하기 위한 조치, 예산 지출의 효율성을 높이고 에너지 효율성을 보장하며 환경에 대한 유해한 결과를 최소화하기 위한 프로그램(조치)을 고려하여 수립되어야 합니다. .

3.4. 구매한 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항은 지방자치단체의 요구를 충족할 수 있지만 상품 구매로 이어지지는 않는 수량(볼륨) 및 품질, 소비자 재산 및 기타 상품, 작업 및 서비스 특성에 대한 승인된 요구 사항으로 이해됩니다. , 과도한 소비재산 또는 사치품을 포함하는 저작물 및 서비스.

3.5. 상품, 작업, 서비스의 수량(볼륨)에 대한 요구 사항은 특정 자연 지표(인구 10,000명, 지방자치단체 기능 또는 서비스 1개당, 행정 절차, 행정 조치, 구조 단위, 지방자치단체 직원, 건물 평방미터, 차량, 단위)로 설정됩니다. 장비 등).

(2017년 5월 18일 N 1049 엘리스타 시 행정부 결의문에 따라 개정됨)

3.6. 제품, 작업, 서비스의 품질 및 소비자 속성(기능적 특성)에 대한 요구 사항은 제품, 작업, 서비스의 유용성과 단위당 고객의 특정 요구를 충족시키는 능력을 측정하는 정량적 또는 질적 지표로 설정됩니다. 연방 요구에 따라 구매한 제품, 작업, 서비스. 제품, 작업, 서비스의 품질 요구 사항, 소비자 속성(기능적 특성)에는 연방법에 의해 설정된 경우를 제외하고 제품, 작업, 서비스의 제조업체, 공급자, 장소 및 원산지에 대한 요구 사항이 포함될 수 없습니다.

3.7. 상품, 저작물, 서비스의 기타 특성에 대한 요구사항은 다음과 같습니다.

절대적 금전적 조건(차량의 단가, 건물 평방미터당 건설 비용 등) 또는 상대적인 조건(사용할 수 있는 고객 자금의 몫)으로 설정된 상품, 작업, 서비스 가격에 대한 요구 사항 특정 제품, 저작물, 서비스 등을 구매하는 경우)

일부 작업을 수행하고 일부 서비스를 제공하는 데 필요한 최대 볼륨 및 자원 비용에 대한 요구 사항(차량 수리 작업의 표준 시간에 대한 최대 비용, 전문 작업 시간에 대한 최대 비용)

상품 배송, 작업 수행, 서비스 제공에 대한 기간(기간)(상품의 사용 수명, 작업 및 서비스 결과, 상품 사용 시간(기간), 작업 및 서비스 결과(일, 월)로 설정됨 , 연도 등);

절대적인 금전적 및 상대적인 기준으로 설정된 제품 운영 비용;

절대적인 금전적 및 상대적인 기준으로 설정된 상품 유지 관리 비용;

상품, 작업, 서비스의 품질을 보장하는 기간은 일, 월, 연 단위로 설정됩니다.

절대적 금전적 또는 상대적인 조건으로 설정된 보증 범위는 보증이 적용되는 요소 목록, 품질이 낮은 상품, 작업 또는 서비스 제공으로 인해 발생한 손해에 대한 보상 방법에 따라 결정됩니다.

다른 요구 사항.

3.8. 지방자치단체가 구매한 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구사항은 지방자치단체가 각각 지방자치단체 서비스(작업 수행) 제공을 위해 승인한 표준 비용과 지방자치단체의 재산을 유지하기 위한 표준비용을 고려해야 합니다.

지방자치단체 설립자의 기능과 권한을 각각 행사하는 지방자치단체가 승인한 지방자치단체의 지방자치단체 서비스 제공(업무수행)에 대한 표준비용, 지방자치단체의 재산유지비용 표준비용, 특정 유형의 상품 및 작업, 서비스(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함) 및/또는 고객 기능 제공을 위한 표준 비용에 대해 확립된 요구 사항을 고려하여 개정될 수 있습니다.

3.9. 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위해 고객이 구매한 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구 사항은 규제 법적 행위, 기술 규정, 표준, 행정 규정 및 특정 상품, 작업, 서비스(상품 그룹, 작업, 서비스 그룹), 생산 방법(성능, 제공)에 대해 설정된 최소, 필요, 충분 요구 사항을 규제하는 지방 자치 서비스 및 기타 문서 표준.

3.10. 배급 대상 특정 상품, 작업, 서비스에 대한 지방 자치 단체 고객의 요구 분석은 관련 고객의 활동 특징 및 내용을 연구하여 수행됩니다 (제공되는 기능, 절차, 조치, 지방 자치 서비스, 업무 수행 분석) ), 프로그램, 전략 및 프로그램 목표 계획의 기타 문서를 포함하여 러시아 연방의 지방 자치 단체 프로그램이 제공하는 활동의 구현을 포함하여 지방 자치 단체의 기능과 권한의 이행을 보장하기 위해 수행됩니다. 특정 자원(상품, 작업, 서비스)에 대한 요구도 고려합니다.

(2017년 5월 18일 N 1049 엘리스타 시 행정부 결의문에 따라 개정됨)

3.11. 자원(상품, 작업, 서비스)의 필요성 결정은 규제, 구조 및/또는 전문가 방법을 사용하여 수행됩니다.

3.11.1. 지방자치단체 고객이 구매한 상품, 작업 및 서비스에 대한 규제 법적 행위에 의해 승인된 요구 사항이 있는 경우 규범적인 방법이 사용됩니다.

3.11.2. 지방자치단체 고객이 구매한 상품, 작업 및 서비스에 대한 규제 법적 행위에 의해 승인된 요구 사항이 없는 경우 구조적 및(또는) 전문가 방법이 사용됩니다.

구조적 방법을 적용할 때 표준화 대상 구매 상품, 작업, 서비스 목록, 품질 요구 사항 매개 변수, 수량(볼륨), 소비자 속성(기능적 특성) 및 기타 요구 사항은 기존 상품 구매 관행을 기반으로 결정되며, 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위해 관련 고객이 사용하는 상품, 작업 및 서비스의 최적화 및 합리화를 고려하여 지방자치단체의 요구를 충족시키는 작업, 서비스.

전문가 방법을 적용할 때 품질, 수량(볼륨), 소비자 속성(기능적 특성) 및 기타 요구 사항에 대한 요구 사항 매개변수는 지방자치단체의 요구 사항을 충족하기 위한 해당 요구 사항의 필요성과 충분성에 대한 전문가 평가를 기반으로 결정됩니다.

전문가 평가를 수행하기 위해 독립적인 전문가 조직(전문 활동을 수행하는 개인), 주 당국의 전문가, 해당 권한 내 지방 정부, 연방 정부 기관의 전문가, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 자치 기관 및 비 -관련 프로필의 정부 기관이 포함될 수 있습니다.

3.12. 자원(상품, 작업, 서비스)에 대한 필요성은 지방자치단체 고객의 활동을 최적화하기 위한 조치, 예산 지출의 효율성을 높이고 에너지 효율성을 보장하며 환경에 대한 유해한 결과를 최소화하기 위한 프로그램(조치)을 고려하여 결정됩니다.

3.13. 구매한 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구 사항은 다음과 같은 경우 개정될 수 있습니다.

3.14. 지방자치단체의 요구를 충족하기 위해 구매한 상품, 작업, 서비스를 결정하기 위해 수량(볼륨) 및 품질, 소비자 재산 및 지방자치단체의 요구를 충족할 수 있는 상품, 작업 및 서비스의 기타 특성에 대한 요구 사항이 개발되지만 다음으로 이어지지는 않습니다. 과도한 소비자 재산을 가지고 있거나 사치품인 조달 상품, 작업 및 서비스, 의무 배급이 적용되는 상품, 작업 및 서비스 목록이 형성됩니다.

3.15. 필수 배급이 적용되는 지방 자치 단체의 요구 사항을 충족하기 위한 상품, 작업 및 서비스 목록은 본 규칙의 부록 2에 따라 Elista 시 행정부의 승인을 받았습니다.

목록은 "상품", "저작물", "서비스" 그룹으로 구성되며 다음을 포함합니다.

지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 전 러시아 분류기 코드 및 상품, 작업 및 서비스 카탈로그;

구매한 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구 사항이 설정되는 소비자 속성(기능적 특성)을 특징짓는 매개변수의 측정 단위에 대한 설명

구매한 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구 사항을 승인하는 지방 정부 기관의 이름입니다.

3.16. Elista 시 행정부는 의무 배급이 적용되고 고객이 구매한 상품, 작업 및 서비스의 부서별 목록(이하 부서별 목록이라고 함)을 승인할 권리가 있습니다.

부서별 목록은 필수 배급이 적용되는 상품, 작업 및 서비스를 결정하며, 필수 배급이 적용되는 지방자치단체의 요구를 충족하기 위해 설정된 상품, 작업 및 서비스 목록도 결정합니다.

부서 목록은 "상품", "작업", "서비스" 그룹으로 구성되며 다음을 포함합니다.

국가 및 지방자치단체의 요구에 맞는 전 러시아 분류기 및 상품, 작업 및 서비스 카탈로그 코드;

서비스;

구매한 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구 사항이 설정되는 소비자 속성(기능적 특성)을 특성화하는 매개 변수에 대한 설명

구매한 상품, 작업 및 서비스에 대한 요구 사항이 설정되는 소비자 속성(기능적 특성)을 특성화하는 매개변수 측정 단위입니다.

3.17. 부서 목록은 본 규칙의 부록 3에 따라 승인됩니다.

3.18. 다음과 같은 경우 상품, 저작물, 서비스가 목록 및 부서 목록에 포함됩니다.

구매한 상품, 작업, 서비스는 고객의 실제 요구(필요)와 명확하게 연결될 수 없으며, 이로 인해 비합리적이고 과도한 소비 또는 과소소비가 발생하고 결과적으로 예산 자금의 비효율적인 사용, 감소로 이어집니다. 고객 활동의 질;

동일한 유형의 제품, 작업 또는 서비스는 동일한(거의 동일한) 기능적 목적을 가지고 상당한 가격 차별화를 제공하는 다양한 소비자 속성을 가질 수 있습니다.

상품, 작업, 서비스에 대한 수요를 자극(제한)하고 해당 상품, 작업, 서비스에 대한 시장을 개발(좁게)하는 것이 필요합니다.

고객 활동의 효과적인 이행에 필요한 자원 소비에 대한 새로운 표준을 도입할 필요가 있습니다.

제품, 작업 또는 서비스는 의무 배급의 대상이 되는 제품, 작업 또는 서비스를 보완하거나 대체합니다.

3.19. 상품, 작업 및 서비스의 이름은 규정된 방식으로 승인된 모든 러시아 분류자의 이름과 지방자치단체의 요구에 맞는 상품, 작업 및 서비스 카탈로그에 따라 결정됩니다.

3.20. 단일 공급업체로부터 구매하는 경우를 제외하고 제품 이름에 해당 제품의 특정 제조업체, 특정 상표(구두 지정)를 표시하는 것은 금지되어 있습니다.

3.21. 제품, 작업, 서비스의 기능적 요구사항은 해당 제품, 작업, 서비스의 사용 목표와 조건에 따라 결정됩니다. 제품, 저작물, 서비스의 하나의 이름에 대해 동일한 클래스, 하위 클래스, 그룹, 하위 그룹, 유형, 카테고리, 분류자의 하위 카테고리 및 상품, 저작 및 카탈로그에 속하는 상품, 저작, 서비스가 있는 경우 여러 가지 기능적 목적이 표시될 수 있습니다. 정부(지자체) 요구에 맞는 서비스이지만 기능적 목적은 다르지만 다양한 고객 요구를 충족하는 데 사용됩니다.

3.22. 필수 배급이 적용되는 상품, 작업, 서비스 목록, 필수 배급이 적용되는 부서별 상품, 작업, 서비스 목록은 다음과 같은 경우 수정될 수 있습니다.

고객 요구의 양과 구조의 변화로 인해 특정 제품, 작업, 서비스에 대한 요구의 양을 결정하는 규제 법적 행위 및 기타 문서를 변경합니다.

시장에서 판매되는 상품, 저작물, 서비스의 소비자 재산(기능적 특성) 구조 및 특성의 변화(생산 현대화, 새로운 표준 및 기술 규정 도입, 기술 요구 사항 등의 결과)

고객의 요구를 보다 효과적으로 (낮은 비용으로) 만족시킬 수 있는 새로운 상품, 작업, 서비스의 출현;

특정 기술, 상품, 작업, 서비스에 대한 정부 수요를 자극(제한)하여 해당 상품, 작업, 서비스에 대한 시장의 출현 및 개발(협소)을 초래하는 정책 실행에 대한 결정을 내립니다.

부록 1 번. 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위한 개별 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항 양식

부록 1번

상품, 작업 및 서비스 조달
지방 자치 단체의 요구 사항 제공
엘리스타 시티

부록 2. 강제 배급 대상 상품, 저작물, 서비스 목록 양식

부록 2번
해당 분야의 규제 규칙에
상품, 작업 및 서비스 조달
지방 자치 단체의 요구 사항 제공
엘리스타 시티

부록 3 번. 필수 배급 대상 상품, 작업, 서비스의 부서별 목록 양식

부록 3
해당 분야의 규제 규칙에
상품, 작업 및 서비스 조달
지방 자치 단체의 요구 사항 제공
엘리스타 시티

_____________________________________________

(지방자치단체 이름)

지방정부는 배급규칙을 수립해야 한다 >>>
표준화 규칙에 따라 지방자치단체는 다음 행위 중 하나 이상을 승인해야 합니다.
– 지방자치단체, 해당 지역 기관, 하위 정부 및 예산 기관이 구매한 상품(작업, 서비스)에 대한 요구 사항

– 지방자치단체 및 산하 정부기관의 기능을 보장하기 위한 표준비용 >>>

채택된 법안은 통합 정보 시스템에 배치되어야 합니다.
지방자치단체가 아닌 지방자치단체 고객은 표준화 문서를 개발하지 않습니다.

지방자치단체가 정한 표준화 규칙

지방자치단체의 필요에 따른 구매 배분 규칙을 수립하려면 다음 지방자치법이 채택되어야 합니다(법 N 제19조 4부).
1. 조달 분야의 규제에 관한 법적 행위의 개발 및 채택 절차, 이러한 행위의 내용 및 이행 보장에 대한 요구 사항.
이 문서는 무엇보다도 다음 사항을 제공해야 합니다(2015년 5월 18일 N 476의 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 일반 요구 사항의 6항, 이하 일반 요구 사항이라고 함).
– 이러한 행위의 법적 형식에 대한 요구 사항, 승인 절차, 승인 시기 및 통합 정보 시스템에 배치
– 법령 개정의 경우;
– 행위에 대한 의무적인 공개 토론 요구 사항 및 그러한 토론 절차
– 단락에 나열된 개별 법안 초안을 고려하는 절차. 3쪽 "b", 파라. 3쪽 일반 요건의 "c" 1항, 지방자치단체 산하 공공 의회 회의에서.
다른 문제에서는 지방 행정부가 문서의 내용을 독립적으로 결정합니다.
2. 지방자치단체, 해당 영토 기관, 하급 정부 및 예산 기관이 구매한 상품(작업, 서비스)에 대한 요구 사항을 결정하는 규칙.
이 문서를 개발할 때 2015년 9월 2일 N 926의 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 일반 규칙의 4 – 6, 9, 10, 12, 13, 15, 16항을 따라야 합니다(이하 참조). 일반 규칙 N 926). 특히, 소비자 속성 및 기타 특성을 나타내는 특정 유형의 상품(작업, 서비스)에 대한 필수 목록을 작성해야 합니다(일반 규칙 번호 926의 4항 "a"항).
고려 중인 문서를 승인하기 전에 해당 초안은 지방 행정부 산하 공의회 회의에서 의무적인 예비 논의를 거쳐야 합니다(일반 요건 제3항).
3. 지방 자치 단체, 해당 지역 기관 및 하위 정부 기관의 기능을 제공하기 위한 표준 비용을 결정하는 규칙.
이 문서는 2014년 10월 13일 러시아 연방 정부 법령 N 1047에 의해 승인된 일반 규칙(이하 일반 규칙 N 1047)을 기반으로 작성되었습니다. 일반 규칙 No. 1047의 5항에 따라 다음 사항을 반영해야 합니다.
– 유형별 표준 비용 계산 공식
– 공식 적용 순서;
– 공식을 사용하지 않는 계산 절차.
또한 규칙은 지방자치단체가 다른 계산 공식과 적용 절차를 설정할 수 있는 권리를 규정할 수 있습니다(일반 규칙 No. 1047 제5항).
계산 공식은 일반 규칙 No. 1047의 16항 요구 사항을 준수해야 합니다.

지방자치단체가 채택한 배급에 관한 법률

지방정부가 승인한 배급 규칙에 따라 지방자치단체는 조달 분야에서 자체 배급법을 채택합니다(법 N 제19조 5부). 다음 문서 중 하나 이상을 수락해야 합니다(2016년 3월 31일자 러시아 재무부 서신 N 02-03-06/18202 법률 N 19조 5항).
1. 지방자치단체, 해당 지역 기관, 하급 정부 및 예산 기관이 구매한 상품(작업, 서비스)에 대한 요구 사항.
이 문서의 초안은 승인되기 전에 지방자치단체 산하 공공 의회 회의에서 의무적인 예비 논의를 거쳐야 합니다(일반 요건의 3항).
2. 지방자치단체 및 산하 정부기관의 기능을 보장하기 위한 표준비용.
하위 예산 기관과 관련하여 이 문서는 승인이 필요하지 않습니다(법 제19조 5항).

국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 조달 시스템은 정부 기관, 국영 기업, 기업이 비즈니스 및 상업 구조와 상호 작용하는 독특한 도구입니다. 입법 수준에서 과제는 정부와 기업의 양방향 경쟁력 구성 요소를 보장하는 방식으로 이러한 상호 작용을 구축하는 것입니다.

2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ 제19조에 따르면 "주 및 지방자치단체의 필요를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한"(이하 연방법 No. . 44-FZ), 조달 분야의 표준화는 "고객이 구매한 상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항(상품, 작업, 서비스의 최대 가격 포함) 및/또는 기능 보장을 위한 규제 비용을 설정하는 것으로 이해됩니다. 주 기관, 주 예산 외 자금 관리 기관, 지방 자치 기관(각각 영토 기관 및 하위 정부 기관 포함)".

명시된 주제를 이해하려면 공공 조달 계획의 틀 내에서 고객의 직접적인 활동이 어떤 방식과 메커니즘을 통해 수행되는지 결정하는 것이 필요합니다.

연방법 No. 44-FZ의 두 번째 장에서는 계획 단계의 도구, 계획 요소 및 고객 요구 사항을 정의합니다. 계획 도구 중에서 법은 다음을 제공합니다.

조달계획

조달 일정.

연방 차원에서 러시아 연방 정부는 다음을 승인합니다.

조달 계획, 조달 계획 및 일정 형식에 대한 요구 사항

조달계획 및 조달일정을 통일정보시스템(이하 UIS라 한다)에 배치하는 절차

조달 계획의 형성, 승인 및 유지 관리 절차에 대한 일반 요구 사항, 러시아 연방 구성 기관의 요구 사항, 지방 자치 단체의 요구 사항을 충족하기 위한 조달 일정 계획.

이러한 요구 사항을 통해 공공 조달 시스템을 통합하고, 공급업체와 고객의 작업을 체계화하고, 조달 남용을 제거하여 이미 계획 단계에서 조달 프로세스를 더욱 투명하게 만들 수 있습니다. 앞으로는 조달 식별 코드를 도입하고 조달 계획 및 일정에 고객이 이를 표시함으로써 조달 식별 프로세스와 그에 따른 분석 및 제어가 눈에 띄게 단순화될 것입니다.

계획이 세심하게 수립될수록 예산과의 균형이 더욱 정확하게 이루어지고, 실행 비율이 높을수록 조달 활동 전체가 보다 효율적으로 수행된다는 점은 이의를 제기하기 어렵습니다. 고객은 조달 계획, 즉 조달과 관련된 가장 중요한 작업 및 절차와 구현 절차에 대한 설명과 세부 사항을 포함하여 상품, 작업 및 서비스 조달을 구성하고 구현하기 위한 조직 작업 차트를 개발합니다. 계획을 세울 때 결정 지표는 시간 측면, 즉 고객이 제품을 받아야 하는 특정 시점입니다.

물론 고객이 계획 단계에서 직면해야 하는 일련의 문제가 있습니다. 이는 계획 방법론, 준비 작업량 및 문서 기능입니다. 계획 방법론은 핵심 요소이므로 더 자세히 연구할 가치가 있습니다. 고객은 "구매를 어떻게 계획할 것인가?"라는 세계적인 문제에 직면해 있습니다. 계획 이론에서는 특히 다음과 같은 방법이 구별됩니다.

균형;

변종.

계획 시스템에서 연방법 No. 44-FZ는 고객이 조달 목적을 공식화하는 것과 관련된 조달 정당성을 할당합니다. 대차대조표계획방법이란 대차대조표를 작성하여 상품, 작업, 서비스에 대한 조달 계획을 정당화하는 것을 의미하며, 대차대조표에서는 고객의 요구와 이러한 요구를 충족시키기 위한 출처의 허용 수량을 사전에 결정한 다음 이를 식별합니다. 자원은 예상 수요와 연결되어 있습니다. 즉, 균형이 잡혀 있습니다.

조달 계획 및 일정의 변동성은 계약 시스템의 통일 원칙을 보장하는 틀 내에서 파괴적인 요소가 되기 때문에 변형 계획 방법은 기존 계획 시스템에 반영되지 않습니다. 그러나 기존 조달 모델의 가변성은 확립된 사례의 계획과 관련하여 조달 문서를 변경할 가능성에 반영됩니다.

고객이 구매한 상품, 작업 및 서비스에 대해 조달 계획을 작성하기 전에도 특정 요구 사항이 결정될 수 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 연방법 No. 44-FZ는 두 가지 유형을 제공합니다. 조달 분야의 규제.(제19조 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ).

상품, 작업, 서비스에 대한 표준 비용 및 요구 사항은 조달 분야에서 서로 연관되어 있고 보완적인 두 가지 규제 유형입니다.

그림 1. 배급의 종류

국가 및 지방자치단체 기능의 수행을 보장하기 위해 구매해야 하는 특정 제품(및 수량)을 결정한 후 소비자 속성(품질 특성 포함) 및 기타 특성을 식별해야 합니다. 개인주 및 지방자치단체의 요구에 필요한 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 가격에 영향을 미치는 상품, 작업, 서비스 유형. 이는 국가(자치단체) 서비스를 제공하고 정부 기관의 기능을 수행할 목적으로 제품의 작동 및 소비 적합성에 의해 결정되지 않는 과도한 소비자 재산을 제거하는 데 필요합니다. 이 논문은 간단한 예를 통해 쉽게 확인할 수 있습니다.

표준원가 결정의 틀 내에서 수량 및 가격 기준을 설정함으로써 구매 예정인 상품, 작업, 서비스의 합리적인 수량 및 최대 비용(“no more” 형식)을 결정하는 것이 가능해집니다. 정부 기관이 해당 기능을 제대로 수행하려면 공식 승용차가 필요하다는 것은 분명합니다. 표준 차량보다 실제 차량 수가 초과되면 정당화가 불가능하므로 구매를 수행할 수 없습니다.

현 단계에서 공공조달 규제 시스템은 세 가지 주요 수준으로 대표된다(그림 2).

쌀. 2. 공공조달 규제 시스템

첫 번째 수준에서공통점이 있다 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위해 조달 분야의 규제 규칙. 그들의개발은 러시아 연방 정부의 책임입니다.

두 번째에는- 러시아 연방 정부, 러시아 연방 구성 기관의 최고 정부 기관 및 지방 행정부가 구성한 조달 배급 규칙.

마지막으로, 세 번째 단계에서- 특정 유형의 구매 제품 및 서비스에 대한 직접적인 요구 사항(최대 가격 설정 포함) 및 기관 기능을 수행하는 데 필요한 규제 비용. 그들은 국가 기관, 주 예산 외 자금 관리 기관 및 지방 자치 단체에 의해 자체, 영토 기관 및 하위 정부 및 예산 기관을 위해 설립되었습니다.

때 주요 목표 조달 분야의 규제- 고객의 객관적인 요구를 침해하지 않으면서, 불필요한 상품, 작품, 서비스, 과도한 특성을 지닌 상품이나 사치품의 구매를 가능하게 하지 않는 요구 사항을 설정합니다.

상품, 작업, 서비스에 대한 요구 사항 - 상품, 작업, 서비스의 수량, 품질, 소비자 속성 및 기타 특성에 대한 요구 사항으로 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족할 수 있지만 과도한 소비자가 있는 상품, 작업, 서비스의 구매로 이어지지는 않습니다. 재산이거나 러시아 연방 법률에 따른 사치품인 경우(제19조 2항)법률 제 44-FZ ) .

표준 비용.

배급제도의 첫 번째 유형이나 방향은 표준비용의 설정이다.

비용 표준화는 특정 공무원(공무원 집단)의 기능을 보장하기 위해 확립된 계산 규칙과 계산(가격기준, 수량기준 포함)

표준 비용에 대한 법적 규제의 기초는 연방법 No. 44-FZ 제 19조입니다. 이 조항에 명시된 조항에 따라 러시아 연방 정부는 국가 기능을 보장하기 위한 표준 비용을 결정하기 위한 일반 요구 사항을 설정하는 2014년 10월 13일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1047을 채택했습니다. 기관, 주 예산 외 자금 관리 기관 및 지방 자치 기관 (이하 결의안 1047이라고 함). 이 문서는 배급 시스템에 참여하는 모든 참가자에 대한 "게임 규칙"을 설정하는 첫 번째 수준의 행위입니다.

비용 규제에 관한 전체 행위 시스템을 개략적으로 표현하려고 하면 3단계 모델이 있습니다. 그 구성 요소는 기본 수준에서 연방법 No. 44-FZ, 첫 번째 수준 - 결의안 1047, 두 번째 수준 - 2014년 10월 20일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1084 "절차에 대해"입니다. 연방 정부 기관의 기능을 보장하기 위한 표준 비용을 결정하기 위해 관리 기관은 각각 영토 기관 및 하위 정부 기관을 포함하여 러시아 연방의 예산 외 자금을 명시합니다."(이하 결의안 1084라고 함) 및 다음 행위 러시아 연방 및 지방 행정부의 구성 기관의 최고 집행 기관은 주제 및 지방 당국의 정부 기관 및 주 예산 외 자금 관리 기관에 대한 표준 비용을 결정하기 위한 규칙을 설정하고 세 번째 수준에서 다음과 같은 행위를 합니다. 당국은 직접 (연방, 지역, 지방 자치 단체) 및 주 예산 외 자금 관리 기관을 통해 이들 기관과 이에 종속된 정부 기관의 기능을 보장하기 위한 표준 비용을 결정하기 위한 가장 정확한 규칙을 설정합니다.

더욱이, 각 후속 행위 수준은 이전 행위를 보완합니다. 이러한 다단계의 복잡한 시스템을 구축하는 것은 당국의 기능적 특성을 고려하여 고객을 위한 가장 정확하고 적절한 규제 프레임워크를 구축하려는 욕구 때문입니다.

위에서 언급한 바와 같이, 러시아 연방 정부는 표준 비용을 정의하는 행위를 준비하기 위해 모든 공공 법인에 대한 공통 요구 사항을 설정할 권한이 있습니다. 따라서 결의안 제 1047 호는 표준 비용의 일반적인 분류를 정의했습니다 (두 번째 및 세 번째 수준의 행위에서 표준 비용의 유형 및 그룹과 특정 비용 영역을 준수해야한다는 필수 조건이 설정되었습니다.) 표준비용 지표체계를 통일할 수 있게 되었고, 또한 앞으로는 공공 및 국내 관리 하에 있는 국가기관과 지방자치단체의 지표를 비교하는 것이 가능할 것으로 보인다.

또한 상품(작업, 서비스) 구매 비용을 해당 비용 유형에 할당하는 것은 러시아 연방 예산 분류 적용 절차에 대한 지침 조항에 따라 수행된다는 점에 유의해야 합니다. 2013년 7월 1일자 러시아 재무부 명령 No. 65n에 의해 승인되었으며, 이는 러시아 연방 예산 시스템의 비용을 예산에 공통된 그룹, 하위 그룹 및 비용 유형 요소로 할당하는 규칙을 정의합니다. 러시아 연방 예산 시스템의 일부입니다.

한 유형 내의 표준 비용 그룹화는 표준 비용 그룹화를 기반으로 수행됩니다. 예를 들어 "정보 통신 기술 비용" 유형 내에서 "통신 서비스 비용", "에 대한 비용"과 같은 그룹이 구별됩니다. 재산 유지 관리”, “통신 서비스 비용, 재산 임대 및 유지 관리 비용과 관련되지 않은 기타 작업 및 서비스 취득 비용”, “고정 자산 취득 비용”, “재고 취득 비용”.

비용 표준화 일반 규칙에 규정되지 않은 비용 영역은 두 번째 수준의 행위에 의해 도입됩니다. 동시에, 표준화 시스템을 명확히 하기 위해 3차 법안을 승인하는 기관에 추가 비용 영역을 결정할 권리가 부여될 수 있습니다.

예를 들어, 규칙은 연구 개발 작업에 대한 비용 형태로 비용 그룹을 설정하지 않습니다. 이와 관련하여 예산 기금(GRBS)의 주요 관리자는 이 유형 내에서 비용 그룹(무형 자산 취득 비용 그룹 제외)을 독립적으로 결정할 권리가 있으며 또한 다음 지침을 고려합니다. 예산 분류 적용 절차, 해당 조달 항목에 대한 비용을 형성된 그룹에 할당합니다.