기존 시립문화기관 유형을 변경하여 자율적인 문화기관 창설을 위한 시행계획 승인. 자치기관 au 창설 절차 새로운 자치기관 창설

Pchevzhyn SDK 및 Pchevzhyn 라이브러리의 활동 분석을 통해 제시된 모든 데이터를 기반으로 일반적인 결론을 도출할 수 있습니다. Pchevzhinsky 농촌 정착촌의 문화 기관은 금융을 포함하여 역량의 틀 내에서 개발 및 운영되고 있습니다. 제 생각에는 문화 기관은 하나의 전체여야 하며, 어떤 경우에도 정착 관리 구조의 일부가 되어서는 안 됩니다. 왜냐하면 Pchevzhyn 정착지 관리에 문화 전문가가 없기 때문입니다. 행정부의 활동은 문화 기관을 지원하고 홍보하는 것을 목표로 해야 하지만, 문화 기관은 행정부와 분리되어야 합니다. 이것은 시립 문화 기관을 만드는 잘 알려진 관행입니다. 그러나 위의 자율 기관 연구를 바탕으로 나는 Pchevzhyn SDK와 Pchevzhyn 라이브러리를 기반으로 단일 지방 자치 기관(MAI)을 만들 것을 제안합니다. 나는 또한 새로 창설된 UIA의 구조에 Belsky Rural Club을 포함시킬 것을 제안합니다. 새로운 기관은 단순한 문화 활동 이상의 것을 다루어야 합니다. 문화의 집에서는 지금도 체육과 체육 발전을 위한 활동을 펼치고 있습니다. 문화의 집은 정착을 위한 정보의 중심지이기도 하며, 창설되는 지역 신문의 편집위원회를 구성하는 도서관 직원이기도 합니다. 따라서 새로운 지자체 자치기관은 문화, 체육, 체육, 정보개발 분야의 활동을 수행해야 할 것이다.

MAU가 설립되기 위해서는 지자체의 설립 결정과 기존 문화기관장의 MAU 설립 동의가 필요하다. UIA “문화, 레저, 스포츠 및 정보 센터 “Vozrozhdenie”(부록 2) 헌장 초안이 채택된 후 개발되었으며 이는 UIA의 구성 문서가 됩니다.

MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie"는 인구에 봉사하는 활동을 개발하기에 충분한 독립성을 확보하고 있습니다. UIA의 창립자는 필수 서비스 제공을 위한 지방자치단체의 임무를 부여합니다. 이 임무를 수행하기 위해 지방 자치 기관은 지방 예산에서 보조금을 할당받습니다. 이전과 마찬가지로 서비스의 상당 부분은 UIA에서 무료로 제공되며 추가 서비스는 유료로 제공됩니다. UIA 창립자는 기관의 업무 이행을 명확하게 통제할 수 있습니다. 또한 "자치 기관에 관한 법률" No. 174-FZ에 따라 UIA 활동에 대한 통제를 보장하기 위해 감독위원회가 구성됩니다. 이 기관은 UIA 활동에서 '통제'와 '조정' 기능을 수행합니다.

MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie"" 창설을 위한 프로젝트를 개발하기 위해 업무 수행에 제공되는 보조금 금액은 문화 기관 예산에서 할당된 자금 금액과 물리적 개발 기능 제공을 위해 취해졌습니다. 2009년 교육 및 스포츠 총 금액은 1,254,300(백만 이십오만 사천 삼백) 루블입니다.

표 12 - MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie"의 직원 배치

MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie"에서는 현재 Pchevzhinsky SDK, Pchevzhinsky 라이브러리 및 Bielsky SK에 있는 직원 수에 큰 변화가 없습니다. 수석 회계사(0.5 직원 단위)라는 새로운 직위가 도입되었습니다. 보수는 예산 기금의 비용에 포함됩니다. 매 분기마다 직원은 급여의 5~10%(이사의 재량에 따른 업무 결과에 따라)를 UIA가 유료 서비스로 벌어들인 자금에서 보너스로 지급해야 합니다.

UIA는 목표 자금(예산 보조금)과 자체 수익 자금에 대한 별도의 회계를 제공합니다.

표 13 - 2009년 목표 자금 지출 계획(예산 보조금)

재산 및 유틸리티 유지 비용을 계산하기 위해 Pchevzhinsky SDK 및 Pchevzhinsky 도서관에 대한 지방 자치 단체 "Pchevzhinsky Rural Settlement 관리"와의 기존 계약에서 데이터를 가져왔습니다.

표 14 - MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie"의 유료 서비스 및 해당 제공으로 인한 소득 계획

매출 산정에는 연간 방문자 수와 제공되는 서비스 수에 대한 평균 최소 데이터가 사용되었습니다. 인구 사이에서 수요가 있을 다른 유료 서비스가 있을 수 있다는 점을 고려해야 합니다.

표 15 - 유료 서비스 MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie" 제공으로 인한 이익 비용 계획

물론, 소비자 요인 및 현행법의 변경과 관련하여 다양한 변경이 발생할 수 있으므로 수익 금액은 매우 조건부입니다.

UIA를 만들 때 조직 문제로 인한 비용도 고려해야 하지만 그 비용은 미미합니다. 문서, 규정, 자율 기관을 만드는 행정 단위의 경험을 연구하는 작업을 수행했기 때문입니다. 일반적으로 농촌 거주지에 자율 기관을 설립하면 활동에 따른 위험이 가장 적습니다. Pchevzhinsky 합의에서 MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie"는 경쟁자가 없을 가능성이 높으며 지방 당국은 그들의 출현에 관심이 없습니다. Vozrozhdenie는 예상치 못한 유일한 비용이 세금 또는 소방서의 벌금일 수 있기 때문에 실질적으로 재정적 위험을 제거했습니다. 그러나 이러한 제재는 기관장과 최고 회계사의 정확하고 유능한 업무를 통해 피할 수 있습니다. MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie"의 향후 개발에서 우리는 언제든지 카페테리아뿐만 아니라 디스코에서 큰 수요가 있을 작은 바의 개장을 안전하게 예견할 수 있습니다. 신중하게 생각해 보면 자율 기관의 창설은 유료 및 무료로 제공되는 서비스의 질과 양을 향상시키는 데에만 기여할 것입니다.

현재 자율기관 창설을 가로막는 유일한 것은 자율기관 창설 절차와 과제 설정에 대한 규정이 부족하다는 점이다. 그러나 이러한 문서의 표준 샘플이 있기 때문에 이 문제는 쉽게 해결됩니다. 남은 것은 Pchevzhinsky 농촌 정착지에 대한 문서를 수정하는 것뿐입니다. 그러면 MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie" 창설을 위한 제안서를 안전하게 작성할 수 있습니다.

주 두마

연맹 협의회

" 연방 재산의 유통 제한을 명시하는 연방법의 기본 세부 사항 또는 연방 재산이 제한적으로 협상 가능한 것으로 정의되는 절차를 확립 한 연방법 (재산은 매출액의 특정 참가자에게만 속할 수 있거나 특별 허가와 함께 유통), 특정 재산의 유통에 대한 특별 허가를 제공하는 다른 법적 행위가 입력됩니다. 연방 재산이 유통에 제한되지 않는 경우 "아니요"라는 단어가 입력됩니다. 이는 저작권 보유자가 러시아 연방 법률에 의해 설정된 한도 내에서 해당 재산을 처분할 권리가 있음을 의미합니다. 지정된 세부 사항에는 이름, 서명 날짜, 연방법 및 기타 법률 번호가 포함됩니다. 연방법 및 기타 법률의 구조 단위는 괄호 안에 표시됩니다(예: 2006년 11월 3일 연방법 N 174-FZ "자율 기관에 관하여").

3. 자율기관을 창설하기 위해 기존의 예산기관 또는 국유기관의 유형을 변경하는 것과, 예산기관 또는 국유기관을 창설하기 위해 기존의 자율기관의 유형을 변경하는 방식은 다음과 같다. 2006년 11월 3일 연방법에 의해 제정됨 N 174-FZ “자율 기관에 관하여” ";

자율 기관은 과학, 교육, 산업 분야에서 러시아 연방 법률에 따라 공공 기관(국가 기관)의 권한을 행사하기 위해 업무를 수행하고 서비스를 제공하기 위해 러시아 연방이 창설한 비영리 조직입니다. 의료, 문화, 사회보장, 고용, 체육, 스포츠 등 다양한 분야에서 활동하고 있습니다.
자율 기관 설립 절차는 법률 No. 174-FZ 제5조, 2007년 5월 28일자 러시아 연방 정부 결의 제325호에 의해 규제됩니다. “자율 기관 창설 제안서 형식 승인 시 기존 주 또는 지방 자치 기관의 유형 변경" 및 2007년 12월 24일자 No. 924 "기존 연방 정부 기관의 유형 변경을 통한 연방 자치 기관 창설 제안 준비 규칙 승인"
자율 기관을 창설하기로 한 결정은 자치 기관이 생성된 재산에 따라 해당 정부 수준의 최고 집행 기관이 내립니다. 재산이 연방 재산을 기반으로 하는 경우 - 정부 러시아 연방.
이 법은 자율 기관을 창설하는 데 두 가지 가능성을 제공합니다. 즉, 자율적 지위를 갖는 새로운 기관을 창설하는 방법과 기존 정부 기관의 유형을 변경하는 방법입니다. 현재 새로운 기관이 거의 ​​만들어지지 않기 때문에 분명히 두 번째 옵션이 가장 널리 퍼져 있습니다.
다음과 같은 중요한 사항에 주의할 필요가 있습니다. 기존 정부기관의 형태를 바꾸는 것은 조직개편이 아니다. 이와 관련하여 기존 주 또는 지방 자치 기관의 유형을 변경하여 설립된 자치 기관은 라이센스 및 국가 인증 인증서를 기반으로 헌장에서 제공하는 활동 유형을 수행할 권리가 있습니다. 해당 문서가 만료될 때까지 관련 주 또는 지방자치단체에 발급된 기타 허가. 이 경우 2001년 8월 8일자 연방법 128-FZ "특정 유형의 활동 라이센스에 관한" 제11조에 따라 라이센스 가용성을 확인하는 문서를 재발급할 필요가 없습니다. 기타 허가 서류. 이는 라이센스, 인증 인증서 및 기타 허가 문서를 획득하는 절차가 항상 노동 집약적이고 상당한 노력과 시간이 필요하기 때문에 기존 예산 기관을 자치 기관으로 이전하는 프로세스를 크게 단순화합니다.
자율 기관 창설 결정은 설립자의 기능을 수행하는 집행 기관이 준비한 제안을 기반으로 이루어집니다. 이는 2007년 5월 28일자 러시아 연방 정부 법령 No. 325에 의해 결정됩니다.
기존 국가 또는 지방 자치 기관의 유형을 변경하여 자율 기관 창설 제안서 양식을 작성하기 위한 방법론적 권장 사항은 2007년 7월 20일 No. 261 러시아 경제 개발부의 명령에 의해 승인되었습니다.
이 제안은 국가재산 관리를 맡은 국가권력집행기관의 동의를 받아야 한다.
기존 정부 기관의 유형을 변경하여 자율 기관을 창설하기 위한 제안 준비 절차는 2007년 12월 24일자 러시아 연방 정부 법령 No. 924에 의해 승인되었습니다. 이는 기존 연방 정부 기관의 유형을 변경하여 자율 기관을 만들기 위한 제안을 준비 및 고려하고 결정을 내리는 절차를 충분히 자세히 설명합니다.
연방 수준에는 연방 기관의 종속에 대한 두 가지 옵션이 있으므로 이 결의안은 연방 자치 기관 창설을 위한 제안을 준비하고 고려하는 두 가지 절차를 규정합니다. 관련 영역(보통 부처)에서 국가 정책 및 규범적 법적 규제를 개발하는 연방 행정부(FEB) 및 설립자의 기능이 연방 행정부에 의해 수행되는 기관에 대해 관련 분야(일반적으로 기관, 서비스 등)의 국가 정책 및 법적 규제 개발에 관여하는 연방 행정 기관.
또한 2007년 12월 24일자 러시아 연방 정부 법령 No. 924에는 기존 연방 정부 기관의 유형을 변경하여 자치 기관 창설에 대한 제안을 준비, 고려 및 결정하는 즉각적인 절차가 명시되어 있습니다. (이하-예산 기관을 자율 기관으로 이전). 그러나 이를 위해서는 여러 가지 준비 작업이 선행되어야 합니다.
연방 부처, 기관 및 서비스는 하위 기관의 이전에 대한 작업을 조직하는 것이 필요합니다. 그러나 법적 규제를 수행하는 기관인 부처는 하위 기관을 자율 기관으로 이전하는 작업을 조직할 뿐만 아니라 기관 및 서비스에서 이 작업을 구현하기 위한 방법론적 지침을 제공해야 합니다.
초기 단계에서는 업무 조직, 책임 집행자 임명, 사역 및 기관 및 서비스에서 직접 작업 일정 개발에 관한 법률(목회 명령)을 준비하고 채택해야 합니다. .
자율 기관을 창설하기 위한 주요 기준은 다음과 같습니다: 환급 대상에 따라 인구에게 서비스를 제공(법인을 위한 업무 수행) 경험; 유치된 예산 외 자금의 비율은 전체 자금의 최소 10~15%입니다. 경쟁 환경의 존재(문화 기관 제외) 제출된 전략적 개발 계획 및 재무 계획의 가용성 및 품질.
자치 기관은 운영 관리 권한에 따라 보유하고 있는 재산에 대해 의무를 집니다. 단, 부동산과 설립자가 할당하거나 자치 기관이 할당된 자금을 희생하여 취득한 특히 귀중한 동산은 제외됩니다. 이 부동산을 취득하기 위해 설립자가 제출한 것입니다.
자치 기관에 대한 국가 할당은 헌장에 따라 주요 활동으로 분류된 활동 유형에 따라 창립자가 구성하고 승인합니다.
핵심 활동에 대한 재정 지원은 연방법에서 금지하지 않는 관련 예산 및 기타 출처의 보조금 형태로 제공됩니다.
자치 기관은 설립자의 동의 없이 설립자가 할당한 부동산 및 특히 귀중한 동산을 인수를 위해 설립자가 할당한 자금을 희생하여 자치 기관이 인수한 부동산을 처분할 권리가 없습니다. 이 속성의. 자치기관은 부동산을 포함한 잔여재산을 독립적으로 처분할 권리를 갖는다.
자율 기관의 수입은 독립적으로 처리되며 설립 목적을 달성하기 위해 사용됩니다. 자치 기관의 재산 소유자는 자치 기관의 활동과 자치 기관에 할당된 재산의 사용으로부터 소득을 받을 권리가 없습니다.
업무 수행을 위해 2011년 1월 1일 이전에 설립된(유형 변경 포함) 자치 기관은 법률 No. 174-FZ 제2조 1부에 규정되지 않은 영역에서 서비스를 제공하며 재편성되거나 청산될 수 있습니다. /2011(법률 83-FZ 제31조 14조).

따라서 국가 기관의 개혁은 이제 막 시작되었으며, 그 성공 여부는 이제 관련 국가 차원의 부칙, 즉 러시아 연방 정부의 결정에 따라 크게 좌우될 것입니다. 공공 기관 개혁의 목적은 시장 원칙에 기초하여 현대 러시아 사회에 제공되는 공공 서비스의 양과 질에 자금을 조달하는 것입니다. 즉, 국가의 재정 자원은 정부 기관 자체의 유지 관리를 위한 것이 아니라 개인 시민과 사회 전체의 정당한 필요를 정부 기관이 효과적으로 충족시키는 데 사용됩니다.
그들이 해결하는 과제의 관점에서 볼 때, 정부 기관은 시장 상황에서 재산의 정도와 재정적 독립성에 따라 차별화되며 그에 따라 활동에 대한 재정적 통제 접근 방식도 달라집니다.
국유 기관은 주로 국가의 국방과 안보 문제를 해결하므로 국가의 최대 통제 하에서 기능합니다. 러시아 재무부가 정부 기관의 금전적 의무가 있는지 확인하는 데에는 모든 비용에 대한 사전 통제와 현재 및 후속 통제가 포함됩니다(법률 No. 7-FZ 제32조 5.1항).
예산 기관은 아마도 우선순위 국가 프로젝트와 국가 개발의 틀 내에서 문제를 해결할 것입니다. 따라서 국가 통제는 주로 국가 임무 수행 결과에 따릅니다. 예비 통제는 목표 보조금 및 예산 투자에 대한 예산 지출을 승인하는 단계에서만 수행됩니다(법률 No. 7-FZ 제32조 5.1항).
사회 발전 분야의 문제를 해결해야 하는 자율적 예산 기관은 가장 큰 재산과 재정적 독립성을 갖게 될 것입니다. 우선 교육, 문화, 스포츠입니다. 실제로 자치 기관의 감독위원회는 비록 간접적이지만 자치 기관에 할당된 재산의 소유자로서 국가에 대한 재정적 통제를 행사하는 주요 통제 및 감독 기관입니다(법률 제174-10조). FZ). 남은 것은 자율 기관 전체의 활동 결과에 대한 후속 모니터링입니다.
결론적으로 우리는 Art의 단락 19에 따라 주목합니다. 법률 No. 83-FZ의 6항은 금융 및 경제 활동 계획, 연간 재무제표, 정부 과제, 러시아에서 운영되는 모든 정부 기관의 활동에 대한 보고서 등 모든 유형의 정부 기관 활동의 개방성과 투명성을 높입니다. 연맹은 2012년 1월 1일부터 러시아 재무부가 관리하는 단일 웹사이트에 인터넷에 게시됩니다.
법률 No. 83-FZ의 조항을 시행하기 위해 러시아 재무부 웹사이트 www.minfin.ru에 정보 포털 forum.iminfin.ru가 만들어졌습니다. 법률 No. 시행을 전담하는 특별 섹션이 있습니다. .83-FZ.

Art의 1 부에 따라. 자치기관법 제5조에 따라 자치기관은 처음부터 새로 만들거나 기존 국가 또는 지방자치단체의 유형을 변경하여 만들 수 있습니다. Art의 Part 14에 따르면. 이 법 제5조에 따르면, 기존 국가 또는 지방자치단체의 유형을 변경하여 자치기관을 창설하는 것은 재조직을 구성하지 않습니다. 결과적으로 예산 또는 정부 기관이 자치 기관으로 이전되면 헌장이 적절하게 변경되지만 허가증(면허증, 인증 증명서 등)을 재발급할 필요가 없습니다.

예술의 자율 기관에 관한 법률. 5는 기존 국가 또는 지방 기관의 유형을 변경하여 자율 기관 창설을 결정하기 위해 다음과 같은 필수 조건을 정의했습니다.

예산 기관이 주도권을 행사하거나 동의를 표명해야 합니다.

o 기관 유형 변경 결정이 무료 의료, 무료 교육, 문화 생활 참여 권리를 포함하여 사회 문화적 영역에서 시민의 헌법상 권리를 침해해서는 안 됩니다.

러시아 연방 정부는 기존 국가 기관의 유형을 변경하여 연방 자치 기관 설립 결정을 위한 추가 조건을 설정할 수 있습니다. 또한, 러시아 연방 정부, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관 또는 지방 자치 단체의 지방 행정부는 국가 또는 지방 자치 단체의 목록을 결정할 수 있으며 그 유형은 다음과 같습니다. 변화.

따라서 기존 국가(지방자치단체) 기관의 유형을 변경하여 자율 기관을 만들려는 이니셔티브는 기관 자체, 기관장(이사) 또는 설립자(지방 행정부 또는 공공 기관)가 취할 수 있습니다. 두 번째 경우, 자율기관 창설 과정을 시행하기 위해서는 해당 기관의 동의가 필요하며, 이는 기존 국가(지방자치단체)의 유형을 변경해 자율기관을 창설하겠다는 제안 내용의 요건에 따라 결정된다. ) 헌장에 규정된 기관의 최고 단체를 대신하여 서면으로 표현된 기관입니다. 기관에 그러한 기관이 없는 경우 기관 유형 변경에 대한 승인은 설립자에게 보내는 편지 형식의 유일한 집행 기관인 수장(이사)에 의해 표현됩니다.

자율 기관의 지위로의 자발적인 전환은 기존 주 및 지방 기관의 유형을 변경하기로 결정할 때 준수해야 할 주요 요구 사항 중 하나입니다. 자율적 지위로 강제 전환되는 경우, 기관의 거부(최고 단체 또는 기관장이 표현)에도 불구하고 법원에서 설립자의 행동에 대해 항소할 권리가 있습니다.

기관 유형을 자율 기관으로 변경하는 결정은 이전 제안을 고려하여 이루어집니다. 기존 주 또는 지방 자치 기관의 유형을 변경하여 자치 기관을 창설하려는 제안 형식은 2007년 5월 28일자 러시아 연방 정부 법령 제325호에 의해 승인되었습니다.

제안서는 국가나 지방자치단체를 담당하는 국가권력의 집행기관이나 지방자치단체가 관리를 위탁받은 국가권력의 집행기관이나 지방자치단체의 동의를 받아 작성한다. 주 또는 지방 자치 단체 재산.

주(지방자치단체) 기관을 연방 차원에서 승인된 자치기관으로 변경하는 제안서 양식은 9개 항목으로 구성된다.

• 1. 자율기관 창설의 정당성.
• 2. 기존 국가(시) 기관에 관한 일반 정보.
• 3. 기존 국가(지방자치단체) 기관의 목표와 활동에 대한 정보.
• 4. 기존 국가(지방자치단체) 기관의 재산에 관한 정보.
• 5. 설립되는 자율기관의 운영관리에 이전될 기타 재산에 관한 정보.
• 6. 기존 주(지방자치단체) 기관의 재정 및 수입에 관한 정보.
• 7. 기존 주(지방자치단체) 기관의 부채에 관한 정보.
• 8. 기존 국가(시)기관이 제공(수행)하는 서비스(업무)에 대한 정보.
• 9. 기존 국가(시) 기관의 직원 및 보수 수준에 대한 정보.

2007년 7월 20일자 러시아 경제 개발부 명령 No. 261은 기존 주 또는 지방 기관의 유형을 변경하여 자율 기관 창설을 위한 제안 양식을 작성하기 위한 방법론적 권장 사항을 승인했습니다. 이러한 권장 사항에 따라 "자율 기관 창설을 위한 이론적 근거" 제안의 첫 번째 섹션에서 구체적인 양적 지표, 자율 기관 창설의 가능한 사회 경제적 결과를 간략하게 설명하는 것이 좋습니다. 포함:

예를 들어, 제공되는 서비스 범위를 확대하고 품질과 접근성을 향상시키는 등 주(시) 기관의 서비스 소비자에 대한 결과는 없습니다. 실제 및 영토 위치를 나타내는 기존 주 (지방 자치 단체) 기관의 서비스 제공 접근성과 비교하여 생성되는 자치 기관이 인구에게 제안 된 서비스 제공의 접근성을 평가하는 것이 좋습니다. 서비스의 잠재적 소비자;

О 기존 주 또는 지방 기관의 직원과 그 가족에 대한 결과(직원 수준 감소, 기관 직원의 보수 수준 변경)

О 해당 수준의 예산에 대한 결과(예: 예산 세입 증가).

이전 제안 양식의 나머지 섹션에서는 기존 주(지방자치단체) 기관의 활동에 대한 승인된 법정, 허가 및 보고 문서의 데이터를 제공합니다.

러시아 연방 정부는 2010년 7월 26일 결의안 제539호를 통해 기존 연방 정부 기관의 유형을 변경하여 연방 자치 기관 창설을 위한 제안 준비 규칙을 승인했습니다. 대부분의 지역 및 지방자치단체에서는 지역 및 지방자치단체 수준에서 관련 규제 법률을 개발할 때 특정 러시아 연방 정부 결의안 조항을 기초로 삼았습니다.

제1장 일반 조항

제1조. 본 연방법에 의해 규제되는 관계

1. 이 연방법은 러시아 연방 민법에 따라 자치 기관의 법적 지위, 설립, 개편 및 청산 절차, 목표, 재산 형성 및 사용 절차, 기초를 결정합니다. 자율 기관의 관리, 자율 기관과 창립자 및 참가자 관계의 기초 시민 이직, 자율 기관의 의무에 대한 책임.

2. 본 연방법 제2조 제1부에 명시된 지역에서 운영되는 자율 기관의 경우, 연방법은 본 조 제1부에 명시된 관계 규제의 세부 사항을 결정할 수 있습니다.

제2조. 자율기관

1. 자치 기관은 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관 또는 지방 자치 단체가 업무를 수행하고 국가 당국의 권한, 지방 권한을 행사하기 위해 서비스를 제공하기 위해 설립한 비영리 조직으로 인정됩니다. 과학, 교육, 의료, 문화, 사회 보호, 고용, 체육 및 스포츠 분야에서 러시아 연방 법률에 따라 제공되는 정부 기관.

2. 자율 기관은 법인이며 자체적으로 재산 및 개인의 비영리 권리를 획득 및 행사하고 책임을지며 법원에서 원고 및 피고가 될 수 있습니다.

3. 자율 기관은 확립된 절차에 따라 신용 기관에 계좌를 개설할 권리가 있습니다.

4. 자치 기관은 설립자가 할당했거나 자치 기관이 할당한 자금을 희생하여 취득한 부동산 및 특히 귀중한 동산을 제외하고 할당된 재산에 대한 의무를 이행할 책임이 있습니다. 이 부동산을 인수한 창립자입니다.

5. 자율 기관의 재산 소유자는 자율 기관의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다.

6. 자치기관은 자치기관 재산 소유자의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다.

7. 자율 기관은 연방법과 헌장에 정의된 활동 주제와 목표에 따라 본 조 제1부에 명시된 영역에서 업무를 수행하고 서비스를 제공함으로써 활동을 수행합니다.

8. 자율 기관의 수입은 독립적으로 처분되며 본 연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한 기관 설립 목적을 달성하기 위해 사용됩니다.

9. 자치 기관의 재산 소유자는 자치 기관의 활동과 자치 기관에 할당된 재산의 사용으로 소득을 받을 권리가 없습니다.

10. 매년 자치기관은 자신의 활동과 할당된 재산의 사용에 관한 보고서를 러시아 연방 정부가 정한 방식에 따라 자치기관 설립자가 정한 매체에 게시할 의무가 있습니다.

11. 자치 기관은 러시아 연방 법률이 정한 방식에 따라 회계 기록을 유지하고 재무제표 및 통계 보고서를 제출할 의무가 있습니다.

12. 자치 기관은 러시아 연방 법률 및 헌장에 따라 국가 통계 기관, 세무 당국, 기타 기관 및 개인에게 자신의 활동에 대한 정보를 제공합니다.

13. 자율 기관은 다음 문서의 공개성과 접근성을 보장합니다.

1) 수정 사항을 포함한 자치 기관의 헌장

2) 자치 기관의 국가 등록 증명서

3) 자율 기관을 창설하려는 창립자의 결정;

4) 자치기관의 장 임명에 관한 설립자의 결정

5) 자치기관의 지점 및 대표사무소에 관한 규정

6) 자치 기관의 감독위원회 구성에 관한 정보가 포함된 문서

7) 자치 기관의 재정 및 경제 활동 계획

8) 자치기관의 연간 재무제표

9) 자치 기관의 연간 재무 제표의 신뢰성에 대한 감사 보고서.

제3조. 자율기관의 재산

1. 자치 기관의 재산은 러시아 연방 민법에 따라 운영 관리 권한과 함께 해당 기관에 할당됩니다. 자치 기관의 재산 소유자는 각각 러시아 연방, 러시아 연방의 주체 또는 지방 자치 단체입니다.

2. 자치 기관은 설립자의 동의 없이 설립자가 할당한 부동산 및 특히 귀중한 동산을 설립자가 할당한 자금을 희생하여 자치 기관이 취득한 자산을 처분할 권리가 없습니다. 이 부동산의 취득. 자율 기관은 본 조항의 6부에 달리 규정되지 않는 한 부동산을 포함한 나머지 재산을 독립적으로 처분할 권리가 있습니다.

3. 본 연방법의 목적상, 특히 귀중한 동산이란 자치 기관이 법정 활동을 수행하기가 상당히 어려운 재산을 의미합니다. 그러한 재산의 유형은 러시아 연방 정부가 정한 방식에 따라 결정됩니다.

4. 재산을 특히 귀중한 동산으로 분류하기로 한 설립자의 결정은 해당 재산을 자율 기관에 할당하거나 취득 자금을 할당하기로 한 결정과 동시에 이루어집니다.

5. 자율 기관에 할당된 부동산 또는 이 부동산 취득을 위해 설립자가 할당한 자금을 희생하여 자치 기관이 취득한 부동산 및 자치 기관에 위치한 특히 귀중한 동산은 별도의 회계 처리를 받습니다. 확립된 방식으로.

6. 자치 기관은 설립자의 동의가 있는 경우에만 자금 및 기타 재산을 다른 법인의 승인된 (공유) 자본에 기부하거나 이 재산을 설립자 또는 참가자로서 다른 법인에 양도할 권리가 있습니다.

7. 자치 기관이 법정 임무를 수행하는 데 필요한 토지는 영구(무기한) 사용권에 따라 제공됩니다.

8. 러시아 연방 국민의 문화유산(역사적, 문화적 기념물), 문화적 가치, 천연자원(토지 제외), 시민 순환 사용이 제한되거나 시민 순환에서 철회된 물건은 자치 기관에 할당됩니다. 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률에 의해 결정된 조건 및 방식에 따라.

제4조. 자율기관의 활동 유형

1. 자율기관의 주요 활동은 자율기관의 창설 목적 달성을 직접적으로 목표로 하는 활동으로 인정됩니다.

2. 설립자는 헌장에 규정된 주요 활동에 따라 자치 기관의 임무를 설정합니다. 자율 기관은 설립자의 임무와 의무 사회 보험에 대한 보험사에 대한 의무에 따라 업무 수행 및 서비스 제공과 관련된 활동을 부분적으로 유료 또는 무료로 수행합니다.

3. 설립자는 설립자가 자율 기관에 할당했거나 할당된 자금을 희생하여 자치 기관이 인수한 부동산 및 특히 귀중한 동산을 유지하는 비용을 고려하여 작업 완료를 위한 재정적 지원을 제공합니다. 해당 재산을 취득하기 위한 설립자, 세금 납부 비용, 토지 계획을 포함하여 해당 재산이 인정되는 대상 과세 및 승인된 프로그램 틀 내에서 자치 기관 개발을 위한 재정 지원 규정된 방식. 임대의 경우, 설립자의 동의를 받아 설립자가 자율 기관에 할당한 부동산 또는 특히 귀중한 동산을 임대하는 경우, 설립자가 취득을 위해 할당한 자금을 희생하여 자치 기관이 인수한 경우 그러한 재산의 경우, 설립자는 해당 재산의 유지를 위한 재정적 지원을 제공하지 않습니다.

4. 본 조항의 1부와 2부에 명시된 활동에 대한 재정 지원은 러시아 연방 예산 시스템의 관련 예산과 연방법에 의해 금지되지 않는 기타 출처로부터의 보조금 및 보조금의 형태로 수행됩니다.

5. 창립자의 임무 형성을 위한 조건 및 절차와 이 임무 수행을 위한 재정 지원 절차는 다음과 같이 결정됩니다.

2) 러시아 연방 구성 기관이 소유한 재산을 기반으로 설립된 자율 기관과 관련하여 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관

3) 지방자치단체 소유의 재산을 기반으로 창설된 자치기관과 관련된 지방행정.

6. 이 조항의 2부에 명시된 창립자의 업무 및 의무 외에도 자율 기관은 자체 재량에 따라 시민 및 법인을 위해 업무를 수행하고 주요 활동과 관련된 서비스를 유료로 제공할 권리가 있습니다. 연방법이 제정한 방식에 따라 동질적인 서비스를 제공하기 위해 동일한 조건이 적용됩니다.

7. 자율 기관은 설립 목적을 달성하는 데 도움이 되는 한 다른 유형의 활동을 수행할 권리가 있습니다. 단, 해당 활동 유형이 헌장에 명시되어 있어야 합니다.

제2장 자율기관의 창설

제5조. 자율기관의 창설

1. 자치기관은 설립하거나 기존의 국가기관이나 지방자치단체의 유형을 변경하여 만들 수 있다.

2. 연방 정부가 소유한 재산을 기반으로 자율 기관을 창설하기로 한 결정은 대통령의 규제 법률에 의해 달리 규정되지 않는 한 연방 행정부의 제안을 기반으로 러시아 연방 정부가 내립니다. 러시아 연방.

3. 러시아 연방 구성 기관이 소유한 재산 또는 지방자치단체 소유 재산을 기반으로 자치 기관을 설립하기로 한 결정은 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관 또는 지방 행정부가 내립니다. 지방자치단체.

4. 기존 국가 또는 지방 기관의 유형을 변경하여 자치 기관을 창설하기로 한 결정은 해당 결정이 시민의 헌법적 권리를 침해하지 않는 한 국가 또는 지방 기관의 발의 또는 동의를 받아 이루어집니다. 무료교육을 받을 권리, 문화생활에 참여할 권리 등을 포함합니다.

5. 러시아 연방 정부는 기존 국가 기관의 유형을 변경하여 연방 자치 기관 설립 결정을 위한 추가 조건을 설정할 수 있습니다. 러시아연방 정부, 러시아연방 구성체의 국가권력 최고집행기관, 지방자치단체의 지방행정기관은 국가 또는 지방자치단체의 목록을 결정할 수 있으며, 그 유형은 변경될 수 없다.

6. 기존 국가 또는 지방자치단체의 유형을 변경하여 자치기관을 창설하려는 제안은 해당 국가 또는 지방자치단체를 관할하는 국가권력의 집행기관 또는 지방자치단체가 다음 각호의 동의를 얻어 작성한다. 국가 또는 지방자치단체의 재산 관리를 위탁받은 국가 권력의 집행 기관이나 지방 정부 기관. 이 제안은 해당 기관이 주도적으로 또는 주 또는 시 기관의 동의를 받아 준비합니다.

7. 러시아 연방 정부가 규정한 형식으로 제출된 기존 국가 또는 지방 기관의 유형을 변경하여 자율 기관을 창설하려는 제안에는 다음이 포함되어야 합니다.

1) 창설로 인해 발생할 수 있는 사회 경제적 결과, 인구에 대한 그러한 기관의 접근성, 수행하는 업무 및 제공하는 서비스의 질을 고려하는 것을 포함하여 자율 기관 창설에 대한 정당성

2) 해당 기관이 존재하는 경우 해당 기관의 최고 단체에 의한 기존 주 또는 지방 기관 유형 변경 승인에 대한 정보

3) 관련 국가 또는 지방자치단체의 운영 관리 하에 있는 재산에 관한 정보

4) 생성되는 자치 기관의 운영 관리로 이전될 기타 재산에 대한 정보

5) 기타 정보.

8. 기존 국가 또는 지방 기관의 유형을 변경하여 자치 기관 창설 제안을 고려하는 절차는 러시아 연방 정부, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관 또는 지방 행정부에 의해 결정됩니다. 지방 자치 단체의.

9. 기존 국가 또는 지방자치단체의 유형을 변경하여 자율 기관을 창설하기로 한 결정에는 다음이 포함되어야 합니다.

1) 설립된 자율 기관 설립자의 권한을 부여받고 자율 기관 설립을 위한 조치를 수행할 책임이 있는 기관에 대한 정보

2) 부동산 목록 및 특히 귀중한 동산 목록을 포함하여 자치 기관에 할당된 재산에 대한 정보

3) 시행시기를 나타내는 자율 기관 창설 조치 목록.

10. 자치 기관 설립 시 할당된 재산(자금 포함)은 헌장에 규정된 활동을 수행할 수 있는 능력을 보장하기에 충분해야 하며 유형을 변경하기 전에 주 또는 지방 자치 기관이 부담한 의무에 대한 책임을 져야 합니다. .

11. 기존 국가 또는 지방자치단체의 형태를 변경하여 자치기관을 설립하는 경우, 국가 또는 지방자치단체에 배정된 재산(자금 포함)을 인출하거나 축소할 수 없다.

12. 기존 주 또는 지방 자치 기관의 유형을 변경하여 설립된 자치 기관은 라이센스, 국가 인증 증명서 및 기타를 기반으로 헌장에서 제공하는 활동 유형을 수행할 권리가 있습니다. 해당 서류가 만료될 때까지 관련 주 또는 지방자치단체에 발급된 허가. 이 경우 2001년 8월 8일자 연방법 N 128-FZ "특정 유형의 활동 라이센스에 관한" 제11조 및 기타 재발급에 따라 라이센스 가용성을 확인하는 문서의 재발급이 필요하지 않습니다. 허가 서류.

13. 권한 있는 기관이 기존 국가 또는 지방자치단체의 유형을 변경하여 자치 기관을 창설하기로 결정한 경우 러시아 연방 민법 제60조 1항과 2항의 규칙이 적용됩니다.

14. 기존 국가 또는 지방자치단체의 유형을 변경하여 자치기관을 창설하는 것은 재편을 구성하지 않습니다. 기존 주 또는 지방 자치 기관의 유형을 변경하면 헌장이 적절하게 변경됩니다.

제6조. 자율기관의 설립자

1. 자율 기관의 설립자는 다음과 같습니다.

1) 연방 정부가 소유한 재산을 기반으로 설립된 자치 기관과 관련된 러시아 연방

2) 러시아 연방 주체가 소유한 재산을 기반으로 설립된 자치 기관과 관련된 러시아 연방 주체;

3) 지방자치단체가 소유한 재산을 기반으로 설립된 자치기관과 관련된 지방자치단체.

2. 자율 기관에는 설립자가 한 명만 있을 수 있습니다.

3. 연방법이나 러시아 연방 대통령의 법적 규제법에 의해 달리 규정되지 않는 한, 본 연방법에 규정된 자치 기관 설립자의 기능과 권한은 다음과 같이 행사됩니다.

1) 러시아 연방 정부가 결정한 방식에 따라 연방 소유의 재산을 기반으로 설립된 자치 기관과 관련하여 연방 집행 기관에 의해;

2) 러시아 연방 주체가 소유한 재산을 기반으로 설립된 자치 기관과 관련하여 러시아 연방 주체의 국가 권력 집행 기관에 의해 국가 권력의 최고 집행 기관이 결정한 방식으로 러시아 연방의 주제;

3) 지방 정부가 결정한 방식에 따라 지방 자치 단체가 소유한 재산을 기반으로 설립된 자치 기관과 관련하여 지방 정부 기관에 의해.

제7조. 자율기관 헌장

1. 자치 기관의 구성 문서는 창립자가 승인한 헌장입니다.

2. 자율 기관의 헌장에는 다음 정보가 포함되어야 합니다.

1) "자치 기관"이라는 단어를 포함하고 해당 활동의 성격을 나타내는 자치 기관의 이름과 재산 소유자

2) 자율기관의 위치

3) 자치 기관 설립자의 기능과 권한을 행사하는 기관에 관한 정보

4) 자율 기관 활동의 주제와 목표

5) 자율 기관이 창설된 목표에 따라 수행할 권리가 있는 활동의 전체 목록

6) 자율 기관의 지점 및 대표 사무소에 대한 정보

7) 자치 기관 기관의 구조, 역량, 구성 절차, 임기 및 해당 기관의 활동 절차

8) 연방법에 의해 제공되는 기타 정보.

제3장 자율제어

기관

제8조. 자율기관의 기관

1. 자율 기관 기관의 구조, 역량, 구성 절차, 임기 및 해당 기관의 활동 절차는 본 연방법 및 기타 연방 법률에 따라 자치 기관 헌장에 의해 결정됩니다. 법률.

2. 자치 기관의 기관은 자치 기관의 감독 위원회, 자치 기관의 장, 연방법 및 자치 기관 헌장(직원 총회(회의))에 의해 규정된 기타 기관입니다. 자율기관, 학술협의회, 예술협의회 등)

제9조. 자율기관 경영 분야 창립자의 권한

자율 기관 관리 분야에서 창립자의 역량은 다음과 같습니다.

1) 자치 기관 헌장 승인, 개정

2) 자치 기관 지점의 설립 및 청산, 대표 사무소 개설 및 폐쇄에 관한 자치 기관장의 제안을 고려하고 승인합니다.

3) 자율 기관의 개편 및 청산과 그 유형의 변경

4) 양도법 또는 별거 대차대조표 승인;

5) 청산위원회 임명 및 중간 및 최종 청산 대차대조표 승인;

6) 관련 활동 분야의 조직에 대해 연방법이 다른 절차를 규정하지 않는 한, 자율 기관장의 임명 및 권한 종료, 고용 계약의 체결 및 종료 책임자 임명 및 그의 권한 종료 및/또는 그와의 고용 계약 체결 및 종료 ;

7) 본 연방법 제3조 2항과 6항에 따라 설립자의 동의가 있는 경우 자치 기관의 재산과의 거래를 수행하기 위한 자치 기관장의 제안을 고려하고 승인합니다. 그러한 거래에는 자율 기관이 필요합니다.

8) 본 연방법에서 규정한 기타 문제를 해결합니다.

제10조. 자율기관 감사위원회

1. 자치기관은 5명 이상 11명 이하의 위원으로 구성된 감독위원회를 구성해야 한다. 자치 기관의 감사위원회에는 자치 기관 설립자의 대표, 국가 권력 집행 기관의 대표 또는 국가 또는 지방자치단체의 재산 관리를 위임받은 지방 정부 기관의 대표, 유공자를 포함한 대중 대표가 포함됩니다. 관련 활동 분야의 성과. 자치 기관의 감독위원회에는 기타 정부 기관, 지방 정부 기관의 대표, 자치 기관 직원 대표가 포함될 수 있습니다. 감독위원회의 국가기관 및 지방정부 대표 수는 자치기관 감독위원회 전체 구성원 수의 3분의 1을 초과해야 합니다. 자치 기관의 직원 대표 수는 자치 기관 감사위원회 전체 구성원 수의 3분의 1을 초과할 수 없습니다.

2. 자율기관 감사위원회의 임기는 자율기관 정관으로 정하되 5년을 초과할 수 없다.

3. 동일인은 횟수 제한 없이 자율기관의 감독위원회 위원이 될 수 있습니다.

4. 자치기관의 장과 그 대리인은 자치기관의 감독위원회 위원이 될 수 없다.

5. 자치 기관의 감독 위원회 구성원은 말소되지 않은 범죄 기록 또는 말소되지 않은 범죄 기록을 가진 사람이 될 수 없습니다.

6. 자율기관은 감독위원회 업무 참여와 직접적으로 관련된 문서화된 비용에 대한 보상을 제외하고, 자율기관 감사위원회 구성원에게 직무 수행에 대한 보상을 지급할 권리가 없습니다. 자율 기관.

7. 자치기관의 감독위원회 위원은 다른 시민과 동등한 조건으로만 자치기관의 서비스를 이용할 수 있다.

8. 자율 기관의 감독위원회 위원 임명 또는 권한의 조기 종료에 대한 결정은 자치 기관의 설립자가 내립니다. 자치 기관 직원 대표를 감사위원회 위원으로 임명하거나 그의 권한을 조기 종료하는 결정은 자치 기관 정관에 규정된 방식으로 내려집니다.

9. 자치 기관의 감독 위원회 구성원의 권한은 다음과 같이 조기 종료될 수 있습니다.

1) 자치 기관의 감독 위원회 구성원의 요청에 따라

2) 자율 기관의 감독위원회 위원이 건강상의 이유로 또는 4개월 동안 자치 기관의 소재지 부재로 인해 직무를 수행할 수 없는 경우

3) 자치기관의 감독위원회 위원이 형사책임을 지게 된 경우.

10. 국가기관 또는 지방자치단체를 대표하며 해당 기관과 고용관계를 맺고 있는 자치기관 감독위원회 위원의 권한도 고용관계 종료 시 조기 종료될 수 있다. 관계.

11. 자치기관 감사위원회 구성원의 사망 또는 조기 종료로 인해 공석이 발생한 경우 자치기관 감사위원회의 남은 임기 동안 충원됩니다.

12. 자치기관 감사위원회 의장은 감사위원회 구성원 중 전체 투표수의 단순 과반수 투표로 자치기관 감사위원회 임기 동안 선출됩니다. 자치 기관의 감독위원회 구성원.

13. 자치기관 직원 대표는 자치기관 감사위원회 의장으로 선출될 수 없다.

14. 자율기관의 감독위원회는 언제든지 의장을 재선할 수 있는 권리를 갖는다.

15. 자치기관 감사위원회 의장은 자치기관 감사위원회 업무를 조직하고, 회의를 소집하고, 주재하며 의사록을 작성한다.

16. 자치기관 감사위원회 위원장이 없을 경우 자치기관 직원 대표를 제외하고 자치기관 감사위원회의 최고령 위원이 그의 직무를 수행한다.

제11조. 자율기관 감사위원회의 권한

1. 자율 기관의 감독위원회는 다음을 고려합니다.

1) 자치기관 설립자 또는 장의 자치기관 정관 개정 제안

2) 자치 기관의 지점 설립 및 청산, 대표 사무소 개설 및 폐쇄에 관한 자치 기관 설립자 또는 장의 제안

3) 자치기관의 개편 또는 청산을 위한 자치기관의 설립자 또는 장의 제안

4) 운영 관리 권한이 있는 자치 기관에 할당된 재산을 압류하기 위한 자치 기관 설립자 또는 장의 제안

5) 자금 및 기타 재산을 다른 법인의 승인된 (공유) 자본에 기부하거나 그러한 재산을 다른 방식으로 양도하는 것을 포함하여 다른 법인에 자치 기관의 참여에 대한 자치 기관장의 제안 설립자 또는 참여자로서 다른 법인에게

6) 자치 기관의 재정 및 경제 활동에 대한 계획 초안

7) 자치 기관장의 제안에 따라 자치 기관의 활동 및 재산 사용, 재정 및 경제 활동 계획 실행, 자치 기관의 연간 재무 제표에 관한 보고서 초안 기관;

8) 본 연방법 제3조 2항 및 6항에 따라 자치 기관이 독립적으로 처분할 권리가 없는 재산 처분 거래를 수행하기 위한 자치 기관장의 제안

9) 주요 거래를 수행하기 위한 자율 기관장의 제안

10) 이해관계가 있는 거래를 수행하기 위한 자율기관장의 제안

11) 자치 기관이 은행 계좌를 개설할 수 있는 신용 기관 선택에 관한 자치 기관장의 제안

12) 자율 기관의 연간 재무 제표 감사 수행 및 감사 조직 승인 문제.

2. 본 조 제1부의 1-5항과 8항에 명시된 문제에 대해 자율기관 감독위원회는 권고사항을 제시합니다. 자율 기관의 설립자는 자율 기관 감독 위원회의 권고 사항을 고려한 후 이러한 문제에 대한 결정을 내립니다.

3. 본 조 제1부 6항에 명시된 문제에 대해 자율기관 감독위원회는 의견을 제시하며 그 사본은 자치기관 설립자에게 발송됩니다. 본 조 1부 11항에 명시된 문제에 대해 자치 기관의 감독위원회는 의견을 제시합니다. 자율기관의 장은 자율기관 감독위원회의 결론을 고려한 후 이러한 문제에 대한 결정을 내립니다.

4. 본 조 1부 7항에 따라 제출된 문서는 자치기관 감독위원회의 승인을 받습니다. 이 문서의 사본은 자치 기관의 설립자에게 전송됩니다.

5. 본 조 1부의 9, 10, 12항에 명시된 문제에 대해 자율 기관의 감독위원회는 자율 기관의 장을 구속하는 결정을 내립니다.

7. 본 조 제1부의 9항과 12항에 명시된 문제에 대한 결정은 감독위원회 구성원 총 투표수의 3분의 2 다수결로 자치기관의 감독위원회에서 결정됩니다. 자율 기관.

8. 본 조 제1부 제10항에 명시된 문제에 대한 결정은 본 연방법 제17조 제1부 및 제2부에 규정된 방식에 따라 자치기관 감독위원회에서 내립니다.

9. 본 조항의 1부에 따라 자율 기관 감독 위원회의 권한에 속하는 문제는 자율 기관의 다른 기관에 회부될 수 없습니다.

10. 자치기관의 감독위원회 또는 그 구성원의 요청에 따라 자치기관의 다른 기관은 자치기관의 감독위원회 권한 내에서 문제에 대한 정보를 제공할 의무가 있습니다.

제12조. 자율기관 감사위원회 회의 개최 절차

1. 자율기관의 감독위원회 회의는 필요에 따라 개최되나 분기별로 1회 이상 개최됩니다.

2. 자치기관 감사위원회 회의는 자치기관 설립자, 자치기관 감사위원회 위원 또는 자치기관 장의 요청에 따라 의장이 스스로 소집한다. .

3. 자치기관 감사위원회 회의의 준비, 소집, 개최 절차와 시기는 자치기관 정관에 따라 결정된다.

4. 자율기관의 장은 자율기관 감독위원회 회의에 참여할 권리를 갖는다. 자치기관 감독위원회 위원장이 초청한 다른 사람은 자치기관 감독위원회 회의에 참석할 수 있습니다. 단, 자치기관 감독위원회 총 구성원 수의 3분의 1 이상이 반대하지 않는 한, 있음.

5. 자치기관 감독위원회 회의는 자치기관 감독위원회의 모든 구성원에게 회의 개최 시간과 장소가 통보되고 자치기관 감독위원회 구성원의 과반수 이상이 참석하는 경우 유효합니다. 회의에 참석 중입니다. 자율기관의 감사위원회 구성원은 자신의 투표권을 타인에게 양도할 수 없다.

6. 자치 기관의 헌장은 정족수 참석 여부를 결정할 때 정당한 사유로 회의에 참석하지 않은 자치 기관 감독 위원회 구성원의 서면 의견을 고려할 수 있는 가능성을 규정할 수 있습니다. 투표 결과 및 부재자 투표를 통해 자치 기관의 감독위원회가 결정을 내릴 가능성도 있습니다. 본 연방법 제11조 제1부 제9항 및 제10항에 규정된 문제에 대한 결정을 내릴 때에는 명시된 절차를 적용할 수 없습니다.

7. 자율 기관의 감독 위원회의 각 구성원은 투표 시 하나의 투표권을 갖습니다. 동점인 경우에는 자치기관 감사위원회 위원장의 표결이 결정됩니다.

8. 자치기관 감독위원회 설립 후 첫 번째 회의와 자치기관 감독위원회의 새로운 구성에 대한 첫 번째 회의는 자치기관 설립자의 요청에 따라 소집됩니다. 자율기관 감사위원회 의장이 선출되기 전, 해당 회의는 자치기관 직원 대표를 제외한 최고령 자치기관 감사위원회 구성원이 의장을 맡는다.

제13조. 자율기관의 장

1. 자율기관 장(이사, ​​총감독, 원장, 주치의, 예술감독, 관리자 등)의 권한에는 다음에서 언급한 문제를 제외하고 자율기관 활동의 현재 관리 문제가 포함됩니다. 연방법 또는 자치 기관 헌장은 자치 기관 설립자, 자치 기관의 감독위원회 또는 자치 기관의 기타 기관의 권한에 따라 결정됩니다.

2. 위임장 없이 자치 기관의 장은 자치 기관을 대신하여 이익을 대표하고 거래를 하는 등 자치 기관을 대신하여 자치 기관의 직원 일정, 재정 및 경제 계획을 승인합니다. 활동, 연간 재무 제표 및 자치 기관의 활동을 규제하는 내부 문서 , 자치 기관의 모든 직원에게 구속력이 있는 명령을 내리고 지침을 제공합니다.

제14조 주요거래

본 연방법의 목적에 따라 주요 거래는 자금 처분, 빌린 자금 유치, 재산 양도(본 연방법에 따라 자치 기관이 처분할 권리가 있음)와 관련된 거래입니다. 독립적으로), 사용 또는 담보를 위한 해당 재산의 양도는 물론, 그러한 거래의 가격이나 양도 또는 양도된 재산의 가치가 다음에 따라 결정된 자율 기관 자산의 장부가치의 10%를 초과하는 경우에 한합니다. 단, 자치 기관의 정관이 더 작은 규모의 주요 거래를 규정하지 않는 한, 마지막 보고일 현재의 재무제표에 적용됩니다.

제15조. 주요 거래 절차 및 위반 결과

1. 주요 거래는 자치기관 감독위원회의 사전 승인을 받아 진행됩니다. 자율 기관의 감독위원회는 주요 거래를 수행하기 위한 자율 기관 장의 제안을 자치 기관 감독 위원회 의장이 해당 제안을 받은 날로부터 15일 이내에 검토할 의무가 있습니다. 단, 자치 기관의 헌장이 더 짧은 기간을 규정하지 않는 한.

2. 본조의 요건을 위반하여 이루어진 주요 거래는 거래 상대방이 승인 부족에 대해 알았거나 알았어야 했다는 것이 입증된 경우 자율 기관 또는 설립자의 소송에서 무효로 선언될 수 있습니다. 자치 기관의 감독위원회에 의한 거래.

3. 자율기관의 장은 해당 거래가 무효로 선고되었는지 여부에 관계없이 본 조의 요건을 위반하는 주요 거래의 결과로 자율기관에 발생한 손실 금액에 대해 자율기관에 대해 책임을 집니다.

제16조. 자율기관의 거래완료에 대한 이자

1. 본 연방법의 목적에 따라 다른 법인 및 시민과 거래하는 자율 기관에 관심이 있는 사람은 본 조의 3부에 명시된 조건에 따라 자율 기관의 감독위원회 위원, 장 자치 기관과 그의 대리인.

2. 이해관계가 있는 거래를 하기 위해 본 연방법에 의해 확립된 절차는 자율 기관의 업무 수행, 정상적인 법정 활동 과정에서 서비스 제공과 관련된 거래를 할 때 적용되지 않습니다. 유사한 거래를 하는 조건과 크게 다르지 않은 조건으로.

3. 본인, 배우자(이전 포함), 부모, 조부모, 자녀, 손주, 이복형제자매, 사촌, 삼촌, 숙모(형제자매 포함)가 거래에 관심이 있는 것으로 간주됩니다. 이 사람의 양부모), 조카, 양부모, 입양자녀:

1) 거래의 당사자, 수혜자, 중개자 또는 대리인입니다.

2) 합자회사의 의결권 있는 주식의 20% 이상을 (각각 개별적으로 또는 집합적으로) 소유하거나 유한책임회사 또는 추가책임회사의 수권 자본금의 20% 이상을 소유하거나, 3개 이하의 유일한 회사입니다. 거래에 참여하는 다른 법인의 설립자는 자율 기관의 상대방, 수혜자, 중개자 또는 대리인입니다.

3) 거래에서 자율 기관의 상대방, 수혜자, 중개자 또는 대리인인 법인의 관리 기관에서 직위를 차지합니다.

4. 이해관계인은 거래를 하기 전에 자신이 알고 있는 거래 또는 제안된 거래에 대해 자율 기관의 장과 자율 기관의 감독위원회에 통보할 의무가 있습니다. 관심 있는.

제 17 조. 이해관계가 있는 거래를 완료하는 절차 및 위반 결과

1. 이해관계가 있는 거래는 자치기관 감독위원회의 사전 승인을 받아 체결될 수 있습니다. 자율 기관의 감독위원회는 다음과 같은 경우를 제외하고 자치 기관 감독 위원회 의장이 해당 제안을 받은 날로부터 15일 이내에 이해 관계가 있는 거래를 체결하기 위한 제안을 고려할 의무가 있습니다. 자치 기관의 헌장은 더 짧은 기간을 제공합니다.

2. 이해관계가 있는 거래의 승인 결정은 해당 거래에 관심이 없는 자치기관 감독위원회 구성원의 과반수 투표로 결정됩니다. 거래 완료에 관심이 있는 사람이 자율 기관의 감독 위원회에서 과반수를 구성하는 경우, 관심이 있는 거래를 승인하는 결정은 자율 기관의 설립자가 내립니다.

3. 이해관계가 있고 본 조의 요구 사항을 위반하여 이루어진 거래는 자율 기관 또는 설립자의 요청에 따라 거래 상대방이 몰랐다는 것을 입증하지 않는 한 무효로 선언될 수 있습니다. 그리고 이 거래와 관련하여 이해 상충이 존재하는지 또는 승인이 부족한지에 대해 알 수 없었습니다.

4. 본 연방법 제16조 4부에 규정된 의무를 위반한 이해관계인은 이해관계가 있는 거래로 인해 발생한 손실 금액에 대해 자치기관에 책임을 집니다. 이 조항의 요구 사항을 위반하는 경우, 이 거래가 무효로 선언되었는지 여부에 관계없이 제안된 거래 또는 거래 완료에 대한 이해관계에 대해 몰랐고 알 수 없었다는 것을 증명하지 않는 한. 이해관계가 있는 거래를 완료하는 데 관심이 있는 사람이 아닌 자율 기관의 장은 이해 상충의 존재에 대해 몰랐고 알 수 없었음을 증명하지 않는 한 동일한 책임을 집니다. 이 거래와 관련하여.

5. 본 조항의 요구 사항을 위반하여 이해 관계가 있는 거래의 결과로 자율 기관에 발생한 손실에 대해 여러 사람이 책임을 지는 경우, 그들의 책임은 공동입니다.

제4장 자율기관의 개편 및 청산, 형태의 변경

제18조. 자율기관의 개편과 형태의 변경

1. 자치 기관은 러시아 연방 민법, 본 연방법 및 기타 연방법이 규정하는 경우와 방식으로 개편될 수 있습니다.

2. 자율 기관의 개편은 다음과 같은 형태로 수행될 수 있습니다.

1) 둘 이상의 자율 기관의 합병;

2) 하나의 기관 또는 해당 소유권 형태의 여러 기관의 자치 기관에 가입합니다.

3) 자치 기관을 해당 소유권 형태의 두 기관 또는 여러 기관으로 분할합니다.

4) 하나의 기관 또는 해당 소유권 형태의 여러 기관의 자율 기관으로부터 분리.

3. 자치기관은 동일한 소유자의 재산에 기초하여 설립된 경우 합병 또는 합병의 형태로 개편될 수 있다.

4. 시민이 무료로 의료 및 무료 교육을 받을 권리, 문화생활에 참여할 권리 등 사회문화적 영역에서 시민의 헌법적 권리를 침해하지 않는 경우 자치기관을 개편할 수 있다.

5. 예산 기관은 다음과 같이 설정된 방식으로 유형을 변경하여 자치 기관 설립자의 결정에 따라 창설될 수 있습니다.

1) 연방 소유의 재산을 기반으로 설립된 자치 기관과 관련하여 러시아 연방 정부에 의해;

2) 러시아 연방 구성 기관이 소유한 재산을 기반으로 설립된 자율 기관과 관련하여 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관에 의해;

3) 지방자치단체가 소유한 재산을 기반으로 설립된 자치기관과 관련하여 지방정부 기관에 의해.

제19조. 자율기관의 청산

1. 자치 기관은 러시아 연방 민법에 규정된 근거와 방식으로 청산될 수 있습니다.

2. 청산되는 자율 기관의 채권자의 청구는 본 연방법에 따라 압류될 수 있는 재산을 희생하여 충족됩니다.

3. 채권자의 청구를 이행한 후 남은 자치 기관의 재산과 연방법에 따라 자치 기관의 의무에 따라 압류할 수 없는 재산은 청산위원회에 의해 설립자에게 이전됩니다. 자율 기관의.

제5장 최종 조항

제20조. 최종 조항

1. 국가 또는 지방자치단체(예산 또는 자치기관)의 설립자가 설정한 임무 수행을 위한 재정 지원 금액은 해당 기관의 유형에 따라 달라질 수 없습니다.

2. 본 연방법 제3조 제3부에 규정된 특히 귀중한 동산의 유형을 결정하는 절차가 승인될 때까지 기존 주 및 시 기관의 유형을 변경하는 것은 허용되지 않습니다.

3. 기존 국가 및 시립 의료 기관의 유형을 변경할 수 없습니다.

제21조. 본 연방법의 발효

이 연방법은 공식 발표일로부터 60일 후에 발효됩니다.

러시아 연방 대통령