고객은 거의 모든 주 및 지방자치단체 계약의 이행을 보장하기 위한 요구 사항을 설정해야 합니다. 유일한 예외는 단일 공급업체로부터의 조달 결과로 체결된 특정 유형의 계약입니다.

계약 이행을 보장하는 방법은 계약을 체결한 조달 참가자가 결정합니다(법률 No. 44-FZ 제96조 3항).

계약을 이행하기 위해 참가자는 다음을 수행할 수 있습니다.

• 고객의 계좌에 자금을 입금합니다.
• 은행 보증을 제공합니다.

계약은 참가자가 계약 이행을 위한 담보를 제공한 후에만 체결됩니다(법률 No. 44-FZ 제96조 4항). 고객이 계약에 서명하기 전에 제공된 보안을 확인해야 합니다(법률 No. 44-FZ 4조 96항).

자금 이체 결제 주문

계약 담보로 자금 이체를 위한 지불 주문은 일반 규칙에 따라 작성됩니다(2012년 6월 19일 러시아 은행에서 승인한 자금 이체 규칙에 관한 규정 제5장 N 383- P, 2012년 6월 19일자 러시아 은행 규정의 부록 1번 N 383-P). 이 경우 '결제 목적'란에 '계약 이행 보장'을 명시하고 구매 정보를 반영해야 합니다.

이러한 방식으로 담보를 제공하는 경우 조달 문서 또는 계약 초안에 지정된 계좌로 자금이 전액 수령되었는지 확인해야 합니다.

상황

제3자가 참가자를 대신하여 계약 이행을 위한 담보로 자금을 기부할 수 있나요?

계약 시스템에 관한 법률에는 조달 참가자가 계약 이행을 위한 담보로 개인적으로 자금을 기부하도록 의무화하는 조항이 포함되어 있지 않습니다. 조달 문서(통지, 조달 문서, 계약 초안)에서 고객이 그러한 의무를 설정하지 않은 경우 제3자는 참가자를 위해 자금을 이체할 권리가 있습니다.

제3자로부터 계약이행에 대한 담보를 거부한 고객의 행위를 법원이 위법하다고 선고한 사례가 있습니다. 경우 번호 A40-126679/15). 독점 금지 당국의 관행에서도 유사한 입장이 발견됩니다(2014년 3월 27일자 Komi OFAS 러시아 결정 N 04-02/2548).

러시아 경제 개발부는 반대 접근 방식을 취합니다. 부서에 따르면 제3자는 계약이 체결된 참가자 대신 계약 이행을 위한 담보를 제공할 권리가 없습니다. 왜냐하면 그러한 가능성은 법률 No. 44-FZ의 조항에 의해 제공되지 않기 때문입니다. (2015년 7월 9일 N D28i-2060일자 편지, 2014년 9월 19일자 N D28i-1893일자).

따라서 논란의 여지가 있는 상황을 피하기 위해 참가자는 계약 이행을 위한 담보로 고객 계좌로 직접 자금을 이체하는 것이 좋습니다.

은행 보증 등록

계약 이행을 보장하는 두 번째 방법은 은행 보증을 발행하는 것입니다(법률 No. 44-FZ 제96조 3항).

은행 보증을 발행하려면 다음이 필요합니다.

1. 은행 보증에 따라 계약 이행에 대한 보증인 역할을 할 은행을 결정합니다.

그러한 은행은 러시아 재무부가 관리하고 공식 웹사이트에 게시된 조세 목적으로 은행 보증을 수락하기 위해 확립된 요구 사항을 충족하는 은행 목록에 포함되어야 합니다(법률 No. 1, 45조 1부). 44-FZ, 러시아 연방 조세법 제 74.1조).

2. 은행 보증 발행 조건과 특정 은행이 은행 보증 발행에 필요한 서류 목록을 명확히합니다.

은행 보증 발행 결과에 따라 참가자는 다음을 수행해야 합니다.

1. 은행으로부터 다음 서류를 받습니다.

• 은행 보증 계약서 사본;
• 서면 또는 전자 문서 형식의 은행 보증;
• 은행 보증 등록부에서 추출합니다.

2. 발행된 보증이 Art에서 정한 요구 사항을 충족하는지 확인하십시오. 법률 No. 44-FZ의 45.

상황

고객은 계약에 따른 보증 의무 이행을 보장하기 위한 요구 사항을 조달 문서에 포함시켰습니다. 그는 계약 체결을 회피하는 등 담보를 제공하지 않은 조달 참가자를 인정할 권리가 있습니까?

이 문제에는 두 가지 접근 방식이 있습니다.

접근법 1: 아니요, 귀하에게는 권리가 없습니다. 법률 No. 44-FZ는 계약에 따른 주요 의무 이행 후 발생하는 보증 의무를 보장하기 위해 법적 관계를 규제하지 않습니다. 따라서 보증 의무 제공 요건을 설정한 고객은 보증이 제공되지 않는 경우 계약 체결을 거부할 권리가 없습니다. 이 접근 방식은 러시아 재무부가 따릅니다(2014년 7월 2일자 서신 N 02-02-07/32132).

접근법 2: 예, 귀하에게는 권리가 있습니다. 계약 이행 보장에 전념하는 법률 No. 44-FZ의 96조는 계약에 따른 의무를 기본 및 보증으로 분할하는 것을 규정하지 않습니다. 결과적으로 조달 문서 및 계약 초안에 명시된 의무 이행을 보장하기 위한 요구 사항에는 무엇보다도 보증 의무를 제공할 의무가 포함될 수 있습니다. Art의 5 부에 따르면. 법률 No. 44-FZ 96조에 따라 계약 이행을 위한 담보를 제공하지 못한 경우 조달 참가자가 계약 체결을 회피한 것으로 간주됩니다. 이와 관련하여 조달 문서에 보증 의무 이행을 보장하기 위한 요구 사항이 설정된 경우, 그러한 담보를 제공하지 않는 것은 조달 참가자가 계약 체결을 회피한 것으로 인정되는 근거가 됩니다.

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지속적으로 상품, 서비스 또는 작업 조달을 통해 지방자치단체나 주 정부의 요구 사항을 충족하는 사람들은 자신의 활동을 법률의 특정 부분, 즉 44개 연방법에 기초해야 합니다. 연방법의 이 부분은 계약 이행의 조건과 원칙에 관한 것입니다.

법의 본질

현행법을주의 깊게 연구하면 계약 확보와 같은 프로세스가 규제되는 몇 가지 현행 기준을 찾을 수 있습니다.

충족해야 할 첫 번째 요구 사항은 은행 보증 발급입니다. 해당 권한을 가진 은행 목록에 포함된 금융 기관에서 이를 얻을 수 있습니다. 예외는 가능하지만 국방 명령과 협력하는 경우에만 예외를 생각하는 것이 합리적입니다.

보증이 무엇인지 이해하는 것도 가치가 있습니다. 실제로 계약을 제공하지 않고 계약을 체결하는 것은 불가능합니다. 이는 서면으로 기록되고 금융 기관의 명확하게 정의된 의무를 포함합니다. 본인이 계약 조건을 이행하지 않으면 수혜자가 자금을 받습니다. .

이는 은행이 특정 상품이나 서비스 제공과 관련된 계약 이행을 보장하는 방법입니다. 동시에, 계약 체결과 관련하여 고객은 재무부에 등록된 기관에만 우선권을 부여한다는 점을 이해해야 합니다.

44 연방법에 따른 보증 근거

예술의 두 번째 부분. 45 FZ-44에는 보증을 취소할 수 없다는 정보가 포함되어 있습니다. 그리고 이는 다음과 같은 프로세스와 논문을 기반으로 해야 합니다.

-유효기간.해당 계약은 은행이 제공한 계약이 유효한 동안 유효해야 합니다.

- 수혜자가 제공한 일련의 서류.이 경우 은행의 금전적 보상 (보증 금액)을 기대하는 당사자가 준비해야하는 서류에 대해 이야기하고 있습니다. 이러한 문서가 없으면 요구 사항이 정당화되지 않습니다.

- 당사자의 의무.당사자들이 이전에 모든 요구 사항을 서면으로 기록했다면 계약 보안을 구현할 수 있습니다.

- 조건이 우선입니다.계약 이행을 위한 담보로 은행 보증이 제공되는 경우, 대부분의 경우 본인의 책임에 관한 약정이 체결됩니다.

- 문서 금액.이는 공급자가 계약에 따른 의무를 이행하지 않는 경우 수혜자가 기대할 수 있는 정확한 보증 금액을 결정하는 것입니다.

FZ-223의 특징

계약에 대한 은행 보안을 고려할 때 법률의 이 부분을 고려해야 합니다. 이 규제법은 참가자가 조달 규정을 기초로 독립적으로 규칙을 설정할 수 있다는 점에서 다릅니다. 이러한 이유로 일부 고객은 계약 실행에 대한 명확한 요구 사항을 규정하지 않지만 223-FZ를 기본으로 선택합니다.

이 경우, 수취인의 계좌로 이체된 자금을 사용하여 계약이 보장됩니다. 따라서 고객은 조건을 독립적으로 결정할 수 있는 위에서 설명한 규제법과 계약 범위를 명확하게 규제하는 연방법 44 중에서 선택할 수 있습니다.

그런데 은행 보증에 포함될 수 없는 특정 조건이 있습니다. 우리는 보증금 지불 조건으로 본인의 의무 이행 부족을 확인하는 사법 행위 보증인에게 고객이 제공하는 것에 대해 이야기하고 있습니다.

보증 계약을 작성하는 방법

계약 보안을 문서화해야 한다는 것은 논리적입니다. 그러나 현재로서는 그러한 문서를 작성할 수 있는 구체적인 양식이 없습니다. 그러나 특정 지침이 있으며 양식에 정확히 표시해야 할 내용을 규정합니다.

샘플 은행 보증이 어떻게 생겼는지 알고 싶다면 이 정보가 무료로 제공되는 정부 조달 웹사이트를 방문하는 것이 좋습니다.

언급된 리소스에서 샘플을 정확히 어디에서 찾을 수 있는지 모르는 경우 "등록" 섹션으로 이동한 다음 "은행 보증 등록" 항목을 선택해야 합니다. "문서"링크를 클릭해야하는 창이 화면 중앙에 나타납니다. 결과적으로 은행 보증에 관한 정보에 대한 액세스가 열립니다. 여기에서 자세한 정보를 표시하는 버튼을 찾아 클릭해야 합니다. 그러면 스캔한 계약서 사본이 표시됩니다.

이 샘플을 다운로드할 수 있으며 이를 기반으로 필요한 문서를 작성할 수 있습니다.

은행에 대한 요구 사항은 무엇입니까?

위에서 설명한 대로 예산 기관은 러시아 연방 세법에 설명된 특정 요구 사항을 충족하는 금융 기관으로부터만 계약 보안 보장을 받을 수 있습니다. 이러한 요구 사항은 다음과 같습니다.

은행 활동은 5년 이상 수행되어야 합니다.

재정 회복 조치와 관련하여 러시아 중앙 은행의 요구 사항이 없어야 합니다.

은행 활동을 수행할 수 있는 라이센스의 가용성

은행이 계약 확보와 같은 서비스를 제공하려는 경우 자체 자본이 있어야 하며 그 금액은 10억 루블 이상입니다.

또 다른 요구 사항은 86-FZ에서 제공하는 필수 표준을 은행이 준수하는지 여부이며, 이 요구 사항의 준수 여부는 지난 2분기에 걸쳐 평가됩니다.

원하는 경우 설명된 요구 사항을 충족하는 은행 목록을 숙지할 수 있습니다. 이 정보는 러시아 재무부 웹사이트에 있습니다.

회계

보증을 제공하는 은행과 조달 관련 당사자가 고려해야 할 계약 보안 요구 사항을 파악한 후에는 회계 문제를 이해해야 합니다.

따라서 조달참가자가 고객의 계좌로 자금을 이체하는 것은 계약의 안전성을 확인하는 것으로 정의됩니다. 동시에 계약 자체가 서명되자마자 고객은 이체된 금액을 돌려받게 되며 이는 공급업체 자금의 일시적인 소유만을 의미합니다.

이와 관련하여 회계 프레임워크 내에서 참가자로부터 받은 금액은 계좌번호 19~23자리로 표시되어야 하며 코드 3을 사용해야 합니다. 따라서 경매 참가자의 자금은 임시 처분되는 것으로 결정됩니다.

이러한 작업과 관련된 특정 계좌는 번호 304 01을 선택해야 합니다. 자금 정산을 위한 계좌이며 처분은 일시적입니다. 이러한 유형의 회계는 비현금 거래 일지에 보관되어야 합니다.

자금 입금

'계약 가격 보장'이라는 주제의 틀 안에서 계약 조건이 이행된다는 사실을 확인하기 위해 정확히 얼마나 돈이 입금되는지에 주목하는 것이 합리적입니다.

처음에는 고객이 재무 구조를 선택하기 위해 다음 조건을 결정해야 합니다. 경매 또는 경쟁 신청서를 제출하기 전에 필요한 금액을 예치해야 합니다.

경매에 참여하는 다른 방법으로 은행 보증을 제공하도록 선택할 수 있습니다. 연방법 제44조 6항을 주의 깊게 살펴보면, 공모 결과를 바탕으로 최종 선정 후 조달 참가자 신청에 대한 담보로 자금 반환 요건을 찾는 것은 어렵지 않을 것이다.

이 금액은 영업일 기준 5일을 초과하지 않는 기간 내에 반환되어야 합니다. 전자 경매에 관해 이야기하는 경우 이 절차에 하루가 할당됩니다.

계약 집행 보장의 모습

현행법에 의해 제공되는 계약 실행에는 여러 유형이 있습니다. 따라서 계약을 시행할 수 있는 몇 가지 현재 방법은 다음과 같습니다.

- Art에 명시된 요구 사항을 충족합니다. 법률 45조이는 보증을 제공하는 은행이 재무부 목록에 있어야 함을 의미합니다. 또한 보증 서비스는 취소할 수 없는 형태로만 이루어질 수 있습니다.

- 현금 보증금.이 경우 고객 계좌로 이체되는 금액을 말하며, 담보 금액은 로트나 계약의 최대(초기) 가격의 5~30% 이내입니다.

프로세스의 한 가지 특징을 더 아는 것이 중요합니다. 계약의 초기 가치가 5천만 루블을 초과하는 경우 후자의 시행은 30% 표시 아래로 떨어질 수 없습니다. 계약서에 선지급금이 포함될 수도 있으며, 이 경우 보증금 금액은 이 지불금보다 낮아서는 안 됩니다.

담보 제공 및 반환 조건

여기에서는 모든 것이 매우 간단합니다. 계약 작성 과정에서 결정된 기간 내에 보증이 제공되어야 합니다. 이에 따라 분명한 결론이 나옵니다. 서비스나 제품을 제공하는 당사자가 미리 정해진 기간 내에 계약 이행에 대한 담보를 제공할 수 없는 경우 계약 체결을 회피한 것으로 간주됩니다.

은행 보증에 관해서는 한 가지주의 사항이 있습니다. 그 기간은 반드시 당사자 간의 공식 계약의 유효 기간을 1 개월 이상 초과합니다.

계약 보안 조건에는 보증 금액 반환을 포함하여 이 절차의 시기를 명확하게 정의하는 것이 포함됩니다. 법안을 살펴보면 이와 관련하여 엄격한 요구 사항이 포함되어 있지 않다는 것을 알 수 있습니다. 결과적으로 많은 고객은 계약을 보장하기 위해 차단된 자금을 반환해야 하는 기간을 스스로 결정합니다. 이 경우 해당 기간을 계약서에 반영하여야 합니다.

보증은 언제 면제될 수 있나요?

보증금 반환 외에 계약담보 등의 서비스도 초기에 거부할 가능성도 있습니다. 연방법은 그러한 결정을 금지하지 않지만 어떤 조건에서 그렇게 하는 것이 합리적인지 항상 명확하지는 않습니다.

따라서 그러한 결정에는 여러 가지 이유가 있을 수 있습니다.

은행 보증이 계약 이행 보장에 포함된 조건을 충족하지 않습니다.

등록부에는 보증 서비스를 제공하는 은행에 대한 정보가 포함되어 있지 않습니다.

은행이 제공하는 보증과 조달 문서에 포함된 요구 사항, 공급업체 식별 프로세스에 참여하라는 초대 및 협력 알림의 불일치.

고객이 계약 보안을 필수 조치로 간주하지 않는 경우 영업일 기준 3일 이내에 서면으로 거부 사실을 은행에 통지해야 합니다.

반덤핑 조치에 대해 알아야 할 사항

이러한 문제를 규제하기 위해 "계약 시스템에 관한 법률"이 있습니다. 그리고 이 법 제37조를 주의 깊게 살펴보면 최대 계약 가격이 25% 이상 인하되는 순간부터 운영이 시작된다는 사실을 알 수 있습니다. 우리는 경쟁이나 경매의 형식으로 진행되는 고객이 적합한 재무 구조를 선택하는 과정에 대해 이야기하고 있습니다.

조치 자체의 본질은 다음과 같이 요약됩니다. 공급업체가 경쟁 선정 과정에서 확인한 계약 보안은 처음에 제공된 수치에 비해 1.5배 증가된 수준을 제공할 준비가 되어 있습니다. 즉, 경매서류에 위 금액의 10%에 해당하는 담보금액이 기재되어 있는 경우, 위 감액금액이 25%를 초과하는 경우에는 담보금액을 15%로 인상하게 됩니다. 즉, 덤핑 비용을 여전히 지불해야 하기 때문에 후자는 완전히 수익성 있는 전략이 아닙니다.

규칙에 대한 예외

등록부에 포함되지 않은 특정 유형의 은행 보증이 있습니다. 이 규칙은 공급자, 수행자 또는 계약자를 결정하기 위해 만들어진 비공개 이벤트에서 수행되는 활동에 적용됩니다. 실제로 우리는 국가 기밀과 관련된 조달 조직에 대해 이야기하고 있습니다. 여기에는 공개할 수 없는 정보가 포함된 계약을 체결하는 것이 포함될 수 있습니다.

이러한 상황에서는 특정 은행이 제공한 보증에 대한 등록부에 정보가 부족하다는 것이 유효한 거부 사유가 되지 않습니다.

결과

계약 이행을 보장하는 것은 협력을 신뢰할 수 있고 안정적으로 만들기 때문에 관련 조치 그 이상입니다. 현재 법률은 이 프로세스를 매우 명확하게 규제하고 있으며 이를 통해 고객(예산 기관)이 공급업체와 계속해서 적극적으로 협력하여 위험을 최소화할 수 있습니다.

공급자가 고객에 대한 의무를 이행한다는 보장 중 하나는 계약 집행입니다. 조달절차의 승자가 계약체결 전 정부기관에 제공하는 금액이다. 다음으로, 계약 이행 방법을 누가 결정하는지, 어떤 규모를 고객이 설정할 수 있는지 알려드리겠습니다.

고객이 계약 이행을 위해 담보를 요구할 의무가 있는 경우

연락 이행을 보장하는 것은 참가자가 고객에게 남기는 서약으로, 자신의 의무를 선의로 적시에 이행할 것을 약속합니다. 주 고객은 NMCC를 기준으로 보안 수준을 결정합니다. 그러기 위해서는 법에 명시된 지표를 사용해야 합니다. 그러나 참가자는 44-FZ에 따라 계약 이행을 보장하는 방법을 결정할 권리가 있습니다.

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고객은 종료된 각 절차에 대해 계약 보증금 지불을 요구할 의무가 있습니다. 이 규칙은 44-FZ에 보관되어 있습니다. 요구 사항은 통지, 계약 초안, 조달 문서 및 참여 초대에 명시되어야 합니다.

때때로 이것은 의무가 아니라 정부 기관의 권리입니다. 고객은 견적 요청이 종이 또는 전자 형식으로 이루어지고 계약 가격이 50만 루블 이하인 경우, 선지급이 제공되지 않는 경우 등의 경우 계약 이행을 보장하기 위한 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다. . 계약 이행에 대한 보안이 확립될 수 있는 상황의 전체 목록입니다.

이 경우 참가자가 담보를 제공한 후에만 계약이 체결될 수 있습니다. 이 조건이 충족되지 않거나 기한을 위반한 경우 참가자는 계약 체결을 기피한 것으로 간주됩니다. 이러한 위반 행위에 대해서는 부도덕한 공급업체 등록부에 포함될 수 있습니다.

조달 참가자가 국가 또는 지방자치단체이거나 신용 서비스를 구매하거나 계약 대상이 은행 보증 발행인 경우 정부 계약 이행을 보장할 필요가 없습니다.

계약담보 이행금액

NMCC가 5천만 루블을 초과하는 경우 그 금액은 10~30%여야 합니다. 구매당첨자에게 지급되는 선불금액보다 작을 수 없습니다. 이 법은 선불금이 NMCC의 3분의 1을 넘는 경우를 구체적으로 다룹니다. 이러한 상황에서 계약 이행 담보 금액은 선불 금액과 동일합니다.

계약자는 자신의 재량에 따라 선지급으로받은 돈을 사용할 권리가 있습니까? 아니면 계약 이행에만 비용을 지출해야 합니까?

조달 과정에서 그 가치가 높아질 수 있다는 점을 잊지 말아야 합니다. 이는 공급업체가 의도적으로 가격을 과소평가하는 것을 방지하기 위한 소위 반덤핑 조치입니다. 승리한 참가자가 제안한 계약 가격이 NMCC보다 25% 낮고 초기 가격이 1,500만 루블을 초과하는 경우 참가자는 계획보다 1.5배 더 많은 보안을 제공할 의무가 있습니다.

계약담보 금액을 줄이는 방법

계약 담보 금액은 계약서에 명시되어 있습니다. 그러나 조달 과정에서 공급업체는 이미 이행된 의무 금액만큼 감액된 보증금을 고객에게 제공할 권리가 있습니다. 이전 담보를 대체하기 위해 새로운 담보가 제공됩니다. 법률에 따라 계약 이행 방식을 변경할 수 있다는 점에 유의하십시오.

계약 집행의 방법과 형태는 어떻게 결정됩니까?

참가자는 보안 유형을 직접 결정합니다. 계약 이행은 다음과 같은 방법으로 보장될 수 있습니다.

• 은행 보증;
• 고객의 계좌로 돈을 이체합니다.

두 번째 경우에는 보증금 입금 확인이 지급명령입니다.

은행 보증을 통한 계약 이행 보장

참가자가 실제 현금으로 결제하기 어려운 경우 은행에 연락하여 보증을 요청할 권리가 있습니다. 이 문서를 통해 금융 기관은 공급업체가 약관을 위반할 경우 담보 한도 내에서 고객에게 비용을 상환할 것임을 보증합니다. 은행 보증의 유효 기간은 공급업체의 의무 이행 기간보다 1개월 더 길어야 합니다.

은행 보증을 받는 것이 항상 쉬운 과정은 아닙니다. 참가자는 예금이 있는 은행에 문의하는 것이 좋습니다. 이 경우 신청서가 승인될 가능성이 더 높습니다. 또 다른 상황에서는 기관이 모든 위험을 확인합니다. 계약 조건을 이행하지 않을 가능성은 얼마나 됩니까? 전문가들은 회사의 신용 기록을 조사하고 약간의 의심이 있는 경우 보증 제공을 거부합니다.

은행이 동의하면 신용 기관의 레터헤드에 보증이 발행됩니다. 참가자는 서명된 계약서에 원본과 스캔본을 모두 첨부할 권리가 있습니다. 고객은 보증서 사본 수령을 거부할 권리가 없습니다. 진위 여부는 전자 등록부에 세부 정보가 있는지 확인하는 것입니다.

연습 문제

승자는 계약담보 제공 의무를 제3자에게 양도할 권리가 있습니까?

답변 콘스탄틴 에델레프, 국가 명령 시스템 전문가

예, 승자는 제3자에게 보증금 지불 의무를 양도할 권리가 있습니다. 동시에, 지불인이 지불전표에 참가자에게 담보를 제공했음을 표시하고 당첨자 이름, 구매 등록 번호 또는 계약 번호 및 담보를 나타내는 기타 정보를 표시한 경우에만 계약을 체결합니다. 특정 구매 및 승자와 관련됩니다.
결론은 민법 제313조 1항에 따릅니다. 이 입장은 2014년 3월 27일자 코미공화국 연방반독점청 결정(No. 04-02/2548)과 모스크바 지방 중재 법원(2016년 5월 13일자 No. A40-126679/2015)의 결의안으로 확인되었습니다. .

계약 집행 유형

주 계약 이행을 위한 필수 보안 제공 요구 사항은 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ에 의해 규정됩니다. “상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 대해 주 및 지방 자치 단체의 필요”(이하 국가 조달에 관한 법률 No. 44-FZ라고 함).

보안을 제공해야 할 필요성은 항상 계약 초안, 조달 문서, 조달 통지 또는 특정 공급업체 선택에 참여하라는 초대에 기록됩니다.

계약담보가 필요하지 않은 경우

담보 제공이 필요하지 않은 경우도 있습니다. 그러한 사례는 거의 없으며 모두 공공조달에 관한 법률의 규제를 받습니다. 따라서 주정부 또는 지방자치단체 간에 계약이 체결된 경우에는 담보 제공 요건이 적용되지 않습니다. 조달 문서에 보안이 필요하다고 명시되어 있더라도 국가 기관인 참가자는 그러한 요구 사항을 충족하지 않거나 보안을 제공하지 않을 권리가 있습니다. 계약의 주제가 대출 발행, 대출 또는 은행 보증 발행인 경우에도 담보 제공 요구 사항은 적용되지 않습니다. 그러한 계약에서 보안을 공식화할 필요는 항상 없습니다.

또한, 법률은 다음과 같은 경우의 목록을 제공합니다. 고객은 보안 제공이 필요한지 여부를 독립적으로 결정할 수 있습니다.또는 계약자에게 어떠한 담보도 제공하지 않고 작업을 수행할 수 있는 기회를 제공하는 것이 가능합니다. 이러한 예외적인 경우에는 단일 공급업체와의 일부 계약이 포함됩니다. 예를 들어 10만 루블 미만의 미미한 금액으로 상품이나 서비스를 구매하거나 문화 기관이 문화적, 역사적 또는 예술적 중요성을 지닌 다양한 대상을 구매하는 경우 등이 있습니다. 천연 독점 기업이나 유사품이 없는 군사 장비 및 장비 제조업체로부터 러시아 공급업체로부터 구매할 때도 보안이 필요하지 않습니다. 다양한 국제기구 및 법원에서 러시아 연방의 이익을 보호하기 위한 서비스 구매, 외국 공무원 수준의 협상 및 국가 안보 기관의 고위 관리가 참여하는 행사 중 국가 보안 기관의 활동을 보장하는 계약 러시아 연방도 보안 제공을 요구하지 않습니다.

보안 제공 요구 사항 설정이 고객의 재량에 따라 결정되는 예외 목록은 매우 광범위하며 법률 No. 44-FZ에 완전히 포함되어 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다.

또한, 러시아 연방 정부는 의무적 담보 제공 규칙에 대한 예외를 설정할 수 있습니다. 따라서 2015년 3월 6일자 법령 No. 199에 따라 주 고객은 다음과 같은 경우에 보안 필요성을 독립적으로 결정할 수 있습니다.

• 조달 참가자가 중소기업이거나 비영리 사회 지향 단체인 경우
• 계약 초안은 계약의 은행 지원에 적용되는 조건을 명시합니다.
• 계약에 따른 선불금은 연방 재무부의 영토 기관이나 러시아 연방 구성 기관의 금융 기관 또는 러시아 은행 기관의 지방 자치 단체가 개설한 계좌로 이체됩니다.
• 연방 요구를 충족하기 위해 구매를 수행하는 경우 계약에 따른 선지급 금액은 15%를 넘지 않습니다. 연맹 및 지방자치단체의 주체는 연맹 또는 지방자치단체의 주체의 요구를 충족하기 위해 구매할 때 담보 제공이 의무적이지 않은 선불 최대 금액을 독립적으로 설정할 권리가 있습니다. , 각각;
• 계약은 연방 요구에 따라 구매할 때 배송 비용의 70% 이하를 지불하도록 규정하고 있으며, 지불 잔액은 서비스가 완전히 완료되거나 상품 배송이 완료된 후에만 제공됩니다. 이 경우, 대상 및 지자체는 대상 또는 지자체 당국의 필요에 따라 구매할 때 초기 지불 금액을 독립적으로 결정할 권리가 있습니다.
• 조달 참가자는 낮은 가격의 상품이나 서비스를 제공하지만 원래 계약 비용의 25%를 넘지 않는 예산 기관입니다.

담보의 의무적 제공을 요구하는 정부 계약 초안에는 반드시 담보의 모든 필수 조건, 즉 규모, 제공 기간 및 반환 절차가 포함되어야 합니다.

정부 계약 확보 방법 선택

정부 계약을 집행하는 방법은 두 가지뿐입니다.

1. 아래에 설명된 모든 필수 요건을 충족하는 은행 보증을 제공합니다.

2. 고객 계좌로 자금 이체.

고객은 조달 참가자가 사용해야 하는 보안 방법을 입찰 문서에서 규제할 권리가 없습니다. 계약자는 자신에게 가장 적합하고 편리한 방법을 독립적으로 결정할 권리가 있습니다. 그러나 은행 보증이나 예금 중 한 가지 유형의 담보만 사용할 수 있습니다. 법은 은행 보증을 부분적으로 담보로 사용하고 나머지 부분에 대해 예금 형태로 자금을 제공하는 가능성을 규정하지 않습니다. 조달 참가자가 은행 보증을 담보로 선택한 경우 전체 금액에 대해 하나의 은행 보증만 은행에서 발행하여 고객에게 제공해야 합니다. 필요한 담보 금액을 포괄하는 총액으로 다중 보증을 제공하는 것은 허용되지 않습니다.

조달참가자가 제공해야 하는 담보금액은 최초(최대) 계약가격의 5%에서 30%까지 다양하다. 이 가격은 항상 구매 통지서에 표시됩니다. 계약 금액이 5천만 루블을 초과하여 높은 경우 고객은 최소 보안 금액을 늘리고 범위를 NMC의 10%~30%로 설정할 권리가 있습니다. 그러나 어떠한 경우에도 담보 금액은 계약자에게 선불로 지급되는 선지급 금액보다 낮아서는 안 됩니다. 이 요구 사항은 선불 금액이 총 계약 금액의 30%를 초과하는 경우에도 적용됩니다. 이러한 방식으로 고객은 계약자가 선금을 받은 후 정부 계약에 따른 의무 이행을 중단하는 경우 선금을 상환하지 못할 위험을 보장합니다.

은행 보증 제공의 특징

정부 계약에 따라 보증을 담보로 제시할 수 있는 은행은 조달 참가자가 선택한 은행이 될 수 없으며 세금 목적상 보증이 허용되는 은행 목록에 포함된 은행만 될 수 있습니다. 이 목록은 재무부가 러시아 중앙은행과 공동으로 관리합니다. 기획재정부 홈페이지에서 온라인으로 보실 수 있습니다. 이 목록에는 재무 회복 절차가 필요하지 않고 필요한 모든 은행 규정을 준수하며 은행 운영을 수행할 수 있는 적절한 라이센스와 최소 10억 루블의 자기 자본을 보유한 안정적인 재무 상태를 갖춘 은행만 포함됩니다.

담보로 제공될 수 있는 은행 보증에 대한 기본 요구 사항:

• 은행 보증은 취소할 수 없어야 합니다. 이는 어떠한 상황에서도 보증 은행이 보증을 취소할 수 없으며 보증 만료 전에 보증을 철회할 수 있는 조건을 포함해서는 안 된다는 것을 의미합니다. 그러한 보증의 유효 기간은 체결된 정부 계약 기간보다 최소 1개월 이상 초과되어야 합니다.
• 보증에는 발행된 보증 의무에 대한 정확한 정의와 계약자가 이 보증으로 담보된 계약에 따른 의무를 이행하지 않을 경우 보증 은행이 고객에게 지불할 금액이 포함되어야 합니다. 또한, 보증서는 지불이 지연되는 경우 보증인 은행이 고객에게 벌금을 지불할 것을 약속한다는 것을 명시해야 합니다. 해당 벌금 금액은 1일 0.1%입니다. 은행 보증에 따른 의무 이행은 실제로 고객 계좌에 자금이 입금된 날짜로 간주됩니다. 이때부터 보증인의 의무가 이행된 것으로 간주될 수 있습니다. 해당 조항은 보증서에도 포함되어야 합니다. 또한 법률 44-FZ는 보증인이 영업일 기준 5일 이내에 지불을 하지 않는 경우 고객이 보증인의 계좌에서 확실한 자금 인출을 수행할 수 있도록 허용합니다. 그러나 현행법에는 고객에게 이러한 기회를 행사할 수 있는 권리를 부여하는 법적 메커니즘이 아직 포함되어 있지 않습니다.
• 은행 보증에는 조달 참가자가 계약에 따른 의무를 위반하는 경우 지불을 신청할 때 고객이 은행에 제공해야 하는 완전한 필수 충분 문서 목록이 포함되어야 합니다. 이러한 목록은 어떤 문서를 제공해야 하고 지불하기에 충분한지 결정하는 정부 법령(2013년 11월 8일 정부 법령 제1005호)의 요구 사항과 모순될 수 없다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 고객은 계약자의 계약 요구 사항 위반을 법정에서 입증할 의무가 없으므로 지불에 대한 사법 행위 제공이 필요하지 않으며 은행 보증에는 그러한 의무가 포함되어서는 안 됩니다.

은행 보증을 검토하고 모든 요구 사항 준수 여부를 결정하려면 고객에게 영업일 기준 3일 이내에만 제공됩니다. 고객이 은행 보증을 수락할 수 없다고 결정한 경우 계약자에게 이 사실을 서면으로 통지하고 보증을 수락할 수 없는 이유를 명시해야 합니다. 그러한 이유 목록은 44-FZ에 의해 규제됩니다. 고객은 다음과 같은 경우에만 제공된 은행 보증을 담보로 사용하는 것을 거부할 수 있습니다.

1. 보증을 확인한 결과 보증 은행이 제공한 정보를 기반으로 연방 재무부가 관리하는 은행 보증 등록부에 없는 것으로 나타났습니다. 이러한 등록부는 무료로 인터넷에 게시되며 조달 참가자는 발행된 보증이 이 등록부에 있는지 여부를 직접 확인할 수 있습니다. 등록부를 만드는 조치는 정부 계약 이행을 위한 담보로 제공되었으나 이를 발행한 은행의 대차대조표에는 없는 위조 은행 보증의 수가 증가함에 따라 취해진 것입니다.

2. 보증은 러시아 재무부 목록에 없는 은행에서 발행되었습니다.

3. 제공된 은행 보증이 법률 No. 44-FZ에 따른 보증 요구 사항 중 하나 이상을 충족하지 않습니다.

4. 보증은 조달 문서와 일치하지 않습니다. 이에 따른 은행 보증 반환을 피하기 위해 모든 경쟁 문서 제공에 대한 모든 요구 사항을 주의 깊게 읽어 볼 가치가 있습니다.

자금 이체 형태의 보안

자금 이체 형태로 담보를 제공하는 것은 은행에서 은행 보증을 받는 것보다 구현하기가 더 쉬운 방법입니다. 이 방법을 사용하면 은행 보증에 대한 모든 요구 사항과 표준을 신중하게 연구할 필요가 없으며 어떤 이유로든 고객이 보증을 수락하지 않고 계약이 체결되지 않을 위험이 없습니다. 자금을 담보로 이체하기 위해 경영진은 자신의 자금을 사용하거나 신용 자금을 사용할 수 있습니다.

담보는 계약 초안에 명시된 기간 내에 양도되어야 합니다. 받은 자금은 계약에 따른 모든 의무가 이행될 때까지 고객이 처분할 수 있습니다. 계약 체결 시 보증금 반환 기한을 정해야 합니다. 자금 제공의 주요 목적은 계약에 따른 모든 의무의 이행을 보장하는 것이므로 계약자와 고객 간의 완료 증명서에 서명한 후 보증금을 반환해야 합니다.

조달 참가자가 계약 초안에 규정된 기간 내에 담보를 제공하지 않으면 계약이 체결되지 않는다는 사실에 특별한 주의를 기울일 필요가 있습니다. 또한, 그러한 참가자는 부도덕한 공급업체 등록부에 추가되어 다른 정부 조달에 참여할 기회를 잃을 위험이 있습니다.

계약 집행은 공급자가 계약 조건을 완전히 이행할 것이라는 일종의 보증입니다. 현금 또는 은행보증금 형태로 지급할 수 있으며, 이는 계약체결 시 반드시 이루어져야 합니다.

44 연방법 및 적용에 따라 계약 보안을 혼동하지 마십시오. 입찰 보증은 입찰자가 조달 절차에 참여하겠다는 선의와 의사를 선언하고 개인 계좌에 입금하는 금액입니다.

계약담보금액

계약제도법 제96조에는 44개 연방법에 따라 계약 이행을 위한 담보 금액이 계약 가격의 5~30%라고 명시되어 있습니다. 최종 가치는 통지, 문서 및 계약 초안을 통해 고객이 독립적으로 설정합니다.

계약의 초기 가격이 5천만 루블을 초과하는 경우 고객은 최대 가격의 10~30%에 해당하는 보안 요구 사항을 설정해야 한다는 점을 명심해야 합니다. 이 경우 이 금액은 선지급 금액(이렇게 설정된 경우)을 초과할 수 없습니다. 선지급 금액이 최초 계약 가격의 30%를 초과하는 경우 보증 금액은 선지급 금액과 동일하게 설정됩니다.

또 다른 중요한 점은 제안된 계약 가격이 25% 이상 감소할 경우 입찰자는 반덤핑 조치 요건을 고려하여 보증을 제공한다는 것입니다.

2019년 KBC 계약시행이 달라졌습니다! 00000000000000000510을 반드시 기재하셔야 합니다. 자금 이체 시 결제 순서 104번 항목을 주의 깊게 확인하시기 바랍니다.

신청 방법

낙찰자가 보증을 제공하는 방법에는 여러 가지가 있습니다. 두 가지 유형이 있습니다:

• 은행 보증(은행이나 기타 신용 기관이 발행한 독립적인 보증 유형)
• 고객이 지정한 계좌에 자금을 입금합니다.

계약 이행을 보장하는 방법을 누가 결정하는지에 대한 질문에 우리는 연방법 제 44 호 조항에 따라 계약을 체결할 참가자가 방법을 결정한다고 대답합니다.

계약 이행 중에 계약 조건의 일부를 이행한 공급업체는 이행된 의무의 규모에 비례하여 축소된 계약에 따라 새로운 보증을 제공할 권리가 있습니다. 동시에 보증 제공 방법을 변경할 수도 있습니다. 계약상 상대방은 이 보증 금액을 늘릴 권리가 없다는 점을 명심하는 것이 중요합니다.

보증이 적용되지 않는 경우

다음과 같은 경우에는 계약의 보증이 제공되지 않습니다.

• 입찰자는 주 또는 지방 자치 단체입니다.
• 조달 절차의 주제는 신용 제공 서비스입니다.
• 경매의 주제는 은행 보증 발행이며, 고객은 예산 기관, 주 또는 지방 자치 단체 기업입니다.

법률 제44조의 조항은 고객이 문제의 조건을 요구 사항에 포함시킬 수 있는 권리를 규정합니다. 이러한 경우에는 예를 들어 견적을 요청하여 조달 절차를 수행하거나 조달 참가자가 중소기업, 사회적 지향적 비영리 조직이고 이러한 조달 계약 초안이 선금 지불을 제공하지 않는 경우가 포함됩니다. 초안 계약에 은행 동반이 제공되는 경우.