영구 거주지의 지방 정부 기관. 지방 정부 시스템: 지방 정부 기관 - 이 기관은 무엇입니까?

대표님 외, 권한을 부여받은문제를 해결하기 위해 지역적 중요성장기 시스템에 포함되지 않음 국가 권력.

러시아 연방 헌법에 따라 시민은 국민투표, 선거, 기타 직접적인 의사 표현 방식, 선출된 기관 및 기타 기관을 통해 권리를 행사합니다. 지방 정부. 러시아 연방 시민은 지방 정부 기관을 선출하고 피선될 권리가 있습니다. cm.

에 따르면 헌법 조항지방 정부 기관은 정부 기관 시스템에 포함되지 않으며 그 구조는 인구에 의해 독립적으로 결정됩니다. 정부 기관 및 공무원의 지방 자치 행사는 허용되지 않습니다. 지방자치단체가 독립적으로 통치 시립 재산, 형성, 승인 및 실행, 확립 지방세및 수수료, 보안 제공 공공질서, 또한 지역적으로 중요한 기타 문제를 해결합니다.

러시아 연방 지방 자치 기관의 형성, 조직 및 활동 절차에 관한 일반 조항은 1995년 8월 28일자 연방법 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙에 관한 것"에 의해 결정됩니다. ”, 이에 따라 채택된 러시아 연방 구성 기관의 법률도 마찬가지입니다. 지방 정부 기관의 구조와 지위는 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 발행된 지방 자치 단체의 헌장 및 기타 규제 법률에 명시되어 있습니다.

연방법은 두 가지 유형의 지방 정부를 구별합니다. 첫 번째에는 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률과 지방 자치 단체 헌장에 따라 구성된 선출 기관이 포함됩니다. 지방 자치 단체에 존재하는 것은 필수입니다. 두 번째 유형에는 지방 자치 단체 헌장에 따라 형성된 기타 기관이 포함됩니다.

지방 정부 기관은 지방 자치 단체 헌장에 따라 귀속됩니다. 자신의 역량지역 문제를 해결하는데 있어서 지방자치단체의 명칭, 수치 구성국가, 역사 및 기타 지역 전통을 고려하여 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 지방 자치 단체 헌장에 의해 설립됩니다. 선출직 및 기타 지방 정부 기관은 다음과 같습니다. 법인지방 자치 단체의 헌장에 따라.

선출된 기관에는 주민의 이익을 대표하고 지방자치단체의 영역에서 유효하고 구속력이 있는 결정을 내릴 권리가 있는 지방 자치 단체의 대표 기관이 포함됩니다. 지방 자치의 대표 기관은 보편적 평등과 직접 원칙에 기초하여 선출된 대표로 구성됩니다. 투표권연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 비밀 투표. 지방자치단체의 대표기관은 집단적으로 결정을 내린다.

연방 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙에 관하여"는 다음을 의미합니다. 전속관할권 대표 기관지방 자치 정부: a) 지방 자치 단체 헌장에 규정된 지방 자치 단체의 관할권 주제에 대해 일반적으로 구속력이 있는 규칙을 채택합니다. b) 진술 지역예산그리고 그 이행에 관한 보고서; c) 지방자치단체 발전을 위한 계획 및 프로그램 채택, 시행 보고서 승인 d) 지방세 및 수수료 설정 e) 지방자치단체 재산의 관리 및 처분 절차를 수립합니다. f) 지방 자치 단체 헌장에 따라 제공되는 지방 정부 기관 및 지방 정부 공무원의 활동에 대한 통제. 지방 자치 단체의 대표 기관은 러시아 연방 구성 기관의 입법(대표) 기관에서 입법 발의권을 갖습니다.

예술에 따라. 지방자치단체에서는 상기 법률 중 17조에 해당하는 대표 법률 외에 다른 지방자치단체를 구성할 수 있습니다. 그들의 이름, 설립 절차, 임기, 책임, 조직 및 활동 문제는 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 지방 자치 단체 헌장에 의해 결정됩니다. 동시에, 주 당국과 정부 공무원이 지방 정부 기관을 구성하는 것을 금지합니다.

지방 정부 기관은 관할권 내의 문제에 대해 다음을 채택합니다. 법적 행위. 이들의 이름과 유형, 이러한 법률을 발행할 수 있는 권한, 채택 및 발효 절차는 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 자치단체 헌장에 의해 결정됩니다. 인간과 시민의 권리, 자유, 책임에 영향을 미치는 지방 정부 기관의 규제 법적 행위는 공식 출판물권한 범위 내에서 채택된 지방 정부 기관의 결정은 조직 구조에 관계없이 해당 지방 자치 단체의 영역에 위치한 모든 기업, 기관 및 조직에 구속력을 갖습니다. 법적 양식, 지자체와 시민들도 마찬가지다. 지방정부 기관의 결정은 이를 채택한 기관에 의해서만 취소되거나 법원 결정에 의해 무효로 선언될 수 있습니다. 이행하지 못하거나 부적절한 실행지방 정부 기관의 결정에는 다음이 수반됩니다. 법으로 정한 것책임.

지방 정부 기관은 모든 사람에게 인간과 시민의 권리와 자유에 직접적으로 영향을 미치는 문서와 자료에 익숙해질 수 있는 기회와 시민들이 지방 정부 활동에 대한 기타 완전하고 신뢰할 수 있는 정보를 받을 수 있는 기회를 제공할 의무가 있습니다. 단, 법률에 달리 규정되지 않는 한.

지방자치단체의 이의신청은 해당 이의신청이 접수된 정부기관, 정부공무원, 기업, 기관 및 단체의 의무적 검토 대상이 됩니다.

러시아 연방 헌법에 따라 특정 국가 권한을 가진 지방 자치 기관의 귀속은 필요한 자료의 동시 이전과 함께 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해서만 수행됩니다. 재원. 위임된 권한의 실행은 국가에 의해 통제됩니다. 특정 국가 권한에 대한 지방 자치 기관의 행사를 모니터링하는 조건 및 절차는 각각 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 결정됩니다.

예술에 따르면. 연방법 47 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙"에 따라 지방 정부 기관은 법에 따라 지방 자치 단체, 주, 개인 및 법인의 인구에 대해 책임을집니다.

주민에 대한 지방정부의 책임은 대중의 신뢰 상실로 인해 발생합니다. 대중의 신뢰 상실로 인한 지방정부 기관의 책임 절차와 조건은 지방자치단체 헌장에 의해 결정됩니다.

국가에 대한 책임은 러시아 연방 헌법, 헌법, 러시아 연방 주체 헌장, 연방법, 러시아 연방 주체 법률, 지방 자치 단체 헌장을 위반하는 경우 발생합니다. 지방정부기관은 관련 정부기관이 물질적, 재정적 수단을 통해 제공하는 특정 국가권한의 이행에 대한 책임을 집니다.

개인 및 법인에 대한 지방 정부 기관의 책임은 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 지방 자치 단체 헌장에 의해 설정된 방식으로 발생합니다.

러시아 선거법 : 사전 참고서. 2013 .

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지방자치단체

지방자치단체는 사회 및 국가 관리 시스템의 민주적 기반 중 하나이며, 러시아 연방 권력 구조의 가장 중요한 구조적 요소입니다. 러시아 연방 헌법 제3조 2항은 다음과 같이 명시하고 있습니다. : « 국민은 직접 권력을 행사할 뿐 아니라 국가 당국과 지방정부를 통해서도 권력을 행사한다”고 말했다. 제12조: “러시아 연방에서는 지방 자치가 인정되고 보장됩니다. 지방정부는 그 권한의 범위 내에서 독립적이다. 지방자치단체는 국가기관 체계에 포함되지 않는다.”

따라서 지방 자치제는 자신에게 속한 권력을 가진 사람들이 실행하는 형태 중 하나이며, 문제에 대한 인구 (자신의 책임하에)의 독립적 인 결정을 포함합니다. 지역적 중요성, 도시 재산의 ​​소유, 사용 및 처분. 러시아 연방 헌법 제 130조에 따라 지방 자치 정부는 다음과 같이 실시됩니다.

국민투표, 선거, 회의 및 모임을 통해;

선출된 기관과 기타 지방 정부 기관을 통해.

지방자치단체 활동의 주요 방향은 지방정부의 기능에 따라 결정된다. 자치 기관의 권한 목록(권한에 따라 해당 활동의 법적 표현을 이해함)을 통해 다음과 같은 주요 기능을 강조할 수 있습니다.

지역 문제 해결에 주민 참여 보장(제131조)

지방자치단체 재산 관리(제132조)

관련 지역의 발전 보장

공공질서 보호(제132조)

러시아 연방 헌법이 보장하는 지방 자치 단체의 이익과 권리를 보호합니다(제133조).

사회문화적, 공동체적, 기타 서비스에서 인구의 요구를 충족시킵니다.

지방자치의 원칙에는 다음과 같은 기본원칙이 포함된다.

지역적으로 중요한 모든 문제를 해결하는 데있어 인구의 독립성

사회와 국가 관리 시스템에서 지방 자치의 조직적 고립

지방자치단체의 다양한 조직형태

물질적, 재정적 자원에 대한 지방 자치권의 비례.

지방 당국

러시아 연방 헌법 제3.12조와 제8장을 분석하면 지방 정부와 그 기관은 국가 권력 체계의 일부가 아님을 알 수 있습니다. 사실, 그들은 특정 국가 권한을 부여받고 국가 기능 수행에 참여할 수 있습니다. 그리고 이러한 자격으로 그들은 국가 당국을 대표하며, 이들의 권한 행사 활동은 국가에 의해 통제됩니다. 지방 정부 기관에는 다음이 포함됩니다.

자치단체의 대표기관

회의, 시민 모임(주로 작은 마을에서)

지방자치단체의 장(행정청장, 시장 등)

지방자치단체의 장에 의해 통제되는 지방행정.

지방정부 활동의 기본

지방 자치의 영토 기반은 도시와 농촌 정착지입니다. 그러나 역사적 및 기타 지역 전통(지구, 농촌 지역 등)을 고려하여 다른 지역에서도 수행됩니다.

지방자치단체의 활동은 다음을 기반으로 한다. 현행 헌법러시아 연방 구성 기관의 법적 행위 및 지역 대표 기관의 규정에 근거합니다.

지방정부의 경제적 기반은 지방자치단체의 재산이며 다음을 포함합니다. 주택 재고, 비거주 재고, 예산 및 예산 외 자금, 등. 지방자치단체는 자체적인 경제·재정 기반을 갖고 예산을 편성하며 지방세와 수수료를 설정한다.

지방정부의 권한

주민이 직접 행사하거나 선출된 기관 및 기타 지방 정부 기관을 통해 행사하는 지방 자치의 권한에는 다음이 포함됩니다. 지방 자치의 자체 권한과 국가가 양도한 특정 국가 권한 .

지방자치단체의 장은 직접 또는 자신이 만든 기관을 통해 지방자치단체의 경제를 관리하고 재산을 처분하는 등의 일을 한다. 자신의 권한 범위 내에서 법령과 명령을 내린다.

지방자치단체의 대표기관은 예산 승인, 세금 및 수수료 설정, 개발 프로그램 승인 등을 담당합니다. 또한 행정부 수장의 활동을 모니터링합니다.

지방 정부 기관은 러시아 연방 법률, 대통령령, 해당 지역이 위치한 러시아 연방 구성 기관의 법적 행위의 시행을 조직합니다.

지방자치단체의 권한 보장

권한 보장은 지역 문제를 해결하는 데 있어서 지방 정부 기관의 독립성을 법적 수단으로 보장하고 지방 정부의 권리가 최대한 이행될 수 있는 조건을 제공하는 역할을 합니다.

러시아 연방 헌법은 지방 자치 정부가 권한 범위 내에서 독립적임을 명시하고 다음 조항을 설정합니다.

지방 정부 기관은 주 당국 시스템에 포함되지 않습니다.

인구의 의견을 고려하여 지방 자치가 수행되는 영토의 경계 변경이 허용됩니다.

지방 정부 기관의 구조는 인구에 의해 독립적으로 결정됩니다.

지방 자치의 권리를 보호하고 이를 최대한 실현할 수 있는 유리한 기회를 창출하기 위해 러시아 연방 헌법(133조)은 다음을 보장합니다.

지방자치단체의 침해된 권리에 대한 사법적 보호

공공 기관의 결정으로 인해 발생하는 추가 비용에 대한 보상

지방 자치 보장에 대한 자세한 내용은 연방법과 러시아 연방 구성 기관의 법적 행위에 명시되어 있습니다.

"러시아 연방의 지방 자치 보장에 관한"러시아 연방 대통령 법령에는 여러 가지 중요한 보증이 포함되어 있습니다. 특히, 자치기관의 결정은 법원에 의해서만 취소될 수 있음을 명시하고 있습니다.

모스크바 시의 지방 정부

모스크바시의 지방 정부 조직의 예를 고려해 봅시다. 모스크바는 러시아 연방의 주체로서 러시아 연방 헌법 체계의 기본 원칙에 따라 독립적으로 결정하는 정부 기관 시스템을 갖추고 있습니다. 일반 원칙연방법에 의해 설립된 국가 권력의 대표 및 집행 기관 조직. 이와 관련하여, 지방 정부 기관은 도시 영토에서의 활동을 규제하는 모스크바 시 법률을 따라 행동할 의무가 있습니다. 이 법률은 모스크바시 헌장 제5조에 명시된 현행 헌법에 기초하여 채택되었습니다. “모스크바 주민은 전체적으로 도시 공동체를 형성하고 제3조에 따라 자치권을 행사합니다. 러시아 연방 헌법 12,32,130-133” 및 러시아 연방 법률 “러시아 연방의 지방 자치 조직에 관한 일반 원칙”(1995년 8월 28일자)에 근거합니다.

지방 자치의 주요 조항은 1996년 7월 10일자 "모스크바의 영토 공공 자치"법에 명시되어 있습니다. 이는 시민의 자치 조직 권리, 지방 정부의 조직 및 활동 절차에 대한 권리를 정의합니다. 기관, 권한, 권리 및 책임.

영토 공동체 조직의 원칙

모스크바의 영토 자치 정부는 지역적으로 중요한 계획을 독립적으로 실행하기 위한 시민의 자체 조직입니다. 18세 이상의 주민이라면 누구나 지방자치단체에 참여하거나 조직자가 될 수 있습니다. 이 법은 또한 영토 공동체를 소구역, 거리, 주택 등의 주민들의 주도로 설립된 자발적이고 자치적인 비영리 조직으로 정의합니다. 지역사회의 최고 통치 기구는 기능의 조직과 직접적인 이행을 위해 책임 있는 기구(위원회(협의회) 및 통제 위원회)를 선출하는 회의 또는 회의입니다. 영토 공동체의 권한에는 시민의 권리와 이익 보호, 자선 행사 조직 및 자선 행사, 지방 자치 재산에 대한 통제, 법 집행 기관에 대한 지원, 소비자 권리 준수 통제, 어린이 및 청소년과의 협력, 해결 지원 주택 문제, 당국이 커뮤니티에 회부한 기타 문제도 포함됩니다. 커뮤니티를 등록하려면 다음을 제출해야 합니다: 경계 지도, 지구 총회에서 경계 승인 문서, 회의(모임) 참가자 목록, 컨퍼런스 대의원 지명 프로토콜. 등록 순간부터 공동체는 시민권을 획득하고 법인체로서 책임을 집니다. 당국과의 상호 작용은 계약 및 합의를 기반으로 수행됩니다. 지역 당국은 해당 지역에서 커뮤니티의 창설과 활동을 촉진하고 통제권을 행사합니다. 당국과 지역사회 사이에 의견 차이가 있는 경우 지구 의회가 이를 고려합니다.

지역사회 단체 및 기금

회의(모임) 또는 회의는 최고기구로서 최소한 1년에 1회 위원회(협의회)나 지방자치단체가 소집한다. 커뮤니티 조직, 경계 변경, 헌장, 커뮤니티 단체 선출, 커뮤니티 활동 프로그램 승인 등의 문제를 담당합니다.

위원회~이다 치리회커뮤니티 및 등록 후에는 헌장에 따라 커뮤니티를 대신하여 법인체 역할을 합니다. 그의 권한에는 당국 및 기타 조직과의 계약 체결, 지구 의회 및 지구 행정 회의에서 자문 투표권 참여, 재정 자원 처분, 재산 사용 및 기타 권한 행사가 포함됩니다.

통제위원회커뮤니티의 통제 기관이며 위원회의 재정 활동을 확인하고 통제하기 위해 만들어졌으며 회의나 회의에만 책임을 지고 감사 기관을 유치할 수 있으며 헌장 이행을 모니터링하는 기능도 맡길 수 있습니다. .

자금커뮤니티는 지방 정부, 도시 등의 자금에서 나온 예산 자금, 인구에 대한 서비스 제공, 주식, 기부 및 기부로 인한 수입에서 얻은 반 과학자의 자체 자금으로 구성됩니다. 재정 자원의 수령 및 지출에 대한 통제는 통제위원회에 의해 수행됩니다.

안에 공동 재산인구, 주거용, 비주거용, 기타 건설 구조물, 법적 행위에 따라 시에서 양도한 기타 재산의 협력 자금이 있을 수 있습니다. 공동재산의 관리는 위원회에 의해 수행됩니다. 그는 또한 계약에 따라 도시 및 기타 법인의 재산을 관리할 권리가 있습니다.

지역사회 단체는 해당 지역의 주민에 대해 책임을 지며, 책임의 근거와 유형은 지역사회 헌장에 의해 결정됩니다. 법률, 지역사회 헌장을 위반하거나 주민의 신뢰를 잃은 경우 책임이 발생합니다. 한편, 해당 지역의 주민들은 전체 또는 개별적으로 위원회(의회)의 행위에 대해 책임을 지지 않습니다. 커뮤니티의 활동은 회의, 회의 또는 법원 결정의 결정에 의해 종료됩니다. 행정부, 지사, 의회, 시장, 사법 당국, 검찰청은 법원에 소송을 제기할 수 있습니다. 채권자의 채권을 이행하고 남은 재산과 재원은 주민의 이익을 위해 사용하기 위해 지방자치단체에 이관됩니다.

따라서 영토 공동체는 민주 국가 거버넌스의 중요한 요소이며, 시민의 권리와 자유, 그리고 국가 정부에 대한 시민의 참여를 보다 완벽하게 표현하는 데 기여합니다. 초록에서는 러시아 연방 헌법에 명시된 지방 자치 조직의 기본 개념과 원칙을 검토했을 뿐만 아니라 러시아 연방의 특정 주제에 대한 예를 사용하여 검토했습니다. 현지 법률영토 자치의 운영을 규제합니다.

문학

러시아 연방 헌법

국가와 법의 기초; 편집자 O.E. 쿠타피나, M., 변호사, 1994

모스크바시법(1994-1996), M, 1997

러시아 연방 민법은 지방 정부 기관이 법인이며 자체적으로 독립적으로 행동함을 규정합니다. “재산 및 개인의 취득, 구현 저작인격권지방자치단체를 대신하는 책임은 지방정부 기관에만 부여됩니다. 러시아 연방 헌법이나 러시아 연방 민법은 주민에 대한 그러한 권리와 의무를 규정하지 않습니다.”

지방자치단체는 지방자치 지역사회의 기관으로, 이를 통해 자신의 권한을 적절하게 행사할 책임을 진다.

지방정부가 소유한 특별한 장소다섯 민주주의 체제사회와 국가의 관리. 이 장소는 우선 자치 기관의 존재가 관리 시스템의 분산화를 보장하여 이 관리 시스템이 역사적 및 기타 사항을 고려하여 지역 주민의 이익을 보장하는 데 가장 적합하다는 사실에 의해 결정됩니다. 지역 전통.

지방정부는 관리를 분산시키는 방법일 뿐만 아니라 지방 차원에서 권력을 조직하고 행사하는 방법이기도 하다. 독립적인 결정시민 문제 지역 생활, 사회 및 국가 관리 시스템에서 지역 문제 관리의 조직적 격리.

지방자치단체는 국가권력기관이 아닌 국민의 권력을 행사하는 형태 중 하나이기 때문에 권위 있는 활동을 수행한다. 따라서 자신의 권한 내에서 내리는 결정은 모든 법인, 개인 및 공무원에 대해 지방 자치 단체의 영역에서 구속력을 갖습니다.

헌법에 따르면 지방자치단체는 그 권한의 범위 내에서 독립된다. 그러나 이것이 지방정부가 해당 국가에서 시행 중인 법률 및 기타 정부 당국의 행위로부터 독립적으로 행동할 수 있다는 의미는 아닙니다. 이러한 행위는 구속력을 갖습니다.

지방정부는 상대적으로 독립적이기 때문에 정부기관과 밀접하게 연관되어 있다. 그들은 이행에 필요한 물질적, 재정적 자원을 이전함으로써 별도의 국가 권한을 부여받을 수 있습니다. 이러한 자격으로 지방정부 기관은 국가 당국의 역할을 하며, 위임된 권한을 실행하는 활동은 국가에 의해 통제됩니다.

지방정부 시스템의 통일성은 관할권과 권한의 경계에서 드러납니다. 다양한 형태구현. 이는 또한 시스템의 모든 조직 형태가 함께 작동하고 긴밀한 관계, 상호 작용 및 상호 의존성에 있다는 사실에서도 나타납니다. 이러한 관계와 상호의존의 틀 내에서 일부 형태는 통합 시스템다른 사람으로부터 파생되거나 리더십, 책임과 책임, 책임과 통제의 관계로 상호 연결됩니다. 모두 사이 조직 형태지방 정부는 긴밀한 조직적, 법적 연결이 있습니다.

법에 따르면 지방자치단체의 선출된 지방자치단체의 존재는 의무적이다. 지방정부 기관은 지방자치단체 헌장에 따라 지역적으로 중요한 문제를 해결하는 데 있어 자체 역량을 부여받습니다. 이들은 지방자치단체의 재산을 관리하고, 지방예산을 편성, 승인 및 집행하고, 지방세 및 수수료를 책정하고, 공공질서를 유지하며, 기타 지역적으로 중요한 문제를 해결합니다.

지방 정부 기관은 연방법, 러시아 연방 대통령 법령 및 러시아 연방 구성 기관의 법적 행위의 시행을 조직합니다. 이들은 해당 영토에 위치한 연방 정부 기관과 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관에 지원을 제공하고 영토 공공 자치 기관(TPS)의 활동을 조정합니다.

지방자치단체에서 근무하는 사람은 지방자치단체 직원이다. 법적 규제 지방자치단체 서비스, 직위에 대한 요구 사항, 지방 자치 단체 직원의 지위, 지방 자치 단체 서비스 수행 조건 및 절차, 서비스 관리가 지방 자치 단체 헌장에 의해 결정됩니다.

지방 정부 기관 및 공무원은 법적 행위를 채택하거나 발행합니다. 지방 자치 단체, 선출직 및 기타 지방 자치 공무원의 법적 행위의 이름과 유형, 이러한 행위를 발행할 수 있는 권한, 채택 및 발효 절차는 지방자치단체 헌장에 의해 결정됩니다.

지방정부의 종류:

1) 대의기관모든 지방 정부 기관의 시스템을 주도하고 있으며 두마, 지방 의회, 지방위원회 및 의회 등이 있습니다. 이들은 법에 따라 비밀 투표를 통해 보통, 평등, 직접 선거에 기초하여 주민에 의해 선출되며, 지방자치단체 전체 인구의 의지를 표현하여 일반적 구속력을 부여하고 이를 이행합니다. 지방자치단체(다른 지방 정부 기관의 권한 범위 내에서 시행됩니다).

2) 자치단체장비밀투표에 의한 평등하고 직접적인 투표에 기초하여 주민에 의해 선출될 수 있고, 구성원 중에서 대표기관에 의해 선출되거나 계약에 따라 대표기관에 의해 고용될 수 있다.

지방자치단체의 주요 공무원: 지방자치단체 헌장에 따라 지역적으로 중요한 문제를 해결할 수 있는 자신의 권한을 부여받습니다. 운영 및 행정 기능을 수행하고 지방자치단체를 대표하며 집행 기관을 관리합니다. 주민과 대표기관 모두에 책임을 지며 명령의 통일, 책임 및 합법성의 원칙에 따라 활동을 수행합니다.

3) 집행기관지방 정부는 당국 시스템의 필수적인 부분입니다. 지방자치단체. 지방 자치 단체의 대표 기관의 법률 및 결정을 이행하기 위해 운영 및 행정 기능을 맡은 것은 바로 이러한 기관입니다. 주에서와 마찬가지로 지방 자치 체제에서도 일부 기관은 결정을 내려야 하고 다른 기관은 실행을 조직해야 합니다. 집행 기관결정의 이행을 보장하는 체인의 링크입니다.

지방자치단체러시아 연방 - 러시아 연방 헌법에 의해 인정되고 보장되는 인구의 독립적인 활동으로, 자체 책임 하에 인구의 이익을 기반으로 직접 또는 지방 정부 기관을 통해 지역적으로 중요한 문제를 해결합니다. 역사적 및 기타 지역 전통.

지역적으로 중요한 문제의 범위에는 지방 자치 단체 인구의 생계를 직접 보장하는 문제에 영향을 미치는 문제가 포함됩니다. 즉, 다양한 사례의 해결이 조건 설정에 기여하는 것입니다. 정상적인 생활주민. 매일 직면하는 문제: 예기치 못한 난방 중단 찬물, 집 입구 앞의 닫히지 않은 해치, 놀이터 부재, 집 벽의 균열, 거리의 쓰레기 산 등이 모두 지방 정부 차원에서 해결됩니다. 일반적으로 지역적으로 중요한 문제 목록은 자치단체 헌장에 나와 있습니다.

지방자치단체의 권한에는 지방자치단체의 권한이 아닌 문제도 포함된다. 정부 기관. 지방정부는 그 권한의 범위 내에서 독립적이다. 이는 관할권 주제에 대해 지방 정부 기관이 주지사(러시아 연방 주제의 수장)와 관계없이 독립적으로 결정을 내릴 권한이 있음을 의미합니다.

2. 지방자치단체란 무엇입니까?

러시아 연방에는 공화국, 영토, 지역, 도시 등 러시아 연방의 구성 주체가 포함됩니다. 연방의 중요성- 모스크바와 상트페테르부르크, 자치 지역그리고 자율적 오크러그. 지방 자치 정부는 별도의 영토에서 수행됩니다. 정착지도시, 시골, 여러 정착지, 연합 공동 영토, 합의의 일부. 따라서 러시아의 권력 수직에는 연방, 러시아 연방 주체 및 지방의 세 가지 수준이 포함됩니다. 그러나 권력은 연방 차원과 러시아 연방 주체 차원에서 행사된다는 점을 고려해야 합니다. 상태, 그리고 지방자치단체 차원에서 - 현지의. 있다 근본적인 차이. 필수 속성지방자치단체의 형성은 지방자치단체의 재산, 지방예산, 선출된 지방자치단체.

3. 지방자치단체 헌장은 무엇입니까? 헌장의 본문은 어디에서 읽을 수 있나요?

헌장은 지방 헌법, 가장 중요한 조건자치단체의 창설과 기능. 자치단체 헌장은 자치단체가 독립적으로 개발한다. 그리고 이는 지방자치단체의 대표기관이나 주민에 의해 직접적으로 받아들여진다.

지방 자치 단체 헌장은 모든 도시 또는 지역 도서관, 지방 정부 대표 기관 (시의회, 지역 의회)에서 찾을 수 있습니다. 그리고 귀하의 권리와 자유에 관심이 있다면 이에 익숙해지기만 하면 됩니다.

4. 지방자치단체란 무엇입니까?

지방 정부 기관은 선출되며 기타 기관은 지역적으로 중요한 문제를 해결할 권한을 부여받습니다(1항 참조). 이들은 정부 기관 시스템의 일부가 아닙니다.

지방자치단체의 대표기관은 주민의 이익을 대표하고 지방자치단체의 영토 내에서 유효한 결정을 내릴 수 있는 권리를 가진 선출된 지방자치단체이다.

따라서 Pionersky시에서 지방 정부의 대표 기관은 지방 정부 수장 (시장)이 이끌고 9 명의 대리인으로 구성된 시의회이며, 지방 자치 단체 "Guryevsky District"-지구 대의원 협의회, 여기에는 19 명의 대리인이 포함됩니다.

5. 지방자치권은 왜 부여되었으며, 어떻게 실현될 수 있는가?

러시아 연방 헌법 제3조는 권력의 유일한 원천은 다음과 같다고 명시하고 있습니다. 다국적 사람들러시아 제국. 국민은 직접적으로 또는 국가 당국이나 지방 정부를 통해 이 권한을 행사할 수 있습니다. 즉, 사람들이 부여받은 경우 권한, 물론 사람들이 모든 수준에서 자신의 권리를 엄격하게 준수하는 데 관심이 있다면 반드시 실행되어야 합니다.

러시아 연방 법률은 시민의 지방 자치권을 실현하는 두 가지 방법을 구분합니다.

첫 번째- 의지의 직접적인 표현 형태는 다음과 같습니다.

지방자치단체 및 공무원 선거 참여 - 행정부 수장, 시장

주민투표에 대한 시민참여

시민의 모임(모임)에 시민의 참여

지방 정부 기관에 대한 시민의 호소;

영토 공공 자치 형태를 사용하여 시민의 자기 조직화;

기타 양식 법률에 의해 규정됨 칼리닌그라드 지역(사람들 입법 발의, 집회, 시민 조사 등).

두 번째 방법지방 자치에 대한 시민의 권리를 실현하는 것은 선출된 기관과 기타 지방 정부 기관을 통해 간접적으로 참여하는 것입니다. 이러한 기관은 고려해야 할 사항 여론, 시민의 건의사항과 불만사항을 정리하고, 시민의 호소에 대한 답변을 제공하고, 국민과의 간담회를 개최하고, 보고합니다. 지방 정부 기관이 이러한 책임을 무시하는 경우 대리인, 행정 책임자(시장), 소환, 행정 또는 징계 책임에 대한 신뢰 상실 문제가 제기될 수 있습니다.

6. 지방자치단체의 대의기구는 왜 필요하며, 그 역할은 무엇입니까?

법적 세부 사항을 다루지 않고 대표 기관의 목적은 다음과 같이 특징지을 수 있습니다. 즉, 입법 계획을 실행하고 정착촌의 모든 거주자에게 중요한 지역적 중요성을 지닌 문제에 대한 결정을 내립니다. 이 기관의 결정은 전체 지방자치단체의 영역에 구속력을 갖습니다. 또한 대표 기관은 다른 기관과 지방 정부 공무원의 활동에 대한 통제권을 행사합니다. 지방예산을 승인하고, 지방세, 수수료, 혜택 등을 정하는 대표기관이다.

7. 지방자치단체장은 누구입니까?

자치 단체의 헌장은 자치 단체의 수장, 즉 자치 단체의 영역에서 지방 자치 시행을 위한 활동을 이끄는 선출직 공무원의 직위를 규정할 수 있습니다.

칼리닌그라드 지역에서는 22개 지방자치단체에 각각 이러한 직위가 설치되어 있다. 지방자치단체장의 이름과 권한은 헌장에 의해 결정됩니다.

따라서 Pionersky시에서는 지방 정부의 수장 인 시장입니다. Guryevsky 지역-지역 책임자. 이들 지방자치단체 헌장에는 지방자치단체의 장이 지방정부의 최고 관료이며, 지방행정기관을 이끌고 대표기관이 내린 결정의 이행을 감독한다고 명시되어 있습니다.

8. 지방자치단체의 장은 어떤 사항을 결정하나요?

자치 단체의 장은 자치 단체 헌장에 따라 지역의 중요한 문제를 해결할 수 있는 자신의 권한을 부여받습니다.

머리는 대표기구를 보좌하고, 정보 지원지역 대표 기관의 대리인. 게다가 머리도 부여받았어 입법 발의. 그는 대표 기관의 결정에 서명합니다. 책임자는 도시나 지역의 발전을 위한 프로그램과 계획은 물론 지방 예산 프로젝트도 개발합니다. 그는 또한 정부 기관, 다른 지자체의 지방 정부, 공공 협회, 외국 기업을 포함한 기업, 기관 및 단체.

피오네르스키(Pionersky) 시의 지방 정부 수장은 새로 선출된 시의회 첫 회의가 열리기 전에 의회 활동이 조기 종료되는 경우 시의회 권한을 행사합니다.

피오네르스키(Pionersky) 시의 지방 정부 수장은 결정일로부터 15일 이내에 시의회 결정에 대해 유예 거부권을 행사할 수 있습니다. 거부권은 선출된 시의회 의원의 2/3 득표로 무효화될 수 있습니다.

헌장에 따르면 Guryevsky 지역의 수장은 다음과 관련하여 광범위한 권한을 가지고 있습니다. 지구 의회대리인.

지방자치단체의 장이라는 직위는 지방자치단체의 핵심 직위 중 하나라는 점에 주목해야 한다. 지방자치개혁 시기에는 지방자치단체의 영역에서 지방자치 구현을 위한 활동을 단결하고 주도할 수 있는 권위 있는 선출 지도자가 필요하다.

9. 지방자치단체의 대표기관과 집행기관의 업무를 통제할 수 있습니까?

법률에 따라 지방 정부 기관은 해당 지방 자치 단체의 인구에 대해 책임을 집니다. 주민은 대표 기관의 대리인을 소환하거나 교육 책임자에 대해 불신임을 표명할 권리가 있습니다. 이러한 절차는 대표 기관 대표 및 지방 자치 단체 수장의 소환에 관한 칼리닌그라드 지역 법률에 의해 규제됩니다. 이 경우 대리인과 수장의 권한은 조기 종료됩니다.

지역 문제를 해결하는 자치 시스템의 존재는 러시아의 넓은 지리에 대해 정당화됩니다. 이러한 구조는 문제를 해결합니다. 지역 주민건강과 환경 문제에 대해 환경, 교육, 주택 및 공동 서비스. 시민들과의 상호작용은 다음에서 일어난다. 법적 근거. 당사자가 의무나 권리를 침해한 경우, 피해를 입은 당사자는 법원에 지원을 요청할 수 있습니다.

지방자치단체의 구조에는 구청장, 행정부, 통제 및 회계 회의소기타 제공되는 지방 자치 헌장. - 필수적인 부분지역 및 지구 관리. 일 행정부- 법원 결정을 집행하고, 법원 판결을 집행합니다.

행정부는 다음을 위해 존재한다. 실질적인 구현헌법과 법률 러시아 국가. 낮은 구조가 의심할 바 없이 높은 구조에 복종하는 경우에는 엄격한 수직적 특성을 갖습니다. 지점에 따라 다름 입법부그리고 그녀에게 순종합니다. 국민의 문제와 필요를 해결하는 것을 목표로 하는 독립적이고 대체 불가능한 기관입니다.

행정부에는 실행을 위해 많은 하위 조직이 있습니다. 고품질 실행법률. 이 정부 부서는 행정 기능, 이는 경영진 구조 작업의 틀 내에서는 상상할 수 없습니다. 후자는 규제 법적 행위의 발행을 의미합니다.

집행 기관 소개

지방 자치 집행 기관은 전체 시스템의 필수적인 구성 요소입니다. 행정부 구조의 존재는 헌법에 규정되어 있지 않으며 필요한 경우 현지에서 임명되어 특정 기능을 수행합니다. 선출된 지방 정부 기관의 활동과 함께 다른 부서도 있습니다.

국가는 구조의 임명 및 개발에 참여하지 않습니다. 지방 당국. 집행 기관은 시 구청장, 행정부 수장, 후임자 또는 동행 직원이 이끈다. 행정, 위원회, 부서, 지부 - 이들은 경영진 구조의 일부 이름입니다.

지자체장

장은 지방자치단체나 지역주민의 참여로 선출, 임명, 해임된다. 그는 지방 정부가 자신에게 보고하는 모든 구조의 최적 기능을 보장하도록 하는 책임을 맡고 있습니다.

연방법 제36조에 따르면, 수장은 지방자치단체의 최고 지도자이며, 결정자헌장에 따르면.

챕터 선택 조건:

1. 자체 지명 후보자 또는 대표 기관의 구성원이 될 수 있으며 참가자에 의해 선출됩니다.
2. 후보자는 대표 기관의 회원이거나 주요 기관입니다. 행정인.
3. 있어야 한다 정부 권력지방 정부 기관.
4. 미래의 수장은 의장과 행정 수장이라는 두 직위를 결합할 권리가 없습니다.
5. 지방 자치 단체의 대표 기관이 구성되는 동안 의장직을 맡습니다.

두 번째 및 네 번째 단락에 규정된 제한 사항은 다음에 적용되지 않습니다. 농촌 정착촌. 이는 다음과 같은 사실 때문입니다. 지역장지방자치단체는 대표기관의 의장 역할도 수행한다.

팀장의 역량

• 누구와도 상의하지 않고 결정을 내릴 권리가 있습니다. 장기와 마찬가지로 작동 국가적으로 중요한, 지역주민과 함께 시민, 단체와 소통합니다.
• 규칙에 따르면 지역 교육, 서명 및 발표 규정대표 기관에 의해 채택되었습니다.
• 독립적으로 생성할 수 있는 능력이 있음 규제 법령권한의 범위 내에서.
• 계획 밖에서 소집할 권리가 있음 본체시의회.
• 역량에 대한 감독 기능을 수행합니다. 지역 구조물문제를 해결할 때나 개인 정부 명령자치단체로 이관되었습니다.

책임자는 실행 및 관리 구조의 작업을 개별적으로 제어합니다. 경우에 품질이 낮은 작업결과에 대한 책임은 바로 그 사람입니다. 민간인에서는 지역 인구대표기관이 보고합니다.

러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 선출된 공무원의 이름과 책임 지방 자치 단체관련 헌장에 명시되어 있습니다.

선출된 수장의 권한은 임명된 날부터 유효하며, 유효 기간은 2년 이상 5년 이하입니다. 수장은 임명된 첫날부터 권한을 가지며, 그 임기는 2년 이상 5년 이하입니다. 이 기간은 약속이 적용된 후 변경될 수 있습니다.

다음과 같은 사유로 조기 작업이 종료될 수 있습니다.

1. 죽음.
2. 케어 자신의 결정.
3. 연방법에 따라 직위에서 제거됩니다.
4. 무능력 판정 또는 제한된 법적 능력.
5. 발효되면 법원 판결.
6. 해외 영주권을 위해 이사하는 경우.
7. 실종자 자백.
8. 종료 러시아 시민권.
9. 유권자 소환으로 인해 공직에서 해임되었습니다.
10. 건강 상실 및 운전 불능 획득.
11. 지방자치단체 경계의 변경.
12. 유권자 수를 25% 이상 늘립니다.
13. 하위 구조를 도시 구역과 병합합니다.
14. 예정보다 빨리 중앙 교육 업무를 완료합니다.

부국장은 첫 번째 부국장이 조기 퇴사할 경우 임시로 그 직책을 맡는다.

2007년 통계에 따르면 652개 기업에서 조기 종료일은 마음대로 돌봄으로 인해 발생했습니다. 117개 기관에서는 사망으로 인해 권한이 종료되었습니다. 27개 기관장, 공세로 조기 사임 형사 책임. 또 다른 30개 단위에서는 지자체의 해산으로 인해 수장의 권한이 중단되었습니다.

지방자치단체장의 결정은 기존의 모든 사항에 구속력을 갖는다. 집단 조직지방자치단체 영역에서.

지방행정

지방자치제도에는 행정도 포함된다. 그 수장은 행정기관에 대하여 절대적인 권력을 갖고 있다. 장은 해당 자치단체의 장 또는 임명된 계약자가 된다.

계약 조건은 러시아 연방 주제의 법률에 따라 지역적으로 중요한 문제와 국가적으로 중요한 문제 측면에서 지역 본체의 승인을 받습니다.

~에 계약 약속향후 직무적합성을 확인하기 위해 선발을 실시합니다. 경쟁적으로. 대표 권력지방자치단체는 대회 조건을 조성하고 대회 진행 절차를 규정하며 위원회 위원을 임명합니다. 규정에 따라 대회 발표는 대회 시작 20일 전에 제출되며, 장소, 시간, 날짜, 후보자 요건 및 기타 세부 사항도 보고됩니다.

대표 기관의 임무는 위원회 구성을 임명하는 것입니다. 이들은 위원회의 3분의 2 구성에 참여하고, 1/3은 주 의회에서 선출됩니다.

계약자는 참가자 중 경쟁 결과에 따라 임명됩니다. 미래 행정 책임자자치단체장과 계약서를 체결한다. 지방정부는 법인으로서 문제를 해결합니다.

대부분의 지방 자치 단체에서는 행정 책임자가 전체 정착촌의 책임자이고, 다른 경우에는 계약을 맺은 사람이 행정을 주도합니다.

행정부의 구조에는 기능적, 영토적 역할을 수행하는 위원회, 부서, 부문, 부서가 포함됩니다. 책임자의 금지된 활동 범위에는 사업 운영이 포함됩니다. 창의적, 교육적 또는 과학적 활동에 참여할 수 있습니다.

다음과 같은 경우 책임이 예상보다 일찍 종료됩니다.

1. 죽음.
2. 자신의 자유 의지를 떠나는 것입니다.
3. 여러 가지 이유로 계약이 종료되었습니다.
4. 사무실에서 제거.
5. 법원을 통한 무능력 결정.
6. 법원을 통한 실종자 자백.
7. 머리에 대한 법원 판결의 집행.
8. 국외로 이사합니다.
9. 러시아 시민권 종료.
10. 군입대 또는 군복무를 위해 떠나는 경우 시민적 성격.
11. 지방교육을 폐지하거나 개편한다.
12. 더 많은 지방자치단체와 합병하기 대규모 조직.
13. 이전 유권자 수가 25% 변경되었습니다.

다음과 같은 경우 계약이 종료됩니다. 상호 동의또는 통해 법원결정에 따라:

1. 행정실장중요한 결정을 실행하는 동안 조건을 위반했기 때문입니다.
2. 국익을 침해하는 경우 러시아 연방 주제의 주요 인물.
3. 지방 정부 구조 또는 국가 수준 조직의 계약 위반의 경우 행정 책임자.

2007년 통계에 따르면 고용계약병의 약 4.8%가 조기 퇴직한 것으로 나타났다.

지방행정기관

그래야 조직이 행정업무최적이고 생산적이었기 때문에 전문적인 문제를 해결하기 위해 설계된 다양한 지원 구조가 현지에서 생성되고 있습니다. 자치 정부 장의 참여로 승인되거나 대표적인 구조.

행정 구조는 구조 및 부문 부문의 수장, 대리인 및 직원으로 구성됩니다. 법적 근거 공동 결정문제, 국민에 대한 발표 및 명령의 통일성-이것이 행정 팀 작업의 기반이되는 원칙입니다.

이 구조의 운영 기간은 대표 기관의 기능 기간에 따라 결정됩니다. 결정에 집단적 채택이 필요한 경우 경영진 구조의 작업에는 회의 개최가 포함됩니다. 시민과 법인은 행정부의 결정을 준수할 의무가 있습니다.

지방 자치 단체의 통제 기관

지방 자치 단체의 교육 시스템에는 통제 및 회계 회의소가 포함됩니다. 주요 목표예산 집행을 감독하는 것입니다. 또한 통제위원회는 지방 예산 프로젝트의 준비 및 고려 사항을 규제하고 실행에 대한 보고서를받습니다. 상공 회의소의 임무에는 지역 재산 관리가 포함됩니다.

통제실은 군대에 의해 선출됩니다. 지방선거또는 지역 헌장의 규정에 따른 대표 기관. 예산 점검 결과는 통제 기관에 의해 공개되어야 합니다. 그는 요청할 권리가 있습니다 필요한 정보지방자치단체에 대한 검사를 수행하기 위한 서류

재무 통제 기관은 통제, 감사, 전문가 및 정보 활동. 조직에는 의장과 감사가 포함됩니다. 권력이 얼마나 잘 발달되었는지에 대해 제어 기관, 얼마나 효과적으로 최적화되는지에 따라 다릅니다. 예산 과정지역 차원에서.

선거관리위원회

선거관리위원회는 자치단체의 구성에 포함되지 않으며 새로운 자치단체를 구성하기 위한 목적으로 존재한다. 선거 구조는 선거, 국민 투표, 공무원 해임 투표에 참여하고 지방 자치 단체 경계 변경을 결정하며 새로운 지방 자치 단체 구성에 대한 투표 중에 운영됩니다.

선거관리위원회는 다음의 합의에 따라 임명되고 구성됩니다. 연방법그리고 지역 조례.

모든 사람의 머리에는 지방자치위원회중앙에 서 있다 선거관리위원회. 신체는 단체이며 국가 및 지역 구조에 의존하지 않는 자체 권한 목록을 가지고 있습니다. 하지만 해결책은 지역 커미션, 법률에 위반하여 취소됩니다. 고위 당국.

국가 기관과 자치 기관 간의 상호 작용

이 둘처럼 별도의 구조상호 작용? 당국과 지방자치단체는 합법성, 상호존중, 상호 책임그리고 이해관계의 조정.

주 당국:

1. 권리를 보호하세요 독립적인 경영지방자치단체의 기관.
2. 지역 경제 발전에 재정적, 전략적으로 도움을 줍니다.
3. 그들은 국가 차원에서 자치 기관의 역할을 승인합니다.
4. 그들은 현장에서 법의 완전한 준수를 감독합니다.

지방 정부 당국은 정부 구조에 중요성을 부여합니다.

• 그들은 필요할 때 정부의 도움을 받습니다.
• 고려를 위해 청구서를 제출할 수 있습니다. 최고 수준.
• 으로부터 보호받을 권리가 있습니다. 비행외부에서 정부 기관.
• 국가적으로 중요한 국민투표와 선거에 참여하세요.

따라서 국가 당국과 지방 자치 단체는 국가 법률 원칙에 따라 통합되지만 특별한 관리 요소는 유지됩니다.

지방자치단체의 주체와 대상

지방 정부의 목적에는 위임받은 영토 내 시민의 생명 유지와 관련된 문제에 대한 감독이 포함됩니다. 지역 법령, 영토 자체와 그 재산.

지방 정부 기관의 주체는 권리와 책임을 모두 가지고 특정 영역과 관련된 사람들의 범주로 이해됩니다.

1. 개인. 이 범주에는 러시아 시민과 외국인, 무국적자와 유권자, 공무원 및 직원이 포함됩니다.
2. 집단. 여기에는 지방 및 준주 자치 기관뿐만 아니라 연방 당국지방 정부.
3. 정치 영토. 지방자치단체, 러시아 연방의 주제 및 러시아 연방충분히.
4. 사회의. 지역 및 러시아인뿐만 아니라 러시아 연방의 모든 구성 기관의 인구.

집행 기관의 업무에 시민의 참여

일부 결정의 실행은 없이는 불가능합니다. 사전 승인시민들과 함께. 시민으로 구성된 지방 정부 기관에서는 다음과 같은 여러 형태로 이를 수행할 수 있습니다.

1. 국민 투표. 구성 집단적 수용 중요한 결정투표를 통해. 국민투표는 대표기관이나 시민의 주도로 실시됩니다. 투표는 자발적입니다. 비밀스럽고 통제할 수 없습니다. 과반수가 찬성하면 결정이 이루어진다. 내린 결정타인의 승인 없이 발표 및 집행될 수 있음 권력 구조.
2. 지방 자치 단체 및 지방 자치 단체에 대한 선거. 비밀스럽고 자발적인 의지 표현을 통해 미래 지도자를 선택하는 데 인구가 참여합니다.
3. 시민모임. 다음과 같은 절충안 솔루션 문제에 대한 공개 토론 중요한 문제.
4. 입법. 문제에 대한 해결책을 제안할 수 있는 국민의 권리 지역 수준새로운 법적 행위의 통합을 통해. 후자는 다음에서 고려해야 할 사항입니다. 공개 회의국민 대표들이 참석하는 가운데. 결과는 공개될 예정입니다.
5. 집단적이거나 개별 항소사람들이 지방정부에. 지방자치단체 대표는 한 달 이내에 실질적인 답변을 제공해야 한다.
6. 지방 수비병 공공 자치. 지역적으로 중요한 문제를 해결하기 위해 지방 자치 단체 영토에 자치 구조를 창설합니다. 예를 들어, 주택 소유자 협회를 창설하여 주택 배치 문제를 해결합니다. 지역.
7. 시민 설문조사. 어떤 결정을 내릴 때 고려해야 할 인구 대다수의 의견을 수집합니다.

집행 기관의 권한에 관한 일반 조항

그들은 지방자치단체의 대표 조직에 보고합니다. 그들은 지정된 영역에서 지속적으로 활동하며 작업을 중단하지 않습니다.

그들의 권한은 다음과 같습니다:

1. 지방자치단체 재산의 처분.
2. 개발 유리한 조건사회, 경제 부문에서.
3. 직장에서의 주택 및 공동 서비스 품질 관리 의료기관그리고 교육 센터. 환경에 대한 배려와 토지 관계신뢰할 수 있는 영역에서.
4. 지방 도로 및 교통 관리.
5. 미디어 작업에 참여하고 통제합니다.
6. 스포츠 및 문화 분야의 발전.
7. 사회 보장에서 인구를 지원합니다.

지방 당국 - 직접적인 증거사회 관리를 위한 민주적 기반을 마련하여 지역 문제 해결을 보다 효과적이고 질적으로 향상시킬 수 있습니다. 이 시스템은 다음 사항을 고려합니다. 개별 주장국가의 특정 지역에서. 경영진 구조소규모 공동체의 이익을 보장하는 것과 주 차원의 문제 해결을 결합합니다.