주 지방자치단체에 대한 재정 지원 조직. 예산 기관의 자금 조달
법률 No. 83-FZ, 입법 구조 및 연방 당국, 새로운 기관으로의 전환을 위한 방법론적 지침을 제공합니다. 법적 지위(국유, 예산, 자율)은 가장 중요한 점, 즉 "서비스", "작업", "기능"과 같은 기본 용어 사용에 대한 통일된 법적 및 기술적 접근 방식의 형성을 놓쳤습니다. 이러한 법적 결함은 표준 비용 계산 방법과 결과적으로 기관의 재정 지원에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 왜 이런 일이 발생했는지, 문제를 해결하는 방법은 무엇인지 더 고려해 보겠습니다.
자금 조달 방법
서비스 제공(작업 수행)으로 이해되는 국가 및 지방자치단체의 활동에 자금을 조달하는 절차는 러시아 연방 예산법(이하 러시아 연방 예산법) 제10장에 의해 규제됩니다. . 자율적이고 예산적인 기관의 경우 자금 조달 수단 보조금 지급, 주(지방자치단체) 할당 체계 내에서 서비스 제공(작업 수행)과 관련된 규제 비용 상환을 포함합니다. 정부 공무원의 경우 - 규정 준수 보장 정부 기능.
실제로 이러한 자금 조달 방법은 그에 따라 호출됩니다. 규제 비용이 많이 드는그리고 추정된.
2. 서비스(작업)가 예산 기관과 자율 기관 모두에서 수행될 수 있다면 해당 기능은 전적으로 국가 소유입니다. Art 2항에 명시된 문구에 따라 국가 기관의 서비스 제공(업무 수행). 69.1 BC RF는 복합재이며 필수적인 부분기능을 수행하기 위한 활동. 결과적으로 기능의 성능은 별도의 별도 계산이 적용되지 않습니다. 정부 기관의 모든 활동(국가(지방자치단체) 임무가 있는 경우에도)은 예산 추정에 따라 자금이 조달됩니다(러시아 연방 예산법 제221조).
용어의 미로
법률 No. 83-FZ 시행의 일환으로 만들어진 광범위한 하위 규제 체계에서 서비스는 다음의 이익을 위해 수행되는 기관의 특정 활동으로 이해됩니다. 개인 및(또는) 법인, 그리고 업무 중 - 전체의 이익을 위해 수행되는 활동 사회일반적으로. 이 용어를 이미 "서비스", "작업"의 개념이 포함된 기존 문서의 법적 틀에 적용하려는 시도(러시아 연방 세법, 러시아 연방 민법(이하 민법) 러시아 연방), 법률 No. 212-FZ 1, Za-Con No. 94-FZ 2 등)이 거부되었습니다.
그러나 일반적으로 인정되는 기준에 따르면 법률 기술이전에 받아 들여진 공식을 살펴 보겠습니다. 일반적으로 고려되는 용어의 의미는 다음과 같습니다.
서비스- 그 결과가 실질적으로 표현되지 않고 실행 과정에서 유용한 속성이 소비되는 활동
직업- 활동의 결과는 물질적 형태를 갖습니다.
러시아 연방 민법에 따른 업무와 서비스 모두 실행에 관심이 있는 고객이 있습니다. 법률 No. 94-FZ에 따르면, 예산 및 정부 기관이 고객인 업무 및 서비스는 이러한 기관의 요구에 따라 수행됩니다("사회", "국가"라는 추상적 개념의 이익을 위한 것이 아님). 기능은 전통적으로 사회적으로 유용한 활동으로 이해되며, 그 구현은 개별 조직, 공동체, 시민의 이익(예: 국경 보호, 박물관 유물 보관)에 의존해서는 안 됩니다.
기억하다
소위 작업의 개인화, 추상적 의미로 채우면 구현 비용을 계산할 수 없게 됩니다. 우선, 작업 단위를 제공하는 비용 표준을 결정하거나 오히려 바로 이 단위를 찾는 것이 극히 어렵기 때문입니다.
비용은 누가 지불할 것인가?
주(지방자치단체) 과제의 틀 내에서 서비스(작업) 제공에 대한 재정적 지원을 받기 위해 기관은 소비자 기대에 따라 이러한 서비스(작업)에 대한 비용 표준을 제공해야 합니다. 또한, 자금 조달 금액은 지정된 기준을 초과하지 않습니다. 내년도 보조금 신청은 연말에 이뤄지는데, 소비자 예측은 실용적인 계산보다는 직관에 바탕을 두는 경우가 많다. 즉, 미래 비용을 계산할 때 오류가 발생할 비율이 매우 큽니다.
그러나 결과적으로 비용이 허용된 수준을 초과하는 경우 기관이 손실한 예산 자금을 누가 보상합니까? 이론적으로 "재정적 허점 보완"은 서비스 수혜자(또는 업무의 추상적 소비자)에게로 옮겨져야 합니다. 그러나 주(지방자치단체) 할당의 틀 내에서 제공되는 서비스(작업)에 대한 수혜자로부터의 지불은 법에 의해 제공되는 경우에만 받을 수 있습니다(러시아 예산법 제69.2조 1부 7항). 연합). 1
요점이 하나 더 있습니다. 1996년 1월 12일자 연방법 No. 7-FZ "비영리 조직에 관한"(이하 비영리 조직에 관한 법률)에 따라 예산 지원 금액은 다음과 같습니다. 유급 및 기타 소득 창출 활동에서 기관. 예술에 따라. 고려중인 법률 제 2 조에 따르면 비영리 단체는 이익 추출을 활동의 주요 목표로하지 않고 참가자들에게 얻은 이익을 분배하지 않는 조직입니다. 따라서 주요 활동(국가(지방자치단체) 업무 수행)을 수행할 때 기관은 이익을 얻을 권리가 없다이를 직원들에게 배포합니다(급여 지급 지시 포함).
이 요구 사항기관의 유급 활동 및 기타 소득 창출 활동에는 적용되지 않습니다. 여기서 서비스(작업) 가격은 시장 요구 사항을 충족하고 경쟁력이 있어야 합니다.
현재 대부분의 기관은 주(시) 할당 프레임워크 내에서 그리고 그 이상으로 제공되는 서비스(작업)에 대한 가격을 결정하고 비즈니스 관행을 기반으로 소득 창출 활동을 수행할 때 소비자 수요 및 경쟁사의 유사한 가격을 평가합니다. .
그러나 앞서 말했듯이 구매자의 서비스(작업) 비용에 포함된 모든 루블은 다음과 같아야 합니다. 비용을 보상해야 할 필요성에 의해 정당화됨본 서비스(업무)를 제공할 때 부담하는 기관. 만약에 가격을 정하다서비스(작업)를 제공(수행)하는 데 드는 기관의 비용을 크게 초과하는 경우 이는 이익이 가격에 포함되어 이후에 만들어지는 "상업적 마크업"이 있음을 나타냅니다.
이익이 체계화되면 비영리 조직 형태의 기관 존재의 적법성에 대한 문제가 발생할 가능성이 높습니다.
서비스(작업)에 대한 주(시) 기관의 가격이 제공되는 유사한 서비스(작업) 비용과 다르지 않거나 약간 다른 경우 상업 조직, 예산 보조금 형태의 안정적인 자금 조달 출처가 없는 개인 기업가는 기관의 잘못된 재정 정책을 나타냅니다. 이유는 다를 수 있습니다. 돈을 벌려는 욕구; 극대화하려는 창업자의 열망 정량적 지표작업 구현, 최소 볼륨 유지 예산 융자; "모든 사람이 이것을 가지고 있다"는 원칙에 따라 가격을 설정합니다. 기관장은 법 집행 기관(독점 금지, 세무 서비스, 검사, Rospotrebnadzor 당국)에 현재 상황을 설명하고 이에 대한 책임을 져야 합니다.
규제 문서
창업자와 최고경영자를 위한 주요 지침 예산 자금모든 수준의 2010년 10월 29일자 러시아 재무부 No. 137n과 러시아 지역 개발부 No. 527 "연방 공공 서비스 제공을 위한 표준 비용 계산을 위한 방법론적 권장 사항에 대한 공동 명령"입니다. 연방 주 재산을 유지하기 위한 주 기관 및 표준 비용." 이 문서는 본질적으로 서비스 제공 및 업무 수행에 대한 표준 비용을 계산하기 위한 법적 근거입니다.
기억하다.
국가(지방자치단체) 할당에 포함된 서비스(작업)에 대한 가격을 설정하는 절차는 투명해야 합니다. 비영리 조직에 관한 법률에 따라 2012년 1월 1일 이후 기관의 모든 계획 및 재정 문서는 러시아 연방 공식 웹사이트(다음 주소)에 공개 접근이 가능하도록 게시되어야 합니다.www. 버스. 정부. 루 .
규제 체계에는 아쉬운 점이 많습니다...
기존 규제 및 법적 문서로 돌아가 보겠습니다. 러시아 재무부 No. 137n과 러시아 지역 개발부 No. 527의 2010년 10월 29일자 공동 명령 분석(이하 명령 번호 137/527)은 비용 표준 계산의 방법론적 명확성을 나타냅니다. 서비스 제공(업무 수행)과 관련된 사항이 없습니다.
BC RF는 서비스 제공(업무 수행)이 개인 및 법인의 이익을 위해 수행됨을 확립하므로 업무를 다음의 이익을 위해 수행되는 기관의 활동으로 이해할 수 없습니다. 사회 전체.
재정적 지원의 원칙 자체는 명확하지 않습니다. 서비스 제공(작업 수행)과 관련된 비용 표준은 업무 수행 및 재산 유지(부동산 및 특히 귀중한 동산)에 대한 보조금에 따라 결정되어야 합니다. ; 기타 보조금에 대한 비용 기준을 계산하는 방법론은 없습니다. 실제로 이로 인해 자금 조달의 프로그램적 방법을 포함하여 보조금 계산에 대한 역설적인 규칙이 생겨났는데, 자세히 살펴보면 다음과 같습니다. 추정된.
명령 번호 137/527에는 "재산 유지를 위한 표준 비용"이라는 개념이 도입되었습니다. 따라서 예를 들어 전기 에너지 소비에 대한 예산 조달에 대한 논리적으로 설명할 수 없는 표준을 설정합니다(총 비용의 90% 공과금). 이러한 배급의 "교육적" 기능(경제는 경제적이어야 함)은 분명하지만 공식적인 디지털 원칙을 적용한다고 해서 예산 자금 계획 및 지출의 효율성이 높아지지는 않습니다. 공과금 지불 측면에서 자금의 10%를 절약하는 것은 예산이 아니라면 누가 주(시) 재산을 유지해야 하는지에 대한 질문에 답하지 않습니다. 기관이 그렇지 않은 경우(그리고 가질 수 없는 경우) 자신의 소득기본적인 활동을 유료로 제공하는 것(예: 학교, 도서관은 무료 서비스 제공)에서 누락된 10%를 누가 보상해야 합니까?
명령 번호 137/527은 또한 비용 표준을 결정하는 방법론을 설명하고 기관에 규범적, 구조적 및 전문적 방법 중에서 독립적으로 선택할 수 있는 기회를 제공하려는 시도를 했습니다. 그러나 문제는 특정 지표가 있을 때 기준을 어떻게 계산하느냐가 아니라, '출발점'으로 삼다. 전통적으로 작년 값의 지표를 가져와 "소급 계산"합니다. 인플레이션이나 실질 물가 상승을 고려한 디플레이터 계수 사용 절차에 대한 권장 사항은 없습니다. 결과적으로 위에서 언급한 바와 같이 초기 데이터는 처음에는 기관의 실제 비용과 일치하지 않습니다.
기억하다
설립자는 서비스 제공(작업 수행)과 관련된 표준 비용을 계산하는 절차를 결정할 때 보조금 규모를 결정하는 "협소한" 접근 방식을 준수해야 합니다. 따라서 과제 수행을 위한 보조금에는 특히 귀중한 동산 및 자산을 유지하는 데 드는 비용이 포함되어서는 안 됩니다. 아니다 동산. 이전에는 이 절차가 자율 기관의 활동 자금 조달에 적용되었습니다. 보조금은 작업 완료를 위해 별도로 계산되고 재산 유지를 위해 별도로 계산되었습니다.
예
이르쿠츠크 지역 행정부의 관행에 따르면 예산 계획 시 예산 및 자율 기관의 국가 할당은 고려되지 않지만 이미 제공된 프레임워크에 "적합"합니다. 예산 할당. "부여된" 지역은 동일한 원칙에 따라 예산을 계획하고 주(지방자치단체) 할당을 공식화합니다.
기억하다."상업 프로젝트"(소득 창출 활동)를 수행하는 기관은 국가가 이러한 활동에 자금을 지원하지 않는다는 점을 고려해야 합니다. 따라서 공과금을 포함한 모든 비용은 해당 프로젝트의 수입으로 충당되어야 합니다. 여기에서는 소득 창출 활동의 규모에 따라 재산 유지 관리(공과금 포함)에 대한 자금 조달 표준을 설정하는 것이 적절하지만 모든 사람을 일반적으로 의무적인 이자율이라는 모호한 틀로 몰아넣는 것은 아닙니다.
상황에서 벗어나는 길
악순환이 드러납니다. 실제 사용 재무 지표예산계획 단계에서는 원가기준 산정이 불가능하여 기준 수치가 부적절하다.
그 사이에 탈출구가 있습니다. 예산 자금 조달 규모를 결정하는 초기 지표는 다음과 같습니다. 평균 비용서비스 (작동)수신자를 위해. 서비스(작업)의 평균 비용, 이에 대한 수요의 정량적 지표, 기관 유지 관리를 위한 예산 지출 총액을 알면 이러한 비용을 충당하는 데 필요한 예산 금액을 결정할 수 있습니다. 기본 유형의 서비스(작업)를 유료로 제공하여 기관의 수입을 이미 고려했습니다.
공식적으로나 산술적으로 이 접근 방식은 훨씬 간단합니다. 기관의 활동을 지원하는 비용을 구성 요소로 나눌 필요가 없습니다. 비용 기준은 기관의 주요 활동을 위해 제공되는 모든 서비스(수행된 작업)와 관련하여 즉시 결정됩니다. 서비스가 무엇을 의미하는지, 더 나아가 해당 단위가 무엇을 의미하는지에 대한 용어적 명확성이 없다면 서비스 단위 제공에 대한 비용 표준을 계산하는 이유는 무엇입니까?
관리적 관점에서 볼 때, 주(지방자치단체) 업무의 예산 자금 조달 규모를 결정하는 이러한 접근 방식을 통해 기관은 서비스(작업) 가격 비용 계산 문제를 제거할 수 있습니다. 또한 유료 서비스(작업) 제공으로 인한 수입 방향이 보장됩니다. 메인 액티비티로 바로 이동기관이며 소득 창출 활동의 개발을 위한 것이 아닙니다. 즉, "를 통해 상업 프로젝트» 교육기관은 독립적으로 관리할 수 있습니다. 주요 활동을 수행하여 얻은 자금은 바로 이 활동을 재현하는 데 사용되어야 합니다.
예산 자금의 효과적이고 합법적이며 목표화된 사용을 보장한다는 관점에서 "이중" 자금 조달의 위험이 줄어듭니다. 동일한 조치가 예산 자금과 서비스(작업) 수령자를 통해 자금을 조달하고 기관이 상업적 구조로 변하는 경우.
또한 비용 표준을 계산할 때 가격이 기본 단위인 방법론을 통해 기관은 한편으로는 서비스(작업)의 경쟁력 있는 비용인 시장을 확립하고 다른 한편으로는 소위 비용을 제거할 수 있습니다. 수혜자의 문제. 사실 국가는 특정 범주의 시민에게 무료 및 우대 서비스 제공을 보장하지만 동시에 효과적인 서비스는 없습니다. 비용 보상 메커니즘그러한 서비스 제공과 관련된 기관.
결론적으로, 불행하게도 개인 및 법인에 대한 서비스 제공(작업 수행)과 관련된 예산 및 자율 기관에 대한 비용 표준을 개발하는 방법을 결정하는 러시아 연방 구성 기관의 법적 틀에 주목합니다. , 연방 기관의 권한으로 인해 통일성으로 구별됩니다. -new 채택된 방법론의 개선은 독점적으로 수행 가능 "위에"문제가 기관의 재무 및 회계 규율을 넘어서고 비영리 기관의 법적 지위를 개선하기 위한 조치를 수행하는 데 있어 국가의 불일치를 나타내는 경우에만 해당됩니다.
기억하다
국가(자치단체) 임무에 따라 수행된 핵심 활동에서 기관의 수입을 결정할 때, 혜택을 받을 자격이 있는 시민의 연간 평균 출석률과 할인 방문의 평균 비용을 고려해야 합니다. 이에 따라 보조금도 늘려야 한다.
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소개
1. 이론적, 조직적, 법적 기반 재정적 안정예산 기관의 활동
1.1 예산 기관의 재원 형성 유형 및 출처
2.2 국가 예산 기관의 지출 역학 및 구조 분석 " 종합센터 사회복지 Selizharovsky 지역의 인구
결론
사용된 문헌 목록
소개
예산 조직은 우리 주에서 운영되는 가장 큰 조직 그룹 중 하나이며, 유지 관리는 연방, 지역 및 지방 예산의 자금으로 제공됩니다.
압도적 다수의 예산 조직이 다양한 기능을 수행하므로 교육, 의료, 문화, 과학 및 기타 비생산 조직의 활동을 지원하기 위해 할당된 자금은 엄격하게 지정된 목적을 가지며 비용 항목은 법률로 결정됩니다. 에서 제공받은 자금의 금액에서 예산 시스템이러한 조직에서 사회가 직면한 사회적 과제의 이행은 그 활용의 효율성에 달려 있습니다.
주제의 관련성은 국가 경제의 효과적인 기능을 위한 가장 중요한 조건이 비생산 부문의 유지를 위해 할당된 국가 예산 자금의 합리적이고 경제적인 사용이라는 사실에 의해 결정됩니다. 그러나 정부의 수준과 지방자치단체 재정예산 기관은 여전히 부족하다. 꽤 오랫동안 지속될 수 있는 현재의 난국을 벗어나기 위해서는 예산 지원 규모를 분명히 늘리는 동시에 노동조합의 생존을 위한 추가적인 방안도 모색해야 합니다. 유료 서비스를 제공하는 것은 모든 예산 기관의 가장 자연스러운 활동 유형입니다. 직업적 잠재력. 이는 본 논문의 주제 선택에 대해 설명합니다.
1999년 7월 27일자 러시아 노동부의 결의안 "국가(지방자치단체) 기관의 활동 조직을 위한 방법론적 권장 사항 승인에 따라 인구 사회 서비스 종합 센터"에 따라. 32-pa "-인구 사회 복지 통합 센터는 기관입니다 국가 시스템 사회적 보호가족과 개인 시민어려운 생활 상황에 처한 사람들, 법적 권리와 이익 실현에 대한 지원, 사회적, 재정적 상황 및 심리적 상태 개선에 대한 지원.
센터의 활동은 세 가지 기능 영역에서 수행됩니다.
- 해결책 일반적인 문제시민을 위한 사회적 지원;
- 가족, 여성 및 어린이를 위한 사회적 지원;
- 노인과 장애인을 위한 사회적 지원.
센터 활동의 주요 목표는 사회 서비스 조직, 제공입니다. 사회적 지원어려운 생활 상황에 처한 가족, 어린이 및 시민의 법적 권리와 이익 실현을 지원하고 사회 경제적 생활 조건을 개선합니다.
센터의 활동은 센터가 수행하는 것과 관련하여 사회, 레크리에이션, 교육학, 예방 및 기타 활동을 수행하는 것을 목표로 합니다.
- 서비스 지역 내 시민의 사회 및 인구통계학적 상황, 사회경제적 복지 수준을 모니터링합니다.
- 사회적 지원이 필요한 시민의 신청 및 차별화된 회계 처리, 필요한 지원 형태 및 제공 빈도(영구적, 일시적, 일회성)를 결정합니다.
- 지원의 목표 설정 및 연속성 원칙에 따라 시민에게 사회적, 사회 교육적, 심리적, 자문 및 기타 서비스 제공
- 사회적 재활장애 아동;
- 가정폭력의 피해자인 여성과 아동에게 지원을 제공합니다.
- 미성년자 방치를 방지하고 그들의 권리를 보호하기 위한 활동에 참여합니다.
- 국가, 지방자치단체의 참여 비국가 기관, 조직 및 기관, 공공 및 종교 조직 (협회)은 인구에게 사회적 지원을 제공하고 이러한 방향으로 활동을 조정하는 문제를 해결합니다.
- 사회적 지원에 대한 인구의 요구와 지역 사회 경제적 조건의 성격에 따라 새로운 형태의 사회 서비스 실행에 도입합니다.
- 센터 직원의 전문적 수준을 향상시키기 위한 활동을 수행합니다.
이 기관은 다음 문제를 해결합니다.
1) 회복 사회적 지위어려운 상황에 처해 있는 노인, 장애인 생활 상황, 물질적, 일상적 지원, 의료, 사회 및 사회 문화적 재활 조치를 통한 사회적, 노동 및 사회 심리적 적응.
2) 의예과 의료건강상의 이유로 자기 관리 능력을 부분적으로 상실한 노인 및 장애인을 위한 사회적, 가정적 지원 의학적 적응증필요하다 외부 도움집에서 사회적 지원.
3) 아래 소득으로 독거 생활하는 가족 및 시민을 위한 사회 지원 및 지원 조직 생활임금, 그리고 잡힌 사람들도 마찬가지입니다. 극단적인 상황, 주로 대가족, 편부모 가족, 장애 자녀가 있는 가족, 사회 연금을 받는 독신 연금 수혜자를 대상으로 합니다.
4) 사회 보호 기관의 권한 내에서 시민들이 사회적, 법적 문제를 해결하도록 지원합니다.
기관은 설립자와 합의하여 연방 및 지역 법률에 따라 기업 활동 또는 기타 소득 창출 활동을 수행하고 민법 제120조 및 제298조에 따라 이러한 소득에서 얻은 소득과 재산을 사용할 권리가 있습니다. 시민에게 사회적 지원을 제공하기 위해 기관 개발을 위해 러시아 연방.
다음으로부터 받은 소득 기업가 활동, 법정 목적에 위배되지 않는 목적으로 기관의 지시를 받습니다.
이 연구의 목적은 예산 기관의 활동을 보장하기 위한 메커니즘을 분석하는 것입니다. 연구의 목적은 다음 작업의 솔루션을 미리 결정했습니다.
- 예산 기관 활동에 대한 재정 지원의 이론적 기초 연구
- Selizharovsky 지역의 국가 예산 기관 "인구 사회 서비스 종합 센터"의 활동에 대한 재정 지원 분석을 수행합니다.
- Selizharovsky 지역의 국가 예산 기관 "인구 사회 서비스 종합 센터" 활동에 대한 재정적 지원을 개선하기 위한 제안 개발.
연구의 주제는 예산 기관의 활동에 대한 재정 지원 메커니즘입니다. 이 연구의 목적은 Selizharovsky 지역의 국가 예산 기관 "인구 사회 서비스 종합 센터"에 자금을 조달하는 것입니다.
1. 예산 기관 활동에 대한 재정 지원의 이론적 및 조직적 법적 기반
1.1 예산 기관의 재원 형성 유형 및 출처
재정 자원 예산 계획
재원일반적인 의미에서 - 이것은 자금, 수입원입니다. 현금. 따라서 예산 및 자율 기관의 재정 자원은 활동을 보장하기 위해 다양한 출처에서 창출되는 자금입니다. 재정 자원은 경제적 자원의 일부입니다.
경제적 자원은 기본적인 개념일 뿐만 아니라 경제 이론, 이것은 생산 요소입니다. 즉, 없이는 불가능합니다. 정상적인 활동조직. 예산 기관의 경제적 자원에는 자금, 건물 및 구조물, 동산 및 부동산, 토지, 물, 공기, 노동, 직원의 전문 능력 등이 포함됩니다. 따라서 경제적 자원은 다음에 따라 분류됩니다. 다양한 표지판금융, 노동, 인적, 자연, 정보 등으로 구분됩니다.
예산 기관은 주(지방자치단체) 임무에 따라 개인 및 법인에 대한 국가(지방자치단체) 서비스 제공을 포함하여 기능 수행에 대한 재정 지원이 수행되는 국가(지방자치단체) 기관입니다. 해당 예산 Belyakov, S.A. 예산 자금: 훈련 매뉴얼/ S.A. Belyakov-M.: GUVSHE, 2012. -208 p. .
2010년 5월 8일자 러시아 연방 연방법 제9조 N 83-FZ에 따르면 "특정 사항에 대한 개정" 입법 행위국가(시) 기관의 법적 지위 개선과 관련하여 러시아 연방의 "예산 기관은 업무 수행, 서비스 제공을 위해 러시아 연방의 구성 주체인 러시아 연방이 창설한 비영리 조직으로 인정됩니다." 구현을 보장하기 위해 법률로 규정과학, 교육, 의료, 문화, 사회 보호, 고용, 신체 문화스포츠는 물론이고 다른 분야에서도요.
다음과 같은 특성을 동시에 갖는 조직만이 예산 조직의 지위를 갖습니다.
1. 조직의 창립자는 러시아 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관 및 지방 정부 기관이어야 합니다.
2. 구성 문서에서 예산 조직 창설 목적은 비상업적 성격의 기능으로만 정의될 수 있습니다. 동시에 이러한 제한은 예산 조직이 제공하는 것을 금지한다는 의미로 이해될 수 없습니다. 유료 서비스그리고 스스로 수입을 벌어보세요.
예산 조직은 다음과 같은 여러 기준에 따라 분류될 수 있습니다.
1. 수행하는 기능에 따라:
공공 행정(러시아 연방 회계실, 러시아 재무부, 연방 서비스재정 회복 및 파산에 관한 러시아 연방);
사법권을 포함한 헌법재판소, 대법원, 법원 일반 관할권, 대법원;
국제 활동, 해외 대사관 및 대표 사무소 및 기타.
2. 자금원에 따라 예산 기관은 다음 그룹으로 나눌 수 있습니다.
연방 예산에서 자금을 조달합니다.
러시아 연방 구성 기관의 예산에서 자금을 조달합니다.
지역 예산으로 자금을 조달합니다.
3. 자금 출처별:
유료 서비스를 제공하고 자체 수입원을 보유합니다.
- 유료 서비스를 제공하지 않으며 자체 수입원도 없습니다.바로노바, S.Yu. 예산 및 예산 시스템 : 교과서 / S.Yu. Baronova - M.: 금융 및 통계, 2011. - 159 p.
강조되어야 한다 다음 기능예산 기관의 재정:
1. 기관 비용의 대부분을 조달하는 예산과 매우 긴밀한 관계가 있습니다. 예산의 모든 변경은 주로 예산 기관의 재정에 반영됩니다.
2. 예산 기관은 특정 유료 서비스를 제공할 수 있고 제공하고 있으며, 재정 자원의 일부를 독립적으로 벌어들인 소득으로 구성하여 이를 경제적 실체와 연관시킬 수 있습니다.
3. 자금 지출의 독립성 부족, 즉 국가는 할당된 예산 할당의 경제적, 합리적 지출에 대해 엄격한 통제를 행사합니다.
예산 기관의 재정을 조직하는 기본 원칙은 다음과 같습니다.
1. 용도예산과 예산 외 자금즉, 예산에서 받거나 독립적으로 얻은 자금은 주 할당에서 제공하는 목적으로만 사용할 수 있습니다.
2. 예산 재정과 예산 외 자금을 엄격하게 구분합니다.
3. 예산 면제(러시아 연방 예산법 제239조)는 사법 행위에 따라서만 예산 자금의 압류가 수행되는 법적 체제입니다.
수집된 자금이 예산 지출의 일부로 법에 의해 승인된 경우 자금 부족에 대한 보상
개인 또는 법인에게 발생한 손실에 대한 보상 불법 행위정부 기관 또는 그 공무원.
4. 목표가 있고 합리적인 자금 지출에 대한 주 기관 및 지방 정부의 통제 Godin, A.M. 러시아 연방의 예산 및 예산 시스템 : 교과서 / A.M. 고딘, I.V. Podporina - M.: Dashkov and Co., 2012. - 276 p. .
개발에 필요한 추가 자금을 확보하기 위해 예산 기관은 유료 서비스를 제공할 수 있습니다. 받은 자금은 해당 기관이 설립된 서비스(작업) 시스템의 확장 및 개발을 위해서만 사용되어야 합니다.
재정 자원의 출처예산 기관은 국가에 의해 규제됩니다. 예산 기관의 재정 자원 형성 원인을 자세히 고려해 보겠습니다.
1.레귤러예산 자금의 주요 관리자(관리자)인 창립자의 일회성 영수증. 예산 기관의 설립자는 러시아연방, 러시아연방의 주체 또는 기관일 수 있습니다. 국가의 소유자와 지방자치단체자금을 전부 또는 부분적으로 조달할 의무가 있습니다.
"금융"이라는 단어가 해석됩니다."뭔가를 구현하거나 개발하는 데 필요한 재정 자원을 제공하는 것"입니다. 예산 자금의 재정 지원 절차는 구성 문서가 아닌 법률에 의해 결정됩니다. 더 높은 조직. 따라서 예산 기관의 재정 자원의 첫 번째 원천은 다양한 수준의 예산에서 발생하는 수입입니다.
예산 기관은 예산 의무에 대한 제한을 설정합니다. 이는 예산 의무를 수락하는 예산 기관 및/또는 현재 회계연도의 이행에 대한 금전적 측면의 권리 규모입니다. 예산 의무는 지출 의무를 나타냅니다. 지출 의무는 다음을 대신하여 행동하는 예산 기관의 규정된 책임입니다. 공법교육, 개인 또는 법인, 기타 공공 법인, 주제에 제공 국제법해당 예산에서 자금을 조달합니다.
금전적 측면에서 권리의 양은 금전적 의무입니다. 민사 조건 충족에 따라 예산 자금을 희생하여 특정 자금을 예산, 개인 및 법인에 지불해야 하는 예산 자금 수령자의 의무 - 법적 거래, 그의 예산 권한 범위 내에서 또는 법률 조항, 기타 법적 행위, 계약 조건 또는 합의 조건에 따라 체결되었습니다. Molchanov, I.P. 자금조달 사회 영역개혁의 맥락에서 예산간 관계// 예산 회계 및 비영리 단체- 2009., No. 4, P.5-6. .
따라서 예산 수입은 소유자의 업무 수행에 따라 결정됩니다. 예산 기관의 창립자가 직접 자금을 조달하는 것은 다음과 같습니다. 목표 지출기초로 예산 기관의 활동과 관련됩니다. 정부 과제, 자금 지출의 목표와 방향을 결정합니다. 예산 자금을 희생하여 실행되는 국가(시) 계약의 예산 기관에 의한 체결 및 지불은 다음을 고려하여 해당 예산의 지출 분류 코드에 따라 전달된 예산 의무의 한도 내에서 수행됩니다. 수락된 의무와 이행되지 않은 의무. 예산 자금 자체와의 거래는 연방 재무부 및 현금 정산 센터에 개설된 개인 계좌를 통해 수행됩니다.
2. 자발적인 재산 기부 및 기부
첫째, 돈은 동산으로 인식되기 때문에 이는 자발적인 현금 기부입니다. 이러한 자발적인 금전적 기부는 목적을 명시하지 않고 개인 및/또는 법인이 할 수 있으며 기부라고 합니다. 즉, 본질적으로 무상 기부입니다. 선물 계약에 따라 한쪽 당사자는 다른 당사자(우리의 경우 예산 기관)에게 무료로 자금을 이체하거나 이체할 것을 약속합니다. 기부금액이 5회를 초과하지 않는 한 구두로 기부할 수 있습니다. 최소 크기임금. 선물 금액이 법으로 정한 최저임금 5배를 초과하거나 계약서에 향후 선물을 약속하는 경우에는 서면 합의를 체결해야 한다.
둘째, 자발적인 금전 기부입니다. 기부란 일반적으로 유익한 목적을 위해 물건이나 권리를 기부하는 것입니다. 법률에 따라 시민, 의료, 교육 기관, 사회 보호 기관, 자선 단체, 과학 및 교육 기관, 박물관 및 기타 기관, 주 및 기타 민법 대상에 기부할 수 있습니다. 기부는 특정 목적을 위해 이 부동산을 사용하는 조건에 따라 달라질 수 있습니다. 그러한 조건이 없을 경우 기부금은 재산의 목적에 따라 사용됩니다.
따라서 예산 기관이 개인 또는 법인으로부터 받은 현금 기부금은 기부자가 사용 목적을 지정하지 않은 경우 러시아 연방 법률에 따라 자체 재량에 따라 사용됩니다. 자발적인 사용 목적은 언제입니까? 금전적 기부기부자가 결정한 경우 예산 기관은 의도된 목적에 맞게 자금을 사용해야 합니다. 단, 법률에 따라 다른 절차가 정해져 있는 경우와 사정의 변경으로 기부금(자금)을 기부자가 지정한 목적에 따라 사용할 수 없게 된 경우. 이 법안은 기부금을 등록해야 함을 직접적으로 나타내지 않습니다. 서면으로.
3. 상품, 작업, 서비스 판매로 인한 수익.
개인 및 법인에 대한 국가(지방자치단체) 서비스는 예산 기관, 기타 법인의 국가(지방자치단체) 할당에 따라 무료로 또는 다음과 같은 방식으로 설정된 가격(관세)으로 개인 및 법인에게 제공되는 서비스입니다. 당국에 의해 결정됨주 당국(지방 정부).
구성 문서에 따라 기관에 소득 창출 활동을 수행할 권리가 부여된 경우 해당 활동을 통해 얻은 소득은 다음과 같습니다. 독립적인 처분기관이며 별도의 개인 계정으로 회계 처리됩니다.
예산 기관의 수입은받은 수입과 발생한 비용의 차이입니다. 그러한 소득에 대한 과세는 러시아 연방 법률에 따라 수행됩니다.
운영 관리 대상 자산 사용으로 인한 수입은 Levitsky, M.L. 기관의 운영 관리에 사용됩니다. 금융 조직 경제 활동다섯 교육 기관: 교과서 / M.L Levitsky, T.N. 셰브첸코 - M.: VLADOS, 2011. - 416 p.
.
예산 기관의 이러한 활동은 자체 비용으로 수행되기 때문에 기업가적이라고 합니다. 예산 기관은 자신이 설립된 목표를 달성하는 데 도움이 되는 경우에만 기업가적 활동을 수행할 수 있습니다.
기업가 활동은 법률이 규정한 방식에 따라 해당 자격으로 등록된 사람의 재산 사용, 상품 판매, 작업 수행 또는 서비스 제공을 통해 체계적으로 이익을 얻는 것을 목표로 자신의 위험을 감수하고 수행하는 독립적인 활동으로 이해됩니다. 예산 기관은 이익 창출 목표가 없으며 참가자간에 이익을 분배하지 않는 조직이지만.
이는 부동산 사용, 일반적으로 임대를 통해 발생하는 직접 소득입니다. 임대 계약에 따라 임대인(예산 기관)은 임차인(개인 또는 법인)에게 임시 점유 및 사용에 대한 수수료를 받고 재산을 제공할 것을 약속합니다. 임대 가능 토지, 건물, 구조물, 장비, 차량 및 기타 귀중품은 분실되지 않습니다. 자연적 성질사용 중.
임대 계약은 기간에 관계없이 서면으로 체결되어야 합니다. 그러나 재산 자체 (특히 부동산)는 권리에 따라 예산 기관에 할당됩니다. 운영 관리. 운영 관리 권한에 따라 재산이 할당된 예산 기관은 활동 목표, 이 재산 소유자의 임무 및 목적에 따라 법률이 정한 한도 내에서 이 재산을 소유, 사용 및 처분합니다. 이 속성. 예산 기관의 재산에 대한 소유권 또는 기타 소유권을 갖는 것은 창립자입니다. 즉, 부동산(특히 부동산)을 임대하려면 소유자(설립자)의 동의가 필요합니다.
부동산에는 토지, 건물, 구조물 및 미완성 건설 프로젝트가 포함됩니다. 소유자는 자신의 재산을 소유, 사용 및 처분할 권리가 있습니다.
예산 기관은 소유자가 할당했거나 해당 재산 취득을 위해 소유자가 할당한 자금을 희생하여 이 기관이 취득한 재산을 양도하거나 달리 처분할 권리가 없습니다.
5. 법으로 금지되지 않은 기타 영수증.
예산 기관은 공공 기관이 임무와 기능을 수행하기 위해 설립되었습니다. 사회적 성격. 그들의 활동은 국가 보증을 이행하는 것을 목표로 하며 무엇보다도 헌법적 보장러시아 시민은 국가를 희생하여 교육, 의료, 사회적 지원 및 기타 혜택을 받을 수 있습니다.
기업가 활동은 예산 기관의 주요 활동이 될 수 없습니다. 그러나 최근에예산 할당 수혜자의 만성적인 자금 부족으로 인해 기관의 장은 자금을 확보하기 위해 점점 더 비전통적인 방법을 모색해야 합니다. 당연히 이러한 방법의 대부분은 구현과 관련이 있습니다. 다양한 유형기업가 활동. 원칙적으로 이러한 활동을 통해 얻은 자금은 예산 할당에 따른 목적으로 사용되어서는 안 됩니다. 그러나 자금 조달 지연 기간 동안 예산 기관이 수행하거나 제공하는 업무 또는 서비스 판매 수익금은 대부분 관련 지출 분야의 비용을 충당하는 데 사용됩니다. 또한 기업 활동을 통해 자금을 받으면 예산 기관이 결정할 수 있습니다. 사회 문제기관 직원의 근무 및 휴식 조건을 개선하고 생산 문제생산 시설의 현대화, 노후된 고정 자산의 적시 갱신과 관련됩니다.
1.2 예산 기관의 비용 계획 절차
재정 계획의 가장 중요한 구성 요소는 국가 재정 정책의 요구 사항에 따라 예산 계획을 세우는 것입니다. 그의 경제적 실체국내총생산(GDP)과 국민소득의 중앙화된 분배와 단위 간 재분배로 구성됩니다. 금융 시스템다양한 수준에서 예산을 편성하고 집행하는 과정에서 국가의 사회 경제적 발전을 위한 국가 계획을 기반으로 합니다.
예산계획에는 예산을 편성하고 집행하는 절차인 예산과정과 그 법적, 조직적 기반, 그리고 국가의 예산 편성에 관한 이론과 방법론의 문제가 포함된다.
예산 계획의 원칙은 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 예산법 및 국가의 기타 입법 행위에 의해 결정됩니다.
장기 재무 계획은 예산 계획에서 특별한 위치를 차지합니다. 예산지표를 바탕으로 3년간의 장기재정계획을 수립합니다. 예산예측은 장기재무계획, 통합재무계획과 밀접한 관련이 있습니다.
어떤 수준에서든 성공적인 농업을 위한 가장 중요한 조건은 관리 방법의 지속적인 개선입니다. 관리한다는 것은 예측한다는 뜻이다. 이와 관련하여 장기 계획, 즉 과학적 예측의 역할이 증가하고 있습니다. 장기간에 걸쳐 수행되는 통합재무계획과 달리 예산 예측은 예산 기간을 대상으로 설계됩니다.
예산 개발 예측은 일련의 평가를 의미합니다. 가능한 방법수익성 있는 개발과 소모성 부품. 예산 계획의 목적: 현재 추세, 특정 사회경제적 조건 및 미래 예측을 기반으로 예산 개발을 위한 최적의 방법을 개발 및 정당화하고 이를 기반으로 예산 강화를 위한 제안을 작성합니다.
그러한 예측 결과를 적시에 기록하는 것은 중요한 조건최대한 활용하기 위해 효과적인 조치주와 지역의 재정 정책에서.
예산 개발 예측을 개발할 때 다양한 방법을 사용할 수 있습니다.
외삽 방법 - 이전 기간의 관행을 기반으로 관점을 작성합니다. 그러나 이 방법은 다소 안정적인 예산 지출 및 수입의 일부 항목만을 예측하는 데 적합합니다.
방법 전문가 평가- 특정 과학 분야의 유능한 전문가가 수행하고 입증한 평가를 기반으로 한 예측 국민경제. 가장 큰 단점은 주관성입니다.
2012년부터 예산 기관은 국가(지방자치단체) 임무에 따라 운영되어 왔습니다. 러시아 연방 정부 법령 No. 671 "연방 정부 기관과 관련된 국가 과제 형성 절차 및 국가 과제 이행을위한 재정 지원"은 예산 활동에 대한 국가 자금 조달 메커니즘을 다음과 같이 명시합니다. 자치 기관과 정부 기관도 마찬가지입니다.
러시아 연방 예산법에 따라 국가(지방자치단체) 업무는 국가(지방자치단체) 서비스 제공의 양, 품질, 구성, 조건, 절차 및 결과, 작업 수행에 대한 요구 사항을 설정하는 문서입니다. 구현을 위한 재정 지원은 러시아 연방의 해당 예산 예산 시스템의 자금에서 수행됩니다. 국가 과제는 설립자에 의해 예산 기관을 위해 구성됩니다.
각 유형의 정부 기관에는 러시아 연방 예산에서 국가(지방자치단체) 과제에 대한 재정 지원을 위한 자체 절차가 있습니다.
예산 기관의 국가 과제 이행을 위한 재정 지원은 국가 과제에 따른 공공 서비스(업무) 제공(수행)과 관련된 규제 비용 상환 및 유지 관리에 대한 보조금의 형태로 수행됩니다. 기관의 재산(이하 보조금이라 함).
보조금 금액은 국가 과제의 틀 내에서 공공 서비스(작업) 제공(수행)을 위한 표준 비용과 실제 유지 관리를 위한 표준 비용을 기준으로 다음 회계연도 및 계획 기간에 대해 계산됩니다. 설립자가 기관에 할당한 자금 또는 그러한 재산(임대 재산 제외)의 취득 및 세금 납부를 통해 기관에 할당되었거나 기관이 취득한 재산 및 특히 귀중한 동산 토지를 포함한 해당 재산은 과세 대상으로 인식됩니다.
다음 회계연도 및 계획기간에 대한 지원금액은 예산기금총책임자(관리자)가 제공하는 예산 배분 규모를 고려하여 산정됩니다. 정해진 방법으로.
주 할당에 따라 공공 서비스 제공(업무 수행)과 관련된 규제 비용 상환을 위한 보조금 규모를 결정할 때 다음 비용은 계산에 포함되지 않습니다.
a) 제78조제1항 제1항 제2항에 따라 다른 목적으로 보조금을 제공함으로써 조달되는 비용 예산 코드다음을 포함한 러시아 연방:
- 주요 수리 비용
- 자금 취득 비용을 제외한 고정 자산 취득 비용
- 기타 목적으로 보조금을 제공하여 조달되는 기타 비용.
b) 예산 투자 규모
c) 특히 가치가 있는 동산으로 분류되지 않는 동산을 유지하는 데 드는 비용
d) 집행 대상인 공공 의무를 이행하기 위한 공공 기관의 권한을 국가 기관이 금전적으로 행사하는 데 필요한 재정적 지원.
기관이 확립된 주 할당 내에서 수수료를 받고 시민 및 법인에게 공공 서비스(작업)를 제공(수행)하는 경우 요구 사항을 고려하기 위해 보조금 금액은 계획된 자금을 고려하여 계산됩니다. 소비자로부터 받을 수 있는 지정된 서비스(작동) 다음이 필요합니다.
a) 국가 업무 틀 내에서 공공 서비스(작업) 제공(수행)을 위한 표준 비용을 결정할 때 관련 예산 자금과 소득 창출 활동에서 받은 자금에서 발생한 비용을 모두 고려합니다. 국가 업무를 수행하는 데 필요한 금액
b) 표준 비용을 결정할 때 고려되는 소득 창출 활동으로 인한 자금을 희생하여 수행되는 국가 과제 내에서 공공 서비스 (작업) 제공 (수행) 비용을 줄입니다. 국가 과제 이행을 위해 기관이 보조금을 지급합니다.
표준 비용을 기준으로 결정된 기관의 국가 업무 이행을 위한 재정 지원 규모는 이러한 목적을 위해 통합에서 제공되는 예산 할당 규모를 초과할 수 없습니다. 예산 목록해당 회계 연도 및 계획 기간에 대한 예산 일정.
해당 회계연도에 주 기관이 국가 과제를 수행하기 위한 재정 지원은 다음 공식을 사용하여 계산됩니다.
(1),
해당 회계연도의 주 업무에 따라 공공 서비스 제공(작업 수행)과 관련된 규제 비용 상환을 위한 보조금 규모는 어디에 있습니까?
- 해당 회계연도에 제공(수행)된 i번째 공공 서비스(작업)의 양, 물리적 지표
- 해당 회계연도에 i번째 공공 서비스(작업)의 한 단위 제공(성과)과 직접적으로 관련된 기관의 규제 비용, 천 루블
- 제공(성과)과 관련된 일반적인 업무수요를 위한 기관의 표준비용
- 해당 회계연도에 i번째 공공 서비스(작업)의 한 단위 제공(성과)과 관련된 기관의 기타 규제 비용, 천 루블
- 해당 회계연도에 i번째 공공 서비스(작업)의 한 단위 제공(수행)과 관련된 재산을 유지하기 위한 기관의 표준 비용, 천 루블
- 확립된 주정부 과제 내에서 수수료(천 루블)로 다섯 번째 공공 서비스 제공을 통해 해당 회계연도에 수령할 예정인 자금 금액
- 해당 회계연도에 정부 기관이 제공(수행)한 공공 서비스(작업) 수
- 해당 회계연도에 정부 기관이 유료로 제공한(수행한) 공공 서비스(작업)의 수입니다.
당해 회계연도에 신설된 기관의 경우 해당 공공서비스 제공 및 재산유지비의 표준비를 산정할 때 “초기표준비”법(또는 역계산법)을 적용할 수 있다. 사용된. 역계산 방식은 보고 연도, 금년 또는 계획 연도에 대한 정부 기관의 비용 추정을 기준으로 기관의 경상 비용 금액을 해당 기간에 제공되는 서비스 수로 나누어 기준을 형성하는 것입니다.
예산 기금의 최고 관리자(관리자)는 이 절차에 따라 결정된 공공 서비스(작업) 제공(수행)을 위한 표준 비용과 재산 유지를 위한 표준 비용의 값을 늦어도 7월 1일까지 승인합니다. 다음 회계연도의 전년도.
표준 비용을 승인하기 위해 예산 기관은 다음 회계연도 전년도 6월 15일까지 표준 비용 계산 초안을 승인 기관에 제출합니다.
현 회계연도에 승인된 표준 비용은 규제 및 기타 사항이 변경되는 경우 변경될 수 있습니다. 법적 행위, 예산 할당량의 필요성 변화를 수반하는 공공 서비스 (작업) 제공 (수행)에 대한 요구 사항을 설정합니다.
다음 회계연도 및 계획기간에 대한 표준원가 승인 시, 이전에 승인된 계획기간 값이 변경될 수 있습니다. 현재 회계 연도의 주 과제 규모 지표가 부분적으로 충족되면 다음 회계 연도 및 계획 기간의 표준 비용을 결정할 때 주 과제 구현을위한 보조금 규모가 고려됩니다. 다음 회계연도와 기획기간다음 회계연도 및 계획 기간 동안 공공 서비스(작업) 규모 지표의 값을 계획할 때.
예산 기관의 비용에는 다음과 같은 유형의 비용 항목이 포함됩니다.
* 직원 급여에 대한 제도적 비용
기관 직원의 현재 보수 시스템을 기반으로 계산됩니다. 보험료 계산은 2009년 7월 24일자 연방법 No. 212-FZ "러시아 연방 연금 기금, 러시아 사회 보험 기금, 연방 의무 기금에 대한 보험료에 대한"에 따라 수행됩니다. 건강 보험및 지역 의무 의료 보험 기금"(2013년 12월 28일자 연방법 No. 428-FZ에 의해 개정 및 보완됨)
*기관의 상환 비용 여행 경비일일 수당 지불, 여행 비용, 주거용 건물 임대 비용 상환을 포함한 직원에 대한 비용은 러시아 연방 법률에 따라 계산됩니다.
*재고 비용은 물리적 또는 가치 측면에서 표준 재고 소비량 또는 전년도 실제 재고 소비량을 기준으로 결정되며 산업 특성에 따라 공공 서비스 제공에 직접 사용되는 재고 취득 비용을 포함합니다.
*소프트 장비 및 유니폼 비용
*연료 및 윤활유 비용
소비율 연료 및 윤활유유형별 차량 2008년 3월 14일자 AM-23-r "발효 시" 러시아 연방 교통부의 명령에 따라 계산됨 방법론적 권장 사항“도로 운송 시 연료 및 윤활유 소비 기준.”
* 사무용품, 세제 등 소모품 구입 비용 문방구공공 서비스를 직접 제공하는 데 필요한 연료비 및 기타 자재 공급 비용.
* 공과금에 대한 제도적 비용
* 통신 서비스 비용, 즉:
* 인터넷 서비스 비용;
* 우편요금;
* 전기 연결;
* 라디오 방송, 무선 통신, 텔레비전, 위성 통신의 기술적 수단에 대한 비용.
*교통비
*공공 서비스 제공(업무 수행)에 직접 관여하지 않는 인력에 대한 제도적 비용.
일반 비즈니스 요구에 대한 기관의 기타 비용의 일부로 기관의 유지 관리 비용도 고려됩니다. 회계 프로그램, 직원 건강 검진, 서적 출판, 소프트웨어 및 기술 유지 관리, 구독, 카트리지 리필, 사무용품.
*부동산 유지를 위한 제도적 비용
*보안 경보 시스템 운영 및 화재 안전 보장 비용은 기존 시설 및 시스템(화재 경보 시스템, 1차 소화 장비)의 운영, 유지 관리 및 복원 비용을 충당할 필요성에 따라 설정하는 것이 좋습니다.
*부동산 임대에 소요되는 제도적 비용
*인접지역 유지관리를 위한 제도적 비용 - 쓰레기 수거, 지붕 제설, 기타 규정에 따른 활동 포함 위생 기준그리고 규칙.
*부동산 유지를 위한 기관의 기타 비용:
소독, 탈염, 건물의 난연 처리, 소화기 충전, 전기 배선의 절연 저항 측정, 시운전 작업, 준수하기 위해 수행되는 서비스 (작업) 지불 비용 규정부동산의 운영(유지관리)뿐만 아니라 기술적 상태를 결정하기 위해, 에너지 감사 및 인증 수행, 주차 비용, 경보 유지 관리 및 부동산 현재 수리를 위해.
*특히 귀중한 동산을 유지하기 위한 제도적 비용
* 기관의 재산을 유지하는 데 드는 비용
* 제도적 소비비용 전력그리고 열에너지 소비를 위해
* 세금 납부를 위한 제도적 비용.
여기에는 다음이 포함될 수 있습니다.
- 소득세. 소득세 과세 대상은 예산 기관이받는 이익입니다. 세율은 러시아 연방 조세법 제 284조에 따라 20%로 설정됩니다.
- 2%의 세율로 계산된 세액은 연방예산에 적립됩니다.
- 18%의 세율로 계산된 세액은 러시아 연방 구성 기관의 예산에 적립됩니다.
또한 모든 예산기관은 예외 없이 세무당국에 소득세 신고서를 제출해야 한다.
재산세. 납세자는 러시아 연방 조세법 제374조에 따라 과세 대상으로 인정되는 재산을 보유한 조직입니다. 러시아 조직에 대한 과세 대상은 제378조 및 제378.1조에서 달리 규정하지 않는 한 회계를 위해 설정된 방식으로 대차대조표에 고정 자산으로 고려되는 동산 및 부동산(임시 소유, 사용, 처분을 위해 양도된 재산 포함)입니다. 러시아 연방 세금 코드. 세율은 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 정해지며 2.2%를 초과할 수 없습니다(러시아 연방 조세법 제380조).
- 토지세. 납세자는 Art에 따라 과세 대상으로 인정되는 토지를 소유한 조직입니다. 소유권, 영구 (영구) 사용권에 대한 러시아 연방 세금 코드 389. 조직은 다음과 관련하여 납세자로 인정되지 않습니다. 토지, 그들은 무료로 오른쪽에 있습니다 긴급 사용또는 임대 계약에 따라 양도됩니다.
세율은 지방자치단체 대표 기관의 법적 규제 행위(모스크바 및 상트페테르부르크 연방 도시의 법률)에 의해 설정되며 다음을 초과할 수 없습니다.
토지의 경우 0.3%:
- 농업용지 또는 농업용지 내의 토지로 분류됩니다. 인구 밀집 지역농업 생산에 사용됩니다.
- 주택 재고 및 시설이 점유됨 엔지니어링 인프라주택 및 공동 단지(관련되지 않은 물건에 귀속되는 토지에 대한 권리 지분은 제외) 주택 재고주택 및 공동 단지의 엔지니어링 기반 시설의 대상) 또는 주택 건설을 위해 취득(제공)
- 개인 보조 토지, 정원 가꾸기, 시장 정원 가꾸기 또는 축산, 여름 별장 농업을 위해 구매(제공)되었습니다.
- 국방, 보안 및 관세 요구를 보장하기 위해 제공되는 러시아 연방 법률에 따라 유통이 제한됩니다(러시아 연방 토지법 제27조).
기타 토지의 경우 1.5%.
토지 카테고리 및/또는 토지 계획의 허용된 사용에 따라 차별화된 세율을 설정할 수 있습니다(러시아 연방 세법 제394조 2항).
-티운송세. 예산 기관에서는 수상 및 항공 운송 시설에 적용됩니다(잡지 "국가 및 지방 자치 기관의 회계 및 세금: 자치, 예산, 정부" No. 2? 2014).
납세자 운송세러시아 연방 법률에 따라 차량이 등록된 사람으로 인정됩니다(러시아 연방 세법 제357조).
단체인 납세자가 예산에 납부할 세액은 산출세액과 과세기간 중 납부해야 할 선납세액의 차액으로 결정됩니다.
조직인 납세자는 각 보고 기간 말에 해당 과세 표준과 세율을 곱한 금액의 4분의 1의 금액으로 선납 세금 금액을 계산합니다(러시아 연방 세법 제362조). 운송세에 대한 세율은 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 설정됩니다.
동시에, 러시아 연방의 구성 주체는 다음 사항에 따라 세율을 차별화할 권리가 있습니다.
- 엔진 출력,
-총톤수,
- 차량 카테고리
-차량 생산 연도 (기간 유익한 사용- 서비스 수명).
세금은 다음을 곱하여 계산됩니다. 확립된 계수마력의 양으로. 해당 지역의 운송세 계수는 설정된 표준의 10배를 초과할 수 없습니다.
* 공공 서비스 제공(업무 수행)과 관련된 기관의 기타 비용:
- 은행 지점과의 계약에 따른 은행 서비스 비용(급여 은행 카드)
- 인터넷에서 기관의 웹사이트를 만들고 유지하는 데 드는 비용.
모든 예산 지출은 납세자의 비용으로 수행되므로 주정부는 납세자가 특정 기능적 의무를 이행할 책임을 집니다.
예산 지출의 경제적 본질은 다양한 형태로 나타납니다. 각 비용 유형에는 질적, 양적 특성이 있습니다. 동시에 품질 특성, 현상의 경제적 성격을 반영하여 목적을 설정할 수 있습니다. 예산 지출, 양적 - 규모.
2. Selizharovsky 지역의 국가 예산 기관 "인구 사회 서비스 종합 센터"의 활동에 대한 재정 지원 분석
2.1 Selizharovsky 지역의 국가 예산 기관 "인구 사회 서비스 종합 센터"의 소득 역학 및 구조 분석
Selizharovsky 지역의 주립 기관 "인구 사회 서비스 종합 센터"는 헌장에 따라 운영되는 법인체입니다. 법적 주소, 별도의 재산운영 관리 권한, 독립 대차대조표, 재무 당국의 개인 계좌, 이름과 창립자의 이름이 포함된 러시아 연방 구성 기관의 문장을 묘사한 인장, 문서 승인 스탬프, 양식, 회사 기호 및 기타 세부 사항은 규정된 방식으로 승인됩니다.
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논문, 2014년 6월 16일에 추가됨
예산 기관의 개념, 주요 특징, 자금 조달의 출처 및 원칙. 견적의 의미와 내용, 작성 및 승인 절차, 실행 분석. 예산 기관의 수입 및 지출 계획, 재정 관리.
논문, 2014년 11월 26일 추가됨
예산에 맞는 의료 기관을 위한 자금 조달 출처. 금융 활동의료 및 예방 기관. 의료기관의 경제활동 분석(철만병원 사례를 활용). 유료 서비스 규모 진단.
논문, 2010년 8월 7일에 추가됨
예산 조달의 주요 원칙, 지불 지표 계획 전략. 예산 기관의 수입 및 지출 추정. 기관의 수입 및 지출 예산 계획의 본질, 목적, 목표 및 방법 사회 보장.
자금조달- 국가가 무상으로 취소할 수 없는 자금을 제공하는 것입니다. 다양한 형태- 현재 활동을 수행하는 기업, 조직 및 기관.
융자의 취소 불가능성과 무상성으로 인해 융자는 물론 상환 및 보상 조건에 따른 융자 제공과도 구별됩니다.
자금조달다음을 기반으로 수행 원칙: 집중하다; 작업 및 서비스 실행 범위까지의 자금 조달; 재정 규율 준수.
목적성의 원칙은 임금, 출장, 장학금, 경상비 등 모든 비용이 특정 목적을 갖는 입장을 확립합니다.
작업 및 서비스 완료 범위까지 자금을 조달한다는 것은 자금이 다음에 따라 할당됨을 의미합니다. 실제 구현작품과 서비스, 그 양적 및 품질 지표.
재정 규율을 준수하는 것은 정확하고 합법적인 자금 지출을 위한 조건입니다.
러시아 연방의 자금 조달은 두 가지 형태로 이루어집니다.
- 정부 자금 조달 단일 기업;
- 국가 예산 기관의 자금 조달.
국가 단일 기업에 대한 자금 조달. 단일 기업은 권한 있는 국가 기관과 지방 정부의 결정에 따라 설립됩니다. 단일 기업에는 할당된 자산에 대한 소유권이 부여되지 않습니다. 단일 기업의 비용 조달은 법률에 명시된 목적으로만 수행할 수 있습니다: 수익성이 없는 탄광의 재구성 비용, 전환 비용 방위산업기타. 연방 정부 기업은 현재 활동과 투자에 대한 비용을 모두 조달합니다.
국가 예산 기관의 자금 조달고유한 특성이 있습니다. 이러한 기관은 비생산적인 영역에 속합니다. 물질적 자산직접적으로 관여하지도 않고 국민소득을 창출하지도 않습니다. 그들의 주요 목적은 사회의 사회적 요구를 충족시키는 것입니다. 이러한 기관 및 조직에는 예산 지원을 받는 사회문화 기관, 정부 기관, 국방 기관이 포함됩니다.
자금 출처:
1. 본 기업 설립 및 주요 활동 도입을 위한 정부 결정에 따라 이전된 재산/자금.
2. 본 규정에 따라 생산된 실제 제품/저작물 및 서비스로부터 받은 자금 정부 명령.
3. 예산 및 예산 외 자금에서 규정된 방식으로 배분된 자금.
4. 독립적인 경제활동을 통해 얻은 소득은 다음 용도로만 사용할 수 있습니다. 생산 요구.
모든 이익은 예산으로 이전됩니다.
사회문화 행사 자금조달- 문화, 교육, 예술, 미디어, 의료, 스포츠 및 사회 정책 문제 해결에 드는 비용을 포함하는 일종의 추정 자금 조달입니다.
국가기관– 러시아 연방의 주체인 러시아 연방의 권한을 보장하고 실행하기 위해 서비스를 제공하고, 작업을 수행하고, 기능을 수행하는 국가(지방자치단체) 기관으로, 해당 예산을 희생하여 재정적 지원을 수행합니다. 예산 시스템을 기반으로 (러시아 연방 예산법 제6조)
자율 기관– 국가 기관 및 지방 자치 기관의 권한을 행사하기 위해 업무를 수행하거나 서비스를 제공하기 위해 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관 또는 지방자치단체(MO)가 창설한 비영리 조직(지방 자치 기관) 정부 기관) 과학, 교육, 의료, 문화 등 분야에서 (“자율기관에 관한 연방법” 제1조)
국가예산러시아 연방, 올해의 주요 특징 및 계획 기간.
예산– 돈이 담긴 가죽 가방, 지갑. 경제 문헌에서는 기간 예산의 해석에 대한 합의가 없습니다. 그러나 예산은 일반적으로 3가지 측면에서 고려됩니다.:
2. 법적(법률적) 측면에서 예산은 정부 당국의 기본 재정 계획을 나타냅니다.
3. 경제적 측면에서 예산은 경제 관계, 화폐자금의 형성 및 사용에 관하여, 당국에 속해 있다당국.
국가예산- 가장 중요한 금융 문서국가. 모든 부서의 재무예산을 모아 놓은 것이며, 공공 서비스, 정부 프로그램 등. 이는 주 재무부에서 충족해야 하는 요구 사항뿐만 아니라 주 재무부에 대한 예상 수익의 출처와 금액도 정의합니다.
러시아 연방의 예산 시스템에는 다음 수준의 예산이 포함됩니다.
· 연방예산
· 러시아 연방 구성 기관의 예산( 지역예산)
· 지자체 예산(지방예산)
연방예산– 재무부가 매년 개발하고 3년 동안 주 정부의 승인을 받는 주요 재정 계획입니다. 대통령이 서명한 두마(Duma). 매년 연방 예산법의 채택과 동시에 예산법이 개발되어 3년 동안 채택됩니다. 연금 기금, FSS 예산에 대해 (기금 사회보험) 그리고 연방 의무 건강 보험 기금의 예산에 관한 것입니다.
러시아 연방 구성 기관의 예산(지역)– 예산에 관한 지역법의 형태로 3년 동안 매년 개발되며 여기에는 지역 예산, 지역 예산 및 공화당 예산이 포함됩니다. 예산법의 채택과 동시에, 지역 기관당국은 영토 건강 보험 기금을 위한 예산을 개발하고 있습니다.
지방예산(자치단체예산)- 이것 재정 계획, 지방 당국의 재량에 따라 1년 또는 3년 동안 개발되었습니다.
계획된 예산 수입이 예산 지출을 초과하는 경우
~라고 불리는 예산 흑자(또는 예산 흑자). 계획된 예산 지출이 예산 수입을 초과하는 경우를 이를 예산 적자(또는 예산 적자). 예산 집행 과정에서 예산 적자 수준이 예산 승인 시 설정한 지표를 초과하거나 예상 예산 수입이 크게 감소한 경우 대표기관당국은 (집행 기관의 제안에 따라) 비용 절감을 위해 법으로 확립된 메커니즘을 도입하기로 결정했습니다. 이러한 예산 비용의 "삭감"을 격리라고 합니다.
관련 정보.
규범의 형성 법적 틀구현 규제 연방법 2010년 5월 8일자 No. 83-FZ "국가(지방자치단체) 기관의 법적 지위 개선과 관련된 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 개정"은 조직할 때 주 당국과 지방 정부에 많은 질문을 제기합니다. 예산 자금을 통한 기관 자금 조달. 기관의 실제 독립성 정도는 이러한 문제의 해결에 직접적으로 달려 있습니다.
2011년 1월 1일부터 러시아 연방 예산 시스템의 해당 예산에서 예산 및 자치 기관 설립자의 자금 조달은 세 가지 주요 형태로 수행될 수 있습니다. 국가 제공과 관련된 규제 비용 상환을 위한 보조금( 지방 자치 단체) 주 (지방 자치 단체) 과제 (업무 수행), 기타 목적을위한 보조금 및 예산 투자에 따른 서비스 (각각 러시아 연방 예산법 제 78.1 조 및 79 조). 예산 및 자율 기관을 위해 이러한 자금을 이체 및 지출하는 구성, 절차는 동일하지 않으며 추가로 논의될 것입니다.
정부 기관의 활동에 대한 재정 지원은 예산 견적(러시아 연방 예산법 제161조 2항)을 기반으로 러시아 연방 예산 시스템의 해당 예산을 희생하여 수행됩니다. 이 메커니즘은 수년 동안 사용되어 왔기 때문에 기관이 정부 형태로 이전될 때 기관에 자금을 조달한다고 해서 새로운 문제가 발생하지 않습니다. 실질적인 문제. 예산 견적 작성, 승인 및 유지 절차에 대한 요구 사항은 러시아 재무부 명령 No. 112n "On"에 의해 설정됩니다. 일반 요구 사항정부 기관의 예산 견적을 작성, 승인 및 유지하는 절차에 관한 것입니다.” 2011년 1월 1일부터 시행됩니다. 본 명령의 버전은 정부 기관 및 예산 기관에 적용되며, 법률 No. 83-FZ 시행을 위한 전환 기간 동안 자금 조달은 추정치를 기준으로 수행됩니다. 예산 추정 지표는 기관의 전체 자금 금액을 반영하며 기관이 수행한 예산 투자와 정부 기관이 이행하는 공공 의무를 포함합니다.
특별한 종류 예산 수입모든 유형의 기관은 주 또는 지방자치단체의 명령을 이행하여 받은 자금입니다. 2005년 5월 21일자 연방법 No. 94-FZ "상품 공급, 작업 수행, 주 및 지방 자치 단체의 요구에 따른 서비스 제공 주문 시"는 기관이 권리에 대한 경쟁, 견적 및 경매에 참여하는 것을 방해하지 않습니다. 주 또는 지방 자치 단체 계약을 체결합니다. 따라서, 정부 기관공급된 상품, 수행된 작업, 제공된 서비스에 대한 지불 형태로 설립자로부터 자금을 포함하여 예산 자금을 받을 수 있습니다. 이 범주의 소득은 소득 창출 활동의 한 형태입니다. 회계 및 처리는 관련 기관에 공통적인 방식으로 수행됩니다.
영토 의무 건강 보험 프로그램 시행에 참여하는 예산 및 자율 의료 기관의 경우 설립자의 예산에서 또 다른 형태의 자금 조달을 확인할 수 있습니다. 즉, 예산으로 이전됩니다. 영토기금의무적인 건강 보험은 이후 기관에 자금을 조달합니다. 이 양식은 단일 채널 의료 금융으로 전환한 러시아 연방의 구성 기관에 사용되며 자금 지출에 대한 설립자의 직접적인 통제를 의미하지 않습니다. 동시에 Art의 19 항에 따르면. 법률 No. 83-FZ의 업데이트 버전 31에 따르면, 영토 의무 건강 보험 프로그램 시행에 참여하는 기관은 정부 기관 형태로 설립될 수 없습니다.
예산 기관과 자율 기관 모두에 대한 업무 수행과 관련된 비용 상환을 위한 보조금, 업무 완료를 위한 재정 지원은 기관에 할당되거나 취득된 부동산 및 특히 귀중한 동산을 유지하는 비용을 고려하여 수행됩니다. 그러한 재산을 취득하기 위해 설립자가 할당한 자금을 사용하고, 토지를 포함하여 해당 재산이 과세 대상으로 인정되는 세금 납부 비용(1996년 12월 12일자 연방법 제9.2조 No. 7-FZ "비영리 기관", 2006년 11월 3일자 연방법 제4조 No. 174-FZ "자율 기관").
이 외에도 해당 기사법률 No. 174-FZ는 자율 기관의 경우 설립자가 결정하는 목록인 기관 개발을 목표로 하는 조치를 고려하여 작업에 대한 재정적 지원이 수행되도록 규정합니다. 연방 법률에는 자율 기관 개발을 목표로 하는 활동이 충족해야 하는 요구 사항이 포함되어 있지 않으므로 설립자의 기능과 권한을 행사하는 지역 및 지방 자치 단체는 어떤 활동을 고려할지 독립적으로 결정할 권리가 있습니다. 작업 완료에 대한 보조금 금액을 계산할 때. 이 경우 유일한 제한은 Art로 간주되어야합니다. 업무 완료를 위한 재정적 지원 금액이 기관 유형에 따라 달라질 수 없음을 결정하는 법률 No. 174-FZ의 20입니다. 예산 기관과 자치 기관 모두가 공공 법인에서 동일한 서비스(작업)를 제공(수행)하는 경우, 자치 기관의 발전을 위한 활동에 할당된 자금은 표준 비용의 일부로 고려할 수 없습니다. 서비스 제공(작업 제공) 또는 재산 유지를 위한 표준 비용. 이러한 회계 처리로 인해 자동으로 기관별 자금 지원 차이가 발생합니다. 개발 자금이 자치 단체의 과제 보조금에 포함될 수 있지만 정부 지원 기관의 경우에는 포함될 수 없기 때문입니다.
Art의 단락 17에 따르면. 법률 No. 83-FZ의 30에 따라, 현재 회계 연도에 사용되지 않은 예산 기관에 제공되는 자금 잔액은 다음 회계 연도에도 동일한 목적으로 사용됩니다. 자치 기관은 Art 제8항의 일반 규범에 따라 이러한 자금을 독립적으로 관리합니다. 법률 No. 174-FZ의 2조는 본 연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한 자율 기관의 수입이 독립적으로 처분되고 기관이 창설된 목표를 달성하기 위해 사용된다고 결정합니다.
업무 완수를 위한 재정 지원 보조금에는 현금으로 이행해야 하는 개인에 대한 공적 의무 이행을 위한 자금이 포함되지 않습니다. 공공 의무는 공공 법인의 의무입니다. 그 이행에 대한 책임은 기관이 아닌 러시아 연방이나 지방 자치 단체에 있습니다. 동시에 현행법은 예산 및 정부 기관에 대해서만 현금으로 개인에 대한 공적 의무를 이행할 수 있는 가능성을 제공합니다.
국가(지방자치단체) 과제에 대한 재정 지원 절차는 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관인 지방 행정부의 승인을 받습니다. 연방 기관의 경우, 국가 업무 수행을 위한 재정 지원 절차는 2008년 3월 18일 제182호 및 2010년 9월 2일 러시아 연방 정부 법령에 의해 결정됩니다. 671호. 재정 지원 절차 외에도 지역 및 지방자치단체는 서비스 제공을 위한 표준 비용과 재산 유지를 위한 표준 비용을 계산하기 위한 방법론적 권장 사항을 승인할 수 있습니다. 연방 기관의 경우 이러한 권장 사항은 2010년 10월 29일자 러시아 재무부 명령과 러시아 경제 개발부 명령에 의해 승인되었습니다. 번호 137n/527. 모든 공립 법률 교육 기관의 표준 비용 계산에 대한 일반 원칙을 정의하는 방법론적 권장 사항을 승인합니다. 업계 제휴, 비교가능성의 관점에서 정당화됨 경영 결정기관의 활동에 대한 보고. 여러 지역 및 지방자치단체의 경험에서 알 수 있듯이 표준을 제정하는 모든 권한을 산업체작업 완료 비용을 결정하는 접근 방식이 매우 다른 것으로 나타났습니다 (특히 서비스 제공 비용, 작업 수행 비용 및 재산 유지 비용이 완전히 다르게 분포됨). 후속 부서 집행 기관, 창립자의 기능과 권한을 수행하는 방법은 다음과 같습니다. 일반 조항관련 산업의 특성을 고려한 방법론적 권장 사항.
러시아 연방 정부 법령은 연방 예산 및 자치 기관에 대해 국가 업무 수행을 위한 재정 지원 보조금 제공 절차 및 조건에 관한 합의의 의무적 사용에 관한 규범을 결정합니다. 연방 기관에 대한 대략적인 계약 형식은 2010년 10월 29일자 러시아 재무부 명령과 러시아 경제 개발부 명령에 의해 승인되었습니다. 번호 138n/528. 계약의 적용은 기관의 통제 수준을 높이는 것을 목표로 합니다. 업무 완료를 위해 보조금 형태로받은 자금으로 수행되는 예산 기관의 비용은 금융 당국에 다음 사항의 발생을 확인하는 문서를 제출하지 않고 이루어지기 때문에 금전적 의무, 완료 후 활동을 통제할 수 있는 창업자의 능력 과도기법률 No. 83-FZ의 시행이 크게 감소되었습니다. 자율 기관의 활동에 대한 통제 수준은 훨씬 낮아서 이전에 할당된 보조금을 회수하는 것이 불가능합니다. 계약은 자금 이체 빈도, 보조금을 규정하고 보조금 규모 변경에 대한 결정을 내리는 기준을 설정할 수 있습니다. 법률 No. 7-FZ의 9.2조 3항 및 4조 174-FZ항에 따른 보조금 규모. 업계 특성보조금을 받아야 하는 기관의 활동. 지역 및 지역 수준에서 이 도구를 사용하는 것이 필수는 아니지만 다음과 같은 가능성이 있습니다. 효과적인 수단방지 오용예산 및 자율 기관의 업무 이행을위한 보조금.
결론: 보조금 제공 절차 및 조건에 대한 합의가 보다 구체적으로 작성되고 자금이 기관으로 이체되는 경우가 많을수록 이에 대한 통제 수준이 높아집니다. 현재 활동설립자의 입장에서 기관. 동시에, 법적 틀을 형성할 때 제출 시기와 기관의 업무 이행에 관한 보고서 내용을 통해 설립자가 보조금 제공 조건의 준수 여부를 평가할 수 있도록 주의를 기울여야 합니다. 계약서에 고정되어 있습니다. 또한 협약이 기관의 활동을 모니터링하는 유일한 도구가 아니라는 점도 고려해야 합니다.
질문 8: 국가(지방자치단체) 기관의 재정 메커니즘과 개혁 방향
예산 조직의 재정 형성은 여러 가지 방법으로 발생합니다. 이는 예산 외 수입 자금, 기관 유지 관리를 위한 목표 자금, 아동 기관 유지를 위한 부모 자금, 예산 자금에서 취득한 물질적 자산 판매 자금, 기관 임시 처분으로 받은 자금, 빌린 자금예산 기관, 주 예산 외 자금으로부터 예산 기관이 받은 자금.
재무 계획의 주요 형태와 방법은 다음과 같습니다.
추정은 역학 식별을 기반으로 재무 지표를 결정하는 것으로 구성됩니다.
금융 규범 및 표준의 사용에 기초한 규범적;
수학적 모델링에는 실제 경제 프로세스의 흐름을 시뮬레이션하는 재무 모델 구축이 포함됩니다.
재정 자원의 사용 방향과 그 형성 소스를 조정하는 데 사용되는 대차 대조표;
예산 기관에 대한 자금 조달 메커니즘의 단점 중 하나는 기관이 예산 및 투자 자금에 대해 행정적 제한을 받는 경우가 많다는 것입니다. 내부 예산과 투자 예산을 엄격하게 제한하는 시스템이 있습니다. 따라서 특정 지역에 대한 엄청난 자금 부족이 발생합니다. 법적으로 설정된 정부 의무의 규모와 실제로 사용 가능한 재정 자원의 규모 사이에는 여전히 격차가 있습니다. 예산 지출의 상당 부분을 조달하는 메커니즘의 비효율성.
질문 9: 예산 및 자율 기관의 활동에 대한 재정 지원을 통해 효율성을 높입니다.
예산 및 자치 기관의 활동에 대한 재정 지원은 국가 (지방 자치 단체) 서비스 제공 (업무 수행) (이하 국가 (시) 업무로).
1) 예산 기관에 대한 국가(자치단체) 임무는 설립자의 기능과 권한을 행사하는 관련 기관에 의해 형성되고 승인됩니다.
2) 예산 기관은 의무 사회 보험 보험사에 대한 국가 (지방 자치 단체) 임무 및 / 또는 의무에 따라 업무 수행과 관련된 활동, 주요 활동과 관련된 서비스 제공을 수행합니다.
3) 예산 기관은 국가 (지방 자치 단체) 업무 수행을 거부 할 권리가 없습니다.
시행 기간 동안 주(지방자치단체) 업무 이행을 위해 제공되는 보조금 규모의 감소는 해당 국가(지방자치단체) 업무가 변경되는 경우에만 수행됩니다.
4) 예산 기관은 확립된 주(지방자치단체) 임무 외에도 구성 문서에 규정된 업무를 수행하고 주요 활동과 관련된 서비스를 시민과 법인에게 유료로 제공할 권리가 있습니다. 동일한 서비스 제공에 대한 동일한 조건. 특정 수수료를 결정하는 절차는 설립자의 기능과 권한을 행사하는 관련 기관에 의해 설정됩니다.
5) 예산 기관은 주요 활동 유형이 아닌 다른 유형의 활동을 수행할 권리가 있습니다. 단, 해당 활동이 창설된 목표를 달성하고 지정된 목표에 해당하는 경우에 한합니다. 구성 문서에 명시되어 있습니다.
6) 예산 기관은 연방 정부 기관(국가 기관), 러시아 연방 구성 기관의 정부 집행 기관, 지방 정부 기관의 권한을 각각 행사하여 다음과 같은 개인에 대한 공적 의무를 이행합니다. 금전적 형태로 실행.
7) 예산 기관의 국가(지방자치단체) 업무 수행을 위한 재정 지원은 러시아 연방 예산 시스템의 해당 예산에서 보조금 형태로 수행됩니다.
