인구의 사회적 보호를 위한 기관 및 기관의 업무 조직. Belebeevsky 지역 및 도시의 공화당 사회 보장 센터 국가 기관 분과의 사례를 기반으로 한 사회 보호 기관의 활동


지역 SZN 기관의 조직 구조에는 부서, 하위 부서, 부문 등이 포함될 수 있습니다. 종종 업무 방향에 따라 적절한 이름이 있습니다. 예를 들어 시민에게 사회적 혜택을 제공하는 부서(부문); 장애인 재활 분야 등

주요 활동 영역에서 지역 SZN 기관의 작업 조직을 고려해 보겠습니다.

이것은 노인과 장애인을 위한 사회 복지 사업 조직일 수 있습니다.

아동을 위한 사회복지 업무 조직

대중과 함께하는 사회 보호 기관의 업무.

지역 SZN 기관은 수많은 장애인 공공 기관과 가장 긴밀하게 상호 작용합니다. 그 중 가장 오래된 것은 전 러시아 시각 장애인 협회, 전 러시아 청각 장애인 협회, 전 러시아 장애인 협회입니다.

개인의 필요에 따라 다양한 조합으로 시민을 위한 사회 서비스가 다음 유형의 기관에서 제공됩니다.

– 고정된 사회복지 기관

– 종합 사회복지 센터

– 가족과 아동을 위한 사회적 지원을 위한 지역 센터

– 사회 복지 센터

– 아동 및 청소년(미성년자)을 위한 사회 재활 센터

– 부모의 보살핌을 받지 못한 아동을 위한 지원 센터

– 어린이와 청소년을 위한 사회 보호소

– 인구에 대한 심리적, 교육적 지원 센터

– 전화를 통한 응급 심리 지원 센터

– 집에 있는 사회 지원 센터

- 집에서 하룻밤을 보내세요.

– 외로운 노인들을 위한 특별 주택;

– 노인학, 노인 센터;

– 사회 서비스를 제공하는 기타 기관.

위에서 언급한 입원환자 기관은 지정된 범주의 사람들에게 광범위한 사회 서비스 및 서비스를 제공합니다. 더욱이, 제공되는 구체적인 서비스 유형은 해당 서비스를 제공하는 기관의 유형(또는 사회 서비스 형태)에 따라 다릅니다.

각 유형의 사회 복지 기관에 대해 특정 절차와 자체 조건이 설정되어 있으며 이는 서면 계약에 구체적으로 규정되어 있습니다. 따라서 시민의 사회 서비스 등록은 지역 (시)의 SZN 기관장 또는 사회 복지 센터에 보낸 서면 신청서를 기반으로 수행됩니다. 신청서가 접수된 후 일주일 이내에 해당 관리자는 신청자의 생활 조건에 대한 조사를 조직하고 그 결과에 따라 보고서를 작성합니다. 필요한 경우 기타 필요한 서류(수령 연금 금액, 건강 상태 및 신청자가 가정에서 사회 복지에 대한 의학적 금기 사항이 없는지 여부)가 요청됩니다. 이 서류를 바탕으로 일주일 이내에 신청자를 특정 유형의 사회 복지 서비스에 등록하도록 적절한 결정이 내려지거나 서비스를 거부하는 합리적인 결정이 내려지며 이는 신청자에게 보고됩니다.

러시아 연방 연금 기금 업무 조직.

법률에 따라 국가의 연금 제공 조직은 러시아 연방 연금 기금에 의해 수행됩니다.

1991년 12월 27일 RSFSR 최고위원회 결의에 따라 창설된 연맹. 처음에는 다음과 같은 임무가 할당되었습니다.

1) 통합 사회세(UST)의 의무 연금 보험 및 기금에 대한 목표 기여금 축적

2) 현행법에 따라 연금 지급 비용을 조달합니다.

3) 근로자 및 기타 시민의 건강에 해를 끼친 고용주 및 시민으로부터 회복하기 위한 업무 조직, 산업 재해, 직업병 또는 생계 상실로 인한 주 장애 연금 금액

4) PFR 자금의 자본화 및 개인 및 법인의 자발적 기부(통화 가치 포함) 유치

5) 세무 당국과 함께 연금 기금에 대한 보험료의 시기적절하고 전액 지불 및 수령을 통제하고 기금의 정확하고 합리적인 지출을 통제합니다.

6) 연방법 "의무 연금 보험 시스템의 개인 (개인) 기록에 관한"에 따라 피보험자의 개인 기록을 구성하고 유지 관리합니다.

7) 러시아 연방 연금 기금에 대한 모든 범주의 보험료 납부자를 위한 국가 데이터 은행의 조직 및 유지 관리.

연방 차원에서 PFR 기관 시스템의 관리는 PFR 이사회와 상설 집행 기관인 집행부에 의해 수행됩니다.

업무 과정에서 연금 기금위원회는 다음과 같은 주요 기능을 수행합니다.

국가 연금 시스템 개발을 위한 장기 및 현재 목표를 결정합니다.

연금 기금의 연간 예산 승인, 하급 기관의 임금 기금을 포함한 행정적 필요에 대한 비용 견적, 연금 기금 사무국, 개인 회계 정보 센터(IPC)가 연간 예산 집행에 대해 보고합니다. 재무제표를 기초로 작성된 연금기금;

예산 할당 한도 내에서 모든 부서의 조직 구조와 인력 수준을 승인합니다.

연금기금의 상무이사 및 그의 대리인, 연금기금 감사위원회 위원장, 지역 지부 및 연금 부서의 장을 임명 및 해임합니다.

러시아 연금기금의 사무국, 감사위원회 및 지역 지부에 관한 규정을 승인합니다.

권한 내에서 연금 기금 활동과 관련된 문제에 대한 규정을 발행합니다.

연금 기금의 권한 내에서 다른 문제를 해결합니다.

연금기금위원회는 상설기구가 아닙니다. 따라서 PFR 시스템의 정상적인 기능을 위해 PFR의 사무국이라는 영구 기관이 만들어졌습니다. 상무이사회와 ICPU는 다음과 같은 주요 임무를 수행합니다: 러시아 연방 연금 기금의 예산 정책 수립 및 그 시행에 대한 통제; 연금 기금의 재원 예측 및 분석; 지역 기관 간 연금 기금의 재원을 신속하게 재분배합니다. 회계 및 보고 유지; 연금제도의 장기적 발전에 대한 계리적 예측.

연방관구의 PFR 사무소는 PFR 집행부의 구조적 하위 부서입니다. 활동에 있어서는 러시아 연금 기금에 종속되며 러시아 연방 헌법, 러시아 법률, 러시아 연금 기금 이사회 결정 및 러시아 연금 기금 사무국의 결정에 따릅니다. 연합.

경영진은 많은 문제를 해결하는 임무를 맡고 있습니다. 연방 지구 내 PFR 지점의 활동을 조정하고 PFR 위원회가 설정한 한도 내에서 해당 지점에 대한 통제권을 행사합니다. 연방 지구에서 러시아 연방 대통령의 관련 권한을 부여받은 대표와 상호 작용합니다. 노인과 장애인을 위한 사회 보호 프로그램을 조정합니다.

연방관구 연금기금 사무국은 다음과 같은 기능을 수행합니다: 연금기금 지점의 활동을 조정합니다. 연방 지구의 경제적, 사회적 상황을 분석하고 예측합니다. PFR 지점의 예산 준비에 참여하고 연방 지구에서의 구현에 대해 PFR 경영진에 보고합니다. 또한, 권한의 틀 내에서 사회 보장 문제에 대한 러시아 연방 구성 기관의 법적 규제 행위를 적용하는 관행을 연구하고 일반화합니다. 자금 통과와 관련된 문제에 대해 연방 재무 당국, 러시아 연방 국세청, 주 당국 및 지방 자치 정부와 상호 작용하고 연금 기금 예산의 수입 측면에 대한 정보를 요약합니다. 연방 입법 행위와 모순되는 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위에 항의하기 위해 연방 지구에서 러시아 연방 대통령 전권 대표에게 제안을 제출합니다. 부서는 러시아 연방의 구성 기관에서 내려진 법원 결정의 관행을 요약하고 필요한 경우 항소 제안을 준비합니다. 부서는 해당 지역의 연방법 시행에 대한 조사를 요청할 필요성에 관해 연방 지역의 러시아 연방 대통령 전권 대표에게 제안할 수 있습니다. 연금 기금위원회가 부서의 권한에 할당한 기타 문제를 해결합니다.

사회 서비스는 노인 및 장애인과 관련된 국가 사회 정책의 필수적인 부분이며 다양한 형태, 유형 및 유형의 기관과 서비스를 결합하는 역동적으로 발전하는 시스템입니다.

사회 서비스 형태 중 하나는 입원 환자 사회 서비스 기관의 입원 환자 사회 서비스입니다. 입원환자 사회복지 기관에는 노인 및 장애인을 위한 일반 하숙집, 일반 장애인 기숙사; 일반 및 전문 고아원; 정신신경학적 하숙집; 전쟁 및 노동 재향군인을 위한 하숙집; 노인학 센터.

자기 관리 능력을 부분적으로 또는 완전히 상실했으며 건강상의 이유로 지속적인 외부 관리와 감독이 필요한 노인 및 장애인은 이러한 기관으로 보내집니다. 하숙집에 거주하기를 원하는 노인 및 장애인은 사회 보호 당국에 연락하여 필요한 서류를 작성합니다. 신청서; 하숙집 배치의 필요성에 대한 결론을 내린 물질 및 생활 조사 행위; 의료 전문가의 추천이 포함되어 있고 시민을 어느 기숙사로 보내야 하는지가 표시된 의료 카드 연금액 증명서.

서류가 포함된 신청서는 인구의 사회 보호를 위해 상급 기관으로 보내지고 하숙집에 바우처가 발행됩니다.

입원환자 사회복지기관에서 노인과 장애인을 위한 사회서비스는 스스로 극복하기 힘든 어려운 생활 상황에 처한 시민들에게 최적의 지원을 제공할 수 있게 해주는 매우 효과적인 사회 기술이라고 당연히 볼 수 있습니다. 동시에, 노인 및 장애인을 위한 사회 서비스 분야에 대한 러시아 연방 법률에는 "완전한 국가 제공"이라는 개념이 포함되어 있지 않습니다. 주정부는 입원 환자 사회복지 기관이 이들 시민들에게 제공하는 유지 관리 및 서비스에 충분한 자금을 조달할 능력이 없습니다. 예를 들어, 이러한 서비스 중 일부는 "숙박" 범주(음식, 의복, 신발, 침구 구입, 사용을 위해 제공되는 주거 건물 유지 관리)와 관련된 서비스는 시민이 소득과 저축을 통해 직접 지불할 수 있습니다. 수수료 금액은 감당할 수 있어야 하며 재정적 능력에 비례해야 합니다. 따라서 Art의 단락 7에 따라. 2002년 4월 17일 주 및 시립 입원환자 사회복지 기관에서 노인 및 장애인에게 제공되는 사회 지원의 질을 향상시키기 위해 연방법 "노인 및 장애인을 위한 사회 서비스에 관한" 제24조 , 러시아 연방 정부는 결의안을 채택했습니다. « 노인 및 장애인을 위한 입원환자 서비스에 대한 비용을 지불합니다.” 이에 따라 노인 및 장애인에 대한 입원 서비스는 노인 또는 그 법정대리인과 입원환자 사회복지기관 간에 체결한 입원환자 서비스 협약에 따라 유료로 제공됩니다.

대다수의 시민은 생활 수준을 초과하지 않는 소득을 갖고 있기 때문에 결의안은 연금 수급자의 총 유지비에 대한 개인 몫(기여금)의 비율을 명확하게 정의합니다. 입원환자 서비스 수수료는 75를 초과할 수 없습니다. % 그의 연금.

연금 제도를 개혁하고 노동 연금 및 국가 연금 제공에 관한 법률 시행과 관련하여 주 및 시립 입원 환자 사회 복지 기관에 거주하는 시민에 대한 연금 지급에 대한 법적 제한이 제거되었습니다. 이러한 상황에서 노인 및 장애인이 사용하도록 제공되는 주거용 건물의 유지 관리, 식품 및 소프트 장비 구입 비용을 포함하여 입원 환자 사회 서비스를 사회 서비스 제공과 입원 환자 서비스로 나눌 필요가 있게 되었으며, 입원환자 서비스 비용.

2002년 5월 17일자 러시아 연방 노동사회개발부 결의안 "노인 및 장애인을 위한 입원환자 서비스 비용 지불에 관한" 러시아 연방 정부 법령 2항에 의거하여, 35에서는 노인 및 장애인을 위한 입원환자 서비스에 관한 모델 계약서와 그러한 계약을 체결, 수정 및 종료하는 절차에 관한 규정을 승인했습니다.

입원 환자 서비스 비용 지불에 관한 합의는 입원 환자 상태의 노인 및 장애인의 서비스 및 거주에 대한 주요 필수 조건 중 하나입니다. 이러한 계약은 입원환자 사회복지 서비스에 새로 입원한 사람뿐만 아니라 해당 날짜 이전에 이미 서비스를 받은 것으로 등록된 사람과도 체결됩니다.

입원 환자 서비스 계약을 체결할 때 연맹 구성 기관의 사회 보호 기관은 입원 환자 사회 서비스 기관에 거주하는 노인 및 장애인과 계약 체결, 수정 및 종료 절차에 대해 개별적으로 합리적인 설명 작업을 수행합니다. 모든 노인과 장애인의 신체적, 정신적 건강 상태를 고려한 입원 환자 서비스, 모든 혁신에 대한 이들의 사회적 적응이 어렵습니다. 또한 입원 치료 계약을 체결할 때 각 특정 상황의 세부 사항이 고려됩니다. 노인 및 장애인을 위한 입원환자 서비스에 관한 합의에는 해당 시민을 사회 서비스에 배치하기 위한 근거에 대한 언급이 명시되어야 합니다. 노인 및 장애인 입원 서비스 입원 신청서에는 입원 환자 사회 복지 기관 입원, 거주 및 퇴원 조건을 숙지했다는 사실을 확인하는 기록이 포함되어야 합니다.

자기 관리 능력을 부분적으로 또는 완전히 상실했으며 건강상의 이유로 지속적인 외부 관리와 감독이 필요한 노인 및 장애인은 이러한 기관으로 보내집니다.

하숙집에는 은퇴 연령의 시민(여성 55세 이상, 남성 60세 이상)과 18세 이상의 그룹 I 및 II 장애인이 수용됩니다. 단, 건강한 자녀나 의무적인 부모가 없는 경우에 한합니다. 법으로 그들을 지원합니다.

장애인 기숙사에는 18세부터 40세까지의 1군과 2군에 해당하는 장애인 중 건강한 자녀가 없고 법적으로 그들을 부양할 의무가 있는 부모만이 입주할 수 있습니다.

정신신경학 하숙집은 법적으로 그들을 부양할 의무가 있는 친척이 있는지 여부에 관계없이 돌봄, 가사 서비스 및 의료 지원이 필요한 만성 정신 질환으로 고통받는 사람들을 받아들입니다.

노약자, 장애인 중 고정된 거주지가 없는 사람을 위해 의료, 음식, 숙박 등을 포함한 임시 체류 장소를 제공하는 전문 기관(사회 보호소, 사회 호텔, 사회 적응 센터 등)을 설립합니다. 사회적으로 유용한 연결을 잃은 사람들, 주로 감옥에서 석방된 사람들의 사회 생활 조건에 대한 사회적 적응 활동이 수행됩니다.

세계 노인의 해(1999년)를 맞아 이러한 범주의 시민의 상황을 개선하기 위한 대규모 행사가 개최되었습니다.

노인과 장애인을 위한 사회 서비스 시스템의 개발은 현재 개발 중인 노인에 관한 국가 사회 정책 개념을 통해 촉진될 것입니다.

보안 질문

1. 사회보호 당국은 어떤 기관과 협력하고 있나요?

2. 전문가의 책임 분배에서 자격 특성의 역할은 무엇입니까?

3. 사회보호당국은 어떤 계획을 세우고 있나요?

4. 시민의 편지 작업의 주요 단계를 설명하십시오.

5. 사회 보호 기관 활동에 대한 참고 및 코드화 작업의 의의는 무엇입니까?

6. 아동에게 국가 혜택을 할당하는 사회 보호 기관의 업무 조직을 설명하십시오.

7. 어떤 종류의 재활이 있습니까?

8. 직업재활이란 무엇입니까?

9. 사회재활은 무엇으로 구성되나요?


제8장


관련 정보.


조직적, 관리적 관점에서 볼 때, 러시아 연방 인구의 사회적 보호는 다양한 수준의 국가 및 비국가 기관과 조직, 분석 및 훈련 센터 및 서비스의 광범위한 네트워크로 대표됩니다. 인구의 사회 보호 분야에서 국가 정책을 시행하는 주요 기관은 러시아 연방 보건 사회 개발부이며, 이는 2004년 6월 30일 러시아 연방 정부 법령 No. 321에 따라 창설되었습니다. 두 개의 부처: 보건부, 노동사회개발부.

러시아 보건사회개발부의 권한은 다양합니다. 이는 사회 발전 문제에 관한 연방법 초안, 러시아 연방 대통령 및 러시아 연방 정부의 규제 법적 행위를 러시아 연방 정부에 제출합니다. 러시아 보건사회개발부는 또한 자신의 권한에 속하는 문제에 대해 규범적인 법적 행위를 독립적으로 채택할 권리가 있습니다.

이 연방 집행 기관은 장관이 이끄는데, 장관은 러시아 연방 정부 의장의 제안에 따라 러시아 연방 대통령이 임명하고 해임합니다. 장관은 예산 외 의무 사회 보험 기금(러시아 연방 연금 기금, 러시아 연방 사회 보험 기금, 연방 의무 의료 보험 기금)과의 상호 작용 분야에서 여러 가지 권한을 부여받으며 규제를 채택합니다. 기금 활동 영역에서 법적 행위를 하고 활동에 대한 검사를 임명합니다.

러시아 보건사회개발부를 유지하는 비용은 연방 예산에서 제공되는 자금으로 충당됩니다.

러시아 보건사회개발부는 소비자 권리 보호 및 인간 복지 분야의 감시를 위한 연방 서비스, 의료 및 사회 개발 분야의 감독을 위한 연방 서비스, 연방 노동고용청, 연방 보건사회개발청.

나열된 모든 연방 서비스 및 기관은 법인입니다. 그들의 독립성은 관련 규제 법적 행위, 즉 이러한 기관에 대한 규정에 의해 확립된 권한에 의해 결정됩니다. 서비스와 기관은 러시아 연방 정부가 임명하고 해임한 관리자가 주도합니다.

러시아 연방의 각 주제에는 사회 보호 기관이 있으며 사역, 부서, 위원회, 부서 등 다르게 불립니다. 어쨌든 지역 사회 보호 기관의 권한은 러시아 보건 사회 개발부가 직면한 업무에서 비롯됩니다.


인구의 지역 사회 보호 기관은 러시아 연방 구성 기관의 부문별 집행 기관으로, 구성 기관의 행정에 종속되어 사회 보호 분야에서 러시아 연방 및 그 구성 기관의 정책 이행을 보장합니다. 사회적 지원이 필요한 시민.

부서의 활동은 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 국제 조약, 연방법, 기타 규제 법률, 러시아 연방 주제 헌장, 해당 법률, 기타 규제 법률에 따라 진행됩니다. 부서 규정에 따릅니다. 부서는 법인이며 은행 및 재무 당국에 독립적인 대차대조표, 예산 및 기타 계정을 보유하고 있습니다.

부서 유지 비용은 공공 행정을 위해 러시아 연방 구성 기관의 예산에 제공된 자금에서 조달됩니다. 활동 수행에 필요한 재산은 운영 관리 부서로 이전됩니다. 이 부서는 인구의 사회 보호 분야에서 운영되는 다양한 정부 기관을 포함하는 지역의 국가 사회 보호 시스템을 이끌고 있습니다.

부서의 관리는 명령 통일의 원칙에 따라 수행됩니다. 부서장은 부서장이 이끌고 직책에 임명되며 러시아 연방 주체의 행정부에 의해 직위에서 해임됩니다. 부서 부국장은 부서장의 제안에 따라 러시아 연방 구성 기관의 행정부에 의해 임명 및 해임됩니다.

부서의 직원은 공무원이며 공무원법에서 제공하는 기능을 갖춘 공무원법 및 노동법의 적용을 받습니다. 특정 기능을 수행하기 위해 공무원이 아닌 다른 직원과 고용 계약을 체결할 수 있습니다.

지역 행정부는 부서의 활동을 통제합니다. 부서의 활동에 대한 감사는 지역 행정부가 승인한 기관과 법률에 따라 이 권리가 부여된 조직에 의해 수행됩니다.

부서의 개편 및 청산은 지역 행정부의 결의에 기초하여 러시아 연방 법률이 정한 방식으로 수행됩니다. 인구 사회 보호 부서는 지역 및 도시와 같은 하급 기관에 종속됩니다. 러시아 연방 구성 기관(인구의 사회 보호 영토 기관)의 사회 보호 기관의 구조는 부서, 하위 부서, 부문 등으로 구성될 수 있습니다.

지역(시) 수준에서 주민에게 다양한 형태의 사회 서비스를 제공하는 기관 활동의 일반 관리 및 조정은 관련 사회 보호 당국이 수행합니다. 지역 사회 보호 당국은 이러한 기관의 창설과 실제 활동 수행에 대한 직접적인 작업을 수행합니다.

사회 보호 기관의 활동 유형

사회 보호 기관의 활동 영역은 여러 가지가 있습니다.

1) 시민들의 항소를 처리합니다.

2) 급여 할당 및 지급 분야의 활동

3) 장애인 재활 분야의 활동

5) 임무 및 보상 지급 분야에서 시민들과 협력합니다.

인구의 상당 부분이 러시아 연방의 사회 보호 당국으로 향하는데, 이는 주로 러시아 시민 대다수의 낮은 생활 수준 때문입니다. 최저생계수준 이하의 소득을 가진 사람의 수는 과거에도 그랬고 지금도 높은 수준입니다.

예를 들어 사회 보호 당국은 재정 지원 제공, 주택 및 공동 서비스에 대한 보상 지불, 사회적 혜택 및 보상 제공 등에 관한 편지를받습니다. 러시아 연방 구성 기관의 경우 사무실 지침 국가 권력의 집행 기관에서의 업무가 승인되었습니다. 지침에는 서면 및 구두 항소에 대한 고려와 시민의 수용을 조직하는 절차에 대한 섹션이 나와 있습니다.

사회 보호 당국에서는 신청서를 검토하고 시민을 직접받는 업무를 조직하기 위해이 업무를 개인적으로 담당하는 부서장의 명령에 따라 공무원을 임명합니다.

항소는 컴퓨터 기술을 사용하여 등록됩니다.

요청 건수가 적을 경우에는 등록카드, 통제카드 대신 시민의 제안, 신청, 민원 검토 일지를 보관할 수 있다. 시민의 접견은 접견을 수행하는 공무원의 사무실이나 필요한 재산과 통신 수단을 갖춘 특별히 지정된 방에서 수행됩니다.

사회 보호 기관에서 시민을 개인적으로 받아들이는 것은 기관장과 권한을 부여받은 사람이 수행합니다. 접수 장소, 접수 요일, 시간 등에 대한 정보를 시민들에게 공개합니다. 시민을 직접 영접할 때 시민은 자신의 신원을 증명하는 서류를 제시합니다.

개인 접대 중에 시민이 이전에 제기된 질문의 장점에 대한 답변을 받은 경우 항소에 대한 추가 고려가 거부될 수 있습니다.

시민들은 또한 아동 수당 지정 및 지급을 위해 사회 보호 당국에 문의합니다. 각 시민마다 개인 파일이 작성됩니다. 혜택 수혜자의 개인 파일 준비는 신청서 접수와 혜택 할당 및 재계산을 위한 문서 준비로 시작됩니다. 서류 접수는 접수일에 혜택을 할당하는 전문가가 수행하며 현지 시스템에 따라 수행됩니다. 섹션은 알파벳순으로 구성됩니다. 사이트의 각 전문가는 혜택 수혜자의 개인 파일 파일을 만듭니다.

입원 시 전문가는 다음 사항을 확인합니다.

* 서류는 신청자에게 속합니다(모든 서류의 성, 이름, 부칭은 여권 데이터와 일치해야 함). 불일치가 발견되면 문서가 해당 사람의 소유라는 사실이 법원에서 확인됩니다.

* 여권 세부정보(신청서에 명시된 데이터와 비교하여 확인됩니다)

* 신청자가 이전에 태어난 자녀에 대한 혜택을 받는지 여부. 거주지 변경시 이전 거주지에서 신청하여 해당 부서에 등록되어 있는지, 급여를 받았는지 여부를 확인합니다.

ѕ 필요한 모든 세부 사항 (문서 번호, 날짜, 조직 이름, 성, 이름, 신청자의 후원, 발행 근거, 서명, 인감)이 문서에 존재합니다.

모든 서류를 확인한 후 신청서는 아동을위한 국가 혜택 할당을위한 시민 신청서 등록부에 등록됩니다. 신청자가 혜택 재계산을 신청하는 경우 해당 신청서는 아동에 대한 국가 혜택 재계산을 위한 시민 신청 등록부에 등록됩니다.

전문가는 서류를 확인한 후 수혜자의 개인 파일을 작성합니다. 완전히 완료된 케이스는 관리 전문가에게 넘겨지며, 전문가는 확인 후 서명한 후 부서장에게 전달하여 서명하고 결제를 받습니다.

질병 수준, 인구 통계 및 기타 지표와 함께 시민의 생활 조건, 생활 환경 및 건강의 주요 특징 중 하나는 인구의 사회적 불이익을 나타내는 중요한 지표 역할을 하는 장애에 관한 데이터입니다. 이런 점에서 장애인과 장애인 문제는 사회보장 측면의 하나로 간주된다.

사회구조상 장애인의 수가 상당히 많고, 국가의 불리한 사회경제적 상황으로 인해 장애인 수가 더욱 증가할 것으로 예상되는 것은 장애문제의 규모와 장애인의 사회통합을 위한 일련의 조치가 필요하다.

장애인에 관한 이 분야의 국가 정책은 1995년 11월 24일자 연방법 "러시아 연방 장애인의 사회적 보호에 관한" 요건에 따라 시행됩니다. 이 정책의 주요 방향 중 하나는 장애인의 포괄적인 재활이었습니다.

이는 장애인의 일상적, 사회적, 직업적 활동에 대한 능력을 전부 또는 부분적으로 회복시키는 시스템 및 과정입니다. 장애인재활은 장애인의 사회적 적응, 경제적 자립 및 사회통합을 목적으로 지속적인 신체기능의 손상으로 인한 건강문제로 인한 삶의 제약을 해소하거나 가능한 한 완전히 보상하는 것을 목표로 한다. . 장애인 재활에는 다음이 포함됩니다.

* 의료 재활

* 전문적인 재활;

* 사회재활.

의료 재활은 다양한 질병 후 환자의 잃어버린 능력을 최대한 회복하는 것을 목표로하는 치료 및 예방 조치의 복합체입니다.

직업 재활은 건강상의 이유로 장애인이 이용할 수 있는 근무 조건에서 장애인의 작업 능력을 회복하기 위한 종합적인 조치입니다.

사회 재활은 개인의 권리, 사회적 지위, 건강 및 법적 능력을 회복하기 위한 일련의 조치입니다.

모든 유형의 재활은 상당히 광범위한 재활 잠재력을 가진 장애인에게만 적용됩니다.

사회보호당국은 장애아동을 양육하는 저소득층 가정에 대한 사회적 지원을 위해 지속적으로 노력하고 있습니다. 장애 아동 재활에 관한 체계적인 작업을 수행하기 위해 장애 아동을위한 서비스가 있습니다. 기관 전문가가 제공하는 서비스 중에는 사회, 일상, 의료, 사회 심리학, 교육학 및 법률 서비스가 있습니다. 아동의 사회 재활 문제에 대한 관심을 높이기 위해 기관의 직원 테이블에는 사회 교사, 심리학자 및 사회 사업 전문가의 직위가 제공됩니다.

입원 환자 사회 서비스는 자기 관리 능력을 부분적으로 또는 완전히 상실하고 건강상의 이유로 지속적인 관리와 감독이 필요하며 의학적 금기 사항이 없는 노인 및 장애인에게 포괄적인 사회적, 일상적 지원을 제공하는 것을 목표로 합니다. 사회 서비스 및 사회 서비스를 받기 위해. 여기에는 노인과 장애인의 연령과 건강 상태에 가장 적합한 생활 조건을 조성하기 위한 조치, 의료, 사회 및 의료 노동 성격의 재활 조치, 돌봄 및 의료 지원 제공, 레크리에이션 및 여가 조직이 포함됩니다. .

노인 및 장애인을 위한 입원 사회 서비스는 연령, 건강 및 사회적 지위에 따라 분류된 입원 사회 서비스 기관(부서)에서 제공됩니다.

주택 및 공동 서비스 부문에서는 시민을 위한 사회적 지원 조치가 있습니다. 현재 주택 및 공동 서비스 부문에는 시민을 위한 두 가지 주요 유형의 사회적 지원이 있습니다.

* 주택 및 유틸리티에 대한 보조금 지급

재향 군인, 장애인 및 기타 시민 범주에 제공되는 주택 및 유틸리티 비용의 50%에 대한 사회적 지원 조치를 제공합니다.

저소득 시민에게 보조금을 제공하는 데 드는 비용과 재향군인, 가내 노동자 및 정치적 억압 피해자에게 주택 및 공동 서비스 비용을 지불하기 위한 사회적 지원 조치에 대한 자금 조달은 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 수행됩니다. .

1941년부터 1945년까지의 위대한 애국 전쟁 참전용사에게 점령된 총 면적 및 유틸리티에 대해 50% 지불 혜택을 제공하는 것과 관련된 자금 조달 비용입니다. (국내 근로자 제외) 장애인과 방사선에 노출된 시민을 위한 전투 작전은 연방 예산을 희생하여 수행됩니다. 이러한 사회적 지원 조치를 제공할 수 있는 권한은 연방 예산에서 필요한 보조금을 할당하고 이러한 조치를 제공하기 위한 형식을 설정할 수 있는 권리와 함께 러시아 연방 구성 기관에 이전되었습니다. 종류 또는 현금).

사회 보호 당국이 제공하는 방사선 및 인재로 피해를 입은 시민을 위한 사회적 지원 조치는 다음과 같습니다.

* 보상;

* 이익.

보상은 다음과 같이 분류될 수 있습니다.

* 지불 빈도에 따라(일회성, 월별, 연간)

* 의도된 목적(건강에 해를 끼치기 위해, 건강 개선을 위해, 식품 구매를 위해, 생계를 유지하기 위해, 학생, 미취학 아동 등의 영양을 위해).

연간 현금 지급은 연금 수령 사실이나 연금 제공 기관의 부서 소속 여부에 관계없이 할당됩니다. 연간 현금 지불 금액은 러시아 연방 구성 기관의 행정부가 승인한 방식으로 최소 1년에 한 번 색인화됩니다.

법에 의해 설정된 연간 현금 지급 비용은 지역 예산에서 조달됩니다.

가족이나 장례식 조직을 맡은 사람은 체르노빌 사고로 사망한 장애인이나 체르노빌 재난으로 사망한 사람의 장례 혜택을 받습니다.

방사선 및 인재로 피해를 입은 시민에 대한 보상금 및 기타 지급액은 인플레이션 수준에 따라 지수화됩니다.

세미팔라틴스크 핵실험장에서 핵실험을 한 결과 방사선에 노출된 시민들은 식품 구입에 대해 매달 금전적 보상을 받습니다.

러시아 연방 구성 기관의 행정 당국은 특정 범주의 시민에 대한 사회적 지원에 대한 추가 조치를 취할 수 있습니다. 예를 들어, 러시아 연방의 구성 기관에서는 "방사선에 노출된 특정 범주의 시민과 그 가족에게 연간 현금 지급에 관한"법이 채택되었습니다.

이 법은 러시아 연방 구성 기관의 영토 내 거주지에 등록된 사람에게 적용됩니다.

따라서 우리는 사회보호당국이 사회보장 및 시민에 대한 사회적 지원 분야에서 큰 역할을 하고 있다는 결론을 내릴 수 있다. 사회에서 시민의 사회적 지위는 이들 기관의 활동에 달려 있습니다.

인구의 사회적 보호- 이는 모든 사회 구성원의 사회적으로 필요한 재정적, 사회적 지위를 확립하고 유지하는 것으로 구성된 국가 사회 정책의 가장 중요한 방향 중 하나입니다.

때때로 사회적 보호는 더 좁은 의미로 해석됩니다. 즉, 실업자, 장애인, 병자, 고아, 노인, 미혼모 등 어떤 이유로 자신의 생존을 보장할 수 없는 인구 집단에 일정 수준의 소득을 제공하는 것으로 해석됩니다. , 대가족. 사회 보호의 기본 원칙:

  • 인류;
  • 타겟팅;
  • 복잡성;
  • 개인의 권리와 자유를 보장합니다.

인구의 사회 보호 시스템과 그 구조

사회보장제도인구에 대한 사회 보호 조치의 구현과 사회적으로 취약한 인구 집단에 대한 지원을 보장하는 일련의 입법 행위, 조치 및 조직입니다.

여기에는 다음이 포함됩니다.

1. 사회 보장— 20세기 20년대 러시아에서 일어났습니다. 소위 공공 소비 자금을 희생하면서 노인과 장애인, 자녀가 있는 가족을 위한 물질적 지원 및 서비스를 제공하는 국가 시스템의 창설을 의미했습니다. 이 범주는 본질적으로 사회 보호 범주와 동일하지만 후자가 시장 경제에 적용됩니다.

연금(노령, 장애 등) 외에도 사회보장에는 일시적 장애 및 출산 수당, 1세 미만 아동 보육 수당, 가족의 자녀 양육 및 양육 지원(무료 또는 우대 조건)이 포함됩니다. , 보육원, 유치원, 기숙 학교, 개척 캠프 등), 가족 혜택, 특수 기관(요양원 등)에서 장애인 유지 관리, 무료 또는 우선 보철 치료, 장애인 교통 수단 제공, 직업 훈련 장애인을 위한, 장애인 가족을 위한 다양한 혜택. 시장으로 전환하는 동안 사회 보장 시스템은 그 기능 수행을 거의 중단했지만 그 요소 중 일부는 현대적인 인구 사회 보호 시스템의 일부가되었습니다.

2. - 노동 기여도를 고려하지 않고 시민들에게 사회적 혜택과 서비스를 제공하고, 이용 가능한 공공 자원의 필요에 따라 이러한 혜택을 분배하는 원칙에 따라 테스트하는 것을 의미합니다. 우리나라에서는 사회적 보장에 다음이 포함됩니다.

  • 무료 의료 보장;
  • 접근성 및 무료 교육;
  • 최저임금;
  • 최저 연금, 장학금;
  • 사회연금(어린 시절부터 장애가 있는 아동, 장애 아동, 근로 경험이 없는 장애인, 한쪽 또는 양쪽 부모를 잃은 아동, 근로 경험이 없는 65세(남성) 및 60세(여성) 이상인 사람)
  • 아이가 태어나면 1.5세까지, 최대 16세까지 아이를 돌보는 기간 동안 혜택을 받습니다.
  • 매장 및 기타 일부에 대한 의식 혜택.

2002년 1월 1일부터 자녀출생에 따른 급여금액이 인상되었습니다. 따라서 자녀 출산에 대한 일회성 혜택 금액은 1.5,000 루블에서 4.5,000 루블로, 2006 년에는 8,000 루블로 증가했습니다. 이는 자녀가 1 세가 될 때까지 육아 휴직 기간에 대한 월 혜택입니다. 200 ~ 500 루블, 2006 년에는 최대 700 루블까지 반년입니다. 이 혜택은 건강한 사람의 생활 수준의 25%를 제공했습니다. 16세 미만 어린이의 월 수당은 수정되지 않았으며 70루블입니다. 2004년 아동생활수준에 대한 비율은 3.0%였다. 모스크바와 기타 일부 지역에서는 2006년에 이 혜택이 150루블로 늘어났습니다.

사회적 보장의 한 유형은 사회적 혜택입니다. 이는 특정 집단의 인구(장애인, 전쟁 퇴역 군인, 노동 퇴역 군인 등)에게 제공되는 공공 보장 시스템을 나타냅니다. 2005년에는 이러한 범주의 인구에 대한 현물 혜택이 금전적 보상으로 대체되었습니다. 2005년 1월 1일부터 우대 대상 시민은 소셜 패키지를 사용할 권리와 매월 현금 지급을 받을 권리가 있습니다. 소셜 패키지 비용은 450 루블로 설정됩니다. 여기에는 교외 교통 여행, 무료 의약품, 요양소 치료 및 요양소 치료 장소로의 여행이 포함됩니다. 법에 따르면 2006년 1월부터 수혜자는 사회 패키지와 그에 상응하는 금액의 금액을 받는 것 중에서 선택할 수 있습니다.

2006년 1월 1일부터 법에 따라 월별 현금 지불이 다음 금액으로 설정되었습니다. 위대한 애국 전쟁 장애인-2000 루블; 제2차 세계대전 참가자 - 1500 루블; 전투 참전 용사 및 기타 여러 범주의 수혜자-1,100 루블.

제2차 세계대전 중 방공 시설, 방어 구조물 건설, 해군 기지, 비행장 및 기타 군사 시설 건설에 종사한 사람, 사망 또는 사망한 장애 참전 용사의 가족, 제2차 세계 대전 참가자 및 전투 참전 용사에게는 매월 600루블이 지급됩니다. .

3단계 노동 활동 제한이 있는 장애인에게는 월 1,400루블이 지급됩니다. 2도 - 1000 루블; 1도 - 800 루블; 장애 아동에게는 1,000 루블이 지급됩니다. 장애 아동을 제외하고 일하는데 어느 정도 제한이 없는 장애인은 매달 500루블을 받습니다.

사회보험- 피해 보상에 있어 집단적 연대를 바탕으로 사회적 위험으로부터 경제활동인구를 보호합니다. 일, 일, 그에 따른 소득 상실과 관련된 주요 사회적 위험은 질병, 노령, 실업, 모성애, 사고, 산업 재해, 직업병, 가장의 사망입니다. 사회보험제도는 고용주와 근로자의 기부금과 국가 보조금으로 구성된 특별 예산 외 자금으로 재원을 조달합니다. 사회보험에는 의무적(국가의 자금 지원 포함)과 자발적(국가 지원이 없는 경우)의 두 가지 형태가 있습니다. 시민에 대한 지원은 주로 현금 지급(질병, 노령, 실업, 가장의 상실 등에 대한 연금 및 수당)뿐만 아니라 다음과 관련된 의료 기관의 서비스 자금 조달, 직업 훈련 등을 통해 제공됩니다. 작업 능력의 회복.

사회적 지원(지원)은 어떤 이유로든 스스로 소득을 확보할 수 없는 사회적으로 취약한 집단에게 제공됩니다. 지원은 현금과 현물(무료 점심, 의복)을 통해 제공되며 일반 세입으로 재원을 조달합니다. 사회적 지원은 일반적으로 자금 테스트를 거칩니다. 소득이 최저생활수준 이하인 사람들에게 지원이 제공되며, 이는 빈곤퇴치 정책의 필수 요소로서 생명권 실현으로서 최저보장소득을 보장합니다.

사회적 지원은 재정적 지원에만 국한되지 않습니다. 또한 생활의 어려움을 극복하고 사회적 지위를 유지하며 사회에 적응하기 위해 사회 서비스를 통해 개인 또는 인구 집단에 제공되는 지원 및 서비스 형태의 조치도 포함됩니다.

사회적 지원, 사회 서비스 제공, 의료, 교육학, 법률 서비스 및 물질적 지원, 어려운 생활 상황에 처한 시민의 사회적 적응 및 재활을 위한 사회 서비스 활동은 사회 영역의 별도 분야인 사회 서비스로 형성되었습니다.

러시아의 사회 복지 기관 시스템은 매우 빠른 속도로 발전하고 있습니다. 1998년부터 2004년까지 기간 동안 사회복지 기관의 총 수는 3분의 1로 증가했습니다. 동시에 노인 및 장애인 시설의 수는 1985년에 비해 1.5배 이상, 1998년에 비해 18% 증가했다. 1998~2004년 가족 및 아동을 위한 사회 지원 센터 수. 2 배 증가, 사회 재활 센터-2.5 배 증가. 청소년 장애인을 위한 재활 센터 25개와 노인학 센터 17개가 있습니다. 새로운 유형의 사회 복지 기관이 등장했습니다. 여성을 위한 위기 센터, 지금까지는 남성을 위한 유일한 위기 센터, 소녀를 위한 위기 부서가 있습니다.

사람들, 특히 사회적으로 취약한 계층에게 지원, 지원 및 보호를 제공하는 것을 목표로 하는 작업을 사회사업이라고 합니다.

사회사업의 목적외부 도움이 필요한 사람들: 노인, 연금 수급자, 장애인, 중병, 어린이; 갇힌 사람들
원하는 삶의 상황: 실업자, 마약 중독자, 나쁜 친구에 빠진 청소년, 한부모 가정, 수형자 및 형기를 마친 사람, 난민 및 실향민 등

사회사업 과목— 이 작업을 수행하는 조직과 사람들. 이는 국가 전체로서 국가 사회 보호 기관을 통해 사회 정책을 시행하는 것입니다. 이들은 공공 기관입니다: 러시아 사회 복지 협회, 사회 교육자 및 사회 복지사 협회 등. 이들은 적십자 및 적신월과 같은 자선 기관 및 구호 단체입니다.

사회 사업의 주요 주제는 전문적으로 또는 자발적으로 참여하는 사람들입니다. 전 세계적으로 약 50만 명의 전문 사회복지사(즉, 적절한 교육과 자격증을 갖춘 사람)가 있습니다(러시아에는 수만 명). 대부분의 사회 사업은 상황의 결과로 또는 신념과 의무감으로 인해 비전문가에 의해 수행됩니다.

사회는 증가하는 데 관심이 있습니다. 사회사업의 효율성. 그러나 이를 정의하고 측정하는 것은 상당히 어렵다. 효율성은 활동 결과와 이 결과를 달성하는 데 필요한 비용의 비율로 이해됩니다. 사회 영역의 효율성은 사회 활동의 목표, 결과, 비용 및 조건으로 구성된 복잡한 범주입니다. 결과는 목표와 관련된 모든 활동의 최종 결과입니다. 긍정적일 수도 있고 부정적일 수도 있습니다. 사회 사업에서 결과는 대상, 사회 서비스 고객의 요구 사항을 만족시키고 이를 바탕으로 사회의 사회적 상황이 전반적으로 개선되는 것입니다. 거시적 수준에서 사회사업의 효율성에 대한 기준은 가족(사람)의 재정 상황, 기대 수명, 질병 수준 및 구조, 노숙자, 마약 중독, 범죄 등을 나타내는 지표가 될 수 있습니다.

효율성 기준과 밀접하게 관련된 문제는 시민에 대한 사회적 지원의 제한 문제입니다. 소득 정책 실행과 마찬가지로 대규모 사회적 지원으로 인해 발생할 수 있는 부정적인 결과, 즉 의존성의 출현, 수동성, 스스로 결정을 내리고 문제를 해결하는 것을 꺼리는 것을 고려할 필요가 있습니다. 사회적 영역에서 부정적인 현상이 나타날 수 있다(예를 들어 미혼모에 대한 적극적인 지원은 혼인율 감소, 궁극적으로는 출산율 감소로 이어질 수 있다).

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