주 소방 당국. 국가 교통 안전 검사관 영토 기관의 주요 임무

Art에 따라 주 화재 감독 기관(연방 주 화재 감독을 수행할 권한이 있는 행정부 및 산하 국가 기관). 러시아 연방 연방법 "화재 안전에 관한" 5조는 다음과 함께 연방 소방대의 구조 단위 시스템에 포함되어 있습니다.

화재 안전 분야의 문제를 해결하고 연방 소방서의 활동을 관리 및 조정하도록 권한을 부여받은 연방 집행 기관의 중앙 장치의 구조적 부서;

화재 안전 분야의 문제를 해결하도록 권한을 부여받은 연방 집행 기관의 영토 기관의 구조적 구분 - 민방위, 비상 상황 및 재난 관리를 위한 지역 센터, 민방위 문제 해결 권한을 부여받은 기관 및 비상 상황의 예방 및 청산을 위한 임무 러시아 연방의 주체;

소방 기술, 연구 및 교육 기관;

화재 예방 및/또는 조직(시설 단위)에서의 화재 진압을 보장하기 위해 창설된 연방 소방서 단위;

폐쇄된 행정 구역 기관, 특히 중요하고 민감한 조직(특수 및 군사 부대)에서 화재 예방 및 진압을 조직하기 위해 창설된 연방 소방대 단위;

인구 밀집 지역(영토 단위)에서 화재 예방 및 진압을 조직하기 위해 창설된 연방 소방대 단위;

계약에 따라 조직의 재산을 화재로부터 보호하기 위해 창설된 연방 소방서의 단위(연방 소방서의 계약 단위).

예술에 따라. 연방법 "화재 안전에 관한"1 연방 주 화재 감독 – 권한 있는 연방 행정 기관, 위임된 권한을 행사하는 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관 및 이에 종속된 국가 기관의 활동으로, 법률에 의해 설정된 요구 사항에 대한 조직 및 시민의 위반을 예방, 식별 및 억제하는 것을 목표로 합니다. 화재 안전에 관한 러시아 연방 (필수 요구 사항) 조직 및 시민의 활동, 그들이 사용하는 (운영하는) 보호 대상의 상태에 대한 조직 및 검사를 통해 산림 지역, 지하 시설에서 통제 조치를 수행합니다. 채광 작업, 산업용 폭발물의 생산, 운송, 저장, 사용 및 처리 중 임명, 확인된 위반 사항을 억제 및/또는 제거하기 위해 러시아 연방 법률이 제공하는 조치 채택 및 이러한 승인된 정부 기관의 활동 화재 안전 요구 사항의 이행을 체계적으로 모니터링하고 조직과 시민이 활동을 수행할 때 이러한 요구 사항의 준수 상태를 분석하고 예측합니다.

연방 주 화재 감독, 산림, 지하 시설, 채굴 중, 산업용 폭발물의 생산, 운송, 저장, 사용 및 처리 중에 수행되는 연방 주 화재 감독을 제외하고 주 화재 감독 당국의 공무원이 수행합니다. 주 소방 조사관인 주 소방청(이하 주 소방 감독 기관)의 연방 소방서(연방 정부 화재 감독 규정 제1항, 러시아 연방 정부 법령 제11호에 의해 승인됨) 2012년 4월 12일자 290).

국가 화재 감독 기관은 조직 활동에 대한 검사를 규정된 방식으로 조직하고 실시함으로써 화재 안전에 관한 러시아 연방 법률이 정한 요구 사항을 조직 및 시민이 위반하는 것을 방지, 식별 및 억제하기 위한 활동을 수행합니다. 시민 및 시민이 사용 (운영)하는 보호 대상의 상태, 화재 안전 요구 사항 구현에 대한 체계적인 모니터링, 조직 및 시민이 활동을 수행할 때 이러한 요구 사항의 이행 상태를 분석 및 예측합니다.

예술에 따라. 연방법 "화재 안전"의 6개 주 화재 감독 기관에는 다음이 포함됩니다. :

중앙 장치의 구조 단위로 대표되는 화재 안전 분야의 문제를 해결할 권한이 있는 연방 집행 기관. 관할권에는 연방 주 화재 감독 조직 및 구현 문제가 포함됩니다.

연방 구역 내에서 연방 주 화재 감독을 조직하고 구현하기 위해 창설된 민방위, 비상 상황 및 재난 관리를 위한 지역 센터의 구조적 부서;

러시아 연방 구성 기관의 영토에서 연방 국가 화재 감독의 조직 및 구현을 위해 창설된 화재 안전 분야의 문제를 해결하도록 권한을 부여받은 연방 집행 기관의 영토 관리 기관의 구조적 부서;

특수 및 군사 유닛의 구조 단위.

연방 주 화재 감독에 관한 규정(이하 규정)은 이 목록을 명확히 합니다. 주 소방당국에 직접 연결 (규정 2항) 포함하다:

a) 연방 국가 화재 감독 조직 및 구현 문제를 관할하는 러시아 연방 민방위, 비상 및 재난 구호부의 중앙 장치의 구조 단위입니다.

b) 민방위, 비상 및 재난 구호를 위한 러시아 연방의 영토 기관의 구조적 구분 - 민방위, 비상 상황 및 재난 구호를 위한 지역 센터. 그 범위에는 연방 국가 화재 감독 조직 및 구현 문제가 포함됩니다.

c) 러시아 연방 민방위, 긴급 상황 및 재난 구호부 영토 기관의 구조적 구분 - 민방위 문제를 해결하고 러시아 연방 구성 기관의 긴급 상황 예방 및 청산을 위한 임무를 특별히 승인받은 기관 , 그 관할권에는 조직적 문제와 연방 주 화재 감독 시행 및 해당 지역 부서(지부, 검사)가 포함됩니다.

d) 연방 소방청의 특수 및 군사 단위의 구조 단위. 그 범위에는 특히 폐쇄된 행정 구역 기관에서 화재 예방 및 진압을 조직하기 위해 만들어진 연방 주 화재 감독 조직 및 구현 문제가 포함됩니다. 중요하고 민감한 조직.

모든 정부 기관의 권한은 법적 행위의 채택 및 기타 정부 조치의 이행과 관련된 권리와 책임에 지나지 않습니다. 국가 화재 검사 기관도 예외는 아닙니다.

따라서 화재 안전 요구 사항 이행을 감독하는 국가 기능 수행을 위한 러시아 비상 상황부의 규정 및 행정 규정(2012년 6월 28일자 러시아 비상 상황부 명령에 의해 승인됨 No. 375) ) 국가 화재 감독 기관의 역량을 확립합니다.

규정의 5항에 따라 관할권 내에서 주 화재 감독 당국:

a) 조직 및 시민의 활동, 그들이 사용(운영)하는 보호 대상의 상태를 조직하고 검사합니다.

b) 화재 발생 및 화재 안전 요구 사항 위반의 경우 러시아 연방 법률에 따라 조사를 수행합니다.

c) 확립된 절차에 따라 화재 안전 분야의 행정 위반 사건에 대한 절차를 수행합니다.

d) 화재 및 그 결과에 대한 공식 통계 기록 및 국가 통계 보고 유지 관리를 수행합니다.

e) 화재 안전 보장 문제에 관해 국가 통제(감독) 당국, 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국, 지방 정부 기관, 공공 협회 및 조직을 포함한 연방 행정 당국과 상호 작용합니다.

f) 화재 안전 문제에 관한 조직 및 시민의 항소 및 불만 사항을 고려합니다.

g) 러시아 연방 정부가 승인한 목록에 따라 특정 유형의 작업 및 서비스에 대한 법인 및 개인 기업가의 구현 시작에 대한 알림을 수신하고 기록합니다.

국가 화재 감독 기관은 생명, 사람의 건강, 동물, 식물, 환경, 개인의 재산 및 법률에 발생한 피해에 대한 보상 청구에 대한 의견을 제시하기 위해 법원에 참여하여 사건에 참여할 수 있습니다. 화재 규정 보안 위반으로 인해 기관, 주 또는 지방 자치 단체.

또한, 행정 규정 6항은 국가 화재 통제 기관과 국가 화재 통제 기관 공무원의 권한을 명확히 합니다. 따라서 국가 화재 통제 기관과 국가 화재 통제 기관의 공무원은 다음을 수행합니다.

1) 정부 기관, 조직 및 시민에 대한 검사를 조직하고 실시합니다.

2) 다음과 관련된 검사 결과를 바탕으로 러시아 연방 법률에 규정된 조치를 취합니다.

정부 기관의 수장;

부동산 소유자;

조직의 장을 포함하여 재산을 소유, 사용 또는 처분할 권한이 있는 사람

화재 안전 보장을 담당하도록 정식으로 임명된 사람,

자신의 권한 내 공무원;

행정 규정의 10항은 국가 기능 수행에 있어 국가 소방청 기관의 역량을 다음과 같이 정의합니다.

러시아의 DND EMERCOM:

러시아 비상 상황부 지역 센터의 국가 화재 통제 기관, 러시아 연방 구성 기관을 위한 러시아 비상 상황 주요 부서의 국가 화재 통제 기관의 작업을 관리하고 활동을 통제합니다. 러시아 연방 구성 기관을 위한 러시아 긴급 상황부 주요 부서의 국가 화재 안전 기관의 영토 부서(지부, 검사);

러시아 비상상황부의 소방구조부, 특수 소방 및 민방위군과의 합의에 따라 특수 부대 및 군대의 국가 소방 통제 기관의 조직 및 방법론적 관리를 수행합니다.

보호 대상에 대한 검사는 물론 연방 행정 기관과 관련된 검사를 조직하고 수행합니다.

인구 밀집 지역 및 조직의 화재 안전 상태에 대해 규정된 방식으로 정부 당국에 알립니다.

당국, 조직 및 시민의 편지와 항소에 대한 작업을 수행합니다.

확립된 절차에 따라 행정 위반의 경우 절차를 조직하고 수행합니다.

매년 연방 주 화재 감독 시행 및 그 효율성에 관한 보고서를 규정된 방식으로 준비하여 권한 있는 연방 집행 기관에 제출합니다.

러시아 비상 상황부 지역 센터의 GPN 기관:

러시아 연방의 구성 기관과 주요 부서의 국가 화재 통제 기관의 영토 부서(지부, 검사)에서 러시아 비상 상황부 주요 부서의 국가 화재 통제 기관의 활동을 조직하고 통제합니다. 연방 국가 화재 감독 이행에 있어 러시아 연방 구성 기관의 러시아 비상 상황부;

러시아 연방 구성 기관의 행정 기관과 관련하여 검사를 조직하고 수행합니다.

해당 지역에 특별 소방 체제를 구축하기 위한 제안을 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국에 제출합니다.

연방 주 화재 감독 활동을 특징짓는 지표를 수집, 요약 및 분석합니다.

감독 활동의 관행을 일반화하고 연방 주 화재 감독의 조직 및 구현 분야에서 시정 조치를 수행하기 위한 제안을 준비합니다.

주 소방국의 하급 기관에 조직적, 방법론적 지원을 제공합니다.

조직과 시민의 편지와 항소를 처리합니다.

인구 밀집 지역, 조직 및 시설의 화재 안전 상태에 대해 연방 지구, 러시아 연방 구성 기관의 정부 당국에 있는 러시아 연방 대통령의 권한 있는 대표자에게 알립니다.

보호 대상에 대해 접수된 화재 안전 신고서가 정해진 양식에 따라 완료되었는지 기록하고 확인하며 규정된 방식으로 등록합니다.

러시아 연방 구성 기관을 위한 러시아 비상 상황부의 주요 부서:

1) 러시아 연방 구성 기관을 위한 러시아 비상 상황부 주요 부서의 국가 화재 통제 기관:

연방 국가 화재의 조직 및 실행을 위해 러시아 연방 구성 기관의 러시아 긴급 상황 부 주요 부서의 국가 화재 안전 기관의 영토 부서 (지점, 검사)의 작업을 관리하고 활동을 통제합니다. 서비스 지역에서의 감독;

화재에 대한 공식 통계 기록을 유지합니다.

러시아 연방 구성 기관의 영토에 위치한 보호 시설에서 연방 행정부 및 지방 정부의 영토 기관과 관련된 검사를 조직하고 수행합니다.

해당 지역의 인구 밀집 지역, 조직 및 보호 시설의 화재 안전 상태에 대해 러시아 연방 구성 기관, 지방 정부의 주 당국에 알립니다.

확립된 절차에 따라 행정 위반의 경우 절차를 조직하고 수행합니다.

화재 안전 요구 사항 준수 확인 대상 제품(작업, 서비스)의 생산 및 판매에 대한 화재 안전 요구 사항 준수 및 물질, 재료, 제품 및 장비의 제조업체(공급업체), 기술 문서에 대한 통제를 조직합니다. 취급 시 표시에 화재 위험 및 화재 안전 조치를 반드시 표시해야 합니다.

당국, 조직 및 시민의 서한과 항소로 작업을 수행합니다.

2) 러시아 연방 구성 기관의 러시아 비상 상황 부 주요 부서의 국가 소방 통제 기관의 영토 부서 (지부, 검사):

서비스 지역에 위치한 보호 시설에서 연방 행정부 및 지방 정부의 영토 기관과 관련된 검사를 조직하고 수행합니다.

확립된 절차에 따라 행정 위반의 경우 절차를 수행합니다.

해당 지역의 정착지, 조직 및 보호 시설의 화재 안전 상태에 대해 지방 정부 기관에 알립니다.

당국, 조직 및 시민의 서신 및 항소를 처리합니다.

화재 안전 요구 사항 준수 확인 대상 제품(작업, 서비스)의 생산 및 판매에 대한 화재 안전 요구 사항 준수와 물질, 재료, 제품 및 장비의 제조업체(공급업체), 기술 문서에 대한 제어를 제공합니다. 취급 시 화재 위험 및 화재 안전 조치를 반드시 표시해야 합니다.

특수부대 및 군부대의 GPN 기관러시아 연방 구성 기관의 러시아 비상 상황부 주요 부서의 국가 화재 통제 기관에 대해 결정된 범위 내에서 기능을 수행합니다.

1. 1920년 7월 12일자 RSFSR 인민위원회 결의안 No. 100 "내무 인민위원회의 소방 집중에 관한".

2. RSFSR의 국가 화재 감독 기관에 관한 규정: 1927년 7월 18일자 RSFSR 전러시아 중앙집행위원회 및 인민위원회의 결의안.

3. 1936년 4월 7일자 전러시아 중앙집행위원회 및 소련 인민위원회의 결의안 No. 52/654 "국가 화재 감독 및 도시 화재 보호에 관한 규정".

4. 1977년 7월 15일자 소련 각료회의 결의안 No. 654 "인구 밀집 지역 및 국가 경제 시설의 화재 안전 개선 조치에 관한 것"

5. 소련의 국가 화재 감독에 관한 규정(1977년 12월 26일 소련 각료회의 결의안 No. 1115에 의해 승인됨).

6. 국가 화재 감독 기관의 업무 조직에 관한 매뉴얼(1987년 1월 15일 소련 내무부 명령 제15호에 의해 승인되었으며, 이후 10월 소련 내무부 명령에 따라 수정 및 추가됨) 5, 1989 No. 239).

7. 각료회의 결의안 - 1993년 8월 23일 러시아 연방 정부 No. 849 “러시아 연방의 화재 안전 보장 문제 및 러시아 연방 내무부의 국가 소방국 조직 문제 .”

8. 1994년 12월 21일자 러시아 연방 연방법 No. 69-FZ "화재 안전에 관한".

9. 2001년 11월 9일 러시아 연방 대통령 법령 No. 1309 "화재 안전 분야의 공공 행정 개선에 관한"

10. 2004년 12월 21일자 러시아 연방 정부 법령 No. 820 "국가 화재 감독에 관한".

11. 2012년 4월 12일자 러시아 연방 정부 법령 No. 290 "연방 국가 화재 감독에 관한".

12. 1979년 12월 29일 소련 내무부 명령 No. 359 "국가 화재 검사 기관의 업무 조직에 관한 매뉴얼 시행에 관한 것"

13. 2002년 6월 20일자 러시아 비상상황부 명령 No. 302 “러시아 비상상황부 소방청 직원 목록 승인 및 이에 상응하는 권리와 책임 국가 화재 감독을 실시합니다.”

14. 2003년 3월 17일자 러시아 긴급상황부 명령 No. 132 "러시아 연방의 국가 화재 감독 조직 및 시행에 대한 지침 승인."

15. 2006년 12월 29일자 러시아 비상상황부 명령 No. 804 “화재 안전, 민방위, 비상 상황으로부터 주민과 영토 보호 분야에서 통일된 국가 감독 시스템 구축 개념” .”

16. 2007년 10월 1일자 러시아 긴급 상황부 명령 No. 517 “국가 감독 기능 수행을 위한 민방위, 긴급 상황 및 재해 구호를 위한 러시아 연방 행정 규정 승인 시” 연방 행정 당국, 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국, 지방 정부 기관, 조직, 공무원 및 시민의 필수 화재 안전 요구 사항을 구현합니다.”

17. 2012년 6월 28일자 러시아 긴급 상황부 명령 No. 375 "국가 감독 기능 수행을 위한 민방위, 긴급 상황 및 재해 구호를 위한 러시아 연방 행정 규정 승인 시" 화재 안전 요구 사항의 구현.”

18. 1995년 5월 25일자 러시아 내무부 화재 안전 본부 명령 No. 10 "러시아 연방의 국가 화재 감독 조직 및 구현에 관한 매뉴얼 승인."

19. 2005년까지의 국가 화재 감독 활동 개선 개념은 2002년 6월 3일자 러시아 비상 상황부 명령 No. 267(러시아 비상 상황부 명령에 의해 개정됨)에 의해 승인되었습니다. 2003년 3월 28일자 No. 161).

20. 2006년 3월 22일자 러시아 비상상황부 이사회 결정 No. 2/II "2006-2008년 국가 화재 감독 기관 개발을 위한 우선 분야에 관한 것"

21. 국가 화재 감독 : 러시아 비상 상황 대학 교과서 / Ed. 에드. 박사. 사회의 과학 G.N. 키릴로바. 상트페테르부르크: 상트페테르부르크 대학교 주립 소방청 EMERCOM of Russia, 2006. – 396 p.

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23. Makarkin S.V., Ivanov V.S.소련의 화재 예방 작업 및 국가 화재 감독 조직 : 형성 및 개발 (소련 시대) // Pozharovzryvobezopasnost. 과학 및 기술 저널 No. 1, Volume 20. 2011. – 모스크바: LLC 출판사 “Pozhnauka”, 2011. – P. 2-8.

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오늘날에는 개발되고 명확하게 공식화 된 화재 안전 규칙 없이는 단일 국가가 존재할 수 없습니다. 그들은 인간의 생명을 보호할 수 있는 사람들입니다. 이러한 맥락에서 화재 감독은 특정 국가의 감독 활동의 특별한 하위 유형으로 정의됩니다.

정의

위에서 언급한 바와 같이 주정부 화재 감독(SFS)은 모든 주의 감독 활동의 특별한 하위 유형입니다. 차례로 관리 기관의 공무원이 감독을 수행합니다. 또한 화재 안전 행사를 조직하는 수많은 단위가 상당한 기여를 하고 있습니다. 화재 감독의 주요 책임은 특정 지역, 조직 또는 기업의 화재 안전을 보장하는 것입니다. 이는 화재 위험을 식별하기 위한 체계적인 검사와 다양한 조사를 통해 이루어집니다. 주요 활동은 주의 화재 안전 성능을 향상시키기 위한 일련의 규칙을 작성하는 것입니다.

화재 감시의 필요성

국내 상황과 자연 재해로 인한 화재 건수에 대한 통계는 현재 매우 높습니다. 러시아 연방에서는 매달 약 30,000건의 화재가 발생합니다. 그리고 1년 만에 이 수치는 400,000건의 화재 사례를 초과합니다. 다른 선진국과 비교하면 상황은 열악해 보인다. 화재 및 모든 자연 재해로 인한 피해 보상 비용을 비교하면 금전적 측면에서 자연 재해가 훨씬 저렴합니다.

위의 내용을 모두 요약하면 화재 감독이 필요한지 여부에 대한 질문 자체가 사라집니다. 이러한 감독 활동은 국가의 화재 안전을 개선하는 데 필수적입니다.

화재 위험의 원인

국내에서 수많은 화재가 발생하는 요인은 여러 가지가 있으며, 그 중 화재 안전의 기본 원칙을 준수하지 않아 큰 틈새 시장이 차지하고 있습니다. 많은 사람들은 단순한 규칙을 모르기 때문에 슬픈 결과를 낳습니다. 또 다른 중요한 요소는 많은 기업에서 규율이 부족하다는 점입니다. 이러한 부주의는 화재의 원인이 됩니다. 이러한 요인과 더불어 기술, 기계 및 전력 장비의 운영 표준을 준수하지 않는 경우도 있습니다. 결과적으로 물리적 마모가 훨씬 일찍 발생하여 사고로 이어집니다. 국내 화재는 흡연자의 과실로 인해 발생하는 경우가 가장 많고, 흡연자의 수가 많기 때문에 발생률도 높습니다. 논리적인 결론을 내리기 위해서는 이러한 모든 요소를 ​​무력화하기 위해 국가 화재 감독이 필요하다는 결론을 내릴 수 있습니다.

화재감시 기능 및 임무

화재 감독은 다양한 권리와 책임 외에도 어떤 경우에도 수행해야 하는 기본 기능과 임무를 가지고 있습니다. 모든 국민의 생명과 재산을 보호해야 하는 사람은 소방관입니다. 그는 또한 지방자치단체와 조직의 재산을 보호할 의무가 있습니다. 검사관의 책임에는 통계 수집, 화재 및 그 결과에 대한 보고서 작성도 포함됩니다. 아울러 시민과 각종 기관의 민원도 고려해야 한다.

위의 여러 작업은 화재 검사 당국의 모든 직원이 의심 없이 수행해야 합니다.

소방 당국의 권리

화재 검사 기관, 특히 공무원은 화재 예방 활동 수행과 관련하여 많은 권리를 갖습니다.

첫 번째이자 기본 규칙은 공무원이 다양한 내부 기관과 실제 행정부의 화재 안전 요구 사항 준수를 감독하고 확인해야 한다는 것입니다. 국가, 지방자치단체, 각종 기업, 시민 등의 개별 행정기관에 대한 감독도 이루어진다.

화재 안전 요구 사항을 준수하지 않는 것이 감지되면 주 화재 감독 당국은 해당 구현에 대한 제안을 해야 합니다.

구조물, 기업 영역, 건물, 부지 및 기타 구조물에 대한 검사는 근무 시간 외에도 하루 24시간 수행됩니다. 이는 24시간 모니터링을 보장하는 데 필요합니다. 화재 안전 요구 사항을 준수하지 않은 것이 감지되면 모든 위반 사항을 그 자리에서 중지해야 합니다.

화재 안전 위반에 대한 신뢰할 수 있는 정보가 있는 경우 공무원은 기업의 사유지, 주거 시설 및 토지에 들어가 검사를 수행하고 불일치 사항을 확인할 수 있는 의심할 여지 없는 권리를 갖습니다.

공무원은 건설 부지 선택에 대한 위원회 업무에 대해 최종 발언권을 가질 권리가 있으며, 재건축 또는 완성된 물건을 인수하는 위원회 업무에 대해 수정을 할 권리도 있습니다.

기존 화재 안전 요구 사항과의 정당한 편차 또는 부재가 설계 견적 또는 도시 계획 문서에서 발견되면 화재 검사관은 문서를 조정할 모든 권리를 갖습니다. 이를 통해 건설, 재건축, 기업, 구조물, 건물의 재장비 및 주요 수리 중에 화재 안전 요구 사항을 준수하도록 보장합니다.

기업의 설계 및 조사 작업을 수행할 때 화재 감독 검사를 수행해야 하며, 이 기간 동안 화재 안전 요구 사항에 대한 모든 위반 사항을 식별하고 억제해야 합니다.

위반 사항이 적발되면 주 소방 조사관은 위반 사항이 포함된 추출물을 제공할 의무가 있으며, 이는 조직의 장, 시민 및 기타 공무원이 제거해야 합니다. 제조된 제품에서 화재 안전 위반 사항이 발견되면 생산을 중단하고 생산을 중단하며 작업, 서비스 및 상품 판매를 중단할 권리가 있습니다.

화재 감시의 영향 영역

화재 감독은 외국인과 함께 화재 안전을 위반하는 상황을 식별하는 경우 위에 나열된 권한과 동일한 권한을 갖습니다.

숲이 우거진 지역의 화재 안전 위반 상황을 명확히하는 문제는 연방 화재 감독에 의해 처리되며, 이는 지역보다 더 넓은 권리 범위에 따라 결정됩니다.

노천 광산이나 광산의 폭파 작업 중에 화재 안전 위반이 감지되면 산업 단지에 대한 연방 주 화재 감독관이 권한을 갖습니다.

화재 기술 점검의 목표

화재 기술 검사는 화재 감독 업무를 모니터링하는 주요 형태 중 하나입니다. 인화성 요인의 통제 정도에 더 큰 영향을 미치는 것은 이 검사의 품질입니다.

이번 설문조사의 주요 목적은 다음과 같습니다.

• 화재를 유발할 수 있는 요인을 절대적으로 통제하고 적시에 제거합니다.
• 화재 발생 시 국민의 생명 안전을 보장하기 위한 특별 조치 계획을 수립하고, 화재 진압 과정에서 화재가 더 진행되는 것을 방지하는 것이 목표입니다.
• 시민들에게 화재안전 정보를 전파합니다. 또한, 화재 발생 시 대처 방법에 대한 지침도 제공합니다.

구조 장치의 체계적인 형성

비상 상황부의 국가 소방대 단위와 지역 및 도시의 다양한 구조 장치는 서로 다른 기능을 수행하는 두 개의 체계적 개체로 나뉩니다.

• GPN 장비 시스템은 화재 예방과 관련된 업무를 수행합니다. 여기에는 비상 상황부의 다양한 부서와 화재 조사관이 포함됩니다.
• 화재 진압 조치 시스템 - 여기에는 주 소방국 및 OGFS의 다양한 부서, 화재 예방을 담당하는 지역 본부, 긴급 대응 서비스 및 소화에 특별한 기능을 수행하는 서비스가 포함됩니다.

주정부 화재 감독: 당국 대표의 권한

GPN에 할당된 모든 권리와 의무는 주 정부에 의해 인증되고 승인됩니다. 이를 바탕으로 소방 조사관은 어떤 경우에도 기업가나 법인이 이의를 제기할 수 없는 다양한 권한을 가지고 있습니다.

화재 안전 검사관이 수행하는 모든 작업은 공식적으로 인증을 받아야 하며 불법이 아니어야 합니다. 화재 안전 요구 사항 검사가 끝나면 검사관은 자신의 모든 조치를 요약한 보고서를 작성해야 합니다.

기업의 화재 안전 표준

법인이나 기업가는 의심의 여지 없이 여러 가지 시험을 거쳐야 할 의무가 있습니다. 이를 위해서는 긴급상황부에 신청서를 제출해야 합니다. 화재 감독자는 현장의 운영 성능을 점검해야 합니다. 세 가지 유형의 건물이 있으며, 다양한 문서의 가용성에 따라 확인 방법이 다릅니다.

건물을 임대할 때 임대인은 관련 서류를 제공해야 합니다. 해당 건물이 법인이나 기업가의 재산인 경우 본인이 직접 관련 서류를 제출해야 하며, 서류가 없는 경우에는 반드시 등록을 해야 합니다. 기업의 건물이 새로운 경우에는 관련 문서를 통해 이 사실을 확인해야 합니다. 이러한 모든 조작은 비상 상황부의 국가 화재 감독이 기업 부지 시운전을 허가하도록 수행됩니다.

비상상황부의 허가는 해당 건물의 화재 안전 표준 준수를 확인하는 특별 문서입니다. 그러한 문서가 없거나 화재 안전 요구 사항을 위반한 경우, 기업가 또는 법인은 벌금 또는 운영 정지 형태로 처벌됩니다.

화재 감독 문서 유지 규칙

시, 지구, 지역 또는 연방 수준의 비상 상황부 및 해당 부서의 모든 서비스는 수행한 활동에 대한 기록을 유지 관리합니다. 이는 주 차원에서 화재 안전에 대한 통계와 일반적인 그림을 수집하는 데 필요합니다. 접수된 모든 보고서를 바탕으로 통계 분석이 수행되고 특정 거주지, 지역, 지구 및 기업의 화재 안전 수준이 모니터링됩니다.

위에서 언급한 모든 내용은 이러한 감독 활동의 필요성을 분명히 보여줍니다. 이는 국가 영토의 화재 위험 수준을 줄이는 데 도움이 되며 시민의 생명과 건강을 추가로 보호합니다.

2016년 8월 17일 N 806의 러시아 연방 정부 법령에 따라 규정은 21항으로 보완되었습니다.

21. 할당된 위험 범주에 따라 보호 대상에 대한 정기 검사는 다음 빈도로 수행됩니다.

위험도가 낮은 것으로 분류된 보호 대상에 대해서는 예정된 검사가 수행되지 않습니다.

정기 검사를 수행하기 위한 연간 계획에 정기 검사를 포함시키는 기준은 다음 날짜로부터 설정된 기간의 검사 연도 만료입니다.

보호 대상을 작동시키는 것;

보호 개체에 대한 마지막 예정된 검사가 완료되었습니다.

변경 사항에 대한 정보:

2016년 8월 17일 N 806의 러시아 연방 정부 법령에 따라 규정은 22항으로 보완되었습니다.

a) 화재 감독을 위한 러시아 연방 구성 기관의 국가 최고 검사관(그의 대리인)의 결정에 따라 - 고위험 범주로 분류된 경우

b) 다른 위험 범주에 할당된 경우 보호 대상 위치에서 화재 감독을 위한 러시아 연방 구성 기관의 도시(지구) 최고 검사관(그의 대리인)의 결정에 따라;

c) 위험도가 높음, 심각함, 중간, 중간 및 낮음으로 분류된 경우 보호 대상 위치에 설정된 권한 내에서 연방 소방서의 특수 및 군사 부서의 최고 주 검사관의 결정.

변경 사항에 대한 정보:

2016년 8월 17일 N 806의 러시아 연방 정부 법령에 따라 규정은 23항으로 보완되었습니다.

23. 보호 대상을 위험 범주 중 하나에 할당하기로 한 결정이 수정되는 경우 위험 범주를 더 높은 범주로 변경하는 결정은 해당 범주에 대한 할당 결정을 내릴 권한이 있는 공무원이 내립니다. 위험 카테고리.

위험 범주를 더 낮은 범주로 변경하기로 한 결정은 이전에 위험 범주에 할당하기로 결정한 공무원과 지정된 결정의 방향 및 그에 기초한 문서 및 정보에 의해 이루어집니다. 적절한 위험 범주에 대한 할당에 대한 결정을 내릴 권한이 있는 공무원에게 내려졌습니다.

보호 대상을 특정 위험 범주에 할당하는 결정이 없으면 낮은 위험으로 분류되는 것으로 간주됩니다.

변경 사항에 대한 정보:

2016년 8월 17일 N 806의 러시아 연방 정부 법령에 따라 규정은 24항으로 보완되었습니다.

24. 국가 화재 감독 기관은 위험 범주가 지정된 보호 대상 목록(이하 "보호 대상 목록"이라고 함)을 유지 관리합니다.

보호 대상 목록에 포함시키는 것은 보호 대상을 적절한 위험 범주로 분류하기 위한 권한 있는 공무원의 결정에 기초하여 수행됩니다.

변경 사항에 대한 정보:

2016년 8월 17일 N 806의 러시아 연방 정부 법령에 따라 규정은 25항으로 보완되었습니다.

25. 보호 개체 목록에는 다음 정보가 포함됩니다.

a) 위험 범주가 할당된 보호 대상의 소유자(저작권 보유자)인 개인 기업가의 법인 이름, 성, 이름 및 부칭(있는 경우)

b) 주요 주 등록 번호;

c) 개인 납세자 번호

d) 보호 대상의 위치

e) 위험 범주를 할당하기로 한 결정의 세부 사항, 위험 범주 표시, 보호 대상을 위험 범주로 분류하기로 결정한 정보.

변경 사항에 대한 정보:

2016년 8월 17일 N 806의 러시아 연방 정부 법령에 따라 규정은 26항으로 보완되었습니다.

26. 러시아 민방위, 비상 및 재난 구호부 및 해당 지역 기관의 공식 웹 사이트에는 보호 대상 목록에 포함된 높고 심각한 위험으로 분류된 개체에 대한 다음 정보가 게시됩니다. 최신 상태로 유지:

a) 지정된 위험 범주가 할당된 보호 대상의 소유자(저작권 보유자)인 개인 기업가의 법인체 이름, 성, 이름 및 부칭(있는 경우)

b) 개인 납세자 번호

c) 보호 대상의 위치

변경 사항에 대한 정보:

2016년 8월 17일 N 806의 러시아 연방 정부 법령에 따라 규정은 27항으로 보완되었습니다.

27. 본 규정의 26항에 명시된 정보 배치는 국가 비밀 보호에 관한 러시아 연방 법률의 요구 사항을 고려하여 수행됩니다.

변경 사항에 대한 정보:

2016년 8월 17일 N 806의 러시아 연방 정부 법령에 따라 규정은 28항으로 보완되었습니다.

28. 보호 대상의 소유자(저작권 보유자)인 법인 또는 개인 기업가의 요청에 따라 국가 화재 검사 기관은 그들이 사용하는 보호 대상에 할당된 위험 범주에 대한 정보와 사용된 정보를 제공합니다. 그러한 개체를 특정 위험 범주에 할당할 때.

(이하 - 조직), 러시아 연방 시민, 외국 시민 및 무국적자(이하 - 시민), 화재 안전 요구 사항 담당자. 시민의 생명과 건강, 재산, 주 및 지방자치단체 재산, 조직의 재산을 화재로부터 보호하고 제한하는 것을 목표로 시(지구) 영토에서 국가 화재 감독 권한을 구현하기 위한 활동 조정 그들의 결과. 지방 정부, 조직의 화재 안전 요구 사항 준수를 모니터링하기 위해 도시 (지구) 영역에서 국가 화재 감독을 수행 할 적절한 권한을 부여받은 국가 화재 감독 부서 (부서) 공무원의 활동 조직 , 시민 및 공무원.

주 소방국 영토 기관의 주요 기능

해당 권한 내에서 부서(지점, 검사) 공무원의 주요 기능은 다음과 같습니다.

1) 지방 정부 기관, 조직, 공무원 및 시민의 화재 안전 요구 사항 준수에 대한 감독 조직 및 구현

2) 직접적으로 또는 주 소방국 부서(지부)의 주 조사관을 통해 주 화재 감독을 시행합니다.

3) 서비스 지역에서 국가 화재 감독을 수행하기 위해 국가 조사관의 활동을 조직합니다.

4) 설정된 절차에 따라 화재 안전 분야의 행정 위반 사건에 대한 절차를 수행합니다.

5) 화재 안전 보장 문제에 관해 국가 통제(감독) 기관, 지방 정부 기관, 공공 협회 및 조직을 포함한 연방 행정 기관과의 상호 작용

6) 주 화재 검사관의 영토 부서(지부) 활동 관리 및 검사, 통제 및 목표 점검 기간 동안 해당 작업에 대한 통제(이 항목은 Samara의 OGPN, Togliatti의 OGPN에 대한 항목)

7) 도시(지구) 영토 내 화재 및 그 결과에 대한 공식 통계 기록 실행 및 국가 통계 보고 유지

8) 주 소방국 부서(부서)의 주 화재 감독 조직 및 구현과 관련된 활동 결과의 회계 및 분석

9) 러시아 연방 법률 및 국가 화재 감독 구현 지침에 의해 달리 규정되지 않는 한 통제 (감독) 대상에 대한 통제 활동 빈도 결정

러시아 연방의 영토

10) 화재 안전 상태를 규정된 방식으로 지방자치단체에 알립니다.

해당 지역의 통제(감독) 대상

11) 화재 안전을 보장하기 위해 다른 감독 기관과의 상호 작용 조직

당국은 물론 라이센스, 인증 및 테스트 실험실과도 협력합니다.

12) 라이센스 및 인증서 신청자의 목적 준수에 관한 자료 검토 및 결론 준비

화재 안전 요구 사항;

13) 긍정적인 업무 형태와 방법의 식별 및 적용, 목표 회의 준비 및 개최

시(지구)의 주 조사관 활동을 개선합니다.

14) 화재 안전 문제에 관해 공무원 및 시민과 규정된 방식으로 협의합니다.

15) 화재 안전 문제, 역량 내 및 조치에 대한 불만 사항 및 진술 고려

정부 조사관;

16) 해당 지역에 특별 소방 체제를 구축하고 특별 소방 체제를 도입할 때 화재 안전을 보장하기 위한 조치 개발에 관해 시(지구)의 지방 정부 기관에 권한 내에서 제안합니다.

질문 2

러시아 비상상황부 연방국경수비대 시설 단위의 성과 활동 계획 및 분석

19. 러시아 비상상황부 연방국경수비대의 시설 부문에서는 주요 활동에 대한 반기별 및 월별 계획이 개발됩니다.

19.1. 6개월 동안 시설 단위의 주요 활동에 대한 계획은 1년에 두 번(12월 25일과 6월 25일) 개발됩니다.

19.2. 해당 월의 시설단위 주요활동 계획은 6개월간 시설단위 주요활동 계획을 바탕으로 매월 전월 25일까지 작성된다.

20. 다음 기간에 대한 계획 개발은 이전 계획의 실행 결과와 관련 관리자가 이전에 내린 결정을 기반으로 해야 하며 완료되지 않았거나 연기된 활동을 고려해야 합니다. 계획에는 상위 관리 기관(부서)이 수행하는 활동도 포함되어야 합니다. 21. 계획을 세울 때, 화재 상황을 특징으로 하는 이용 가능한 정보, 예방 작업 상태, 보호 지역에서 개발된(이용 가능한) 계획이 분석됩니다.

화재 안전 문제에 대한 시설, 프로그램, 시설 관리 결정.

22. 필요한 경우 추가 정보가 수집, 축적 및 분석되며, 이는 러시아 비상 상황부 연방 국경 수비대의 시설 활동 조직에 객관적으로 영향을 미칠 수 있습니다.

23. 러시아 비상상황부 연방국경수비대 시설 부문 초안 계획 개발을 위한 주요 초기 데이터는 규제 법률 문서 조항(요구 사항), 상위 관리 기관의 주요 활동 계획입니다. (분할); 러시아 비상 상황부 연방 국경 수비대 시설 부문 관리 결정, 제안

보호된 개체 관리.

24. 러시아 비상상황부 연방국경수비대 시설 단위의 주요 활동에 대한 계획은 해당 기관장이 서명하고 상위 관리 기관(부서) 장이 승인한다.

25. 계획 이행 조직은 관련 부서장에게 위임됩니다.

26. 계획된 활동의 실행에 대해 담당 임원은 수행된 특정 작업과 그 결과에 대한 정보를 반영해야 하는 내용인 일반 최종 문서(보고서, 증명서, 각서)를 준비합니다. 보고서(인증서)에는 해당 조치가 완료된 것으로 인식되고 삭제될 수 있다는 결론이 포함되어야 합니다.

제어. 요약된 문서는 해당 계획에 서명한 관리자 또는 그를 대신하는 사람에게 보고되어 파일로 보관됩니다.

27. 계획된 행사의 시행을 허용하지 않는 상황이 발생하는 경우, 러시아 비상 상황부 연방 국경 수비대 현장 부서장은 마감일 만료 5일 전까지 보고합니다. 이는 해당 계획을 승인한 관리자에게 서면으로 전달됩니다.

28. 러시아 긴급 상황부 산하 연방 소방청의 대상 부서는 보호 대상의 화재 안전 상태에 대한 분석을 최소한 6개월에 한 번씩 실시해야 합니다. 비상상황부 연방국경수비대 대상부서장

러시아는 화재 상황 분석이 포함된 보고서를 러시아 연방 구성 기관의 러시아 비상 상황부 본부 소방국 부서(부서, 부서)에 보내야 합니다. 분석 과정에서 원칙적으로 다음과 같은 문제가 고려됩니다. 비상부 연방 국경 수비대 대상 단위 생성에 관한 체결된 합의에 따라 당사자가 의무 이행의 완전성과 품질 러시아 상황;

보호 현장에서 화재 안전 조치를 이행하고 확립된 화재 안전 체제를 준수합니다.

화재 예방 시스템 및 수단의 기술적 조건 및 작동성, 작동의 정확성, 화재 기술 위원회의 활동, 자원 소방대; 보호 시설 직원을 위한 화재 안전 교육의 질; 화재 및 사고 발생 원인 및 조건, 화재 안전 요구 사항 위반 또는 미준수 등 보호 대상의 화재 안전 상태 분석 결과를 바탕으로 화재 안전 수준을 높이기위한 조치가 개발됩니다. . 분석 결과는 시설 관리팀에 전달되며,

소방 기술위원회에서 고려되며 러시아 비상 상황 부 연방 국경 수비대 시설 부서 직원의 서비스 교육 과정에서도 연구됩니다.

질문 3

국가 화재 검사 기관과 러시아 비상 상황부 연방 소방청 시설 부서 간의 상호 작용 절차

29. 러시아 비상상황부 산하 연방국경수비대 현장 단위로 보호받는 조직에 대한 계획된 통제 활동과 예정되지 않은 조사는 해당 현장에 배정된 국가 조사관의 지도 하에 있는 위원회에 의해 수행될 수 있습니다. 통제 활동을 수행할 때 위원회에는 러시아 비상 상황부 연방 국경 수비대 시설 단위의 직원이 포함될 수 있습니다.

30. 모니터링 활동 중에 시설에 배정된 국가 화재 감독 감독관은 위원회의 업무를 조직하고, 위원회에 포함된 국가 화재 감독 감독관과 시설 단위의 엔지니어링 및 검사 직원 모두의 작업량을 결정합니다. 러시아 긴급 상황부의 연방 국경 수비대.

31. 주 소방 감독 당국은 연방 소방청의 시설 단위로 보호되는 시설에 대한 통제 조치의 향후 시행에 대해 시설 관리뿐만 아니라 현장 소방서 장에게도 통보합니다. 러시아 제국.

32. 러시아 비상 상황부 연방 소방청 현장 부서장은 통제 조치가 시작되기 전에 시설의 화재 안전 상태를 특징으로 하는 문서를 준비하여 위원회 장에게 제출합니다. 그의 의견으로는 고려해야 할 문제 목록입니다.

질문 4

화재위험작업 통제

2.1. 화재 위험 작업을 수행할 때 화재 안전 요구 사항은 러시아 연방 화재 안전 규칙(PPB)과 폭발성 및 화재 위험 물체에 대한 화기 작업의 안전한 수행을 구성하기 위한 표준 지침에 의해 설정됩니다.

2.2. 보호 현장에서는 주 소방국 부서의 참여를 통해 화재 위험 작업 조직을 위한 시설 표준이나 지침을 개발해야 합니다. 이 문서는 다음 사항을 결정해야 합니다. 화재 위험 작업을 준비, 승인, 수행하고 구현을 모니터링하는 절차 업무 수행자와 공무원의 의무와 책임; 화재 위험 작업이 수행되는 영구 장소; 계약자가 화재 위험 작업을 수행하는 절차; 주말, 공휴일 및 비상 상황에서의 화재 위험 작업 특징; 화재 위험 작업이 금지되거나 생산이 완전히 중단되고 안전을 보장하는 특별 조치가 실행되는 동안 화재 위험 작업 수행이 허용되는 작업장 및 구역 목록 임시 화재 위험 작업의 시작과 종료에 대해 주 소방청 현장 부서에 통보해야 합니다.

2.3. 화재 위험 작업의 조직 및 통제에 국가 소방청 현장 단위의 참여 절차는 체결된 계약 조건에 따라 결정되며 다음 순서를 가질 수 있습니다.

2.3.1. 고위험 작업을 수행하기 위한 작업 허가증은 2부로 작성되어 작업 수행 전날 국경 서비스 현장 부서에 제출됩니다. 예외는 긴급 작업일 수 있으며, 해당 작업의 해결 및 승인은 주 소방청 시설 단위의 행정 담당자와 엔지니어링 및 검사 직원이 현장에서 수행합니다.

2.3.2. 주 소방청 현장 단위가 받은 허가 명령은 주 소방청 장 또는 그의 대리인이 직접 검토하며, 해당 부관은 현장을 검사하고 화재 위험 작업을 조정하기 위해 엔지니어링 및 검사 직원 중에서 직원을 파견합니다. 폭발 및 화재 위험이 있는 생산 지역에서의 현장 검사 및 작업 승인은 원칙적으로 국가 소방청장 또는 그의 대리인이 수행해야 합니다.

2.3.3. 주 소방청 현장 부서장은 작업 허가서에 화재 위험 작업 유형을 표시하고 해당 작업을 수행할 위치를 명확하게 정의하도록 요구해야 합니다. 이 작업이 넓은 지역에서 수행되는 경우 작업이 수행되는 각 장소(축)와 기계, 장치, 파이프라인 등의 수를 구체적으로 표시하십시오. 작업 현장을 검사하고 승인을 받은 후 주 소방청 직원, 작업 지시서 사본 1부 - 허가증은 주 소방청 현장 부서에 남아 있으며 작업 완료 후 3일 동안 보관되고, 두 번째 사본은 작업을 수행하는 사람에게 남습니다. .

2.3.4. 화재 위험 작업을 시작하기 전에, 작업 허가 명령에 명시된 소방 조치의 이행을 점검할 의무가 있는 주 소방청 현장 단위 직원이 현장을 철저히 검사해야 하며, 필요한 경우 다음을 결정해야 합니다. 추가적인 화재 안전 조치를 취하고 구현이 필요합니다.

2.3.5. 임시 화재 위험 작업 기간 동안 주 소방 서비스 부서의 엔지니어링 검사관 또는 경비원은 화재 안전 조치 준수 여부를 모니터링해야 합니다. 필요한 경우 해당 작업 현장 근처에 임시 게시물이 설치됩니다. 적법하게 발행된 작업 명령이 없거나 화재 안전 규칙을 위반한 경우 작업을 즉시 중단해야 합니다.

2.3.6. 화재 위험 작업을 한 장소에서 며칠 동안(5일 이하) 수행하려면 작업 허가증 한 장으로 충분합니다. 각 후속 교대마다 지정된 작업이 수행되는 장소를 다시 검사한 후 이전에 발행된 작업 허가증이 확인되고 해당 항목이 입력됩니다. 이러한 작업을 수행하는 과정에서 주 소방청 현장 단위의 화재 안전 규칙 준수에 대한 통제는 일회성 작업에 대한 통제와 동일한 방식으로 수행됩니다.

2.3.7. 비전문가가 수행하거나 작업 허가증을 발급하지 않고 수행하는 화재 위험 작업의 각 경우는 주 소방청 현장 단위에서 긴급 상황으로 간주해야 하며 책임자에 대한 조치를 취해야 합니다. 현행법으로.

2.3.8. 어떤 경우에는 감독 당국과 합의하여 보호 시설의 표준이나 화재 위험 작업 조직 지침에 명시된 경우, 고위험 작업 수행을 위한 작업 허가증이 생산 관리자 또는 그를 대체하는 사람에 의해 발급됩니다. 주 소방청 현장 부서와의 조정 및 수석 엔지니어의 승인 없이. 본 권장사항의 2.1절에 지정된 문서에 규정된 나머지 요구 사항은 완전히 충족되어야 합니다. 화재 위험 작업의 조직 및 안전한 수행에 대한 책임은 작업 수행의 필요성과 가능성을 결정하고 책임자를 임명하며 이 작업을 준비하고 수행하는 동안 안전 조치를 조정하는 생산 관리자 또는 그의 대리인에게 있습니다. 화재 위험 작업 기간 동안 주 소방청 직원은 작업 허가 명령에 명시된 작업을 부분적으로 또는 완전히 중단하여 위반 사항을 모니터링하고 진압할 권리가 있습니다. 이유에 상관없이 다음과 같은 경우에는 생산 관리자 또는 그 대리인이 발행한 작업 허가서에 따라 화재 위험 작업을 수행하는 것이 금지됩니다. 국가 소방청 현장 단위에 향후 작업이 통보되지 않았습니다. 주 소방청 시설 부서의 대표자들은 요청에도 불구하고 도착하지 않았습니다. 작업 허가증은 워크샵 저널에 주문 및 지침을 등록하여 두 개의 사본으로 작성됩니다. 생산 관리자가 서명한 작업 허가서의 첫 번째 사본은 작업의 직속 감독자(계약자)에게 발행되고, 두 번째 사본은 계약자의 직원이 작업을 수행하도록 허용할 책임이 있는 고객(교대 관리자)이 보관합니다. 작업을 수행합니다. 주 소방청 현장 부서장은 특수 일지에 화재 위험 작업 신청을 등록하는 절차를 결정하고 작업 유형, 위치 및 기타 작업 특징을 고려하여 필요한 추가 조치를 개발하고 이에 대한 통제권을 설정합니다. 그들의 구현.

2.3.9. 화재 위험 작업이 수행되는 영구 장소는 필요에 따라 주 소방청 시설 직원이 검사합니다. 이러한 장소에서 작업을 수행하는 데 특별한 허가가 필요하지 않습니다. 러시아 Gosgortekhnadzor가 관리하는 시설에서는 폭발성 및 화재 위험 시설에서 화기 작업의 안전한 수행을 조직하기 위한 표준 지침에 제공된 한 가지 형태의 허가를 사용할 수 있습니다. 이 경우 폭발 및 화재 위험이 없는 산업에서 화재 위험 작업을 수행하는 경우 gr. 8 (여단 구성) 및 gr. 9(공기분석결과).

2.3.10. 화재 위험이 있는 작업 중 화재 안전 규칙을 위반하여 발생한 각 화재 사례는 특별히 만들어진 위원회에서 철저히 조사해야 합니다. 조사 결과에 따라 이러한 사례를 예방하기 위한 추가 조치가 개발되어야 합니다. 필요한 경우 화재 위험 작업 조직을 위한 시설 표준이나 지침을 변경해야 합니다.

질문 5

현장 및 부문은 주 소방국의 수석 엔지니어에게 할당되지 않습니다. 그들은 규제 및 기술 작업, 통제, 모니터링 및 행정 업무 수행, 화재 기록, 건설 및 재건축 중인 건물 및 구조물의 화재 안전 상태 모니터링, 화재 예방 시스템, 엔지니어링 및 검사 직원의 작업을 위임받습니다. 주 소방청 시설 부서의 직원이 여러 명인 경우 엔지니어링 및 검사 인력의 직책을 맡고 부서 활동 영역 중 하나에서 작업 결과를 수집 및 분석하고 목표 조치를 개발하는 책임이 있습니다. 개선되면 그들 사이에 배포됩니다. 이러한 영역에는 다음이 포함될 수 있습니다. 화재 예방 선전을 실시하고 화재 안전 조치에 대해 보호 시설의 직원을 교육합니다. 수석 기계공, 전력 엔지니어, 기술자, 안전 장비 등의 서비스를 통해 화재 안전 문제를 해결하기 위한 자료 준비; 보호 시설에서 제공하는 제품 및 서비스의 화재 안전 요구 사항 준수 여부를 통제합니다. 소방수 공급 시스템 및 주요 소화 수단의 성능을 모니터링합니다. 자원봉사 소방관과 함께 일합니다.

주 소방국 시설 단위의 엔지니어링 및 검사 직원은 지정된 지역 또는 부문의 화재 및 예방 유지 관리의 조직 ​​및 수행에 관한 일련의 문서를 보유해야 합니다. 문서 세트에는 다음이 포함됩니다. 직무 설명 및 기능적 책임; 화재 위험에 대한 간략한 설명과 함께 건물, 작업장, 실험실, 구조물, 시설, 창고 및 부지 목록 건물 및 구조물의 화재 안전 조치에 관한 규칙 및 지침; 주요 소화 수단, 소화 및 화재 경보기 설치, 소화전 및 소화전의 위치 및 상태에 관한 정보 폭발 및 화재 위험이 있는 생산 시설, 설비, 장비의 정기 예방 유지보수 일정과 소방 장비 성능 테스트 일정 지정된 활동 영역에 관한 문서, 자원 봉사 소방관 목록 (소방서 구성원), 수업 진행을위한 개요 계획 (논문) 및 기타 필요한 자료.

질문 6

러시아 비상상황부의 연방국경수비대 대상 부서는 다음과 같이 위임됩니다.

다음 책임: 공식 활동 계획에 관한 문서 개발; 현장의 화재 안전 요구 사항 준수 여부를 모니터링하고 위반을 억제하는 활동에 참여합니다.

시설의 화재 안전 상태를 조직하고 모니터링합니다. 제공된 역량 내에서 화재 안전 조치의 개발 및 구현; 시설의 화재 안전 조치를 규제하는 지침 및 기타 조직 및 행정 문서의 개발, 검토 및 조정에 참여합니다. 화재 위험 작업을 준비하고 수행하는 동안 화재 안전 요구 사항 준수 여부를 모니터링합니다. 화재를 진압하고 긴급 구조 작전을 수행하기 위한 전투 작전의 예비 계획을 위한 문서의 참여 및/또는 개발(사고 청산을 위한 계획 및 카드 및

등) 및 조직(기업)의 서비스와의 상호 작용 사고 및 화재의 원인 및 상황 조사 참여, 예방 제안 개발 화재 안전 조치 및 화재 발생 시 조치에 대한 시설 직원의 교육(훈련) 참여, 화재 예방 선전 수행 화재 예방 시스템(소화 설비 및 화재)의 상태 및 성능 모니터링

경보, 소방수 공급, 1차 소화 수단, 연기 방지 등);

근무일이 끝날 때 건물을 폐쇄하기 전에 건물 검사에 참여합니다. 소방 기술위원회 활동 참여, 자원 봉사 소방대, 소방서 구성원 교육. 또한, 러시아 연방 구성 기관의 러시아 긴급 상황 본부(Main Directorate)는 해당 권한 내에서 시설 단위에 위임될 수 있습니다. 즉, 건설, 재건축, 주요 수리, 확장 및 기술 재개발을 위한 설계 견적을 고려합니다. - 기업, 건물 및 구조물의 장비; 현장에서 화재 안전 분야 활동을 수행하는 보호 대상 조직 및 계약 조직의 라이센스 가용성에 대한 통제 화재 안전 요구 사항 준수 여부에 대한 현장 모니터링

필수 인증 대상 제품(작업, 서비스)의 생산, 출시 및 판매의 안전;

화재 안전 문제에 관해 시설 직원에게 상담을 제공합니다. 물체의 화재 안전 상태 분석, 화재 안전 상태에 대한 정보 준비, 개발

화재 예방 개선을 위한 제안; 현장 전체 및 워크샵 인증 및 관세 자격위원회 작업에 참여합니다. 10. 폐쇄된 행정 구역 기관뿐만 아니라 특히 중요하고 민감한 조직 및 그 관리 기관에서 화재 예방 및 진압을 조직하도록 설계된 러시아 비상 상황부 연방 소방청의 특수 부서는 다음과 같습니다. 러시아 비상상황부 운영국 직속.

질문 7

11. 화재 예방 조직에는 다음이 포함됩니다. 시설의 화재 안전 요구 사항 준수 여부를 모니터링합니다. 제공된 역량 내에서 화재 안전 조치를 개발 및 구현합니다. 러시아 비상상황부 FPS 부서에 할당된 임무를 해결하기 위해 다음을 포함하여 필요한 문서가 개발되고 있습니다.

러시아 비상상황부 연방국경수비대 대상분할 규정 직원의 기능적 책임 및/또는 직무 설명 인사업무 일정; 사이트, 부문, 게시물 및 순찰 배치; 지역 및 부문의 화재 안전 상태를 모니터링하는 절차; 화재 및 구조 장비, 장비 및 통신 목록과 작동 절차 화재를 진압하고 긴급 구조 작업을 수행하기 위한 군사 작전의 예비 계획 문서, 조직(기업) 및 소방서의 직무 서비스와의 상호 작용 문서.

질문 8

3. 국가소방청 시설단위의 창설, 개편 및 청산

3.1. 직원 및 군인, 기업 관리 및 주 소방청 영토 당국으로 구성된 주 소방 서비스 부서를 창설, 재조직 또는 청산하려면 분기 첫 번째 달 10일 이전에 공동 합당한 청원서를 제출하고 러시아 내무부의 국경 수비대 본부 부서 간위원회의 해당 행위.

3.2. 부서 간 위원회는 시설 대표와 주 소방국의 영토 관리 기관으로 구성된 주 소방국의 영토 관리 기관에 의해 창설됩니다. 필요한 경우 다른 관심 있는 조직의 대표가 구성에 포함될 수 있습니다. 위원회는 보고서가 작성된 결과를 바탕으로 시설 검사를 실시합니다.

3.3. 부서 간위원회의 행위는 시설 관리 및 내무부 주 소방청 부서 (부서, 부서), 주요 내무국, 구성원의 내무국의 지도력에 의해 승인됩니다. 러시아 연방 기관이며 화재 위험 및 화재 예방에 대한 설명, 해당 장치에서 수행한 작업 목록 및 운영 시설 조건, 생성 필요성에 대한 입증된 결론을 포함하여 시설에 대한 포괄적인 정보를 포함해야 합니다. 이 장치, 필요한 인력 수, 유지 관리 할당량 및 고려 중인 문제와 직접적으로 관련된 기타 데이터를 재구성하고 청산합니다. 3.4. 계약에 따라 주 국경 수비대 현장 단위가 생성되고 직원 및 군인이 근무하는 시설 목록과 이러한 단위의 인원 수는 주 국무부의 명령에 의해 승인됩니다. 러시아 내무부의 국경 수비대. 원칙적으로 분기별로 3.1항에 따라 제출된 자료를 검토한 결과에 따라 러시아 내무부의 국가 교통 안전 본부에서는 지정된 목록에 필요한 변경 및 추가 작업을 수행할 수 있습니다. 해당 주문의 발행.

3.5. 근로자로 구성된 주 소방청 개체 단위의 직원 수는 부서 간위원회의 행위 및 계약을 기반으로 주 소방청 영토 당국의 명령에 따라 (각 개체에 대해 개별적으로) 승인됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 영토에서 이러한 단위에 의해 보호되는 개체 목록은 국가 국경 수비대 영토 관리 기관의 명령에 의해 승인됩니다.

질문 9

화재 안전 조치 및 화재 발생 시 조치에 대해 보호 시설 직원을 교육하는 데 러시아 비상 상황부 연방 국경 수비대 시설 부서 직원이 참여합니다.

14.1. 현장 직원을 위한 화재 안전 교육에는 다음이 포함됩니다.

유도 훈련;

일차적이고 반복적이며 예정에 없던 타겟 브리핑;

직원 특별 교육;

화재 기술 최소 수준(FTM)에 대한 등급;

훈련장에서의 훈련;

훈련 센터뿐만 아니라 화재 안전 문제에 관한 세미나 및 목표 회의(컨퍼런스)에서 지식(자격)을 향상합니다.

화재 안전 문제에 대한 규제 문서뿐만 아니라 규칙에 대한 지식을 연구하고 테스트합니다.

14.2. 화재 안전 조치에 대한 인력 교육은 규제법 및 화재 안전 규정의 요구 사항에 따라 보호 현장에서 조직되어야 합니다.

14.3. 시설에서는 다음을 정의하는 직원 교육 프로그램을 개발하고 승인해야 합니다.

화재 안전 브리핑, 화재 안전 훈련 수업 및 기타 형태의 훈련의 절차, 시기 및 장소;

직원이 PTM 교육을 받아야 하는 관련 구조 단위의 시설(상점, 서비스, 섹션) 목록, 엔지니어, 근로자 및 직원 목록

엔지니어, 근로자 및 직원의 화재 안전 규칙에 대한 지식, 관련 문서 실행을 확인하는 절차 및 빈도;

PTM에 관한 프로그램과 브리핑 및 수업 내용 개발을 담당하는 공무원 목록

PTM에 대한 브리핑 및 교육을 담당하는 공무원 목록.

14.4. 화재 및 응급 상황 발생 시 조치에 대한 실제적인 훈련, 현장에서 발생한 화재 및 사고 분석을 통해 현대 기술 수단을 사용하여 인력 훈련을 수행해야 합니다. 보호 시설, 작업장, 생산 시설의 소방 기술 위원회에서 교육을 위해 개발된 텍스트나 논문을 검토 및 승인하고 상황 변화 또는 신기술 도입에 따라 업데이트하는 것이 좋습니다.

14.5. 입문 교육은 교육, 특정 직업 또는 직위에 대한 업무 경험에 관계없이 새로 고용된 모든 근로자를 대상으로 실시되며, 임시 근로자, 출장자, 학생 및 실무 교육을 위해 도착하는 학생도 포함됩니다.

입문 훈련 중에 작업 지원자는 화재 안전에 대한 표준, 규칙 및 지침, 화재의 주요 원인, 화재 안전을 보장하기 위한 일반적인 조치, 주요 소화 수단, 소화제 및 직원의 행동을 숙지해야 합니다. 화재 발생 시.

입문훈련은 규정된 방식으로 개발되고 승인된 프로그램에 따라 특별히 갖춰진 공간에서 실시됩니다. 교육 기간은 승인된 프로그램에 따라 설정됩니다.

입문 교육에 대한 메모는 교육을 받는 사람과 지도하는 사람의 필수 서명이 포함된 입문 교육 등록 로그와 고용 문서에 기록됩니다. 매거진과 함께 개인 트레이닝 카드를 사용할 수 있습니다.

러시아 비상상황부 연방국경수비대 현장 단위 대표는 입문 훈련의 질과 고용된 모든 사람의 필수 훈련 요구 사항 준수 여부를 확인해야 합니다.

14.6. 생산 활동 시작 전 작업장에서 초기 브리핑은 조직(기업)에 새로 고용된 모든 인력을 대상으로 수행됩니다. 한 유닛에서 다른 유닛으로 이전; 새로운 업무를 수행하는 근로자, 출장자, 임시 근로자; 기존 기업의 영역에서 건설 및 설치 작업을 수행하는 건축업자와 함께; 실습을 위해 도착한 학생들과 학생들과 함께.

직장에서 초기 교육이 면제되는 직업 및 직위 목록은 조직(기업)의 명령에 따라 승인됩니다.

작업장에서의 초기 교육은 조직(기업)의 생산 및 구조 부문 책임자가 개발하고 승인한 프로그램에 따라 수행됩니다.

14.7. 모든 근로자는 자격, 교육, 근속 기간, 수행 업무의 성격에 관계없이 시설의 지시에 따라 직장에서 초기 교육이 면제되는 사람을 제외하고 반복 교육을 받으며, 최소 1회 교육을 받습니다. 6개월.

반복 교육은 작업장의 초기 교육 프로그램에 따라 개별적으로 또는 공통 작업장 내에서 동일한 유형의 장비를 서비스하는 작업자 그룹과 함께 수행됩니다.

14.8. 예정되지 않은 브리핑은 새롭거나 개정된 표준, 규칙, 지침 및 개정안이 발효될 때 수행됩니다. 기술 프로세스를 변경하거나 장비, 원자재, 자재 등을 교체 또는 업그레이드하는 경우 작업자 및 학생이 화재 안전 요구 사항을 위반하여 작업 중 휴식 시간 동안 감독 기관의 요청에 따라 폭발이나 화재로 이어질 수 있는 경우.

예정되지 않은 브리핑은 개별적으로 또는 동일한 직업의 근로자 그룹과 함께 수행됩니다. 브리핑의 범위와 내용은 브리핑 실행이 필요한 이유와 상황에 따라 각 사례별로 결정됩니다.

14.9. 전문 분야의 직접적인 책임과 관련이 없는 일회성 작업을 수행할 때 목표 교육이 수행됩니다. 사고, 자연재해, 재난, 화재로 인한 결과 청산; 취업 허가증 또는 허가증이 발급된 업무 수행 기업 견학, 공개 행사 조직.

14.10. 지침(초기, 반복, 예정되지 않음)은 지식 테스트로 끝납니다. 불만족스러운 지식을 입증하는 사람은 독립적으로 일하는 것이 허용되지 않습니다. 브리핑 수행에 대한 항목은 브리핑 일지 및 (또는) 지시자와 지시자의 의무 서명이있는 개인 카드에 작성됩니다. 예정에 없던 브리핑을 등록할 때에는 그 이유를 명시해 주십시오. 허가, 허가 등에 따라 작업을 수행하는 직원에 대한 대상 브리핑은 허가 또는 작업을 승인하는 기타 문서에 기록됩니다.

14.11. 화재 기술 최소 수준에 대한 수업은 서비스 시설 직원의 일반적인 기술 지식 수준을 높이고 기술 프로세스의 특징으로 인해 발생하는 화재 안전 요구 사항을 근로자에게 익히고 근로자의 실무 교육을 목적으로 수행됩니다. 소화제 사용시. PTM 프로그램 교육이 완료되면 학점이 인정됩니다.

14.12. 화재 안전에 대한 인력 교육의 질을 모니터링하려면 현장 전체 및 작업장 인증 및 관세 자격 위원회 작업에 참여해야 합니다.

• 러시아 연방의 주요 주제;
• 화재 감독을 위해 폐쇄된 행정 구역 기관의 최고 주 조사관.

국가 화재 감독 기관(국가 조사관)의 기타 공무원 목록과 국가 화재 규정 이행에 대한 해당 권리 및 책임은 러시아 연방 정부에 의해 결정됩니다. 국가 화재 통제 기관의 공무원은 외국 법인 또는 외국 투자 조직이 소유한 시설에서 감독 기능을 수행할 때 러시아 연방 법률에 의해 설정된 권리를 향유합니다. 국가소방검사기관 상급공무원의 지시와 명령은 국가소방기관 하급공무원의 집행을 의무화한다.

화재 감독을 위한 러시아 연방 최고 조사관과 화재 감독 기관의 공무원은 감독 활동을 수행할 때 다음과 같은 권리를 갖습니다.

• 개발, 생산 및 운영 절차를 규제하는 규제 문서뿐만 아니라 연방 행정 기관과 독립적으로 또는 공동으로 개발을 조직하고 승인합니다.
• 규정 준수를 위한 주 규정을 이행합니다. 화재 안전 요구 사항연방 행정부, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관, 지방 정부 기관, 조직, 공무원 및 시민;
• 연방 행정부, 러시아 연방 구성 기관의 주 당국 및 지방 자치 기관에 구현 제안을 제출합니다.
• 지휘하다 설문조사 및 점검화재 안전 요구 사항 준수를 모니터링하고 위반을 억제하기 위해 휴무 시간을 포함하여 영토, 건물, 구조물, 조직 구내 및 기타 시설
• 위협을 가하는 사람에 대한 신뢰할 수 있는 정보가 있는 경우 러시아 연방 법률이 정한 방식으로 주거 및 기타 건물, 시민의 토지에 자유롭게 입장할 수 있습니다. 화재 발생및(또는) 인간의 안전;
• 기관장, 관료, 시민에게 의무사항을 부여하다 처방전화재 안전 요구 사항 위반, 제품(작업, 서비스), 생산 중단, 생산 중단 및 화재 안전 요구 사항을 충족하지 않는 제품(작업, 서비스) 판매 중단을 제거합니다.
• 현행법에 따라 화재 및 화재 안전 요구 사항 위반에 대한 조사를 수행합니다. 현재 진행 중인 화재 사건 및 자료와 관련하여 공무원과 시민을 국가 화재 안전 검사관의 관리 기관 및 부서에 호출하고 그들로부터 필요한 설명, 증명서, 문서 및 사본을 받습니다.
• 현행법에 따라 제조업체(공연자, 판매자)를 포함한 시민 및 법인에게 화재 안전 요구 사항 위반은 물론 회피 또는 규정의 시기적절한 실행을 포함하여 화재 안전 분야의 기타 범죄에 대해 부과합니다. 주 소방청 관계자의 결의안.

국가 화재 검사 기관의 활동을 조직하고 수행하기 위한 조직 구조, 권한, 업무, 기능 및 절차는 규정된 방식으로 승인을 받아 결정됩니다. 산림 내 국가 화재 감독은 공인된 연방 집행 기관에 의해 수행되며 지하 시설에서 그리고 산업용 폭발물을 사용하여 발파 작업을 수행하는 조직에서 폭발물을 생산, 운송, 저장, 사용 및 폐기하는 동안 연방 집행관이 수행합니다. 산업안전 분야의 인증을 받은 기관입니다.

러시아 연방 외교 및 영사 기관과 해외 러시아 연방 대표 사무소의 화재 안전에 대한 통제는 다음 조항에 따라 수행됩니다. 연방법 "화재 안전에 관한", 러시아 연방의 국제 조약에 의해 달리 규정되지 않는 한.

건설, 재건축, 주요 건설 프로젝트의 정밀 검사 중에 국가 건설 감독의 이행이 제공되는 경우 GPN은 국가 건설 감독을 수행할 권한이 있는 연방 집행 기관, 행정부의 국가 건설 감독 프레임워크 내에서 수행됩니다. 도시 계획 활동과 함께 러시아 연방 법률에 따라 러시아 연방 구성 기관.