행정 및 법적 관계의 주요 특징. 행정-법률 관계의 분류

행정적 법적 관계는 공공 행정 영역에서 발생하고 행정법 규범에 의해 규제되는 사회적 관계입니다.

1. 민법과 달리 행정-법률 관계는 본질적으로 일방적이고 공개적이며 국가 권위적입니다.

2. 행정적, 법적 관계는 국가 규모의 광범위하고 복잡한 관리 관계에서 구현됩니다.

예를 들어, 공공 행정의 모든 영역과 분야에서 최고 집행 기관이 구현하는 경영 관계를 규제하는 연방법 "러시아 연방 정부에 관한"입니다. 또한 행정적 법적 관계는 입법 기관, 사법부, 해당 서비스 기관, 검사, 통제 기관, 군사 명령 및 통제 기관, 일부 수행 권한을 부여받은 비정부 기관의 활동에서 발생하는 관리 관계를 구현하는 과정에서 발생합니다. 법 집행 활동 분야의 국가 기능 및 임무.

3. 행정-법률 관계에 영향을 미치는 공통 대상은 사회적 관계, 더 정확하게는 각 당사자의 의식과 의지에 따라 결정되는 참가자의 행동입니다. 이 규칙에는 예외가 있습니다. 법적 관계의 대상은 저작권의 대상일 수도 있고 무형의 대상인 개인과 시민의 명예와 존엄성일 수도 있습니다.

4. 행정법률관계는 행정기관과 공공행정의 활동 수행에서 발생하는 주로 공공의 법적 이익을 규제하고 보호한다. 종종 공익은 단순히 국가의 이익으로 해석됩니다. 그러나 이것은 전적으로 사실이 아니며 공공 행정을 시행할 때 이는 신뢰할 수 있는 사회 경제적 보호를 창출하거나 효과적인 법 집행 활동을 구현하는 데 있어 사회의 요구에 대한 국가 당국과 경영진의 적절한 대응으로 이해됩니다.

5. 행정-법률 관계는 공공 행정 및 법적 규제 기능의 구현과 관련하여 승인된 정부 관리 주체의 주도와 관리 관계의 불만족스러운 구현의 결과로 하위 관리 주체의 주도로 발생합니다. 관리 대상(개인 및 법인의 진술, 제안, 불만 사항 형식).

6. 행정-법률 관계는 때때로 관계 참여자의 평등을 특징으로 합니다. 예를 들어, 연방 수준의 행정 기관과 러시아 연방 구성 기관 수준의 행정 계약을 체결할 때, 경영 갈등 및 분쟁을 해결할 때 등이 있습니다.

7. 행정적 법적 관계는 경영 관계를 규제하며 본질적으로 조직적이며 법적입니다. 즉, 법적 규범의 도움으로 행정 기관과 공공 행정의 최적 기능을 위해 관리 조직 프로세스가 간소화됩니다.

10. 행정적 법적 관계의 구조.

행정-법률 관계는 다른 법적 관계와 마찬가지로 주체, 객체 및 법적 사실이라는 고유한 구조(요소)를 가지고 있습니다.

행정-법률 관계의 주체는 행정적 권리와 책임을 부여받은 사람입니다.

러시아 시민;

외국 시민 및 무국적자

정부기관, 기업, 기관, 단체

정부 기관 및 조직의 직원

공공 협회의 대표자;

지방 당국

행정법 주제에는 개인 및 집단 주제와 같은 다음 유형이 있습니다.

1. 개인 대상: 시민, 외국인, 무국적자 및 특별한 행정적 법적 지위를 갖고 있지만 개인으로서 행정법률 관계에 참여하는 사람(예: 강제 이주자, 난민, 병역 의무자) 서비스, ​​학생).

2. 2. 행정 법률 관계의 집단 주체는 단일 전체 공공 법인(협회, 조직, 팀, 기업)으로서 다른 주체와 관련하여 행동할 권리가 있는 조직적이고 별도의 자치 그룹으로 간주됩니다. 및 해당 부서, 관리 기관) 행정-법률 관계 주제의 정의 특징은 물질적 또는 절차적 행정-법적 지위(권리, 의무, 제한, 금지, 책임)의 존재입니다. 이 경우 우리는 두 가지 범주에 대해 이야기하고 있습니다.

1) 행정적 법적 능력 - 행정적 법적 규범에 규정된 권리와 의무(이름에 대한 권리, 유리한 환경에 대한 권리, 의료에 대한 권리 등)를 가질 수 있는 능력

2) 행정 능력-권리를 획득 및 행사하고, 의무를 수행하고, 규제 법적 행위에 의해 설정된 제한 및 금지를 준수하고, 행정법 규칙 위반에 대한 책임을지는 능력 (행정 조치 및 결정으로부터 사법 보호를받을 권리) 기관, 행정 범죄에 관한 소송에서 변호사의 서비스를 이용할 권리).

러시아 시민의 행정 법인격은 출생 순간부터 발생하며, 국가 기관, 기업, 기관, 공공 협회 및 기타 법인의 경우 규정된 방식으로 등록된 순간부터 발생합니다. 공무원의 행정법적 인격은 입사하는 순간부터 시작된다. 기타 법적 규범과 마찬가지로 행정법규 규제의 일반적인 목적은 사회적 관계이며 직접적인 목적은 주체의 행동, 당사자의 행동입니다. 각 특정 행정-법률 관계에서 당사자는 법적 관계의 목적과 관련하여 자신에게 부여된 권리와 할당된 책임을 행사합니다. 따라서 법적 관계의 대상은 당사자의 행동이며 사물, 창작 활동의 산물 및 개인의 무형 이익 (명예, 존엄성)이 그 주제입니다. 행정-법률 관계의 내용은 행정법 주제의 권리, 의무, 금지, 제한뿐만 아니라 행정법의 구현, 실행 및 준수를 위한 절차 및 법적 체제로 구성됩니다.

행정법의 출처.

AP 소스– 이는 다양한 법적 효력을 갖는 규범적인 법적 행위인 행정법규범의 외부 표현 형태입니다.

소스 유형:

1. 일반적으로 인정되는 국제법 및 러시아 연방 국제 조약의 원칙과 규범은 제4부의 규정에 따라 행정 규범 소스 시스템에 포함됩니다. 러시아 연방 헌법 15조.

2. 러시아 연방 헌법과 연방 구성 기관의 헌법 및 헌장에는 특정 행정적, 법적 방향을 가진 규범이 포함되어 있습니다. 예를 들어 행정부의 조직 및 기능의 기초를 설정하는 규범이 있습니다. 지점 등

3. 법률(연방, 헌법, 입법의 기본 및 연방 구성 기관의 법률) - 연방 행정부 등의 조직 및 활동 영역에서 다양한 문제를 규제합니다.

4. 러시아연방 대통령령 및 연방주체 수장의 법적 행위 - 러시아연방 대통령 및 연방주체 수장의 지도 하에 있는 연방행정기관의 법적 지위를 결정한다. 2004년 3월 9일 러시아 연방 대통령령 제314호 “연방 집행 기관의 시스템 및 구조에 관한 것”(변경 및 추가 포함).

5. 러시아 연방 정부 법령 및 연방 구성 기관의 정부(행정부)의 법률 - 관리 활동 분야에서 특정 활동을 수행하기 위한 다양한 종류의 규칙 및 절차를 승인합니다(연방 서비스에 관한 규정). 교육 및 과학 감독을 위해 2004년 6월 17일 러시아 연방 정부 법령 No. 330에 의해 승인되었습니다.

6. 연방 및 지역 행정 기관과 지방 정부의 NLA - 이전된 국가 권한에 따라 다양한 홍보 영역을 규제합니다.

7. 공공 협약 - 연방, 행정 협약, 연방 노동조합 연합 간 협약 등

AP 소스 형식:

– 규칙 – 일반적으로 러시아 연방 대통령 법령 또는 러시아 연방 정부 결의에 의해 승인되는 관리 프로세스의 양측 모두에 대해 가장 자주 필수입니다.

– 조항 – 실체적(특정 관계 그룹을 규제하기 위해 고안된 그룹 규범과 유기적)으로 구분됩니다.

– 지침, 절차, 지침(권장 사항)

– 헌장 – 상당수의 규범이 이 형식으로 그룹화됩니다.

– 코드 – 행정 책임 기관의 규범을 그룹화합니다.

행정-법률 관계: 개념, 특성, 구조, 분류.

행정-법률 관계– 이는 행정권(정부) 영역에서 발생하는 행정법 규범에 의해 규제되는 사회적 관계입니다.

손짓행정법률관계:

– 공익, 국가 이익에 기초한 공공 법적 관계입니다.

– 이러한 법적 관계의 출현, 변경 및 종료 과정에서 국가 행정이 구현되므로 권위 있는 성격을 가집니다.

– 공공행정은 행정법률관계의 조직적 성격으로 나타나는 조직적 환경과 연관되어 있기 때문에 조직적이다.

– 행정-법률 관계를 위반한 경우 이를 보호하기 위한 방법으로 행정적 대응이 이루어집니다. 행정적 법적 관계는 법적 관계 참가자 간의 분쟁을 해결하기 위한 특별한 행정적 및 법적 절차로 구별됩니다. 행정법률관계가 존재하는 동안 발생하는 논란의 여지가 있는 상황의 해결은 다른 행정법률관계의 틀 내에서 이루어질 수 있다. 따라서 행정적 법적 관계는 시스템 자체 내에서 해결됩니다.

구조:

– 목적은 행정-법률 관계 참가자의 주관적 권리와 법적 의무가 목표로 하는 것입니다.

– 주체는 시민이거나 정부 기관을 포함한 시민 단체입니다.

– 법적 관계의 출현, 변경 및 종료를 결정하는 법적 사실;

– 행정법규의 방법은 행정법률관계의 주체들 사이의 상호작용 방식을 보여준다.

– 행정-법률 관계를 보호하는 방법(정당방위, 행정, ​​사법).

종행정-법률 관계:

1) 법적 관계의 성격상:

– 실체법의 규범에 기초한 중요한 것;

– 실질적인 규범의 실제 이행과 관련하여 발생하는 절차;

2) 주제간에 발생하는 관계 유형에 따라 :

– 수평 – 종속이 없는 조건에서 권력 구조가 서로 상호 작용할 때 발생합니다.

– 수직적 – 법적 관계의 한 당사자가 조직적으로 또는 다른 당사자에게 종속되어 있는 경우 또는 법률이 관리 주체의 의무 행위를 규정하는 경우에 발생합니다.

– 종속 – 다른 주체와 관련하여 주체 중 하나의 힘을 기반으로 합니다(종속).

– 조정 – 여러 관리 주체의 효과적인 공동 활동을 위해 권력이 사용됩니다.

3) 목적에 따라:

– 규제 – 경제적 관계와 개인 재산 관계를 규제합니다. 이러한 유형의 관계를 통해 시민과 조직의 합법적인 활동이 수행됩니다.

– 보호 – 법적 대응 조치와 주관적 권리 보호를 위한 국가 강제 조치를 규제하는 것을 목표로 합니다.

7. 행정법규: 개념, 특징, 구조, 분류 .

행정법규범- 행정 강압을 사용할 수 있는 가능성을 제공하고 행정 범죄의 근원에 명시되어 공공 행정 분야의 관계를 규제하는 국가가 확립한 행동 규칙입니다.

구조규범:

– 가설 – 특정 행동 규칙의 적용을 위한 조건, 법의 지배 적용을 위한 특정 실제 조건을 나타냅니다.

– 처분 – 규범의 주요 부분으로, 규범적, 금지적 또는 허용적인 행동 규칙을 정의합니다.

– 제재 – 행정 위반의 특정 요소를 규정하는 규범에는 항상 명시되어 있습니다.

종행정법규:

1) 주제별: a) 중요 – 행정법률관계 주체의 권리, 의무, 책임을 규정하는 규범 b) 절차 - 실체법 규범에 명시된 권리, 의무 및 책임의 이행 절차를 결정하는 규범

2) 행정법 주제에 대한 영향 주제:

a) 의무 – 행정-법률 관계의 주체가 반드시 특정 적극적인 조치를 취하도록 규정합니다.

b) 권한 부여 - 행정-법률 관계의 대상에게 어떤 조치를 수행하거나 이를 자제할 권리를 제공하는 규범

c) 금지 - 행정-법률 관계 주체가 특정 행동을 자제할 의무를 설정하는 규범

e) 인센티브 - 행정 및 법률 관계 주체의 가장 유리한 조치에 대한 인센티브 조치를 포함하는 규범

3) 법적 강제로: a) 입법; b) 부하 직원;

4) 영토 행동으로: a) 연방; b) 러시아연방의 주체 c) 시립.

일반 - 모든 경영 부문에 공통적인 홍보를 규제합니다.

특수 - 특정 관리 영역(경제, 행정-정치, 사회 문화적)에서 발전하는 사회적 관계를 규제합니다.

손짓행정법 규범:

1) 행정 규범의 규제 주제가 행정법의 주제와 일치합니다.

2) 엄격한 계층 구조, 하나의 규범과 다른 규범이 충돌하는 경우 가장 높은 법적 효력이 적용됩니다.

3) 대부분의 AP 규범은 본질적으로 필수(구속력)입니다.

4) 행정적 법적 규범의 효과는 특별한 유형의 대응, 즉 행정 및 징계에 의해 보장됩니다.

5) 행정법규범은 특정한 구조를 가지고 있다. 원칙적으로 가설이 없거나 표현되지 않는다. 처분과 제재는 종종 분리되어 동일한 법률의 다른 부분에 명시되거나 다른 법률 행위에 배치될 수 있습니다.

행정관계 - 해당 분야 및 공공 행정과 관련하여 발생하는 홍보.

행정관계는 일종의 법적 관계이며 일반적으로 법적 관계에 내재된 모든 기본 특징을 표현합니다. 동시에 행정적 법적 관계는 다른 유형의 관계와 구별되는 여러 가지 특징을 가지고 있습니다.

행정관계는 모두 사회적 관계가 아니라 경영관계일 뿐이다. 이는 행정부의 기능 영역이나 공공 행정과 관련된 영역에서 발생합니다. 공공행정은 경제, 사회문화, 정치 및 기타 국가 활동 영역으로 확장됩니다.

행정-법률 관계의 특징 발생 영역에서 나타납니다. 이는 행정부 및 공무원으로 대표되는 국가의 행정 및 행정 기능의 실제 구현과 관련하여 발생합니다. 행정법은 경영과 관련된 관계에만 관심이 있고 행정 당국 및 공무원의 참여와 관련된 관계에는 관심이 없다는 점을 고려할 필요가 있습니다. 따라서 국가가 참여하는 민사법률관계는 여전히 대부분 민법의 규제를 받습니다.

행정적 법적 관계는 해당 관계의 일방 당사자의 주도로 발생하거나 종료될 수 있습니다. 발생 또는 종료의 개시자는 국가 공무원, 법인, 시민 또는 법이 부여한 권한 내의 기타 단체일 수 있습니다. 대조적으로, 민사 법적 관계는 원칙적으로 당사자들의 합의에 의해 발생, 변경 및 종료됩니다.

이것이 관리 관계라는 사실 때문에 권력 관계입니다. 당사자의 불평등이 처음에 가정되는 "권력-종속"의 원칙을 기반으로 구축되었습니다.

행정 관계는 국가의 의지와 이익을 표현하므로 공적인 법적 성격을 갖습니다.

행정 관계에는 특별한 주제가 필요합니다. 따라서 행정권은 권한과 이 권한을 행사할 수 있는 능력을 부여받은 수권 대리인을 대신하여 실행됩니다.

행정법 분야의 틀에 의해 제한되지 않는다는 것이 행정 관계의 특징입니다. 그들은 법률의 다른 분야에 침투하고 적절한 경우 다른 분야의 주제와 관련된 관계를 규제합니다. 예를 들어, 직원 채용은 본질적으로 경영 행위인 기업 행정부의 명령에 의해 공식화됩니다. 토지, 환경, 세법의 일부 관계는 행정 규제의 적용을 받습니다.

민법 관계가 결과 관계의 다른 당사자에 대한 한 당사자의 책임이 존재하는 것이 특징이라면 이는 행정 관계의 경우 일반적이지 않습니다. 행정법 분야의 위반은 공익에 반하는 위반으로 간주됩니다. 따라서 책임은 국가에 있습니다.

이것은 행정 관계의 특징적인 특징을 모두 나열한 것이 아닙니다. 여기서는 그 중 몇 가지만 살펴보았습니다.

행정법률관계는 그 자체의 구성(구조)을 가지고 있습니다. 그 요소는 다음과 같습니다 과목 (참가자들), 물체 (관계가 무엇이었는가) 그리고 콘텐츠 (경영활동 수행절차) .

모든 산업적 법적 관계와 마찬가지로 행정적 관계는 두 가지 특성 그룹으로 특징 지어집니다.

법적 범주로서 법적 관계에 공통적입니다.

구체적으로, 이를 특별한 유형의 법적 관계로 구별합니다.

행정적 법적 관계 공공을 가리킨다. 따라서 법적 본질의 특정 특징 중 일부는 헌법, 금융 및 기타 공공 법률 관계의 특징입니다. 예를 들어 한 당사자의 다른 당사자에 대한 권위적 종속에 기반한 주체 간의 법적 관계의 성격은 기본적으로 다음에서 반복됩니다. 거의 모든 공공 법률 관계.

행정-법률 관계의 징후:

1. 행정관계는 행정법의 대상을 구성하는 사회관계의 행정법적 형태이다. 그들의 주요 부분은 관리 관계의 행정-법적 형태입니다. 그러나 일부 행정적 법적 관계는 관리적 성격이 아닙니다(예: 행정 처벌에 대한 결정을 실행하는 동안 발생하는 관계).

2. AP의 주체는 경영 관계에 참여하는 모든 참가자가 될 수 있습니다.. 주관적 구성의 특성에 따라 행정적 법적 관계는 일반적으로 다양한 조합으로 해당 법적 관계의 주체 간에 발생할 수 있다는 사실을 고려하여 유형으로 나눌 수 있습니다.

그러나 행정법 분야의 대부분의 전문가들은 다음과 같이 동의합니다. 의무적 참여자는 법적 권한을 부여받은 주체여야 하기 때문에 두 시민 사이에는 행정적 법적 관계가 발생할 수 없습니다. 행정적 관계는 영구적이거나 비영구적인 참가자 구성으로 이루어질 수 있습니다.

3. 행정법률관계의 특징 당사자의 법적 불평등.

이 기능은 관리 활동의 본질과 구현 결과로 발생하는 관계에 기인합니다. 행정적 법률 관계에는 항상 상대방(개인 또는 기관, 조직)의 주관적인 권리, 의무 및 이익과 관련된 문제에 대해 결정을 내릴 권한이 있는 주체가 있습니다. 그러한 당사자가 법적 관계에 단순히 참여한다고 해서 해당 당사자의 부문별 법적 성격이 미리 결정되는 것은 아닙니다. 예를 들어, 공공 법인은 민사 법률 관계의 주체로 인정됩니다. 행정법률관계의 경우, 특정 법률관계의 당사자 중 일방이 상대방에 대하여 권력을 행사하는 것이 특징입니다.

자신의 의지가 상대방의 의지를 지배하는 당사자는 무엇보다도, 국가행정기관 및 지방자치단체, 그 공무원 . 이들 기관은 주 또는 지방 정부를 대신하여 행동하기 때문에 법적 지위를 확립하는 규제법에 의해 결정된 권한에 따라 제한된 권한을 부여받습니다.

법적 의존성은 일반적인 규칙입니다. 예외가 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

법적으로 서로 독립된 당사자가 특정 관리 업무를 공동으로 해결하는 경우

개별 조직이 무료 교육, 무료 의료 등에 대한 주관적 권리 분야에서 시민에게 서비스를 제공하기 위해 공공 기능을 수행하는 경우

이러한 경우 당사자의 상호 권리와 의무의 균형에 대해 이야기할 수 있습니다.

4. 행정관계는 원칙적으로 계약관계가 아니다.당사자들의 합의에 의해 발생합니다.

이러한 문제는 한쪽 당사자의 주도로 발생할 수 있으며, 종종 상대방의 의지에 반하여 발생할 수도 있습니다. 자주

행정 관계를 맺는 것은 당사자의 책임입니다

5. 또한 독특하다 행정-법률 관계의 법적 내용.당사자의 권리와 의무 사이의 연결 성격은 행정-법률 관계가 발생하는 주체와 법적 지위에 따라 크게 달라집니다.

6. 행정-법률 관계에서 발생하는 분쟁은 원칙적으로 행정적으로 해결됩니다. 당사자가 만족하지 않으면 법원에 갈 수 있습니다. 개인의 권리에 대한 사법적 보호에 대한 무조건적인 보장은 러시아 연방 헌법에 규정되어 있습니다.

7. 의무를 위반한 당사자는 상대방이 아닌 국가기관, 지방자치단체 및 그 공무원에게 책임을 진다. 이 경우 주요 책임 유형은 행정적(행정 처벌의 형태) 및 징계(징계 제재의 형태)입니다.

행정법률관계의 분류:

1. 발생 원인에 따라:

승인된 기관의 정상적이고 합법적인 활동 과정에서 발생, 변경 및 종료되는 행정적 법적 관계

불법행위 행정법률관계행정 및 징계 위반으로 인한 결과

2. 행정법규의 법적 성격에 따라:

재료법적 관계는 실체 행정법의 규범에 의해 규제됩니다.

권리와 의무 이행을 위한 관계

절차적법적 관계는 행정법의 절차 규칙에 의해 규제됩니다.

객체 구조별

행정법률관계 : 개념, 주요특징, 구조, 유형

행정-법률 관계– 행정법규에 의해 규제되는 행정권 분야의 홍보.

당사자는 행정법규에 의해 확립되고 보장되는 상호 권리와 의무의 소유자로서 이에 참여합니다. 이러한 법적 관계에서 국가의 이익이 표현됩니다. 국가의 임무와 기능이 실질적으로 실현됩니다. 이러한 관계는 현행법 및/또는 하위 행정법규에 따라 행정 기관의 조직 및 기능과 관련하여 발생, 변경 또는 종료됩니다.

행정-법률 관계는 다른 모든 법적 관계와 마찬가지로 구조, 즉 상호 연결된 필수 요소의 체계적인 세트: 법적 관계의 참가자(당사자) - 관리의 주제 및 대상; 주관적인 권리와 법적 의무; 참가자의 인센티브와 책임; 법적 사실.

주제 – 관리 기능을 수행하기 위해 해당 국가 당국을 부여받은 집행 권한 영역에서 법적 관계의 참가자(당사자)입니다.

제어 개체 – 법적 관계의 다른 참가자(당사자), 즉 행정권의 영역에서 권리와 책임을 부여받았으나 통제당하는 개인 및 법인체.

각 물질적 및 절차적 행정-법적 관계는 참가자의 권리와 의무 간의 특정 체계적 관계입니다. 이는 법적 관계의 내용을 특징으로 합니다. 권위(법적 관계에 있는 한 참가자의 주관적 권리)는 항상 다른 참가자의 법적 의무에 해당하며 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. 행정법 규범은 당사자의 권한 범위, 상호 권리 및 의무, 의무 이행 실패 또는 권리 침해에 대한 법적 책임을 설정합니다.

행정-법률 관계는 행정-법률 규범에 명시된 요구 사항을 충족하는 참가자(당사자)의 행동을 전제로 합니다. 이것이 올바른 것으로 간주되고 긍정적으로 평가될 뿐만 아니라 적절한 경우 권장되는 것입니다.

행정-법률 관계의 특징:

행정법률관계는 다른 법률관계(주로 민법)와 달리 권력관계이다. "권력 종속"의 원칙을 바탕으로 구축되었습니다. 그러한 평가에는 특정한 근거가 있습니다. 행정-법률 관계는 당사자의 법적 평등이 없다는 특징이 있습니다. 행정법률관계는 상대방이 가지지 못한 권한을 가진 상응하는 행정부 대표(집행기관, 공직자)의 참여 없이는 불가능하다.

행정권이 행사되는 과정에서 공공관리활동의 성격상 권력을 부여받을 수 있는 특별한 주체의 존재와 그 실제적 ​​적용가능성이 반드시 요구된다.

행정적, 법적 측면에서 당사자 중 하나는 항상 행정부(집행기관, 공무원)의 공식적이고 승인된 주체입니다. 이는 다양한 당사자가 이러한 종류의 법적 관계에 실질적으로 참여할 수 있다는 사실에도 불구하고 항상 의무 당사자가 있음을 의미합니다. 특히 행정-법률 관계의 다음 특징은 다음과 같습니다. 시민이나 비국가 협회 간에는 발생할 수 없습니다.

행정적 법적 관계는 다른 모든 법적 관계와 마찬가지로 고유한 목적을 가지고 있습니다. 이에 대한 이해는 국가 관리 활동의 본질적인 특징, 즉 관리는 항상 의지의 종속을 전제로 합니다. 실제로 이는 공동 활동 참가자의 의지를 단일 통제 의지에 종속시키는 것을 의미합니다. 한편으로는 관리 주체의 권위나 지배적 의지가 있고, 다른 한편으로는 규제된 관리 관계에 있는 다른 모든 참여자의 의지가 이에 종속됩니다. 따라서 이러한 관계의 오만한 성격과 권력(권한)은 의지와 의식을 부여받은 사람들이 참여하는 관리 프로세스의 의지적 규제 수단입니다.

따라서 행정-법률 관계의 목적은 집행권 행사 영역에서 통치되는 사람들의 의지, 의식 및 이에 의해 중재되는 행동(행동)입니다.

많은 행정 당국과 그 공무원은 국가를 대신하여 행동하기 때문에 규범적인 법적 행위를 발행할 권리가 있습니다.

행정적 법적 관계는 러시아의 다른 분야의 주제와 관련된 사회적 관계의 법적 규제 또는 법적(이 경우 행정-법적) 중재의 요소 중 하나로 작용할 수 있도록 현행법에 의해 제공되는 기회를 특징으로 합니다. 법률(예: 고용, 즉 노사관계의 출현은 행정부의 경영행위 등에 의해 공식화됩니다.)

행정-법률 관계는 행정부와 공무원, 정부 팀, 시민 등 모든 당사자의 주도로 발생할 수 있습니다. 그 특징은 상대방의 희망이나 동의에 반하여 발생할 수 있다는 것입니다. 발생 조건은 다음과 같습니다: 당사자의 권리, 의무 및 책임을 정의하는 행정적 법적 규범의 존재; 법적 능력; 법적 사실.

국가와 그 기구의 일상적(현재) 기능을 보장하기 위해 특정 국가 기관과 공무원이 수행하는 조직적, 관리적, 행정적 및 행정적 활동을 표현합니다.

다양한 유형의 행정 및 법적 분쟁을 해결하기 위해 원칙적으로 행정법이 제정됩니다. 초법적 절차의 본질은 권한 있는 집행 기관(공식)이 분쟁을 고려하고 권한 범위 내에서 이 분쟁에 대해 일방적인 법적 결정을 내리는 것입니다. 시민과 집행 기관 시스템의 하위 수준은 논쟁의 여지가 있는 상황을 해결하기 위해 행정 항소 제도를 사용하며, 이의 제기된 조치의 적법성에 대한 평가는 특별히 권한을 부여받은 유능한 집행 기관의 특권입니다.

행정 분쟁 고려의 적법성에 대한 보장을 강화하기 위해 현행법은 종종 해당 분쟁 해결을 위한 사법 절차를 제공합니다.

행정법규의 요구사항을 위반하는 것은 공법(국가) 이익에 반하는 조치로 간주됩니다. 따라서 책임은 권한 있는 집행 기관(공무원)을 대신하여 국가에 발생하며, 이는 유죄 당사자(개인이든 법인이든)에게 독립적이고 일방적으로 영향을 미치며 확립된 행정 또는 징계 책임 조치를 적용합니다.

행정-법률 관계의 유형.

행정법률관계는 행정법규에 의해 규제되는 행정권 영역의 사회적 관계이다.

행정-법률 관계는 참가자 관계의 성격(특징)에 따라 다음과 같은 여러 기준에 따라 분류될 수 있습니다. 법적 관계의 특정 목적(목적)을 위해; 그 내용; 법적 관계를 보호하는 방법.

에 따라 참가자 간의 관계의 특징 다르다:

행정 기관 시스템에서 관리 주체의 우선 순위가 있을 때(예: 계층적으로 종속된 행정부 수장 간) 하위 당사자 간에 발생하는 수직적(종속) 법적 관계입니다.

당사자들이 동등한 권리를 갖는 수평적(조정) 법적 관계는 행정 기관 시스템(예: 연방 부처와 주 위원회 간)에서 서로 종속되지 않습니다.

행정부 시스템의 일부가 아닌 관계에서 행정부와 비종속 참가자 간의 법적 관계(시민, 비국영 기업, 기관 및 조직 등의 행정)

에 의해 특정 목적 (목적) 경영 관계는 두 그룹으로 나뉩니다.

내부(조직 내, 시스템 내)

외부, 즉 행정 기관 시스템의 일부가 아닌 관리 객체에 대한 직접적인 영향과 관련됩니다.

관리 장치의 구성 및 인력 배치, 업무 조직, 직원 간의 직무 분배, 권리 및 책임 등과 관련된 조직 내 관리 관계는 보조적인 성격을 갖습니다. 그러한 관계의 당사자 (참가자) 중 하나는 관리 기관의 수장과 구조 부서이고 다른 하나는 이러한 기관의 기능 문제를 해결하는 나머지 직원입니다.

주요 정의는 외부(외부 지향) 관계이며, 그 틀 내에서 행정부는 이들의 특징인 방법과 수단을 사용하여 경제적, 사회 문화적, 행정적, 정치적 프로세스의 일상적인 관리에 대한 역량을 행사합니다. 당국.

자신의 방식으로 행정-법률 관계 내용 (참가자의 권리와 의무를 이행하는 절차) 다음과 같이 나누어집니다:

자료(행정 및 법률),

행정절차,

관리 및 계약.

행정법률분쟁과 관련하여 발생하는 행정절차관계는 수평적이다. 예를 들어, 이는 행정 위반의 경우 시민의 불만 사항 및 진술에 대한 절차 틀 내의 관계입니다. 관련 법률은 그러한 관계에서 당사자들의 절차상 동등한 지위를 보장합니다.

다양한 유형의 계약 형태를 취하는 행정 계약 성격의 개별 관계(예: 다양한 행정권 주체 간의 계약(합의)과 실제 구현을 위한 권한 범위에 관한 계약은 수평적 것으로 인식될 수 있음).

다음에 따른 행정적, 법적 관계 보호 방법 다음과 같이 나누어집니다:

관리적으로 보호됩니다.

법적으로 보호됩니다.