§ 5. 계약 업무정부를 위해 또는 지방 자치 단체의 요구

주 또는 지방자치단체의 요구에 따른 계약 작업을 위한 정부 계약의 개념입니다. 국가나 지방자치단체의 필요에 따라 도급업무를 수행하는 정부계약(이하 국가의 필요) 계약자는 생산 및 비생산 시설의 건설 및 수리와 관련된 건설, 설계 및 기타 작업을 수행하고 이를 국가 또는 지방자치단체 고객(이하 국가 고객이라 함)에게 양도할 것을 약속합니다. 정부 명령계약자는 수행된 작업을 수락하고 그에 대한 비용을 지불하거나 지불을 보장할 것을 약속합니다(민법 763조 2항).

국가 계약에 따라 계약, 시공, 설계 및 측량 작업국가 요구 사항을 충족하는 데 필요함 - 요구 사항 러시아 연방또는 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 주제입니다.

예술에 따르면. 72 BC 물품 공급 주문 확보, 업무 수행, 주 또는 자치단체의 필요에 따른 서비스 제공을 위한 자금 조달은 관련 예산 또는 해당 예산의 지출로 제공되는 자금을 사용하여 수행될 수 있습니다. 주 필요를 충족시키기 위해 주 예산 외 자금을 사용하거나 지방자치단체의 필요를 충족하기 위해 지방 예산 지출로 제공되는 자금을 희생합니다.

연방 정부의 목록을 포함한 연방 정부의 요구 사항 타겟 프로그램러시아 연방이 참여하는 주 간 목표 프로그램(이하 연방 목표 프로그램이라고 함)과 연방 예산에서 자금 조달 규모는 계획 기간 동안 연방 예산에 관한 연방법에 규정되어 있습니다.

연방 정부 요구에 대한 계약 작업은 다음 목적으로 수행됩니다.

러시아 연방의 국가 자원 비축량의 생성 및 유지;

러시아 연방의 필요한 수준의 방어 능력과 보안을 유지합니다.

러시아 연방의 통화 및 신용 의무를 포함하여 국제 경제를 이행하기 위한 제품 수출 공급을 보장합니다.

연방 목표 프로그램의 시행;

기타 연방 주 요구 사항 제공.

공공 계약에 관한 기본 규칙은 챕터 § 5에 포함되어 있습니다. 37 민법 "국가 요구에 따른 계약 작업". 민법 외에도 주문 배치에 관한 러시아 연방 법률은 예산법 조항을 기반으로 합니다. 형태로 수행되는 투자 활동의 법적, 경제적 기반 자본 투자, 러시아 연방 영토에서 소유권 형태에 관계없이 자본 투자 형태로 수행되는 투자 활동 대상의 권리, 이익 및 재산에 대한 동등한 보호 보장은 연방법에 의해 확립됩니다. 1999년 12월 25일 "자본 투자 형태로 수행되는 러시아 연방의 투자 활동에 대해" *(450) .

1994년 12월 13일 연방법 "연방 정부 요구에 따른 제품 공급에 관한" *(451) 소유권 형태에 관계없이 조직의 연방 정부 요구에 맞는 상품, 작업, 서비스(이하 제품이라고 함)의 구매 및 공급 주문을 기반으로 계약을 기반으로 하는 일반적인 법적, 경제적 원칙과 형성 및 실행 절차를 확립합니다. .

주 또는 지방 자치 단체의 필요에 따른 작업 주문을 위한 통일된 절차는 2005년 7월 21일 연방법 "상품 공급, 작업 수행, 주 및 지방 자치 단체의 요구에 대한 서비스 제공에 대한 주문"에 의해 확립되었습니다. *(452) . 주 방위 명령 발령의 특징은 다른 연방법에 의해 확립될 수 있습니다. *(453) .

시설 건설에 관한 계약 작업의 품질에 대한 이행 및 책임 절차 연방 요구 1993년 8월 14일 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 러시아 연방 국가 필요 시설 건설을 위한 국가 계약(계약) 체결 및 실행 절차의 기본 조항에 따라 결정됩니다. N 812 (개정 및 추가) *(454) .

정부 계약의 당사자는 국가(지방자치단체) 고객과 계약자입니다. 정부 기관, 정부 기관 및 예산 외 자금, 지방 정부, 예산 기관, 기타 연방 예산 자금 수혜자 및 연맹 구성 기관의 예산 또는 지방 예산의 자금 수혜자. 그래서 Art에 따르면. 71 BC 주 또는 지방 자치 단체 계약을 체결하지 않은 예산 기관은 한 거래에서 법인 간 러시아 연방 현금 결제를 위해 러시아 중앙 은행이 정한 한도를 초과하지 않는 금액으로 제품을 구매할 권리만 있습니다. *(455) .

계약자로서 기업 활동에 참여하는 법인 및 시민이 정부 계약을 체결할 수 있습니다.

정부 계약 체결의 근거 및 방법.예술에 따라. 민법 765조에 따르면, 국가 필요에 따른 계약 업무 수행을 위한 국가 계약 체결 근거 및 절차는 Art 조항에 의해 결정됩니다. 527 및 528 민법.

주 계약은 계약자가 수락한 주 고객의 요구에 따라 작업을 수행하라는 명령을 기반으로 체결됩니다(민법 제527조 1항). 동시에, 주 또는 지방 자치 단체의 요구에 따른 작업 수행을 위한 주문 배치는 계약자가 결정한 고객의 행동을 의미합니다. 고객은 독립적으로 또는 연방 집행 기관, 연방 구성 기관의 집행 기관 또는 지방 정부 기관이 만든 권한 있는 기관을 통해 계약자를 선택합니다. 고객 또는 권한 있는 기관은 계약에 따라 유치할 권리가 있습니다. 법인경쟁이나 경매의 형태로 입찰을 통해 주문하는 기능을 수행합니다. 이러한 전문기관의 선택은 고객 또는 승인된 기관입찰을 통해. 조직 및 법적 형태, 소유권 형태, 자본의 위치나 원산지 또는 기타 모든 법인에 관계없이 모든 법인체 개인, 개인 기업가를 포함합니다. 주문 참여는 연방법에 의해 규정된 경우에만 제한될 수 있습니다.

정부 요구에 따른 계약 작업 주문은 다음 방법 중 하나로 할 수 있습니다.

경쟁, 경매, 전자경매 형태의 입찰을 통해

입찰 없이(단일 계약자에게 견적 요청)

주문 방법에 대한 결정은 고객이나 권한 있는 기관이 내립니다. 주 또는 지방자치단체의 필요에 따른 주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 주요 수리에 대한 주문은 경매를 통해 이루어집니다.

상태를 체결할 권리를 놓고 경쟁하거나 지방자치단체 계약- 국가나 지방자치단체의 계약 이행을 위해 가장 좋은 조건을 제시한 사람이 낙찰받는 입찰 유형입니다. 공개 경쟁에 대한 공지는 공식 인쇄 간행물에 게시되며 공식 웹사이트에 경쟁 문서 및 정부 계약 초안과 함께 동시에 게시됩니다. *(456) .

대회에 참가하기 위해 관심 있는 사람은 대회 문서에 명시된 기간 내에 대회 참가 신청서를 제출합니다. 신청서의 평가 및 비교는 주 또는 지방자치단체 계약 이행을 위한 최상의 조건을 식별하기 위해 경쟁 위원회에서 수행됩니다. 이 경우 계약 가격 외에도 경쟁 참가 신청을 평가하는 기준은 작업의 품질, 작업에 대한 품질 보증 제공 시기 및 범위, 이러한 사항을 고려할 수 있는 능력이 될 수 있습니다. 대회 참가자의 자격 기준(해당 기준이 대회 문서에 제공되는 경우). 대회의 승자는 계약 이행을 위한 최상의 조건을 제공한 참가자이며 그의 신청서에는 첫 번째 번호가 할당됩니다.

주 또는 지방자치단체 계약을 체결할 권리에 대한 경매는 주 또는 지방자치단체 계약에 대해 가장 낮은 가격을 제시한 사람이 승자가 되는 입찰입니다. 경매는 공개 또는 종료될 수 있으며 전자적으로 진행될 수 있습니다. 경매는 보유공고문에 명시된 최초(최대) 계약가격을 낮추어 진행됩니다. 공개 경매, "경매 단계"로 이동합니다. 이 경우 “경매단계”는 경매공고문에 명시된 최초(최고) 계약가격의 5%로 설정됩니다. 전자 형식으로 공개 경매를 진행하는 경우 '경매 단계'가 설정되지 않는다는 점에 유의하시기 바랍니다. 경매의 승자는 가장 낮은 계약 가격을 제시한 사람입니다. 전자경매인터넷 사이트에 마지막 계약 가격 제안이 게시된 시점부터 1시간 이내에 더 낮은 계약 가격을 제안하는 제안이 접수되지 않으면 완료된 것으로 간주됩니다.

견적 요청을 통한 주문은 공식 웹 사이트에 견적 요청 공지를 게시하여 국가 또는 지방 자치 단체의 요구에 따른 작업 요구 사항에 대한 정보를 무제한의 사람들에게 전달하는 주문 방법입니다. 견적 요청의 승자는 가장 낮은 계약 가격을 제안한 조달 참여자입니다.

고객, 권한 있는 기관은 분기 이내에 지불할 수 있는 50만 루블 이상의 금액으로 동일한 이름의 작품 수행에 대한 견적을 요청하여 주문할 권리가 없습니다.

견적위원회는 제출된 신청서를 검토합니다. 사선, 모든 공식 요구 사항을 충족하고 작품의 최저 가격을 나타내는 견적 신청서를 제출한 참가자가 되는 우승자를 결정합니다. 여러 주문참가자가 최저가를 제안한 경우, 다른 주문참가자보다 먼저 견적주문을 받은 참가자가 승자가 됩니다. 경매와 달리 견적을 요청할 때 견적을 제출한 각 주문 참가자는 처음에 수락할 수 있는 계약 가격을 명시하여 계약 가격을 점진적으로 인하하지 않습니다.

계약 작업이 자연 독점 활동 범위에 속하거나 러시아 연방에서 동원 준비 작업이 수행되는 경우 또는 집행 기관에서만 수행할 수 있는 작업이 필요한 경우 단일 계약자에게 발주됩니다. 그들의 권한이나 종속된 국가 기관, 국가 단일 기업 및 기타 특별한 경우에 따라.

정부 계약 체결 절차는 정부 요구에 맞는 물품 공급을 위한 정부 계약 체결 절차와 유사합니다(자세한 내용은 참조). § 3채널. 32교과서).

수행할 작업의 양과 비용에 대해

시작과 끝의 날짜에 대해;

자금 조달 및 작업 지불 금액 및 절차에 관한 것입니다.

의무 이행을 보장하는 방법(민법 제766조 1항).

주 계약에는 고객이 작업량과 품질이 계약에 설정된 요구 사항을 충족하는지 확인하기 위해 수행된 작업을 수락하는 절차에 대한 필수 조건도 포함되어 있습니다.

Art의 단락 2에 따르면. 72 BC, 업무 수행을 위한 주 또는 지방 자치 단체 계약, 주 또는 지방 자치 단체의 요구에 대한 서비스 제공은 해당 계약의 주제가 업무 수행인 경우 1년 이상의 기간 동안 체결될 수 있습니다. 서비스 제공 기간은 1년 이상인 생산 주기입니다. 그러한 저작물 및 서비스 목록은 러시아 연방 정부에 의해 확립됩니다.

주 또는 지방자치단체 계약의 가격은 고정되어 있으며 실행 중에 변경될 수 없습니다. 이것이 입찰 문서에 제공된 경우, 고객은 계약 이행 중 계약자와 합의하여 계약에 의해 제공된 작업 범위를 10% 이하로 변경할 권리가 있습니다. 추가 작업을 수행해야 하는 경우 고객은 계약자와 합의하여 해당 작업량에 비례하여 초기 계약 가격을 변경할 권리가 있지만 계약 금액의 10%를 초과할 수 없습니다. 가격.

수행된 작업에 대한 지불 절차와 계약 작업에 대한 선지급 최대 금액은 해당 연도의 연방 예산에 관한 연방법에 의해 결정됩니다.

정부 기관이 계약 작업 자금 조달에 할당된 해당 예산에서 자금을 삭감하는 경우 당사자는 새로운 조건에 동의하고 필요한 경우 작업 실행을 위한 기타 조건에 동의합니다. 이 경우 계약자는 기한 변경으로 인한 손실에 대해 국가 고객에게 보상을 요구할 권리가 있습니다 (민법 제 767 조 1 항).

주 또는 지방 자치 단체 계약의 종료는 당사자 간의 합의 또는 법원 결정에 의해 허용됩니다. 계약자가 의무를 이행하지 않거나 부적절하게 이행하여 정부 계약이 종료되는 경우 고객은 다른 조달 참여자와 계약을 체결할 권리가 있습니다.

계약에 명시된 의무 이행이 지연되는 경우, 유죄 당사자는 위약금(벌금, 위약금)을 지불할 의무가 있습니다. 그러한 벌금 금액은 벌금 납부일에 유효한 러시아 중앙 은행 재융자율의 1/300에 해당합니다. 특정 의무 이행의 지연이 다음으로 인해 발생했음을 입증하는 경우 당사자는 벌금 납부에서 면제됩니다. 불가항력아니면 상대방의 잘못으로 인해.

제39장. 연구, 개발 및 기술 작업 수행

§ 1. 이행계약의 개념 및 요소연구 개발기술적인 작업

연구, 개발 및 기술 작업 구현을 위한 계약의 개념.시장 관계로의 전환과 함께, 상품의 속성을 획득하고 점점 더 민사 유통에 관여하는 과학 및 기술 제품의 생성 및 사용 영역에서 민사 법적 수단의 역할과 중요성이 크게 증가하고 있습니다. 이 경우 발생하는 사회적 관계를 규제하는 중요한 수단 중 하나는 민법 계약입니다. 법으로 정한 것규칙과 보증은 과학 및 기술 제품의 개발자와 고객의 상호 권리와 의무를 규제합니다. 만들어지고 있는 다양한 유형의 과학 및 기술 제품, 과학 연구를 위한 자금 출처, 차이점 법적 제도완료된 개발과 기타 여러 요인의 영향에 따라 고려 중인 지역에서 사용되는 다양한 민사 계약 형식이 결정됩니다. 이러한 형태 중 하나는 밀접하게 상호 연결되어 있지만 완전히 일치하지는 않는 두 가지 계약, 즉 과학적 연구 작업을 수행하기 위한 계약과 실험 설계 및 기술 작업을 수행하기 위한 계약(이하 연구 및 개발 작업 수행을 위한 계약이라고 함)으로 구성됩니다.

연구 및 개발 작업 수행 계약에 따라 계약자는 고객의 기술 사양에 규정된 과학적 연구를 수행하고 R&D 수행 계약에 따라 신제품 샘플 개발, 이에 대한 설계 문서 개발, 또는 새로운 기술, 고객은 작업을 수락하고 그에 대한 비용을 지불할 것을 약속합니다(민법 769조 1항). 보시다시피, 이러한 계약은 매우 가깝기 때문에 민법의 한 장의 규범에 따라 규제할 수 있습니다. 법적 규정의 기존 차이점, 특히 계약 이행에 제3자를 참여시키는 허용 여부 문제를 해결할 때(민법 제770조) 및 계약에 명시된 결과를 달성할 수 없는 결과(제775조) 민법 -776)은 주제 간의 불일치로 인해 발생합니다. 연구 수행 계약에 따른 결과인 경우 과학적 연구, 이는 광고 소재 실행 중에 달성되어야 합니다. 참조 조건고객의 경우 R&D 구현 계약은 보다 구체적인 문제, 즉 신제품 샘플 개발, 설계 문서화, 신기술 등을 해결하는 것을 목표로 합니다. 두 계약 모두 원칙적으로 당사자가 자유 의지에 따라 체결한 합의, 상호 및 보상 계약입니다.

나름대로 법적 성격연구개발 업무 이행을 위한 계약은 이행을 목표로 하기 때문에 계약형 계약에 가깝습니다. 특정 작품. 그러나 이러한 계약에 따라 수행된 업무의 성격과 달성된 결과는 서로 너무 다르기 때문에 단일 계약 유형으로 분류하기가 어렵습니다. 따라서 계약의 대상이 계약자의 정상적인 생산 활동의 결과이고 계약 체결 시 당사자가 모든 주요 특성을 매우 구체적으로 결정할 수 있는 경우 연구 개발 작업 수행을 위한 계약을 체결한 수행자는 본질적으로 사전에 정확하게 결정할 수 없는 창의적인 문제를 해결하는 일을 맡습니다. 물론 당사자들은 과학적 개발, 샘플 및 생성된 기술에 대한 기본 요구 사항을 계약을 통해 공식화하지만 계약자는 예상 결과의 달성을 보장할 수 없습니다. 또한 작업 수행 과정에서 계약자는 부정적인 결과를 얻을 수 있으며 이는 그 자체로는 계약 위반이 아니지만 당사자는 실행을 위한 가능한 옵션 중 하나로 간주합니다. 이 상황 및 기타 여러 상황과 관련하여 연구 개발 작업 수행을 위한 계약에 따른 당사자의 권리 및 의무 내용, 서로에 대한 책임 등 일반적으로 계약 형태의 계약에서 볼 수 있는 것과는 매우 다릅니다. 마지막으로, 연구 및 개발 작업의 실행이 종종 새로운 지적 재산 개체(저작물, 발명품, 산업 디자인, 생산 비밀 등)의 생성으로 이어진다는 사실을 무시할 수 없습니다. 당사자의 특별 합의. 이는 또한 위에서 언급한 모든 상황을 고려하여 독립적인 계약 유형으로 분류되어야 하는 고려 중인 계약에 중요한 흔적을 남깁니다.

연구개발 업무 수행을 위한 계약은 다음과 구별되어야 합니다. 라이센스 계약, 이를 통해 과학 및 기술 혁신의 사용과 관련된 관계도 중재됩니다. 그러나 이들 조약에는 다소 중요한 차이점이 있습니다. 연구 및 개발 작업 수행을 위한 계약의 주제가 연구 개발 작업 중에 계약자가 아직 달성하지 못한 과학적, 기술적 결과인 경우, 라이센스 계약의 주제는 특정 기술 또는 기타 혁신입니다( 발명, 산업 디자인, 영업 비밀 등)은 라이센스 제공자가 이미 보유하고 있으며 특정 조건 하에서 라이센스 사용자가 사용할 수 있도록 제공됩니다.

고려 중인 계약, 특히 연구 수행 계약도 과학 작품 창작과 관련된 저작권 계약과 매우 유사합니다. 이들 사이의 구별은 두 가지 주요 근거에서 이루어집니다. 우선, 이들 협정의 목표는 서로 일치하지 않습니다. 저작권 계약복제, 배포, 번역 등을 통해 미래의 과학 저작물을 사용할 수 있는 사용자의 권리를 획득하는 것을 목표로 합니다. 연구 및 개발 작업 수행을 위한 계약을 체결할 때 고객은 다른 목표를 추구합니다. 즉, 수행자의 도움으로 자신의 작업에서 발생한 과학적 문제를 해결하고 싶어합니다. 실제 활동. 원칙적으로 비교 대상 계약의 대상 구성은 일치하지 않습니다. 저작권 계약에서 필수 참가자가 과학 작품의 직접적인 창작자인 경우 일반적으로 연구 개발 작업 수행에 대한 계약이 체결됩니다. 과학 단체및 기관, 즉 연구 및 개발 작업의 구현을 조직하는 법인.

오랫동안 내규에 의해서만 수행되었던 연구개발 업무 이행을 위한 계약과 관련된 관계에 대한 법적 규제가 새로운 민법의 채택과 함께 마침내 입법 차원에서 보장되었습니다. 채널에 포함되어 있습니다. 민법 38조에 따르면, 이 규칙은 현재 고려 중인 관계에 대한 법적 규제의 주요 원천이며 그 자체로는 특별법의 추가 개발을 의미하지 않습니다. 그러나 연구 개발 작업을 수행하는 과정에서 새로운 지적 재산이 생성되는 경우가 많기 때문에 이에 대한 법률은 다음과 같습니다. 독점권. 작업 완료 기한 및 가격, 고객이 규제 절약 목적으로 작업 결과를 받지 못한 결과 및 이러한 문제가 작업의 세부 사항에 영향을 받지 않는다는 사실을 고려한 결과 해당 계약에 대해서는 건설계약 관련 규정이 적용됩니다. 이 문제는 연구 개발 작업 구현을 위한 정부 계약에 대한 Art 규칙의 확장과 관련하여 유사한 방식으로 해결되었습니다. 정부 요구에 따른 업무 계약에 전념하는 민법 763-768.

연구 및 개발 작업 수행을 위한 계약 요소.수행자와 고객은 연구 및 개발 작업 수행을 위한 계약의 당사자 역할을 합니다. 작품의 수행자는 러시아 및 외국 법인 및 개인이 될 수 있습니다. 일반적으로 수행자는 연구, 디자인 및 기술 조직이며, 과학 센터, 교육 기관, 학술 연구 기관, 과학, 디자인 및 기타 유사한 단위를 보유한 기업 및 조직. 업무의 고객은 모든 조직, 시민, 기관이 될 수 있습니다. 국가 권력관련 연구와 개발이 필요한 관리입니다.

두 계약의 주제는 고객이 설정한 과학적, 기술적, 기술적 또는 기타 유사한 작업에 대한 창의적인 솔루션 과정에서 계약자가 획득해야 하는 결과입니다. *(457) . 이는 완료된 연구, 개발 및 기술 작품, 신제품 샘플 및 이에 대한 설계 문서, 신기술 창출 또는 기타 생산 혁신. 동시에 과학 연구를 수행하는 것은 일반적으로 특정 문제를 해결할 수 있는 근본적인 가능성을 명확히 하는 것을 포함하며 적절한 가설, 이론, 결론, 권장 사항 등의 개발로 끝날 수 있습니다. 개발 작업 중에 새로운 장비, 기술, 재료 및 기타 생산 혁신의 샘플 생성과 관련된 보다 실용적인 실제 문제가 해결됩니다. 종종 연구 및 개발 작업은 당사자들이 직면한 과학적, 기술적 문제를 해결하기 위한 연속적인 단계로 간주됩니다. 계약자와의 계약은 연구, 개발, 샘플 생산의 전체 주기는 물론 개별 단계(요소)까지 포괄할 수 있습니다.

고려 중인 계약 주제의 특수성은 계약자가 달성해야 하는 결과의 창의적 성격뿐만 아니라 특정 매개변수를 사전에 정확하게 결정할 수 없다는 점에서도 표현됩니다. 계약을 체결할 때 당사자는 원칙적으로 예상 결과가 충족해야 하는 일반적인 과학, 기술, 경제, 환경 및 기타 요구 사항만 결정합니다. 이러한 목적을 위해 고객은 기술 사양을 개발하고 계약자와 동의하며 계약자는 향후 작업 프로그램을 준비합니다.

가격은 당사자 간의 합의에 의해 결정되며 계약자의 비용에 대한 보상과 그에게 지급되는 보상이 포함됩니다. 대부분의 경우 작업 가격은 견적을 작성하여 결정됩니다. 견적서는 원칙적으로 시공사가 작성하며, 고객이 확정한 순간부터 필수적인 부분합의. 계약에서와 마찬가지로 연구 및 개발 작업 수행 가격은 대략적이거나 고정될 수 있습니다. 작업에 대한 대략적인 특정 가격을 크게 초과해야 하는 결과는 유사합니다. 계약자는 이에 대해 고객에게 즉시 알려야 하며, 후자는 다음 중 하나에 동의할 수 있습니다. 새로운 가격계약을 체결하거나 완료된 작업 부분에 대해 계약자에게 비용을 지불하여 계약을 거부합니다. 계약자가 수행한 연구 또는 개발 작업이 다양한 유형을 포함하는 경우, 계약은 각 유형의 과학 및 기술 제품에 대해 별도로 가격을 설정할 수 있습니다. 계약은 또한 계약 조건의 이행과 수령된 과학 및 기술 제품의 달성된 특성을 고려하여 계약 가격에 대한 할증(할인)을 규정할 수도 있습니다. 결제 절차는 당사자들이 직접 선택하며 수락 증명서에 서명한 날로부터 지정된 기간 내에 작업에 대한 일회성 지불을 제공할 수 있습니다. 개별 단계작업, 선불 등

연구 개발 작업 수행을 위한 계약의 유효 기간은 해결되는 작업의 복잡성과 대략적인 양을 고려하여 당사자가 설정합니다. 다가오는 작품, 공연자에게 재료, 기술 및 기타 자원 제공 등 초기 및 마감일작업 완료, 일반적으로 개별 작업 단계의 완료 날짜는 추가로 합의되며 달력 계획 또는 기타 유사한 문서에 기록됩니다. 원칙적으로 계약자는 일정보다 일찍 작업을 완료할 권리가 있으며, 그 결과는 고객이 수락해야 합니다.

이 법에는 연구 개발 업무 수행을 위한 계약 형태에 대한 특별한 요구 사항이 포함되어 있지 않습니다. 일반적으로 계약은 당사자가 단일 문서를 작성하여 간단한 서면 형식으로 체결됩니다. 이 문서에는 고객의 기술 사양, 당사자가 합의한 견적, 일정 계획 등의 형태로 여러 첨부 파일이 포함되어 있습니다. 실제로 소련 국가 과학 위원회가 승인한 과학 및 기술 제품 생성(이전) 계약에 관한 규정의 부속서인 과학 및 기술 제품 생성(이전)을 위한 모델 계약의 형식입니다. 1987년 11월 19일의 기술은 여전히 ​​널리 사용되고 있습니다. *(458)

연구 및 개발 업무 수행을 위한 계약은 원칙적으로 당사자의 자유 의지에 따라 체결됩니다. 일반 절차, 이는 챕터에서 정의됩니다. 28 민법. 주 계약을 기반으로 주 필요에 따라 연구 개발 작업이 수행되는 경우 후자는 Art에 제공된 규칙에 따라 체결됩니다. 528 민법.

에 의해 주 또는 지방 자치 단체의 필요에 따른 계약 작업을 위한 주 또는 지방 자치 단체 계약계약자는 생산 및 비생산 시설의 건설 및 수리와 관련된 건설, 설계 및 기타 작업을 수행하고 이를 국가 또는 지방자치단체 고객에게 양도할 것을 약속하며, 국가 또는 지방자치단체 고객은 수행된 작업을 수락하고 비용을 지불할 것을 약속합니다. 또는 이에 대한 지불을 보장합니다(러시아 연방 민법 제763조 2항).

이러한 유형의 계약은 이 분야의 계약 관계를 규제하는 광범위한 법적 행위가 특징입니다. 러시아 연방 민법 규범 외에도 BC RF 규범이 적용됩니다. 특히 BC RF는 작업에 대한 지불 및 유효 기간, 감소시 계약 조건을 변경하는 절차 등 계약의 세부 사항을 설정합니다. 예산 자금. 그러나 대부분의 경우 BC RF는 주문에 관한 법률 규범을 참조하여 이러한 규범을 특별하다고 인정하지만 일반 표준다른 연방법보다 우선순위가 높은 규정입니다.

이 영역에서 최소한의 역할은 조항에 의해 수행되지 않습니다. 연방법 2013년 4월 5일자 No. 44-FZ "On 계약 시스템주 및 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야에서." 주제 고려 중인 계약은 주 및 지방자치단체의 요구에 따라 수행되는 건설, 설계 및 측량 작업입니다.

계약을 독립적인 유형의 계약으로 분리한 것은 공공 요구에 대한 계약의 목표 지향성이라는 점에 유의해야 합니다. 이것은 아니다 유일한 기능 이 계약의, 그러나 참가자의 상태를 미리 결정합니다.

당사자 주 및 지방 자치 단체의 요구에 대한 계약 계약은 고객과 계약자입니다. 책임자 양측 특별한 요구 사항.

처럼 고객 정부 기관(정부 기관 포함), 주 예산 외 자금 관리 기관, 기관으로 활동할 수 있습니다. 지방 정부, 정부 기관 및 기타 자금 수혜자 연방 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산 또는 지역예산예산 자금을 희생하여 작업을 주문할 때 예산외 자원자금조달.

측면에 계약자 법인일 수 있으며 개인 기업가, 특별한 요구 사항을 충족합니다. 이러한 요구 사항은 다음과 같이 요약됩니다. 계약자가 청산 또는 파산 단계에 있지 않고 활동이 중단되지 않았으며 발생한 세금, 수수료 및 기타 부채가 없습니다. 필수 지불지난 해의 모든 수준의 예산 또는 주 추가 예산 자금에 ​​적용됩니다.

다른 규정또한 여러 가지 추가 요구 사항도 부과합니다. 예를 들어, 2006년 12월 28일자 러시아 연방 정부 법령 No. 813 “On 추가 요구 사항국방 및 국가 안보를 위한 주문을 하는 참가자들에게 "계약자는 적절한 생산 능력을 보유해야 한다는 것이 확립되어 있습니다. 기술 장비, 금융 및 노동 자원명령의 대상이 되는 작업을 수행합니다.

주 및 지방 자치 단체의 요구에 따른 계약 작업에 관한 러시아 연방 민법의 규범은 주로 주 및 지방 자치 단체 계약, 즉 체결의 기초 및 절차와 관련이 있습니다(러시아 민법 제 765조). 연방), 계약 내용(러시아 연방 민법 제766조), 계약 변경 근거 및 절차(러시아 연방 민법 제767조).

계약 체결 절차는 Art에 의해 규제됩니다. 러시아 연방 민법 527 및 528. 계약은 주정부 또는 지방자치단체 고객이 발주한 작업 주문을 기반으로 체결됩니다. 국가 또는 지방자치단체가 필요로 하는 물품 공급을 위한 발주 입찰 결과에 따라 국가 또는 지방자치단체 계약이 체결된 경우, 국가 또는 지방자치단체 계약은 입찰일로부터 20일 이내에 체결되어야 합니다. 입찰. 고객은 초안 계약서를 보내고 계약자는 30일 이내에 서명한 후 주 또는 지방자치단체 계약서 사본 1부를 반환합니다.

정부 또는 시립 고객주문한 사람이 법에 달리 규정하지 않는 한 주 또는 지방 자치 단체 계약의 체결은 필수입니다.

필수 용어 계약에는 수행할 작업의 양과 비용, 시작 및 완료 날짜, 작업 자금 조달 및 지불 금액과 절차, 당사자의 의무 이행을 보장하는 방법에 관한 조건이 포함됩니다. .

다소 세부적인 규정에도 불구하고 계약 관계이 지역에서, 사법 실무시기 적절하지 않은 자금 조달이나 실제 부재로 인해 분쟁이 발생하는 경우가 많습니다.

따라서 연방 주립 기관 "G." (고객) 및 JSC "X." (계약자) 청산 업무를 수행하기로 계약을 체결했습니다. 산불. 계약에 따라 실제 수행된 작업량에 대한 지급 기준은 고객이 인증한 첨부 파일이 포함된 완료된 작업에 대한 승인 증명서입니다. 운송장계약자 및 그에 따라 발행된 송장.

계약자가 발행한 청구서는 고객이 지불하지 않은 상태로 유지되었으며 2003년 9월 1일자로 당사자는 채무 조정 보고서를 작성했습니다. JSC "X." 연방에 정부 기관"G." 2003년 9월 24일자 청구서 No. 1885가 발송되었습니다. 이 청구에 대한 응답으로 고객은 계약자에게 부채 상환에 필요한 자금이 부족하다는 사실을 알렸습니다. 법원이 지적한 바와 같이 Art. 러시아 연방 민법 309조에 따라 의무를 이행해야 합니다. 제대로의무 조건 및 법률 요구 사항에 따라. 일방적인 거절 Art에 따른 의무 이행으로부터. 러시아 연방 민법 310은 허용되지 않습니다. 이에 대해 법원은 고객의 요구를 만족시켰다. 시트니코바 E. G.정부 기관 계약 : 기능 및 권장 사항 // 예산 회계. 2005. 7호. P. 37.

국가 수요에 따른 도급 업무 수행을 위한 국가 계약(이하 국가 계약)에 따라 계약자는 생산 및 비생산 시설의 건설 및 수리와 관련된 건설, 설계 및 기타 작업을 수행하고 양도할 것을 약속합니다. 그들을 주 고객에게, 그리고 주 고객은 작업을 수락하고 비용을 지불하거나 지불을 보장할 것을 약속합니다(러시아 연방 민법 제 763조 2항).

정부 요구에 대한 계약 작업의 주요 특징으로 인해 이 법적 관계는 장의 별도 단락으로 분리되었습니다. 37개는 다음과 같습니다: 특별한 주제고객 측에서 작업 수행 목적은 국가의 요구, 특별 예산 출처자금조달은 물론이고 특별한 근거정부 계약 체결 절차, 계약 조건 변경 근거, 계약자의 손실에 대한 보장 및 보상 규칙 러시아 민법. 에드. E.A. Sukhanov. M., 2011. P.845

정부 계약의 당사자는 국가 고객과 계약자입니다.

고객은 다음과 같습니다. 정부 기관, 필요한 투자 자원을 보유하고 있거나 그러한 자원을 관리할 권리가 있는 조직. 주 고객의 기능을 사업체에 양도할 때 이들과의 계약은 양도된 기능을 수행하고 할당된 자금을 효과적으로 사용하기 위한 의무와 의무 위반에 대한 당사자의 책임을 규정합니다. 정부 고객에게 제공됩니다 재원관련 예산에 의해 설정된 범위 내에서.

정부 계약에 따른 계약자는 기업가의 지위를 갖고 있고 필요한 라이센스해당 유형의 작업을 수행합니다. 정부 계약을 동등하게 이행하기 위해 러시아 기업가관련되어 있다 외국 단체. 특정 계약자의 선정은 에 이루어집니다. 경쟁적으로계약입찰을 통해

주 계약의 필수 조건, 1항, 예술. 러시아 연방 민법 766은 수행할 작업의 양과 비용, 시작 및 완료 날짜, 규모, 작업 자금 조달 및 지불 절차, 의무 이행을 보장하는 방법을 명시합니다. 당사자의.

계약 대상과 직접적으로 관련된 업무 범위, 업무 기간의 시작과 종료는 이미 계약 일반 조항에 필수 조건으로 정의되어 있습니다. 러시아 연방 민법에서 사용되는 "볼륨"이라는 용어는 전적으로 정확하지 않습니다. 정량적 특성공장 이는 "볼륨"이라는 의미로 광범위하게 해석되어야 하며, 우선 작품 목록을 유형과 방향별로 최대한 자세히 분류하고, 이차적으로는 실제 양적 특성을 의미합니다.

저작물은 그 특성상 정량적으로 측정하기 어려우며, 이러한 측정은 일반적으로 계약가격을 계산하는 데 사용되는 보편적인 단위를 설정하기 위해 임의로 사용됩니다. 가장 일반적인 작업 측정은 인건비 단위입니다. Grudtsina L.Yu., Spektor A.A. 러시아의 민법. M., 2008.P.218

국가 필요에 따른 시설의 건설 및 재건축에 대한 작업 가격은 견적에서 고정되어야 합니다(러시아 연방 민법 제743조 1항 및 746조 1항). 에 의해 일반 규칙가격 (추산)이 확고합니다.

최대 자금 조달 금액은 당사자가 아니라 예산 수준, 대상 프로그램, 즉 고의로 주문하기 전, 따라서 계약을 체결하기 전에. 따라서 당사자들은 처음에 미리 정해진 것에 구속됩니다. 재무 지표, 그 이탈은 불가능합니다. 대회 계약을 체결할 때 그 결과에 따라 가격이 결정되며 대회 프로토콜에 기록됩니다. 입법의 의미에 따르면 가격은 다음 중 하나입니다. 경쟁 조건, 대략적인 값일 수 없습니다. 가격의 대략적인 성격은 권리 침해로 이어질 수 있으며 정당한 이익경쟁 참가자는 결정 기준에 불확실성을 초래할 수 있습니다. 더 나은 조건대회에 참가한 사람들이 제공한 사람들의 가격으로.

정부 계약의 필수 조건은 계약자의 작업에 대한 자금 조달 및 지불 절차입니다. 일반적인 규칙은 작업 비용을 미리 지불하는 것입니다. 1994년 6월 22일 러시아 연방 정부 법령 No. 745 "연방 국가 요구에 따른 건설 프로젝트 계약 작업 선지급"에 따라 연방 예산에서 조달된 작업 비용의 일부를 선지급합니다. 특정 건설 ​​현장 및 대상에 대해 설정된 연간 자본 투자 한도의 최대 30%에 해당합니다. 기본 조항 5항에서는 해당 작업에 대한 자금 조달이 선불로 이루어지도록 규정하고 있습니다. 선지급 금액, 시기, 상환 절차, 수행된 작업에 대한 중간 지불 조건은 작업 비용의 95% 이내에서 계약을 체결한 후 설정됩니다.

같지 않은 일반 조항계약에 관한 내용 및 장 3, 4 단락의 내용. 러시아 연방 민법 37 "건설 계약" 및 "설계 및 측량 작업 계약" 필수 조건국가 계약에는 당사자의 의무 이행을 보장하는 방법에 대한 조건이 포함됩니다(러시아 연방 민법 제766조 1항).

계약 작업에 대한 국가 고객의 지불 의무는 자금 규모에 따라 러시아 연방 정부 또는 러시아 연방 구성 기관의 통치 기관에 의해 보장됩니다.

당사자가 의무를 위반한 경우 벌금 지불에 관한 조항을 정부 계약에 포함시킬 필요가 있습니다. 주요 조항은 다음과 같습니다 괜찮은도급업자가 공사 완료 기한을 위반한 경우, 각 지연일에 대해 도급금의 1/1000을 지급합니다.

주 계약의 대상은 건설, 설계, 조사 및 기타 관련 건설 및 수리 작업의 결과입니다. 계약을 체결할 때 수행할 업무의 규모와 종류를 구체적으로 규정하고, 필요한 경우 연도별, 기간별로 세분화하여 명시합니다.

정부 계약에서는 계약 기간이 매우 중요합니다. 의 계약에서는 필수적인작업 시작 및 완료 날짜를 결정해야 하며 당사자의 요청에 따라 기타 마감일(개별 대기열, 발사 단지, 건물, 구조물 등에 대한 수락 날짜)을 결정해야 합니다.

기한 변경은 공사비 절감과 직접적인 인과관계가 없으며, 자금 부족으로 인한 시공업체의 손실을 보상할 가능성도 낮다. 마감일의 연장은 계약에 따른 작업 가격이 변하지 않고 한 예산 기간 동안 재정 작업에 할당된 해당 예산의 자금 감소가 추가 자금 조달로 보상되는 경우에만 계약자의 이익을 보호합니다. 예산에 대한 작업 다음 기간. 이 경우에만 Art 제1항의 규칙이 적용됩니다. 러시아 연방 민법 767은 국가 계약에 대한 양 당사자의 권리와 정당한 이익을 보호하기 위한 효과적인 메커니즘이 될 것입니다.

정부 계약서면으로 있습니다.

정부 계약은 계약자가 수락한 정부 고객의 주문을 기반으로 체결됩니다. 이런 의미에서 주 명령은 제안입니다. 언제 우리 얘기 중이야국가방위명령에 따르면 그러한 명령은 법적 행위로 인정된다. 대부분의 경우 주문 형성은 그러한 가능성이 예산이나 특별 프로그램, 그 목록은 정부 당국의 승인을 받고 필요한 자금이 제공됩니다.

주문 제안 방향의 조치는 Art에 명명되어 있습니다. 주문을 통해 러시아 연방 민법 527. 주문은 다음과 같이 이루어집니다. 개별적으로, 즉. 경쟁업체를 통해 단 한 명의 계약자에게만 전송됩니다. 안에 후자의 경우배치는 대회 발표 형식으로 이루어지며 일방적인 거래, 최상의 조건을 제시한 사람과 계약을 체결해야 하는 고객의 의무가 발생합니다.

계약자가 주문을 수락한 고객의 경우 정부 계약 체결이 필수입니다. 반대로 계약자는 자신의 선택에 자유가 있습니다. 그는 주문 수락을 거부하거나, 유보 없이 주문을 수락하거나, 동의하지 않고 수락할 수 있습니다. 민법상 불일치 조서를 제출하여 다른 조건을 수락합니다. 에드. 수하노바 E.A. M., 2008. P.627

조정 절차 및 계약 전 분쟁 해결 절차는 Art에 설명되어 있습니다. 러시아 연방 민법 445. 불일치 조정에 고객의 참여는 필수입니다. 불일치 프로토콜이 거부되거나 고객으로부터 응답을 받지 못한 경우 계약자는 불일치 사항을 법원에 제출할 권리가 있습니다.

안에 어떤 경우에는정부 계약 체결은 계약자에게도 의무적입니다(예: 정부). 단일 기업, 점유하는 조직 지배적인 위치~에 상품 시장또는 다음 작품의 생산을 독점하는 경우 방어 명령, 이전에 경쟁을 통해 이 명령을 내릴 수 없는 경우(지원자가 없거나 지원자 중 누구도 우승자로 인정되지 않은 경우, "국방 명령에 관한 법률" 제3조 4항).

대회 지금은정부 계약을 체결하는 주요 기반입니다. 연방법 "상품 공급, 작업 수행, 국가 요구에 대한 서비스 제공을 위한 주문 경쟁"의 전문에 따라 주 고객은 달리 규정하지 않는 한 경쟁을 통해 작업 수행을 주문합니다. 러시아 연방 법률.

챕터 5 단락과 모순되지 않는 한 국가 요구에 대한 계약. 러시아 연방 민법 37, 3항(건설 계약) 및 Ch. 4항의 규범. Art 1항의 내용에 따른 러시아 연방 민법 37조(설계 및 측량 작업 계약). Art에 대한 언급이 포함 된 러시아 연방 민법 763. 러시아 연방 민법 740 (건설 계약) 및 Art. 러시아 연방 민법 758(설계 및 측량 작업 계약).

1994년 12월 13일자 연방법 "연방 국가 요구에 따른 제품 공급에 관한" 조항은 해당 조항이 국가 요구에 맞는 서비스 제공 관계에 적용된다고 규정하고 있습니다. 위의 사항은 종종 다음 사항에 대한 적용 가능성을 나타내는 것으로 간주됩니다. 정부 계약. 그러나 민법의 독립된 대상인 저작물과 서비스의 구별은 다음과 같은 의미를 부여하지 않습니다. 공식적인 기초이 법칙을 직접 사용하십시오. 가장 공정한 결론은 공급에 관한 규칙이 국가 요구에 대한 계약에 적용되는 경우 법률과 유사하게만 적용된다는 것입니다(러시아 연방 민법 제6조 1항).

러시아 연방 민법 제2부 주 두마

§ 5. 국가 요구에 따른 계약 업무

제763조. 국가 필요에 따른 도급 작업에 대한 국가 계약

1. 계약자 건설 작업러시아연방 또는 러시아연방 구성기관의 필요를 충족시키고 관련 예산 및 예산 외 재원으로부터 자금을 조달하는 설계 및 측량 작업(제758조), 설계 및 측량 작업(제758조)은 다음 사항에 기초하여 수행됩니다. 국가의 필요에 따른 계약 업무 수행을 위한 국가 계약입니다.

2. 국가 필요에 따른 도급 업무 수행을 위한 국가 계약(이하 국가 계약이라 함)에 따라 계약자는 생산 및 비생산 시설의 건설 및 수리와 관련된 건설, 설계 및 기타 작업을 수행할 것을 약속합니다. 이를 주 고객에게 양도하고 주 고객은 수행된 작업을 수락하고 지불하거나 지불을 보장할 것을 약속합니다.

제764조. 국가 계약 당사자

정부 계약에서 정부 고객은 필요한 투자 자원을 보유한 정부 기관 또는 해당 정부 기관으로부터 해당 자원을 처분할 수 있는 권한을 부여받은 조직이며, 계약자는 법인 또는 시민입니다.

제765조. 국가 계약 체결의 근거와 절차

국가 계약 체결의 근거와 절차는 본 법 제527조 및 제528조의 규정에 따라 결정됩니다.

제766조. 국가계약의 내용

1. 주 계약에는 수행할 작업의 양과 비용, 시작 및 완료 날짜, 작업 자금 조달 및 지불 금액 및 절차, 의무 이행을 보장하는 방법에 대한 조건이 포함되어야 합니다. 당사자.

2. 국가 수요 도급 업무 발주 경쟁 결과에 따라 국가 계약이 체결되는 경우, 국가 계약 조건은 공고된 경쟁 조건 및 계약자의 제안에 따라 결정됩니다. 공모전에 제출하였고, 우승자로 선언됨경쟁.

제767조. 국가계약의 변경

1. 관련 정부기관에 의해 축소된 경우 정해진 방법으로계약 작업 자금 조달에 할당된 관련 예산의 자금을 사용하는 경우 당사자는 새로운 조건에 동의해야 하며 필요한 경우 작업 실행을 위한 기타 조건에 동의해야 합니다. 계약자는 작업 시기 변경으로 인한 손실에 대해 주 고객에게 보상을 요구할 권리가 있습니다.

2. 법률에 달리 규정되지 않는 한, 제1항에 명시된 상황과 관련되지 않은 주 계약의 변경 이 기사의, 당사자의 합의에 따라 수행됩니다.

제768조. 국가계약의 법적 규제

국가 필요 계약에 관한 법률은 이 법에서 규제하지 않는 한도 내에서 국가 필요 계약 업무 수행을 위한 국가 계약 관계에 적용됩니다.

§ 4. 국가 수요를 위한 물품 공급 제 525조. 국가 수요를 위한 물품 공급 근거 1. 국가 수요를 위한 물품 공급은 국가 수요를 위한 물품 공급을 위한 국가 계약에 기초하여 이루어지며, ~처럼