견적 수수료에 관한 규정. 견적 수수료의 권리와 의무 고객의 견적 수수료의 최소 구성은 어떻게 되나요?
제39조 조달 수수료
1. 단일 공급업체(계약업체, 수행자)로부터 구매하는 경우를 제외하고 공급업체(계약업체, 수행자)를 결정하기 위해 고객은 조달 수수료(이하 이 조항에서 커미션)를 생성합니다.
2. 커미션 생성 결정은 조달 시작 전에 고객이 내립니다. 동시에 위원회의 구성과 업무 절차가 결정되고 위원회 위원장이 임명됩니다.
2.1. 전문 예금 서비스 제공 및 연금 저축 기금의 신탁 관리를 위해 구매할 때 경쟁 수수료를 생성하는 세부 사항은 2002년 7월 24일 연방법 N 111-FZ "금융을 위한 자금 투자에 관한 것"에 의해 설정됩니다. 러시아 연방 노동 연금의 자금 지원 부분.”
3. 고객은 입찰, 경매, 견적 요청, 제안 요청을 통해 조달 기능을 수행하는 경쟁, 경매, 견적 커미션, 제안 요청 및 최종 제안에 참여하기 위한 신청서 검토 커미션 및 통합 커미션을 만들 수 있습니다. 경쟁위원회, 경매위원회, 단일위원회의 위원 수는 5명 이상이어야 하며, 견적위원회, 제안요청서 및 최종 제안서 참여 신청서 검토위원회의 위원 수는 3명 이상이어야 합니다.
4. 문학 또는 예술 작품 창작, 공연(지적 활동의 결과) 계약 체결, 국내 영화 배급 또는 상영 자금 조달을 위한 대회를 개최할 때 경쟁 위원회에는 해당 분야의 창작 전문인이 포함되어야 합니다. 문학이나 예술 분야. 그러한 사람의 수는 경쟁위원회 전체 구성원 수의 50% 이상이어야 합니다.
5. 고객은 주로 조달 분야에서 전문적인 재교육이나 고급 교육을 받은 사람과 조달 대상과 관련된 특별한 지식을 가진 사람을 커미션에 포함합니다.
6. 위원회 위원은 대회 문서에 대한 전문가 평가, 대회 참가 신청서, 사전 자격 선택 중에 수행된 대회 참가자의 추가 요구 사항 준수 여부 평가에 전문가로 참여한 개인 또는 개인이 될 수 없습니다. 해당 결정에 참여하기 위해 신청서를 제출한 개인, 이러한 신청서를 제출한 조직의 직원 또는 조달 참가자의 영향을 받을 수 있는 개인을 포함하여 공급업체(계약자, 수행자) 식별 결과에 개인적으로 관심이 있는 사람 (이 단체의 참가자(주주), 그 관리기관의 구성원, 특정 조달 참가자의 채권자인 개인을 포함), 조달 참가자의 장과 혼인한 개인 또는 가까운 친족(직계 친척) 오름차순 및 내림차순(부모 및 자녀, 할아버지, 할머니 및 손자), 친 및 절반(공동의 아버지 또는 어머니가 있음) 형제자매), 가장의 양부모 또는 조달 참가자의 가장이 입양한 부모 및 조달 분야 통제 기관의 공무원은 조달 분야에 대한 통제권을 직접 행사합니다. 커미션에서 지정된 사람이 확인되면 커미션을 생성하기로 결정한 고객은 공급자(계약자, 수행자) 식별 결과에 개인적으로 관심이 없고 수행할 수 없는 다른 개인으로 즉시 교체해야 합니다. 조달 참가자뿐만 아니라 조달 분야의 통제 기관 공무원이 조달 분야에서 직접 통제를 행사하지 않는 개인의 영향을 받습니다.
7. 커미션 회원 교체는 커미션 생성을 결정한 고객의 결정에 의해서만 허용됩니다.
8. 위원회는 전체 회원 수의 최소 50%가 위원회 회의에 출석하는 경우 그 기능을 수행할 권한이 있습니다. 위원회 위원장은 위원회 회의 장소, 날짜 및 시간을 위원회 위원들에게 즉시 통보해야 합니다. 부재자 투표를 통한 위원회 위원의 의사결정 및 권한을 다른 사람에게 위임하는 것은 허용되지 않습니다.
9. 본 연방법의 요구 사항을 위반하여 이루어진 위원회의 결정은 본 연방법에 의해 설정된 방식으로 조달 참가자가 항소할 수 있으며 조달 분야 통제 기관의 결정에 의해 무효로 선언될 수 있습니다.
RF 법무부 명령을 위한 견적 위원회 정보 2006년 6월 21일 N 218 (D) 상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공을 위한 주문 배치를 조직하기 위해 가격 견적을 요청하여 러시아 연방 법무부의 필요에 따라 다음과 같이 명령합니다. 1. 상품 공급, 작업 수행, 필요에 따른 서비스 제공을 위한 주문을 위한 러시아 법무부 견적 위원회를 생성합니다. 러시아 연방 법무부의 승인을 받고 그 구성을 승인합니다 (부록 1 번 - 제공되지 않음). 9. 주문은 러시아 법무부의 모든 구조 부서가 제출한 신청서를 기반으로 승인된 조달 계획을 기반으로 이루어집니다. 조달 계획은 견적 요청을 통해 위원회 회의에서 승인됩니다. N 94-FZ "상품 공급, 작업 수행, 주 및 지방 자치 단체의 필요에 따른 서비스 제공 주문"(이하 연방법), 견적 신청 및 결정의 고려, 평가 및 비교 견적 요청의 당첨자. 24. 견적 입찰 고려 및 평가 프로토콜은 연방법 제47조에 따라 서명됩니다. 30. 견적 요청의 승자는 견적 요청 통지에 설정된 모든 요구 사항을 충족하고 상품, 작업 및 서비스의 최저 가격을 나타내는 견적 신청서를 제출한 조달 참가자입니다. 여러 조달참가자가 물품, 작품, 용역의 최저가격을 제시하는 경우, 다른 조달참가자보다 먼저 견적입찰을 받은 조달참여자가 견적요청의 승자가 됩니다. 주정부 또는 지방자치단체 계약은 견적요청 통지에 명시된 조건, 견적요청 낙찰자의 견적신청서 또는 계약 대상인 조달 참가자의 견적신청서에 제시된 가격으로 체결됩니다. 견적요청의 승자가 계약체결을 기피한 경우 종료됩니다. 36. 견적 입찰에 대한 고려 및 평가 결과를 바탕으로 위원회는 고객, 계약의 필수 조건, 견적 입찰을 제출한 모든 조달 참여자, 거부된 견적 입찰에 대한 정보가 포함된 프로토콜을 작성합니다. 거절사유, 상품, 작품, 서비스 최저가 제안, 견적요청시 낙찰자 정보, 견적요청시 낙찰자와 동일한 가격으로 입찰한 주문참가자 정보 또는 낙찰자가 견적요청에서 제안한 가격계약에 대한 최적의 조건이 포함된 계약가격 제안을 받은 주문 참가자에 대한 정보입니다.
위치
견적위원회 소개
1. 일반 조항.
1.1. 체육관의 필요에 따른 물품공급, 업무수행, 서비스 제공을 위한 견적위원회 규정(이하 “규정”이라 한다)은 개념, 창설목적, 기능, 구성 및 절차를 규정한다. 견적을 요청하여 체육관(이하 고객)의 요구에 맞는 상품 공급, 업무 수행, 서비스 제공을 주문하는 견적 위원회(이하 견적 위원회)의 활동을 위한 것입니다.
1.2. 상품 공급을 위한 주문, 작업 수행, 견적 요청을 통한 고객의 요구에 맞는 서비스 제공은 고객이 직접 수행합니다.
2. 법적 규제.
2.1. 활동에 대한 견적위원회는 러시아 연방 민법, 러시아 연방 예산법, 연방법 "상품 공급, 작업 수행, 주 및 지방 자치 요구에 대한 서비스 제공 주문에 관한"에 따라 안내됩니다. " 2001년 1월 1일자 기타 연방법, 러시아 연방 정부의 규제 법적 행위 및 주문 분야에서 규제 법적 규제를 수행하는 연방 집행 기관, 고객의 규제 법적 행위 및 본 규정.
3.1. 결과를 요약하고 상품 공급, 작업 수행, 고객 요구에 맞는 서비스 제공에 대한 주 또는 지방 자치 단체 계약을 체결할 권리에 대한 승자를 결정하기 위해 견적 커미션이 생성됩니다.
3.2. 견적위원회의 임무는 다음과 같습니다.
견적 요청 참여 신청서를 검토할 때 종이로 제출하거나 전자 문서 형식으로 제출하고 러시아 연방의 규제 법률에 따라 서명할 때 객관성을 보장합니다.
예산 및 예산 외 자금 사용의 효율성과 경제성을 보장합니다.
견적을 요청하여 주문할 때 홍보, 투명성, 경쟁, 평등한 조건 및 비차별 원칙을 준수합니다.
견적 요청을 통해 주문 시 남용 및 부패 가능성을 제거합니다.
4. 견적위원회 구성 절차.
4.1. 견적위원회는 임시 또는 영구적 기반을 기반으로 하는 고객의 공동 기관입니다.
4.2. 위원장을 포함한 견적위원회의 개인 구성은 견적 요청 통지를 게시하기 전에 고객의 승인을 받습니다.
4.3. 견적위원회는 최소 5명 이상으로 구성됩니다. 위원장은 견적위원회의 위원이다. 고객의 결정에 따라 견적 위원회 비서직이 견적 위원회의 일부로 승인될 수 있습니다.
4.4. 견적 위원회는 주로 상품 공급, 업무 수행, 주 및 지방자치단체의 필요에 따른 서비스 제공을 위한 주문 조직 분야에서 전문적인 재교육이나 고급 교육을 받은 전문가들로 구성됩니다. 견적 위원회 위원장은 상품 공급을 위한 주문 배치, 작업 수행, 주 및 지방자치단체의 필요에 따른 서비스 제공을 조직하는 분야에서 전문적인 재교육이나 고급 교육을 받은 개인만 될 수 있습니다.
4.5. 견적위원회의 위원은 주문 결과에 개인적으로 관심이 있는 사람이나 주문 참여자로부터 영향을 받을 수 있는 개인이 될 수 없습니다.
4.6. 4.5항에 명시된 사람이 견적 위원회의 구성원으로 확인된 경우, 고객은 주문 결과에 개인적으로 관심이 없고 참가자의 영향을 받을 수 없는 다른 개인으로 즉시 교체해야 할 의무가 있습니다. 주문 배치에서.
4.7. 견적위원회 구성원의 교체는 수수료 생성을 결정한 고객의 결정에 따라 수행됩니다.
5. 견적위원회의 기능.
신청서 접수 및 등록.
신청서 검토.
입찰 참가자로 인정되거나 견적 요청에 참여할 수 없다는 사실에 대한 주문 참가자에게 통지
우승자의 신원.
계약 체결(고객의 계약 서명)
초안 계약서 사본 1부를 우승자에게 양도합니다.
견적 요청일로부터 3년간 견적 요청에 관한 모든 문서를 보관합니다.
6. 견적위원회의 권리와 의무.
6.1. 견적위원회의 의무는 다음과 같습니다.
6.1.1. 러시아 연방 법률에 의해 설정된 요구 사항을 주문할 때 참가자의 준수 여부를 확인하십시오.
6.1.2. 주문에 관한 러시아 연방 법률에 의해 설정된 경우 참가자가 견적 요청에 참여하는 것을 허용하지 마십시오.
6.1.3. 러시아 연방 법률 및 주문 발주에 관한 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위에 대해 식별되거나 위반된 사항을 제거하기 위해 명령 발주 분야에서 통제권을 행사할 권한이 있는 당국의 지침을 준수합니다.
6.1.4. 러시아 연방 법률에 의해 직접적으로 제공된 정보 교환의 경우를 제외하고, 견적 요청 전이나 도중에 주문 참가자와 협상하지 마십시오.
6.2. 견적위원회는 다음과 같은 권리를 갖습니다.
6.2.1. 주문에 관한 러시아 연방 법률에 의해 규정된 경우, 주문 이행의 모든 단계에서 견적 요청 참여에서 주문 참가자를 제거하십시오.
6.2.2. 주문 참가자에게 제출된 신청서 조항에 대한 설명을 제공하도록 요구합니다.
6.2.3. 조달 참가자(법인)의 청산, 해당 참가자(법인, 개인 기업가)에 대한 파산 절차 수행, 정지에 관한 정보를 관련 당국 및 조직에 즉시 요청하도록 고객에게 연락하십시오. 행정법 위반에 관한 러시아 연방 규정에 규정된 방식으로 해당 참가자의 활동, 발생한 세금, 수수료 및 모든 수준의 예산 및 주 예산 외 자금에 대한 기타 의무 지불에 대한 해당 참가자의 부채 존재 지난 해 동안 그러한 부채의 존재와 불만 사항 고려 결과에 대한 항소에 대해.
6.3 견적위원회 위원은 다음을 수행할 의무가 있습니다.
6.3.1. 러시아 연방 법률 및 본 규정의 요구 사항을 알고 활동에 대한 안내를 받습니다.
6.3.2. 견적 위원회 회의에 직접 참석하십시오. 견적 위원회 회의 불참은 러시아 연방 노동법에 따라 정당한 사유가 있는 경우에만 허용됩니다.
6.3.3. 러시아 연방 법률에 의해 규정된 경우를 제외하고 견적 요청에 관한 정보 공개를 허용하지 마십시오.
6.4. 견적위원회 회원은 다음과 같은 권리를 갖습니다.
6.4.1. 견적 요청 참여 신청서를 구성하는 검토를 위해 제출된 모든 문서 및 정보를 숙지합니다.
6.4.2. 견적 위원회 위원은 신청서 심의 프로토콜에 첨부된 반대 의견을 서면으로 표현할 권리가 있습니다.
6.4.3. 토론과 투표 등을 통해 견적 요청의 승자를 결정하는 데 참여합니다.
6.4.4. 러시아 연방 법률 및 본 규정에 따라 기타 조치를 수행하십시오.
6.5. 견적위원회 위원장 :
6.5.1. 견적위원회 업무에 대한 전반적인 관리를 제공하고 본 규정의 준수를 보장합니다.
6.5.2 견적위원회 회의 일정을 승인합니다.
6.5.3. 회의가 유효하다고 선언하거나, 필요한 회원 수 부족으로 인해 회의를 연기하기로 결정합니다.
6.5.4. 견적위원회 구성을 공고합니다.
6.5.5. 응용 프로그램을 고려하여 프로토콜에 서명합니다.
6.5.6. 견적요청의 당첨자를 발표합니다.
6.5.7. 러시아 연방 법률 및 본 규정에 따라 기타 조치를 수행하십시오.
7. 견적위원회 업무 규정.
7.1. 견적위원회의 업무는 회의에서 수행됩니다. 견적위원회 회의는 전체 구성원의 50% 이상이 출석하면 유효한 것으로 간주됩니다.
7.2. 견적위원회의 결정은 회의에 참석한 회원 수의 단순 과반수 투표로 결정됩니다. 득표수가 동점일 경우 의장의 투표가 결정됩니다. 투표가 열려 있습니다. 부재자 투표는 허용되지 않습니다.
7.3. 공식 웹사이트에 공지 및 계약 초안 게시:
신청서 제출 마감일로부터 영업일 기준 최소 4일 전. 이 경우 계약 금액은 RUB를 초과할 수 없습니다.
신청서 제출 마감일로부터 영업일 기준 최소 7일 전. 동시에 계약 비용은 최대 문지름입니다.
7.4. 견적위원회는 견적입찰 마감일로부터 영업일 기준 1일 이내에 견적요청서에 명시된 요구사항을 준수하는지 여부를 검토하고 견적입찰을 평가합니다.
7.5. 견적 입찰에 대한 고려 및 평가 결과는 프로토콜에 문서화됩니다. 심의 및 평가 프로토콜은 견적위원회 전원과 회의에 참석한 고객이 서명하며, 서명 당일 공식 웹사이트에 게시됩니다.
7.6. 견적요청의 승자를 결정합니다.
7.7. 권한 있는 기관인 고객은 지정된 프로토콜에 서명한 날로부터 영업일 기준 2일 이내에 견적 요청의 승자에게 프로토콜 사본 1부와 계약서 초안을 전달합니다.
7.8. 계약 서명일로부터 영업일 기준 3일 이내에 데이터를 정부 계약 등록부에 보냅니다.
7.9. 견적위원회와 주문 참가자 간의 정보 교환은 서면으로 수행됩니다.
7.10. 견적 위원회의 모든 조치(무조치)는 그러한 조치(무조치)가 주문 참가자의 권리와 적법한 이익을 침해하는 경우 러시아 연방 법률에 규정된 방식으로 항소될 수 있습니다. 그러한 항소가 있는 경우 견적 위원회는 다음을 수행할 의무가 있습니다.
권한 있는 기관의 요청에 따라 불만 사항을 고려하는 데 필요한 정보와 문서를 제공합니다.
승인된 기관으로부터 해당 요청을 받은 경우 불만 사항이 타당한 것으로 간주될 때까지 특정 주문 절차를 중단합니다.
이 경우 불만 사항을 고려하기 전에 고객이 국가 및 지방자치단체 계약을 체결할 권리가 없다는 사실을 고객에게 알리십시오. 계약 체결을 위해 설정된 기간은 불만 사항 고려 기간으로 연장될 수 있습니다. 장점에.
8. 견적위원회 회의 개최 절차.
8.1. 견적위원회 간사는 고객의 견적위원회 설치 결정에 의해 승인되거나 위원장이 권한을 부여한 다른 견적위원회 위원이 견적위원회 회의일로부터 3일 전까지 위원들에게 통지합니다. 견적위원회 회의 시간과 장소에 관해 견적위원회에 문의하십시오.
8.2. 견적위원회 회의는 견적위원회 위원장이 개회하고 폐회합니다.
8.3. 견적위원회에는 전문가가 참여하여 견적 요청에 참여하기 위한 신청서를 검토할 수 있습니다. 전문가는 견적위원회에 원칙적으로 포함되지 않으나, 고객의 결정에 따라 견적위원회에 포함될 수 있다. 전문가는 주문 결과에 개인적으로 관심이 있는 사람이나 주문 참여자로부터 영향을 받을 수 있는 개인이 될 수 없습니다. 전문가는 견적위원회가 제기한 문제에 대한 전문가의 의견을 견적위원회에 제출합니다. 전문가 의견에 명시된 전문가 의견은 본질적으로 자문적이며 견적 위원회에 구속력을 갖지 않습니다. 전문가 의견은 서면으로 작성되어 신청서 검토 프로토콜에 첨부됩니다.
8.4. 견적 위원회 설립에 대한 고객의 결정에 의해 승인된 경우 견적 위원회 사무관 또는 의장이 권한을 부여한 견적 위원회 위원은 견적 위원회 회의 중에 신청서 심의 회의록을 유지합니다.
8.5. 고객은 견적 요청 절차를 수행하는 데 편리한 건물, 사무 장비 및 사무실 제공을 포함하여 견적 위원회 활동에 대한 물류 지원을 조직할 의무가 있습니다.
9. 견적위원회 구성원의 책임.
9.1. 상품 공급, 작업 수행, 국가 및 지방자치단체의 필요에 따른 서비스 제공, 기타 러시아 연방의 규제 법률 행위 및 본 규정에 대한 주문 발주에 관한 러시아 연방 법률을 위반한 견적 위원회 위원은 징계를 받습니다. 러시아 연방 법률에 따라 민사, 행정, 형사 책임을 집니다.
9.2. 주문에 관한 러시아 연방 법률 및/또는 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위를 위반한 견적 위원회 위원은 고객의 결정과 권고로 대체될 수 있습니다. 또는 주문 분야에서 통제권을 행사할 권한을 부여받은 기관이 고객에게 발행한 명령입니다.
9.3. 견적 위원회 위원이 견적 위원회의 다른 위원이나 전문 조직의 직원이 상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공 주문에 관한 러시아 연방 법률을 위반한 사실을 알게 된 경우 주 및 지방 자치 단체의 요구, 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위 및 본 규정에 따라 그는 그러한 위반 사항을 알게 된 순간부터 1일 이내에 이에 대해 견적 위원회 의장 및/또는 고객에게 서면으로 알려야 합니다.
9.4. 견적 위원회 위원, 전문 조직의 직원 및 견적 위원회에 유치된 전문가는 견적 요청을 통해 주문하는 동안 알게 된 국가, 공식 또는 상업 비밀을 구성하는 정보를 유포할 권리가 없습니다.
Akimov Nikolay Aleksandrovich, 경제 과학 후보자, 모스크바 정부 모스크바 주립 경영 대학교 국무 및 지방 조달 관리 부서 부국장
연방법 No. 44-FZ "주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"은 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족하기 위한 예산 자금을 위한 상품, 작업 및 서비스 조달이 다음과 같이 규정되어 있습니다. 특별히 만들어진 커미션을 통해 고객이 수행합니다. 조달 위원회에 대한 기본 조항은 제39조에 명시되어 있습니다. 이 최종 작업에서 논의할 것은 위원회의 구성, 기능 및 위원회 회원 자격 순서입니다.
고객이 계약 시스템의 규칙에 따라 작업을 시작하면 가장 먼저 해야 할 일은 조달 수수료. 계약 시스템에 관한 새로운 법률 No. 44-FZ에 포함된 상당한 잠재력에도 불구하고 일부 정의가 명확하게 공식화되지 않아 실제로 특정 어려움을 초래합니다.
특히 이는 Art 제5항의 조항에 적용됩니다. 39, 이에 따르면 고객은 다음을 포함합니다. 위원회에주로 조달 분야에서 전문 재교육이나 고급 교육을 받은 사람과 조달 대상과 관련된 특별한 지식을 가진 사람입니다. "주로"라는 용어는 무엇을 의미합니까? 이 문제에 대해서는 여러 가지 의견이 있습니다. 일부 전문가는 "주로"가 수수료의 최소 50%를 의미한다고 믿습니다. 다른 전문가들은 "주로"가 대다수를 의미한다고 제안합니다. 또 다른 사람들은 이를 설명하면서 먼저 위원회에 훈련받은 사람들을 포함시키고 나머지 사람들을 포함시키는 것이 필요하다고 지적합니다. 상황의 긴급성을 더하는 것은 위원회가 준비가 되어 있지 않다고 비난하는 것이 그러한 위원회의 결정을 무효화하는 근거가 될 수 있다는 점입니다. 가까운 시일 내에 위원회 위원의 전문 교육 요구 사항이 새로운 규제 문서에 명시되어야 합니다.
활동에 관한 위원회는 러시아 연방 민법, 러시아 연방 예산법, 주문 배치에 관한 법률, 기타 연방법, 러시아 연방 정부의 규제 법률, 모스크바시 및 본 규정.
구매수수료명시된 내용에 따라 다양한 작업량을 다룰 수 있습니다. 조달위원회 규정방향은 44-FZ, 제 39조, 3항에 명시되어 있습니다.
위원회 위원은 경쟁 문서에 대한 전문가 평가, 대회 참여 신청, 사전 자격 선택 중에 수행, 경쟁 참가자의 추가 요구 사항 준수 여부 평가에 전문가로 참여한 개인 또는 개인적으로 개인이 될 수 없습니다. 공급자 결정 결과에 관심이 있습니다. 관련 조달 참가자의 영향을 받을 수 있는 개인이 위원회에 포함될 수 없으므로 조달 위원회의 편향된 결정에 압력이 가해질 수 있다는 점을 고려하는 것도 중요합니다. 또한 위원회 위원은 명령을 내리는 동안 알게 된 국가, 공식 또는 상업적 비밀을 구성하는 정보를 유포할 권리가 없습니다.
커미션은 공급업체 식별, 결과 요약, 조달 승자 결정뿐만 아니라 상품 공급, 작업 수행, 고객의 특정 요구 사항을 충족하는 서비스 제공에 대한 계약을 체결할 수 있는 권리를 위해 생성됩니다. 위원회 구성원의 결정은 서면으로 제출되거나 전자 문서 형식으로 제출되고 러시아 연방의 규제 법률에 따라 서명된 조달 참여 신청서를 고려, 비교 및 평가할 때 최대한 객관적이어야 합니다. 또한 고객 자금 사용의 효율성과 경제성을 보장해야 합니다. 위원회가 직면한 주요 임무 중 하나는 조달을 통해 주문할 때 홍보, 투명성, 경쟁, 평등한 조건 및 비차별 원칙을 준수하는 것입니다. 조달을 통한 주문 과정에서 남용 및 부패의 기회를 제거합니다.
커미션은 주문 분야에서 전문적인 재교육과 고급 교육을 받은 전문가로 최소 50%로 구성되어야 하며 주문을 위한 경쟁(경매) 커미션 회원 등록부에 포함되어 있어야 합니다.
44-FZ 프레임워크 내에서 조달 문제에 대한 전문성과 문해력은 위원회에 할당된 업무 수행 시 오류 및 위반의 위험을 크게 줄입니다. 위원회 구성원은 업무에 있어 러시아 연방 법률, 러시아 연방 헌법뿐만 아니라 조달 규칙을 규제하는 러시아 연방의 기타 규제 법률(이하 조달 규정)의 지침을 따라야 합니다. . 조달 규정은 고객의 조달 활동을 규제하는 문서이며 조달 절차(조달 방법 포함)를 준비하고 수행하는 절차와 적용 조건, 계약 체결 및 실행 절차를 포함한 조달 요구 사항을 포함해야 합니다. 조달과 관련된 기타 조항도 포함됩니다.
조달위원회- 이는 제공된 경쟁 방법을 사용하여 조달을 수행할 때 공급자, 계약자, 수행자를 결정하기 위한 목적으로 고객이 만든 공동 기관입니다. 법률 44-FZ "계약 시스템에 관한". 결과적으로 커미션 생성은 단일 공급자, 계약자 또는 수행자로부터의 조달을 제외하고 공공 자금 조달의 전제 조건입니다. (법 44-FZ "계약 시스템에 관한" 39조 1항).
제39조 2부 법률 44-FZ "계약 시스템에 관한"계획된 구매가 시작되기 직전에 적절한 커미션을 생성할 의무를 고객에게 부과합니다. 즉, 그러한 구매 통지가 공식적으로 발표되기 전에 위원회의 양적 및 개인적 구성이 형성되어야 하고, 의장이 임명되어야 하며, 활동 절차가 결정되어야 합니다. 또한 고객은 커미션 생성을 결정하기 전에 커미션 유형을 결정해야 합니다.
어떤 유형의 조달 수수료가 가능한지 고려하십시오.
에 따르면 법률 44-FZ "계약 시스템에 관한" 39조 3항고객은 조달 조건에 따라 통합, 경쟁, 경매, 견적, 제안 요청 및 최종 제안에 참여하기 위한 신청서 검토 커미션 등 다양한 유형의 커미션을 생성할 권리가 있습니다.
또한 특정 구매를 수행하고 법률에서 규정한 방법 중 하나를 사용하여 여러 구매를 수행하기 위해 커미션을 생성할 수 있습니다. 거래상대방을 결정하는 특정 방법에 관계없이 모든 구매 수행을 포함하는 권한을 갖는 커미션을 생성하는 것도 가능합니다.
따라서 커미션 유형을 결정하는 것은 다음 유형 중에서 선택하는 것입니다.
- 경쟁적 - 공개 또는 비공개 경쟁, 2단계 경쟁 및 참여가 제한된 경쟁을 통해 조달을 위해 만들어졌습니다.
- 경매 - 경매를 통한 조달을 위해 생성됨: 전자 또는 비공개;
- 견적 - 견적을 요청하여 조달을 위해 생성됩니다.
- 제안 요청 및 최종 제안에 참여하기 위한 신청서를 검토하기 위한 위원회가 생성되어 제안 요청을 통해 그에 따라 조달을 수행합니다.
- 통합 - 법이 제공하는 모든 방법으로 조달을 수행하기 위해 만들어졌습니다.
참고하세요 단일 커미션 생성구체적인 특성이 다르지 않은 상품, 작업, 서비스를 조달하는 경우 합리적인 솔루션이 될 것입니다. 이 경우 해당 분야의 전문가를 수수료에 포함시킬 필요는 없습니다. 그녀는 공급자, 계약자, 수행자 및 구매 대상을 결정하는 방법에 관계없이 고객의 모든 구매를 수행할 수 있습니다. 구매 대상이 특정 분야에 대한 특정 지식이 필요한 특정 성격의 상품, 작품 또는 서비스인 경우 특정 구매를 수행하기 위한 커미션을 만드는 것이 좋습니다. 이 경우 참가자들의 제안을 객관적으로 평가할 수 있는 관련 분야의 전문가가 포함될 수 있다.
커미션을 생성할 때 중요한 점은 커미션의 양적, 개인적 구성을 결정하는 것입니다. 이런 면에서는 부분적으로 법률 44-FZ "계약 시스템에 관한" 39조 3, 5, 6특정 요구 사항과 특정 제한 사항이 설정됩니다.
그래서, 경쟁, 경매 및 단일 커미션위원은 최소 5명 이상으로 구성되어야 하며, 견적위원회, 제안요청서 및 최종제안서 참여신청 심사위원회의 최소 구성은 3명이다. 또한 법률은 양적 구성의 가능한 최소 기준만을 설정하므로 모든 유형의 커미션은 무제한의 참가자로 구성될 수 있다는 점에 유의할 필요가 있습니다. 그러나 참가자가 너무 많으면 업무 조직과 위원회의 전체 기능에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 점을 고려해야 합니다. 사실은 위원회 회의에 따라 구성원의 절반 이상이 출석하면 권한을 갖는다는 것입니다. 그러나 위원에게 권한을 위임하는 것은 법률로 금지되어 있습니다.
앞서 언급한 바와 같이 위원회에 포함된 사람의 역량에 관해서는 법률에 따라 적절한 전문 재교육을 받거나 조달 분야의 고급 교육 과정을 이수하거나 특정 상품을 구매할 때 전문가이고 필요한 지식을 보유해야 한다고 규정하고 있습니다. , 서비스를 제공합니다. 특정 분야의 전문가인 경우, 위원회 구성 시 법률이 해당 위원의 최대 수를 정하지 않는다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 따라서 특정 상품, 작업 및 서비스를 주제로 하는 가장 객관적인 조달을 위해서는 위원회에 필요한 지식을 갖춘 전문가의 수가 전체 회원 수의 절반 이상이어야 하는 것이 합리적입니다.
또한, 법률 44-FZ "계약 시스템에 관한"위원회에 포함되는 것이 금지된 사람의 전체 목록이 결정되었습니다. 따라서 위원회 구성원은 다음과 같을 수 없습니다.
- 입찰 문서 평가, 입찰 참여 신청 및 기타 조달 단계에 참여하는 전문가;
- 거래상대방 결정 결과에 개인적 이해관계가 있는 사람(예: 조달 참여 신청서를 제출한 사람 또는 그러한 신청서를 제출한 조직의 직원)
- 조달 참가자의 가장과 결혼 관계에 있거나 가까운 가족 관계에 있는 사람, 특히 부모, 자녀, 손자, 조부모, 이복형제자매, 양부모 및 입양자녀;
- 공공 조달 분야에 대한 통제권 행사를 포함하는 권한을 가진 공무원.
그럼에도 불구하고 위에서 언급한 사람이 위원회에 포함된 경우, 이 사실이 발견되면 고객은 즉시 해당 사람을 현행법의 요구 사항을 충족하는 사람으로 교체하는 조치를 취해야 합니다.
고객이 문학 작품, 예술 작품의 창작과 공연, 국내 영화의 배급이나 상영 자금 조달을 위한 경쟁을 발표하는 상황은 특별한 주의를 기울여야 합니다. 그럼 4부 법률 44-FZ "계약 시스템에 관한" 39조고객은 예술이나 문학 관련 분야의 전문가인 창의적인 직업의 대표자를 위원회에 포함시킬 것을 고객에게 의무화합니다. 또한 그러한 사람은 위원회 전체 구성원 수의 최소 절반 이상이어야 합니다.
공동조달 시 수수료를 구성하는 경우도 고려해야 한다. 규범 분석 법률 44-FZ "계약 시스템에 관한" 25조 2부 및 3부, 그러한 상황에서 위원회 구성을 구성하고 승인하는 책임은 공동 조달 주최자에게 있다는 결론에 도달할 수 있습니다. 이 경우 생성되는 커미션에는 공동 조달 계약의 모든 당사자의 대표가 포함됩니다. 특정 고객 대표자의 정량적 구성은 전체 공동 구매 금액 중 해당 고객의 구매 금액에 비례하여 결정됩니다. 동시에 별도의 합의에 따라 공동 조달 당사자는 커미션 구성을 구성하기 위한 다른 절차를 독립적으로 설정할 권리가 있습니다.
에 따르면 법률 44-FZ "계약 시스템에 관한" 39조 2부고객은 커미션을 생성하기로 결정해야 합니다. 그러한 결정의 절차적 형식은 원칙적으로 서면으로 발행된 적절한 명령입니다. 현행법에서 제공하는 채택 및 필수 세부 사항에 대한 특정 요구 사항은 없습니다. 그러한 문서는 어떤 형태로든 작성됩니다. 그러나 논리적인 단계는 커미션을 생성하기 위해 다음 정보를 반영하는 것입니다.
- 생성되는 커미션 유형(단일, 경쟁, 경매, 견적 또는 제안 요청 및 최종 제안에 참여하기 위한 신청서 검토를 위한 커미션)
- 성, 이름, 후원, 위원회 위원장 및 모든 구성원의 직위.
대부분의 경우 수수료 생성을 위한 주문 작성을 담당하는 계약 서비스 직원(계약 관리자)을 임명하는 것이 바람직하며 준비된 문서는 책임자(기타 권한 있는 사람)의 승인을 받는 것이 논리적입니다. 주 또는 지방 자치 단체 - 구매 고객. 이 경우, 커미션 생성 명령은 해당 커미션 생성의 목적에 따라 조달 통지 공표일까지 발행되어야 합니다.
게다가, 순서는 지정할 수 있습니다 위원회의 운영 절차. 그러나 보다 합리적인 선택은 별도의 규제 문서, 즉 조달 수수료에 대한 규정(단일 조달 수수료 생성에 대한 주문 샘플, 입찰 수수료 생성에 대한 주문 샘플)에서 이미 생성된 커미션의 운영 절차를 결정하는 것입니다. , 경매 커미션 생성, 부록 1, 2, 3, 4의 견적 커미션 생성에 대해).
조달위원회 설치 결정과 함께, 법률 44-FZ "계약 시스템에 관한" 39조 2부작업 순서를 결정하는 책임은 고객에게 있습니다. 위에서 언급했듯이 실제로 이 요구 사항을 충족하려면 조달위원회에 대한 규정인 별도의 현지 문서를 개발하는 것이 좋습니다. 특히, 확립된 규칙을 자세히 설명해야 합니다. 법률 44-FZ "계약 시스템에 관한" 39조 8항, 회의 자격 조건 정의, 위원회 회원에게 회의 등에 대한 알림 보내기 등이 포함됩니다.
따라서 규정을 개발할 때 위원회 기능의 다음 측면을 규정하는 것이 좋습니다.
- 다가오는 회의에 대해 위원회 구성원에게 적절하게 알리는 절차 - 위원회 회의에 대해 알릴 의무는 위원장에게 있지만, 그러한 알림 방법은 명확하게 설정되어야 합니다(우편, 전화 메시지, 구두 메시지 등). ), 통지서에 장소, 날짜, 시간을 기록할 의무를 명시해야 한다.
- 부재자 회의 및 투표 금지 - 충분한 수의 직접 회의 체계 내에서 투표를 통해 채택된 위원회의 결정만 유효합니다.
- 참가자의 최소 절반이 회의에 참석하는 경우 위원회가 결정을 내릴 수 있는 권한을 제공하는 조건;
- 위원회 구성원의 권한을 다른 사람에게 위임하거나 양도하는 것을 금지하는 규칙;
- 위원회의 회의 진행 규정;
- 위원회 위원장의 권한, 권리 및 책임;
- 위원회 회원의 권리와 의무;
- 위원회 서기의 권리와 의무(있는 경우)
- 모든 위원회 구성원의 책임;
- 위원회 구성원의 순환이 가능한 조건, 시행 시기 및 절차.
커미션 생성 주문 준비와 유사하게 규정 작성 책임을 관련 계약 서비스 직원(계약 관리자)에게 할당하는 것이 좋습니다. 준비된 수수료 규정은 고객의 관리자 또는 적절한 권한을 가진 사람의 승인을 받는 것이 좋습니다. 커미션 창설 명령과 마찬가지로 규정은 커미션에 대한 규정이 개발되는 틀 내에서 조달 통지 공표를 위해 설정된 날짜까지 승인되어야 합니다. 생산이 필요한 경우 조달위원회 위원을 교체할 수 있다. 법률 44-FZ "계약 시스템"의 39조 7부는 해당 커미션을 생성한 고객의 결정에 의해서만 커미션 구성원 교체가 가능함을 직접적으로 설정합니다. 위원회의 한 구성원을 다른 구성원으로 교체하는 근거는 다양한 상황입니다. 따라서 위에서 언급한 개인이 위원회 회원 자격을 위해 법률로 정한 요구 사항을 충족하지 않는다는 사실을 확인하는 것 외에도 고객 자신의 주도권으로 교체하기에 충분합니다. 또한, 위원회 위원이 구매 고객인 주(지방자치단체) 기관에서 해고되거나 장기 질병 또는 장기 휴가 등의 경우 교체가 필요하게 됩니다. 이를 교체하려면 고객의 직원이나 전문가로 고용된 사람 중에서 사람을 찾아야 합니다.
위원 교체 시기는 정해진 기준을 충족하지 못하는 것으로 밝혀지면 즉시 교체해야 한다. 따라서 최선의 선택은 위원회 구성원의 업무를 구성의 일부로 방해하는 상황이 확인된 날 정확하게 교체하는 것입니다. 그리고 기타 사유로 인한 교체의 경우, 해당 교체의 근거가 되는 상황이 발생한 후 가능한 한 빨리 교체하는 것이 좋습니다.
동시에 현행법은 위원회 구성원 교체 사실을 확인하는 문서의 필수 생성을 규정하지 않습니다. 그러나 문서의 관점과 보안 목적을 위해 위원회 구성원에서 제외되고 수수료.
위원회 활동 분야의 다른 문서 개발과 유사하게 그러한 명령의 준비를 계약 서비스 직원(계약 관리자)에게 맡기는 것이 논리적입니다.
입찰 및 경매를 통한 조달은 해당 EAIST 하위 시스템에 포함된 데이터를 기반으로 수행됩니다. 고객에게 전달된 예산 조달 한도에 따라 보장된 계약에 따른 의무만 모스크바 시로부터 예산 의무 한도 잔액 확인을 받은 경우 공식 웹사이트에 추가로 게시하기 위해 모스크바 시 경쟁 정책 부서에 등록할 수 있습니다. 자동화된 공공 재정 관리 시스템(ASU GF)을 사용하는 재무부. 지정된 정보를 전송하고 EAIST에 정보를 입력하기 위한 전자 데이터 교환 수단의 사용은 모스크바 시 경쟁 정책 부서와 모스크바 시의회가 승인한 전자 데이터 교환 규정에 의해 설정된 방식과 시간 제한 내에 수행됩니다. 시 재무부.
구매수수료규제 문서에 명시된 목적으로 생성됩니다. 다음과 같은 성격을 가질 수 있습니다.
- 공개 경쟁 및 전자 형식의 공개 경매/경매에서 승자와 두 번째 참가자를 결정하는 단계;
- 견적을 요청하여 구매 시 승자와 두 번째 참가자를 결정합니다.
- 단일 공급자(계약자, 수행자)로부터 구매하여 상품, 작업 및 서비스를 구매할 때 단일 공급자를 결정합니다.
그리고 규제 문서에 정의된 위원회 활동의 목표에 따라 위원회의 임무가 결정됩니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
- 종이 또는 전자 문서 형식으로 제출된 입찰 참여 신청서를 고려, 비교 및 평가할 때 객관성을 보장합니다.
- 종이 또는 전자 문서 형식으로 제출된 견적 입찰을 고려하고 평가할 때 객관성을 보장합니다.
- 고객 자금 사용의 효율성과 경제성을 보장합니다.
- 홍보, 투명성, 경쟁의 원칙을 준수합니다. 구매 시 동일한 조건;
- 조달 과정에서 남용 및 부패의 기회를 제거합니다.
할당된 임무의 틀 내에서 위원회는 다음 기능을 수행합니다.
- 대회 참가 신청서가 포함된 봉투 개봉 및 전자 문서 형식으로 제출되고 러시아 연방의 규제법에 따라 서명된 공공 정보 시스템에 있는 대회 참가 신청서에 대한 액세스 공개
- 대회 문서에 설정된 요구 사항에 따라 대회 참가자를 선택합니다.
- 대회 참여 신청서를 검토, 평가 및 비교합니다.
- 대회의 우승자와 두 번째 참가자 결정;
- 대회 참가 신청서가 포함된 봉투 개봉 프로토콜, 대회 참가 신청 고려 프로토콜, 대회 참가 신청서 평가 및 비교 프로토콜을 유지합니다.
- 러시아 연방 법률, 경매 문서에 의해 설정된 요구 사항에 따라 경매 참여를 위한 신청(결과 요약) 고려
- 경매 문서에 설정된 요구 사항에 따라 경매 참가자를 선택합니다.
- 경매 참여 신청에 대한 고려 기록을 유지합니다.
- 전자경매를 제외한 공개경매 절차 수행
- 공개 경매 결과에 대한 프로토콜을 유지합니다.
- 견적 입찰에 대한 고려 및 평가;
- 견적을 요청하여 조달의 승자와 두 번째 참가자 결정;
- 견적 입찰에 대한 고려 및 평가 회의록을 유지합니다.
- 단일 공급자(계약자, 수행자)에게 주문하는 경우 공급자(계약자, 수행자) 선택.
주요 기능과 함께 고객의 결정에 따라 위원회 구성원은 고객이 다음 활동을 적시에 구현하는지 확인/모니터링하는 기능을 할당받을 수 있습니다.
- 개발, 고객 승인 및 조달 문서의 조달 참가자에게 발행, 견적 요청 텍스트
- 고객 웹사이트에 정보 게시(공개 입찰, 공개 경매, 견적 요청, 조달 문서, 조달 문서 변경 및 추가 통지, 견적 요청 통지, 조달 문서 설명, 기타 정보) www.zakupki.gov.ru의 "구매" 섹션에 있는 정보 통신 네트워크 "인터넷";
- 조달 문서의 조항을 명확히 하고 이를 변경합니다.
- 공개 경쟁 및 공개 경매 참여 신청서 접수 및 등록
- 견적 입찰 수락 및 등록;
- 경쟁, 경매 참가자로 인정되거나 경쟁, 경매 참가 불허에 관해 조달 절차 참가자에게 통지;
- 경매 절차의 오디오 녹음;
- 고객이 조달 절차의 모든 프로토콜에 서명합니다.
- 경매 시간 유지;
- 고객의 경매 프로토콜 서명;
- 조달 결과를 명확히 하기 위한 조달 참가자의 요청에 대한 응답
- 조달 문서 보관, 조달 문서 변경, 문서 설명, 조달 참여 신청, 서면 조달 중에 작성된 프로토콜 및 행위, 조달 절차 완료일로부터 3년 동안 경매 오디오 녹음.
완료된 구매에 대한 정보, 조달 계획, 고객 웹사이트의 완료된 구매 보고서에 대한 전자적 저장은 1년 동안 또는 계약 기간이 1년을 초과하는 경우 계약 기간 동안 수행됩니다.
조달위원회의 권리와 의무, 개인 회원. 조달위원회는 다음을 수행할 의무가 있습니다.
- 러시아 연방 법률, 조달 규정, 조달 문서에 의해 설정된 요구 사항을 조달 참가자가 준수하는지 확인합니다.
- 러시아 연방 법률, 조달 규정 및 조달 문서에 의해 설정된 경우 조달 참가자가 조달 절차에 참여하는 것을 허용하지 않습니다.
- 위원회가 러시아 연방 법률 및 기타 러시아 연방 규제 법률을 준수하는지에 대한 정기 및 비예정 검사를 통해 통제권을 행사하는 데 있어 고객, 권한 있는 기관 또는 전문 조직에 지원을 제공합니다.
- 러시아 연방 법률 및 조달 규정에 의해 설정된 경우를 제외하고 조달 전 또는 조달 절차 중에 조달 절차 참가자와 협상하지 않습니다.
- 조달 참가자가 봉투 개봉 프로토콜에 제출한 조달 절차 참여를 위해 제출한 문서 및 신청서 조항에 대한 설명을 포함합니다.
- 러시아 연방 현행법, 조달 규정, 조달 문서에 따라 조달 절차를 수행합니다.
위원회는 다음과 같은 경우 조달 절차 참여 신청서를 거부할 권리가 있습니다. 신청서가 정해진 마감일 이후에 접수되었습니다. 신청서가 조달 문서에 설정된 조달 참가자에 대한 요구 사항 및 러시아 연방 법률의 요구 사항을 충족하지 않는 경우, 신청서의 가격 제안이 최대 계약 가격을 초과하는 경우, 조달 참가자가 허위 정보를 제공한 사실이 있는 경우 설립되었습니다.
위원회는 다음과 같은 경우 조달 절차가 실패한 것으로 인정할 권리가 있습니다. 조달 참여 신청이 없습니다. 참가자가 제출한 모든 신청서가 설정된 요구 사항을 충족하지 않습니다. 대회 또는 경매 참가 신청서가 제출되었습니다. 마감일 연장 이후를 포함하여 하나의 견적 입찰이 제출되었습니다. 확립된 요구 사항 준수에 대한 신청서를 검토한 후 하나의 신청서가 남습니다. 전자 형식으로 공개 경매/경매를 진행하는 경우 구매 가격이 0 이상으로 인하되었습니다. 전자 형식의 공개 경매/경매 참가자 중 누구도 가격 제안을 하지 않았습니다.
할당된 기능을 수행하기 위해 커미션은 다음과 같은 권리를 갖습니다.
- 회의에서 위원회 권한 내의 문제를 심의하고 전체 회원 수의 최소 50%가 회의에 참석하면 결정을 내립니다.
- 위원회의 업무 규정을 개발합니다.
- 전문가와 컨설턴트를 업무에 참여시키고, 공급된 제품의 품질을 연구하고 분석할 목적으로 전문가 협의회를 구성합니다.
- 러시아 연방 법률 및 조달 규정에 의해 설정된 절차에 따라 주 당국, 고객 및 조달 참가자로부터 위원회 업무에 필요한 정보를 요청하고 수신합니다.
- 조달 참가자는 이러한 신청서를 등록할 때 및 조달 절차 중에 전자 형식으로 제출된 신청서를 포함하여 경쟁, 경매, 견적 요청에 참여하기 위해 제출한 신청서의 조항에 대해 설명을 제공해야 합니다.
위원회 위원의 의무는 다음과 같습니다.러시아 연방 법률의 요구 사항, 고객의 상품, 작업 및 서비스 조달에 관한 규정, 상품, 작업 및 서비스 조달과 관련된 고객의 기타 현지 규정을 알고 이에 따라 활동을 안내받습니다. ; 개인적으로 위원회 회의에 참석합니다. 위원회 회의에 참석하지 않는 것은 타당한 이유가 있는 경우에만 허용됩니다. 대회 참가 신청서를 검토, 평가 및 비교하기 위한 규칙을 준수합니다. 경매 참여 신청을 고려하고 경매 참가자를 선택하는 규칙을 준수합니다. 견적 입찰 고려 및 평가 규칙을 준수합니다. 러시아 연방 법률에 의해 규정된 경우를 제외하고 조달 절차 중에 알게 된 정보의 공개를 허용하지 않습니다.
위원회 위원은 다음과 같은 권리를 갖습니다.조달 절차 참여 신청서를 구성하기 위해 제출된 모든 문서 및 정보를 숙지합니다. 위원회 회의에서 의제 항목에 대해 연설합니다. 귀하의 발언이 이러한 프로토콜에 반영되는 방식의 정확성을 포함하여 경쟁 참가 신청을 고려하기 위한 프로토콜, 경매 참가 신청을 고려하기 위한 프로토콜, 견적 입찰을 고려하고 평가하기 위한 프로토콜 내용의 정확성을 확인합니다. , 봉투 개봉 규약, 대회 참가 신청서 검토 규약, 대회 참가 신청서 평가 및 비교 규약, 신청서 심의 규약에 첨부된 반대 의견을 서면으로 표명합니다. 언급된 문제에 따라 경매 참여, 경매 프로토콜, 견적 신청 고려 및 평가 프로토콜.
위원회 회원:고객의 조달 문서를 개발하고 고객의 조달 문서를 조정하기 위한 작업을 수행합니다. 위원회 회의에 참석하고 위원회 권한 내에서 문제에 관해 결정을 내립니다. 경쟁 참가 신청에 대한 고려, 평가 및 비교, 경매 참여 신청 고려 및 경매 참가자 선택, 현행법, 조달 규정, 조달 문서의 요구 사항에 따른 견적 신청 고려 및 평가 수행 ; 봉투 개봉 프로토콜, 대회 참가 신청서 고려 프로토콜, 대회 참가 신청서 평가 및 비교 프로토콜, 경매 참가 신청서 고려 프로토콜 및 경매 프로토콜에 서명합니다. , 견적 입찰 고려 및 평가 프로토콜, 단일 공급자(계약자, 수행자)와 계약을 체결하는 프로토콜 조달 참여를 위한 문서 및 신청서 조항에 대한 설명을 고려합니다. 토론 및 투표를 포함하여 입찰 또는 견적 요청의 승자를 결정하는 데 참여합니다. 러시아 연방 법률, 조달 규정에 따라 기타 조치를 수행합니다.
위원회 업무의 전반적인 관리는 위원회 위원장 또는 그를 대신하는 사람이 수행합니다.
위원회 업무 규칙:위원회의 업무는 회의에서 수행됩니다. 위원회 회의는 전체 회원 수의 50% 이상이 참석한 경우 유효한 것으로 간주됩니다. 위원회 회의는 필요에 따라 개최됩니다. 위원회 위원과 회의에 초대된 사람에게는 위원회 회의 장소, 날짜 및 시간이 사전에 통보됩니다. 위원회의 업무는 위원회 위원장이 주도하고, 부재 시에는 위원회 부위원장이 주도합니다. 위원회의 결정은 회의에 참석한 회원 수의 단순 과반수 찬성으로 결정됩니다. 표가 동점인 경우에는 위원회 위원장의 표결이 결정됩니다. 투표할 때 위원회의 각 구성원은 하나의 투표권을 갖습니다. 투표 폼이 오픈되었습니다. 부재자 투표나 위원회 위원이 자신의 권한을 다른 사람에게 위임하는 것은 허용되지 않습니다.
조달위원회의 책임.위원회는 적시에 고품질의 업무를 수행할 책임이 있습니다. 위원회 위원은 조달 참가자와 협상을 수행하고, 경쟁 입찰이 포함된 봉투를 개봉할 때까지 손상을 허용하고, 러시아 연방 법률과 조달 규정은 조달 조달 공고를 게시하기 전에 조달 참가자에게 조달 문서를 발행합니다. 위원회 위원과 초청된 전문가는 조달 과정에서 알게 된 국가, 공식 또는 상업 비밀을 구성하는 정보를 유포할 권리가 없습니다. 직무를 수행하지 않거나 부적절하게 수행하거나 러시아 연방 법률을 위반하는 경우 위원회는 러시아 연방 법률에 따라 징계, 행정 및 형사 책임을 집니다.
1차 조달 고객을 위한 공급자(계약자, 수행자)를 식별하기 위한 조달 수수료 구성 절차 모스크바 시 경쟁 정책 부서는 구조적 구성에 따라 부서 간 도시 조달 위원회를 구성합니다.
조달을 위한 부서 간 위원회의 운영 절차는 모스크바 시 경쟁 정책 부서의 승인을 받습니다. 2차 조달을 수행할 때 고객은 계약 시스템에 관한 러시아 연방 법률의 요구 사항에 따라 조달 커미션을 생성합니다. 조달 분야 및 모스크바시의 법적 행위에 따라 조달 커미션의 구성, 유형 및 수에 대한 요구 사항을 설정하고 모스크바 시가 승인한 2단계 조달 커미션에 대한 표준 규정을 기반으로 조달 커미션에 대한 규정을 승인합니다. 경쟁정책부.
1단계 및 2단계 조달 커미션에는 조달 분야에서 전문 재교육이나 고급 교육을 받은 전문가가 50% 이상 포함되어야 합니다.
모스크바 시 공무원 등록부 형성 및 유지 절차, 물품 공급 주문 준비 및 배치, 작업 수행과 관련된 모스크바 시 공무원 직위 채우기, 모스크바 시의 국가 요구에 대한 서비스 제공 및/또는 모스크바 시 주문을 위한 경쟁(경매) 위원회의 구성원이 되는 것은 모스크바 정부에 의해 결정됩니다.
모스크바시 공무원 활동의 효율성을 평가하고 상품 공급, 업무 수행, 공급을위한 주문 준비 및 배치와 관련된 모스크바시 공무원 직위를 채우는 절차 모스크바 시의 국가 요구에 대한 서비스 및/또는 모스크바 시 주문을 위한 경쟁(경매) 위원회 회원인 사람과 그러한 결과에 따른 인센티브 절차 평가는 모스크바 정부에 의해 결정됩니다.
사용된 출처 및 문헌 목록
1. 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한 것"(연방법 No. 396-FZ에 의해 개정됨) 2013년 12월 28일).
2. 2013년 11월 8일자 러시아 연방 경제 개발부 서한 No. OG-D28-15539 “2013년 4월 5일자 연방법 조항 설명 No. 44-FZ “계약 시스템에 대해” 정부 및 지방자치단체의 필요를 보장하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야에서."
3. 2013년 9월 23일자 러시아 연방 경제 개발부 서한 No. D28i-1070 "2013년 4월 5일자 연방법 조항 설명 No. 44-FZ" 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야 "
4. 2013년 12월 31일자 러시아 연방 경제 개발부 서신 No. D28i-2420 "2013년 4월 5일자 연방법 조항 설명 No. 44-FZ" 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야 "
5. 2012년 2월 24일자 모스크바 정부 법령 No. 67-PP "모스크바시의 조달 시스템에 관한" 법령.
6. 2012년 5월 29일자 모스크바 정부 법령 No. 244-PP “2012년 2월 24일자 모스크바 정부 법령 No. 67-PP를 이행하기 위한 조치에 관한 것입니다.”
7. 2012년 4월 28일자 모스크바 시 경쟁 정책 부서 명령 No. 70-01-49/12 “상품 공급을 위해 모스크바 시에 주문을 발주하는 수수료에 관한 규정 승인 시 작업, 모스크바 시 경쟁 정책 부서의 요구에 대한 서비스 제공 및 모스크바 시 주문 배치를 위한 부서 간 도시 경쟁(경매) 위원회에 관한 규정.”
조달 업무 수행 허가를 받으려면 고객이 특정 절차를 거쳐야 합니다. 에 따르면 프로세스는 수락위원회의 결정으로 시작된 다음 몇 가지 검토가 수행되고 상품, 서비스 또는 작업의 수락 행위가 작성됩니다.
조달 수수료 창설 절차는 연방법 No. 44-FZ "주 및 지방 자치 서비스 제공을 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"에 의해 규제됩니다. 국가 두마는 2013년 3월 22일에 이 법을 채택했고, 연방 의회는 같은 해 3월 27일에 이를 승인했습니다.
조달 수수료 생성 지침은 제44-FZ조 제39조에 규정되어 있습니다. 위원회를 구성하는 주요 이유는 행정 명령일 수 있습니다. 고객 기관의 책임자는 어떤 형태로든 주문을 발행하여 책임자 목록을 표시합니다. 문서는 필수 세부 사항에 대한 모든 규범과 요구 사항을 고려하여 내부 규정에 따라 작성되어야 합니다. 직접 고객은 커미션 수를 결정해야 합니다.
법은 4가지 하위 유형을 규정합니다.
- 경매;
- 인용;
- 경쟁력 있는;
- 유나이티드.
협의회 활동을 규제하는 주요 문서는 규정입니다. 다가오는 작업의 모든 기능을 고려하여 규제 법적 행위가 개발되었습니다.
문서에는 다음 책임이 나열되어야 합니다.
- 참가자의 신청서 등록 및 처리
- 승자 결정;
- 위반을 저지른 사람의 제안을 거부하는 결의안;
- 절차의 각 단계에 대한 프로토콜을 작성합니다.
계약 서비스 직원이 주문 발행을 담당합니다. 다음으로 문서는 조직의 책임자가 승인합니다. 이 명령은 공공조달 공고 공표일 이전에 발부됩니다.
통합 조달위원회
활동에서 공공조달을 시행함에 있어 통합위원회는 2013년 5월 5일 연방법 제 44호를 따릅니다. 단일 공급업체로부터 상품을 구매하는 경우 수수료를 생성할 필요가 없다는 점을 즉시 주목해야 합니다.
44-FZ에 따른 조달위원회의 주요 책임은 다음과 같습니다.
- 조달 파트너의 준수 여부, 러시아 연방 법률 및 조달 규정에 따라 그들에게 부과된 표준 및 요구 사항을 확인할 의무가 있습니다.
- 위원회는 러시아 연방 법률, 러시아 연방 결의안 또는 기타 조달 문서에 의해 설정된 경우 조달 참가자가 조달 절차에 참여하는 것을 허용해서는 안 됩니다.
- 위원회가 러시아 연방 법률 및 기타 러시아 연방 규제 법률 문서를 준수하는지에 대한 정기 및 예정되지 않은 검사를 통해 통제를 구현하는 데 있어 고객, 공인 서비스 또는 전문 기관에 지원을 제공해서는 안 됩니다.
- 공공 조달 절차가 수행되기 전이나 절차 중에 참가자와 협상하는 것은 불가능합니다. 단, 러시아 연방 법률 및 규정에 의해 설정된 경우는 제외됩니다.
- 참가자가 절차에 참여하기 위해 제출한 문서 또는 신청서 조항에 대해 제출한 설명을 포함할 의무가 있습니다.
- 러시아 연방의 현행법, 조달 규정 및 기타 관련 법률에 따라 조달 절차를 이행합니다.
위원회는 44-FZ에 따라 조달 수수료 생성 명령을 취소할 권리가 있습니다. , 만약에:
- 마감일 이후에 신청서가 접수되었습니다.
- 신청서가 조달 참가자의 모든 표준 및 요구 사항을 충족하지 않습니다.
- 애플리케이션의 가격 제안이 최대 계약 가격을 초과하는 경우, 또한 조달 참가자가 허위 정보를 제공한 것이 확인된 경우.
경매 수수료
경매조달위원회 계약자 및 정부 계약(지방 자치 단체 계약) 체결을 결정하는 확립된 입법 표준에 따라 최고 수준에서 경매 조직 및 수행을 보장하는 고객이 승인한 공동 서비스입니다.
44-FZ에 대한 커미션 구성 신청 전 고객의 승인을 받아 5명이 의장과 간사로 임명됩니다. 위원회에는 재교육이나 전문성 개발을 통해 주문 프로그램의 교육 과정을 이수한 회원이 3명 이상 있어야 합니다.
의장의 권한 결의안이 제공하는 주요 활동 참여, 회의 진행 및 회의록 서명에 적용됩니다.
협의회 구성원 모든 회의에 참여하고, 신청서를 검토하고, 경매에 참여하고, 자신의 권한 내에서 문제에 대해 투표할 권리를 갖습니다.
비서 회의를 준비하고 모든 위원회 참가자에게 회의 개최 사실을 알리며 회의록 작성을 담당합니다.
44-FZ에 따른 견적 수수료 구성
고객은 조달이 시작되기 전에 주문을 통해 공식화되는 커미션 생성 결정을 내려야 합니다. 이 법은 관련 위원회 후보자에 대한 특정 규범과 요구 사항을 규정합니다.
견적 수수료에는 다음과 같은 사람이 포함될 수 있습니다.
- 공공 조달 분야에서 전문적이고 자격을 갖춘 재교육을 받았습니다.
- 정부 조달에 관한 자격을 향상 및 향상시켰습니다.
- 구매한 상품, 서비스, 저작물과 관련된 특별한 지식을 가지고 있습니다.
2013년 12월 31일자 서한 번호 D28i-2420에 따르면 위의 자질을 모두 갖추지 못한 사람도 견적 위원회에 참여할 수 있지만 이 위원회의 소수를 구성해야 한다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 예를 들어, 커미션이 3명으로 구성된 경우 법률의 모든 요구 사항을 충족하지 않는 한 사람만 참여할 수 있습니다.
경쟁력 있는
대회를 진행하기 위해 연방법 제44조 제22조에 따라 사전 선정, 평가, 지원서 심사, 대회 우승자 결정을 포함한 경쟁 절차를 위한 대회를 조직하는 경쟁위원회가 창설됩니다. 44-FZ에 따른 경쟁위원회 구성은 5명 이상이어야 합니다.
위원회 회원은 다음과 같을 수 없습니다.
- 전문가로 초청된 개인
- 공급업체 식별 결과에 개인적인 관심이 있는 개인
- 조달 참여자로부터 영향을 받거나 압력을 받을 수 있는 개인
- 조달 참가자의 이사와 결혼한 개인,
- 조달 관리에 참여하는 사람.
FZ-44 다운로드
2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ는 "주 및 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"에 따라 이들 관계를 규제합니다.
주요 목표 조달의 효율성과 효과성을 높이고, 이행 과정에서 홍보와 투명성을 보장하는 것입니다. 이는 조달 과정에서 부패 및 기타 남용을 방지하는 데 필요합니다. 최신판 법률을 자세히 읽어보실 수 있습니다.
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