“법은 사회적 관계를 규제하는 도구입니다. 홍보 규제

반복적으로 언급했듯이 법과 그 원칙의 목적은 사회적 관계를 규제하는 것입니다.

법적 규제 – 법률 및 기타 법적 수단의 도움을 받아 수행되는 사회적 관계에 대한 영향.

법적 규제를 더 넓은 개념, 즉 사회적 관계에 대한 법적 영향과 혼동해서는 안 됩니다. 법적 영향력에는 순전히 법적 수단 외에도 인간 행동에 대한 교육적, 조직적, 예방적 및 기타 법적 영향 수단이 포함됩니다.

법적 규제는 사회 규제 유형 중 하나이며, 없이는 사회가 존재할 수 없습니다. 법적 규제는 사회적 규제 중 가장 중요한 형태이다. 그 특징은 특별한 사회 현상으로서의 법의 세부 사항과 관련이 있습니다. 이는 자유와 정의의 개념에 기초한 규범적인 규제입니다.

법적 규제의 대상이 되는 사회적 관계를 다음과 같이 부릅니다. 법적 규제의 대상입니다.

법적(입법적) 규제에는 객관적이고 주관적인 한계가 있습니다. 즉, 모든 사회적 관계가 법으로 규제될 수는 없습니다.

경제적 관점에서 볼 때 그러한 규제가 적용되지 않는 관계는 법으로 규제되지 않습니다(보다 정확하게는 규제되어서는 안 됩니다). 본질적으로 법적 간섭을 용납하지 않는 사랑과 파트너십의 관계는 법으로 규제되지 않습니다. 정신이상자 또는 무능력자로 판정된 정신질환자와의 관계는 법으로 규제되지 않습니다. 마지막으로, 그러한 관계는 도덕적 규범, 관습 및 기타 사회 규정에 의해 완전히 "관리"되기 때문에 법률에 의해 규제되지 않으며 규제가 부적절합니다. 예를 들어 배우자 간의 많은 관계는 법적 규범에 의해 규제될 수 있지만 이에 대한 요점이나 필요성은 없습니다(주당 키스 횟수, 집에 오는 시간, 식탁에 앉는 위치 등).

다른 모든 사회적 관계는 법적 규제의 대상이 될 수 있으며 법률에 명시되어 있습니다.

법적 규제의 주제는 매우 유동적입니다. 범위가 좁아지고 개별 규범이나 전체 블록이 입법(예: 국가 계획 경제를 규제하는 행위)에서 "떠나거나" 확장될 수 있습니다. 이는 법적 영향력이 필요한 새로운 사회적 관계가 출현하는 경우 발생하며, 이는 새로운 법적 규범의 공개를 수반합니다.

사회적 관계는 특정 방식(또는 이들의 조합)으로 규제됩니다. 법적 규제 방법.

법적 규제의 주제와 마찬가지로 역동적입니다. 경제가 강화되고, 정부 구조와 공공질서가 안정되고, 민주주의가 발전함에 따라 가혹한 법적 규제 방식이 보다 부드러운 방식으로 바뀌고 있습니다.

사회적 관계에 대한 법적 규제는 다음과 같은 일련의 법적 수단을 사용하여 수행됩니다. 법적 규제 메커니즘.

이 메커니즘에는 법률 제도를 제외한 법률 시스템의 대부분의 요소가 포함됩니다. 법적 규제 메커니즘의 주요 요소는 다음과 같습니다.

• – 법적 규범
• – 법적 관계;
• – 권리 이행 행위(개별 법적 행위)
• – 법의 원칙;
• – 법적 문화.

마지막 두 요소는 법적 규제의 전체 메커니즘에 어느 정도 포함되어 다른 요소에 포함되기 때문에 "교차적"입니다.

법적 규제는 시간이 지남에 따라 지속되는 과정입니다. 여기에는 사회적 관계의 규제와 법적 규범의 운영이라는 두 단계가 포함됩니다.

홍보 규제 – 사회적 관계의 특정 영역 또는 영역에 대한 법률(또는 기타 사회 규범)의 도움을 받아 규제합니다.

법적 규제 단계로서의 법적(입법적) 규제는 특정 사회 관계 그룹을 포괄하는 법적 규범을 발행하는 것으로 구성됩니다. 이것은 일종의 사회적 관계의 "법을 종속시키는 것"입니다. 법적 규범의 도움으로 사람들의 행동을 규제하기 전에 이러한 규범을 마련하는 것이 필요합니다.

이것이 법적 규제의 본질이다. 사회적 관계에 대한 법적 규제는 법으로 규제되는 사회적 관계의 범위를 법적 규범으로 정의하고 보장하며, 법의 주제, 권리, 자유 및 법적 의무를 정의하고 법적 규정 위반에 대한 책임을 설정하는 것으로 구성됩니다.

그러므로 법적 규범은 사회적 관계에 대한 법적 규제의 첫 번째 단계의 결과이자 법적 규제 메커니즘의 첫 번째 주요 요소입니다.

법적 규범의 효과 – 법을 실천으로, 사람들의 실제 행동으로 번역합니다.

법적 규범은 행동하기 위해 발행됩니다. 행동 과정에서 규범에 규정된 권리와 의무가 발생하고, 법적 규제 대상이 명확하고 실제적인 윤곽을 획득하며, 법과 질서를 보장하는 수단이 작동됩니다. 법적 규범의 효과는 법적 규범의 존재 형태이자 법적 규제 메커니즘의 주요 요소로 작용하는 법적 관계와 불가분의 관계에 있습니다.

실제로 - 표준의 실제 생활. 법규범의 운용과 법규범의 이행은 본질적으로 같은 의미이다. 규정 준수, 실행, 사용 및 적용과 같은 법적 규범 구현 형식도 해당 조치의 형식입니다.

법적 규범의 이행은 이행 행위, 즉 주체의 권리와 의무가 실제로 이행되는 법적으로 중요한 행동으로 수행됩니다. 법적 규범 이행 행위는 법적 규제 메커니즘의 세 번째 주요 요소입니다.

법이 작용하는 방식은 다음과 같습니다.

• – 법적 능력과 법적 능력을 갖춘 개인 및 조직, 즉 법률 주체의 입법적 부여 그러한 속성을 가지면 주체가 법적 규제 과정에 완전히 포함될 수 있으며 해당 조치에 대한 조건(전제 조건)이 법에 대해 생성됩니다.
• – 법률 주체에게 법적 권리와 의무를 부여합니다.
• – 법률 주체가 규칙에 따라 제공되는 실제 혜택 및 기타 법적 결과를 수령합니다.
• – 법의 지배를 준수하지 않는 데 대해 국가 강압을 사용하겠다는 위협과 국가 강압의 실제 사용.

모든 법적 규범은 이러한 방식으로 적용됩니다. 모든 법적 규범이 유효합니까? 모두 구현되고 있나요?

전혀 적용되지 않는 규칙이 있습니다. 이는 모두 새로운 조건을 충족하지 않아 적용되지 않는 오래된 규범입니다.

규범은 너무 일반적이고 상세하지 않으며, 운영 절차가 확립되지 않았기 때문에 적용되지 않을 수도 있습니다. 그렇기 때문에 주요 입법 행위는 일반적으로 채택된 법률 자체에 명시되어 있는 추가적인 특정 행위의 발행을 요구합니다. 예를 들어 Art의 2 부입니다. 2002년 7월 24일자 연방법 No. 101-FZ 20 "농업 토지 거래에 관한": "러시아 연방 정부는 6개월 이내에 이 연방법의 시행을 보장하는 규제법령을 채택해야 합니다."

법적 규제의 효율성. "효율성"이라는 용어는 러시아어로 결과, 결과를 의미하는 데 사용됩니다. 따라서 성격의 효율성은 효과성, 특정 행동 조치의 효과성, 법적 규제와 유기적으로 연결됩니다.

법적 규범(결과적으로 법적 규제)의 효율성을 측정하는 기준은 해당 법률이 의도한 목적을 달성하는 정도입니다. 따라서 목표 설정과 달성 결과라는 두 가지 상황이 고려됩니다. 이 경우 즉각적인 목표, 중간 목표, 최종 목표를 구별해야 합니다. 직접 및 간접.

법적 규제의 효율성을 결정할 때 우리는 법적 규범이 다음을 목표로 한다는 사실에서 출발해야 ​​합니다.

• – 법적 수단을 통해 사회에 이미 확립된 사회적 관계를 강화합니다.
• – 기존 관계의 추가 발전 촉진;
• – 사회적으로 해롭고 위험한 연결 및 관계가 대체됩니다.

법규범의 실제 결과와 공표 당시 설정한 목표를 연관시킴으로써 법규범의 유효성과 비효과성을 판단할 수 있습니다. 설정된 목표가 달성되면 규범이 효과적입니다. 이러한 목표가 달성되는 정도에 따라 법적 규범과 법적 규제의 효율성 정도도 결정됩니다.

법적 규범의 효과는 사회적 가치와 밀접한 관련이 있습니다. 규범이 효과적이라면 사회적 가치도 있습니다. 그러나 규범의 비효율성이 아직은 규범이 불필요하다는 것을 의미하지는 않습니다. 법의 지배는 사회적 가치가 있지만 어떤 이유로 인해 효과적이지 않을 수 있습니다.

법적 규범과 법적 예행연습의 효과를 위한 조건은 매우 다양합니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

1. 국가의 경제 및 사회 발전의 성격과 수준에 따른 법적 규범을 준수합니다. 법의 규칙이 이러한 발전을 정확하게 반영한다면 효과적일 수 있습니다. 불행히도 현대 러시아 법률은 항상 경제 상태와 일치하는 것은 아니며 그 특징을 고려합니다.

입법은 자발적인 시장이나 외국인 투자를 지향해서는 안 됩니다. 이는 국내 생산의 발전을 촉진하고 러시아 생산자를 돌보기 위해 고안되었습니다.

2. 완벽한 입법. 입법이 완벽할수록 법적 규범을 제정할 때 설정한 목표가 더욱 완전하게 달성될 것입니다. 완벽한 입법은 과학적 기반을 갖춘 일관되고 진보적인 법률입니다. 이는 규제된 사회 관계에 대한 적절한 법적 평가가 제공되고 법 주체의 행동에 대한 국가의 가장 최적의 긍정적 또는 부정적 반응이 제안되는 법안입니다.

현대 러시아 법률은 여전히 ​​모순적입니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 러시아 사회의 발전 방식에 대한 명확한 아이디어가 부족하고 그 결과 입법 작업에 대한 신중한 계획이 부족합니다. 좁은 집단의 이해관계를 충족하는 법안을 위한 로비, 입법에 영향을 미치는 중복된 연방 정부 구조(러시아 연방 정부 및 러시아 연방 대통령 행정부)의 존재 등

범죄에 상응하지 않는 과도한 책임이나 제재를 설정하는 규범은 효과가 없습니다.

이러한 이유로 현대 조세법은 충분히 효과적이지 않으며 생산 발전을 자극하지 않으며 개인이 소득을 숨기도록 장려합니다. 세금 이자율을 인하하면 소득을 은폐하기 위한 불법적인 조작이 불필요해지고 경제 발전이 촉진되며 징수액이 증가하게 됩니다.

반면, 범죄자의 책임을 과소평가하거나 이를 전혀 규정하지 않는 입법은 실효성이 없을 것이다.

3. 높은 수준의 법률문화. 법률 문화는 법률에 대한 지식과 법적 규범의 요구 사항을 따르려는 의식적인 욕구입니다. 법적 규정의 내용을 잘 알지만 준수하지 않는 경우. 이 경우에는 법문화를 논할 수 없습니다.

법문화 수준이 높을수록 법적 규제의 신뢰성과 일관성이 높아질수록 사회관계에 대한 법적 규제는 더욱 효과적이게 됩니다. 불행히도 러시아 사회 시민과 공무원의 법적 문화 수준은 그리 높지 않습니다. 그러나 법적 허무주의가 번성하고 있습니다. 즉 법과 그 요구 사항 이행에 대한 부정적인 태도입니다.

법적 규제의 효과는 사회의 도덕성 상태, 법 집행 기관의 업무 수준 등 다양한 요인에 따라 달라집니다. 필요한 모든 조건의 총합만이 사회적 관계에 대한 법적 규제의 효율성을 보장합니다.

분산형 규제 방식, 홍보에서 당사자의 목표와 이익의 조정을 기반으로 구축된 것은 주로 사적인 이익을 충족시키는 시민 사회 주체 간의 관계의 특징입니다. 이 방법은 사법 산업 분야의 관계를 규제합니다.

중앙 집중식 규제 방법원칙적으로 우선순위가 일반적인 사회적 이익인 관계를 규제합니다. 국가 조직 사회에서 일반적인 사회적 이익은 주로 사회 과정을 중앙 집중적으로 관리하고 일반적인 권한을 부여받은 국가에 의해 표현됩니다. 따라서 중앙 집중식 방법은 원칙적으로 공법 영역(헌법, 행정, ​​형법)에서 규제를 수행합니다.

그 중 하나가 호출됩니다. 피할 수 없는.이는 주체가 법의 지배에서 규정한 대로만 행동할 수 있고 그렇지 않은 경우에는 행동할 수 없는 방식입니다. 예를 들어, 개인 수색은 수색 대상자와 동성인 사람이 수행해야 한다는 법적 요구 사항은 무조건적이고 범주적이며 명령적입니다.

라는 또 다른 방법 슬라이드 포지티브, 법적 관계에 있는 당사자들이 일부 문제를 독립적으로 해결할 수 있습니다. 법적인 질서를 따라야 할 의무가 발생하는 것은 그들이 그렇게 하지 않은 경우에만 발생합니다. 예를 들어 Art에 따르면. 러시아 연방 민법 135조에 따르면 소유권은 당사자 간의 합의에 의해 달리 규정되지 않는 한 주요 사물의 운명을 따릅니다.

법학에서는 다음 사항에 따라 다양한 법적 규제 방법을 선택합니다. 당사자들 사이의 관계의 성격에 관하여법적 관계. 당사자들은 예를 들어 행정법에서 종속 관계(권한 및 종속)에 있을 수 있습니다. 다른 법적 관계에서는 당사자들이 자신의 이익과 필요를 조정하는 관계에 있습니다(예: 민법).

법적 규제 방법

법적 규제 방법법치주의에 규정된 처방의 성격과 사람들의 행동에 영향을 미치는 방법에 따라 결정됩니다.

법률 이론에서는 법적 규제의 세 가지 주요 방법을 구별하는 것이 일반적입니다.

첫 번째 방법은 법적 관계 참가자에게 주관적 권리를 제공하는 것입니다. (권한 부여).이 방법은 승인된 사람이 특정 작업을 수행할 수 있는 권한 집합으로 표현됩니다(예: 소유자는 자신에게 속한 물건을 소유, 사용 및 처분할 수 있음).

두 번째 방법 - 의무몇 가지 조치를 수행합니다(예: 주거용 건물 소유자는 세금을 납부할 의무가 있습니다).

세 번째 방법 - 금지즉, 특정 행위를 자제할 의무를 부과하는 것입니다(예를 들어 고용주는 미성년자를 초과 근무에 참여시키는 것을 금지합니다).

두 번째와 세 번째 방법에는 어느 정도 유사점이 있습니다. 둘 다 책임 할당을 포함하지만 한 경우에는 책임이 긍정적이고 적극적인 성격을 띠고 다른 경우에는 수동적입니다.

추가적인 법적 조치 방법은 다음과 같습니다. 강압적 조치의 사용(예를 들어, 저지른 범죄에 대해 법적 책임을 부과하는 것) 이 방법은 추가 방법입니다. 첫째, 일종의 의무를 의미한다. 법적 책임은 박탈, 처벌, 형벌을 견뎌야 하는 의무라고 볼 수 있다. 둘째, 이 방법은 부여된 권리의 적절한 실행, 할당된 의무의 이행 및 확립된 금지 사항의 준수를 보장합니다.

추가적인 방법에는 법적 강제를 사용할 가능성을 제공하는 규범의 예방적(예방적) 영향이 포함됩니다. 예를 들어, 형법의 규범은 범죄를 저지르기 쉬운 사람에게 예방 효과가 있습니다.

추가 방법에는 다음이 포함될 수도 있습니다. 법적 규범의 자극 효과.이러한 방식으로 인센티브 규범, 즉 적극적이고 합법적인 행동(예: 창의적, 합리화 활동)을 장려하는 규범에 영향을 미칩니다.

표시된 법적 규제 방법(기본 및 추가 모두)과 교차하고 상호 작용합니다. 의식, 의지 및 사회 내 사람들의 행동에 영향을 미치는 비법적 방법.따라서 법의 규칙, 법적 행위(규범적 및 개별적 모두) 및 기타 법적 현상은 정보에 영향을 미칩니다. 이를 통해 사람들이 자신에게 유리하게 사용할 수 있는 정보가 관심을 받게 됩니다. 법적 현상은 사람들에게 공적 생활에서 무엇이 가능하고 적절한지, 법적으로 중요한 행동의 결과에 대해 알려주고, 법적 규제가 적용되는 삶의 영역에서 자신의 행동과 다른 사람들의 행동의 결과를 예측할 수 있게 해줍니다.

법적 규제의 유형

금지 및 허가에 대한 법적 규제 방법의 관계에 따라 구별하는 것이 일반적입니다. 두 가지 유형의 법적 규제.

첫 번째는 법으로 명시적으로 금지된 것을 제외한 모든 것이 허용된다는 것입니다. 이 공식을 기반으로 구축됨 일반적으로 허용됨법적 규제의 일종. 이 유형에 따르면 법으로 규제되는 관계에서는 엄격하고 명확하게 공식화된 금지 사항이 설정됩니다. 일반적으로 이러한 금지 범위는 작으며 권한 범위는 정의되지 않습니다. 금지되지 않는 모든 것입니다. 예를 들어, 법은 법으로 명시적으로 금지된 것을 제외하고 사회 구성원들에게 물질적 부를 늘리는 모든 수단을 허용합니다. 이러한 유형의 법적 규제는 생활 문제 해결에 있어 주도성, 활동 및 독립성의 표현을 촉진하거나 적어도 방해하지 않습니다. 일반적으로 허용되는 법적 규제 유형은 민법에 의해 규제되는 관계의 특징입니다.

법적 규제의 두 번째 공식은 명시적으로 허용되는 것 외에는 모든 것이 금지된다는 것입니다. 이는 이러한 유형의 법적 관계에 참여하는 사람이 법에서 명시적으로 허용하는 작업만 수행할 수 있음을 의미합니다. 다른 모든 작업은 금지됩니다. 이러한 유형의 법적 규제를 일반적으로 허용적이다.이 유형은 예를 들어 공공 행정(행정법)과 관련된 법률 분야에 내재되어 있습니다. 여기서 법은 정확하고 엄격하게 제한된 권한 범위를 지정합니다. 지배 주체의 권한을 넘어서는 모든 것은 엄격히 금지됩니다.

물론, 한 가지 유형의 법적 규제를 기반으로 하는 법률 분야는 없습니다. 따라서 민법에는 허용되는 유형의 요소가 포함되어 있으며 행정법에서는 일반적으로 허용되는 유형의 관리 관계를 규제하는 규칙을 찾을 수 있습니다.

동시에, 일반적으로 허용되는 유형의 법적 규제는 법의 사회적 자유 강화, 목표 달성을 위한 방법과 수단을 선택하려는 개인의 성향과 관련되어 있다는 것이 매우 분명합니다. 허용적인 유형의 법적 규제는 사회적 관계의 높고 엄격한 질서와 합법성 원칙의 일관된 구현에 대한 필요성에서 비롯됩니다. 허용적 유형의 법적 규제는 법적 책임 조치와 기타 여러 국가 강압 조치를 적용할 때 유일한 것입니다.

결론

사람들의 행동과 사회적 관계에 영향을 미치는 다양한 법적 형식과 수단을 분석하면 어느 것이 가장 최적인지 알아낼 수 있습니다. 특정 조건에서 효과적인 결과를 얻으려면 특정 법적 수단을 하나 또는 다른 조합으로 사용하면 어떤 결과를 얻을 수 있습니까?

법적 규제 메커니즘에 대한 연구를 통해 입법자는 사회 발전의 한 단계 또는 다른 단계에서 직면하는 문제를 효과적으로 해결하기 위해 최적의 법적 수단과 법적 메커니즘이라는 일련의 도구를 갖추는 것이 가능해집니다.

모든 요소를 ​​포함한 법적 규제 메커니즘에 대한 지식을 통해 법적 이행 활동을 유능하게 수행할 수 있습니다.

법적 규제의 효율성을 높이는 방법

- 이것이 법적 규제의 결과와 그것이 직면하는 목표 사이의 관계이다. 우리나라에서 저지르는 범죄 건수로 판단할 때, 그 실효성과 관련된 법적 규제 분야에는 여전히 많은 문제가 있습니다.

법적 규제의 효율성을 높이는 것은 다음과 같은 주요 영역에서 가능합니다.

• 입법 과정 개선(법의 규칙은 객관적으로 발전하는 사회적 관계에 최대한 부합해야 함)
• 법 집행 개선. 법을 위반하는 것보다 법을 준수하는 것이 더 유익한 상황을 법적 수단을 통해 조성할 필요가 있습니다.
• 사법 시스템 개선(시민이 공무원, 특히 범죄자보다 논란의 여지가 있는 문제를 해결하기 위해 법원에 문의하는 것이 훨씬 더 수익성이 높은 상태로 전환)
• 인구의 법적 인식 및 법적 문화 수준을 높입니다(일련의 교육, 교육 및 기타 조치를 통해 여전히 상당히 널리 퍼져 있는 사회 현상인 법적 허무주의를 극복). 법의식과 법문화의 수준이 높아지면 법적 규제의 질이 향상되고 법과 질서가 강화되는 데 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.

21. 사회적 관계에 대한 법적 규제: 개념, 주제, 한계.

반복적으로 언급했듯이 법과 그 원칙의 목적은 사회적 관계를 규제하는 것입니다.

법적 규제는 법률 및 기타 법적 수단의 도움으로 수행되는 사회적 관계에 대한 영향입니다.

법적 규제는 사회 규제 유형 중 하나이며, 없이는 사회가 존재할 수 없습니다. 법적 규제는 사회적 규제 중 가장 중요한 형태이다. 그 특징은 특별한 사회 현상으로서의 법의 특성과 관련이 있습니다. 이는 자유와 정의의 아이디어에 기초한 규범적인 규제입니다.

법적 규제의 대상이 되는 사회적 관계를 법적 규제의 대상이라고 합니다. 법적(입법적) 규제에는 객관적이고 주관적인 한계가 있습니다.

즉, 모든 사회적 관계가 법으로 규제될 수는 없습니다. 경제적 관점에서 볼 때 그러한 규제가 가능하지 않은 관계는 법으로 규제되지 않습니다(보다 정확하게는 규제되어서는 안 됩니다). 본질적으로 법적 간섭을 용납하지 않는 사랑과 파트너십의 관계는 법으로 규제되지 않습니다. 정신이상자 또는 무능력자로 판정된 정신질환자와의 관계는 법으로 규제되지 않습니다. 마지막으로, 그러한 관계는 도덕적 규범, 관습 및 기타 사회 규정에 의해 완전히 "관리"되기 때문에 법률에 의해 규제되지 않으며 규제가 부적절합니다. 예를 들어 배우자 간의 많은 관계는 법적 규범에 의해 규제될 수 있지만 이에 대한 요점이나 필요성은 없습니다(주당 키스 횟수, 집에 오는 시간, 식탁에 앉는 위치 등). 다른 모든 사회적 관계는 법적 규제의 대상이 될 수 있으며 법률에 명시되어 있습니다.

법적 규제의 주제는 매우 유동적입니다.

범위가 좁아지고 개별 규범이나 전체 블록이 입법(예: 국가 계획 경제를 규제하는 행위)에서 "떠나거나" 확장될 수 있습니다. 이는 법적 영향력이 필요한 새로운 사회적 관계가 출현하는 경우 발생하며, 이는 새로운 법적 규범의 공개를 수반합니다.

사회적 관계는 특정 방식(또는 이들의 조합)으로 규제되는데, 이를 법적 규제 방법이라고 합니다. 법적 규제의 주제와 마찬가지로 역동적입니다. 경제가 강화되고, 정부 구조와 공공 질서가 안정되고, 민주주의가 발전함에 따라, 가혹한 법적 규제 방식은 보다 부드러운 방식으로 바뀌고 있습니다.

법적 규제는 효과적이거나, 비효과적이거나, 비효과적일 수 있습니다. 모든 것은 법적 규범을 제정할 때 설정된 목표 달성 정도에 달려 있습니다. 법적 규제의 효과는 여러 가지 상황에 따라 달라지며, 그 중 가장 중요한 것은 법 준수, 정의와 자유라는 이념을 지닌 전체 법률 시스템, 국가 경제 발전의 수준과 요구, 완벽한 입법의 존재 및 인구의 높은 수준의 법적 문화.

사회적 관계에 대한 법적 규제는 법적 규제 메커니즘이라고 불리는 일련의 법적 수단을 사용하여 수행됩니다. 이 메커니즘에는 법률 제도를 제외한 법률 시스템의 대부분의 요소가 포함됩니다. 법적 규제 메커니즘의 주요 요소는 법적 규범, 법적 관계, 법 시행 행위(개별 법적 행위), 법 원칙, 법적 문화입니다. 마지막 두 요소는 법적 규제의 전체 메커니즘에 어느 정도 포함되어 다른 요소에 포함되기 때문에 "교차적"입니다.

법적 규제는 시간이 지남에 따라 지속되는 과정입니다. 여기에는 사회적 관계의 규제와 법적 규범의 운영이라는 두 단계가 포함됩니다.

사회적 관계 규제 - 사회 관계의 특정 영역 또는 영역에 대한 법률(또는 기타 사회 규범)의 도움을 받아 규제합니다.

법적 규제 단계로서의 법적(입법적) 규제는 특정 사회 관계 그룹을 포괄하는 법적 규범을 발행하는 것으로 구성됩니다. 이것은 일종의 사회적 관계의 "법을 종속시키는 것"입니다. 법적 규범의 도움으로 사람들의 행동을 규제하기 전에 이러한 규범을 마련하는 것이 필요합니다.

이것이 법적 규제의 본질이다. 사회적 관계에 대한 법적 규제는 법으로 규제되는 사회적 관계의 범위를 법적 규범으로 정의하고 보장하며, 법의 주제, 권리, 자유 및 법적 의무를 정의하고 법적 규정 위반에 대한 책임을 설정하는 것으로 구성됩니다.

법적 규범의 효과는 법을 실천으로, 사람들의 실제 행동으로 번역하는 것입니다. 법적 규범은 행동하기 위해 발행됩니다.

실제로 - 실제 생활 규범. 법규범의 운용과 법규범의 이행은 본질적으로 같은 의미이다. 규정 준수, 실행, 사용 및 적용과 같은 법적 규범 구현 형식도 해당 조치의 형식입니다.

법률 행위 방식은 다음과 같습니다. a) 개인 및 조직, 즉 법률 주체에게 법적 능력 및 법적 능력을 입법적으로 부여합니다. 그러한 속성을 가지면 주체가 법적 규제 과정에 완전히 포함될 수 있으며 해당 조치에 대한 조건(전제 조건)이 법에 대해 생성됩니다. b) 법 주체에 주관적 권리와 법적 의무를 부여합니다. c) 법률 주체가 규칙에 따라 제공되는 실제 혜택 및 기타 법적 결과를 수령합니다. d) 법의 지배를 준수하지 않는 데 대해 국가 강압을 사용하겠다는 위협과 국가 강압의 실제 사용.

모든 법적 규범은 이러한 방식으로 적용됩니다. 그러나 모든 법적 규범이 유효합니까? 모두 구현되고 있나요? 전혀 적용되지 않는 규칙이 있습니다. 이는 모두 새로운 조건을 충족하지 않아 적용되지 않는 오래된 규범입니다.

규범은 너무 일반적이고 세부적이지 않으며, 운용절차가 확립되지 않아 효과적이지 않을 수 있다. 그렇기 때문에 주요 입법 행위에는 일반적으로 추가적인 특정 법안의 발행이 필요합니다. 예를 들어, 러시아 연방 최고위원회의 결의안인 "1991년 기업 소득세에 관한 러시아 법률" 제정 절차에 따라 국세청은 경제재정부와 합의하여 다음 사항에 대한 지침을 발행하도록 명령했습니다. 이 법의 적용.

반복적으로 언급했듯이 법과 그 원칙의 목적은 사회적 관계를 규제하는 것입니다.

법적 규제는 법률 및 기타 법적 수단의 도움으로 수행되는 사회적 관계에 대한 영향입니다.

법적 규제를 더 넓은 개념, 즉 사회적 관계에 대한 법적 영향과 혼동해서는 안 됩니다. 법적 영향력에는 순전히 법적 수단 외에도 인간 행동에 대한 교육적, 조직적, 예방적 및 기타 법적 영향 수단이 포함됩니다.

법적 규제는 사회 규제 유형 중 하나이며, 없이는 사회가 존재할 수 없습니다. 법적 규제는 사회적 규제 중 가장 중요한 형태이다. 그 특징은 특별한 사회 현상으로서의 법의 특성과 관련이 있습니다. 이는 자유와 정의의 아이디어에 기초한 규범적인 규제입니다.

법적 규제의 대상이 되는 사회적 관계를 법적 규제의 대상이라고 합니다.

법적(입법적) 규제에는 객관적이고 주관적인 한계가 있습니다. 즉, 모든 사회적 관계가 법으로 규제될 수는 없습니다. 규제하지 않았다
법에 의해 규제되는(보다 정확하게는 규제되어서는 안 됨) 관계는 경제적 관점에서 볼 때 그러한 규제에 적합하지 않은 관계입니다. 본질적으로 법적 간섭을 용납하지 않는 사랑과 파트너십의 관계는 법으로 규제되지 않습니다. 정신이상자 또는 무능력자로 판정된 정신질환자와의 관계는 법으로 규제되지 않습니다. 마지막으로, 그러한 관계는 도덕적 규범, 관습 및 기타 사회 규정에 의해 완전히 "관리"되기 때문에 법률에 의해 규제되지 않으며 규제가 부적절합니다. 예를 들어 배우자 간의 많은 관계는 법적 규범에 의해 규제될 수 있지만 이에 대한 요점이나 필요성은 없습니다(주당 키스 횟수, 집에 오는 시간, 식탁에 앉는 위치 등). 다른 모든 사회적 관계는 법적 규제의 대상이 될 수 있으며 법률에 명시되어 있습니다.

법적 규제의 주제는 매우 유동적입니다. 범위가 좁아지고 개별 규범이나 전체 블록이 입법(예: 국가 계획 경제를 규제하는 행위)에서 "떠나거나" 확장될 수 있습니다. 이는 법적 영향력이 필요한 새로운 사회적 관계가 출현하는 경우 발생하며, 이는 새로운 법적 규범의 공개를 수반합니다.

사회적 관계는 특정 방식(또는 이들의 조합)으로 규제되는데, 이를 법적 규제 방법이라고 합니다. 법적 규제의 주제와 마찬가지로 역동적입니다. 경제가 강화되고, 정부 구조와 공공질서가 안정되고, 민주주의가 발전함에 따라 가혹한 법적 규제 방식이 보다 부드러운 방식으로 바뀌고 있습니다.

사회적 관계에 대한 법적 규제는 법적 규제 메커니즘이라고 불리는 일련의 법적 수단을 사용하여 수행됩니다. 이 메커니즘에는 법률 제도를 제외한 법률 시스템의 대부분의 요소가 포함됩니다. 법적 규제 메커니즘의 주요 요소는 법적 규범, 법적 관계, 법 시행 행위(개별 법적 행위), 법 원칙, 법적 문화입니다. 마지막 두 요소는 법적 규제의 전체 메커니즘에 어느 정도 포함되어 다른 요소에 포함되기 때문에 "교차적"입니다.

법적 규제는 시간이 지남에 따라 지속되는 과정입니다. 여기에는 사회적 관계의 규제와 법적 규범의 운영이라는 두 단계가 포함됩니다.

사회적 관계 규제 - 사회 관계의 특정 영역 또는 영역에 대한 법률(또는 기타 사회 규범)의 도움을 받아 규제합니다.

법적 규제 단계로서의 법적(입법적) 규제는 특정 사회 관계 그룹을 포괄하는 법적 규범을 발행하는 것으로 구성됩니다. 이것은 일종의 사회적 관계의 "법을 종속시키는 것"입니다. 법적 규범의 도움으로 사람들의 행동을 규제하기 전에 이러한 규범을 마련하는 것이 필요합니다.

이것이 법적 규제의 본질이다. 사회적 관계에 대한 법적 규제는 법으로 규제되는 사회적 관계의 범위를 법적 규범으로 정의하고 보장하며, 법의 주제, 권리, 자유 및 법적 의무를 정의하고 법적 규정 위반에 대한 책임을 설정하는 것으로 구성됩니다. 그러므로 법적 규범은 사회적 관계에 대한 법적 규제의 첫 번째 단계의 결과이자 법적 규제 메커니즘의 첫 번째 주요 요소입니다.

법적 규범의 효과는 법을 실천, 사람들의 실제 행동으로 변환하는 것입니다. 법적 규범은 행동하기 위해 발행됩니다. 행동 과정에서 규범에 규정된 권리와 의무가 발생하고, 법적 규제 대상이 명확하고 실제적인 윤곽을 획득하며, 법과 질서를 보장하는 수단이 작동됩니다. 법적 규범의 효과는 법적 규범의 존재 형태이자 법적 규제 메커니즘의 주요 요소로 작용하는 법적 관계와 불가분의 관계에 있습니다.

실제로 - 실제 생활 규범. 법규범의 운용과 법규범의 이행은 본질적으로 같은 의미이다. 규정 준수, 실행, 사용 및 적용과 같은 법적 규범 구현 형식도 해당 조치의 형식입니다. 법적 규범의 이행은 이행 행위, 즉 주체의 권리와 의무가 실제로 이행되는 법적으로 중요한 행동으로 수행됩니다. 법적 규범 이행 행위는 법적 규제 메커니즘의 세 번째 주요 요소입니다.

법률 행위 방식은 다음과 같습니다. a) 개인 및 조직, 즉 법률 주체에게 법적 능력 및 법적 능력을 입법적으로 부여합니다. 이러한 속성을 가지면 주체가 법적 규제 과정에 완전히 포함될 수 있으며 법률에 대한 조건이 만들어집니다.
(전제 조건) 그의 행동에 대한; b) 법률 주체에 법적 권리와 의무를 부여합니다. c) 법률 주체가 규칙에 따라 제공되는 실제 혜택 및 기타 법적 결과를 수령합니다. d) 법의 지배를 준수하지 않는 데 대해 국가 강압을 사용하겠다는 위협과 국가 강압의 실제 사용.

모든 법적 규범은 이러한 방식으로 적용됩니다. 그러나 모든 법적 규범이 유효합니까? 모두 구현되고 있나요? 전혀 적용되지 않는 규칙이 있습니다. 이는 모두 새로운 조건을 충족하지 않아 적용되지 않는 오래된 규범입니다.

규범은 너무 일반적이고 세부적이지 않으며, 운용절차가 확립되지 않아 효과적이지 않을 수 있다. 그렇기 때문에 주요 입법 행위는 일반적으로 채택된 법률 자체에 명시되어 있는 추가적인 특정 행위의 발행을 요구합니다. 예를 들어 Art의 2 부입니다. 1997년 9월 26일자 연방법 "양심 및 종교 단체의 자유에 관한" 27조: "러시아 연방 정부는 이 연방법의 시행에 필요한 규제 법적 조치를 채택해야 합니다."; 제 2 부 예술. 1997년 7월 21일 연방법 "집행관에 관한" 25조: "... 해당 조항의 이행을 보장하기 위해 규제 법적 행위를 채택합니다."

법적 규제의 효율성. "효율성"이라는 용어는 러시아어로 결과, 결과를 의미하는 데 사용됩니다. 따라서 법의 효율성은 특정 조치, 행동 및 법적 규제의 효과 및 효율성과 유기적으로 연결됩니다.

법적 규범(결과적으로 법적 규제)의 효율성을 측정하는 척도는 의도된 목적을 달성하는 정도입니다. 따라서 목표 설정과 달성 결과라는 두 가지 상황이 고려됩니다. 이 경우 즉각적인 목표, 중간 목표, 최종 목표를 구별해야 합니다. 직접 및 간접. 법적 규제의 효율성을 결정할 때, 우리는 법적 규범이 첫째로 사회에 이미 확립된 사회적 관계를 법적 수단으로 강화하는 것을 목표로 한다는 사실에서 출발해야 ​​합니다. 둘째, 기존 관계의 추가 발전을 촉진합니다. 셋째, 사회적으로 해롭고 위험한 연결과 관계를 몰아냅니다.

법규범의 실제 결과와 공표 당시 설정한 목표를 연관시킴으로써 법규범의 유효성과 비효과성을 판단할 수 있습니다. 설정된 목표가 달성되면 규범이 효과적입니다. 이러한 목표가 달성되는 정도에 따라 법적 규범과 법적 규제의 효율성 정도가 결정됩니다.

법적 규범의 효과는 사회적 가치와 밀접한 관련이 있습니다. 규범이 효과적이라면 사회적 가치도 있습니다. 그러나 규범의 비효율성이 아직은 규범이 불필요하다는 것을 의미하지는 않습니다. 법의 지배는 사회적 가치가 있지만 어떤 이유로 인해 효과적이지 않을 수 있습니다.

법적 규범과 법적 규제의 효율성을 위한 조건은 매우 다양합니다. 주요 내용:

1. 국가의 경제 및 사회 발전의 성격과 수준에 따른 법적 규범을 준수합니다. 법의 규칙이 이러한 발전을 정확하게 반영한다면 효과적일 수 있습니다. 불행하게도 현대 러시아 법률은 경제 상황과 잘 부합하지 않으며 경제의 특성을 고려하지 않고 서구 모델과 규제 패턴을 강요합니다.

이 법안은 자발적인 시장, 외국인 투자에 초점을 맞추고 있으며 국내 생산의 발전을 자극하지 않으며 러시아 생산자에 대해서는 거의 관심을 두지 않습니다.

2. 완벽한 입법. 입법이 완벽할수록 법적 규범을 제정할 때 설정한 목표가 더욱 완전하게 달성될 것입니다. 완벽한 입법은 과학적 기반을 갖춘 일관되고 진보적인 법률입니다. 이는 규제된 사회 관계에 대한 적절한 법적 평가가 제공되고 법 주체의 행동에 대한 국가의 가장 최적의 긍정적 또는 부정적 반응이 제안되는 법안입니다.

현대 러시아 법률은 매우 모순적입니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 러시아 사회의 발전 방식에 대한 명확한 아이디어가 부족하고 그 결과 입법 작업에 대한 신중한 계획이 부족합니다. 좁은 그룹의 이해관계를 충족하는 법안을 위한 로비; 입법에 영향을 미치는 중복된 연방 정부 구조(정부 및 대통령 행정부)의 존재 등

범죄에 상응하지 않는 과도한 책임이나 제재를 설정하는 규범은 효과가 없습니다. 이러한 이유로 현대 조세법은 충분히 효과적이지 않으며 생산 발전을 자극하지 않으며 개인이 소득을 숨기도록 장려합니다. 낮추다

세율을 낮추면 소득을 은폐하기 위한 불법조작이 불필요해지고, 경제발전이 촉진되며, 징수액이 늘어나게 된다. 반면, 범죄자의 책임을 과소평가하거나 이를 전혀 규정하지 않는 입법은 실효성이 없을 것이다. 국가 지도자와 고위 관료들의 완전한 법적 무책임과 불처벌만이 러시아 국가의 약화와 러시아 국가의 근본적인 붕괴를 설명할 수 있습니다.

3. 높은 수준의 법률문화. 법률 문화는 법률에 대한 지식과 법적 규범의 요구 사항을 따르려는 의식적인 욕구입니다. 법적 규정의 내용을 잘 알지만 준수하지 않는 경우. 이 경우에는 법문화를 논할 수 없습니다. 법문화 수준이 높을수록 법적 규제의 신뢰성과 일관성이 높아질수록 사회관계에 대한 법적 규제는 더욱 효과적이게 됩니다. 불행히도 러시아 사회 시민과 공무원의 법적 문화 수준은 그리 높지 않습니다. 그러나 법적 허무주의가 번성하고 있습니다. 즉 법과 그 요구 사항 이행에 대한 부정적인 태도입니다.

개념, 주제, 방법 및 메커니즘에 대한 고려, 벨로루시 공화국의 사회 관계에 대한 법적 규제 분석, 주요 문제 및 극복 방법. 공공 협회의 개념, 형태, 유형 및 행정 및 법적 지위.

소개

국가가 하나의 정치-경제 체제에서 다른 체제로 전환되고, 국가 권력이 세 가지 독립적인 부문(입법, 행정, ​​사법)으로 분할되고, 사유 재산 및 기업 활동에 대한 헌법적 강화가 법률 시스템을 크게 변화시켰습니다. 벨로루시 공화국, 모든 지부, 그리고 무엇보다도 행정법 . 이로 인해 행정법 과학이 급격하게 갱신되고, 기존 제도를 재고하고 개혁하며, 새로운 법률 제도에 대한 의문이 제기되었습니다. 이와 관련하여 행정법 과학에서는 이 법 분야의 미래가 달려 있는 올바른 분석에 따라 여러 가지 긴급한 이론적 문제가 발생합니다.

이 과정에서 나는 홍보에 대한 행정적, 법적 규제를 개선하고 법률의 역할을 높이는 주요 문제를 밝히려고 노력할 것입니다. 물론 나는 이 주제를 완전히 다룰 수는 없지만 이러한 주요 문제 중 일부를 깊이 생각해 볼 필요가 있다고 생각합니다.

이 문제의 틀 내에서 다른 사회 규제 기관들 사이에서 법에 어떤 역할이 할당되어 있는지, 다양한 사회 규범이 서로 어떻게 연관되고 상호 작용하는지, 발전과 변화에 어떤 추세가 존재하는지 이해하는 것이 필요합니다.

문제는 현재사회적 관계의 역사적 발전과 진화 과정, 즉 기본 구조의 복잡성과 새로운 품종의 출현 과정에서 특정 기간과 관련하여 특정 기간의 중요성에 대한 질문이 필연적으로 발생하기 때문입니다. 특정 사회 규제 기관의 상황. 결과적으로 사회의 규범적 기반을 개선해야 할 필요성, 새로운 생활 조건의 요구 사항, 특정 사회 관계의 역사적 쇠퇴, 변화하는 시기, 제거에 대한 질문이 제기됩니다. 혼란과 모순의 가능성을 방지하기 위해 현실에 부합하지 않는 규범이나 그 요소를 사용합니다.

작품을 쓴 목적-홍보의 법적 규제와 관련된 문제를 고려하십시오.

이 목표를 달성하려면 다음을 결정해야 합니다. 여러 가지 작업:

· 사회적 관계에 대한 법적 규제의 개념, 주제, 방법 및 메커니즘을 고려합니다.

· 벨로루시 공화국의 홍보에 대한 법적 규제(공공 협회의 개념, 유형, 행정 및 법적 지위 등)를 분석합니다.

· 벨로루시 공화국의 홍보에 대한 행정적 및 법적 규제의 주요 문제를 밝힙니다.

· 홍보에 대한 법적 규제를 개선할 수 있는 방법을 제안합니다.

작품을 작성할 때 벨로루시와 러시아 작가의 규범 및 참고 자료, 입법 행위, 교육 보조 자료가 사용되었습니다.

1. 사회관계 법적 규제의 개념, 대상, 방법 및 메커니즘

반복적으로 언급했듯이 법과 그 원칙의 목적은 사회적 관계를 규제하는 것입니다.

법적 규제는 법률 및 기타 법적 수단의 도움으로 수행되는 사회적 관계에 대한 영향입니다.

법적 규제는 사회 규제 유형 중 하나이며, 없이는 사회가 존재할 수 없습니다. 법적 규제는 사회적 규제 중 가장 중요한 형태이다. 그 특징은 특별한 사회 현상으로서의 법의 특성과 관련이 있습니다. 이는 자유와 정의의 아이디어에 기초한 규범적인 규제입니다.

법적 규제의 대상이 되는 사회적 관계를 다음과 같이 부릅니다. 법적 규제의 대상입니다.법적(입법적) 규제에는 객관적이고 주관적인 한계가 있습니다.

즉, 모든 사회적 관계가 법으로 규제될 수는 없습니다. 경제적 관점에서 볼 때 그러한 규제가 가능하지 않은 관계는 법으로 규제되지 않습니다(보다 정확하게는 규제되어서는 안 됩니다). 본질적으로 법적 간섭을 용납하지 않는 사랑과 파트너십의 관계는 법으로 규제되지 않습니다. 정신이상자 또는 무능력자로 판정된 정신질환자와의 관계는 법으로 규제되지 않습니다. 마지막으로, 그러한 관계는 도덕적 규범, 관습 및 기타 사회 규정에 의해 완전히 "관리"되기 때문에 법률에 의해 규제되지 않으며 규제가 부적절합니다. 예를 들어 배우자 간의 많은 관계는 법적 규범에 의해 규제될 수 있지만 이에 대한 요점이나 필요성은 없습니다(주당 키스 횟수, 집에 오는 시간, 식탁에 앉는 위치 등). 다른 모든 사회적 관계는 법적 규제의 대상이 될 수 있으며 법률에 명시되어 있습니다.

법적 규제의 주제는 매우 유동적입니다.

범위가 좁아지고 개별 규범이나 전체 블록이 입법(예: 국가 계획 경제를 규제하는 행위)에서 "떠나거나" 확장될 수 있습니다. 이는 법적 영향력이 필요한 새로운 사회적 관계가 출현하는 경우 발생하며, 이는 새로운 법적 규범의 공개를 수반합니다.

사회적 관계는 특정 방식(또는 이들의 조합)으로 규제됩니다. 법적 규제 방법.법적 규제의 주제와 마찬가지로 역동적입니다. 경제가 강화되고, 정부 구조와 공공질서가 안정되고, 민주주의가 발전함에 따라 가혹한 법적 규제 방식이 보다 부드러운 방식으로 바뀌고 있습니다.

법적 규제는 효과적이거나, 비효과적이거나, 비효과적일 수 있습니다. 모든 것은 법적 규범을 제정할 때 설정된 목표 달성 정도에 달려 있습니다. 법적 규제의 효과는 여러 가지 상황에 따라 달라지며, 그 중 가장 중요한 것은 법 준수, 정의와 자유라는 이념을 지닌 전체 법률 시스템, 국가 경제 발전의 수준과 요구, 완벽한 입법의 존재 및 인구의 높은 수준의 법적 문화.

사회적 관계에 대한 법적 규제는 다음과 같은 일련의 법적 수단을 사용하여 수행됩니다. 법적 규제 메커니즘.이 메커니즘에는 법률 제도를 제외한 법률 시스템의 대부분의 요소가 포함됩니다. 법적 규제 메커니즘의 주요 요소는 법적 규범, 법적 관계, 법 시행 행위(개별 법적 행위), 법 원칙, 법적 문화입니다. 마지막 두 요소는 법적 규제의 전체 메커니즘에 어느 정도 포함되어 다른 요소에 포함되기 때문에 "교차적"입니다.

홍보 규제- 사회 관계의 특정 영역 또는 영역에 대한 법률(또는 기타 사회 규범)의 도움을 받아 규제합니다.

법적 규제 단계로서의 법적(입법적) 규제는 특정 사회 관계 그룹을 포괄하는 법적 규범을 발행하는 것으로 구성됩니다. 이것은 일종의 사회적 관계의 "법을 종속시키는 것"입니다. 법적 규범의 도움으로 사람들의 행동을 규제하기 전에 이러한 규범을 마련하는 것이 필요합니다.

이것이 법적 규제의 본질이다. 사회적 관계에 대한 법적 규제는 법으로 규제되는 사회적 관계의 범위를 법적 규범으로 정의하고 보장하며, 법의 주제, 권리, 자유 및 법적 의무를 정의하고 법적 규정 위반에 대한 책임을 설정하는 것으로 구성됩니다.

법적 규범의 효과 -법을 실천으로, 사람들의 실제 행동으로 번역합니다. 법적 규범은 행동하기 위해 발행됩니다.

실제로 - 실제 생활 규범. 법규범의 운용과 법규범의 이행은 본질적으로 같은 의미이다. 규정 준수, 실행, 사용 및 적용과 같은 법적 규범 구현 형식도 해당 조치의 형식입니다.

법이 작용하는 방식은 다음과 같습니다.

a) 법적 능력과 법적 능력을 갖춘 개인 및 조직, 즉 법률 주체의 입법적 부여 그러한 속성을 가지면 주체가 법적 규제 과정에 완전히 포함될 수 있으며 해당 조치에 대한 조건(전제 조건)이 법에 대해 생성됩니다.

b) 법 주체에 주관적 권리와 법적 의무를 부여합니다.

c) 법률 주체가 규칙에 따라 제공되는 실제 혜택 및 기타 법적 결과를 수령합니다.

d) 법의 지배를 준수하지 않는 데 대해 국가 강압을 사용하겠다는 위협과 국가 강압의 실제 사용.

2. 벨로루시 공화국의 홍보에 대한 법적 규제

2.1 공공협회의 개념과 유형

자신의 이익을 보호하기 위해 노동조합을 설립할 권리를 포함하여 벨로루시 공화국 시민의 결사권은 예술에 명시되어 있습니다. 벨로루시 공화국 헌법 30조는 결사의 활동의 자유가 보장된다는 점을 명시하고 있습니다.

공공 협회에 관한 법률 시스템은 벨로루시 공화국의 "공공 협회에 관한 법률"과 특정 유형의 공공 협회에 관한 법률에 의해 구성됩니다.

개별 공공 협회의 활동은 특정 지역에서 시행되는 법률에 의해 규제됩니다.

공공 협회법은 벨로루시 공화국 민법이 특별한 종류의 행위이기 때문에 충분한 근거 없이 이 시스템에 포함되어 있습니다. 이는 민법의 대상인 공공 협회에 관한 많은 기본 조항을 포함하고 있지만 일반적으로 그러한 협회에 대한 실제 법률은 아닙니다.

또한 대부분의 개별 유형의 공공 협회에 대해서는 아직 특별법이 제정되지 않았다는 점을 명심해야 합니다. 그러한 법률이 채택되기 전에 이들의 활동은 이미 언급된 공공 협회법에 의해 규제됩니다.

이 법은 시민의 주도로 설립된 모든 공공 단체에 적용됩니다. 단, 종교 단체와 이들이 설립한 상업 단체 및 비영리 조합(협회)은 제외됩니다. 벨로루시 공화국 영토에 설립된 외국 비영리 비정부 협회의 일부 구조도 해당 범위에 속합니다.

이 법은 공공 협회를 공공 협회 헌장에 명시된 공동 목표를 실현하기 위해 공동 이익을 바탕으로 단결한 시민의 주도로 설립된 자발적이고 자치적인 비영리 조직으로 정의합니다.

공공 협회를 설립할 수 있는 시민의 권리는 개인 협회와 법인(공공 협회)을 통해 직접 행사됩니다. 동일한 사람이 공공 협회의 창립자이자 회원입니다.

모든 공공 협회에는 다음과 같은 특징이 있습니다.

a) 자발적으로 개인 및 법인에 의해 형성됩니다.

b) 그 성격상 공권력이 없으며 입법의 주체로 인정되지 아니한다. 법적 성격의 권한의 원천은 오직 규범적인 법적 행위일 수 있습니다.

c) 자신을 대신하여 행동합니다.

d) 활동의 목표로 영리를 추구하는 상업 조직이 아닙니다.

공공협회는 다양한 기준에 따라 유형으로 구분될 수 있습니다.

조직 및 법적 형태에 따라 다릅니다.

· 공공기관 - 공동의 이익을 보호하고 통합된 시민의 법적 목표를 달성하기 위한 공동 활동을 기반으로 창설된 회원 기반의 공공 협회입니다. 그러한 조직의 구성원은 원칙적으로 개인 및 법인이 될 수 있습니다.

· 사회 운동 - 참가자로 구성되고 회원은 없으며 사회적, 정치적 및 기타 사회적으로 유익한 목표를 추구하는 대규모 공공 협회입니다.

· 공익재단은 비영리재단의 종류 중 하나입니다. 이는 비회원 공공 협회로서, 그 목적은 자발적인 기부금, 법으로 금지되지 않은 기타 영수증을 기반으로 재산을 형성하고 이 재산을 사회적 이익을 위한 목적으로 사용하는 것입니다.

· 공공 기관 - 참가자의 이익을 충족하고 해당 협회의 법적 목표에 부합하는 특정 유형의 서비스를 제공하는 것이 목표인 비회원 공공 협회입니다.

· 공공 발의 기관 - 거주지, 직장, 학업 장소에서 시민들 사이에 발생하는 다양한 사회 문제를 공동으로 해결하는 것을 목적으로 하는 비회원 공공 협회입니다. 그의 결정은 법적 목표 달성 및 거주지에서 공공 발의 기관의 프로그램 실행과 관련된 이해관계를 가진 무제한의 사람들을 만족시키는 것을 목표로 합니다.

· 위에서 언급한 공공 협회는 구성 협약 및(또는 헌장)을 기반으로 조합(협회)을 창설하여 새로운 공공 협회를 구성할 수 있습니다.

공식적인 합법화 방법에 따라 공공 협회는 국가 등록을 받은 협회와 등록 없이 운영되는 조직으로 구분됩니다. 등록된 공공협회는 법인체의 지위를 획득하고, 그 기관은 헌장에 따라 권리와 의무를 행사할 권한을 획득합니다.

미등록 공공 협회는 법인체의 권리를 취득하지 않습니다. 그러나 이는 특히 행정법의 주제입니다.

공공협회는 조직원칙에 따라 회원제와 비회원제로 구분된다. 협회 회원은 협회 헌장에 따라 권리를 가지며 책임을 집니다. 회원 자격이 없는 공공 협회의 참가자는 반드시 참여 조건을 공식화하지 않고도 활동에 참여합니다.

2.2 공공협회의 행정적, 법적 지위

공공 협회의 행정적 법적 성격에는 행정권 주체 및 시민과의 관계에서 구현되는 해당 기관에 속한 일련의 권리와 책임이 포함됩니다. 국가는 공공단체의 행정적 법인격을 확보함으로써 그들이 주체가 될 수 있는 행정법률관계의 유형을 결정한다.

이미 언급한 바와 같이 공공 협회와 관련된 가장 중요한 문제는 해당 법률에서 해결됩니다. 이는 시민의 결사권 내용, 이 권리에 대한 기본 국가 보장, 공공 결사의 지위, 결성, 활동, 재조직 및 청산 절차를 결정합니다.

공공 협회의 지위를 결정하는 출발점은 불법적인 목적을 추구하고 국민의 건강과 도덕, 시민의 권리와 정당한 이익을 침해하는 활동을 수행하는 협회의 설립을 금지하는 것입니다.

법률은 공공 협회 헌장의 내용에 대한 가장 중요한 요구 사항을 정의하므로 협회의 조직과 활동은 물론 재편성 및 청산 절차를 규제하는 중요한 문서입니다.

국가는 공공 협회의 활동을 관리하지 않습니다. 상호 불간섭의 원칙이 적용됩니다. 공공 협회의 활동에 정부 기관 및 그 공무원이 간섭하고, 이러한 기관 및 그 공무원의 활동에 후자가 간섭하는 것은 허용되지 않습니다.

국가는 헌장의 내용에 대한 요구 사항, 즉 무엇이 반영되어야 하는지를 결정하는 정도로 공공 협회의 내부 생활에 침투합니다. 누가 회원 및 참가자가 될 수 있는지, 재산의 대상, 예산, 자금 출처 등. 법인으로서의 활동은 민법에 의해 규제됩니다. 공공 협회에 고용된 직원은 노동 및 사회 보험에 관한 벨로루시 공화국 법률의 적용을 받습니다.

공공 협회와 국가 간의 관계가 법으로 규제되는 모든 경우에는 종속 또는 종속의 성격이 없습니다. 둘 사이의 상호 작용 형태는 문제 토론 및 해결에 대한 조정 또는 참여입니다.

동시에, 법은 주와 공공 협회 간의 특정 상호 작용 문제에 대한 특정 권한을 규정합니다.

공공 협회는 주 당국 및 지방 정부의 결정 개발에 참여할 권리가 있습니다. 회의, 집회, 시위, 행렬 및 피켓 시위를 개최합니다. 정부 기관, 지방 정부 및 공공 협회의 다른 시민뿐만 아니라 그들의 권리, 회원 및 참가자를 대표하고 방어합니다. 정부 기관 등에 제안합니다. 공공 협회의 권리에 대한 중요한 보장은 공공 협회에 관한 법률이 규정하는 권한을 완전히 행사할 권리를 갖는 법의 지배입니다.

공공협회는 독립적으로 입법에 참여할 수 없으나, 법률이 정한 경우와 형태에 따라 이 과정에 참여한다. 더욱이 그들의 영향력은 상당히 클 수 있습니다. 예를 들어, 정부 기관은 장애인의 이익에 영향을 미치는 결정을 준비하고 내리기 위해 장애인 공공 협회의 승인된 대표자를 참여시킬 의무가 있습니다. 이 규칙을 위반하여 내려진 결정은 법원에서 무효로 선언될 수 있습니다.

공공 협회의 지위에 대한 일반적인 법적 근거를 확립하는 것 외에도 국가는 공공 협회에 다른 방식으로 영향을 미칩니다.

사법 당국은 공공 협회의 주 등록을 수행합니다. 사실, 공공 협회는 등록하지 않을 권리가 있지만 이 경우 법인의 권리를 획득하지 못합니다.

공공 협회를 등록하는 기관은 해당 활동이 법적 목표에 부합하는지 모니터링합니다. 그는 공공 협회의 운영 기관에 행정 문서를 요청할 수 있습니다. 공공 협회가 개최하는 행사에 참여하도록 대표자를 파견합니다. 확립된 경우, 경고 발령의 구체적인 근거를 명시하는 서면 경고를 협회 운영 기관에 발부할 수 있습니다.

금융 당국은 공공 협회의 수입원, 그들이 받는 자금의 양, 세금 납부를 통제합니다.

공공 협회의 기존 규범 및 표준 이행에 대한 감독 및 통제는 환경 보호법, 화재 안전, 위생 및 역학 규칙 준수를 감독하는 기관 및 기타 정부 감독 기관에 의해 수행될 수 있습니다.

공공 협회의 가장 중요한 책임은 벨로루시 공화국의 법률을 준수하는 것입니다. 법원 결정에 따라 벨로루시 공화국, 헌법, 벨로루시 공화국 구성 기관의 헌장, 벨로루시 공화국 법률을 위반하는 경우 이들의 활동이 중단될 수 있습니다.

정지 절차는 벨로루시 공화국 법률에 따라 설정됩니다.

공공 협회가 헌법 질서의 기초를 폭력적으로 변경하고 벨로루시 공화국의 완전성을 침해하며, 국가 안보를 훼손하고, 무장 단체를 창설하고, 사회, 인종, 국가적 또는 종교적 증오; 그들의 행동으로 시민의 권리와 자유를 침해한 것에 대해 유죄입니다. 법률이나 기타 법적 행위를 반복적으로 또는 심각하게 위반하는 경우 또는 공공 협회가 법적 목표에 반하는 활동을 조직적으로 수행하는 경우.

노동조합은 활동의 성격상 공통의 생산과 직업적 이해관계에 묶여 있는 시민들의 자발적인 공공 결사체로서, 그들의 사회적, 노동적 권리와 이익을 대표하고 보호할 목적으로 창설되었습니다. 그들은 활동에 있어 행정 당국, 지방 정부, 고용주, ​​협회, 정당 및 기타 공공 협회로부터 독립적이며 책임을 지거나 통제할 수 없습니다.

노동조합은 조합원의 노동적, 사회적 권리를 보호한다는 목표를 가지고 있습니다. 그들은 행정 당국, 경제 기관, 공공 협회로부터 독립적인 활동을 하고 있습니다. 노동조합은 조합원의 노동권, 행정부와의 단체협약 협상 및 체결 권리를 보호하고 그 이행을 모니터링합니다. 그들은 노동법 준수 여부와 그 보호를 감시하고, 법에 따라 파업을 조직하고 실시할 권리를 갖습니다.

노동조합은 근로자의 사회적 권리와 이익을 보호하는 문제에 대한 입법에 적극적으로 영향을 미칠 수 있는 중요한 법적 기회를 가지고 있습니다. 따라서 정부 당국은 근로자의 사회적 권리와 노동권에 영향을 미치는 입법안 초안을 고려할 때 전 러시아 노동조합과 그 협회의 제안을 고려해야 합니다. 행정당국과 지방자치단체는 관련 노동조합의 의견을 반영하여 이러한 문제에 관한 규정 초안을 채택합니다. 노동조합은 사회 및 노동 분야와 관련된 법률 및 기타 규제적 법률을 관할 정부 기관에 채택하도록 제안할 수 있습니다. 그들은 노동 보호 문제 등에 관한 국가 프로그램 구성에 참여할 권리가 있습니다.

노동조합은 근로자의 노동권을 보호하는 데 중요한 역할을 합니다. 따라서, 확정된 경우, 사용자의 주도로 노동조합 회원인 직원과의 고용계약 종료는 관련 노동조합 기관의 사전 동의가 있어야만 이루어질 수 있습니다.

노동조합과 사용자, 그 협회, 주 당국, 지방정부 간의 관계는 다음을 기반으로 구축됩니다.

a) 사회적 파트너십;

b) 노동관계 당사자와 그 대표자 간의 상호작용

c) 단체 협약 및 협약 시스템.

노동조합은 정부 구조의 형성과 활동 이행에 영향을 미칠 수 있는 기회를 제공하는 특정 권리를 가지고 있습니다. 따라서 그들은 법에 따라 국가 당국과 지방 정부의 선거에 참여할 권리가 있습니다. 다른 파트너와 동등하게 국가 사회 보험 기금, 고용, 건강 보험, 연금 및 기타 기금 관리에 참여합니다. 요양소 및 리조트 치료, 휴양 시설, 관광, 대중 체육 문화 및 스포츠 등의 개발에 관해 주 기관 및 지방 정부와 상호 작용합니다.

노동조합법에 규정된 권리, 노동조합의 권리 및 활동 보장 외에도 사회보험, 의료, 사회보장, 근로자 생활조건 개선 분야에서 노동조합의 권리는 해당 노동조합에 의해 확립됩니다. 벨로루시 공화국의 법률.

이 법안은 노동조합과 근로자의 권리를 특정하게 보장합니다. 특히, 사법 절차를 통해서만 활동을 정지하거나 종료할 수 있습니다.

2.3 종교 단체에 대한 법적 규제

벨로루시 공화국 헌법은 모든 사람의 양심의 자유와 종교의 자유를 보장합니다. 국민은 개인적으로나 종교단체를 결성하여 공동으로 종교의 자유를 누릴 수 있다.

그러한 협회의 법적 지위의 주요 매개 변수를 정의하는 특별법은 "종교의 자유에 관한 법률"입니다. 이는 종교 협회 및 국가와 관련된 종교 협회와 관련된 국가의 기본 입장뿐만 아니라 일반적으로 이러한 협회의 법적 성격의 유형 및 범위를 반영합니다.

이러한 문제를 입법적으로 해결하는 것은 첫째, 시민이 종교의 자유를 행사할 수 있는 가장 유리한 조건을 조성하고, 둘째, 이 권리의 남용, 시민의 인격, 권리 및 자유 침해를 방지하는 것을 목표로 합니다.

벨로루시 공화국에서는 종교 단체가 국가와 분리되어 있습니다. 이는 국가가 양심의 자유, 종교의 자유에 대한 권리를 행사하기 위한 법적 제도를 결정하더라도 국가 자체나 그 기관 및 공무원이 시민이 종교에 대한 태도를 결정하는 문제에 간섭하지 않는다는 것을 의미합니다. 종교 단체의 활동. 그들은 후자에게 정부 기능을 수행하도록 맡길 수 없습니다.

벨로루시 공화국 영토에서는 시민의 종교 자유 권리 행사와 관련된 문제를 해결하기 위해 특별히 고안된 행정 기관 및 정부 직위를 설립할 수 없습니다.

동시에, 종교자유법은 국가 권력의 행위로서 종교 단체의 본질과 특정 유형을 정의하고, 종교 단체 헌장(규정)의 세부 사항도 결정합니다.

국가는 종교 단체의 법적 활동을 보호하는 동시에 관련 법률 준수 여부를 모니터링합니다.

헌장(규정)의 등록은 법으로 정한 규칙에 따라 벨로루시 공화국 구성 기관의 사법 분야 행정 기관인 벨로루시 공화국 법무부의 독점적 권한에 속합니다.

종교 단체의 지위에 관한 근본적인 것은 그들이 헌장(규정)에 기초하여 형성되고 활동한다는 것입니다. 국정에 간섭할 수 없다. 정부 기관의 선거와 정당 활동에 참여합니다. 동시에 그들은 공공 협회의 활동을 규제하는 법률에 따라 사회의 사회 문화적 생활에 참여할 수 있습니다. 합법성 원칙의 요구 사항이 보편성으로 인해 종교 단체에도 적용됩니다.

예배의 종과 종교 단체의 회원은 종교 숭배에 관한 법률을 위반한 대상으로 인정됩니다.

종교 단체의 활동은 창립자 총회 또는 이를 결성한 총회(회의)의 결정으로 종료될 수 있습니다. 종교 단체의 활동이 헌장(규정) 및 현행법에 위배되는 경우 법원 결정에 따라 결정됩니다. 종교 단체의 개별 회원이 법을 위반한다고 해서 종교 단체 전체에 대한 책임이 수반되는 것은 아닙니다.

벨로루시 공화국 대통령 주도로 종교 단체와의 상호 작용 협의회가 창설되었습니다. 대통령의 종교 단체와의 상호 작용 및 사회의 영적 문화 개선과 관련된 문제에 대한 사전 검토 및 제안 준비를 수행하는 자문 기관입니다.

3. 벨로루시 공화국 홍보에 대한 법적 규제의 단점과 이를 제거하는 방법

3.1 홍보의 행정적, 법적 규제의 주요 문제

사회 관계에 대한 행정적, 법적 규제를 개선하는 데 필요한 여러 가지 문제를 고려해 보겠습니다.

1. 제 생각에는 80년대 이후 행정법에 관한 문헌에서 제기된 주요하고 세계적인 문제 중 하나를 강조할 수 있습니다. 관심은 눈에 띄게 감소했지만 이론적, 실제적 관점 모두에서 계속 관련성을 유지합니다. 이는 모든 형태의 재산 기능의 맥락에서 더 깊은 이해가 필요한 공공 질서의 문제입니다.

이 문제의 관련성은 두 가지 이유 때문입니다.

a) 국가 권력이 약화됨에 따라 일반 시민의 불안감이 급격히 증가하고 "만인에 대한 만인의 전쟁"에 대한 T. Hobbes의 추상 공식이 실제로 눈에 띄는 윤곽을 취한다는 것을 보여준 90 년대의 경험;

b) 사회(공공) 질서와 공공 경제 질서의 긴밀한 연관.

60~80년대 공공질서의 개념을 연구한 행정과학자들의 작업에서는 공공장소의 질서와 "주먹법"의 요소를 억제하기 위해 고안된 보호에 주된 관심을 기울였다는 점을 인식해야 합니다. 훌리건으로부터 인구를 확보하고 보안 트래픽 등을 보장합니다. 고려중인 범주에 대한 이러한 접근 방식은 계획 경제 및 국가 재산 독점 조건 하에서 정당화되었습니다.

그러나 이러한 접근방식은 시장경제로의 전환에 있어서 만족스럽다고 볼 수는 없다. "공공 질서", "보안", "공공 안전"이라는 범주는 모든 형태의 소유 기업의 정상적인 기능, 즉 공공 경제 질서라는 사회적 조건과 밀접하게 관련되어 있습니다. 이 질서는 단순히 시장 관계가 존재한다는 사실로 인해 저절로 발생하는 것이 아니라 적극적이고 합리적인 국가 보호와 감독 및 통제(경찰) 당국의 지원을 통해 확립됩니다. 국가가 질서와 공공 안전을 보장한다면 기업가 활동과 모든 형태의 소유권 개발이 가능합니다. 공갈로부터 기업을 보호하고, 대규모 협회의 불공정 경쟁으로부터 중소기업을 보호하며, 게으르고 부러워하는 이웃으로부터 농부의 개인 및 재산 안전을 보장합니다. 등.

동시에, 공공 경제 질서는 모든 형태의 소유권을 가진 기업과 협회가 사회의 이익을 위해 행동할 수 있는 법적 경계를 전제로 합니다. 이는 소유자가 공익을 위한 것이 아닌 목적으로 사용할 수 있는 민간(상업) 조직의 경우 특히 그렇습니다. 독일연방공화국 헌법에 다음과 같이 명시되어 있는 것은 아무것도 아닙니다. “재산은 의무를 집니다. 그 사용은 동시에 공동선에 이바지해야 합니다.”

2. 행정법학의 또 다른 관련적이고 어려운 문제는 국가의 경제 관리 문제입니다. 이 주제를 분석할 때 여러 가지 중요한 문제가 발생하는 것으로 보이며, 이로부터 '경제의 공공 관리' 개념을 수정하는 문제를 강조할 수 있습니다.

시장 경제의 발전에는 적절한 법적 틀의 창출이 필요하다는 점에 유의해야 합니다. 최근 몇 년 동안 벨로루시 공화국은 경제 활동 조건을 재정의하는 가장 중요한 법률을 발표했습니다.

이러한 법률에 포함된 행정법규를 분석하면 해당 법률의 특징적인 두 가지 조항이 드러납니다.

a) 경제 관리의 모든 문제가 민법에 기초하여 해결될 수 있는 것은 아닙니다. 예술 3항의 벨로루시 공화국의 새로운 민법. 2 및 기타 공공 법률 규범에서는 경제에 대한 국가 관리의 역할을 강조합니다. 차르 시대와 소련 시대 모두에서 러시아 국가의 경제 관리는 유럽 대륙 관리 시스템, 특히 독일과 프랑스와 일치하여 개발되었으며 경제 관리에서 행정부의 역할이 중요하다는 점을 고려해야 합니다. 항상 훌륭했습니다.

b) 계획 경제에서 시장 경제로의 전환은 국가 경제 관리에 대한 이해를 크게 변화시킵니다. 전적으로 압도적인 관리 방법은 관리 대상에 대해 보다 부드럽고 유연한 영향을 미치는 방법으로 자리를 내주고 있습니다. 즉, 현대 국가의 경제 관리는 직접적인 명령 영향력의 형태로 그다지 많이 나타나지 않습니다. 활동 허가를 통해 사업체에 대한 공식 인정; 제품, 작업, 서비스 표준화를 통한 관리; 감독 및 제어 기능의 구현. 이러한 "다른 형태"는 일종의 공공 행정, 즉 국가 규제로 분류될 수 있습니다. 국가 규제는 본질적으로 행정법적 규제입니다. 이러한 규제는 특히 무역, 공공 시설, 소비자 서비스 등 경제 분야에 적용됩니다. 행정부가 직접적인 명령 영향력 측정과 국가 규제 수단을 동시에 적용하는 경제 생활 영역이 있습니다. 예를 들어 다양한 형태(협회 금지, 국가 가격 규제, 반경쟁 행위에 대한 불만 사항 고려 및 위반자에 대한 벌금 부과)로 기업 활동에 대한 정부 개입을 제공하는 독점 금지법이 있습니다. 동시에 벨로루시 공화국에는 국방, 국가 안보, 외교, 공공 질서 유지 및 공공 안전 보장 등 직접적인 명령 영향력으로서의 공공 행정이 사라지지 않는 부문이 여전히 있습니다.

3. 행정법학의 주요 쟁점인 행정법규의 주제에 대한 문제는 개정과 새로운 적용이 필요합니다.

4. 90년대 결성. 새로운 벨로루시 법률 시스템과 행정법 기관의 갱신은 행정법의 출처와 분류에 대한 문제를 제기했습니다. 이 문제의 과학적 타당성은 행정법에서는 헌법, 형법, 심지어 노동법과 달리 이 산업의 주요 규제 조항이 집중되는 단일 법률 행위나 지배적 행위가 없다는 사실에 기인합니다.

오늘 우리는 러시아, 연합 및 국제의 세 가지 유형의 행정법 소스에 대해 공식적으로 이야기 할 수 있습니다.

5. 공법 체계와 이를 통해 민법 체계에서 행정법의 위치 문제는 관련이 있습니다. 90년대의 개혁 벨로루시 공화국에서는 공법과 사법의 역할과 그 관계 문제가 더욱 심각해졌습니다. 90년대 전반의 법학과 현실 영역 모두에서. 사회의 모든 정치적, 경제적 병폐에 대한 보편적인 치료법으로 여겨지는 사법의 물신화가 있었습니다.

이러한 민법의 과대평가와 공법의 폄하는 국가 경제의 혼란과 민간 경제 구조의 범죄화, 당국의 공갈과 자의로 인한 중소기업의 취약성에 기여했습니다. 한편, 개인 및 집단의 사적 이익은 국가, 주로 행정 당국으로부터의 보호가 필요하며, 사법 규범의 이행이 공공 규범과 무엇보다도 다음의 규범에 의해 보장된다면 효과적으로 이행될 수 있습니다. 행정법.

행정법은 법의 모든 분야를 포괄하는 분야라고 해도 과언이 아닙니다. 역사적으로 형사법, 헌법법(주), 금융법, 형사소송법 등 거의 모든 공법 분야가 그 품에서 탄생했습니다. 어느 정도 "법률"인 행정법은 계속해서 공법의 지원 구조로서 모든 분야를 전체론적 형태로 통합하고 공고히 합니다. 동시에 최근 몇 년간 벨로루시 공화국의 경제 경험에서 알 수 있듯이 행정법 요소는 사법 (민법)에 침투하여 국가 지원과 효과적인 시행을 제공합니다.

6. 행정부와 그 기관의 문제는 행정법학에서 계속 중요한 문제로 남아 있습니다. 행정권에 관한 주제는 분명히 충분히 연구되지 않았습니다. 이 범주에 대한 통합적 견해가 없고, 이 정부 기관의 특징이 확인되지 않았으며, 행정부의 활동에 대한 책임 문제가 조사되지 않았으며, 헌법적 완전성을 보장하는 시스템에 대한 이해가 없습니다. 벨로루시 공화국에는 주정부와 지방정부의 모든 부서가 포함되며, 그 중 행정부가 특별한 역할을 합니다.

벨로루시 공화국 헌법에는 소련 헌법과 마찬가지로 입법 기관뿐만 아니라 행정 기관과 사법 기관도 "국가 당국"이라는 개념에 포함되었습니다. 그러므로 정부의 행정부를 특징짓는 데 일반적으로 받아들여지는 기준과 근거를 개발하는 것이 중요하다.

벨로루시 공화국 헌법에 언급된 "통일된 행정권 체계"라는 범주는 행정 과학자들의 세심한 관심을 받을 가치가 있습니다. 이 시스템은 국가 행정 당국과 지방 행정 당국에 의해 구성됩니다. 동시에, 벨로루시 상황을 고려하여 헌법 규범에 명시된 권력 분립 원칙에는 특정 조정이 필요합니다. 이를 통해 국가 권력을 여러 권력의 합이 아닌 단일 전체로 간주할 수 있습니다.

행정 권력 시스템의 통일성에 눈에 띄는 타격은 벨로루시 공화국 헌법 이론가들이 독립적 인 행정 시스템으로 생각한 주 정부 시스템과 지방 자치 사이에 엄격한 경계를 설정함으로써 발생했습니다. 이는 또한 모든 수준에서 행정부의 권한을 실행하는 데 많은 어려움을 초래했으며 규제 및 조직 측면에서 솔루션이 필요한 일련의 문제가 발생하는 데 기여했습니다.

행정 권력 시스템의 지속적으로 관련된 요소는 책임 제도이며, 이 시스템이 없으면 이 시스템은 형성이 완료된 것으로 간주될 수 없습니다. 이 문제는 벨로루시 공화국 정부와 그 의장의 개인적 책임과 관련하여 특히 심각해집니다.

7. 벨로루시 공화국의 공무원 개혁이 4년 이상 진행되고 이 주제에 관한 많은 기사와 단행본이 작성되었음에도 불구하고 이 문제는 여전히 매우 시급합니다.

국가에서 공무원의 역할은 매우 크지만 그 활동의 효과는 미미합니다. 현재까지 공무원 문제가 모두 해결된 것은 아니다. 아직 과학적 해결책을 얻지 못한 세 가지 질문 그룹에 대해 이야기할 수 있습니다.

3.2 법률의 역할 증대

가장 중요한 출처행정법은 법률입니다(벨로루시 공화국 헌법, 벨로루시 공화국 법률). 누가 특정 입법 및 규제 행위를 채택했는지에 따라, 즉 - 법적 효력에 따라 행정법의 출처는 벨로루시 공화국 및 그 주체의 법률, 국가 행정 행위(및 벨로루시 공화국 주체의 관련 기관) 등 여러 유형으로 나눌 수 있습니다. 대통령, 정부, 부처 및 부서의 결의 및 명령; 행정부 수장, 정부 기관 수장.

행정 법적 규범의 특징 중 하나는 무엇보다도 러시아 법률의 다른 많은 분야의 규범과 달리 공격으로부터 보호할 수 있는 자체 법적 수단이 있다는 사실입니다(비준수, 부정직한 이행). 요구 사항 등). 이는 일반적으로 법원 밖에서 발생하는 행정적 책임을 의미합니다. , 저것들. 행정 절차. 같은 측면에서 우리는 공식 관계에 적용되는 규범을 위반한 것에 대한 징계 책임에 대해 이야기할 수 있습니다.

행정법규의 특징은 많은 경우 다른 법 분야의 주제인 사회적 관계를 규제한다는 사실입니다. 따라서 그들은 금융, 토지, 세금, 노동, 환경 및 기타 관계의 특정 부분에 대한 규제를 보장합니다(예: 세금 징수 절차 결정, 세금 및 환경법 준수에 대한 국가 통제, 기본 조직 원칙 확립). 기업 활동 등). 그들의 도움으로 명명된 법률 분야의 규범이 보호됩니다.

마지막으로, 행정법규의 의심할 여지 없는 특징은 공공행정 활동 과정에서 그리고 그 목적을 위해 행정권 주체가 직접 확립하는 경우가 많다는 것입니다(예: 벨로루시 공화국 정부의 규제 법령). . 모든 법적 규범은 입법 행위이며 행정적 법적 규범은 예외를 의미하지 않습니다. 법적 규범을 독립적으로 확립하기 위해 현행법에 의해 관련 집행 기관에 부여된 권한은 행정 규칙 제정이 해당 집행 기관의 역량에 대한 필수 요소 중 하나라는 증거입니다. 또한, 행정부의 주요 기능은 법 집행이기 때문에 , 그들의 규칙 제정 활동이 동일한 목표에 종속되는 한. 즉, 행정법규는 그 내용에 법집행과 법제정이라는 이중의 법적 부담을 안겨준다. . 그리고 이는 실질적으로 행정 분야에서 법률을 적용하는 가장 중요한 법적 형태 중 하나인 행정법 규범이 본질적으로 법 집행의 목적에 부합한다는 것을 의미합니다. 실행. 이는 특히 현행법이 법 집행을 목적으로 행정 당국의 규범적 행위가 발행되도록 규정하고 있다는 사실에서 입증됩니다. 그들은 합법적입니다.

벨로루시 공화국 헌법은 많은 규범이 직접적인 행정적, 법적 초점을 두고 있습니다. 예를 들어 헌법 규범은 다음과 같습니다. 시민의 기본 권리, 자유 및 책임을 확립하고 그 이행은 주로 공공 행정 영역에서 수행됩니다. 행정부의 형성과 활동의 기초를 정의합니다. 연방 기관과 벨로루시 공화국 구성 기관의 기관 간의 관할권 및 권한의 주체를 구분합니다.

현재 행정법 소스의 입법 형태가 크게 확장되었습니다. 따라서 행정법규는 벨로루시 공화국의 모든 주체를 대표하는 기관의 입법 행위에서 표현될 수 있습니다.

당연히 기존의 행정법규 전체를 행정부 주체가 직접 확립한 것으로 축소할 수는 없습니다. 벨로루시 공화국 헌법에는 행정법의 많은 규범이 포함되어 있습니다. 이러한 종류의 규범은 공공 행정 활동의 기본 매개 변수와 그 과정에서 발생하는 관리 관계(예: 관리 영역에서 구현되는 개인의 헌법적 지위, 행정 권한의 주요 주체의 지위 등)를 결정합니다. ). 거의 모든 법률에는 많은 행정법규가 포함되어 있습니다. 벨로루시 공화국 대통령의 규제 법령에는 그러한 규범이 많이 있습니다.

결론

일반적으로 이것은 21세기 문턱에서 행정법 과학의 주요 문제입니다. 그들 각각은 관련성이 있고 독립적인 의미를 가지고 있지만 모두 밀접하게 상호 연결되어 서로 변환되며, 그 중 하나의 솔루션은 후속 솔루션을 더 깊이 분석하는 데 도움이 되고 새로운 과학적 관점을 열어줍니다.

수업 과정에서 나는 공공 질서 문제, 국가 경제 규제 문제, 행정부와 그 기관의 문제 등과 같은 사회 관계의 행정적 및 법적 규제 개선의 주요 문제를 밝혔습니다.

동시에 모든 행정법 규제 분야의 포괄적인 발전과 행정법 과학의 가속화된 발전을 통해 이 러시아 법률 분야가 우리의 법률에서 효과적으로 작동할 수 있는 일반적으로 인정되는 국제 표준에 더 가까워질 수 있기를 희망할 이유가 있습니다. 정황.

시장 경제 형성으로의 전환은 우리 사회에서 법의 역할을 크게 증가시켰습니다. 왜냐하면 시장 경제는 이러한 관계 참가자의 평등, 계약의 자유, 재산의 불가침성, 시민권의 방해받지 않는 행사 및 사법적 보호의 필요성.

현대 상황에서 시장 경제 기능에 대한 이러한 모든 원칙은 시장 관계의 필수적인 부분이며 경제 범주 중 하나를 나타내는 금융법에 명시되어 있습니다.

금융법을 시행하려면 신중한 연구가 필요하며, 무엇보다도 경제학자의 신중한 연구가 필요합니다. 이를 적용하는 능력은 상법에서의 올바른 입장 선택과 규제 당국의 올바른 평가를 보장하기 때문입니다.

사용된 소스 목록

1. 알렉세예프 S.S. 주와 법. - M .: "Yurist", 2003. -512 p.

2. Alekhin A.P., Kozlov Yu.M. 행정법. 1부. 교과서. - M .: "TEIS", 2001. -712 p.

3. Antokolskaya M.V. 행정법 강의. - 미네소타: 변호사, 2001.-432 p.

4. Antokolskaya M.V. 오른쪽. - M .: "MSU", 2001. -389 p.

5. 바크라크 D.N. 행정법. 교과서. 부분은 일반적입니다. -M .: 출판사 BEK, 1999. -600 p.

6. 바실렌코프 P.T. 중앙 정부 기관. -Mn.: Pravo, 1999. -415 p.

7. 비콘토바 T.P. 법률 기초. - M .: "Yurist", 1999. -312 p.

8. 벨로루시 공화국 민법. -Mn.: Amalthea, 2001. -860 p.

9. 벨로루시 공화국 헌법. -Mn.: "Amalthea", 1998. -48 p.

10. Obolensky A.V. M .: ECOLINE, 2000.-533 p.

11. 법의 기초. 교과서 1부 / Sergeeva A.P. -M., 포스트스크립트, 2005. -400p.

12. 0right again.// Tolstoy Yu.P. - M .: "지식", 2002. -348 p.

13. 벨로루시 공화국 장관에 관한 규정. 1995년 1월 20일 벨로루시 공화국 대통령령에 의해 승인되었습니다. // 벨로루시 공화국 내각의 대통령령 및 결의안 수집. -1995. - 33.

14. 그렇죠. 이론과 실습. / Vlasova T.V.. - 상트페테르부르크: "피터", 2003. -365 p.

15. 국가와 법의 이론. 로스쿨 및 교수진을 위한 교과서. / Korelsky V.M. - Mn: NORM, 2001. -570 p.

16. 1997년 1월 11일 벨로루시 공화국 대통령령. "벨로루시 공화국 정부에 종속된 정부 기관 시스템에 대해." // 벨로루시 공화국 내각의 대통령령 및 결의안 수집. -1997. -아니요.

17. 샴칼로프 F.K. 행정이론. - M .: "경제", 2002. -632 p.

18. 법률 백과사전. - M.: 변호사, 2004. -632s