현 단계에서 러시아 연방의 법적 개혁. 현 단계의 러시아 법률 개혁
잡지 페이지: 12-16
T.Yu. 일첸코,
국가 이론 및 역사학과 옴스크 법학과 대학원생 주립 대학타티아나 -ilchenko @mail.ru
러시아 법의 개혁은 세 단계로 구성된 과정으로 간주됩니다. 처음 두 단계는 소련 정치 체제 내에서, 세 번째는 소련 이후 체제 내에서입니다. 이 스테이지의 특징이 공개됩니다.
핵심어: 법개정, 발전단계, 헌법, 법규.
러시아의 법률 개혁 단계
일첸코 T.
이 기사는 세 단계로 구성된 과정으로 간주되는 러시아 법률 개혁에 대해 다루고 있습니다. 첫 번째 두 단계는 소련 정치 체제의 틀이고, 세 번째 단계는 포스트 소련입니다. 각 단계의 특징이 설명되어 있습니다.
키워드: 법개정, 발전단계, 헌법, 코덱스.
개혁은 모든 측면의 변형, 변화, 재구성을 의미합니다. 공적 생활. 그 중 하나가 법이다. 엄격하고 일반적으로 인정됨 과학적 개념법적인 개혁은 없습니다. V.D. Zorkin은 법적 개혁이 러시아가 최종적으로 "취할 수 있는 체계적인 전제 조건을 만드는 것"이라고 믿습니다. 법적 장벽", 즉 합법적이고 민주적이며 복지국가. 법률 개혁- 우선, 새로운 사회적 요구에 따라 법적 규제의 혁신, 질적으로 새로운 창출을 목표로 하는 법률의 심층적 개선 섭외. 이는 일정 기간 내에 여러 단계를 거쳐 발전하는 과정입니다. 법 개혁의 이러한 측면은 거의 연구되지 않았으며 제안된 해결책은 모순적입니다. 완료 날짜뿐만 아니라 시작 날짜에 대해서도 합의가 없습니다. 일부 저자는 개혁의 시작을 1991년, 소련 붕괴 시기, 러시아의 주권 및 독립 선언, 다른 저자는 1993년으로 간주합니다. 즉, 그들은 개혁의 시작을 헌법 채택과 연관시킵니다. 러시아 연방, 기타 - 1995년 1995년 7월 6일 러시아 연방 대통령령 제673호 "러시아 연방의 법적 개혁 개념 개발에 관한"(이하 법령 No.)이 발표되었습니다. .673). F.M. Safina, 법률 개혁은 20세기 80년대 후반부터 90년대 초반에 시작되어 오늘날까지 계속되고 있습니다.
주기화 문제도 모호하게 해결되었습니다. 이 과정. V.F. 야코블레프는 혁명적이고 지속적인 체계화, 창조된 것의 개선이라는 세 가지 단계를 부릅니다.
첫 번째 단계는 긴급 법률이 신속하고 자발적으로 채택되는 것이 특징입니다. 그 임무는 낡은 법체계와 전체 사회질서를 파괴하는 것이다.
두 번째 단계는 러시아 연방 헌법에 대한 작업으로, 모든 주요 법률 분야의 규정을 채택하는 것입니다. 이 단계의 임무는 법률 시스템을 만드는 것입니다.
세 번째 단계는 입법 개선 과정이다.
러시아의 법률 개혁 개발에 대해 제안된 버전도 주목할 만합니다. 확인된 단계의 특성도 흥미로울 것입니다. 하지만 이 분류명확한 시간 경계가 없습니다. 특히 두 번째 단계가 언제 시작되고 끝나는지, 세 번째 단계가 언제 시작되는지 명확하지 않습니다. 두 번째 단계에서 모든 주요 법률 분야의 규정이 채택되었다는 의견에는 논란의 여지가 있습니다. 게다가 그들은 받아들여졌다. 다른 시간그리고 시간 간격이 크다. 개혁의 두 번째 단계를 완료하는 코드는 무엇입니까? 반드시 후자를 가져야 하는가? 게다가 저자는 법개정의 1단계를 혁명적이라고 정의하는데 과연 그랬을까? 인수가 제공되지 않습니다.
M.M.은 법률 개혁 개발을 위한 다른 옵션을 제안했습니다. Feinberg는 세 단계를 구분합니다. 1) 발전의 국가 역사적 특징을 고려한 법률 시스템 연구; 2) 경제 및 사회 발전의 특성을 고려하여 국가와 사회의 전환기 조건에서 법률 시스템의 기능 평가 현대 무대; 3) 국내 및 해외의 국가 법률 정책 과정과 일반적인 법률 발전 추세의 비교.
V.V. Sorokin은 법률 개혁의 4단계를 봅니다. 1) 첫째, 개혁은 다음과 같이 준비됩니다. 정치권, 그러나 이념의 틀에 의해 제한됩니다. 2) 사회를 개혁하기 위한 법적 수단이 준비됩니다. 3) 그 후 사회적 지향적인 경제적 변화가 단계적으로 수행됩니다. 4) 그런 다음에야 구조 조정이 수행됩니다. 정치 체제그리고 기타 필요한 사회적 변화. 이 접근 방식은 오늘날 러시아에서 계속되는 전체 법률 개혁 기간을 다루지 않습니다. 위치는 정해지지 않았습니다 법적 의식이 과정에서.
V.D. Zorkin은 개혁을 법적 개혁의 기초이자 시작으로 간주합니다. 법률 교육.
법개정의 시기화는 정치적 기준, 정치체제의 변화에 기초해야 할 것으로 보이며, 이를 바탕으로 개혁의 세 단계를 구분해야 할 것으로 보인다: 1) 소련 내에서는 페레스트로이카 시대(1985-1990) ; 2) 소비에트 유형의 독립 국가 틀 내에서 주권 획득 기간(1991-1993) 3) 소비에트 이후 시대(부르주아)의 틀 내에서(1993년 12월 이후).
다음으로 전환 법률 분야 1985년에 시작되었습니다. 전체주의 체제와 관련된 요소가 법률 시스템에서 제거되고, 민주주의와 경제 발전에 중요한 제도가 업데이트되었으며, 새롭고 진보적인 법률 조항이 도입되었습니다. 법의 우선성과 입법·행정·사법권의 삼권분립 원칙을 강조하는 '사회주의 법치' 개념이 선포됐다.
이번 무대는 무엇이 다른가요? 첫째, 법개정에 대한 간략한 이해, 과학자와 법조인의 열정적인 성격, 낭만적인 분위기를 이해한다. 이미 1986년에 B. Kravtsov 법무부 장관은 이렇게 말했습니다. "우리는 이제 국가 생활의 모든 영역을 규제하는 질서 있고 공정하게 업데이트된 법안을 갖게 되었습니다." A.M. 교수는 좀 더 조심스러운 입장을 취했다. 1987년에 Vasiliev는 다음과 같이 썼습니다. "우리는 입법의 모든 영역을 포괄하는 법적 개혁에 실질적으로 착수했습니다." 일체 포함. Lukyanov는 법적 개혁이 1991년에 실질적으로 완료되었다고 믿었습니다. 그는 다음과 같이 썼습니다. “우리 국가의 헌법적 기반을 포함하여 정치 시스템의 법적 기반이 근본적으로 업데이트되었습니다... 지속적인 개혁을 위한 법적 틀이 만들어졌습니다.”
봄 여름 시즌. Alekseev는 "이 혁명의 결과로 우리는 .... 조각조각 구멍이 나고 더욱이 상호 충돌하는 윤리 규범 분야입니다.” 또한, “법률 개혁은 소련 사회주의 국가의 틀 내에서 이루어졌으므로 법체계 전체는 소련(친소련)으로 남아 있고 국유화되었으며 원칙에 따라 모든 부문에서 구축되었습니다. 공법, 즉. 이는 민주적이지도 않고 합법적이지도 않지만 권위주의적인 사회 생활 체계에 해당하는 경우입니다. 그리고 러시아의 법률 개혁과 관련된 문제의 본질은 이런 종류의 개혁이 실제로 일어날 수 없다는 것입니다. 현행법, 여러 면에서 여전히 "소련"은 국유화되어 있으며 공공 원칙이 스며들어 있습니다.
그럼에도 불구하고 국가의 사회 경제적 가속화 기간인 페레스트로이카(즉, 1985-1990년 기간이라고 함)를 혁명적이라고 불렀습니다. 이 특성은 법으로 옮겨졌습니다. 이 접근 방식은 올바른 것으로 간주될 수 없습니다.
첫째, 유사한 법률 개정이 1960~1970년대에 이루어졌기 때문이다. 이 기간 동안 RSFSR 헌법이 채택되었으며 이는 1994년까지 유효했습니다.
둘째, 1980년대와 1990년대 초 법의 변화는 대부분 입법에 대한 부정적인 태도의 제거, 전체주의 체제와 관련된 요소의 제거, 모순, 후손, 선언성의 제거로 표현되었습니다. 법적 자료, 기존 법규의 보장을 강화하는 것, 즉 과거의 잘못을 바로잡는 것을 목표로 했습니다. 실수를 바로잡는 것은 혁신적인 프로세스로 식별될 수 없습니다.
그러나 페레스트로이카 시대의 입법은 이후 몇 년 동안 급진적인 사회 경제적 변화를 위한 법적 기반을 마련했으며, 이 기간의 규칙 제정 경험은 오늘날까지 일정한 가치를 잃지 않았습니다.
셋째, 주의할 점은 없다. 주 프로그램개혁, 법 개혁의 교리 적 개념, 이전 법안과의 많은 연속성.
V.D. Zorkin은 다음과 같이 믿습니다. 붕괴 중에 러시아에서 일어난 일 소련 체제,-즉, 다행스럽게도 거의 무혈의 사회 혁명입니다.
법률 개혁의 두 번째 단계는 러시아가 자체 주권 법률 시스템을 갖춘 완전히 독립된 국가로 자리매김한 1991년 말 소련의 붕괴로 인한 것입니다.
변화 정부 시스템그리고 경제 관계 1990년대 초 러시아에 큰 영향을 미쳤다. 러시아 법률. Life는 기존 규제법에 의해 규제되지 않는 새로운 형태의 소유권과 법적 관계를 확립했습니다. 이와 관련하여 새로운 입법 행위, 그리고 국가는 민주화되고 있습니다.
이 단계에서 정부는 법개정의 중요성과 문제해결의 필요성을 인식하고, 실용적인 단계이 방향으로. 1991년 10월 사법개혁 개념이 채택되었다.
12월에는 국가 법무부가 창설되었으며, 그 임무 중 하나는 법률 정책 개념에 대한 제안을 개발하고 진행 중인 개혁을 위한 법적 지원을 하는 것이었습니다. ~에 이 단계에서다수의 중요한 입법안이 채택되었고 러시아 연방 헌법이 제정되었습니다.
러시아 연방 헌법의 발전은 정치적 대립 상황에서 이루어졌습니다. M. Baglay는 이 단계를 혁명이라고 불렀습니다. "1993년 10월의 사건은 1991년 8월에 시작된 러시아 부르주아 민주주의 혁명의 종말이었습니다."
그의 의견으로는 러시아가 1991-1993년에 살았던 헌법은 "개자식"이었습니다. 이는 소련과 반소련 법률의 교차인 과도기적 돌연변이였습니다. 모든 권력이 소련에 귀속되는 체제, 최고 권력나라에는 대통령이 있다. 그러한 "머리가 둘 달린 독수리"는 처음에는 이 세상에 거주하지 않았습니다. 전체적인 문제는 어느 머리가 어느 머리를 쪼느냐였습니다.
법률 개혁의 세 번째 단계는 소련 체제의 폐지와 관련이 있습니다. 여러 가지 특징이 있는 것이 특징입니다.
첫째, 법률 개혁의 법적, 헌법적 기반을 마련한 러시아 연방 헌법이 1993년에 채택되었습니다. 많은 학자들이 이것을 법개정의 시작으로 여기는 것은 놀라운 일이 아니다.
둘째, 국가 법률 정책의 형성입니다. 이는 1990년대 중반에 가장 활발하게 일어났다. 1994년 2월 2일, 연방 의회의 결의안은 러시아 법률 개발 개념 및 일반 프로그램 개발을 승인했습니다. 입법 작업 주 두마 1994-1995년 및 그 이후.
1994년 2월 24일, 러시아 연방 대통령은 러시아 연방 의회에서 연설하면서 법률 개혁을 수행해야 하는 원칙을 다음과 같이 명명했습니다.
새로운 입법의 체계성(입법 패키지 채택, 격차 해소, 법적 경제)
더 적은 수의 규제 법적 행위 채택;
코드화의 사용;
법률 시스템의 통일성
규제 법적 행위의 명확한 계층 구조를 확립합니다.
1995년에는 입법개념의 형성에서 전체적인 법개정 개념의 형성으로 전환이 시작되었다. 법령 제673호에 따라 러시아 연방 대통령은 1995년 8월 22일자 명령 제389-rp호를 발행하여 7월 6일 러시아 연방 대통령 법령 제673호 이행을 위한 종합 행동 계획을 승인했습니다. 1995년 "러시아 연방의 법률 개혁 개념 개발에 관하여", 모든 준비 작업 완료를 규정 법적 개념 1995년 11월.
1995년 11월 7일자 러시아 연방 대통령 법령 제1086호 "법률 개혁에 관한 전 러시아 의회 개최에 관하여"는 1996년 2월 모스크바에서 법 개혁에 관한 전 러시아 의회의 소집을 명령했습니다. 1996년 2월 법률 개혁에 관한 첫 번째 전 러시아 의회가 열렸습니다. 참가자들에게는 법률 개혁 개념의 첫 번째 부분인 입법 개혁만 제시되었습니다.
시간적으로 보면 3단계 법개정은 약 20년이라는 매우 긴 시간이 소요된다. 일반적으로 두 부분으로 나눌 수 있습니다.
1) 1990년대 개혁, 법개정 개념의 형성, 2) 2000년대 개혁 - 이 개념의 구현. 법률 개혁을 위한 교리적 발전은 계속되었지만 그것은 일반적인 것이 아니라 부문별 성격을 띠었습니다. 특히, 2000년 11월 28일자 No. 534-rp 러시아 연방 대통령 명령에 따라, 실무 그룹사법 시스템에 관한 러시아 연방 법률 개선 문제에 대해.
일부 저자는 법적 개혁이 끝났다고 믿습니다. V.F.가 믿는 것처럼 이미 2006년에 그런 일이 일어났습니다. 야코블레프(Yakovlev)는 러시아 법률 시스템의 완전한 업데이트입니다. V.D. 조킨은 법률 개혁 프로그램이 만들어져 법에 의해 승인되고 2020년까지 단계적으로 꾸준히 시행되어야 한다고 믿습니다.
법개정 과정이 진행 중인 것으로 보인다. 현재 코드중대한 변화가 이루어지고 있으며 사법, 법률, 행정 및 기타 개혁이 완료되지 않았습니다. 지방자치 분야에는 해결되지 않은 많은 문제가 발생합니다( 헌법 모델지방정부는 일하지 않습니다.) 공동 관할권 주제에 대한 연방법 제정에 러시아 연방 구성 기관이 참여하기 위한 형식과 절차는 충분히 규제되지 않습니다. 형성되지 않고 발전됨 사회 입법. 일련의 규제 법률 행위가 무질서하고 혼란스럽게 형성되어 있으며 법률의 부문과 하위 부문이 고르지 않게 발전하고 있습니다.
정리하자면, 법개정은 정치주기와 경제적 기회에 따라 단계별로 세분화하여 종합적으로 준비하고 수행해야 한다는 결론을 내릴 수 있다.
서지
1 참조: Zorkin V.D. 러시아의 해방 개혁과 법적 현대화 // 러시아의 위대한 개혁과 현대화 : 수집. 보고서 과학적-실용적 conf. URL: http://www.ksrf.ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=41
3 참조: Fainberg M.M. 러시아 연방 법률 시스템의 현대화: 이론과 실제의 문제: dis. ...캔디. 합법적인 과학. - 크라스노다르, 2008. P. 64.
4SZ RF. 1995. No. 28. 예술. 2642.
5 참조: Safin F.M. 법률 개혁: 러시아 연방 구성 기관의 이행 문제: dis. ...캔디. 합법적인 과학. - 우파, 2000. P. 21.
6 러시아 법률 시스템: 문제점과 성과. 법률 문제에 관한 러시아 연방 대통령 고문, 법학 박사와의 인터뷰. 과학, 러시아 명예변호사 V.F. 야코블레프 // 법. 2006. No. 8. P. 4-8.
7 참조: Fainberg M.M. 특징 법적 규제러시아 법률 시스템 현대화의 맥락에서 홍보 // 정치 및 법률. 2008. 3호. P. 646.
8 참조: Sorokin V.V. 러시아 연방의 법적 개혁 및 전환. 러시아의 헌법 및 법률 개혁 // 대학 간 기사 모음. - 바르나울, 2004. P. 11-58.
9 참조: Zorkin V.D. 러시아의 법률 개혁에 관한 논문 // 변호사. 2004. No. 10. P. 16.
10 Kravtsov B. 의회에서 의회로의 입법 개발 // 사회주의 합법성. 1986. No. 1. P. 10.
11 Vasiliev A.M. 법률 시스템, 법률 과학, 실습의 페레스트로이카. 1987년 5월 18~20일 즈베니고르스크에서 열린 회의 자료 // 소련 국가그리고 맞아. 1987. 10호; 참조: Sobchak A.A., Egorov N.D. 기초 민법: 개선의 문제 // 소련 국가와 법. 1988. No. 10. P. 47.
13 조킨 V.D. 법령. op. 13페이지.
14 알렉세예프 S.S. 법이론. - M., 1993. S. 212, 214.
15 참조: 러시아 법률 시스템: 문제 및 성과. S.4.
16 참조: Mozolin V.P. 현 단계의 민법 개발 (토론 문제) // Journal of Russian Law. 2005. 7호.
17 참조: Zorkin V.D. 법령. op. 13페이지.
18 Baglay M. 혁명의 종말 // 러시아 신문. 2003년 10월 3일 URL: http://www.rg.ru/2003/10/03/Konetsrevolutsii.html
19 같은 내용 참조.
20 참조: Zaikin N. 전 러시아 법률 의회 // 합법성. 1996. No. 5. P. 20; Vitsin S. 법률 개혁 // 법률 게시판. 1995. 37호.
21 참조: 러시아 연방 대통령 B.N. 1994년 2월 24일 러시아 연방 의회의 옐친 // 최고 중재 재판소 게시판. 1994. No. 5. P. 7.
2 2 NW RF. 1995. No. 35. 예술. 3520.
2 3 NW RF. 1995. No. 45. 예술. 4423.
24 참조: 러시아 법률 시스템: 문제 및 성과. S.4.
25 참조: Zorkin V.D. 법령. op. 12, 19쪽.
가장 심각한 법적 문제소련 경제를 개혁하려는 시도가 직면하는 것은 입법권한의 정의, 입법권과 행정권의 성격과 범위, 법 집행의 적절한 권한과 방법에 관한 일반적인 합의가 부족하다는 점입니다. 그러한 불일치의 주요하고 가장 유명한 시작은 현재 중앙 정부와 다양한 소규모 논쟁입니다. 영토 당국(그리고 내부) 사이의 적절한 관계에 대해 구성 요소노동 조합. 성공적인 프로그램을 위해서는 경제 개혁일시적이라 할지라도 이 갈등에 대해 어떤 종류의 해결책을 취하는 것이 절대적으로 필요하며, 이는 미래에 바뀔 것입니다.
정부 리더십에 대한 불신의 문제는 부분적으로 정치적 관계에서 비롯됩니다. 전통적인 소련의 입법 이론은 유기적이고 분할되지 않은 국가 권력을 가정했으며, 이 분야에서 변화가 일어나고 있음에도 불구하고 개별 기관의 권한 범위에 대해서는 여전히 명확성이 부족합니다. 헌법의 정의를 간소화하는 데는 상당한 시간이 걸릴 것입니다. 법적 권한그러나 소련 정부 기관에서는 행정부와 하급 기관에 명확한 지침이 포함된 법률을 통과시켜 시스템을 일부 개선할 수 있습니다. 입법부, 구현을 수행하고 이러한 기관의 권한을 규제합니다.
기술적, 조직적 어려움은 법적 불확실성을 증가시키며, 특히 법률 시행의 일관성 부족을 증가시킵니다. 탈중앙화로 정치 권력그리고 책임 경제 규제이러한 경제 규제와 그 시행에 대한 책임 수준이 높아지는 것은 지방 당국의 책임이 될 것입니다. 지방 당국에는 이러한 기능을 수행하도록 설계된 제도적 구조나 특정 법률을 적절하게 해석, 개선 및 집행할 수 있는 역량이 부족할 수 있습니다. 이들 기관은 또한 강력한 지역적 정치적 압력을 받고 있을 수도 있습니다. 제어의 현지화 과도기주의해서 계속해야 합니다. 복잡한 정치적, 경제적 문제의 해결을 대체하는 것은 허용될 수 없습니다.
시장 기반 시스템은 민법 시스템의 적절성, 즉 명확하게 정의된 재산권, 집행 가능한 계약을 통해 재산을 교환할 수 있는 능력, 해당 법률을 집행하는 시스템에 크게 의존합니다. 재산과 관련하여 현재의 개혁 프로그램은 재산권을 크게 확대하고 개인 및 기타 경제 단위가 재산을 소유 및 사용하고 사업 활동을 수행할 수 있는 권리를 평등화하는 것을 규정하고 있습니다. 그러한 제안을 실행하려면 법률에 상당한 변화가 필요합니다.
'재산권기본원칙'을 개정하여 개인과 개인의 재산권 평등화 실현 법인가능한 혼란과 불확실성을 피하기 위해. 또한 개인 소유가 허용된 물건 목록과 특정 조직의 재산을 형성할 수 있는 수단을 법률로 사용하는 것을 중단해야 합니다. 계약과 관련하여 소련 민법의 기본 원칙 대부분은 시장 관계와 모순되지 않습니다. 그러나 일부 위임 운영은 폐지되어야 하며 특별 권리를 제공하는 조항도 폐지되어야 합니다. 국영 기업; 기존 원칙은 복잡한 상업적 관계에 맞춰 조정되어야 합니다. 민법 전체가 개정될 때까지 기존 민법에서 명확하지 않은 일부 계약(예: 보험, 유치권)은 기존 계약별 법률 관행에 따라 처리되어야 합니다.
허가제도의 변화도 필요하다. 내전그리고 법 집행. 에 관하여 독특한 시스템 국가 중재국유기업과 계획된 거래에 대한 분쟁 해결, 규칙 제정, 법률 집행 등의 기능을 수행했던 는 법 집행 기능과 규칙 제정 기능이 갈등 해결을 방해하지 않도록 기능을 분리해야 합니다. 효과적인 협업을 보장하기 위해 민사 법원경제적 갈등을 해결하기 위한 국가 중재, 특히 관할권이 중복되는 경우 두 조직과 해당 지점의 관계를 명확하게 정의하는 것이 필요합니다. 관할권의 중복을 허용해야 하는 경우 단일 최고 권위 또는 유사한 수단을 창설하여 모든 조직에서 통일된 표준 해석을 보장할 수 있는 몇 가지 수용 가능한 수단을 찾아야 합니다.
소련 검찰청은 또 다른 독특한 기관이다. 일반 감독합법성뿐만 아니라 조사 및 기소를 위해 현재 고려할 수 있는 무제한의 권리가 있습니다. 비즈니스 문서기타 정보를 수집하고 법률 위반 사항을 식별하기 위한 조치를 취합니다. 최대 효과적인 수단민간 사업에 있어서 검찰의 역할에 대한 제한은 그 활동을 지배하는 지위의 변화와 민간 활동의 총괄 감독자로서의 권한의 제거 또는 제한이 될 것이다.
특정 범죄 및 행정 코드대부분의 공화국에서는 합리적이고 경제적으로 필요한 특정 유형의 활동을 금지하고 있습니다. 이러한 조항 중 상당수는 형법의 첫 번째 심각한 개정 과정에서 폐지될 가능성이 높지만, 이제 대부분의 유해 조항을 폐지하거나 엄격하게 제한하는 조치를 취해야 합니다. 특히, 상업적 중개를 금지하는 법률은 즉시 폐지되어야 하며, 부당이득 금지 법률은 폐지되거나 최소한 개정되어 보조금 제도를 위반하는 가장 심각한 경우에만 적용되도록 제한되어야 합니다.
이제 개혁 프로젝트는 시장이 활성화됨에 따라 동등한 경제적 기회 창출을 구상하고 있습니다. 아마도 가장 중요한 단계, 사업 활동의 공평한 경쟁의 장과 관련하여 국가, 직원 및 기관과 모든 업무, 기업 또는 관계에 관한 명확하고 세부적인 법률을 채택하는 것이 가능합니다. 상업 조직, 국가는 재산 이자. 그러한 법은 다음에 위치한 단위들 사이의 수용 가능한 관계와 수용 불가능한 관계를 명확하게 정의해야 합니다. 주 재산, 정부 기관 및 기업의 재무 또는 비즈니스 운영에 대한 간섭(유익하거나 유해한)으로부터 특별한 보호를 제공하는 관리 구조를 제공합니다. 적절하게 공식화되고 실행된다면, 그러한 제안은 특히 심각한 불의를 제거하는 데 큰 도움이 될 수 있습니다. 기존 조건정부 기관의 반경쟁적 조치뿐만 아니라 많은 국영 기업에 대한 보조금 및 엄격한 예산 제약 부족을 포함한 시장 활동.
시장참가자들에게 새로운 법률과 규정, 시스템에 대한 정보를 제공해야 합니다. 효과적인 등록 기업, 재산 및 법적 의무. 파산법은 절차와 특별 사항을 정의하는 데 매우 유용할 수 있습니다. 법적 규범수익성이 없는 사업을 청산하고, 적절한 경우 채권자로부터 임시 보호를 제공하고, 그러한 조치에 대한 정보를 등록 및 게시합니다.
상당한 규모의 민영화를 수행하기 전에 재산의 소유권을 최종적으로 결정해야 합니다. 주 재산새로운 연합 조약을 체결하거나 다른 방법을 통해. 한편, 민영화를 촉진하기 위해 제안된 구매자가 특별 국유 재산 기금을 통해 구매자에게 재산을 양도하는 것과 관계없이 모든 관련 정부 기관, 연방 및 공화당으로부터 명확한 동의를 얻을 수 있는 절차를 개발할 필요가 있습니다. 민영화 속도에 맞춰 시장의 정상적인 기능을 보장하기 위해 경쟁을 구상하고 보호하는 법안이 필요할 것입니다.
2. 형성 입법 체계민주적 법치국가.
3. 입법 지원사회 국가로서 러시아 연방을 형성하는 과정.
4. 헌법적 합법성을 강화하고 헌법적 정의를 형성한다.
5. 개혁 사법 제도, 정부의 주요 기관인 사법부의 형성.
6. 입법 개발러시아 연방 헌법 조항.
7. 운영에 대한 법적 지원 시장경제(새 버전은 이미 적용 중입니다. 민법 RF).
8. 러시아 대통령령에 따라 러시아 연방 법률 공포(1995년 2월).
9. 전체적인 법적 체계 구축 입법 활동법률 및 기타 법률에 기초 규범적인 법적 행위러시아 연방.
10. 인력 배치법률 개혁, 신세대 변호사 양성 확대.
11. 범죄와의 싸움, 무엇보다도 범죄와의 싸움을 위한 규제 체계 구축(새로운 러시아 연방 형법은 이미 시행 중입니다).
12. 개선 법적 틀러시아 연방의 연방주의.
13. 지방정부의 효과적인 기능을 위한 법적 지원(유효) 연방법"에 대한 일반 원칙러시아 연방 지방 자치 단체").
4. 러시아 법률 개혁의 형태와 원칙
러시아 연방 헌법 조항을 이행하고 이를 기반으로 강화하기 위해 러시아 국가러시아 사회의 법적 기반과 일관성, 계획 및 조정 보장 입법 과정러시아에서는 법률 개혁이 진행 중입니다.
법률 문헌에 표현된 일반적인 의견은 법률 개혁의 주요 요소가 러시아 국가의 형성 및 기능과 본격적인 발전의 가장 중요한 여러 영역에 대한 법적 지원 문제라는 사실로 축소될 수 있습니다. 다음을 포함한 시민사회:
사회의 인권 시스템에 대한 입법 지원, 주로 권리의 실질적인 보장과 정당한 이익성격;
기초를 강화하고 헌법질서를 수호한다.
개정 공공행정, 국가등록제도 개선 등 공공 협회기타 법인 및 해당 활동에 대한 통제
사법 시스템과 사법 당국의 조직과 활동을 위한 통합적인 법적 틀을 구축합니다.
조정 보장 규칙 제정 활동연방 정부 기관, 연방 정부 기관 및 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관;
법적 틀 형성과 제도 개혁 법 집행 시스템범죄와의 싸움을 강화합니다.
러시아 연방 연방주의의 기초를 명시합니다.
지방 정부 개혁의 기본 방향 및 구현 형태 개발;
더욱 체계적인 법적 지원경제 발전;
우리의 의견으로는 현대 법률 개혁은 두 가지 주요하고 가장 중요한 영역으로 나눌 수 있습니다.
1) 입법 개혁;
2) 사법 개혁.
이 두 가지 법률 개혁 분야는 서로 밀접하게 연관되어 있고 서로 얽혀 있습니다. 따라서 사법제도 없이 법의 집행이 불가능한 것처럼, 적절한 입법 체계의 마련 없이는 사법개혁도 불가능하다. 따라서 본 연구에서는 현대법률개혁의 이 두 가지 방향을 일차적으로 고찰하고자 한다.
다른 근본적인 변화와 마찬가지로 법률 개혁은 기존의 법적 원칙을 변경하는 것입니다. 현대 법률 개혁은 다음을 기반으로 합니다. 법적 원칙러시아 연방 헌법에 명시되어 있습니다.
러시아연방은 민주주의 국가이다. 이는 예술에서 논의되는 일반적으로 인정되는 시민의 정치적 권리 및 기타 권리에서 분명합니다. 직접 및 대표(제3조), 지방 자치(제12조) 등 민주주의 형태의 목록에서 후속 장의 여러 기사에 명시되어 있는 러시아 연방 헌법 2조 및 6조, 이데올로기적, 정치적 다원주의, 다당제를 인정함으로써(제13조).
러시아 연방은 연방 주. 이는 러시아 연방의 주권, 러시아 전역의 헌법 및 법률의 우월성 등에 관한 조항으로 구체화됩니다. (제4조), 러시아 연방의 평등한 주체 구성과 기본 사항에 관한 것 연방 구조(제5조), 러시아 연방 시민권의 통일성(제6조), 러시아 연방 정부 기관 및 그 주체, 관할권 및 권한의 경계에 관한 것 연방 당국연맹 주체의 당국 및 당국 (제 11 조).
러시아연방은 법치국가이다. 이 특성 오랫동안현대 자본주의 하에서 노동자들을 속이기 위한 용납할 수 없는 부르주아적 발명품으로 여겨졌던 이 책은 이제 우리 사이에서 받아들여지고 있습니다. 반면, 법과 법의 동일시가 거부되어 입법자가 준수해야 하는 법이 입법자가 임의로 채택하는 법으로 대체될 수 있는 길이 열렸습니다. 법치국가는 단순히 법을 준수하는 국가가 아니다. 이것은 법을 대중의 의식 속에서 역사적으로 발전한 것, 즉 법으로 정확하게 표현되는 자유와 정의의 확대 척도로 인식하는 사회이자 국가입니다. 조례인권과 자유, 민주주의, 시장경제 등을 실현하는 실천입니다. 사회와 국가의 삶에서 법의 지배에 대한 아이디어는 국가 규칙 제정을 위한 슈퍼 소스를 찾는 밀레니얼 세대의 현대 단계입니다. 그것은 신의 뜻, 국민의 뜻, 경제적 기반 등에서 나타났습니다. 마르크스는 국가를 규범의 창조자가 아니라 번역자로 여겼습니다. 객관적인 요구법의 언어로
법치주의에 대한 아이디어는 장에 표현되어 있습니다. 러시아 연방 헌법 1조는 국가가 사람들에게 양도할 수 없고 태어날 때부터 속하는 권리를 창설하거나 부여하지 않고(제17조 2항), 그 권리를 인정하고 존중하며 보호한다는 것입니다. 사람의 권리와 자유를 최고의 가치로 삼는다(제2조). 인간과 시민의 권리와 자유는 법의 의미, 내용, 입법권과 행정권의 활동을 결정하며 정의에 의해 보장됩니다(제18조). 합법화되는 국가는 주로 권력 장치에서 사회 봉사개인과 사회를 위해 자신의 의지를 표현하고 통제하에 행동합니다.
인간, 그의 권리와 자유는 최고의 가치입니다. 인간과 시민의 권리와 자유를 인정하고 준수하며 보호하는 것은 국가의 책임입니다.
러시아 연방 헌법 제2조는 다음과 같이 명시하고 있습니다. 가장 중요한 측면예술에 포함되어 있습니다. 1 법치국가로서의 러시아연방의 특징. 그러한 국가의 가장 중요한 특징 중 하나는 헌법에 표현된 인간의 권리와 자유를 최고의 가치로 선포하는 것입니다. 이것이 유일하게 가장 높은 값입니다. 인간의 책임을 포함한 다른 모든 사회적 가치는 그러한 헌법적 평가를 받지 않았으므로 이와 관련하여 더 낮은 수준에 위치하며 이에 모순될 수 없습니다. 러시아 연방 헌법에 구체적으로 명시된 특정 경우에만 해당 예외적인 경우, 특별한, 일반적으로 일시적인 상황에서 개인의 권리인간과 시민의 자유는 제한될 수 있다.
인간과 시민의 권리와 자유를 최고의 가치로 선언하는 것은 헌법과 모든 러시아 법률에 있어서 중요한 혁신입니다. 이전에는 패권이 항상 지배적이었습니다. 국가 이익. 안에 소련 시대그들은 개인 및 집단의 개인적 이익을 종속시켜야 하는 "대중"과 동일시되었습니다.
똑같이 중요한 또 다른 원칙은 러시아 연방의 주권 보유자이자 유일한 권력의 원천은 다국적 국민이라는 것입니다. 국민은 직접적으로 권력을 행사할 뿐만 아니라 국가기관과 지방정부를 통해서도 권력을 행사한다.
그리고 마지막으로, 현대 법률 개혁의 가장 중요한 원칙은 러시아 연방의 국가 권력이 입법부, 행정부, 사법부의 분할을 기반으로 행사된다는 것을 러시아 연방 기본법에 명시하는 것입니다. 입법부, 행정부, 사법부는 독립적이다. 이것 기본 원리러시아 연방의 권력 조직. 권력 분립의 원칙은 민주주의 국가가 발전하는 동안 세계 공동체에 의해 개발되었습니다. 그 본질은 국가권력의 기능이 독립된 국가기관들 사이에 나누어진다면 국가에 민주적인 정치체제가 수립될 수 있다는 것이다. 정부의 주요 기능은 입법, 행정, 사법의 3가지 기능으로 이루어져 있기 때문에 각 기능은 관련 정부 기관에 의해 독립적으로 수행되어야 합니다.
이에 반해 입법부, 행정부, 사법 기능한 정부 기관의 활동에서 권력이 과도하게 집중되어 국가에 독재적인 정치 정권이 수립되는 온상이 됩니다.
정부의 세 가지 기능 중 하나를 수행하는 각 정부 기관은 다른 정부 기관과 상호 작용하는 동시에 서로를 제한합니다. 이러한 관계 패턴을 종종 견제와 균형 시스템이라고 합니다. 현재로서는 이것이 민주국가에서 국가권력을 조직할 수 있는 유일한 방안인 것 같다.
1. 법개정의 주요과제 및 방향
저는 법제개혁의 세 가지 과제와 동시에 방향을 제시하고자 합니다. 제 생각에는 다음과 같습니다. – 러시아 사회의 법적 변화; – 법률 시스템의 변화와 안정화; – 시민의 사법 접근을 보장하고 권리와 자유를 보장하는 엄격하고 지속 가능한 법 집행 시스템을 구현합니다. 더욱이 이것이 바로 모든 영역에서 종합적이고 동시에 해결되어야 하는 ‘삼위일체’의 체계적 과제라는 점을 강조하고 싶습니다. 그리고 이것은 과제가 아니라 문제입니다. 즉, 세계 어느 곳에서도 오류 없는 솔루션을 위한 기성품 레시피가 없는 작업입니다. 게다가 이 문제는 매우 복잡하다. 그리고 10년 동안은 아닙니다. 그러나 우리가 이 문제를 해결하지 못한다면 러시아는 21세기에 큰 미래를 누릴 수 없을 것이라고 확신합니다. 모든 법률 시스템은 구현을 위한 일련의 입법 행위 및 도구일 뿐만이 아닙니다. 그것은 메커니즘일 뿐만 아니라 동시에 유기체이기도 하다. 메커니즘은 최대한 비개인적이기 때문에 개인의 이익이 무작위로 미치는 영향으로부터 거리를 둡니다. 유기체 - 사회를 위해 만들어졌고 이 사회의 구성원을 대상으로 하기 때문에 직접적이고 피드백. 더욱이, 어떤 권리도 갑자기 생겨난 것이 아닙니다. 그것은 궁극적으로 매우 복잡하고 때로는 고통스러운 방식으로, 전혀 하룻밤 사이에가 아닌 다양한 방식으로 무엇이 적절하고 공정한지에 대한 특정 대중의 생각을 형성했습니다. 그리고 이러한 아이디어는 전혀 보편적이지 않습니다. 다른 시대그리고 다른 문화권(소위 “ 자연법"가변 콘텐츠 포함). 그렇기 때문에 시스템이 앵글로색슨 법유럽 대륙의 법률과는 매우 다르며, 영국과 미국의 법의 차이도 매우 큽니다. 이것이 유럽에서만 소위 대륙법 체계 내에서 수십 개의 매우 다른 법률 체계가 공존하는 이유입니다. 사실, 모든 곳에서 법률 시스템의 가장 큰 역사적 변화의 대부분은 법을 사회 윤리적 규범, 무엇이 정의롭고 적절한지에 대한 대중적 생각에 더 가깝게 만들려는 기치 아래 일어났습니다. 그리고 법률 시스템과 무엇이 공정하고 적절한지에 대한 대중적 생각 사이에 충분히 긴밀한 상호 "적합성"과 화해가 보장될 때까지, 법조계법의 지배는 여전히 문제로 남아 있습니다. 현재의 법률 시스템을 "자연법"과 정의에 더 가깝게 만들려는 사회(그리고 국가)의 이러한 움직임을 나는 이렇게 부릅니다. 법적 변화러시아 사회.
2. 법개정의 방향과 단계
현재 러시아의 법률 개혁은 아직 완성되지 않았으나 오히려 정점에 이르렀다는 것이 분명합니다. 1991년 말에 근대법률개혁이 시작되었다.
개혁 초기 소련에서 발전한 법적 환경은 법과 헌법 조항보다 정치적 결정과 행정부 부칙을 우선시하는 것이 특징이었습니다. 이에 따라 시행에 있어서 규제 지침승리했다 행정적 결정, 법원 명령이 아닙니다. 동시에 규범적 행위의 방향에 반하여 행정구조의 이익을 위해 채택되는 경우가 많았다.
90년대 초 러시아의 정부 구조와 경제 관계의 변화는 러시아 법률에 큰 영향을 미쳤습니다. Life는 기존 법적 행위에 의해 규제되지 않는 새로운 형태의 소유권과 새로운 법적 관계를 확인했습니다. 러시아 연방의 새로운 법률이 등장했으며 다른 법률도 크게 개정되었습니다.
개인의 정치적, 경제적 자유 달성에 초점을 맞춘 새로운 법률 시스템의 형성은 현재 진행 중인 사법 및 법적 개혁의 주요 방향을 결정했습니다. 즉, 러시아 연방 전체에 법의 지배를 보장하고 국가의 자유롭고 독립적인 행정을 위한 조건을 조성하는 것입니다. 정당성.
80년대 후반부터 러시아에서는 기존 사법 시스템을 개혁하려는 시도가 있었습니다. 당시 소련 최고 소비에트는 1989년 8월 4일에 "소련의 판사 지위에 관한" 소련법을 승인했고, 1989년 11월 13일에는 사법 제도에 관한 기본 입법의 기초를 승인했습니다. 소련그리고 연방 공화국. 이 두 법률과 1989년 11월 2일자 소련 법률 “법원에 항소하는 절차에 관하여” 비행정부 기관과 공무원시민의 권리 침해” 및 RSFSR 법률 “RSFSR의 사법 시스템에 관한 1981년 7월 8일” 등 법적 행위다수의 진보적 규범을 포함했지만 기존 사법 시스템을 개혁하는 과정을 완전히 보장하지는 않았습니다. 그러나 이러한 입법 행위는 어느 정도 러시아 사법 개혁 과제를 발전시키는 기초가되었습니다.
1991년 10월 소련에서 사법 개혁 개념이 채택되면서 다음과 같이 선언되었습니다. 조국이 세계 문명의 영역으로 복귀하려면 정치적, 경제적 변화와 함께 법적 개혁 과정이 전개되어야 합니다. 전체주의 정권의 손에서 폭력의 도구가 되는 것을 중단한 국가는 궁극적으로 용감한 극기 행위를 저지르고 정치적에서 법적으로 전환하기 위해 민주화합니다.
거기에는 다음과 같은 내용도 언급되어 있습니다. 법의 지배법의 지배, 기본적 인권과 자유의 불가침, 개인의 불법적이지 않은 이익의 보호가 보장됩니다. 상호 책임국가와 시민, 당국의 자의로부터 사회를 보호합니다. 정의가 명예로운 역할을 수행하고 각 특정 사건에서 갈등을 완화하고 적법성과 편의를 조화시킬 수 있는 본격적인 견제와 균형 시스템이 있습니다. 실질적인 권력분립이 이루어지고, 권력기능의 분권화가 진정한 다원성을 창출하여 국민의 주권을 침해하는 것을 어렵게 만듭니다.
또한 다가오는 RSFSR의 사법 개혁은 입법을 혼란스럽게 서두르지 않고 이해 부서의 주도로 포괄적으로 수행되어야 함을 강조했습니다. 여기에는 시작된 개혁을 완전하고 공정하게 수행하려는 러시아 국가 수장들의 진지한 열망과 일관된 정치적 의지가 동반되어야 합니다. 여기서 가장 중요한 것은 신중한 생각, 각 단계에 대한 이론적 정당성, 결정의 순서입니다.
법률 개혁이 시작되기 전부터 개념 개발에 참여한 정부 관료들은 다음과 같이 강조했습니다. 개혁은 포괄적이어야 합니다. 즉, 조사 기관을 포함하여 사법 시스템, 조직 및 법 집행 기관의 활동 문제를 포괄해야 합니다. 예비 조사, 검찰청, 바; 법적 절차의 기본 원칙 및 규범과 관련됩니다. 산업 요구사항 정의 실체법법원에서 적용됩니다. 시스템 구성 및 경험의 원칙을 고려할 필요가 있습니다. 외국. 민주주의에 대한 열망은 개혁의 과학적 타당성과 결합되어야 합니다. 모든 결정과 수행된 활동을 진행해야 합니다. 내면의 본성개혁의 대상을 구성하는 사법, 법원 및 기타 요소.
다음과 같은 주요 과제가 개념적으로 해결되면 사법 개혁이 이루어질 것입니다.
- 받을 것이다 법적 보호자체 자료와 내용에 따라 사법 행정 측면에서 러시아 연방의 주권 절차법;
- 법원의 목적이 결정되고 정의의 능력과 본질에 따라 법원에 할당된 업무가 이루어지며, 정의는 징벌에서 법 집행으로 전환됩니다.
– 입법자는 사법 분야에서 기본적인 인권과 자유의 보호를 보장합니다.
– 사법부에 자리를 잡을 것이다 상태 메커니즘입법부와 독립된 영향력 있는 세력으로서 행정부;
– 법 집행 활동에서 법원의 우위, 행정에 대한 정의의 우위를 보장하는 것이 가능할 것입니다.
– 법 집행 활동의 이념화와 우선적 보호에 대한 초점이 제거됩니다. 공익;
- 범죄와 민사소송민주적 원칙은 지속적으로 시행될 것입니다.
– 법 집행 기관의 활동 및 사법 통계에 대한 정보는 접근 가능하고 신뢰할 수 있게 됩니다.
– 법무관을 공무원에서 독립적인 법률 및 권한을 가진 사람으로 전환하기 위한 전제 조건이 발생합니다. 사회적 지위, 그리고 사법 법인 설립을 위해;
– 일하는 명성 법 집행 기관;
- 조정됩니다 자원공급법 집행 기관.
우리가 법적 근거와 전제 조건을 고려하지 않은 것은 아무것도 아닙니다. 현대 개혁– 이러한 연구를 통해 법률개혁의 결과와 동향을 분석할 수 있을 것이다.
사법개혁의 실질적인 실시에서 결정적인 조치를 취했습니다. 최고위원회 1993년 러시아 연방 헌법이 채택되기 직전의 러시아 연방. 이 기간 동안 세금, 토지, 연금, 직업권 등 새로운 범주의 사건이 일반 관할 법원의 관할권에 포함되었습니다. 기업가 활동, 언론의 자유, 정보 수신 및 전파, 지역 갈등 해결 행정 규제, 정치 및 사회 활동에 참여할 권리에 대한 분쟁 등. 형사 소송 분야, 선거법 준수 여부 모니터링 및 노동법 분야의 권한 범위가 확대되었습니다.
강도 높은 입법과정은 사법규제의 범위 확대를 동반하였다. 경제의 행정 명령 관리에서 경제로의 전환 정부 규제시장 관계의 새로운 방법은 국가 중재 시스템을 포기하고 중재 법원을 설립하기 위한 객관적인 조건을 만들었습니다.
법률 개혁은 문명화된 성격을 부여하고 법치 국가를 형성하기 위해 수행되는 법률 시스템의 일련의 근본적인 변화입니다. 우리 주의 법률 개혁의 필요성은 다음과 같은 여러 요인과 관련되어 있습니다. - 법률 시스템은 정적이고 "동결된" 구조이며 어렵고 진화적 변화에 어느 정도만 적응할 수 있습니다. 그러므로 변화하는 조건에 적응하기 위해서는 목표를 설정하고 집중적인 노력이 필요합니다. - 국내 법률 시스템은 법치주의 사상과 완전히 반대되는 이전 체제의 흔적을 담고 있으므로 우리 상황에서 새로운 체제로의 전환은 목적이 있고 사려 깊은 방식을 통해서만 달성할 수 있는 진정으로 급진적인 변화와 관련이 있습니다. , 계획된 장기 활동. 법률 개혁의 방향은 법률 시스템의 세 가지 주요 구성 요소에 의해 결정됩니다. 이와 관련하여 다음 사항이 구별됩니다. § 입법 개혁(법률 시스템의 규범적 구성 요소에 해당) § 법 집행 기관, 주로 사법 기관의 개혁(법률 관행에 해당) § 법적 의식 분야의 개혁(법률 시스템의 주관적 구성 요소에 해당). 입법 분야의 개혁에는 두 가지 측면이 포함됩니다. - 형식적 - 법의 지배를 보장하고, 법을 직접적으로 유효하게 만들고, 성격을 부여해야 함을 의미합니다. 법률(인권 준수의 관점을 포함하여) - 실질적인 - 도움을 받아 긍정적인 변화를 보장하기 위해 법률, 법률 내용을 업데이트해야 함을 의미합니다. - 이런 의미에서 입법개혁은 낡은 법치의 폐지, 법의 공백 해소, 현대 사회경제적, 경제적 환경에 부합하는 새로운 규정의 채택을 포함한다. 정정. 오늘날 우리나라에서는 1993년 헌법이 채택된 이후 이러한 법률 개혁 분야가 활발히 추진되고 있습니다. 중요한 법률이 업데이트되었고, 다수의 기본 헌법이 채택되었으며, 성문화된 법안이 발행되었습니다. 법 집행 기관의 개혁은 다음을 수행해야 함을 의미합니다. 사법부독립적이고 독립적인 정부 기관으로서; - 법 집행 기관의 활동을 위한 법적 기반을 마련합니다. - 법 집행 기관에 우수한 인력을 제공합니다. - 괜찮은 사회 경제적, 물질적, 가구 등을 만듭니다. 법 집행 기관의 서비스 권한을 높이기 위한 법 집행관의 조건; - 법 집행 기관의 활동에 필요한 물질, 조직 및 기술 지원을 형성합니다. 법적 의식의 개혁은 법적 교육 조치의 도입을 기반으로 수행됩니다(12.4항 참조). 에 관하여 러시아의 조건이 분야의 특별한 과제를 극복해야 합니다. 법적 허무주의법적 문화 부족.
37 질문: 법체계: 개념, 구조.
'체계'라는 표현은 '전체를 구성하는 부분의 배열 순서', '규칙적으로 위치하고 상호 연결된 부분의 통일성을 나타내는 전체'를 의미합니다.
법체계는 본질적으로 객관적이다. 법률은 입법과 마찬가지로 궁극적으로 사회의 물질적, 사회적 조건에 따라 결정됩니다. '법률'과 '입법'이라는 용어는 종종 같은 의미로 사용됩니다. 그러나 이것은 사실이 아닙니다. 그들 각각은 고유한 특성을 가지고 있습니다.
법 체계는 국가에서 시행되는 법적 규범의 통일성과 일관성으로 표현되는 동시에 법을 상대적으로 독립적인 구조 요소로 분할하는 내부 구조로 이해됩니다. (법규범 - 법제도 - 법의 하위 분야 - 법의 분야.)
법학 분야는 법률 시스템의 독립적인 부분을 형성하는 체계화된 기본 규범 세트로, 특정 방법으로 질적으로 독특한 유형의 사회적 관계를 규제합니다. 법률을 분야별로 나누는 기준은 법률 규제의 대상과 방법이다.
법적 규제의 주제는 법을 여러 분야로 나누는 주요 기준입니다. 이는 특정 법률 분야(예: 행정법의 관리 관계 영역)의 영향을 받는 것을 목표로 하는 질적으로 정의된 유형의 사회적 관계를 나타냅니다.
법적 규제 방법은 추가 기준이며, 이는 법적 수단사람들의 행동과 사회적 관계에 관한 법률에 영향을 미치는 기술. 사회적 관계를 규제하기 위해 주로 처분과 명령의 두 가지 방법이 사용됩니다. 이 두 가지 기준을 사용하여 법률은 국가, 행정, 형사, 민사, 형사 소송 및 기타 분야로 나뉩니다. 법률 분야에는 하위 부문이 포함될 수 있습니다.
하위 법률은 특정 유형의 사회적 관계를 규제하는 일련의 법적 규범으로, 법률 분야의 법적 규제 대상의 일부를 구성합니다. 즉, 특정 법률 분야 내 관련 법률 기관의 집합체입니다. 예를 들어 민법의 저작권 및 특허법. 산업 내에는 법률 기관이 있습니다.
법률 기관은 성격과 내용이 유사하지만 중요한 특징이 다른 사회적 관계를 규제하는 법적 규범 그룹입니다. 예를 들면: 민법상의 재산권 제도; 형법-기관 필요한 방어그리고 극도의 필요성.
다음 유형의 법률 기관이 구별됩니다.
a) 산업 내 - 한 가지 법률 분야의 규범으로 구성됩니다. b) 부문간 - 둘 이상의 부문(후견 및 신탁 기관, 재산)의 규범으로 구성됩니다. c) 단순 기관 d) 복합 기관 또는 복합 기관(배송 기관 - 벌금, 과태료, 책임 기관 포함) e) 규제; f) 보호; g) 구성요소.
