기업 변호사 활동의 주제로 현지 규정 준비. 조직의 현지 (내부) 규제 법적 행위 준비에 대한 법적 기술 : 세부 사항 구성, 등록

주제 2. 기업의 현지 규제 법률 행위 준비 및 채택에서 법률 서비스의 역할

1. 현지 규제 법률 행위 및 채택 절차.

2. 준비 및 수락에 대한 법률 서비스 참여 단체협약. 3. 내부 노동 규정의 개발 및 채택에 대한 법률 서비스 참여.

2.1. 현지 규제 법적 행위 및 채택 절차.

2000년 1월 10일자 벨로루시 공화국 법률 제1조에 의거합니다. 361-3 “규제에 대하여 법적 행위벨로루시 공화국의” 지역 규범법(이하 LNA)은 규범법법으로서 그 효과는 하나 이상의 조직의 틀 내에서 제한됩니다. 각 기업은 LNA를 준비, 수용 및 실행하기 위한 개별 시스템을 개발합니다. 이는 기업이 수행하는 활동 유형, 조직 및 법적 형태, 산업 제휴, 종속 등에 따라 다릅니다.

지방 규제 법률 행위는 조례 성격을 띠며 법률 및 기타 조례와 모순될 수 없습니다. 수락 시 지역법이를 발행하는 기관은 부여된 권한을 넘어서는 안 됩니다.

LNA 프로젝트를 개발할 때 준비 중인 행위는 생산 효율성을 향상하는 데 도움이 되어야 하고, 생산 및 경제 단지에 대한 관리 메커니즘의 명확한 기능을 보장하고, 모든 링크에서 권리와 책임의 올바른 균형을 보장해야 하며, 생산의 최종 결과를 달성하는 데 중점을 둡니다.

프로젝트 작업을 시작할 때 현행법, 규제법 초안의 내용 및 적용 관행과 관련된 문제에 대한 기업의 규제법을 연구하는 것이 필요합니다.

당신은 선택할 수 있습니다 다음 단계현지 규제 법률 행위의 준비 및 채택: - 해당 법률 개발의 필요성에 대한 관리 결정을 승인된 기관에 의해 채택, 채택으로 해결해야 하는 문제 범위에 대한 명확한 정의, 시기 결정 LNA 초안 개발 및 이에 대한 책임자 - 이 법의 채택에 영향을 미치는 구조 단위 및 기능을 가진 사람을 식별하고 필요한 협의를 수행합니다. - 모순과 반복을 피하기 위해 기업의 현지 규제 법적 행위의 기존 기반 분석 - LNA 초안 텍스트 개발, 관심 있는 구조 단위, 공무원과의 프로젝트 조정, 동의 또는 불일치를 반영하는 승인을 통해 프로젝트에 대한 결론 도출. 안에 필요한 경우노동조합과의 합의; - 이전에 게시된 LNA(수정, 추가, 취소)를 준수하기 위한 제안 개발 - 접수된 의견을 고려한 프로젝트 토론, LNA 최종 텍스트 개발 - 법의 승인 또는 서명, 법의 발효, 발효 - 기업 직원의 관심을 LNA에 가져옵니다. 1998년 12월 24일자 벨로루시 공화국 법무부 명령 No. 371에 의해 승인된 벨로루시 공화국 기업(협회)의 법률 서비스에 관한 표준 규정에 따른 기업의 법률 서비스( 조항 2.4,3.6,3.7): - 현지 규제법령 준수에 대한 통제권을 행사합니다. - 기존 또는 실제로 더 이상 유효하지 않은 LNA를 변경하기 위한 제안을 준비하고 작성하며, 규범적 행위와 법률이 충돌하는 경우 이를 취소하도록 제안합니다. - 기업이 접수하고 발행한 규정에 대한 체계적인 기록을 유지합니다. LNA 개발에 법률 서비스가 참여하는 형태는 다를 수 있습니다. 법의 직접 초안 작성, 다른 서비스와의 공동 초안 작성 및 초안에 대한 의견 제공(법률 심사)이 모두 가능합니다. 사업체 경영진을 대신하여 법무 부서(법률 컨설턴트)가 프로젝트 작업 진행 상황을 모니터링할 수 있습니다.

법률 서비스는 초안 법안을 승인(지지)합니다. 최후의 조치, 관련 서비스 및 점검이 포함된 모든 비자가 있는 경우: - 이 범위의 문제에 대한 부서별(지방) 규제 대상의 권한 - 현행법의 요구사항을 준수하는 프로젝트 - 프로젝트가 기업의 모든 관심 부서와 합의되었는지; - 기타 현지 규제 법률 행위와의 관계 - 법적 규범에 대한 언급의 정확성; - 행위의 형태가 올바르게 선택되었는가? 프로젝트 데이터가 확립된 요구 사항을 충족하지 않는 경우 법무 부서장(법률 컨설턴트)은 프로젝트를 승인하지 않고 다음 사항에 대한 제안과 함께 합리적인 결론을 내립니다. 법적 허가고려 중인 문제. LNA 양식의 요구 사항을 충족해야 합니다. 법률의 본문은 논리적으로 일관되게 표현되어야 하며, 법률 내에 모순이 없어야 하며, 표현은 간결하고 간결해야 하며, 동일한 개념을 나타낼 때 법률 전체에서 동일한 용어를 사용해야 합니다.

각 LNA에는 해당 콘텐츠에 해당하는 고유한 이름이 있습니다. LNA의 필수 세부 사항과 위치 순서가 결정됩니다. 샘플 지침벨로루시 공화국의 부처, 주위원회 및 기타 중앙 정부 기관, 기관, 조직 및 기업의 사무에 대해 승인되었습니다. 벨로루시 공화국 기록 보관소 위원회, 1995년 5월 23일, No. 13.

관련 서비스에서 준비하고 승인한 현지 규제법은 책임자가 서명하고 기업의 명령에 따라 시행됩니다.

현지 규제법은 적용 대상 직원이 해당 내용을 숙지한 후에만 발효될 수 있습니다. 현지 규정의 변경은 채택과 동일한 방식으로 수행됩니다. 현지 규제법령에는 헌장, 규정, 단체 협약, 내부 노동 규정, 보수 형태 및 시스템에 관한 규정, 노동 보호 및 안전에 관한 규정 및 지침이 포함됩니다. 직업 설명근로자 및 기타 행위.

2.2. 단체 협약의 준비 및 채택에 법률 서비스 참여.단체 협약은 고용주와 직원 간의 노동 및 사회 경제적 관계를 규제하는 현지 규제법입니다. 단체 협약은 모든 조직 및 법적 형태의 조직, 별도 부서(이 부서의 권한 내에 있는 문제에 대해)에서 체결될 수 있습니다. 제 361조 노동법벨로루시 공화국(이하 TC). 조항 3.2에 따르면 모델 제공 1998년 12월 24일 벨로루시 공화국 법무부의 명령 No. 371(이하 모델 규정)에 의해 승인된 벨로루시 공화국 내 기업(협회)의 법률 서비스에 관한 법률 참여 단체 협약을 개발하고 채택하는 과정에서 서비스(법률 고문)는 기업의 현지 규정 시스템 준비 및 구현 프레임워크 내에서 수행됩니다. 법률 서비스 참여 형태는 다양할 수 있습니다. - 단체 교섭과 관련된 관계의 법적 규제 문제에 대한 단체 교섭 당사자들의 협의 - 단체 교섭 수행 및 단체 협약 조건 개발을 위한 위원회 업무에 직접 참여합니다. 단체 협약 체결 절차는 벨로루시 공화국 노동법 제4조에 명시되어 있습니다. 법률에 비해 근로자의 지위를 악화시키는 단체협약 조항은 무효입니다(노동법 제362조). 현행법은 다음 사항을 규정하지 않습니다. 표준 양식당사자들에게 구속력을 갖는 단체 협약. 단체 협약의 내용에 관한 규칙은 입법자가 구속력이 아닌 권한을 부여하는 것으로 공식화합니다. 단체 협약은 일반 협약, 관세 및 지방 협약의 규범에 기초해야 하며 노동법에 따라 악화되어서는 안 됩니다. 법적 지위노동자 대 합의. 단체협약 체결은 노동조합과 공동으로 이루어진다. 단체협약의 당사자는 대표기관이 대표하는 기업의 근로자와 수권대리인이 대표하는 사용자이다. 이 단체 협약 조항을 작성할 때 벨로루시 공화국 노동법의 여러 규범을 고려해야 합니다. 363 “단체협약 당사자”, Art. 354 "직원의 이익 대표" 및 Art. 355 “고용주의 이익을 대표합니다.” 단체 협약의 체결은 여러 단계를 거칩니다. 1. 준비 단계.각 당사자는 상대방에게 협상 시작을 위한 서면 요청을 보낼 권리가 있습니다(노동법 357조 1항). 실제로 단체교섭에 대한 요구는 주로 노동조합에서 노동자의 이익을 대표하는 노동조합에서 나오는 경우가 많습니다. 단체협약의 체결, 개정, 종료를 위한 단체교섭을 개시하자는 제안을 받은 당사자는 7일 이내에 단체교섭을 개시해야 한다. 단체 교섭 개시 의무를 이행하지 않는 것은 단체 교섭 실시를 일방적으로 거부하는 것이며, 이는 금지되어 있습니다(노동법 제357조 4항). 이 단계에서 당사자들은 법률 서비스의 참여를 통해 일반, 관세 및 지역 계약을 포함한 입법 행위, 규제 법률 문서를 신중하게 선택하고 분석합니다. 기업의 재무 및 경제 활동 결과, 발전 전망을 분석하고, 이전 단체 협약의 긍정적인 측면과 부정적인 측면 및 지난 몇 년간 업계의 단체 법적 관행을 비판적으로 평가합니다. 단체 협약 초안에 포함된 모든 직원의 제안 수집을 조직합니다. 이러한 제안을 협상이 끝날 때까지 남아 있는 '가장 중요하고 근본적인' 제안과 양보할 수 있는 '타협' 제안으로 나누어 종합적이고 완전하게 평가한다. 실무분석에 따르면 단체교섭은 준비가 완전하고 효율적으로 수행되었을 때에만 효과적이고 효율적이라는 것을 알 수 있습니다. 2. 단체교섭의 단계.입법자는 단체 교섭 과정을 규제하지 않습니다. 단체 협상을 평등하게 진행하기 위해 당사자들은 위임된 대표로 구성된 위원회를 구성하여 위원회의 구성, 협상 시기 및 장소를 결정합니다. 단체교섭의 규모와 복잡성에 따라, 단체교섭은 연속적인 회의를 통해 개최되며 회의록으로 문서화됩니다. 당사자들의 입장을 명확히 하기 위해 협상이 중단될 수 있습니다. 단체 교섭단체협약 초안 작성으로 마무리합니다. 각 기업의 단체 협약 구조는 개별적으로 개발됩니다. 단체 협약에는 다음 항목이 포함될 수 있습니다. - 조직의 생산 및 경제 활동. 노동 효율성 향상. 노동조합; - 직원의 보수; - 추가 보상, 보증 및 직원 혜택 - 근무 시간 및 휴식 시간 - 노동 보호 및 환경 안전 - 고용 중 직원에 대한 추가 보장, 계약 채용 시스템 및 해고. 훈련; - 주택 관계, 요양원-리조트 및 의료 서비스 분야의 보장 및 혜택 - 국유화 및 민영화, 조직 개편 및 조직 창립자의 변경 시 근로자의 권리를 보장합니다. - 조직 내 사회적 파트너십 개발. 단체적 노동관계에서 근로자의 권리를 보장합니다. - 단체 협약 이행 실패에 대한 당사자의 책임 - 단체 협약의 개발, 체결 및 실행에 관한 절차상의 문제. 단체협약의 부속서를 마련할 필요가 있다. 중요한 부분합의. 다음은 단체 협약에 첨부될 수 있습니다: - 내부 노동 규정; - 보수에 관한 규정 - 불규칙한 근무 시간을 가진 직원의 목록으로, 해당 직원에게 부여된 추가 휴가 기간을 나타냅니다. - 유해하고 위험한 근무 조건에서의 작업과 관련하여 추가 지급(수당)을 받을 자격이 있는 직원의 직위 및 직업 목록 - 해당 연도의 업무 결과에 따른 보수 지급 절차 및 조건에 관한 규정 - 근로자에게 주택을 제공하는 절차 - 노동 보호를 위한 비용 추정 - 직업, 직업 및 직위 목록 유해한 조건노동, 추가 휴가 및 노동 시간 단축에 대한 권리를 부여하는 노동; - 노동 보호 실행 계획 - 권리가 있는 근로자의 직업 및 직위 목록 무료 영수증유해한 작업 조건으로 인해 우유 또는 기타 이에 상응하는 식품; - 근로 조건에 따른 사업장 인증 절차. 이것은 단체 협약에 대한 대략적인 부록 목록입니다. 단체협약에는 다른 부속서가 포함될 수 있습니다. 기업의 법률 서비스는 입법자가 지방 규제를 위해 양도한 조항이 단체 협약에 포함되도록 보장합니다. 단체협약은 고용주와 단체협약이 체결된 모든 직원에게 적용됩니다. 3. 단체협약 초안 논의 단계.단체 협약 초안은 기업 부서의 직원들에 의해 의무적으로 논의됩니다. 토론 후 위원회는 접수된 의견, 제안 및 추가 사항을 고려하여 초안을 확정합니다. 결정은 과반수 투표가 아닌 당사자 대표 간의 만장일치로 위원회가 결정합니다. 위원회가 협약 초안을 채택한 후 당사자, 사용자 및 노동조합에 전달됩니다. 위원회가 제안한 프로젝트에 양 당사자 또는 일방이 동의하지 않는 경우 단체 협약이 체결되지 않고 협상이 계속되며 당사자 간의 불일치는 단체 노동 쟁의를 고려하는 방식으로 해결됩니다. 이러한 상황에서 당사자들은 원칙적으로 절충안을 개발하기 위해 협상을 계속합니다. 협상의 종료는 당사자들이 단체협약의 내용에 대해 상호 합의하는 시점에 달려 있으며, 단체협약은 이후 총회(회의)의 심의 및 승인을 위해 제출됩니다. 법은 총회 소집 절차나 그 권한에 대한 조건을 규정하지 않습니다. 이러한 문제는 협상위원회에서 결정되며 회의도 소집됩니다. 직원 집단의 결정에 따라 계약 초안은 조직 부서의 집단 회의에서 논의될 수 있습니다(특히 대기업). 이 경우 단체협약은 각 구조단위의 직원회의에서 결정된다. 확정된 단체협약 초안은 총회(회의)에서 논의 및 승인을 위해 제출됩니다. 노동 집단. 4. 단체협약 체결 단계.근로자 총회(협의회)에서 단체협약을 논의한 후 당사자들이 모여 서명한다. 전문합의. 단체협약은 당사자의 대표가 서명하며, 서명은 협약의 각 페이지에 기재됩니다(노동법 제369조). 고용주 측에서는 일반적으로 조직의 장이, 직원 측에서는 선출된 노동조합 의장이 계약에 서명합니다. 단체 협약은 서명한 순간이나 당사자가 정한 날부터 발효되며 달리 규정하지 않는 한 새로운 협약이 체결될 때까지 유효합니다. 5. 단체협약 등록 단계. 노동법 제370조는 사용자 소재지(등록)의 지방 행정기관에 단체협약을 의무적으로 등록하도록 규정하고 있습니다. 등록된 단체협약은 만료 후 5년간 보관해야 합니다. 6. 현재 단체 협약에 대한 직원의 숙지 단계. 신입사원을 포함한 모든 임직원(노조회원 포함)은 단체협약을 숙지하고 있어야 합니다. 단체협약은 1년 이상 3년 이하의 기간으로 체결됩니다. 단체협약의 변경 및 추가는 다음에 따라 이루어집니다.상호 합의 측면 결론을 위해 설정된 방식으로 소개됩니다. 기업의 법률 서비스는 단체 협약의 변경 및 추가 사항이 현행법을 준수하도록 보장합니다. 최소한 6개월에 한 번씩 당사자들은 단체 협약이 체결된 직원들에게 그 이행에 대해 알립니다. 단체 협약 이행에 대한 통제는 노동법 준수에 대한 감독 및 통제를 위해 당사자 및 특별히 권한을 부여받은 국가 기관에 의해 수행됩니다. 노동조합은 또한 단체협약 이행에 대해 공적 통제권을 행사할 권리도 갖는다. 단체 협약 조건을 위반한 경우, 노동조합은 이러한 위반 사항을 근절하기 위해 단체 협약 당사자에게 제안서를 보낼 권리가 있습니다. 법률 서비스는 단체 협약 이행과 관련하여 사용자와 노동 조합 기관에 법률 지원을 제공하고 단체 협약 조건 준수 여부 확인에 참여합니다. 단체 협약 조건을 준수하지 않은 사람은 법에 따라 책임을 집니다.내부 노동 규정은 직원의 지도력과 통제하에 고용주를 위해 업무를 수행할 때 직원의 내부 노동 규정을 규제하는 기업의 현지 규제 법적 행위(LAR)입니다. 내부 노동 규정은 노동 조합의 참여를 바탕으로 사용자가 제정합니다. 모델 규칙내부 노동 규정. 표준 PVTK는 2000년 4월 5일자 벨로루시 공화국 노동부 법령 No. 46에 의해 승인되었습니다. PVTR을 개발하고 채택할 때 모델 PVTR의 조항은 필수입니다. PVTR 채택에 대한 노동조합 참여 형태는 법으로 규제되지 않습니다. 원칙적으로 실제로 PVTR은 노동조합과 합의하고 PVTR 본문에는 노동조합이 없는 경우 PVTR이 고용주에 의해서만 승인됩니다. PVTR은 노동 규정을 규제하는 지역 법규로서 벨로루시 공화국 노동법 및 사회 및 노동 분야 관련 관계를 규제하는 기타 법률과 비교하여 근로자의 상황을 악화시킬 수 없습니다(노동법 제194조). ). 내부 노동 규정은 기업의 인사 서비스, 노동 및 임금 부서와 함께 법무 부서에서 개발합니다. PVTP를 개발할 때 노동조합의 참여도 필요하다. 내부 노동 규정은 표준 PVTR을 기반으로 개발되었으며 당사자들에게 구속력을 갖습니다. 노동 관계, 그러면 법률 서비스(법률 컨설턴트)가 표준 PVTR을 준수하는지 여부를 확인해야 합니다. PVTR을 개발할 때 법률 서비스는 특정 기업의 특정 조건, 노사 관계 참가자의 책임을 설정할 때 활동 유형을 고려해야 하므로 관련 구조 부서의 전문가도 개발에 참여해야 합니다. 이 행위의. 기업의 PVTR은 노동 보장, 노동 규율 강화, 노동 시간의 합리적 사용, 작업 품질 향상, 노동 생산성 향상 촉진을 목표로 채택되었습니다. 내부 노동 규정은 직원과 고용주 모두에게 의무적입니다. PVTR의 내용은 여러 섹션으로 구성됩니다. - 일반 조항; - 직원 채용 및 해고 절차 - 직원의 책임 - 고용주의 책임 - 근무 시간 및 그 사용 - 업무 성공에 대한 보상 - 노동 규율 위반에 대한 책임. PVTR은 노동법, 표준 PVTR과 모순되어서는 안 되며 동시에 특정 고용주의 근로 조건의 구체적인 내용을 반영해야 합니다. Art에 규정된 대로 기업에서 PVTR의 존재는 필수입니다. 195TK. PVTR 승인은 고용주 위쪽 눈에 띄는 곳에 게시되어야 합니다. 고용 시 각 직원은 서명을 통해 PVTR을 숙지해야 합니다. 세미나 수업에 대한 질문 1. 지역 규제법의 개념. 2. 기업의 LNA 준비 및 채택에 대한 법률 서비스 참여(참여 형태 및 역할). 3. LNA 개발 및 채택 절차. 4. 단체협약의 개념과 당사자. 5. 단체협약의 체결·변경·보완 절차 6. 단체 협약 조건 개발, 변경 및 추가에 대한 기업의 법률 서비스 참여 형태. 7. 고용주가 내부 노동 규정(ILR)을 채택하는 절차. 8. PVTR과 표준 PVTR 조건 간의 상관 관계. 9. PVTR의 조건(내용) 개발에 법률 서비스 참여 형태. 10. LNA 프로젝트 개발(내부 노동 규정, 단체 협약 등) 문학:

1. Voitik A.A., Tomashevsky K.L. 단체 협약의 대략적인 형태 (실제 논평 포함) // "변호사"잡지 도서관. 법률과 비즈니스 - 2007. - No. 1. - p. 4-68;

2. Volk E. 단체 협약 체결을 위한 단체 교섭 수행 위원회 // "변호사" 잡지 도서관. 법률 및 비즈니스 - 2007. - No. 1. - p.

3.울프 E. 실용적인 질문단체 협약의 변경 및 연장 // "변호사"잡지 라이브러리. 법률과경영.-2007.-No.1-p.83-85;

4. Volk E. 현지 규정과 단체 협약 (계약)의 구별 // "변호사"잡지 라이브러리. 법률과 경영.- 2007.-4-p.9-13;

5. Kostuzik A. 노동 분야의 현지 규정 채택, 개정 및 폐지 절차.// "변호사" 잡지 도서관. 법률과 경영 - 2007.-No.4-p.18-21; 6. 단체협약 및 단체협약에 관한 사항. 1992년 11월 24일자 벨로루시 공화국 법률(개정 및 보완됨)//벨로루시 공화국 법률 국가 등록부; 7.Tomashevsky K. 내부 노동 규정 작성의 실제 측면 // "변호사"잡지 라이브러리. 법률 및 비즈니스 - 2007. - No. 4. - p. 8. 1999년 7월 26일 개정 및 추가 사항 // 벨로루시 공화국 법률 등록부.-No. 80.-2/70.- No. 106.2/1230; 2007, No. 118, 2/1316, No. 183.2/1369; 9.체살리나 A.L. 단체협약의 변경 및 유효성에 관한 문제에 대하여.//인사부-2003.-No.6.-p. 33-37; 10. 체살리나 A.L. 단체교섭 // 인사부.-2003.-No.9.-p.64-67.

통제 질문

1. 단체협약이란 무엇입니까?

2. 단체 협약 체결 절차를 규제하는 규제법은 무엇입니까?

3. 단체교섭은 누가 실시하나요?

4. 단체협약의 당사자는 누구입니까?

5. 단체협약의 내용과 구조는 누가 결정합니까?

6. 단체협약의 내용은 무엇입니까?

7. 단체협약에는 어떤 직원이 포함됩니까?

8. 기업의 법률 서비스는 단체 협약의 개발, 채택 및 이행에 어떤 형태로 참여합니까?

9. 단체협약의 변경 및 추가 절차는 무엇입니까?

10. 내부 노동 규정(ILR)은 누가 채택하고 승인합니까?

11. PVTR 준비 및 채택에서 법률 서비스의 역할은 무엇입니까?

12.PVTR에는 어떤 섹션이 제공되나요? 13. 규범이란 무엇인가 법적 행위 PVTR을 준수해야 합니까? 14.LNA의 개발 및 채택에 있어 기업의 다른 서비스와 법률 서비스의 상호 작용은 무엇입니까?

2010년 9월 15일 11:21

현지 규제법은 문서를 채택한 조직의 필수 행동 규칙을 설정하는 문서로 이해됩니다. 동시에, 이 책은 주는 임무를 갖고 있지 않기 때문에 상세 설명그러한 행위의 성격(특히 그것이 합법적인지 아닌지)을 결정하기 위해 우리는 몇 가지 매개변수를 언급하는 것으로 제한할 것입니다.

지역법의 준비와 채택을 위한 헌장과 규칙은 그 특성을 정의합니다. 그러한 행동 규칙 시스템의 품질과 정상적인 기능은 주로 (조직의 법률 서비스 책임자)의 책임입니다.

조직의 변호사는 두 가지 주요 방법으로 현지 규정 작성에 참여할 수 있습니다. 첫 번째는 처음부터 끝까지의 발전입니다. 이 옵션은 그 점에서 더 나쁩니다 이 경우변호사는 규정 준수에 대한 책임뿐만 아니라 법적 요구 사항, 제안된 규제 메커니즘의 효율성을 위해서도 마찬가지입니다. 이는 일반적으로 세부적인 도메인 지식 없이는 달성하기 어렵습니다. 따라서 이 경우 변호사의 가장 올바른 입장은 관련 주제 분야의 전문가에게 제안된 규정의 원하는 내용을 자신의 말로(가급적 서면으로) 진술하도록 요구하여 변호사가 다음과 같이 할 수 있도록 하는 것입니다. 말한 내용을 법률 문서의 언어로 번역합니다.

두 번째 선택은 변호사가 누군가가 작성한 현지 규정의 텍스트를 검토하는 것입니다. 여기에서 일반적인 방법론적 접근 방식은 비규범적인 성격의 계약 및 기타 문서를 승인할 때와 동일합니다.

규제 문서의 텍스트를 준비하는 여러 단계를 구별하는 것이 제안되었습니다. 문서의 수취인을 결정합니다. 문서의 일반 구조를 결정하고, 자료와 주장을 관련 섹션으로 체계화합니다. 문서의 텍스트 작성; 가능한 결과에 대한 예측 및 분석; 텍스트 시험(바람직한 단계); 편집 자료.

다음은 규제 문서를 준비하는 과정의 주요 단계입니다.

문서 수신자 결정. 문서의 수신인은 다음과 같습니다. 넓은 개념. 수신자를 상상하기 위해서는 누가, 어떤 목적으로 읽을 것인지 설정하는 것이 필요합니다. 문서의 수신인에는 문서를 알게 될 모든 사람이 포함됩니다. 이것은 광범위한 독자가 될 수 있습니다. 이는 특정 기능을 식별해야 함을 의미합니다. 다양한 카테고리준비된 문서를 모든 독자가 사용할 수 있도록 수취인에게 메시지를 보냅니다. 수신자의 특성에 따라 문서의 스타일과 사용된 어휘가 결정됩니다. 또한 실제로는 문서에 대한 수취인의 태도(우호적/적대적, 교육 수준그리고 인생 경험. 문서에 제안된 법적 구조는 이에 크게 좌우됩니다.

정의 문서의 일반적인 구조, 자료 및 주장을 관련 섹션으로 체계화합니다. 모든 관련 사실을 수집하는 것도 성공적인 문서 준비를 위한 중요한 예비 단계입니다. 때로는 필요한 사실을 찾으려면 고객에게 전화하는 것만으로도 충분합니다. 다른 경우에는 특정 법률 관계 참가자에 대한 설문 조사를 포함하여 문제에 대한 추가 연구가 필요할 수 있습니다. 관련 사실이 모두 알려지지 않은 경우 정확한 문서를 작성하기 어렵습니다. 그리고 사건과 관련된 사실이 무엇인지는 6가지로 쉽게 판단할 수 있습니다. 간단한 질문: 누가 무엇을 어디서 언제 왜 어떻게?

"누구?"라는 질문에 대한 대답 문서의 영향을 받을 수 있는 수취인 및 기타 사람(원고 또는 피고, 증인 등)에 대한 아이디어를 제공합니다. "무엇입니까?"라는 질문에 대한 대답입니다. 문서에서 다루어야 할 "주제"가 있을 것입니다. "어디?"라는 질문에 대한 대답 문서 유형에 따라 다릅니다(예: 소비자에게 서비스 제공에 관한 규정을 작성할 때 전문적인 서비스로만 제공되는지 여부가 중요함) 서비스 센터또는 다른 곳에서). "언제?"라는 질문에 대한 대답 문서의 발효 시간을 결정하는 것이 포함됩니다 (예를 들어, 특정 날짜, 특정 법적 사실의 시작부터 등). "왜?"라는 질문에 대한 대답 문서의 목적(또는 목적)과 문서 작성 책임이 있는 당사자의 의도가 모두 포함됩니다. "어떻게?"라는 질문에 대한 답변입니다. 원하는 결과를 얻기 위한 메커니즘을 명확히 해야 합니다.

이제는 필요하다 자료를 체계화하고, 정리하고, 준비하다 일반 구조문서받은 정보를 바탕으로 문서를 문서에 넣기 전에 텍스트 형식. 이는 의도하지 않은 누락을 방지하고 프레젠테이션의 논리적 일관성을 보장하는 데 도움이 됩니다. 이 경우 문서 섹션 간의 논리적 연결뿐만 아니라 각 섹션의 논리적 사고 전개도 확립되어야 합니다.

문서의 텍스트를 작성합니다. 프레젠테이션은 명확하고 간결해야 하며 적절한 어조를 사용해야 합니다(법률 기술 규칙은 아래 참조).

가능한 결과 예측 및 분석. 이 단계에서는 문서의 수신자와 수집된 사실을 다시 한 번 고려하여 하나씩 변화시켜 예측할 필요가 있습니다. 가능한 결과, 모든 작업이나 이벤트를 정신적으로 검토하여 문서가 계속 유효한지 확인하십시오. 우리는 또한 그가 물질적인 면과 면에서 흠잡을 데가 없는지 생각해 보아야 합니다. 절차법, 윤리 기준, 내용의 내부 일관성이 준수되는지 여부, 문서 구성을 확인하여 논리적 구성을 확인하고 언어의 정확성, 어조 및 간결성을 확인하십시오. 문서의 시각적 매력을 간과해서는 안 됩니다.

자료 편집. 작성된 텍스트를 주의 깊게 읽고, 자료의 배열과 표현을 검토하고, 오류를 수정하는 것이 필요합니다. 그런 다음 문서를 전체적으로 고려하고 여러 번 다시 읽어 준비 과정의 다양한 단계에서 발생한 오류를 식별하고 수정합니다. 실제로 문서를 검토할 때도 동일한 접근 방식이 사용됩니다.

이러한 지침을 따르면 체계적이고 규정을 준수하며 간결하고 정확한 문서를 준비할 수 있습니다. 그러나 동시에 다음 사항도 준수해야 합니다. 전선규제 문서에 대한 요구 사항 중 하나는 법적 기술 규칙입니다.

현지 규정을 작성하고 검토할 때 법적 기술 도구를 사용할 필요가 있습니다. 그들의 지식은 유능하고 합법적인 규제 문서를 준비하고 다른 사람이 작성한 문서의 내용을 이해하는 데 도움이 될 수 있습니다.

법률기술 - 이는 법률(및 현지 규제) 문서를 명확하고 이해하기 쉽고 효과적으로 만들기 위해 개발, 실행 및 체계화하기 위한 일련의 규칙, 수단 및 기술입니다. 법률기법은 법률언어의 사용조건과 법률추론의 구조를 정의하거나 명확히 하는 문제뿐만 아니라 다양한 문제에 국한된다. 기술적 방법, 수단 및 규칙. 법적기법은 문서접수(서명), 문서심사, 법집행, 문서해석, 고려 등 일부 관련현상과 구별되어야 한다. 법적 갈등. 그러나 법적 기술 규칙에 대한 지식이 이 활동에 도움이 될 수 있다는 점에 유의해야 합니다.

법적 기술의 특정 규칙을 고려해 봅시다.

첫째, 이것은 언어 규칙입니다. 수신자가 자신이 해야 할 일을 명확하게 이해하고 규범적 행위가 특정 사건에 어떻게 적용되었는지 알기 위해서는 규범 문서의 언어가 정확하고 명확하며 신뢰할 수 있어야 한다는 세 가지 조건을 충족해야 합니다. 법 집행의 효율성과 규제 정도는 문서 텍스트의 품질에 따라 달라집니다. 특정 관계. 불행하게도 규범적 텍스트의 많은 저자들은 와전전체 규범적 아이디어가 한 문장으로 표현되면 그 의사소통 특성이 증가할 것입니다.

언어 규칙은 일반 언어, 용어, 구문 및 문체로 구분됩니다.

일반적인 언어적 성격의 가장 중요한 규칙은 언어적 수단으로 표현된 규범을 수신자가 가장 잘 인식할 수 있도록 최적의 텍스트를 생성하는 것입니다. 이 규칙은 가장 일반적이며 실제 용어, 구문 및 문체 규칙에 자세히 설명되어 있습니다. 일반적인 언어 규칙에는 다음 원칙도 포함됩니다.

텍스트의 재활용성(법률 텍스트는 모든 수신인이 가능한 한 쉽게 이해할 수 있어야 함)

본문의 명확성(입법문은 해당 구성 요소 간의 모호함과 비논리적 연결(간격)을 배제해야 함)

텍스트의 경제성(법 텍스트는 절제된 표현과 어휘 중복을 제외하고 최적의 볼륨을 특징으로 해야 합니다(그러나 명확성을 손상시키지 않음).

표현력. 의미 이 원칙것은 언어는 의미한다규범적 행위에서 규범을 표현하는 데 사용되는 는 이 법에서 규정한 법적 규제 방법에 적합해야 하며 허용, 의무 및 금지를 서로 명확하게 구분해야 합니다( 특별한 관심이 경우 모달 단어("금지됨", "허용됨", "할 수 있음", "해야 함", "의무 있음", "권리 있음" 등)에 주의를 기울여야 합니다.

단락이나 텍스트의 기타 구조적 요소(부분, 기사 등) 내 문장의 형식적이고 의미 있는 연결입니다.

일반적인 언어 요구 사항에는 규범 텍스트의 문법 규칙을 준수해야 할 필요성도 포함됩니다.

용어적 요구사항은 특정 개념을 나타내는 특정 용어의 법적 사용을 정당화하기 위한 것입니다. 법률 용어는 법적 현실의 특정 사실, 사건 또는 현상을 매우 정확하게 표현하고 모호하지 않은(적어도 이를 위해 노력하는) 단어 또는 문구로 이해됩니다.

충족해야 할 기본 요구 사항 법적 용어, 이것들은.

명쾌함. 법률 용어의 내용은 법 집행관에게 명확해야 하며, 해당 용어는 해당 내용을 이해하고 설명하려는 부당한 노력을 야기해서는 안 됩니다. 법에서 사용되는 각 용어는 이상적으로는 고유한 의미를 가지며 고유한 의미를 가져야 합니다.

명확성. 본질 이 요구 사항법률 용어는 적어도 하나의 법률 분야에서 명확하게 해석되어야 한다는 것입니다. 물론, 우리는 현지 규정 체계 내에서 명확한 용어를 사용하기 위해 노력해야 합니다. 그러나 객관적이거나 주관적인 이유로 이것이 항상 달성 가능한 것은 아닙니다.

승인됨비. 이 특성이 용어는 실제로 테스트된 용어가 규범 행위에 포함될 수 있다는 사실에 있습니다. 특별한 이유가 없으면 기존 용어를 ​​대체하기 위해 새로운 용어를 도입하는 것을 피해야 하며, 특히 법률에서 차용한 내용을 텍스트에 도입하는 것은 피해야 합니다. 외국어, 러시아어로 표현된 개념의 특성을 정확하게 반영하는 것이 가능한 경우. 일상 용어의 '합법화'도 피해야 합니다.

자기 설명 가능성. 이상적으로는 용어 구성의 원칙이 법 집행자에게 명확해야 합니다. 따라서 고려중인 원칙은 명확성의 원칙과 유기적으로 관련되어 있습니다.

표현의 경제. 법률 텍스트의 절약 원칙은 근본적인 원칙 중 하나입니다. 용어로는 다음과 같이 지정할 수 있습니다. 용어의 물리적 볼륨(길이)이 번거로워서는 안 됩니다. 규칙 제정자는 단어 용어가 구문 용어보다 우선하도록 노력해야 하며, 단어 용어와 관련하여 가장 작은 문자량까지(물론 용어의 명확성을 손상시키지 않고) 보장해야 합니다.

표현의 중립성. 다른 모든 어휘 구성요소와 마찬가지로 규범적 텍스트에 사용되는 용어는 특정 안정된 내용을 나타내야 합니다. 법적 현상, 수취인의 이념적, 종교적 및 기타 유사한 태도와 같은 감정에 호소하지 않습니다.

"하나의 개념 - 하나의 용어". 이 규칙은 둘 다 하나의 규범적 행위, 그리고 그 안에 업계 전체법에서는 하나의 동일한 개념이 하나의 용어로 일관되고 꾸준하게 정의되어야 합니다. 동시에, 서로 일치하지 않는 다양한 개념을 지정하기 위해 하나의 용어를 사용해서는 안됩니다.

규정 언어에 대한 구문적 요구 사항도 그다지 중요하지 않습니다. 제안의 모든 구성원은 다음 사항에 따라 서로 일관성을 유지해야 합니다. 언어 규범. 문장 구조가 지나치게 복잡하거나 인위적으로 단순화되어서는 안 됩니다. 그러나 법적 규범은 종종 조건부 종속절이 있는 복잡한 문장을 사용하여 표현될 수 있다는 점을 기억할 필요가 있습니다. 이 형식은 종종 논리의 관점에서 유일하게 가능합니다. 문장에서 사용되는 구두점은 큰 역할을 합니다. 규칙 제정자는 구두점의 상대적 단순성을 위해 노력해야 합니다. 규범을 복잡한 구문 구조(예: 여러 종속절이 있는 복잡한 문장)에 넣어야 하는 경우 행위를 준비하는 과정에서 먼저 아이디어를 여러 가지 형태로 제시하는 것이 좋습니다. 간단한 문장그런 다음 언어의 요구 사항과 도입된 규범 행위의 목표에 따라 이들을 서로 연결합니다.

입법 기법의 다음 언어 규칙 그룹은 다음과 같습니다. 문체 규칙. 다음은 입법 기법의 주요 문체 원칙으로 인식되어야 합니다.

입법 텍스트의 경우 언어의 전체 어휘 중에서 표현에 가장 적합한 단어가 선택됩니다. 법적 규범. 법률 본문에서는 동일한 규범적 행위 내에서 거의 사용되지 않는 단어와 동의어를 피해야 합니다.

복잡한 구문 구조와 고도로 전문화된 용어에 대한 지나친 열정은 위험합니다. 법적 규범은 가능한 한 완전하고 명확하게 표현되어야 하며 표현의 부족함("합의 부족")과 중복("장황함")이라는 두 가지 극단을 피해야 합니다.

현지 규제법의 텍스트는 추가적인 연관성이나 불필요한 감정을 유발하지 않고 문서의 본질을 방해하지 않는 공식적인 스타일로 작성되어야 합니다. 공식적인 스타일은 일반적으로 다음과 같은 특징이 있습니다.

간결함, 컴팩트함, 단어와 표현의 경제적인 사용;

재료의 표준 배열;

진부한 표현과 진부한 표현을 사용합니다. 예를 들어, "공식", "에 따라"와 같은 우표 현행법" 등등.

내러티브 캐릭터;

단어의 반복을 사용하는 경향과 이를 대체할 대명사의 부재;

약한 개인화.

자료를 제시하는 윤리에 대해서도 이야기해야 합니다. 대부분의 도덕적 행동 규칙과 마찬가지로 윤리적 표준은 현행법에 의해 실질적으로 고정되지 않습니다. 법적 규범에 포함되는 경우는 거의 없습니다. 따라서 그 사용은 인간 발달의 일반적인 문화적 수준과 가치 체계에 따라 달라집니다. 그러나 문서 준비 시 윤리적 규칙을 준수하는 것이 권장되어야 합니다. 가장 넓은 의미에서 규제 문서에는 모욕적이거나 굴욕적인 내용이 포함되어서는 안 됩니다. 인간 존엄성단어와 표현. 거칠고 감정적인 단어의 사용은 제외됩니다. 전문 용어, 속어 표현 및 은유는 이러한 유형의 문서에 허용되지 않습니다. 또한 경영 윤리는 규제 문서에 경멸적이고 아첨하는 표현의 사용을 의미하지 않습니다.

둘째, 법적 기술의 규칙에는 규범적 행위의 구조화 및 실행에 대한 요구 사항이 포함됩니다. 서문, 존재 중요한 부분규범적인 행위에는 다음이 포함되지 않습니다. 규범적 조항및 규정을 준수해야 하지만 최소한 언어 요구 사항을 충족해야 합니다. 법률 문서, - 적당히 단순하고 논리적인 방식으로 표현되어야 하며, 어휘적 또는 구문적 주름 없이 명확하고 명확한 용어를 사용해야 합니다. 전문에는 채택된 법안의 세부 사항과 성격, 주요 목적, 일반적인 아이디어에 대한 설명이 포함될 수 있습니다.

규범적 행위의 표기는 행위의 논리적 구조에 따라 전체 텍스트를 구성 부분으로 나누는 것입니다. 대부분의 규제 문서에는 내부 유통 규범적인 자료. 규범적 행위의 하위 구분의 주요 "구조적 단위"는 원칙적으로 지역적 행위의 경우 "조항" 또는 "단락"이지만 "조항"도 사용될 수 있습니다. 물품은 균질한 재료를 포함해야 합니다. 그럴 때 구조적 요소여러 개 포함 법적 규제, 일반적으로 빨간색 선으로 시작하고 "부분"이라고 부르며 덜 자주 "단락"이라고 부르는 내부 구분이 있습니다. 단일 내의 부서 규제(예를 들어 상장할 때) 일반적으로 포인트(하위 포인트)라고 합니다. 차례로 가장 큰 구조 요소는 장으로 결합되고 장은 섹션으로 결합됩니다.

사용 및 구현의 용이성을 위해 법 집행 활동각 구조 요소에 번호를 매기는 것이 편리합니다. 법률 문서의 일부 요소에 번호가 매겨져 있지 않으면 참조할 기사의 부분을 수동으로 계산해야 하기 때문에 참조하기가 매우 어렵습니다. 당연히 이것은 불편합니다.

번호 매기기는 안정적이어야 합니다. 모든 변경과 추가에는 그 근거가 된 규범적 행위에 대한 정확한 언급이 수반되어야 합니다. 게다가 " 새 기사" V 유효한 행위모든 기사의 "번호 다시 매기기"를 수반하지 않습니다. 기사를 삽입해야 하는 경우 색인이 기사에 추가됩니다.

앱을 현명하게 사용하세요. 분명히 문서가 짧을수록 자료가 더 촘촘하게 배치될수록 끝까지 읽을 확률이 높아집니다. 따라서 문서의 주요 부분을 "언로드"하고 덜 중요하고 덜 중요한 부분을 이동해야 합니다. 의미 있는 정보다른 곳으로. 이 경우 애플리케이션을 사용하는 것이 매우 편리합니다. 또한 신청서에는 작성자의 입장을 확인하거나 공개하는 기타 문서가 포함될 수 있습니다.

이 경우 행위 구조의 한 요소가 다른 요소에 해를 끼치는 데 사용될 수 없습니다. 이 기술을 사용하면 문서의 주요 부분을 줄일 수 있습니다. 이것은 바로 연방법 "보안에 관한"에 포함된 예입니다. 헌법상의 권리시민은 선거를 통해 기관에 선출됩니다. 지방 정부". 법문은 8개 조항으로 구성되어 작지만, 46개 조항의 선거에 관한 조항이 포함된 부록이 있습니다. 규범적 자료가 제시되는 방식에 통일성이 부족합니다. 이 경우, 자료를 구조화하는 데 다른 접근 방식을 사용하는 것이 가능할 것입니다. 모든 규범 자료는 일반 및 특별의 두 부분으로 나뉩니다. 공통부분법 자체에 포함된 규범을 포함합니다. 특히 - 부록에 포함된 규범.

목록을 사용합니다. 안에 특정한 경우특정 현상의 상황, 원인, 징후를 나열하는 것이 필요합니다. 일반적으로 목록의 각 요소에는 고유한 요소가 할당됩니다. 일련번호. 목록은 닫힐 수도 있고 열릴 수도 있습니다.

"및 기타", "및 기타"라는 단어로 끝나는 공개 목록은 피해야 합니다. 이 경우 법 집행관의 재량과 법적 인식 수준에 따라 너무 많은 것이 달라집니다. 우리 세법은 항상 공개 목록이었습니다.

담요를 활용하고, 참조 표준. 포괄적 및/또는 참조 규범을 사용하면 불필요한 반복을 피하고 텍스트를 단순화하거나 줄일 수 있습니다. 링크를 사용하는 방법에는 여러 가지가 있습니다. 간단한 참조 방법에는 조항의 규범 중 한 부분에 대한 완전한 설명이 포함되며, 규범의 두 번째 부분은 동일한 법률의 특정 조항에 대한 참조로 공식화됩니다.

복잡한(포괄적) 참조 방법에는 규범 행위의 특정 조항에 대한 참조가 아니라 다른 규범 행위에 포함된 규칙의 전체 클래스 또는 유형에 대한 참조를 공식화하는 것이 포함됩니다. 포괄적 또는 참조 규범을 사용하는 것은 문서의 주요 부분에 추가 정보가 필요하지 않기 때문에 다소 편리한 기술입니다. 그러나 때때로 이 기술을 잘못 사용한 결과로 우리는 "아무데도 갈 수 없게" 됩니다. 예를 들어, 계약서에서 다음과 같은 문장을 자주 볼 수 있습니다. "... 당사자의 책임은 현행법에 따라 발생합니다."

메모를 사용합니다. 참고란 추가 설명, 텍스트 뒤의 참고 또는 텍스트 아래의 각주를 의미합니다. 주의, 주의. 참고 - 특정 상황, 사실, 현상, 상태, 과정에 주의를 집중시키는 특수 밑줄입니다. 이는 표준에 추가된 사양입니다. 많은 메모가 들어있습니다. 추가 정보설명적 성격을 띠고 있다. 때로는 메모가 아닌 표준 자체에 속하는 규칙이 포함되어 있는 경우도 있습니다.

현지 규제법의 명칭과 그 부분은 반드시 다음 사항을 반영해야 합니다. 내부 내용이 행위.

제삼, 중요한 요소법적 기법은 형식 논리의 요구 사항을 준수하는 것입니다. 이에 인접한 것은 법문의 객관적 현실 현상을 적절하게 반영하기 위한 인식론적 요구 사항입니다.

적절한 사용 법적 구조. 법적 구성은 권리, 의무, 책임, 혜택, 인센티브, 금지 등을 결합하는 방법입니다. 문서의 텍스트에서. 필요한 경우 문서 텍스트의 특수 구성 요소가 포함되어야 합니다. 특별한 수단규정 준수 보장(인센티브 측정, 통제, 분쟁 해결 절차 등) 법적 구조는 원칙, 추정, 허구에 기초할 수 있습니다. 원리는 근본적인 아이디어, 특정 현상의 기초가 되는 원리입니다. 원칙의 통합은 원칙적으로 규제 행위의 본문에서 수행되며 법 집행 활동에 필수적이며 내용을 미리 결정합니다. 법률 문서. 추정은 특정 사실, 연결, 상황 등의 유무에 대한 가정입니다. 고전적인 예 법적 추정형법에서는 무죄 추정, 불법 행위자의 유죄 추정, 민법. 소설은 규범적인 텍스트를 만드는 동안 존재하는 것으로 인식되어 일반적으로 구속력을 갖게 된 존재하지 않는 조항입니다. 허구가 필요한 이유는 허구가 규제에 명확성과 확실성을 가져오기 때문입니다.

관련 관계 영역에 대한 완전한 규제. 물론 이상적으로는 관계가 완전히 정착될수록 좋습니다. 그러나 절대적으로 모든 것을 예측하는 것은 불가능하며 종종 필요하지 않습니다. 문서 작성자는 자신의 능력(예: 주제에 대한 지식 수준, 문서 수락의 긴급성 등)을 기반으로 관계 규제의 완전성 정도를 스스로 결정합니다. 예를 들어 관점에서 볼 때 규제 주제가 넓은 하나의 문서를 갖는 것이 매우 편리합니다. 법 집행 관행. 하지만 좁은 원의 선택 규제된 관계채택해야 할 필요성이 발생합니다. 많은 분량서류. 이는 각 문서가 개별적으로 매우 간단하고 신속하게 승인되지만 모순과 격차로 이어질 수 있습니다.

규제의 특수성, 선언성에 맞서 싸우다. 이 규칙은 규정 텍스트에서 가장 자주 위반됩니다. 누가 조직적, 물질적, 재정적 지원을 담당하는지 표시하는 것을 포함하여 규범 이행을 위한 메커니즘을 텍스트에 포함할 필요가 있습니다.

체계적인 구성: 모든 부분의 무결성, 균형, 내부 연결 및 상호 의존성, 논리적 표현 순서. 법률 문서의 텍스트에는 다양한 논리 기술을 사용하는 것이 필요합니다. 안에 일부 경우에이는 상식에 따라 결정되며 다른 경우에는 법의 요구 사항입니다.

현지 규제법에 대한 법적, 기술적 요구 사항 이외의 경우. 이러한 요구 사항에는 우선 합법성 요구 사항이 포함됩니다. 현지 규제법은 해당 현지 규제법과 관련된 활동 분야에서 채택된 규제법의 요구 사항을 준수해야 합니다. 그리고 여기서는 당국의 역량을 고려할 필요가 있습니다. 공공 기관반면에 그러한 규정의 시행에 대해서는 행위의 "정확성"을 추정하는 것부터 진행해야 하며, 그 본질은 공권력의 행위가 취소될 때까지입니다. 정해진 방법으로, 유효한 것으로 간주됩니다.

이러한 요구 사항에는 현지 법률의 내부 계층 구조 준수도 포함됩니다. 각 조직에서 현지 규정은 자체 계층 구조를 가질 수 있습니다(이론적으로는 그래야 합니다). 예를 들어 관리자의 행위는 조직의 공동 집행 기관의 행위와 모순되어서는 안 됩니다.

현지 규정을 준비할 때 변호사는 제안된 내용의 현실성을 보장해야 합니다. 법적 구조. 임무는 특정 영역의 기존 활동 모델을 가능한 한 현실적으로 설명하고 가능하다면 이 모델의 개선을 제안하는 것입니다.

모든 절차를 관리하는 현지 규정을 준비할 때 규제 프레임워크는 전체 프로세스 접근 방식을 보장해야 합니다. 절차의 규제는 논리적으로 분리된 일련의 행동에 대한 규제로 나누어져야 합니다. 각 작업에 대한 설명에는 다음 내용이 포함되어야 합니다. 필수 요소: 시작의 ​​근거가 되는 법적 사실 행정 조치; 행정 조치 수행을 담당하는 공무원에 대한 정보 작업 내용, 기간 및(또는) 최대 기간구현; 결정 기준; 작업의 결과와 결과가 전송되는 순서(다음과 일치할 수 있음) 법적 사실, 다음 행정 조치 개시의 기초가 됩니다. 다음을 포함하는 행정 조치의 결과를 기록하는 방법 전자 양식, 전자 시스템을 포함하여 행정 조치를 의무적으로 표시하는 형식 표시가 포함되어 있습니다.

원칙적으로는 더 큰 조직, 더 많은 현지 규정이 포함되어 있습니다. 조만간 내부 모순이 시스템에 축적되고 그러한 대량의 행위로 작업하는 것이 단순히 불편해집니다. 따라서 지방 규정 시스템과 관련하여 특정 단계에서는 모든 규정 시스템과 관련하여 시스템화할 필요성이 동일하게 발생합니다. 그리고 여기 핵심 역할조직의 변호사(이 경우 법률 서비스 책임자)가 역할을 수행해야 합니다. 그는 필요한 작업을 계획하고 조직해야 합니다.

체계화는 기존 법률 및 규제 자료를 다음 기준에 따라 처리하고 제시함으로써 이를 주문하고 개선하는 것으로 가장 흔히 정의됩니다. 특정 시스템법률 모음의 형태 또는 통합된 성문화 법률의 형태로; 개별 규제 조항을 내부적으로 일관된 단일 시스템으로 결합합니다. 법적 규범 간의 불일치를 제거하기 위해 수행되는 법 표현 형식의 의도적 합리화 법률 시스템낡은 법적 규범과 달성된 사회 발전 수준에 상응하는 새로운 규범의 확립; 주문 현행법, 모든 규정, 가져오기 법적 규범질서있고 조화로운 시스템으로 변화합니다. 따라서 체계화에 대한 모든 정의는 서로 유사합니다.

위의 정의에서 원칙적으로 규범적 행위가 체계화(조직)의 대상으로 표시된다는 점은 주목할 만합니다. 그러나 규정 배열의 혼란으로 인해 규정에 포함된 규정을 사용하는 것이 불편해지는 경우 체계화의 필요성이 발생합니다. 행위 체계가 간소화되더라도 규칙의 사용 편의성을 보장한다는 목표는 여전히 추구됩니다.

대부분의 작품에서 코드화와 편입은 체계화의 형태로 나타난다.

성문화는 "한 가지 유형의 사회적 관계에 대한 체계적인 규범적 규제가 실질적이고 논리적으로 통합적이며 내부적으로 일관된 단일 규범 행위를 생성함으로써 보장되는 체계화의 한 형태입니다. 법적 세부 사항구조물 별도의 부서법체계." 따라서 성문화는 여러 규범적 법적 행위로부터 하나의 규범적 법적 행위를 창출하는 것입니다.

조직의 변호사는 때때로 통합(확대) 가능성의 프리즘을 통해 현지 규정을 살펴볼 필요가 있습니다. 필요한 경우 그가 이를 시작한다면 법률 서비스 및 기타 부서가 다양한 현지 규정을 준수하여 작업하는 것이 확실히 더 편리할 것입니다.

편입이란 규범적 법적 행위가 연대순, 주제별 순서(각각 연대순 및 주제별(주제) 통합) 또는 기타 순서로 단일 컬렉션에 배치되는 경우 법의 규칙을 재작업하지 않고 기존 규범적 법적 행위의 외부 순서를 지정하는 것입니다. 편입의 특징은 일반적으로 컬렉션에 포함된 행위의 내용이 변경되지 않는다는 것입니다. 이는 규제 내용이 변경되지 않음을 의미합니다.

법인 설립은 공식적(권한 있는 법률 제정 기관(이 경우에는 조직의 관리 기관)을 대신하여 수행되며 이후 승인을 받음) 및 비공식적일 수 있습니다. 조직, 특히 고객 중심 조직의 권위는 주제 또는 연대순으로 체계화된 이 조직의 현지 규정 모음의 출현으로 증가될 수 있습니다. 이상적으로는 그러한 컬렉션이 당국의 승인을 받은공식적으로 조직을 관리합니다. 그러나 현지 규정을 비공식적으로 통합하는 것도 도움이 될 수 있습니다.

체계화 이론에서는 통합과 같은 형태를 구별하는 경우도 있다. 통합을 통해 여러 규정이 내부 재작업이나 공백 메우기(성문화와는 달리) 없이 새로운 규정으로 결합됩니다.

체계화에는 규제 자료 수집, 저장, 제목별 배치, 카탈로그 편집, 규제 행위에 대한 정보, 정보 데이터 발급, 인증서 등을 포함하는 참조 및 정보 작업도 포함됩니다. 이것은 매우 자연스러운 일이라고 누군가는 말할 수 있습니다. 필수부분일하다 기업 변호사. 물론 전문가와 협력하면 더 쉽습니다. 정보 기술자동화된 정보 및 참조 시스템을 기반으로 기록을 보관하고 인증서를 발급합니다.

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조직의 현지 규제 법적 행위(이하 LNA라고 함)를 작성할 때 사용되는 세부 사항의 구성입니다. LNA 복잡한 구조– 일반적인 준비 및 디자인의 특징. LNA 승인, 조정 및 등록.

이 기사에서 우리는 조직의 지방 규제 법률 행위(이하 LNA라고 함) 준비에 사용되는 세부 사항의 구성과 일반적인 준비 및 실행 기능을 지속적으로 고려할 것입니다.

LNA 그룹

설계 측면에서 LNA는 두 그룹으로 나눌 수 있습니다.

1) 규칙에 따라 작성된 문서, GOST에 의해 설립됨예를 들어, R 6.30-2003에 대한 조항 구조적 구분, 조직의 공동 또는 자문 기관, 직무 설명, 직무 규정

2) 디자인이 다른 조직 및 행정 문서의 디자인과 여러 측면에서 다르며 복잡한 구조의 문서로 분류될 수 있는 문서. 이 LNA 그룹의 설계에는 원칙적으로 제목 페이지가 있으며 문서에는 법적 규제 분야에서 사용되는 개념(용어) 목록, 약어 목록 및 실제로 본문이 포함됩니다. .

조직의 관행을 요약하면 두 번째 그룹으로 분류된 LNA의 다음 구성 요소를 구분할 수 있습니다.

제목 페이지;

용어 및 정의 목록;

약어 목록;

본문(원칙적으로 본문에는 "일반 조항" 섹션, 문서의 주요 내용을 나타내는 섹션, 결론 또는 최종 규정);

응용 프로그램.

또한 승인 시트와 메일링 리스트는 원칙적으로 조직의 파일에 있는 원본 LNA에 추가됩니다.

왜냐하면 대부분의조직의 LNA는 두 번째 그룹의 문서에 속합니다. 우리는 이 문서 그룹을 고려할 것입니다.

복잡한 구조의 LNA. 디자인 특징

LNA 등록시 사용 다음 세부정보: 조직의 전체 공식 이름, 공식 약칭(있는 경우), LNA 이름, 승인 스탬프, LNA 등록 번호, 문서 발행 장소 및 연도, 승인 표시. LNA 세부정보의 주요 부분(승인 표시 제외)은 문서의 제목 페이지에 배치됩니다.

대략적인 샘플 디자인 제목 페이지:

공기업

"제작사 "Stroykomplekt""

(JSC "Stroykomplekt")

등록. 번호 P/53

나는 승인했다

최고 경영자

____________에 대해. 성

"___"__________________

OJSC "Stroykomplekt"의 현지 규정에 관한 규정

모스크바 - 2011

LNA 승인

중요한 문제는 LNA의 승인입니다. 이러한 문서에 대한 승인에는 여러 가지 형태가 있습니다.

조직장의 승인, 즉 행정 및 행정 활동을 수행하고 단독 의사 결정에 따라 행동하는 사람

성명 단체조직 (이사회, 경영위원회 등).

문서가 조직의 책임자에 의해 승인된 경우(어떤 경우에는 일부 LNA를 승인할 권리가 조직의 부책임자에게 부여될 수 있음) 두 가지 승인 옵션이 있을 수도 있습니다. 즉, 책임자가 직접 승인하는 것입니다. 승인 스탬프에 자필 서명을 하고 주문 승인을 받습니다.

결정 특정 형태 LNA의 승인은 LNA의 승인과 동시에 이 조치와 관련된 추가 결정을 내릴 필요가 있는지 여부에 따라 이루어집니다. 그렇다면 추가 솔루션수락할 필요가 없으며 LNA는 관리자가 직접 승인할 수 있습니다. LNA의 승인과 함께 다른 사항을 수락해야 하는 경우 경영 결정이 문서와 관련하여 승인 조항 외에 수행자에 대한 구체적인 지침이 포함된 승인 명령을 발행해야 합니다.

LNA 승인 스탬프

LNA 승인 방법에 따라 승인 스탬프가 다르게 발행됩니다. 예:

개인정보 보호정책

문서에 정보가 포함되어 있는 경우 비밀의, 상단 필드 테두리의 오른쪽 상단에 있는 승인 스탬프 위에 문서에 대한 접근을 제한하는 스탬프가 부착됩니다. 예:

LNA 조정(승인)

조직의 일부 LNA 유형의 경우 다음과 같이 설정할 수 있습니다. 필수 절차예를 들어 예산 위원회, 투자 위원회, 과학 기술 위원회 등과 같은 조직(위원회, 협의회)의 자문(방법론적 또는 조정) 기관을 통해 LNA의 승인을 받았습니다. 실제로 이 우표는 다음의 스탬프로 발행됩니다. 문서 승인 또는 승인 스탬프:

동의함(-A, -S)

예산위원회의 결정으로

(회사의 이름)

(_No._의 프로토콜)

승인됨(-A,-S)

투자위원회의 결정에 따라

(회사의 이름)

(_No._의 프로토콜)

승인 스탬프 (승인 스탬프)는 원칙적으로 LNA 제목 페이지의 왼쪽 시트 하단 (문서 발행 장소 및 연도 표시 위)에 배치됩니다. 승인 스탬프는 문서 승인 스탬프 수준의 왼쪽 제목 페이지 상단에 배치할 수 있습니다. 실제로 이 문제에는 통일성이 없으며 규제 문서에 의해 규제되지 않습니다.

LNA의 이름

LNA의 중요한 검색 기능은 이름입니다. LNA의 이름에는 다음이 포함됩니다.

문서 유형의 이름(규정, 규칙, 규정 등)

내용을 드러내고 문서 유형의 이름과 통합되는 문서의 제목입니다.

LNA 컴파일러의 임무는 LNA의 이름을 다음과 같이 공식화하는 것입니다. 짧은 형식, 그러나 이름이 문서의 내용을 드러내도록 합니다. 예를 들면 다음과 같습니다.

OJSC "Stroykomplekt"의 기밀 사무에 대한 지침;

JSC Stroykomplekt의 기밀 유지 체제에 관한 규정.

이름은 정확하고 명확하며 정보가 풍부해야 하며, 조직 직원이 LNA 이름으로 주요 내용을 결정하고, 쉽게 기억하고, 필요한 경우 신속하게 찾을 수 있도록 법적 규제 주제를 올바르게 반영해야 합니다.

복잡하고 불합리하게 긴 이름을 가진 LNA는 혼란스럽습니다. 규제 체계, 규제 문서를 체계화하고 이해하기 어렵게 만듭니다. 특히 다른 규범적인 법적 행위, 문서, 조항 등에서 언급할 때 불편합니다.

잘못된 LNA 헤더의 몇 가지 예:

1. 문서 준비 및 승인의 통일된 프로세스에 대한 설명 기업 시스템 전자문서관리

주어진 예에서는 첫째, 문서 유형(규정, 규정, 규칙, 지침 등)에 대한 표시가 없습니다. 규제 문서의 임무는 다음과 같기 때문입니다. 어떤 프로세스를 규제한다면 통합하고, 그렇지 않으면 결과를 규제 규제효과적이지 않을 것입니다. 정확한 이름이 문서는 다음과 같습니다.

기업 전자 문서 관리 시스템의 문서 준비 및 승인에 대한 규정입니다.

2. 단계별 지침관리자와의 고용 계약 종료시 단일 기업

이 경우 문서 유형이 잘못 선택된 것 같습니다. 단일 기업의 장과의 고용 계약 종료 - 특별한 경우조직 직원과의 고용 계약 종료, 따라서 문서를 지침(특히 "단계별")이 아니라 절차라고 부르는 것이 더 정확할 것이며 문서 이름은 다음과 같습니다.

단일 기업의 장과의 고용 계약을 종료하는 절차.

3. 메시지의 형식 및 형식과 표시 순서 전자 형식으로통신 채널을 통해

여기에는 첫 번째 예와 마찬가지로 문서 유형의 이름이 전혀 없습니다. 앞으로는 사용자가 참고해야 할 때 어려움을 겪게 될 것입니다. 이 문서다른 문서의 텍스트에 포함되어 있으므로 가장 먼저 해야 할 일은 문서의 유형을 결정하는 것입니다. 둘째, 어떤 메시지에 관한 것인지 지정되지 않았습니다. 우리 얘기 중이야. 이 이름은 다음과 같이 수정할 수 있습니다.

형식 및 형식에 관한 규정 이메일(어떤 것인지 표시) 및 정보 통신 네트워크를 통한 전송 순서.

LNA 등록

LNA는 등록 대상입니다. LNA 등록 문제는 언뜻 보이는 것처럼 간단하지 않습니다. 사실은 사무실에서 다음과 같은 규칙이 개발되었습니다. 문서가 주문에 의해 승인된 경우 해당 날짜와 번호는 주문 날짜와 번호이므로 다른 주문에 의해 승인된 LNA에 대한 링크 문서는 다음과 같습니다

“증가(감소)절차에 관한 규정에 의거 승인된 자본회사, 2010년 2월 12일자 MIG Corporation OJSC의 명령 No. 123에 의해 승인됨..."

LNA가 헤드에 의해 직접 승인된 경우, 즉 다음을 부착하여 자필 서명승인 스탬프에 해당 LNA는 별도로 등록되고 조직의 LNA 등록 시스템에 따라 번호가 할당되므로 해당 LNA를 참조할 때 등록 날짜만 표시하는 것이 일반적이었습니다. 예를 들면 다음과 같습니다.

“회사의 수권 자본금 증가(감소) 절차에 관한 규정에 따라 승인되었습니다. 일반 이사 OJSC "MIG Corporation" 2010년 2월 12일."

이러한 접근방식은 LNA를 체계화하고, 기록하고, 단일화하는 데 불편함이 분명하다. 정보자원 LNA. 이것이 바로 대량의 디지털 데이터를 운영하는 조직이 이를 단일 정보 배열로 구성할 때 도입해야 하는 이유입니다. 통합 시스템승인 방법에 관계없이 모든 LNA에 개별 등록 번호가 할당되는 이러한 문서에 대한 회계 처리입니다.

등록번호에는 일반적으로 일련번호가 포함됩니다. 등록 번호조직에서 채택한 LNA의 분류에 따라 추가적인 알파벳 또는 숫자 지정이 추가될 수 있는 문서입니다.

1. "2012년 2월 12일자 MIG Corporation OJSC No. 123의 명령에 의해 승인된 회사 No. 85-P의 수권 자본 증가(감소) 절차에 관한 규정에 따라..."(승인된 경우) LNA 명령에 따라).

2. "MIG Corporation OJSC의 총책임자가 승인한 2012년 2월 12일자 회사 수권 자본금 증가(감소) 절차에 관한 규정 No. 85-P에 따라..."

"2012년 2월 12일 MIG Corporation OJSC의 총책임자가 승인한 회사 No. 85-P의 승인 자본 증가(감소) 절차에 대한 규정에 따라..."(두 가지 옵션 모두 가능) 책임자가 직접 LNA 승인).

LNA 승인 시트

LNA 승인 시트는 문서가 어떤 형식으로 승인되었는지에 관계없이 문서의 필수적인 부분입니다. 승인이 시스템에서 수행되는 경우 전자 승인, 이 절차가 끝나면 승인 시트가 인쇄되고 승인을 위해 문서가 제출됩니다. 종이에승인 시트와 함께.

승인 및 등록 후 승인시트가 포함된 문서를 파일로 보관합니다. (LNA의 보관기간은 표준관리목록에 따릅니다.) 보관 문서, 활동 과정에서 생성됨 정부 기관, 지방자치단체 및 기관에서 보관기간을 명시하여 승인하였습니다. 2010년 8월 25일자 러시아 문화부 명령 No. 558).

승인이 수동으로 수행되는 경우 일반적으로 승인 마크가 발행됩니다. 별지, LNA에는 종종 첨부 파일이 있으므로 문서의 마지막 시트 뒷면에는 없습니다.

문서 승인 절차에 참여하는 사람에 대한 정보 외에도 승인 시트에는 LNA 개발자(책임 실행자)에 대한 정보가 포함됩니다.

애플리케이션 디자인

많은 LNA에는 애플리케이션이 포함되어 있습니다. 부록에 참고자료를 포함시키는 것이 좋습니다. 통일된 형태문서, 계산 공식 및 계산 예, 그래프, 다이어그램 등. 신청서에 대한 링크는 LNA의 해당 단락에 있습니다. 신청서가 여러 개인 경우에는 번호가 매겨져 있지만, 신청서가 하나만 있는 경우에는 신청서 번호를 입력하지 않습니다. 예:

“전자문서관리시스템에 문서를 기록하고 검색하기 위한 목적으로 우리는 필수 정보문서에 대해 (부록 13 번) ".

부록은 본문 뒤에 위치하며, 각 부록은 다음과 같이 시작됩니다. 새 페이지. 각 애플리케이션에는 다음 형식의 애플리케이션이 표시됩니다.

애플리케이션

지역 규정에

규정

OJSC "Stroykomplekt"

2012년 4월 12일자 No. 213-P

내부 규제 문서가 주문에 의해 승인되면 주문 날짜와 번호가 표시됩니다.

신청서 제목이 중앙에 위치합니다. 이 구조적 요소가 LNA 텍스트에 포함된 경우 신청서 제목이 콘텐츠(LNA 목차)에 포함됩니다(LNA의 텍스트 구조, 언어 및 스타일은 다음 기사에서 논의됩니다). ).

애플리케이션 설계 예시

애플리케이션

지역 규정에

규정

OJSC "Stroykomplekt"

2012년 4월 12일자 No. 213-P

스크롤

사용된 문서에 대한 필수 정보

전자문서관리시스템에 문서를 기록하고 검색하기 위한 목적

1. 수취인

2. 수취인

3. 문서에 서명한 사람의 직위, 성, 이니셜

4. 문서 종류

5. 문서 작성일자

6. 문서번호

7. 서류접수일자

8. 수신번호문서

많은 조직에서는 개인 식별 문서 등록을 위해 자체 개별 문서를 개발합니다. 기업 스타일디자인, 특정 글꼴 선택, 글꼴 크기 및 기타 디자인 기능.

LNA 작성 절차 및 LNA 개발 절차, LNA의 텍스트 구조, 언어 및 스타일에 대한 요구 사항은 다음에서 논의됩니다. 다음 기사규제해야 한다 규범적인 문서예를 들어, 많은 조직에서 수행되는 것처럼 조직의 LNA 규정에서 수행됩니다.

현지 규정 개발 및 채택 절차

모든 조직의 효율성, 기능의 효율성은 이 조직의 활동이 어떻게 구성되어 있는지, 각 부서에서 해결하는 문제의 범위가 얼마나 명확하게 정의되어 있는지, 직원의 권리와 책임 및 공무원의 권한이 얼마나 정확하게 설정되어 있는지에 따라 달라집니다. , 기업법의 개발 및 채택 시스템은 무엇입니까?

이들 행위의 가장 큰 특징은 다음과 같다는 점이다. 내부 문서, TS 발전하기 위해

일반적으로 이를 실행하는 데는 참여가 필요하지 않습니다. 제3자 조직또는 다른 구조의 대표자 - 경영진이나 공무원의 결정으로 충분합니다.

기업의 규칙 제정 과정은 특정 단계로 구성되며, 각 단계는 여러 단계로 구성됩니다. 게다가 후자는 구체적인 목표지역적 행위의 창설 과정에서 수행되는 상대적으로 고립된 사회적 관계의 복합체와 이와 관련된 물질적, 기술적 활동을 포함합니다.

기업 규칙 제정 과정의 식별된 단계와 단계는 그림 1에 나와 있습니다. 3.16.

쌀. 3.16. 지역(기업) 규칙 제정의 단계 및 단계

프로젝트 전 단계의 핵심은 단일 조직 내에서 발전하는 사회적 관계를 규제하기 위한 지역 규범의 필요성을 결정하는 것입니다. 새로운 문제를 해결하고 이전에 발생한 문제의 규제를 조정하기 위해 법안 초안이 준비되었다는 점을 기억해야 합니다.

프로젝트 전 규칙 제정 단계의 계획 단계입니다. 기업법 초안 개발을 계획적으로 수행하는 것이 좋습니다. 복잡한 접근 방식조직 내 관계에 대한 법적 규제에 따라 주요 방향을 강조하여 합리적인 업무 조직을 허용합니다.

규칙 제정 계획은 다음과 같습니다. 독립 문서, 기타 계획 문서(예: 사업 계획, 연간 계획조직의 업무 등

또한 이 계획은 규칙 제정 분야의 기타 활동(기업 규정 모음집 출판, 해당 법률 시행에 관한 활동)도 제공할 수 있습니다.

규칙 제정 계획의 단계. 법 초안을 준비하는 절차의 시작은 개별 직원, 노동 조합을 포함한 직원 대표, 조직의 관리 기관 및 구조에서 나올 수 있는 채택 계획을 제시하는 것과 관련됩니다. 부서. 그러나 행위 발행 결정은 집단적으로 (노동 집단, 주주 회의에서, 대표기관직원) 또는 개별적으로, 즉 공무원 중 한 명. 규칙 제정 계획의 형태는 그림 1에 나와 있습니다. 3.17.

쌀. 3.17. 규칙 제정 계획의 형태

법안을 개발하고 채택할 필요성에 대한 결정이 내려지면 준비 단계가 시작됩니다.

기업법을 준비하는 동안 강조되는 주요 매개변수는 적법성, 편의성, 현지 규제의 한계를 준수하는 내용입니다.

다음은 규제와 관련된 자료를 수집, 연구, 분석하는 단계입니다. 섭외. 여기에서는 우선 프로젝트와 관련된 조직 활동 영역의 실제 실제 상태를 결정하는 것이 필요합니다. 그런 다음 프로젝트에서 해결해야 할 문제의 본질을 명확하게 공식화하고 공통의 목표법적 규제를 제안했습니다.

일반적으로 개발을 제안하는 지역법은 그러한 관계를 규제하는 최초의 법안이 아닙니다. 큰 중요성현재 현지 규정에 대한 정보가 있습니다. 이 문제, 상태 분석, 적용 사례: 이전 행위제안된 지역 규제법에 관해 채택된 경우 그 효과와 단점은 무엇입니까? 제안된 지역 규제법이 현재의 규제법에 어떻게 부합할 것인가 법적 규제그와 관련된 행위 등과 상호작용할 것입니다.

프로젝트의 주제와 관련된 기업 행위의 상태에 따라 이전의 내용을 변경하거나 추가하는 것으로 제한할 수 있는지 여부를 명확하게 판단할 필요가 있습니다. 채택된 법안아니면 새로 준비해야 하나요?

기존 법률과 연결하지 않고 새로운 법률 초안을 개발하면 전체 법률 체계의 불균형과 내부 불일치가 발생할 수 있습니다. 이를 방지하려면 법 개발을 시작하기 전에 승인 인증서를 준비해야 합니다. 현행 규제관련 문제에 대해.

또한 경제적, 법적, 사회적 등 미래 규제 행위로 인해 발생할 수 있는 결과를 미리 예측하고 자원 소비를 계산하는 것도 필요합니다.

따라서, 주요 임무이 단계는 모든 관련 자료를 수집, 연구 및 분석하는 것으로 구성됩니다.

기업 규제법 초안을 개발하는 단계에서 향후 법의 주요 조항이 개발되어 이후에 설정된 목표 달성을 보장할 수 있습니다.

개별 지역 행위의 구조와 내용은 조직 및 행정 문서의 통합 시스템에 의해 확립됩니다.

그 일을 수행하다 특정 프로젝트행위는 다음 근거에 의해 뒷받침되는 적절한 결정의 채택으로 시작됩니다.

순서대로 관할 당국프로젝트를 개발하는 조직;

입양에 관한 지침이 포함된 입법 또는 지방 법률 기업법;

규칙 제정 이니셔티브.

초안을 준비하기로 한 결정은 초안을 개발하고 준비 및 토론 중에 만들어진 의견과 제안을 고려하기 위한 위원회 구성을 제공할 수 있습니다.

여러 서비스의 이익에 영향을 미치는 복잡한 행위의 개발은 원칙적으로 조직의 법률 서비스에 의해 수행되지만 복잡한 프로젝트를 위해 실무 그룹이 만들어집니다.

규범 외에 기업 행위를 개발할 때 국내법국제법 조항을 고려해야 한다.

자체 규제 시스템을 형성하는 과정은 다음을 포함하는 과학적 개발 원칙을 기반으로 해야 합니다.

기업 표준 개발 과정의 투명성

규칙 제정의 효율성

적법.

합법성의 원칙은 무엇보다도 기업 행위 자체가 서로 일관성이 있어야 한다는 요구 사항에서 표현됩니다. 법적 효력에 따라 이들 사이에는 계층적 종속이 있어야 합니다. 협회의 규범, 그 다음 기업, 그리고 마지막으로 그 구조 단위가 더 큰 법적 효력을 갖습니다. 법적 강제력은 기업법을 채택한 주체에 따라 달라지며, 이를 기반으로 이러한 행위의 계층 구조를 식별할 수 있습니다.

조직의 책임자가 명령의 통일성을 채택합니다.

이사회에서 채택;

팀의 역량 내 문제에 대해 팀 총회에서 채택되었습니다.

일시적 종속의 관점에서 기업 행위를 고려하면 동일한 법적 효력과 동일한 규제 대상으로 나중에 발행된 것이 우선권을 갖습니다. 다음 막이전 것을 취소하고 특별법- 일반적인 효과의 행위에 비해 이점이 있습니다.

고품질 기업 행위의 전제 조건은 법적 규정의 요구 사항을 엄격히 준수하는 것입니다.

지방 규제법 초안의 승인(예비 논의) 단계입니다. 채택된 법률의 품질과 적용의 타당성을 보장하려면 작업에서 창의적이고 비즈니스적인 분위기를 보장하고 다양한 관점의 분석을 기반으로 한 광범위하고 공개적인 토론을 보장하는 것이 중요합니다.

프로젝트의 예비 토론은 내용과 디자인에 대한 제안, 수정 및 의견을 제시하기 위해 수행됩니다.

우선 법률 초안을 법적인 심사를 위해 보내야 한다. 법률 서비스조직(개발자가 아닌 경우).

법적 검토에는 러시아 연방 헌법과 현행 연방 및 지역 법률의 규범뿐만 아니라 지역 규범에 대한 프로젝트의 준수 여부를 평가하는 작업이 포함되며, 그 임무에는 예상 규범의 제공을 재정적으로 식별하는 것도 포함됩니다. 조직 및 기타 조치, 책임 및 격려 조치, 법적 기술 규칙 준수.

결과에 따르면 법률 전문 지식제기된 질문에 대한 합리적인 입장을 표현하는 결론이 작성됩니다.

이 단계에서 명심해야 할 핵심은 최대한의 고려를 하는 것입니다. 여론, 이는 중요한 것 중 하나입니다. 사회적 요인규칙 제정.

기업 규제법 초안 마무리 및 승인 단계. 토론 결과를 바탕으로 규범법 개발자는 접수된 제안의 기록, 일반화 및 분석을 구성하고 이에 따라 프로젝트를 마무리합니다. 그 후, 이 법의 채택에 관심이 있는 구조 부서의 공무원과 해당 조항이 적용될 사람들의 승인을 위해 프로젝트가 전송됩니다.

프로젝트는 프로젝트 첫 번째 사본의 마지막 시트에 서면으로 승인될 수 있습니다. 개인 서명(모든 디코딩 포함) 및 날짜, 후면마지막 시트 또는 프로젝트에 첨부된 별도의 승인 시트에 있습니다.

초안이 확정, 편집 및 승인된 후 규칙 제정 프로세스는 세 번째 단계로 들어갑니다. 마지막 단계- 채택 및 공식 발표, 법 초안 채택 단계와 발효 단계의 두 단계를 연속적으로 통과합니다. 이 단계에는 채택된 법안의 등록 및 공식 발표(배포)도 포함됩니다.

기업 규범법 초안 채택 단계(채택, 서명, 등록 절차)의 특징은 계약 및 화해 원칙입니다. 왜냐하면 기업 규범법은 원칙적으로 다음과 같습니다. 규제 계약근로자 집단(그 대표로 대표)과 사용자 사이에 체결됩니다.

기업 규제법의 채택은 다음과 같이 발생할 수 있습니다.

~에 총회직접적인 규칙 제정 형태의 집단;

대표 규칙 제정 형태의 근로자 및 사용자 대표 - 이사회, 기업 협의회, 노동 조합, 즉 직원과 고용주 모두의 이익을 표현하는 동시에 통제 또는 행정-행정 기능을 수행하는 기관;

홀로 집행 기관간접적인 규칙 제정 형태의 조직.

매우 일반적인 견해단독 집행 기관이 현지 규정을 채택할 수 있는 권한

명목은 조직 헌장에 반영됩니다. 원칙적으로 관리자가 단독으로 결정합니다. 운영 문제, 필요 빠른 반응, 또는 특별한 질문, 필요 특별한 지식, 경험, 그리고 현재 문제, 특별히 중요하지는 않습니다.

해당 법안은 조직의 장이나 수락하는 사람이 서명하면 최종적으로 채택된 것으로 간주됩니다. 이 행위결정에 따라 적절한 권한을 갖습니다.

예를 들어 단체 협약과 같은 기업 행위는 의장과 같은 두 당사자가 체결할 수 있습니다. 노동조합위원회(직원의 이익을 대표하는 기관) 및 조직장 (소유주 대표).

다수의 지역 활동이 활발해지고 있습니다. 법적 강제관리자의 승인을 받은 후에만 가능합니다. 공무원특정 문제 해결을 포함하는 역량을 갖춘 조직.

다음 사항은 필수 승인 대상입니다.

조직의 대표 사무소, 지점 및 구조적 부서에 대한 규정

내부 순서 규칙;

직무 설명을 포함한 지침

작업 가격 및 서비스 제공 등

서명 후, 제공되는 사례및 승인, 기업법은 필수 등록, 이는 문서에 대한 자격 증명의 기록으로 이해됩니다. 정해진 형태로, 생성, 전송 또는 수신 사실을 기록합니다. 따라서 등록은 문서의 생성 또는 수신을 확인하여 문서에 법적 효력을 부여합니다. 문서가 등록될 때까지는 실행되지 않고 고려되지 않으며 아직 존재하지 않습니다.

에 의해 일반 규칙서류에 모두 서명했거나 승인된 행위등록 번호를 부여하고 서명 또는 승인 날짜를 스탬프로 찍어 서명 또는 승인 당일에 기록 관리 서비스에 등록해야 합니다. 등록은 기업 규제법의 유형, 작성자(개발자) 및 내용에 따라 그룹 내에서 수행됩니다. 예를 들어, 관리자의 명령, 관리자의 지시, 다양한 지시그리고 조항. 서수 등록번호등록된 각 그룹 내의 행위에 할당됩니다.

기업 규제법의 발효 단계. 그러나 일반적으로 법률 자체에 달리 명시되지 않는 한 현지 법률은 서명 순간부터 발효됩니다.

기업법정의 제정시기와 절차에 관하여 노동법, 정의됨 다음 날짜발효.

러시아 연방 노동법 제 372조는 두 가지를 규정합니다. 일반 용어합류 법적 강제특정 행위에 대해 - 5일 - 동의한 경우 노동조합기구지방법 초안 및 이의가 있는 경우 8일. 제103조와 제162조는 다음과 같이 정의합니다. 특별 마감일교대 일정 및 노동 기준의 발효 - 첫 번째 경우 - 1개월, 두 번째 경우 - 직원에게 이에 대해 통지한 후 2개월.

기업법의 발효는 내용에 미치는 영향에 따라 다릅니다. 고용 계약노동자. 만약에 현지 표준그것들을 바꿔라 기존 조건, 해당 법안은 날짜로부터 2개월 이내에 발효될 수 있습니다. 서면 통지그 내용에 대해 근로자들에게 알려줍니다.

채택된 법령은 별도로 명시하지 않는 한 무기한 유효합니다.

기업 행위의 종료 사유는 다음과 같습니다.

승인된 유효 기간의 만료

새로운 법률의 채택

해당 행위를 무효로 인정합니다.

법원은 해당 행위가 불법이라고 선언했다.

• 참조: 2003년 3월 3일자 러시아 국가 표준 결의안 K<>제65회 "국가표준 채택 및 시행에 관하여" 러시아 연방"(GOST R 6.30-2003과 함께. 국가 표준러시아 연방. 통합 문서 시스템. 통합 시스템조직 및 관리 문서. 문서 준비 요구 사항) // M.: IPC Standards Publishing House, 2003(문서 준비 요구 사항).
• 예를 들어, 협약 제135호 국제기구노동 "기업 내 근로자 대표의 권리 보호 및 그들에게 제공되는 기회에 관한"(1971년 6월 23일 제네바에서 체결)(협약이 비준되었습니다. 연방법 2010년 7월 1일자 No. 137-FZ). 러시아 연방의 경우 이 문서는 2011년 9월 6일에 발효되었습니다.
• 그러나 이 원리는 단순하게 이해될 수 없다. 실제로 실제 구현은 조직 (기관) 직원의 직위, 직원 자격, 근무 기간 등과 같은 상황에 직면합니다.