조정 절차는 정해진 기한 내에 진행됩니다. 노동법


예술의 새로운 버전. 401 러시아 노동법

집단적 노동쟁의 해결 절차는 조정위원회의 집단적 노동쟁의 심의, 조정인 참여를 통한 집단적 노동쟁의 심의 및/또는 노동중재의 단계로 구성됩니다.

집단적 노동쟁의에 대한 조정위원회의 심의는 의무적인 단계이다.

집단 노동 쟁의의 각 당사자는 이 쟁의가 시작된 후 언제든지 전자 문서 형식을 포함하여 관련 국가 기관에 집단 노동 쟁의 해결 통지 등록을 신청할 권리가 있습니다. 분쟁의.

집단적 노동쟁의의 당사자는 어느 누구도 조정절차 참여를 회피할 권리가 없다.

당사자 대표, 조정위원회, 중재자, 노동중재 및 집단적 노동쟁의 해결을 위한 국가기관은 발생한 집단적 노동쟁의를 해결하기 위해 법률이 제공하는 모든 기회를 활용할 의무가 있습니다.

조정 절차는 본 강령에서 규정한 기한 내에 수행됩니다.

필요한 경우, 단체 노동쟁의 당사자들의 동의를 얻어 조정 절차의 기한을 연장할 수 있습니다. 기간 연장 결정은 프로토콜에 문서화됩니다.

근로자는 연방법이 정한 절차에 따라 조직 및 수행 기간을 포함하여 집단적 노동 쟁의를 심의하고 해결하는 기간 동안 자신의 요구를 뒷받침하기 위해 회의, 집회, 시위 및 피켓 시위를 개최할 권리가 있습니다. 파업.

러시아 노동법 제401조에 대한 해설

집단적 노동쟁의 참가자(당사자 대표, 조정위원회, 조정자, 노동중재)는 모두 "평화적으로" 발생한 불일치를 해결하기 위해 법이 제공하는 모든 가능성을 활용해야 합니다.

이러한 목적을 위해 본 강령은 노동쟁의 검토를 여러 단계로 나누었습니다. 첫째, 조정위원회가 이를 해결하도록 노력해야 한다. 그 후 분쟁 당사자는 중재자를 초대할 수 있습니다. 또한, 분쟁 당사자는 임시 기관인 노동 중재를 만들 수 있습니다. 법률이 파업 수행을 금지하거나 제한하는 조직에서 파업의 창설은 권리가 아니라 분쟁 당사자의 의무라는 점에 유의하십시오.

이 강령은 조정위원회가 집단적 노동쟁의를 심의하는 것이 의무적인 단계임을 명시하고 있습니다. 이는 분쟁 당사자가 그러한 해결에 관심이 없더라도 재판 전 분쟁 해결을 피할 수 없는 경우입니다.

조정위원회가 분쟁을 해결할 수 없는 경우, 조정위원회가 불일치 조서를 작성한 후, 단체 노동쟁의 당사자들은 영업일 기준 3일 이내에 조정인을 초청할 수 있습니다. 단체 노동쟁의는 화해 명령(지시)이 내려진 날로부터 영업일 기준 5일 이내에 조정위원회에서 심의되어야 합니다. 가능한 모든 방법으로 분쟁에 대한 재판 전 고려를 위해 노력하는 입법자는 필요한 경우 당사자의 합의에 따라 조정 절차에 대해 설정된 기한을 연장할 수 있습니다.

이 모든 단계는 노동 중재를 포함한 재판 전 단계입니다. 왜냐하면 이는 완전한 의미에서 사법 당국을 대표하지 않기 때문입니다.

예술에 대한 또 다른 의견. 401 러시아 노동법

1. 노동법은 파업을 분쟁 해결을 위한 최후의 수단으로 올바르게 고려하여 집단적 노동 쟁의 당사자들이 화해 절차 내에서 해결하도록 최대한 지향합니다. 예술에서. 러시아 노동법 401에는 조정위원회, 중재자 및 (또는) 노동 중재 등 조정 절차의 모든 단계와 옵션이 나열되어 있습니다. 각 단계의 구체적인 절차는 러시아 노동법 관련 조항에 명시되어 있습니다.

2. 집단적 노동쟁의에 대한 조정위원회의 심의는 의무적인 단계이다. 조정위원회에서 합의가 이루어지지 않는 경우에만 집단적 노동쟁의 당사자들은 다른 단계로 넘어가 적절한 메커니즘(조정자를 초대하거나 노동중재에 회부)을 사용할 수 있습니다.

3. 조정위원회에서 집단적 노동쟁의를 심의하는 것은 노동관계 당사자들이 독립적으로 분쟁을 해결할 수 있는 기회이다. 시도가 실패하면 당사자들은 분쟁의 다음 단계로 넘어갑니다. 이 경우 당사자는 다음과 같은 옵션을 선택할 권리가 있습니다. 중재자의 서비스를 이용하여 분쟁을 고려하거나 노동 중재로 전환하고 이 모든 단계를 순차적으로 진행합니다.

결과적으로, 집단적 노동쟁의 전개에 대한 세 가지 시나리오가 가능하다:

조정위원회 - 조정;

조정위원회 - 노동 중재;

화해위원회 - 조정 - 노동중재.

이 경우 조정위원회는 필수단계이다.

4. 단체 노동쟁의를 심의하기 위해 만들어진 조정위원회는 단체교섭을 수행하기 위해 만들어진 기관과 다르다(러시아연방 노동법 제37조 및 그에 대한 해설 참조).

당사자들은 어느 단계에서든 Rostrud에 분쟁에 대한 통지 등록을 수행할 권리를 보유합니다.

5. 당사자는 조정 절차 참여를 회피할 권리가 없습니다. 고용주에게 이는 행정적 책임의 가능성을 의미하고, 근로자 및 그 대표자에게는 파업이 무효로 인정된다는 의미입니다(해당되는 경우).

조정 절차의 모든 참가자와 Rostrud는 단체 노동 쟁의를 해결하기 위한 모든 기회를 최대한 활용해야 하며, 러시아 노동법에 명시된 기한을 준수해야 합니다. 단, 특정 조건에서는 합의에 따라 기한이 연장될 수 있습니다. 당사자의.

6. 요구사항을 제시하기 위해 직원 회의(회의) 개최를 위한 장소를 제공하지 않거나 회의(회의) 개최에 장애를 조성하는 등 사용자 또는 그 대리인이 조정 절차에 참여하는 것을 회피하는 행위는 다음과 같습니다. 최저 임금 10~30달러의 행정 벌금을 부과합니다(행정법 제5.32조).

7. 기타 근로자 대표 기관(노조 제외)의 권한은 적절한 문서(예: 총회(회의) 회의록 발췌)에 문서화되어야 합니다.

8. 이전에 러시아 노동법은 집단 노동 쟁의를 해결할 때 회의 개최, 집회, 시위, 피켓 시위 등 근로자의 요구에 대해 이러한 형태의 지원을 사용할 가능성을 규정하지 않았습니다.

이제 논평된 조항에 대한 추가는 근로자에게 상대방에 대한 이러한 형태의 영향력을 사용할 수 있는 기회를 제공하며, 다음을 포함하여 집단적 노동쟁의의 심의 및 해결 기간 동안 이러한 형태의 요구 지원의 사용이 허용됩니다. 파업을 조직하고 실시하는 기간.

물론, 그러한 행사는 법률이 정한 규칙을 준수하고 내부 노동 규정(예: 근무 시간 외)을 준수하여 수행되어야 합니다.

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집단적 노동쟁의 해결 절차는 조정위원회의 집단적 노동쟁의 심의, 조정인 참여를 통한 집단적 노동쟁의 심의 및/또는 노동중재의 단계로 구성됩니다.

집단적 노동쟁의에 대한 조정위원회의 심의는 의무적인 단계이다.

집단 노동 쟁의의 각 당사자는 이 쟁의가 시작된 후 언제든지 전자 문서 형식을 포함하여 관련 국가 기관에 집단 노동 쟁의 해결 통지 등록을 신청할 권리가 있습니다. 분쟁의.

집단적 노동쟁의의 당사자는 어느 누구도 조정절차 참여를 회피할 권리가 없다.

당사자 대표, 조정위원회, 중재자, 노동중재 및 집단적 노동쟁의 해결을 위한 국가기관은 발생한 집단적 노동쟁의를 해결하기 위해 법률이 제공하는 모든 기회를 활용할 의무가 있습니다.

조정 절차는 본 강령에서 규정한 기한 내에 수행됩니다.

필요한 경우, 단체 노동쟁의 당사자들의 동의를 얻어 조정 절차의 기한을 연장할 수 있습니다. 기간 연장 결정은 프로토콜에 문서화됩니다.

근로자는 연방법이 정한 절차에 따라 조직 및 수행 기간을 포함하여 집단적 노동 쟁의를 심의하고 해결하는 기간 동안 자신의 요구를 뒷받침하기 위해 회의, 집회, 시위 및 피켓 시위를 개최할 권리가 있습니다. 파업.

예술에 대한 의견. 401 러시아 노동법


1. 조정 절차는 자발적인 조정 기관이 합의한 해결 방법을 통해 집단적 노동 쟁의를 해결하는 것입니다. ILO 권고사항 제92호 "자발적 화해 및 중재에 관한"(1951)은 그러한 기관의 창설과 기능에 대한 원칙을 정의합니다. 따라서 조정위원회에는 고용주와 직원의 동일한 수의 대표가 포함되어야 합니다. ILO는 분쟁을 해결하는 동안 파업을 자제할 것을 권고했다.

조정 협상 중에 도달한 합의는 서면으로 이루어지며 단체 협약 및 기타 노동 협약과 같은 법적 효력을 갖습니다.

법원은 그러한 분쟁을 고려하지 않습니다.

2. 근로자와 사용자 사이의 갈등을 예방 및 해결하고 파업을 예방하기 위해 조정 기관을 설립합니다. 이 기간에는 집회와 파업을 열 수 없다.

사용자 또는 그 대리인이 조정 절차에 참여하기를 기피하고, 근로자 회의(회의)를 요구하거나 회의(회의)를 방해할 목적으로 회의 장소를 제공하지 않는 경우에는 과태료가 부과될 수 있습니다. 그에게.

근로자 대표 기관(노조 제외)의 권한은 총회(회의) 회의록의 발췌문을 통해 공식화됩니다.

예술의 전문. 의견이있는 러시아 노동법 401. 2019년에 추가된 최신 버전입니다. 러시아 노동법 제401조에 관한 법률 자문.

집단적 노동쟁의 해결 절차는 조정위원회의 집단적 노동쟁의 심의, 조정인 참여를 통한 집단적 노동쟁의 심의 및/또는 노동중재의 단계로 구성됩니다.

집단적 노동쟁의에 대한 조정위원회의 심의는 의무적인 단계이다.
집단 노동 쟁의의 각 당사자는 이 쟁의가 시작된 후 언제든지 전자 문서 형식을 포함하여 관련 국가 기관에 집단 노동 쟁의 해결 통지 등록을 신청할 권리가 있습니다. 분쟁의.

집단적 노동쟁의의 당사자는 어느 누구도 조정절차 참여를 회피할 권리가 없다.
당사자 대표, 조정위원회, 중재자, 노동중재 및 집단적 노동쟁의 해결을 위한 국가기관은 발생한 집단적 노동쟁의를 해결하기 위해 법률이 제공하는 모든 기회를 활용할 의무가 있습니다.

조정 절차는 본 강령에서 규정한 기한 내에 수행됩니다.

필요한 경우, 단체 노동쟁의 당사자들의 동의를 얻어 조정 절차의 기한을 연장할 수 있습니다. 기간 연장 결정은 프로토콜에 문서화됩니다.

근로자는 연방법이 정한 절차에 따라 조직 및 수행 기간을 포함하여 집단적 노동 쟁의를 심의하고 해결하는 기간 동안 자신의 요구를 뒷받침하기 위해 회의, 집회, 시위 및 피켓 시위를 개최할 권리가 있습니다. 파업.

러시아 노동법 제401조에 대한 해설

1. Art의 입법자는 "조정 절차"의 개념을 제시했습니다. 398 러시아 연방 노동법. 논평된 조항은 단체 노동 쟁의 당사자들이 조정 절차를 수행하는 절차를 규정하고 조정 절차 적용 순서를 정합니다.

러시아 노동법은 조정 절차를 통해 집단 노동 쟁의를 해결하기 위한 세 가지 단계, 즉 중재인의 참여와 노동 중재에 참여하는 조정 위원회의 집단 노동 쟁의 심의 단계를 규정하고 있습니다.

단체노동쟁의 당사자는 조정위원회를 통해 단체노동쟁의를 심의할 의무가 있다. 집단적 노동쟁의는 조정위원회의 심의 없이는 노동중재의 심의는 물론 조정인의 참여를 통한 심의도 불가능하다.

조정위원회 설립 절차와 위원회의 집단적 노동쟁의 심의 절차 및 시기는 Art에 의해 규정됩니다. 러시아 연방 노동법 402조.

중재자의 참여 또는 노동 중재에 의한 집단 노동 쟁의를 고려하는 절차는 Art에 명시되어 있습니다. 미술. 403-404 러시아 노동법.

2. 논평된 조항의 규정에 따라, 집단 노동 쟁의의 각 당사자는 심의 시작 후 이 쟁의의 심의 단계에서 국가 기관에 집단 노동 해결을 신청할 권리가 있습니다. 알림 등록에 대한 분쟁.

연방 집행 기관 시스템에서 집단적 노동 분쟁 해결 기능은 연방 노동 고용국(Rostrud)으로 이관되었습니다. 이전에는 이러한 기능의 구현이 현재 폐지된 러시아 연방 노동사회개발부에 맡겨졌습니다.

입법자는 국가기관에 의한 집단적 노동쟁의 등록의 통지 성격을 강조했다. 단체 노동 쟁의 등록 자체는 당사자들에게 법적 결과를 초래하지 않으며, 단체 노동 쟁의 심의 절차 및 시기에 영향을 미치지 않습니다. 단체 노동쟁의를 등록하기 위해 국가 기관에 신청할 수 있는 권리를 통해 당사자들은 필요한 경우 이후에 컨설팅 서비스와 방법론적 지원을 받을 수 있을 뿐만 아니라 분쟁 해결 절차를 규제하는 현행법에 대한 설명을 구할 수 있습니다.

3. 해당 조항에는 조정절차 참여 기피를 금지하는 내용이 포함되어 있습니다. 조정 절차에 참여하지 않으면 Art에 규정된 결과가 수반됩니다. 러시아 연방 노동법 406 및 Art 조항에 따른 징계 책임. 러시아 노동법 416 및 Art에 의해 설정된 행정 벌금 부과. 5.32 러시아 연방 행정법 위반.

해당 기사는 단체 노동 쟁의의 모든 참가자에게 타협으로 인해 발생한 차이를 해결하기 위해 제공된 모든 기회를 활용할 의무를 부과합니다. 이 의무의 설정은 우선 조정 절차 단계에서 분쟁을 해결하는 것을 목표로합니다.

러시아 노동법은 조정 절차의 단계와 집단 노동 쟁의가 발생한 사회적 파트너십 수준에 따라 조정 절차에 대한 다양한 기간을 규정하고 있습니다. 지역 사회 파트너십 수준의 집단적 노동 쟁의는 영업일 기준 3일 이내에 조정위원회에서 심의됩니다. 조직 수준보다 높은 수준에서 조정위원회의 분쟁 고려 기간은 영업일 기준 5일입니다. 중재자가 참여하는 집단적 노동쟁의에 대해서도 비슷한 기한이 정해져 있습니다.

각 단계의 조정 절차에 대해 입법자가 정한 기한은 연장될 수 있습니다. 연장 결정은 단체 노동 쟁의에 대한 양 당사자의 동의를 반영하는 적절한 프로토콜로 문서화되어야 합니다.

“이 규범은 사회적 파트너십의 유연성과 사회적 파트너 간의 관계에 대한 계약적 규제의 필수적인 역할을 반영합니다.”

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러시아 노동법에 대한 과학적이고 실용적인 논평(항목별) / O.N. Volkova, V.L. Geikhman, I.K. 에드. V.L. M.: Yurayt, 2012.

4. 해당 조항은 근로자에게 단체 노동 쟁의를 고려하는 동안 자신의 요구를 뒷받침하기 위해 2004년 6월 19일 연방법 제 54-FZ호에 규정된 행사를 수행할 수 있는 권리를 부여합니다. 집회, 시위, 행렬, 피켓 시위.” 이 권리는 예술에 명시된 시민의 권리를 명시합니다. 러시아 연방 헌법 31조.

러시아 연방 노동법은 근로자가 집단 노동 쟁의를 고려하고 해결할 때 직장에서 해고되거나 노동 의무 수행을 거부할 권리가 있는 두 가지 경우만 직접적으로 규정하고 있다는 점에 유의해야 합니다. 첫 번째 경우 - 조정 절차에 참여할 때, 두 번째 경우 - 파업에 참여할 때.

따라서 우리는 논평된 기사에 의해 부여된 권리의 구현이 2004년 6월 19일 연방법 N 54-FZ에 따라 이루어져야 할 뿐만 아니라 내부 노동 규정의 요구 사항을 의무적으로 준수해야 한다는 결론을 내릴 수 있습니다. 몇 시간 후에.

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1. "조정 절차"의 개념 정의는 Art에 나와 있습니다. 398 TK. 논평된 기사는 본질적으로 집단적 노동쟁의를 해결하는 단계와 조정 절차가 사용되는 순서를 설정합니다. 조정위탁, 조정(조정인 참여를 통한 분쟁심사), 노사중재의 3단계로 구성되며, 그 중 2단계는 필수단계입니다.

2. 집단적 노동쟁의를 해결하기 위한 조정 절차의 활용은 거의 전 세계적으로 인정을 받아왔습니다. 단계의 이름은 다를 수 있지만 그 본질은 항상 세 가지 주요 형태로 귀결됩니다.

  • 외부인의 참여(협상, 화해 등) 없이 당사자들 스스로 분쟁을 해결합니다. 러시아에서는 이것이 조정위원회를 창설하고 당사자들이 독립적으로 분쟁을 해결하려는 시도입니다.
  • 중재자의 참여를 통한 화해;
  • 노동 중재.

이러한 양식은 다양한 방식으로 결합됩니다. 일부 주에서는 당사자들이 즉시 중재자에게 의지해야 하고, 다른 주에서는 중재자와 중재자의 참여 없이 화해에 대한 예비 협상을 수행해야 합니다.

3. 러시아 조정 절차 시스템의 특징은 세 가지 형식을 모두 사용한다는 점이며, 각 단계에서 당사자는 선택권을 갖습니다. 조정위원회의 설치와 집단적 노동쟁의에 대한 심의만이 이 기구에 의한 의무사항이다.

조정위원회 작업이 완료된 후에도 분쟁 당사자가 합의된 해결책에 도달하지 못한 경우 중재자를 초대하거나 노동 중재를 시작할 수 있습니다.

당사자들이 중재를 선택했지만 원하는 결과를 얻지 못한 경우, 당사자들은 다시 노동 중재를 만들거나 파업을 진행할 수 있습니다.

4. 법률에 규정된 집단적 노동쟁의 해결을 위한 화해 절차는 국제 노동법을 준수합니다. 따라서 ILO 권고사항 “자발적 조정 및 중재에 관한”(1951)은 기업가와 근로자 사이의 노동 갈등을 해결하기 위해 자발적 조정 기관의 창설을 규정하고 이를 통해 노사 관계 당사자와 조직 회원국 모두가 조정 절차를 사용하도록 지시합니다.

ILO 권고사항에 따라 혼합 기반으로 창설된 자발적 조정 기관에는 기업가와 근로자 대표가 동일한 수로 포함되어야 합니다. 조정 위원회 구성의 원칙과 절차를 결정할 때 이 조항을 충분히 고려했습니다(제402조 주석 참조).

ILO 권고 사항은 화해 협상 기간 동안 파업과 직장 폐쇄를 자제할 것을 권고하고 있으며, 이는 노동법에도 반영되어 있습니다. 근로자는 화해 절차가 완료된 후에만 파업권을 행사할 수 있습니다.

5. 분쟁해결은 조정위원회에서 시작됩니다. 이는 당사자들이 어떠한 경우에도 반드시 사용해야 하는 의무적인 조정 절차입니다(조정 위원회의 창설 및 업무에 대해서는 제402조 해설 참조).

위원회에서 합의에 도달하지 못한 경우, 당사자들은 다음 조정 절차로 넘어갑니다(제402조 해설 참조). 그들은 중재나 노동중재를 선택할 권리가 있으며 이를 선호할 수도 있습니다.

당사자들이 조정을 선택한 경우, 이 절차 후에 노동 중재를 작성할 권리가 있습니다.

따라서 조정 절차를 사용하는 방법에는 세 가지가 있습니다. 1) 조정 수수료 - 조정; 2) 조정위원회 - 노동 중재; 3) 조정위원회 - 조정 - 노동중재.

집단적 노동쟁의의 해결은 반드시 두 단계를 거쳐야 하며, 그 중 첫 번째 단계가 조정위원회라는 점을 다시 한 번 강조할 필요가 있습니다.

6. 근로자와 사용자 모두 언제든지 단체 노동쟁의 해결을 위한 국가 기관에 연락하여 분쟁 통지 등록을 요청할 권리가 있습니다. 이 권리는 특히 단체 노동 쟁의 당사자 중 일방이 정부 기관의 서비스를 요구할 때 사용될 수 있습니다. 방법론적 지원, 현행법의 명확화 또는 상대방 대표의 권위에 대한 의구심이 있는 경우.

7. 집단적 노동쟁의 당사자는 조정절차 참여를 피할 수 없다. 이 규칙은 자발적인 화해에 대한 책임 있는 접근 방식을 취할 필요성에 대해 일반적으로 받아 들여지는 아이디어에 해당합니다.

조정 절차에 참여하지 않는 사용자 대표는 징계 또는 행정적 책임을 집니다(노동법 제416조).

직원 대표가 조정 절차 참여를 회피한 것에 대한 법적 책임은 없습니다. 이것은 우연히 이루어진 것이 아닙니다. 근로자는 집단적 노동쟁의의 주도자로 간주되며, 조정기구 창설과 분쟁 해결을 회피하는 것은 근로자에게 이익이 되지 않습니다. 또한 직원 대표가 분쟁 해결에 참여하기를 꺼리는 것은 청구권을 포기하는 것으로 간주될 수 있습니다.

8. 분쟁 당사자, 조정 기관 및 연방 노동고용청(Rostrud)은 상호 수용 가능한 타협을 달성하기 위해 노력해야 합니다. 노동법은 집단적 노동쟁의를 해결할 수 있는 충분한 기회를 제공합니다. 우선, 이는 조정 기관의 구성과 활동에 대한 민주적 원칙을 강화하는 것입니다(제402조~404조에 대한 해설 참조). 근로자에게 집단적 노동쟁의 해결에 참여할 수 있는 실질적인 기회를 제공하기 위해 특별 보장도 마련되어 있습니다(제405조 해설 참조).

당사자들에게 지원을 제공하기 위해, 동시에 필수적인 결정을 내리지 않고 당사자들에게 자신의 의지를 강요하지 않으면서 조정 절차의 조직을 촉진하는 특별 국가 기관이 창설되었습니다(제407조 주석 참조).

조정 기관은 정보에 입각한 결정을 내릴 권한이 있습니다. 특히, 조정인은 사용자에게 집단적 노동쟁의와 관련하여 필요한 문서와 정보를 요청하고 받을 권리가 있습니다(제403조 평석 참조). 노동 중재는 또한 필요한 서류와 정보도 받습니다(제404조 해설 참조). 분쟁을 해결하려면 법률이 제공하는 모든 기회를 활용해야 합니다.

9. 조정 절차의 시기는 Art에 의해 설정됩니다. 미술. 402 - 404 TK. 조정위원회는 창설된 날로부터 영업일 기준 5일 이내에 분쟁을 검토합니다. 중재인이 참여하는 집단적 노동쟁의에 대한 심의는 근무일 기준 최대 7일 이내에 진행됩니다. 노동 중재는 영업일 기준 5일 이내에 진행됩니다(이 기사에 대한 의견 참조).

추가 정보, 논란이 되는 문제에 대한 더 긴 논의, 전문가 참여 등을 확보해야 하는 경우. 당사자들은 상호 합의에 따라 단체 노동쟁의 해결 기한을 연장할 수 있다.

이 권리는 실제로 널리 사용됩니다.

10. 노동법은 회의, 시위, 피켓 시위의 가능성을 규정하고 있습니다.

이 규범은 집단 노동 관계와 관련하여 무기 없이 평화롭게 집회, 집회, 시위, 행렬 및 피켓 시위를 개최할 수 있는 러시아 연방 시민의 헌법적 권리를 명시합니다(러시아 연방 헌법 제31조).

집단적 노동쟁의 해결에 있어 자신의 이익을 보호하기 위해 근로자는 러시아연방 헌법에 명시된 모든 집단적 행동을 조직할 권리가 있습니다. 이 목록에는 행렬만 포함되지 않습니다. 이러한 형태의 집단 의견 표현은 미리 결정된 경로를 따라 시민의 이동과 관련이 있고 고용주보다는 공공 기관에 영향을 미치는 데 더 적합하기 때문입니다.

11. 공개 행사는 2004년 6월 19일 연방법 N 54-FZ "회의, 집회, 시위, 행렬 및 피켓 시위에 관한"(SZ RF. 2004. N 25. Art. 2485)에 따라 조직됩니다. 공개 행사 개최 절차는 다음과 같습니다.

  • 러시아 연방 구성 기관이나 지방 정부 기관의 행정 기관에 공개 행사에 대한 통지를 제출합니다.
  • 대중 공고에 명시된 공개 행사의 장소 및/또는 시간을 변경하겠다는 제안의 수락(비수락)에 대해 러시아 연방 구성 기관 또는 지방 정부 기관의 집행 기관에 서면으로 통보합니다. 이벤트;
  • 참가자가 불법 행위를 저지른 경우 공개 행사가 중단되거나 종료됩니다(법 제5조).

모든 종류의 공개 행사가 진행되는 동안 공공 질서와 행사 수행 규정을 준수해야 하며, 시민의 안전, 녹지 공간, 부지, 건물, 구조물, 구조물, 장비, 가구, 재고 및 기타 재산의 안전을 지켜야 합니다. 공개 행사의 장소가 보장되어야 합니다(법 제5조).

공개 행사 중 참가자의 귀책사유로 인해 법령 및 질서를 위반하는 경우 행사를 중단 또는 종료할 수 있습니다(법 제15조, 제16조).

12. 2004년 6월 19일자 법률 No. 54-FZ는 집단적 노동쟁의 해결과 관련하여 개최되는 공개 행사의 구체적인 내용을 고려하지 않고 일반적인 절차를 규정하고 있습니다. 따라서 이 강령은 하나의 집단 노동 쟁의를 해결하는 동안 공개 행사를 얼마나 자주 개최할 수 있는지, 직원이 근무 시간 중에 행사를 조직할 권리가 있는지, 단체 행동의 형태가 분쟁 유형과 관련되어 있는지 여부 등을 규정하지 않습니다. .

이러한 문제를 해결하려면 다음 단계를 진행해야 한다고 생각합니다. 입법자가 명확한 규정을 정하지 않기 때문에 직원은 회의 개최 권리를 행사하는 형태를 독립적으로 선택할 권리가 있습니다. 이 경우 위에 설명된 일반 규칙만 준수하면 됩니다.

노동시간을 회의, 집회, 시위, 피켓 시위에 활용하는 문제는 특별한 관심을 가질 만하다. 법은 근무 시간 중에 그러한 행사를 조직할 권리를 규정하지 않으므로 모든 행사는 내부 노동 규정을 준수하여 수행되어야 합니다. 직원이 업무를 수행하기 전이나 후에. 이 법은 집단적 노동쟁의를 고려하여 직원이 직장에서 해고되거나 노동 의무 수행을 거부할 권리가 있는 경우를 직접적으로 규정합니다. 이는 조정절차 참여(제405조 해설 참조)와 파업(제414조 해설 참조)에 해당합니다.

단체 협약이나 협약은 직원(노동 조합 조직)이 근무 시간 중에 회의를 가질 수 있는 권리를 규정할 수 있습니다.

13. 회의, 집회, 시위, 행렬 및 피켓에 관한 법률을 위반하면 행정적 책임이 따릅니다. 예술에 따르면. 행정법 5.38, 러시아 연방 법률에 따라 개최되는 회의, 집회, 시위, 행렬 또는 피켓 시위의 조직 또는 수행 방해, 참여 및 참여 강요, 100 루블의 금액으로 시민에게 경고 또는 행정 벌금을 부과합니다. 공무원의 경우 - 100 ~ 300 루블.

노동법, N 197-FZ | 미술. 401 러시아 노동법

러시아 노동법 제 401조. 조정 절차(현재 버전)

집단적 노동쟁의 해결 절차는 조정위원회의 집단적 노동쟁의 심의, 조정인 참여를 통한 집단적 노동쟁의 심의 및/또는 노동중재의 단계로 구성됩니다.

집단적 노동쟁의에 대한 조정위원회의 심의는 의무적인 단계이다.

집단 노동 쟁의의 각 당사자는 이 쟁의가 시작된 후 언제든지 전자 문서 형식을 포함하여 관련 국가 기관에 집단 노동 쟁의 해결 통지 등록을 신청할 권리가 있습니다. 분쟁의.

집단적 노동쟁의의 당사자는 어느 누구도 조정절차 참여를 회피할 권리가 없다.

당사자 대표, 조정위원회, 중재자, 노동중재 및 집단적 노동쟁의 해결을 위한 국가기관은 발생한 집단적 노동쟁의를 해결하기 위해 법률이 제공하는 모든 기회를 활용할 의무가 있습니다.

조정 절차는 본 강령에서 규정한 기한 내에 수행됩니다.

필요한 경우, 단체 노동쟁의 당사자들의 동의를 얻어 조정 절차의 기한을 연장할 수 있습니다. 기간 연장 결정은 프로토콜에 문서화됩니다.

근로자는 연방법이 정한 절차에 따라 조직 및 수행 기간을 포함하여 집단적 노동 쟁의를 심의하고 해결하는 기간 동안 자신의 요구를 뒷받침하기 위해 회의, 집회, 시위 및 피켓 시위를 개최할 권리가 있습니다. 파업.

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예술에 대한 해설. 401 러시아 노동법

1. "조정 절차"의 개념 정의는 Art에 나와 있습니다. 398 TK. 논평된 기사는 본질적으로 집단적 노동쟁의를 해결하는 단계와 조정 절차가 사용되는 순서를 설정합니다. 조정위탁, 조정(조정인 참여로 분쟁심사), 노동중재의 3단계로 구성됩니다.

2. 집단적 노동쟁의를 해결하기 위한 조정 절차의 활용은 거의 전 세계적으로 인정을 받아왔습니다. 단계의 이름은 다를 수 있지만 그 본질은 항상 세 가지 주요 형태로 귀결됩니다.

1) 외부인의 참여(협상, 화해 등) 없이 당사자들이 스스로 분쟁을 해결합니다. 러시아에서는 이것이 조정위원회를 창설하고 당사자들이 독립적으로 분쟁을 해결하려는 시도입니다.

2) 중재자의 참여를 통한 화해;

3) 노동 중재.

이러한 양식은 다양한 방식으로 결합됩니다. 일부 주에서는 당사자들이 즉시 중재자에게 의지해야 하고, 다른 주에서는 중재자와 중재자의 참여 없이 화해에 대한 예비 협상을 수행해야 합니다.

3. 러시아 조정 절차 시스템의 특징은 세 가지 형식을 모두 사용한다는 점이며, 각 단계에서 당사자는 선택권을 갖습니다. 조정위원회의 설치와 집단적 노동쟁의에 대한 심의만이 이 기구에 의한 의무사항이다.

조정위원회 작업이 완료된 후에도 분쟁 당사자가 합의된 해결책에 도달하지 못한 경우 중재자를 초대하거나 노동 중재를 시작할 수 있습니다.

당사자가 중재를 선택했지만 원하는 결과를 얻지 못한 경우 당사자는 다시 노동 중재를 만들거나 파업을 진행할 수 있습니다.

4. 법률에 규정된 집단적 노동쟁의 해결을 위한 화해 절차는 국제 노동법을 준수합니다. 따라서 ILO 권고사항 "자발적 조정 및 중재에 관한"(1951)은 기업가와 근로자 사이의 노동 갈등을 해결하기 위해 자발적 조정 기관의 창설을 규정하고 이를 통해 노사 관계 당사자와 기구 회원국 모두가 조정 절차를 사용하도록 지시합니다.

ILO 권고사항에 따라 혼합 기반으로 창설된 자발적 조정 기관에는 기업가와 근로자 대표가 동일한 수로 포함되어야 합니다. 조정 위원회 구성의 원칙과 절차를 결정할 때 이 조항을 충분히 고려했습니다(제402조 주석 참조).

ILO 권고 사항은 화해 협상 기간 동안 파업과 직장 폐쇄를 자제할 것을 권고하고 있으며, 이는 노동법에도 반영되어 있습니다. 근로자는 화해 절차가 완료된 후에만 파업권을 행사할 수 있습니다.

5. 분쟁해결은 조정위원회에서 시작됩니다. 이는 당사자들이 어떠한 경우에도 반드시 사용해야 하는 의무적인 조정 절차입니다(조정 위원회의 창설 및 업무에 대해서는 제402조 해설 참조).

위원회에서 합의에 도달하지 못한 경우, 당사자들은 다음 조정 절차로 넘어갑니다(제402조 해설 참조).

6. 근로자와 사용자 모두 언제든지 집단적 노동쟁의 해결을 위한 관련 국가 기관에 연락하여 분쟁 통지 등록을 요청할 권리가 있습니다. 항소는 서면과 전자 문서 형식으로 모두 이루어질 수 있습니다.

이 권리는 특히 단체 노동 쟁의 당사자 중 일방이 정부 기관의 서비스를 요구할 때 사용될 수 있습니다. 방법론적 지원, 현행법의 명확화 또는 상대방 대표의 권위에 대한 의구심이 있는 경우.

7. 집단적 노동쟁의 당사자는 조정절차 참여를 피할 수 없다. 이 규칙은 자발적인 화해에 대한 책임 있는 접근 방식을 취할 필요성에 대해 일반적으로 받아 들여지는 아이디어에 해당합니다.

조정 절차에 참여하지 않는 사용자 대표는 징계 또는 행정적 책임을 집니다(노동법 제416조).

직원 대표가 조정 절차 참여를 회피한 것에 대한 법적 책임은 없습니다. 이것은 우연히 이루어진 것이 아닙니다. 근로자는 집단적 노동쟁의의 주도자로 간주되며, 조정기구 창설과 분쟁 해결을 회피하는 것은 근로자에게 이익이 되지 않습니다. 또한 직원 대표가 분쟁 해결에 참여하기를 꺼리는 것은 청구권을 포기하는 것으로 간주될 수 있습니다.

8. 분쟁 당사자, 조정 기관 및 연방 노동고용청(Rostrud)은 상호 수용 가능한 타협을 달성하기 위해 노력해야 합니다. 노동법은 집단적 노동쟁의를 해결할 수 있는 충분한 기회를 제공합니다. 우선, 이는 조정 기관의 구성과 활동에 대한 민주적 원칙을 강화하는 것입니다(제402조~404조에 대한 해설 참조). 근로자에게 집단적 노동쟁의 해결에 참여할 수 있는 실질적인 기회를 제공하기 위해 특별 보장도 마련되어 있습니다(제405조 해설 참조).

당사자들에게 지원을 제공하기 위해, 동시에 필수적인 결정을 내리지 않고 당사자들에게 자신의 의지를 강요하지 않으면서 조정 절차의 조직을 촉진하는 특별 국가 기관이 창설되었습니다(제407조 주석 참조).

조정 기관은 정보에 입각한 결정을 내릴 권한이 있습니다. 특히, 조정인은 사용자에게 집단적 노동쟁의와 관련하여 필요한 문서와 정보를 요청하고 받을 권리가 있습니다(제403조 평석 참조). 노동 중재는 또한 필요한 서류와 정보도 받습니다(제404조 해설 참조). 분쟁을 해결하려면 법률이 제공하는 모든 기회를 활용해야 합니다.

러시아 노동법 제 401 조에 따른 사법 관행:

  • 대법원 판결: 민사 사건 사법 위원회, 항소 판결 번호 4-APG16-3

    러시아 노동법 제401조에 의거, 집단 노동 쟁의 해결 절차는 다음 단계로 구성됩니다: 조정 위원회의 집단 노동 쟁의 심의, 조정인 참여를 통한 집단 노동 쟁의 심의 그리고 (또는) 노동 중재에서...

  • 대법원 판결: 민사 사건 사법 위원회, 항소 판결 번호 3-APG15-2

    법원은 러시아 노동법 제401조 및 제409조의 요건을 위반하여 파업을 선언하기 전에 단체 노동 쟁의 당사자들 간에 화해 절차가 진행되지 않았음을 입증하고 사건 자료를 통해 확인합니다. 러시아 노동법 제 410 조에 따라 파업 선언에 대한 결정 절차가 수행되지 않았습니다.

  • 대법원의 결정: N 33-APG16-5 결정, 민사 사건 사법 위원회, 항소

    파업은 집단 노동 분쟁을 해결하기 위해 근로자가 노동 의무(전체 또는 일부) 수행을 일시적으로 자발적으로 거부하는 것입니다(러시아 연방 노동법 제398조 4항). 러시아 노동법 제401조 제1부에 따르면, 집단 노동 쟁의 해결 절차는 다음 단계로 구성됩니다: 조정 위원회의 집단 노동 쟁의 심의, 참여를 통한 집단 노동 쟁의 심의 중재자 및/또는 노동 중재...

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