금융정책과 통화정책의 통일 원칙. 금융법의 기본 원칙

원칙적으로 금융법일반적인 법적 원칙(정의, 인본주의, 민주주의, 설득과 강압의 결합 등)이 반영되고 구체화되며, 이를 바탕으로 해당 하위 부문 및 기관의 원칙이 적절한 사양으로 작동합니다.

주요 장군 업계 원칙현행 금융법은 다음과 같이 불릴 수 있습니다.

• - 법적 규제에서 공공 업무의 우선순위 재정 관계, 시민의 사적 이익 이행과 결합됩니다.
• - 사회적 지향 금융 및 법적 규제;
• - 지역 내 러시아 연방 주체의 연방주의와 평등 금융 활동상태;
• - 화합 금융 정책그리고 폐제;
• - 기관의 독립성 지방 정부지역 재정의 형성 및 사용;
• - 입법부(대표)와 입법부(대표)의 분리에 따른 금융활동 분야의 기능 분배 행정부;
• - 국가 및 지방 정부의 재정 활동에 대한 러시아 연방 시민 및 공공 기관의 참여, 통제권 행사
• - 국가 및 지방정부 재정 활동의 투명성
• - 금융 활동의 계획 및 합법성.

우선순위 원칙 공익 법적 규제에 섭외국가 및 지방자치단체의 금융 활동 분야에서 발생하는 것은 사회의 일반적으로 중요한 업무를 기반으로 경제에 대한 국가 규제를 목적으로 금융 및 법률 기관을 사용하는 것을 포함합니다. 개선의 필요성을 확인합니다. 법적 규범, 메커니즘 확보 국가 영향력금융 및 신용 관계에 대한 경계의 명확한 정의와 일반적으로 그리고 다른 영역에서 이러한 관계에 대한 국가 규제의 개념입니다.

동시에, 언급된 원칙은 개인의 사적 이익과 모순되지 않습니다. 일관된 구현그들에 대해 긍정적으로 반영합니다. 이는 특히 확인되었습니다. 금융 및 법적 규제의 사회적 지향 원칙, 러시아 연방 헌법 조항에서 발생하며, 러시아 연방어떻게 복지국가제공하도록 설계 괜찮은 삶그리고 무료 개발사람(제1부, 제7조). 오늘날 이 원칙의 구현은 전체적으로먼 전망인 것처럼 보인다, 정의 이 방향금융법의 발전은 필수적이다. 이를 구현하려면 필요한 재원을 처분하고 적절한 목적으로 분배하는 데 집중해야 합니다. 에 대한 관심이 높아져야 할 필요성 사회 문제~에 현대 무대여러 메시지에서 러시아 연방 대통령이 언급한 내용: 2005년 5월 24일 예산 메시지 “정보 예산 정책 2006년" 및 2005년 4월 25일 러시아 연방 의회에 대한 연설은 2006년 5월 10일 러시아 연방 대통령이 러시아 연방 의회에 보낸 연설에서 개발되었습니다. 중요한 국가 과제"(가장 심각한 것으로 정의되는 인구통계학적 문제가 있는 곳) 현대 러시아, 경제적인 문제와 사회 발전국가), 2007년 3월 9일 메시지 "2008-2010년 예산 정책에 대하여"에서. 이러한 문제에 대한 관심은 2010년 11월 30일 D. A. 메드베데프 대통령 메시지와 2011년 6월 29일 러시아 대통령 예산 메시지 "2012~2014년 예산 정책에 대하여"에서 더욱 높아졌습니다. 여기에 제시된 경제 현대화 과제는 그 자체가 목적이 아니라 경제 문제를 해결하기 위한 도구로 정의되며, 사회 영역와 함께 구체적인 지침구현 방법.

연방주의의 원리일반 연방 이익과 러시아 연방 구성 기관의 이익의 결합, 러시아 연방 전체와 구성 기관 모두에게 중요한 업무에 대한 재정 지원에 대한 재정 및 법적 규제의 초점을 가정합니다. 러시아 연방 헌법 제71-73조, 제76조).

연방 정부 기관러시아 연방 구성 기관의 국가 당국은 러시아 연방 헌법에 따라 러시아 연방과 구성 기관 간의 관할권 분할에 따라 금융 활동을 수행합니다. 따라서 러시아 연방은 연방 금융 정책, 금융, 통화 및 신용 규제, 연방 경제 서비스의 기초 확립을 담당합니다. 연방 은행, 연방세그리고 수수료, 연방 자금 지역 발전(71절). 러시아 연방의 조세 및 수수료에 대한 일반 원칙의 확립은 러시아 연방과 그 구성 주체의 공동 관할권에 속합니다(제72조). 이러한 한계를 넘어 러시아 연방의 구성 주체는 금융 분야에서 완전성을 갖습니다. 국가 권력(73, 76절).

구현 효율성 향상 이 원칙재정 관계는 러시아 국가의 주요 임무 중 하나입니다.

금융정책과 통화제도의 통일원칙재정 및 법적 규범에 따라 러시아 연방 구성 기관의 독립성은 연방 재정 정책의 기본 틀과 함께 확립된 과세 및 수수료에 대한 일반 원칙을 넘어서는 안 된다고 가정합니다. 연방 예산에 부과되는 세금 체계, 그리고 일반 원칙세금 및 수수료, 국가에서 부과되는 세금 목록이 확립되었습니다. 연방 법률. 화합을 상징하기도 합니다 예산 시스템, 균일한 순서자금 조달 예산 지출등.

금융 정책의 통일성은 러시아 연방 헌법이 보장하는 러시아 경제 공간의 통일을 위한 필수 조건입니다. 자유로운 움직임 재원(8 절).

금융 정책의 통일성과 경제 공간의 통일성을 위해서는 국가의 통일된 통화 시스템이 필요합니다. 러시아 연방 헌법에 따르면 화폐 단위러시아 연방에서는 루블을 사용합니다. 화폐 발행은 독점적으로 수행됩니다. 중앙은행 RF. 러시아 연방에서는 기타 화폐의 도입 및 발행이 허용되지 않습니다(제75조).

금융 활동 분야에서 러시아 연방 주체의 평등예술에 의해 결정됩니다. 러시아 연방 헌법 5조. 러시아 연방의 각 구성 기관은 연방 금융법의 적용을 동일하게 받습니다. 러시아 연방 관할권 외부 및 공동경영러시아 연방의 각 구성 기관은 자체 업무를 수행합니다. 법적 규제재정 관계 및 독립적인 재정 활동, 예산 승인, 세금 제정 및 제정 등 연방 권력주체와의 합의에 따라 권한의 일부를 위임할 수 있습니다. 재정적 지원그들의 구현. 연방주의의 발전 전망을 결정할 때 앞서 언급한 2006년 5월 10일 러시아 연방 의회에 대한 러시아 연방 대통령의 연설에서는 이 과정을 계속해야 한다고 강조했습니다. 이와 관련하여 투자 자금의 일부를 양도하는 것이 제안되었습니다. 연방 예산현재 자신의 권한과 지방자치단체의 권한을 모두 행사하는 데 자금을 조달해야 하는 러시아 연방의 주체입니다.

지방자치단체의 재정활동 독립성러시아 연방 헌법(제12조, 130-133조)에 의해 보장됩니다. 이러한 기관은 러시아 연방 법률과 러시아 연방의 해당 구성 기관의 지침을 따릅니다. 그들은 독립적으로 승인하고 구현합니다. 지역예산, 설치하다 지방세연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따른 수수료. 지방자치단체는 국가권한 행사에 참여할 수 있다.

재무 활동 분야의 기능 분배는 다음을 기반으로 수행됩니다. 입법부(대표)와 행정권을 분리합니다.이 원칙에 기초하여 러시아 연방 헌법은 입법(대표) 권한과 입법 권한(대표)의 권한을 별도로 정의합니다. 집행 기관당국. 그래서, 주 두마 연방의회연방 예산 문제에 관한 법률을 통과시키고, 연방세수수료, 금융, 통화, 신용 규제, 금전 문제 (제 105 조, 106 조). 러시아 연방 정부의 권한에는 연방 예산 초안 작성 및 집행 보장, 통일된 재정, 신용 및 예산 이행 보장이 포함됩니다. 통화정책등(제114조). 다른 수준의 입법부(대표) 및 행정 기관의 기능 분배도 비슷하게 고정되어 있습니다. 사법 시스템권리를 보호하고 정당한 이익참가자들 금융 법률 관계국가, 지방자치단체, 시민을 포함한 법인, 또한 이 분야의 범죄에 대한 사법 처리 문제를 해결합니다.

국가 및 지방 정부의 재정 활동과 통제 행사에 대한 러시아 연방 시민의 참여는 시민의 권리에 관한 러시아 연방 헌법(제32조) 조항에 따릅니다. 러시아 연방은 직접적으로나 대표자를 통해 국정 관리에 참여합니다. 이것 헌법 조항국정관리의 필수적인 부분으로서 금융활동과 직접적으로 관련되어 있습니다.

이러한 참여는 개별적으로, 개인적인 주도로, 그리고 다양한 방법을 통해 수행될 수 있습니다. 공공기관. 최근에는 폭넓은 프로필과 구체적인 정보를 갖춘 새로운 공공기관이 등장하고 있습니다. 재무 방향활동. 첫 번째에는 예를 들어 다음이 포함됩니다. 공공 회의소러시아 연방을 기반으로 창설됨 연방법 2005년 4월 4일자 No. 32-FE(2011년 5월 3일 개정, No. 89-FZ)는 시민과 주 당국 및 지방 정부의 상호 작용을 목적으로 합니다. 조세 분야의 활동은 다음에 의해 수행됩니다. 러시아 연방납세자들은 개선을 목표로 하는 활동을 지원하기 위해 2004년에 설립되었습니다. 법적 의식납세자, 구현 공공 통제국가 예산 자금 관리 등 재정 분야에 영향을 미치며 사회 운동"부패에 반대합니다."

기초 개방성의 원리러시아 연방 헌법의 규범에 의해 확립되었으며, 공식 출판물금융 활동을 규제하는 법률에 직접 적용되는 법률입니다. 개인과 시민의 권리, 자유, 의무에 영향을 미치는 모든 규정은 공공 정보를 위해 공식적으로 발표되지 않는 한 적용될 수 없습니다(제15조). 금융 분야에서 이는 특히 연방 예산에 관한 법률 채택에 적용됩니다. 지역 수준, 구현 보고서 등에 대해 홍보 원칙은 다음에서 특별히 강화되었습니다. 금융 입법. 따라서 러시아 연방 예산법은 예산 시스템의 원칙으로서 투명성(제28조)과 승인된 예산 및 집행 보고서의 의무적 공개(제36조)를 직접적으로 언급하고 있습니다. 세금 코드이 원칙에 따라 러시아 연방은 공식 발표일로부터 1개월 이내에 입법안의 발효를 규정합니다(제5조).

기획의 원리재원의 형성, 분배 및 사용에 대한 주 및 지방 자치 단체의 활동은 주 및 지방 계획 및 프로그램뿐만 아니라 기업의 계획에 따라 개발된 재정 계획을 기반으로 수행된다는 사실로 표현됩니다. 조직 및 기관. 재정 계획의 형태는 특히 예산입니다. 다양한 레벨, 예산 예산 외 자금(러시아 연방 헌법 제 71,114, 132조). 재무 계획은 시장 관계의 원칙에 위배되지 않을뿐만 아니라 행동하기 때문에 필요합니다. 중요한 요소경제 및 사회 발전과 재정 관리에 대한 규제이지만 그 자체의 특성이 있습니다. 조건에서 시장경제재무 계획은 유통 성격의 지시적 지시가 아니라 상품 및 서비스 교환을 위한 시장 메커니즘, 수요 공급 법칙에 따라 사회적으로 필요한 생산 비용 인식을 기반으로 합니다. 그리고 여기서 재원 활용 방향을 결정하기 위해서는 예측이 필요합니다. 현장에서 재무 계획러시아 연방 프로그램에서는 다음 용도로 사용됩니다. 다양한 분야그리고 미래를 위한 사회 경제적 발전 부문은 연간 재정 계획뿐만 아니라 장기간에 걸쳐 재원의 동원 및 사용 과정이 예측되는 기반입니다.

적법성의 원칙엄격한 준수가 필요함을 의미합니다. 재정적, 법적 규범금융 활동 과정에서 발생하는 관계의 모든 참가자에 의해. 이는 국가 기관, 지방 정부, 기업, 조직, 기관, 공무원그리고 시민. 이 원칙은 Art에서 따릅니다. 러시아 연방을 정의한 러시아 연방 헌법 1조 법의 지배. 이는 러시아 연방 헌법의 다른 조항(제2조, 제15조, 제57조 등)에도 명시되어 있습니다. 금융법 위반의 경우, 특히 러시아 연방 조세법 및 러시아 연방 예산법에서 적절한 책임 조치가 제공됩니다. 또한, 금융 부문의 기타 범죄에 대해서도 행정적, 형사적 처벌이 제공됩니다.

고려된 원칙은 입법 및 기타 법률에 반영되고 통합됩니다. 법적 행위주 및 지방 정부의 금융 활동의 다양한 측면, 금융법 하위 부문 및 기관에서의 적용을 규제합니다. 또한, 명명된 하위 부문 및 기관의 특징은 다음과 같습니다. 특별한 원칙, 그 특이성이 나타납니다. 이러한 모든 원칙에는 개발 및 심화, 금융 입법의 구체화 및 일관된 구현이 필요합니다.

1.1. 법의 원칙의 개념

1.2. 법원칙의 의미

2. 금융법의 적법성 원칙

2.1. 금융법의 합법성 원칙 개념

2.2. 금융법의 적법성 원칙 준수

결론

사용된 문헌 목록

소개

특정 법률 분야의 규제 대상은 법률 분야의 경계를 설정하는 데 결정적이며 금융법 규제 대상은 국가의 금융 활동, 즉 중앙 집중식 자산의 축적, 재분배 및 사용 활동입니다. 그리고 분산형 자금 현금임무와 기능을 수행하도록 국가의 지시를 받습니다.

금융법의 법적 규제방법은 국가의 권위있는 규제이므로, 결과적으로 금융법규범과 금융법률관계는 본질적으로 필수적이다. 언뜻보기에 금융법 규제 방법은 규제 방법과 완전히 일치합니다. 행정법그러나 금융법 규칙의 기초는 경제적 금융 관계인 반면, 금융법 규칙의 요구 사항의 기초는 국가 재정이라는 점에 유의해야 합니다. 따라서 행정법의 규범이 의지적 지시의 성격을 가지며 종종 자발주의의 표시까지 포함하는 경우(예를 들어 많은 치리회의 존재를 이론적으로 설명하는 것이 불가능함)를 고려해야 합니다. 금융 관계 분야에서 이러한 접근 방식은 완전히 용납될 수 없습니다. 왜냐하면 그것이 왜곡될 것이기 때문입니다. 경제적 본질결과적으로 이러한 프로세스는 부적절하게 규제됩니다.

금융 시스템 자체는 금융법 규제의 특정 주제를 결정합니다. 이는 중앙 집중식 및 분산형 자금 자금이며 금융법 시스템은 이 시스템을 관리하는 일련의 규칙입니다.

목적 이 작품의금융법의 적법성 원칙에 대한 연구입니다.

이 작업의 주제를 조사할 때 다음과 같은 작업이 주어졌습니다.

법의 원리 개념을 탐구합니다.

법 원칙의 의미를 고려하십시오.

금융법의 합법성 원칙 개념을 설명합니다.

금융법의 합법성 원칙을 준수하는 절차를 고려하십시오.

이 작업의 주제를 연구할 때 우리는 규범을 사용할 것입니다. 현행법, Gracheva E.Yu., Gorbunova O.N., Khimicheva N.I.와 같은 작가의 작품도 있습니다. 등.

1. 원리의 개념과 의미

1.1. 법의 원칙의 개념

법원칙의 개념은 다음 중 하나이다. 현재 문제현대의 법학. 그리고 이것은 우연이 아닙니다. 법의 원칙에 따라 그 본질이 구성 측면과 패턴의 모든 다양성에 가장 명확하게 반영되기 때문입니다. 또한, 이 문제의 중요성은 다음과 같은 사실에 의해 결정됩니다. 국가 과학원칙의 개념은 좁은 규범적 법적 이해를 바탕으로 주로 형성되었으며 심각한 단점. 첫째, 법의 원칙은 일반적으로 법률에 공식적으로 포함된 기본 사상만을 의미합니다. 논리적 결과는 원칙은 내용에서만 찾을 수 있다는 주장이었습니다. 지정된 표준여기에는 대중의 인정을 받고 법적 관계에서 구현되지만 법적 행위에 기록되지 않은 법적 의식의 지도 사상이 포함될 수 없습니다. 다른 사람에게 부정적인 점원칙의 중요성을 좁히고 입법 및 법 집행의 틀 내에서 그 행동 범위를 제한하는 것입니다. 입법에서는 특정 규범의 내용을 결정하는 이론적 근거의 역할과 법 집행에서 그 기능이 할당됩니다. 동일한 규범의 해석이 필요한 경우에만 제한됩니다. 본질적으로, 이 접근 방식의 지침은 규범적 기관의 생성 및 사용과 관련된 요구를 충족시키기 위한 보조 요소로 축소되었으며 사회적 관계를 직접 규제하는 데는 적합하지 않습니다. 이는 법적 관계 주체의 실제 행동이 아니라 법적 규범 시스템에 대한 특정 요구 사항이라는 특성을 의미합니다. 그러나 아시다시피 요구 사항은 사람에게만 전달될 수 있으며 추상적인 행동 규칙에는 적용되지 않습니다.

원리에 대한 연구는 공식적인 법적 문제에만 국한될 수 없습니다. 법의 규칙은 법적 의식이 속하는 추상적인 존재 형태 중 하나일 뿐입니다. 법의 구체적인 표현, 법의 존재에 대한 주된 증거는 법적인 관계가 아니라 법적인 관계입니다. 그러므로 법적 규범의 내용과 그 내용에서 원칙의 구체화의 중요성을 부정하지 않고 입법적 고정, 법적 의식 및 법적 관계와의 연관성을 무시할 수 없습니다.

입법으로 환원될 수 없는 복잡하고 다면적인 법의 내용은 통합적 접근그의 원칙에. 이 접근 방식에는 전통적으로 유전적, 인식론적, 존재론적, 기능적 측면으로 지정된 여러 측면에서의 분석이 포함됩니다. 또한, "법의 원칙"이라는 용어는 " 법적 원칙", "기본 아이디어", "시작 원칙", "지침"은 같은 의미로 사용됩니다.

법원칙의 유전적 특성은 객관적인 사회법에 따라 그 내용을 결정하는 것을 고려하는 데 있습니다. 출발 원리에 대한 유물론적 이해에 따르면, 그것들은 반영이다 가장 중요한 측면사회 관계 주제의 실제 활동. “원칙에 부합하는 것은 자연과 사회가 아니지만, 반대로 그 원칙은 자연과 역사에 부합하는 한에서만 참이다.” 법의 기본 이념은 인간 마음의 임의적 구성이 아니라 특별한 객관적인 사회법의 표현 형태로 내용을 수정하고 필요합니다. 중요한 연결사회와 법률에 존재하는 관계는 강화와 발전에 가장 크게 기여하는 사회적 관계의 질서를 확립하는 것을 가능하게 합니다.

법의 원칙은 두 가지 유형의 사회적 패턴을 반영합니다. 하나는 그 효과를 사회 전체로 확장하는 유형이고 다른 하나는 인간 행동의 특별한 규제자로서 법만의 특징입니다. 첫 번째는 일반적인 사회(사회정치적) 원칙이라고 불리는 지침의 내용에 반영됩니다. 그들은 주제인 사회적 관계의 본질적인 특징을 집중시킵니다. 법적 영향. 가장 중요한 기능이러한 관계는 오직 다음에서만 정상적으로 존재하고 발전할 수 있다는 것입니다. 법적 형태(예를 들어 재산관계와 정치 권력). 일반적인 사회 원칙 현대법권력분립, 재산보호, 민주주의, 인본주의 등의 원칙을 옹호하며, 이는 기존 사회 시스템의 경제적, 정치적, 도덕적 기반을 표현합니다.

법에만 고유한 사회적 패턴은 특수법칙이라고 불리는 다른 원칙 그룹의 내용에서 굴절됩니다. 법적 규제의 특징을 표현하고 다른 규제와의 차이점을 보여줍니다. 사회 규제 기관, 따라서 법적 규제의 원칙으로 정의될 수 있습니다. 여기에는 자유, 정의, 법적 평등, 죄책감에 대한 책임, 단결 법적 권리의무, 적법성, 객관적이고 주관적인 법의 통일성, 국가 보장.

법의 일반적인 사회 및 특별 법적 원칙은 서로 상호 작용할 때만 효과적으로 작용할 수 있습니다. 이 경우에만 규제 대상과 규제자의 필수 속성이 적절하게 조정되기 때문입니다.

원리 연구의 인식론적 측면은 이념적 성격, 객관적인 사회 법칙뿐만 아니라 인간 의식의 추상 활동, 마음의 창조적 활동에 의한 결정 때문입니다. 지침의 내용은 본질을 꿰뚫는 법적 사고의 능력에 직접적으로 달려 있습니다. 사회적 과정, 여기에서 가장 중요한 것, 필요한 것, 기본을 식별합니다. 얻은 결과는 기본 형식으로 공식화됩니다. 법적 개념, 이는 인식론적 용어로 법적 원칙이 됩니다.

물론 필요하고 필수적인 측면그리고 사회적 현실의 연관성은 특정 법의 규칙에 의해 어느 정도 반영됩니다. 안에 그렇지 않으면후자는 사회적 관계에 긍정적인 영향을 미치는 능력을 잃게 될 것입니다. 그러나 원칙과 달리 본질적인 것은 본질적인 것과 뗄 수 없는 통일성으로, 중요한 것은 이차적인 것과, 필요한 것은 우연한 것과 뗄 수 없는 통합으로 제시됩니다. 또한, 입법자의 의지에 따라 특정 법적 규범은 객관적인 사회법을 고의적으로 왜곡할 수 있습니다. 예를 들어, 노동 의무의 확립에 따라 평준화되는 구소련 법률의 노동 자유에서 발생하는 것처럼, 행정적, 형사적 강압 조치를 통해 보호됩니다. 인식론적 현상으로서의 법의 기본 사상의 특수성은 그것이 과거 사회에서 성취된 것에 따라 사회적 현실에서 필요하고 본질적인 것을 가장 정확하고 적절하며 고의적인 왜곡 없이 표현한다는 사실에서 정확하게 나타납니다. 지금은그녀의 지식 수준.

또 다른 독특한 특징특정 지침과 비교된 인식론적 용어의 지침 법적 규범국가에 대한 의존도가 훨씬 더 큰 것으로 보입니다. 법적 지식. 이는 발전된 법적 사고의 출현과 직접적으로 관련된 법적 발생의 특정 단계에서만 발생하는 반면, 특정 법률 규칙이 발생했으며 많은 경우 오늘날 사람들의 일상적인 실제 활동 과정에서 자발적으로 계속해서 발생합니다. 역사적으로 법의 원칙은 원래 법적 관습의 형태로 존재했으며 이론적 일반화를 포함하지 않은 다른 규범보다 훨씬 늦게 나타났습니다. 사회적 과정그들의 본질 수준에서. "실제에서 규범으로 - 이것이 바로 법이 형성되고 그 결과가 규범이 되는 틀 내에서 발전하는 과정이자 발전의 노선입니다." 결과적으로 관습과 규범성이 형성되었습니다. 자발적으로 규범은 실제 상황의 특징으로 작용하며 행동의 추상적 표준이 아닙니다. 유형화와 추상화가 다릅니다. 후기법적 발생의 예는 다음과 같습니다. 형법, 특별한 부분이 처음으로 형성된 곳이고 그 이후에야 훨씬 나중에 형성되었습니다. 일반적인 부분, 그 원칙이 포함되어 있습니다.

법적 규제가 일시적인 형태에서 추상적인 형태로 전환되는 것은 인간 사고의 발전뿐만 아니라 사회적 관계의 이동과 변화에 의해서도 발생합니다. 그들은 다음과 같은 발전 단계에 도달합니다. 객관적인 필요법적 규범 출현의 자발적인 과정은 더 이상 필요한 법적 영향을 달성할 수 없기 때문에 기본 지침에 따라 주문할 때 효과가 없으며 종종 불필요한 노력과 자원 비용이 추가로 발생합니다. 법의 원칙은 법적 규제를 과학적으로 만들고 그 효율성을 크게 높이는 것을 가능하게 합니다. 소유 최고 학위특정 법적 규범과 비교하여 추상성은 이미 사회적 관계에서 발전한 것의 법적 통합뿐만 아니라 "앞으로"직접적인 법적 규제에 기여하여 국가가 사람들의 활동에 의식적이고 체계적으로 영향을 미칠 수 있는 기회를 제공합니다. , 인식론적 특성으로 인해 사회적 진보의 자연스러운 결과인 시작 원칙은 충분히 발전된 법률 시스템의 속성이 됩니다.

지침의 인식론적 측면은 과학의 개념 및 이론의 요소와 동일시되어 절대화될 수 없습니다. 인지 순간은 그들에게 종속됩니다 주요 기능- 보편적 구속력 및 기타 법률 속성, 고정으로 인해 여러 가지 추가 논리적 특징을 갖는 규제 법적 규제법적 관계에서의 구현. 원칙의 이러한 측면을 고려하면 존재의 주요 형태를 식별하는 것을 포함하는 존재론적 특성을 제공할 수 있습니다.

언급한 바와 같이, 일반적으로 받아들여지는 관점은 근본적인 사상이 통합되는 순간부터 법의 원칙이 된다는 것입니다. 법적 행위. 나는 그녀의 의견에 전적으로 동의할 수 없습니다. 공식적인 방법을 모두 다루지는 않습니다. 법적 인정시작점(에서 법률 시스템, 앵글로색슨어에 포함됨 법적 가족, 처음에는 법의 원칙이 다음을 통해 공식화되고 통합되었습니다. 사법 판례, 그리고 국제법그들의 고정 국제 조약). 규범적 법적 행위를 원칙의 유일한 원천으로 선언하는 것은 러시아 법률 시스템의 현실과 일치하지 않습니다.

1.2. 법원칙의 의미

원칙은 법에 스며들어 그 내용을 드러냅니다. 그들은 결정화 특징일반적인 법률과 특정 분야 모두. 법의 원칙은 구체적인 법적 규정에 명확하게 표현되어 있습니다. 그것은 말하자면 법에 용해되어 확산되어 거의 모든 또는 거의 모든 법적 규범에 스며 듭니다.

관련 법률 분야에 포함된 대부분의 "일반적인" 규범은 업계의 하나 또는 다른 원칙 또는 원칙 그룹의 영향과 발전을 통해 형성됩니다. 업계 원칙을 알면 자격을 갖춘 변호사는 특정 법률 분야의 "일반적인"규범 대부분에 대해 상당히 명확한 아이디어를 형성할 수 있습니다.

예를 들어, 민사 원칙 절차법- 해당 법률 부문의 주요 조항으로, 세부 사항과 내용을 반영합니다. 민사소송법의 원칙은 무엇을 해야 하는지를 결정합니다. 재판합법성, 진실성, 정의의 이상에 부합하는 민사 업무를 수행합니다. 이는 가장 중요한 질적 특징을 반영하며 민사소송법을 규제하는 주제와 방법을 집중적으로 표현한 것입니다.

기본으로서의 원리 규정민사소송법의 구조와 본질적인 특징을 결정합니다. 일반 조항. 이는 절차법의 내용을 전체적으로 결정하고 모든 규칙과 제도를 포괄하며 프로세스의 목표와 이를 달성하는 방법을 나타냅니다. 민사소송법의 원칙은 이 법률 분야의 주제 활동의 성격과 내용을 미리 결정합니다. 일반적인 방향이 산업의 발전과 추가 개선. 토목에 대한 모든 추가 및 변경 사항 절차적 입법, 주로 업계 원칙을 기반으로 공식화되었습니다.

법의 원칙은 법의 가장 본질적인 특징을 표현하는 기본 원칙으로 이해됩니다. 원칙은 일반적으로 구속력을 가지며 이에 따라 법적 규범이 채택됩니다. 법의 원칙은 일반법, 부문간, 부문별로 구분됩니다.

핵심 산업 원칙금융법은 다음과 같습니다.

- 금융 관계의 법적 규제에 있어서 공익의 우선순위,금융법의 다른 주제의 이익보다 국가와 사회의 이익이 우월한 것으로 이해됩니다. 주 및 지방자치단체에 대한 재정적 지원을 통해 해당 지역의 일반적으로 중요한 공공 이익을 보장하는 공공 임무를 실현할 수 있습니다.

- 기관의 재정 활동 분야에서 우선순위 대표 권력행정부 앞에서.금융 규제, 축적, 분배 및 화폐 자금 사용 문제를 해결하는 데 핵심적이고 결정적인 역할은 다음과 같습니다. 대표 기관집행 기관이 준비한 예산 초안을 승인하고 후속 집행을 통제하며 예산 집행에 대한 집행 기관의 보고서를 승인하는 당국

- 연방주의,능력주체의 분포로 이해된다. 재정 문제연방 센터와 러시아 연방의 구성 기관 간의 독립 자신의 역량지방 자치 단체. 담당 연방 센터는: 설립 법적 틀단일 시장, 통화, 금융 규제, 화폐 발행, 연방 경제 서비스 및 연방 은행, 연방 세금 및 수수료, 연방 예산 및 예산 외 자금 등 러시아 연방과 그 구성 주체의 공동 관할권 문제에는 일반 설립이 포함됩니다. 과세 및 수수료 원칙, 주 당국 및 지방 자치 단체의 일반 원칙. 이 원칙의 이행 결과로 연방 예산, 연맹 구성 기관의 예산, 지방 예산이 채택됩니다. 동시에, 연방 예산의 재정 자원은 보조금, 보조금 및 보조금의 형태로 연맹 구성 기관 예산의 압도적인 다수에 할당되고, 그로부터 지방 예산으로 할당됩니다.

금융 정책과 통화 시스템의 통일성.러시아 연방 헌법과 연방법은 경제 공간의 통일성을 확립하고 러시아 연방 영토 내에서 상품, 서비스 및 금융 자원의 자유로운 이동을 보장합니다. 금융 규제돈 방출은 다음과 같이 분류됩니다. 전속관할권러시아 연방에서는 공식 화폐 단위인 루블 이외의 화폐를 유지하고 발행하는 것이 허용되지 않습니다. 돈 문제는 전적으로 권력에 귀속됩니다. 중앙은행러시아 제국;

- 입법권(대표권)과 행정권의 분리에 따른 금융활동 분야의 기능분배다른 구현의 결과입니다. 기본 원리정부 기관을 입법부, 행정부, 사법부로 분리하는 원칙에 기초하여 국가 권력을 조직하는 것입니다. 안에 일상 활동이러한 정부 부서는 서로 독립적이지만 동시에 상호 작용에서 서로에 대한 견제와 균형의 메커니즘을 나타냅니다. 이 원칙에 따라 대의권의 기능에는 법률의 채택과 그 시행에 대한 통제가 포함되며, 행정권의 기능은 법률의 집행입니다. 그 원리는 다음에서 가장 분명하게 드러납니다. 다양한 스테이지예산 과정은 각각 대표 권력 또는 행정부만의 특권입니다.

- 기획법으로 표현 확립된 요구사항금융법의 모든 주제가 자금을 축적, 분배 및 사용할 때 재정 계획을 준수해야 합니다. 재정 활동 계획은 예산 준비 및 채택, 수입 징수 및 지출 지출을 전적으로 다음과 같이 수행함으로써 수행됩니다. 채택된 법률예산에 대해. 다양한 조직, 기관, 기업의 예산 외 자금, 견적 및 예산과 관련하여 유사한 재정 계획이 작성됩니다.

- 주 및 지방 정부의 재정 활동의 투명성.국가의 기본재정계획과 지방자치단체(예산)은 준비 단계에서 논의되며, 승인된 계획 자체는 의무적으로 공개됩니다. 예산 집행 진행 상황, 조정 사항, 계획 실행 결과에 대한 데이터가 시민들의 관심을 끌고 있습니다.

특징 금융법그것으로 더 완전히 마음을 열어라 오른쪽의 다른 산업과의 비교

금융법은 국가 활동 영역 중 하나로 확장된다는 사실 때문에 다음과 밀접한 관련이 있습니다. 헌법과 행정법, 그들의 영향력은 국가 전체의 조직과 활동을 포괄합니다. 첫 번째는 정부 기관(입법부 및 행정부 모두)의 활동을 조직하기 위한 기반을 확립하고, 두 번째는 해당 분야의 관계를 규제합니다. 공공행정. 금융법은 두 정부 기관의 금융 분야 홍보를 규제합니다. 헌법통합하다 연방 구조주 - 유사한 구조를 기반으로 한 금융법이 규제합니다. 예산 과정일반적으로 러시아연방 및 러시아연방 구성기관에서는 예산간 관계. 헌법은 재정 및 법적 규범, 재정 분야에서 정부 기관의 역량(예: 예산 준비, 채택 및 집행 측면에서)을 직접 설정합니다. 재정법은 이러한 규범을 다음을 통해 지정합니다. 예산법및 예산 과정).

수입을 징수하고 자금의 지출 측면을 집행하는 문제는 재정법과 행정법의 규제 영역인 행정부의 행정 과정에서 수행됩니다. 더욱이 두 법률 분야 모두 유사한 법적 규제 방법을 사용하는데, 이는 주로 필수적입니다. 그러나 그것들을 구별하는 것은 규제의 대상입니다. 정부 기관의 교육 기능, 화폐 자금의 분배 및 사용 수행 관계는 금융법, 일반적으로 관련된 관계에 의해 규제됩니다. 경영활동행정권 - 행정법. 동시에, 재정 및 법적 책임 규범의 적용과 함께 여러 경우에 재정 및 법적 규범을 위반하는 경우에도 가해자를 처벌해야 합니다. 행정적 책임행정법 위반에 따라.

금융법은 화폐관계를 규제하고, 돈도 규제의 대상이 됩니다. 민법 . 수많은 정부 기관과 지방자치단체동시에 법인체 역할도 합니다. 국가 및 지방자치단체의 자금을 동원하고 분배하는 기능을 수행하는 동시에 다음과 같은 업무도 수행합니다. 계약 관계민법 도구를 사용합니다.

금융법은 다음과 밀접한 관련이 있습니다. 민법 , 그 주제는 재산 관계 중 화폐 관계도 포함하기 때문입니다. 또한 금융 기관을 포함한 정부 기관은 금융 분야에서 국가 규제 및 관리를 수행하는 동시에 법인 역할을 수행합니다. 따라서 그들은 국가 및 지방자치단체의 자금을 동원하고 분배하는 기능을 수행함과 동시에 민법의 도구를 사용하여 계약을 기반으로 관계를 맺기도 합니다.

특정에 따라 형성되고 개발되었습니다. 원칙, 즉 가장 필수적인 기능을 표현하는 기본 원칙, 규칙 및 요구 사항입니다. 원칙은 법적 규범에 직접적으로 포함되거나 전체에서 논리적으로 파생되므로 일반적으로 구속력을 갖습니다. 회계 법적 원칙법 집행과 입법 활동가지다 중요한, 이를 통해 법적 규범을 올바르게 이해하고 적용할 수 있을 뿐만 아니라 법률의 공백을 식별하고 제거할 수 있기 때문입니다.

금융법의 원칙은 일반적인 법적 원칙(정의, 인본주의, 민주주의, 설득과 강압의 결합 등)을 반영하고 명시하며, 이를 바탕으로 해당 하위 부문 및 기관의 원칙이 적절한 명세로 작동합니다.

국내 금융법의 원칙은 E. A. Rovinsky에 의해 처음으로 공식화되었습니다. 소련 시대국가의 재정 활동의 원칙으로. 금융법은 특히 국가(그리고 지방자치단체)의 금융 활동에서 발생하는 관계를 규제하기 때문에 다른 저자들도 이 접근 방식을 채택했습니다. 당연히 이러한 원칙은 일정한 연속성을 유지하면서도 그 이후로 변경되었습니다.

현행 금융법의 산업 전반에 걸친 주요 원칙은 다음과 같습니다.

• 시민의 사적 이익 이행과 결합된 금융 관계의 법적 규제에서 공공 업무의 우선 순위;
• 금융 및 법적 규제의 사회적 지향;
• 국가의 재정 활동 분야에서 연방주의와 러시아 연방 주체의 평등;
• 금융 정책과 통화 시스템의 통일성;
• 지방 재정의 형성 및 사용에 있어서 지방정부의 독립성;
• 입법 (대표) 권한과 행정 권한의 분할을 기반으로 한 금융 활동 분야의 기능 분배;
• 국가 및 지방 정부의 재정 활동에 대한 러시아 연방 시민 및 공공 기관의 참여, 통제권 행사
• 주 및 지방정부 재정 활동의 투명성;
• 금융 활동의 계획 및 합법성.

공익 우선의 원칙국가 및 지방 자치 단체의 금융 활동 분야에서 발생하는 사회 관계의 법적 규제에는 사회의 일반적으로 중요한 업무를 기반으로 국가 경제 규제를 목적으로 금융 및 법률 기관을 사용하는 것이 포함됩니다. 이는 금융 및 신용 관계에 대한 국가 영향력 메커니즘, 경계에 대한 명확한 정의 및 일반적으로나 다양한 영역에서 이러한 관계에 대한 국가 규제 개념을 확립하는 법적 규범을 개선해야 할 필요성을 결정합니다.

동시에, 언급된 원칙은 개인의 사적 이익과 모순되지 않으며, 그 일관된 실행은 개인에게 긍정적인 영향을 미칩니다. 이는 특히 확인되었습니다. 금융 및 법적 규제의 사회적 지향 원칙., 러시아 연방 헌법 조항에 따라 러시아 연방을 사람들의 품위 있는 삶과 자유로운 발전을 보장하기 위해 고안된 사회 국가로 규정합니다(1부, 7조). 오늘날 이 원칙을 완전히 이행하는 것은 먼 전망으로 보이지만 금융법 개발에 있어 이 방향을 정의하는 것은 매우 중요합니다. 이를 구현하려면 필요한 재원을 처분하고 적절한 목적으로 분배하는 데 집중해야 합니다. 현재 단계에서 사회 문제에 대한 관심을 높여야 할 필요성은 러시아 연방 대통령이 2005년 5월 24일 예산 연설 "2006년 예산 정책에 대하여"와 연방 의회에 보낸 연설 등 여러 메시지에서 언급했습니다. 2005년 4월 25일 러시아 연방은 2006년 5월 10일 러시아 연방 의회 의장 연설에서 "가장 중요한 국가 과제에 대해"(인구 통계 문제가 강조되는 곳)에서 개발되었습니다. 2007년 3월 9일자 연설 "2008-2010년 예산 정책에 대하여"에서 현대 러시아에서 가장 심각한 것으로 정의되어 국가의 경제 및 사회 발전 문제를 수반합니다. 이러한 문제에 대한 관심은 2010년 11월 30일 D. A. 메드베데프 대통령 메시지와 2011년 6월 29일 러시아 대통령 예산 메시지 "2012~2014년 예산 정책에 대하여"에서 더욱 높아졌습니다. 여기에 제시된 경제 현대화 작업은 그 자체로 목적이 아니라 구현 방법에 대한 구체적인 표시와 함께 경제 및 사회 영역의 문제를 해결하기 위한 도구로 정의됩니다.

연방주의의 원리일반 연방 이익과 러시아 연방 구성 기관의 이익의 결합, 러시아 연방 전체와 구성 기관 모두에게 중요한 업무에 대한 재정 지원에 대한 재정 및 법적 규제의 초점을 가정합니다. 러시아 연방 헌법 제71-73조, 제76조).

연방 국가 기관 및 러시아 연방 구성 기관의 주 당국은 러시아 연방 헌법에 따라 러시아 연방과 구성 기관 간의 관할권 분할에 따라 금융 활동을 수행합니다. 따라서 러시아 연방은 연방 금융 정책, 금융, 통화 및 신용 규제, 연방 은행을 포함한 연방 경제 서비스, 연방 세금 및 수수료, 지역 개발을 위한 연방 기금의 기초를 확립하는 일을 담당합니다(제71조). 러시아 연방의 조세 및 수수료에 대한 일반 원칙의 확립은 러시아 연방과 그 구성 주체의 공동 관할권에 속합니다(제72조). 이러한 한계를 벗어나면 러시아 연방 주체는 금융 분야에서 완전한 국가 권력을 갖습니다(제73조, 76조).

금융 관계에서 이 원칙의 이행 효율성을 높이는 것은 러시아 국가의 주요 임무 중 하나입니다.

금융정책과 통화제도의 통일원칙재정 및 법적 규범에 따라 러시아 연방 구성 기관의 독립성은 연방 재정 정책의 기본 틀과 함께 확립된 과세 및 수수료에 대한 일반 원칙을 넘어서는 안 된다고 가정합니다. 연방 예산에 부과되는 세금 체계, 과세 및 수수료의 일반 원칙, 국가에서 부과되는 세금 목록은 연방법에 의해 확립됩니다. 또한 예산 시스템의 통일성, 예산 지출 자금 조달을 위한 통일된 절차 등을 명시합니다.

금융 정책의 통일성은 러시아 연방 경제 공간의 통일과 러시아 연방 헌법(8조)에 의해 보장되는 금융 자원의 자유로운 이동을 위해 필요한 조건입니다.

금융 정책의 통일성과 경제 공간의 통일성을 위해서는 국가의 통일된 통화 시스템이 필요합니다. 러시아 연방 헌법에 따르면 러시아 연방의 화폐 단위는 루블입니다. 화폐 발행은 러시아 중앙은행이 독점적으로 수행합니다. 러시아 연방에서는 기타 화폐의 도입 및 발행이 허용되지 않습니다(제75조).

금융 활동 분야에서 러시아 연방 주체의 평등예술에 의해 결정됩니다. 러시아 연방 헌법 5조. 러시아 연방의 각 구성 기관은 연방 금융법의 적용을 동일하게 받습니다. 러시아 연방 관할권 및 공동 관할권 밖에서 러시아 연방의 각 구성 기관은 재무 관계 및 독립적인 금융 활동에 대한 자체 법적 규제를 수행하고 예산을 승인하며 세금을 설정 및 제정합니다. 구성 주체와의 합의에 따라 실행을 위한 재정적 지원을 통해 권한의 일부를 그들에게 양도할 수 있습니다. 연방주의의 발전 전망을 결정할 때 앞서 언급한 2006년 5월 10일 러시아 연방 의회에 대한 러시아 연방 대통령의 연설에서는 이 과정을 계속해야 한다고 강조했습니다. 이와 관련하여 연방 예산의 투자 자금 중 일부를 현재 자신의 권한과 지방 자치 단체의 권한 행사에 자금을 조달해야 하는 러시아 연방의 구성 기관에 이전하는 것이 제안되었습니다.

지방자치단체의 재정활동 독립성러시아 연방 헌법(제12조, 130-133조)에 의해 보장됩니다. 이러한 기관은 러시아 연방 법률과 러시아 연방의 해당 구성 기관의 지침을 따릅니다. 그들은 지방 예산을 독립적으로 승인 및 집행하고, 연방 법률 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 지방세 및 수수료를 설정합니다. 지방자치단체는 국가권한 행사에 참여할 수 있다.

재무 활동 분야의 기능 분배는 다음을 기반으로 수행됩니다. 입법부(대표)와 행정권을 분리합니다.이 원칙에 기초하여 러시아 연방 헌법은 입법부(대표)와 행정부의 권한을 별도로 정의합니다. 따라서 연방 의회의 국가 두마는 연방 예산, 연방 세금 및 수수료, 재정, 통화, 신용 규제 및 화폐 발행 문제에 관한 법률을 채택합니다(105조, 106조). 러시아 연방 정부의 권한에는 연방 예산 초안 작성, 집행 보장, 통일된 재정, 신용, 통화 정책 실행 보장 등이 포함됩니다(114조). 다른 수준의 입법부(대표) 및 행정 기관의 기능 분배도 비슷하게 고정되어 있습니다. 사법 시스템은 국가, 지방 자치 단체, 시민 및 법인을 포함하여 금융 법률 관계 참가자의 권리와 정당한 이익을 보호하고 이 분야의 범죄에 대한 사법 처리 문제를 해결합니다.

국가 및 지방 정부의 재정 활동과 통제 행사에 대한 러시아 연방 시민의 참여는 시민의 권리에 관한 러시아 연방 헌법(제32조) 조항에 따릅니다. 러시아 연방은 직접적으로나 대표자를 통해 국정 관리에 참여합니다. 이 헌법 조항은 국정 운영의 필수적인 부분으로서 금융 활동과 직접적으로 관련되어 있습니다.

이러한 참여는 개인 주도로, 다양한 공공 기관을 통해 개별적으로 수행될 수 있습니다. 최근에는 광범위한 프로필과 특정 재정적 활동 방향을 가진 새로운 공공 기관이 등장했습니다. 첫 번째에는 예를 들어 2005년 4월 4일자 연방법 No. 32-FE(2011년 5월 3일 개정, No. 89-FZ)에 기초하여 만들어진 러시아 연방 공의회가 포함됩니다. 시민과 정부 기관, 지방 정부 간의 상호 작용을 목적으로합니다. 조세 분야의 활동은 납세자의 법적 인식 수준을 높이고 국가 예산 자금 관리에 대한 공공 통제 행사 등을 위한 활동을 지원하기 위해 2004년에 설립된 러시아 납세자 연합에 의해 수행됩니다. 금융 분야와 "부패에 반대하는" 대중 운동.

기초 개방성의 원리금융 활동을 규제하는 법률에 직접 적용되는 법률의 공식 출판을 요구하는 러시아 연방 헌법 규범에 의해 제정되었습니다. 개인과 시민의 권리, 자유, 의무에 영향을 미치는 모든 규정은 공공 정보를 위해 공식적으로 발표되지 않는 한 적용될 수 없습니다(제15조). 금융 분야에서 이는 특히 연방 및 지역 차원의 예산에 관한 법률 채택, 집행 보고서 등에 적용됩니다. 투명성 원칙은 금융 법률에서 특별한 인정을 받았습니다. 따라서 러시아 연방 예산법은 예산 시스템의 원칙으로서 투명성(제28조)과 승인된 예산 및 집행 보고서의 의무적 공개(제36조)를 직접적으로 언급하고 있습니다. 이 원칙에 따라 러시아 연방 세법은 공식 발행일로부터 1개월 이후부터 입법 행위의 발효를 규정합니다(제5조).

기획의 원리재원의 형성, 분배 및 사용에 대한 주 및 지방 자치 단체의 활동은 주 및 지방 계획 및 프로그램뿐만 아니라 기업의 계획에 따라 개발된 재정 계획을 기반으로 수행된다는 사실로 표현됩니다. 조직 및 기관. 재정 계획의 형태는 특히 다양한 수준의 예산, 예산 외 자금 예산입니다 (러시아 연방 헌법 제 71,114, 132 조). 재무 계획은 시장 관계의 원칙에 위배되지 않을 뿐만 아니라, 경제 및 사회 발전과 재무 관리를 규제하는 중요한 요소이기 때문에 필요합니다. 시장 경제에서 재무 계획은 분배 성격의 지시가 아니라 상품 및 서비스 교환을 위한 시장 메커니즘을 기반으로 하며 수요와 공급의 법칙에 따라 생산 비용을 사회적으로 필요한 것으로 인식합니다. 그리고 여기서 재원 활용 방향을 결정하기 위해서는 예측이 필요합니다. 러시아 연방의 재정 계획 분야에서는 미래를 위한 사회 경제적 발전의 다양한 영역과 부문에서 프로그램이 사용되며, 이를 바탕으로 장기간에 걸쳐 재정 자원의 동원 및 사용 과정이 예측됩니다. 연간 재무 계획도 마찬가지입니다.

후자를 개선하기 위해 연간 연방 예산을 편성하는 것 외에도 러시아 연방 대통령의 예산 메시지에 따라 장기(중기) 예산이 개발되었습니다. 재정 계획 2006-2008년에는 3개년 연방 예산 승인으로의 전환이 계획되어 있으며 최종 결과에 초점을 맞춰 재무 계획 지표의 내용을 변경하고 이후 러시아 연방 예산법에 명시되었습니다.

재무 계획은 모든 수준을 포괄합니다. 금융 시스템. 모든 사람에게 적용됩니다 영토 수준, 기업, 조직 및 기관 내의 다양한 산업 및 경제 부문에서도 마찬가지입니다. 주 전체에서 통합 재무 대차 대조표가 작성됩니다. 재원국가. 그런 재정적 잔고연맹과 지방 자치 단체의 주제 규모에 따라 편집됩니다.

적법성의 원칙이는 금융 활동 과정에서 발생하는 관계의 모든 참가자가 금융 및 법적 규범의 요구 사항을 엄격히 준수해야 함을 의미합니다. 이는 국가 당국, 지방 정부, 기업, 단체, 기관, 공무원 및 시민에게 적용됩니다. 이 원칙은 Art에서 따릅니다. 러시아 연방을 합법 국가로 정의한 러시아 연방 헌법 1조. 이는 러시아 연방 헌법의 다른 조항(제2조, 제15조, 제57조 등)에도 명시되어 있습니다. 금융법 위반의 경우, 특히 러시아 연방 조세법 및 러시아 연방 예산법에서 적절한 책임 조치가 제공됩니다. 또한, 금융 부문의 기타 범죄에 대해서도 행정적, 형사적 처벌이 제공됩니다.

고려된 원칙은 주 및 지방 정부의 금융 활동의 다양한 측면을 규제하는 입법 및 기타 법률 행위와 금융법 하위 부문 및 기관에서의 적용에 반영되고 통합됩니다. 또한, 명명된 하위 부문 및 기관은 그 특수성이 나타나는 특별한 원칙을 특징으로 합니다. 이러한 모든 원칙에는 개발 및 심화, 금융 입법의 구체화 및 일관된 구현이 필요합니다.

러시아 법률 전체와 개별 분야를 포함합니다. 금융법은 특정 법률과 관련하여 형성되고 개발됩니다. 원칙, 즉 가장 필수적인 기능을 표현하는 기본 원칙, 규칙 및 요구 사항입니다. 원칙은 법적 규범에 직접적으로 포함되거나 전체에서 논리적으로 파생되므로 일반적으로 구속력을 갖습니다. 법 집행 및 입법 활동 모두에서 법적 원칙을 고려하는 것은 법적 규범을 올바르게 이해하고 적용할 뿐만 아니라 법률의 격차를 식별하고 제거할 수 있기 때문에 중요합니다.

금융법의 원칙은 일반적인 법적 원칙(정의, 인본주의, 민주주의, 설득과 강압의 결합 등)을 반영하고 명시하며, 이를 바탕으로 해당 하위 부문 및 기관의 원칙이 더 자세히 설명됩니다.

국내 금융법의 원칙은 소련 시대와 관련하여 E. A. Rovinsky에 의해 국가의 금융 활동 원칙으로 처음 공식화되었습니다. 금융법은 국가(그리고 지방자치단체)의 금융 활동에서 특별히 발생하는 관계를 규제하기 때문에 다른 저자들도 이 접근 방식을 채택했습니다. 그러나 당연히 이러한 원칙은 특정 연속성을 유지하면서 변경되었습니다.

현행 금융법의 산업 전반에 걸친 주요 원칙은 다음과 같습니다.

• 시민의 사적 이익 이행과 결합된 금융 관계의 법적 규제에서 공공 업무의 우선 순위;
• 금융 및 법적 규제의 사회적 지향;
• 국가의 재정 활동 분야에서 연방주의와 러시아 연방 주체의 평등;
• 금융 정책과 통화 시스템의 통일성;
• 지방 재정의 형성 및 사용에 있어서 지방정부의 독립성;
• 입법(대표) 권한과 행정 권한의 분리를 기반으로 한 금융 활동 분야의 기능 분배;
• 국가 및 지방 정부의 재정 활동에 대한 러시아 연방 시민 및 공공 기관의 참여, 통제권 행사
• 주 및 지방정부 재정 활동의 투명성;
• 금융 활동의 계획 및 합법성.

공익 우선의 원칙국가 및 지방 자치 단체의 금융 활동 분야에서 발생하는 사회 관계의 법적 규제에는 사회의 일반적으로 중요한 업무를 기반으로 국가 경제 규제를 목적으로 금융 및 법률 기관을 사용하는 것이 포함됩니다. 금융 및 신용 관계에 대한 국가 영향력의 메커니즘, 경계에 대한 명확한 정의 및 이러한 관계에 대한 국가 규제의 개념 자체를 일반적으로나 다른 방식으로 확립하는 법적 규범을 개선해야 할 필요성을 결정한다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 지역.

동시에, 언급된 원칙은 개인의 사적 이익과 모순되지 않으며, 그 일관된 구현이 긍정적으로 입증됩니다.
이것이 특히 확인되었다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 금융 및 법적 규제의 사회적 지향 원칙., 러시아 연방 헌법 조항에 따라 러시아 연방을 사람들의 품위 있는 삶과 자유로운 발전을 보장하기 위해 고안된 사회 국가로 규정합니다(1부, 7조). 오늘날 이 원칙의 완전한 이행이 나타나고 있습니다. 먼 전망이기 때문에 금융법 개발에서 이러한 방향의 정의는 상당한 가치를 갖습니다. 이를 구현하려면 필요한 재정 자원 상태를 집중적으로 처리하고 특정 목적을 위해 배포해야 한다는 점은 말할 가치가 있습니다. 현재 단계에서 사회 문제에 대한 관심을 높여야 할 필요성은 러시아 연방 대통령이 2005년 5월 24일 예산 연설 "2006년 예산 정책에 대하여"와 연방 의회에 보낸 연설 등 여러 메시지에서 언급했습니다. 2005년 4월 25일 러시아 연방은 2006년 5월 10일 러시아 연방 의회 의장 연설에서 "가장 중요한 국가 과제에 대해"(인구 통계 문제가 특히 강조되는 곳)에서 개발되었습니다. 이는 2007년 3월 9일자 연설 "2008-2010년 예산 정책에 대하여"에서 현대 러시아에서 가장 심각한 것으로 정의되어 국가의 경제 및 사회 발전 문제를 수반합니다. 이러한 문제에 대한 관심은 2010년 11월 30일 D. A. 메드베데프 대통령 메시지와 2011년 6월 29일 러시아 대통령 예산 메시지 "2012~2014년 예산 정책에 대하여"에서 더욱 높아졌습니다. 여기에 제시된 경제 현대화 작업은 그 자체로 목적이 아니라 구현 방법에 대한 구체적인 표시와 함께 경제 및 사회 영역의 문제를 해결하기 위한 도구로 정의됩니다.

연방주의의 원리일반 연방 이익과 러시아 연방 구성 기관의 이익의 결합, 러시아 연방 전체와 구성 기관 모두에게 중요한 업무에 대한 재정 지원에 대한 재정 및 법적 규제의 초점을 가정합니다. 러시아 연방 헌법 제71-73조, 제76조)

연방 국가 기관 및 러시아 연방 구성 기관의 주 당국은 러시아 연방 헌법에 따라 러시아 연방과 구성 기관 간의 관할권 분할에 따라 금융 활동을 수행합니다. 따라서 러시아 연방은 연방 금융 정책, 금융, 통화 및 신용 규제, 연방 은행을 포함한 연방 경제 서비스, 연방 세금 및 수수료, 지역 개발을 위한 연방 기금(제71조)의 기초를 확립하는 일을 담당합니다. 러시아 연방 및 그 구성 기관의 규정은 러시아 연방에서 조세 및 수수료에 관한 일반 원칙을 확립하는 것을 의미합니다(제72조). 이러한 한도를 벗어나면 러시아 연방의 구성 기관은 금융 분야에서 완전한 국가 권한을 갖습니다(제73조). , 76)

금융 관계에서 이 원칙의 이행 효율성을 높이는 것은 러시아 국가의 주요 임무 중 하나입니다.

금융정책과 통화제도의 통일원칙재정 및 법적 규범에 따라 러시아 연방 구성 기관의 독립성은 연방 재정 정책의 기본 틀과 함께 확립된 과세 및 수수료에 대한 일반 원칙을 넘어서는 안 된다고 가정합니다. 연방 예산에 부과되는 세금 체계, 과세 및 수수료의 일반 원칙, 국가에서 부과되는 세금 목록은 연방법에 의해 확립됩니다. 또한 예산 시스템의 통일성, 예산 지출 자금 조달을 위한 통일된 절차 등을 명시합니다.

금융 정책의 통일성은 러시아 연방 헌법이 보장하는 러시아 경제 공간의 통일과 금융 자원의 자유로운 이동을 위해 필요한 조건입니다(8조).

금융 정책의 통일성과 경제 공간의 통일성을 위해서는 국가의 통일된 통화 시스템이 필요합니다. 러시아 연방 헌법에 따르면 러시아 연방의 화폐 단위는 루블입니다. 화폐 발행은 러시아 중앙은행이 독점적으로 수행합니다. 러시아 연방 내 기타 화폐의 도입 및 발행은 허용되지 않습니다(제75조).

금융 활동 분야에서 러시아 연방 주체의 평등예술에 의해 결정됩니다. 러시아 연방 헌법 5조. 러시아 연방의 각 구성 기관은 연방 금융법의 적용을 동일하게 받습니다. 러시아 연방 관할권 및 공동 관할권 밖에서 러시아 연방의 각 구성 기관은 재무 관계 및 독립적인 금융 활동에 대한 자체 법적 규제를 수행하고 예산을 승인하며 세금을 설정 및 제정합니다. 연방 정부는 구성 주체와의 합의를 바탕으로 실행을 위한 재정적 지원과 함께 특정 권한을 위임할 수 있습니다. 연방주의의 발전 전망을 결정할 때 앞서 언급한 2006년 5월 10일 러시아 연방 의회에 대한 러시아 연방 대통령의 연설에서는 이 과정을 계속해야 한다고 강조했습니다. 이와 관련하여 연방 예산의 투자 자금 중 일부를 현재 자신의 권한과 지방 자치 단체의 권한 실행에 자금을 조달해야 하는 러시아 연방의 구성 기관에 이전하는 것이 제안되었습니다.

지방자치단체의 재정활동 독립성러시아 연방 헌법(12조, 130-133조)에 의해 보장됩니다. 이 기관은 러시아 연방 법률과 러시아 연방의 해당 주제에 따라 운영됩니다. 그들이 지역 예산을 독립적으로 승인 및 실행하고, 연방 법률 및 러시아 연방 주제 법률에 따라 지방세 및 수수료를 설정한다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 지방자치단체는 국가권한 행사에 참여할 수 있다.

재무 활동 분야의 기능 분배는 다음을 기반으로 수행됩니다. 입법부(대표)와 행정권을 분리합니다.이 원칙에 기초하여 러시아 연방 헌법은 입법부(대표)와 행정부의 권한을 별도로 정의합니다. 따라서 연방 의회의 국가 두마는 연방 예산, 연방 세금 및 수수료, 재정, 통화, 신용 규제, 화폐 문제에 관한 법률을 채택합니다(제105조, 106조). 러시아 연방 정부의 권한에는 개발이 포함됩니다. 연방예산 초안 작성 및 집행 보장, 통일된 재정, 신용, 통화 정책 시행 등을 보장합니다. (제114조) 다른 수준의 입법부(대표) 및 행정 기관의 기능 분배도 마찬가지로 고정되어 있습니다. 사법 시스템은 다음을 포함하여 금융 법률 관계 참가자의 권리와 정당한 이익을 보호합니다. 주, 지방 자치 단체, 시민 및 법인체와 협력하고 이 분야의 범죄에 대해 사법 처리 문제를 해결합니다.

국가 및 지방 정부의 재정 활동과 통제 행사에 대한 러시아 연방 시민의 참여는 시민의 권리에 관한 러시아 연방 헌법(제32조) 조항에 따릅니다. 러시아 연방은 직접적으로나 대표자를 통해 국정 관리에 참여합니다. 이 헌법 조항은 국정 운영의 필수적인 부분으로서 금융 활동과 직접적으로 관련되어 있습니다.

이러한 참여는 개인 주도로, 다양한 공공 기관을 통해 개별적으로 수행될 수 있습니다. 최근에는 광범위한 프로필과 특정 재정적 활동 방향을 가진 새로운 공공 기관이 등장했습니다. 해당 자료는 http://site에 게시되었습니다.
첫 번째에는 예를 들어 2005년 4월 4일자 연방법 No. 32-FE(2011년 5월 3일 개정, No. 89-FZ)에 기초하여 만들어진 러시아 연방 공의회가 포함됩니다. 시민과 정부 기관, 지방 정부 간의 상호 작용을 목적으로합니다. 조세 분야의 활동은 납세자의 법적 인식 수준을 높이고 국가 예산 자금 관리에 대한 공공 통제 행사 등을 위한 활동을 지원하기 위해 2004년에 설립된 러시아 납세자 연합에 의해 수행됩니다. 금융 분야와 "부패에 반대하는" 대중 운동.

기초 개방성의 원리금융 활동을 규제하는 법률에 직접 적용되는 법률의 공식 출판을 요구하는 러시아 연방 헌법 규범에 의해 제정되었습니다. 개인과 시민의 권리, 권리 및 의무에 영향을 미치는 모든 규정은 공공 정보를 위해 공식적으로 발표되지 않는 한 적용될 수 없습니다(제15조). 이는 금융 분야에서 특히 예산에 관한 법률 채택에 적용됩니다. 연방 및 지역 수준, 구현 보고서 등에 대해 투명성 원칙은 금융법에서 특별한 인정을 받았습니다. 따라서 러시아 연방 예산법은 예산 시스템의 원칙으로서 투명성(제28조), 승인된 예산의 의무적 공개 및 집행 보고서(러시아 연방 세법 제36조)를 직접적으로 언급하고 있습니다. 이 원칙은 공식 공표일로부터 1개월 이후부터 입법 행위가 발효되도록 규정하고 있습니다(제5조).

기획의 원리재원의 형성, 분배 및 사용에 대한 주 및 지방 자치 단체의 활동은 주 및 지방 계획 및 프로그램, 기업 계획과 함께 개발 된 재정 계획을 기반으로 수행된다는 사실로 표현됩니다. 조직 및 기관. 특히 재정 계획의 형태는 다양한 수준의 예산, 예산 외 자금 예산입니다(러시아 연방 헌법 제 71,114조, 132조). 재정 계획은 시장 관계의 원칙에 위배되지 않을 뿐만 아니라 비록 고유한 특성이 있지만 경제적, 사회적 발전과 재정 관리를 규제하는 중요한 요소이기 때문에 그들에게도 매우 중요합니다. 시장 경제에서 재무 계획은 분배 성격의 지시가 아니라 상품 및 서비스 교환을 위한 시장 메커니즘을 기반으로 하며 수요와 공급의 법칙에 따라 생산 비용을 사회적으로 필요한 것으로 인식합니다. 그리고 여기서 예측은 재정 자원 사용 방향을 결정하는 데 매우 중요합니다. 러시아 연방의 재정 계획 분야에서는 장기간의 재원 동원 및 사용 과정을 예측하는 기반으로 미래 사회 경제적 발전의 다양한 영역 및 부문에서 프로그램을 사용할 수 있습니다. 연간 재무 계획도 포함됩니다.

후자를 개선하기 위해 연간 연방 예산을 편성하는 것 외에도 러시아 연방 대통령의 예산 메시지에 따라 2006-2008년 장기(중기) 재정 계획이 개발되었습니다. 3년 연방 예산 승인, 최종 결과를 향한 방향으로 재무 계획 지표의 내용 변경이 계획되어 있으며 이는 이후 러시아 연방 도서 코드에 명시되었습니다.

재무 계획은 재무 시스템의 모든 부분을 다룹니다. 기업, 조직 및 기관 내에서 경제의 다양한 부문 및 부문뿐만 아니라 모든 영토 수준에서 수행된다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 주 전체에서 국가의 재정 자원을 고려한 재정 대차대조표가 작성됩니다. 그러한 재정 잔액은 연방과 지방자치단체의 주체 규모에 따라 집계된다는 점을 기억해야 합니다.

적법성의 원칙이는 금융 활동 과정에서 발생하는 관계의 모든 참가자가 금융 및 법적 규범의 요구 사항을 엄격히 준수해야 함을 의미합니다. 해당 자료는 http://site에 게시되었습니다.
국가기관, 지방자치단체, 기업, 단체, 기관, 공무원, 시민 모두에게 적용된다는 점은 주목할 만하다. 이 원칙은 Art에서 따릅니다. 러시아 연방을 합법 국가로 정의한 러시아 연방 헌법 1조. 러시아 연방 헌법의 다른 조항(제2조, 제15조, 제57조 등)에도 명시되어 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 금융법 위반에 대해서는 특히 조세법에서 특별 책임 조치가 제공됩니다. 러시아 연방 및 러시아 연방 예산법. 위의 사항 외에 금융 분야의 기타 범죄에 대해서도 행정적, 형사적 처벌을 규정하고 있습니다.

고려된 원칙은 주 및 지방 정부의 재정 활동의 다양한 측면을 규제하는 입법 및 기타 법적 행위, 금융법 하위 부문 및 기관에서의 적용에 반영되고 통합됩니다. 이 외에도, 명명된 하위 부문 및 기관에는 그 특수성이 유지되는 특별한 원칙이 있습니다. 이러한 모든 원칙에는 개발 및 심화, 금융 입법의 구체화 및 일관된 구현이 필요합니다.