부도덕한 회사를 등록합니다. 부도덕한 공급자 등록에 대해 알아야 할 모든 것

현재 부도덕한 공급업체 등록은 다음을 기준으로 유지됩니다.

2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"(이하 법률 No. 44-FZ); 2011년 7월 18일 연방법 No. 223-FZ "특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달에 관한"(이하 법률 No. 223-FZ라고 함); 2013년 11월 25일자 러시아 연방 정부 결의안 제1062호 "부도덕한 공급업체(계약자, 공연자) 등록 유지 절차에 관한"(이하 결의안 제1062호) 2012년 11월 22일자 러시아 연방 정부 결의안 No. 1211 "연방법에 따라 규정된 부도덕한 공급업체 등록 유지에 관한 "특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달에 관한"(이하 결의안 제1211호 참조); 2007년 8월 27일자 러시아 연방 독점금지국 명령 제267호 “부도덕한 공급업체 등록부의 정보를 포함 및 제외하고, 조달 참가자의 국가 결론 회피 사실을 조사하는 등 비양심적인 공급업체 등록 유지에 대해 또는 부도덕한 공급업체에 대한 정보를 고려할 때 예정되지 않은 검사를 수행하는 지방 계약 "(이하 러시아 FAS 명령 No. 267이라고 함); 2014년 3월 28일자 러시아 연방 독점금지국 서한 No. IA/11604/14 "부도덕한 공급자(계약자, 수행자)에 관한 정보의 부도덕한 공급자 등록부에 포함 요청을 고려하여 계약이 종료되었습니다. 계약 조건을 심각하게 위반하여 고객이 일방적으로 계약 이행을 거부하는 경우", 2014년 12월 8일자 ATs/50130/14 "다음과 관련된 계약 시스템에 관한 법률 명확화에 대해" 두 번째 참가자가 계약체결을 기피한 경우, 고객이 조달의 승자로 인정된 참가자에 대한 정보를 부도덕한 공급업체 등록부로 보내는 문제 및 기타 행위.

Art를 포함한 이러한 문서에는 주목해야합니다. 법률 No. 44-FZ의 3에는 "부도덕한 공급업체 등록" 및 "부도덕한 공급업체"라는 개념에 대한 정의가 없습니다. 이에 대해 이론과 실제적으로 연구자와 변호사들이 이 문제에 대해 논의를 벌이고 있다.

레지스트리는 왜 만들어졌나요?

개인이 주 및 지방자치단체의 명령과 특정 유형의 법인의 명령을 발부하는 절차의 틀 내에서 가정된 의무를 이행하도록 보장하고, 공정한 경쟁을 보호하고 주문 발주 분야의 남용을 방지하기 위해 다음과 같은 조치를 취합니다. 위의 법적 행위에서 공급업체(실행자, 계약자)의 부정직한 행위는 부도덕한 공급업체 등록을 생성하는 것으로 예상되었습니다(2016년 8월 12일자 RF 군대 결정 No. 310-KG16-5426).

2015년 3월 23일 제13차 항소법원의 결정 No. 13AP-2095/2015에 명시된 바와 같이, 부도덕한 공급업체 등록은 조달 분야 위반에 대한 일종의 제재인 책임에 대한 특별 조치입니다. 주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 및 특정 유형의 법인에 의한 조달.

부도덕한 공급업체 등록부에 포함되는 이유

Art의 2 부에 따라. 법률 No. 44-FZ 104조, Art 2부. 법률 No. 223-FZ의 5 및 러시아 연방 독점 금지국 편지 번호 IA/11604/14의 섹션 I 및 III, 부도덕한 공급자 등록에는 다음 조달 참가자에 대한 정보가 포함됩니다.

1) 다음의 경우를 포함하여 계약(합의)체결을 기피한 자

경매의 낙찰자로 인정된 참가자가 적절한 정보를 제공해야 하는 요구 사항을 준수하지 않은 경우, 규정된 기간 내에 대회 우승자가 적절한 보안을 제공하지 않는 경우, 낙찰자가 소정의 기간 내에 계약을 체결하지 아니한 경우

"계약 체결 회피"라는 용어는 법적 요구 사항의 공식적인 위반뿐만 아니라 계약을 체결하고 이행하려는 실제 의도가 없음을 의미하므로 이를 기반으로 부도덕한 공급자 등록부에 포함됩니다. , 위반 사실 외에도 경매 낙찰자의 의지 방향과 행동의 부정직한 성격을 확립하는 것이 필요합니다. (p 12 2011년 7월 18일자 연방법 적용 문제에 대한 최종 정보 No. 223-FZ "특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달에 관한", 2013년 4월 5일자 No. 44-FZ "현장의 계약 시스템에 관한" 상태를 충족하는 상품, 작업, 서비스 조달 및 지방자치단체의 필요”, 2016년 6월 24일 우랄 지구 AS 상임위원회의 승인);

2) 법원 결정에 따라 계약(계약)이 종료된 공급업체(계약자, 수행자)(계약 조건(계약)의 심각한 위반으로 인한 경우 포함)

3) 공급자(계약자, 이행자)가 계약 조건을 심각하게 위반하여 고객이 계약 이행을 일방적으로 거부하는 경우(특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달 제외) ).

고객이 계약에 따른 의무 이행을 일방적으로 거부하는 경우 부도덕한 공급자(계약자, 수행자)에 대한 정보를 해당 등록부에 포함시키는 근거는 문서화된 상황입니다.

공급자(계약자, 수행자)가 계약에 따른 의무를 이행하지 못한 경우 계약에 따른 의무의 공급자(계약자, 이행자)의 부적절한 이행; 조달 문서에 명시된 요구 사항을 공급자 (계약자, 수행자)가 준수하지 않는 계약을 실행하는 동안 고객이 식별합니다. 공급자 (계약자, 수행자)가 조달 문서에 명시된 요구 사항 준수에 대해 신뢰할 수없는 정보를 제공했다는 사실을 계약 이행 중에 고객이 확립했습니다.

고객은 특정 유형의 의무 이행을 일방적으로 거부하는 것에 대해 러시아 연방 민법에서 규정한 근거에 따라 계약 이행을 일방적으로 거부하기로 결정할 권리가 있습니다. 계약(법률 No. 44-FZ 제95조 9항).

조달 참가자에 대한 정보를 부도덕한 공급자 등록부에 입력하는 이유 중 하나는 참가자의 부주의와 그에 대한 불리한 결과 가능성을 배제하기 위한 적절한 조치를 취하지 않았기 때문입니다(제13차 항소법원 결의안 No. 13AP) -2095/2015).

등록부 유지를 위해 승인된 기관

Art의 1 부에 따라. 법률 No. 44-FZ 104조, Art 1부. 법률 No. 223-FZ의 5항, 2004년 6월 30일자 러시아 연방 정부 법령 No. 331 "연방 독점 금지 서비스에 관한 규정 승인" 및 연방 독점 금지 명령의 조항 5.3.4 부도덕한 공급업체 등록을 유지하는 러시아 No. 267 서비스는 연방 독점 금지 서비스 및 해당 영토 기관에서 수행합니다.

등록부에 포함되는 근거 및 조건

Art의 7 부에 규정되어 있습니다. 조달 분야에서 통제권을 행사할 권한이 있는 연방 집행 기관인 법률 No. 44-FZ의 104는 기존 사실 확인일로부터 영업일 기준 3일 이내에 부도덕한 공급자 등록부에 조달 참여자에 대한 정보를 포함하는 반면, 결의안 번호 1062의 13항에 따라 부도덕한 공급자(계약자, 수행자)에 대한 정보는 권한 있는 기관이 관련 결정을 내린 날로부터 영업일 3일 이내에 등록부에 입력됩니다. 이와 관련하여 다음과 같은 의문이 생깁니다. 공급자의 부정직 사실이 FAS 러시아(영토 기관)의 결정에 의해 (독점적으로) 확인됩니까, 아니면 다른 방법으로 확인됩니까?

동시에 단락에서 다음과 같습니다. 러시아 연방 독점 금지 서비스 명령 번호 267의 6 및 7, 주 또는 지방 자치 단체 계약 체결을 회피한 조달 참가자에 대한 정보, 중대한 위반으로 인해 주 또는 지방 자치 단체와의 계약이 종료된 공급업체(실행자, 계약자)에 대한 정보 계약 조건은 FAS 러시아 책임자의 명령에 따라 부도덕한 공급업체 등록에 포함됩니다.

특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달의 일환으로, 감사 결과에 따라 확인된 부도덕한 조달 참가자, 공급자(실행자, 계약자)에 대한 정보는 권한 있는 기관에 의해 영업일 기준 3일 이내에 등록부에 입력됩니다. (결의안 제1211호에 의해 승인된 부도덕한 공급업체 등록 유지 규칙 9항).

그러나 우리는 법률 No. 223-FZ나 결의안 No. 1211이 부도덕한 등록부에 포함된다는 관점에서 조달 참가자에 대한 정보를 러시아 FAS가 고려하는 절차를 확립하지 않았다는 사실에 특별한 주의를 기울입니다. 결의안 제1062호 제12항에 유추하여 규정된 공급업체 및 당사자 대표의 참여 권리.

FAS 러시아 기관이 조달 참가자에 대한 정보를 적절한 등록부(주문, 결정 또는 권한 있는 기관의 기타 문서).

실제로는 부도덕한 공급업체 등록부에 조달 참가자에 대한 정보가 적시에 포함되는 경우가 종종 있습니다. 러시아 연방 경제 분쟁 사법 협의회에 따르면, 이는 권한 있는 기관이 이러한 조치를 수행하기 위해 확립된 기한을 위반한 것이며, 이는 제공된 절차의 목표와 목표 모두와 일치하지 않습니다. 고객의 권리 및 관련 등록부에 포함된 부도덕한 공급자에게 제공되는 보증 , 권한 있는 기관이 특정 기한을 준수하는 경우 주 또는 지방 자치 단체 계약 체결을 회피한 사람은 적시에 정보를 제외할 권리가 있기 때문입니다. 부도덕한 공급업체 등록부에서 그에 대해 해당 사람이 경매에 더 많이 참여할 수 있는 권리를 보장하고 러시아 연방 헌법 및 해당 원칙의 법적 평등 요구 사항을 충족합니다(러시아 대법원 정의). 2016년 5월 30일자 연맹 No. 310-KG16-556).

부도덕한 공급자의 등록은 어디서 볼 수 있나요?

Art의 4 부와 5 부에 따라. 4, 파트 8 예술. 법률 No. 44-FZ의 104 및 Art의 4부. 법률 No. 223-FZ의 5항에 따라 통합 정보 시스템에 포함된 정보는 공개적으로 이용 가능하며 무료로 제공됩니다. 조달 참가자에 대한 정보 및 경우에 따라 전자 형식으로 유지되는 부도덕한 공급업체 등록부에 포함된 창립자에 대한 정보는 웹사이트 http://zakupki.gov.ru에 게시됩니다.

부도덕한 공급업체 등록부에 조달 참가자에 대한 정보를 포함할 경우의 법적 결과

우랄 지구의 AS가 2016년 12월 27일자 결의안에서 지적한 바와 같이, 조달 절차에 참여하기로 결정할 때 참가자는 조달법에 따라 자신에게 불리한 결과를 초래할 위험이 있다는 점을 인식해야 합니다. , 법적 요구 사항을 위반하는 행위(무활동)를 저지른 경우.

Art의 1.1 부를 기반으로합니다. 법률 No. 44-FZ 31조 및 Art 7조. 법률 No. 223-FZ의 3항에 따라 고객은 원칙적으로 관련 조달 문서에서 부도덕한 공급업체(계약자, 수행자) 등록에 창립자, 회원을 포함한 조달 참가자에 대한 정보가 포함되어 있지 않다는 요구 사항을 설정합니다. 공동 집행 기관, 조달 참가자의 유일한 집행 기관인 법인의 기능을 수행하는 사람(설립자에 대한 정보 측면에서 특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달 제외).

Art의 9 부에 따르면. Art의 15 부 31 및 단락 1. 법률 No. 44-FZ의 95에 따르면, 부도덕한 공급업체 등록부에 조달 참가자에 대한 정보를 입력할 경우 발생할 수 있는 법적 결과는 다음과 같습니다.

공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 절차에서 조달 참가자를 제외합니다. 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 절차에서 고객이 승자와 계약을 체결하는 것을 거부합니다. 고객이 계약 이행을 일방적으로 거부하는 경우.

법률 No. 223-FZ 및 결의안 No. 1211에서 부도덕한 공급자 등록부에 조달 참가자에 대한 정보를 포함하는 것과 유사하거나 기타 법적 결과가 입법자에 의해 설정되지 않는다는 점에 유의하십시오.

2012년 5월 11일자 러시아 연방 대법원의 판결 No. VAS-5621/12에서는 부도덕한 공급업체 등록부에 회사를 포함시키는 것이 회사의 경제적 독립성과 주도권을 억압하지 않으며, 법으로 금지된 경제 활동 및 기타 목적을 위해 자신의 능력과 재산을 자유롭게 사용할 권리와 개인 재산권을 과도하게 제한하며, 이 경우 회사의 경제 활동을 방해하지 않습니다. 그러나 우리의 의견으로는 조달 참가자에 대한 정보가 비양심적 공급자 등록부에 포함되는 것은 수년에 걸쳐 형성된 비즈니스 평판의 "검점"이며 궁극적으로 조달 참가자에게 심각한 피해를 입히는 것입니다.

조달 참가자 창립자의 책임

Art 3 부 2 단락에서. 법률 No. 44-FZ의 104는 부도덕한 공급업체 등록부에 이름, 납세자 식별 번호(법인 또는 관련 외국 법률에 따라 외국 법인과 관련)를 포함한 정보가 포함되어 있음을 명시합니다. 이 조항의 2부에 명시된 법인의 설립자인 납세자 식별 번호, 설립자의 성, 이름, 부칭(있는 경우), 공동 집행 기관의 구성원, 단독 기능을 수행하는 사람 Art의 2 부에도 명명 된 법인의 집행 기관. 법률 No. 44-FZ의 104.

이 기사의 의미 내에서 법인 설립자는 조달 참가자로서의 활동에 책임이 있습니다. 그런 다음 조달법의 이러한 요구 사항이 Art 2부의 조항과 어떻게 관련되는지에 대한 의문이 생깁니다. 법인의 설립자 (참가자) 또는 재산 소유자는 법인의 의무에 대해 책임을지지 않으며 법인은 설립자의 의무에 대해 책임을지지 않는 러시아 연방 민법 56 ( 참가자) 또는 소유자. 단, 러시아 연방 민법이나 기타 법률에 의해 규정된 경우는 제외됩니다.

또한 입법자가주의를 기울이지 않은 또 다른 논리적으로 입증 된 질문이 발생합니다. 부도덕 한 공급 업체 등록부에 포함 된 정보를 보유한 창립자가 여러 법인의 지분 (주)을 보유하고 있으면 법적 능력이 자동으로 억제됩니다. 주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위해 조달에 참여할 법인이 있습니까?

조달 참가자에 대한 정보를 등록부에서 제외

부도덕한 공급업체(계약자, 수행자)에 대한 정보는 등록일로부터 2년이 지나면 등록에서 제외되며, 러시아 연방 법률에 의해 규정된 경우에는 등록에서 지정된 기간이 만료되기 전에 제외됩니다. 법원 결정의 근거(법률 No. 44 -FZ의 104조 9항, 법령 No. 1062의 16항, 법률 No. 223-FZ의 5조의 5항 및 법령 No. 1211의 10항).

단락에 따라. 등록부에 포함된 정보 보호를 위한 결의안 제1062호의 "g" 조항 20은 무엇보다도 2년 후 부도덕한 공급자(계약자, 수행자)에 대한 정보 등록에서 자동 제외되도록 규정되어 있습니다. 지정된 정보를 아카이브에 보존하면서 해당 정보를 등록부에 입력한 날로부터의 기간입니다.

특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업 및 서비스 조달에 대한 유사한 요구 사항이 관련 규정에 설정되어 있지 않습니다. 문제는 법률 No. 223-FZ의 틀 내에서 부도덕한 공급업체(계약자, 수행자)에 대한 정보를 제외해야 하는 문서와 누가 해당 정보를 입력한 날로부터 2년 후에 발생하는지에 대한 것입니다. 등록하다?

결과는 무엇입니까?

위의 내용을 요약하면 주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한 법률과 특정 유형의 법률에 의한 상품, 작업, 서비스 조달에 관한 법률이 있다는 객관적인 결론을 내릴 수 있습니다. 기관은 현재 개선이 필요하며 경우에 따라 법 집행 관행과 이 분야 연구자의 의견을 고려하여 관련 문서의 "간격"을 제거해야 합니다.

부도덕한 공급업체 등록은 일종의 '블랙리스트'다. 그들은 그를 44-FZ와 223-FZ로 이끈다. 회사가 그중 하나에 속하면 대부분의 고객이 조달 문서에 참가자가 RNP에 속하지 않아야 한다는 요구 사항을 포함하기 때문에 향후 2년 동안 조달에 참여하는 것이 사실상 불가능해집니다.

부도덕한 공급자의 등록은 무엇입니까

“부도덕한 공급업체 등록”에 관한 법률에는 정의가 없습니다. 넓은 의미에서는 부정행위로 판명된 출연자에 대한 체계화된 정보이다. 44-FZ에 따른 RNP는 2013년 11월 25일자 정부 법령 제1062호에 의해 승인된 등록 유지 절차에 따라 러시아 연방 독점 금지국에 의해 유지 관리됩니다. 부도덕한 공급업체 FAS 등록 공식 웹사이트 통합 정보 시스템의 "통제 및 감사" 섹션에 있습니다.

부도덕한 공급업체 목록을 사용하면 상대방의 신뢰성이 낮음을 다른 참가자에게 경고할 수 있습니다. 회사 또는 개인 기업가에 대한 정보가 없는 경우 이는 그들의 성실성 또는 조달에 참여하지 않았거나 획득하지 못했음을 나타냅니다. 개별 기업가, 회사, 이사 및 창립자, 이사회 구성원 또는 법인의 기타 단체에 대한 정보가 목록에 있는 경우 이는 다른 조달에 참여할 수 있는 능력을 제한합니다.

RNP 공식 웹사이트에 정보가 제공되는 총 기간은 2년입니다. 그런 다음 해당 정보는 삭제됩니다.

포함을 위해 FAS에 정보를 보내는 것은 고객의 책임이지 고객의 권리가 아닙니다. 만약 그가 그렇게 하지 않는다면, 그는 직면하게 될 것입니다.

"정부 조달" 공식 웹사이트에는 부도덕한 공급업체 등록이 공개되어 있습니다.

RNP에 포함되는 근거

계약 시스템(주 및 지방자치단체 명령) 분야의 RNP에는 계약 체결을 회피하거나 의무를 이행하지 않은 사람들에 대한 정보가 포함되어 있습니다.

계약 체결 단계에서 정보를 입력하는 근거는 다음과 같습니다.

• 계약 체결 절차를 회피하는 행위(신청 또는 제안이 두 번째 번호로 지정된 조달 참여자와 계약을 체결하는 행위)
• 44-FZ가 제공하는 경우 계약이 체결되는 회피.

우승자는 다음과 같은 경우 목록에 포함됩니다.

• 마감일까지 초안 계약서에 서명하지 않았습니다.
• 고객에게 계약서의 모든 사본을 제공하지 않았습니다.
• 제대로 제공하지 않았습니다.

이미 계약 실행 단계에 포함된 이유:

• 고객이 계약 조건을 심각하게 위반하여 법원에서 계약을 종료했습니다.
• 계약자의 조건을 심각하게 위반하여 고객이 계약을 이행하지 못하는 경우(예: 지방 계약에서 정한 작업 완료 기한 위반)

44-FZ의 등록부에 어떤 정보가 포함되어 있습니까?

등록부에 있는 정보는 44-FZ의 104조 3부에 나열되어 있습니다. 레지스터에는 다음이 포함되어 있다고 명시되어 있습니다.

• 이름, 포함 회사 이름(있는 경우), 위치(법인의 경우), 성명(있는 경우), 외국 법률의 틀 내에서 외국인에 대한 TIN 또는 이와 유사한 번호, 설립자와 업무를 수행하는 사람의 TIN 조직 내 집행 기관의 기능 또는 외국 기업의 경우 대칭 숫자입니다. 공공 법인은 예외입니다.
• 전자 경매 날짜, 경쟁 입찰 결과 요약, 견적 요청, 낙찰자가 계약 체결을 기피하는 경우 제안 요청
• 공공조달이 무효로 선언된 날짜, 유일한 참여자가 고객과의 계약을 회피하거나 거부한 날짜;
• 이행되지 않았거나 부적절하게 이행된 계약 체결 날짜;
• 정부 계약, 가격 및 이행 기한의 주제;
• 법원의 결정이나 일방적 거부로 인해 종료된 경우 종료 이유 및 날짜
• 이 정보가 부도덕한 공급자 등록부에 입력된 날짜.

223-FZ에 따른 RNP

이는 연방반독점청(Federal Antimonopoly Service)에 의해 수행됩니다. RNP에 포함된 정보 및 문서 목록과 고객이 이를 러시아 연방 독점금지국에 보내는 절차는 2012년 11월 22일 N 1211 러시아 연방 정부 법령에 의해 확립되었습니다.

223-FZ의 틀 내에서 고객은 223-FZ의 등록부와 44-FZ의 RNP 모두에 정보가 없어야 한다는 요구 사항을 절차 참가자에게 부과할 권리가 있습니다.

223-FZ에 따라 RNP에 포함되는 근거

RNP에는 다음 정보가 포함됩니다.

• 계약 체결을 회피한 참가자에 대해(절차에 따라 계약 체결이 필수인 경우에만 해당)
• 법원 결정에 따라 계약이 종료된 공연자에 대해.

RNP에 참가자를 포함할지 여부를 결정할 때 조달 규정 및 조달 문서를 분석해야 합니다. 의무적으로 계약을 체결하는 경우에는 원칙적으로 경쟁절차(경쟁, 경매 등)가 포함되며, 기타 조달방식(제안요청, 가격요구, 견적요청 등)은 포함되지 않습니다.

법정 밖에서 계약이 종료되면 고객은 RNP에 정보를 보낼 의무가 면제됩니다.

223-FZ에 따라 레지스터에 어떤 정보가 포함되어 있습니까?

정보 목록은 2012년 11월 22일 정부 법령 No. 1211에 의해 승인되었습니다. 등록에는 다음이 포함됩니다.

1. 등록부의 항목과 권한 있는 기관이 부도덕한 공급업체에 대한 정보를 포함시킨 날짜입니다.
2. 계약자의 등록부 신뢰성에 대한 정보가 포함된 기관의 이름입니다.
3. LLC 이름 또는 법인의 기타 법적 형식, 계약 체결을 회피했거나 심각한 위반에 대한 법원 결정에 의해 계약이 종료된 개인의 이름.
4. 법인 소재지 또는 개인 거주지에 관한 정보: 회사의 경우 - 국가, 우편번호, 해당 국가의 행정 구역 단위 이름, 자치단체, 거주지 및 거리, 집 수, 건물 및 사무실 수 개인의 경우 - 국가, 우편번호, 러시아 연방의 행정 구역 단위 이름, 지방자치단체, 지역 및 거리, 개인이 거주지에 등록된 주택, 건물 및 아파트의 수.
5. TIN은 세무 당국에 의해 할당되거나 외국 법률에 따라 이 번호와 유사합니다.
6. 위원회가 조달 결과를 요약한 날짜(승자가 계약 서명을 기피한 경우) 또는 유일한 조달 참가자가 계약 체결을 회피한 조달 무효가 선언된 날짜(참가자가 그렇게 해야 할 의무가 있는 경우) 문서에 따르면), 이행하지 않았거나 이행하지 않은 계약을 체결한 날짜, 그러나 부적절하게 이를 확인하는 문서 세부 사항.
7. 계약에 관한 정보: 상품, 저작물, 서비스 이름 OKPD 코드 2(섹션, 클래스 및 하위 클래스, 그룹 및 하위 그룹, 제품 유형, 제품 카테고리 및 하위 카테고리를 작성해야 함) 통화; 가격; 집행 기간; 계약 통화 코드.
8. 계약이 종료된 날. 근거(공급업체의 계약 조건에 대한 실질적인 위반) 및 종료의 근거가 되는 문서(예: 법원 판결)를 표시해야 합니다.

검증 알고리즘

EIS 웹사이트 메인 페이지 왼쪽에 검은색으로 강조 표시된 패널에서 “통제 및 감사” 버튼을 클릭하세요. 열리는 목록에서 "부도덕한 공급자 등록"을 선택하십시오.

UIS에는 부도덕한 공급업체 등록부(44 연방법)와 부도덕한 공급업체 등록부(223 연방법)가 모두 포함되어 있습니다. 기본적으로 두 옵션이 모두 선택되어 있습니다. 하지만 추가 확인란을 선택 취소하면 그 중 하나만 검색할 수 있습니다.

부도덕한 공급업체의 FAS 등록부에서 TIN을 확인하려면 검색 창에 데이터를 입력하고 돋보기를 클릭하세요. TIN은 UIS의 필수 매개변수입니다. TIN이 없으면 법인이나 개인 기업가가 등록할 수 없습니다. 상대방 이름으로도 빠른 검색이 가능합니다.

추가 데이터가 있는 경우 "고급 검색" 옵션을 사용할 수 있습니다.

검색하려는 법률을 선택하고 공급업체에 대해 알려진 정보를 입력한 후 찾기 버튼을 클릭하세요.

RNP의 정보를 자동으로 확인하는 방법

EIS 웹사이트에서는 RNP 조달 참여자 정보를 자동으로 확인합니다. 검증은 경쟁 참가를 위한 단일 신청서를 고려하기 위한 프로토콜을 포함하거나 비전자적 형식으로 수행되는 경쟁 절차의 결과를 기반으로 시스템이 공급업체를 결정하는 최종 프로토콜을 생성할 때 수행됩니다. 우승자에 대한 RNP 정보는 물론 신청서에 두 번째 일련 번호가 할당된 참가자(해당 참가자가 있는 경우)에 대한 정보도 확인됩니다.

프로토콜을 저장하면 시스템은 참가자에 대한 정보가 RNP 통합 레지스터에 있는지 확인합니다. 참가자가 RNP에 있는 것으로 밝혀지면 시스템에서 이에 대해 경고합니다.

2018년 5월 14일, 조달 분야 통합 정보 시스템(zakupki.gov.ru)(이하 UIS)의 기능 블록이 가동되어 법령 요구 사항의 구현을 보장했습니다. 2016년 7월 1일자 러시아 연방 정부 No. 615 “아파트 건물의 공동 자산 정밀 검사에 대한 서비스 및/또는 작업 수행을 제공하기 위해 계약자를 유치하는 절차 및 상품, 작업, 서비스 구매 절차에 대해 아파트 건물의 공동 재산 점검을 보장하기 위한 활동을 수행하는 전문 비영리 단체의 기능을 수행하기 위해"(이하 - 결의안 제615호).
위 기능 블록의 시운전일부터 계약자를 유치하여 서비스를 제공하고 주요 수리를 수행하기 위한 사전 선택 절차 및 전자 경매는 통합 정보 시스템 및 전자 거래 플랫폼과 협력하여 수행됩니다. 결의안 제615호에 규정된 절차에 따라.
동시에 UIS(적격 계약 조직 등록부(이하 RKPO) 및 부도덕한 계약 조직 등록부(이하 RNPO))의 공개 부분에서 2개의 새로운 등록부가 제공됩니다. 이러한 등록부는 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관 웹사이트와 연방 독점 금지국의 공식 웹사이트에 게시된 해당 지역 등록부에 포함된 정보로 채워집니다. RKPO 및 RNPO 등록부의 유지 관리 및 작성은 통합 정보 시스템의 권한 있는 기관에 의해 수행됩니다.
2018년 5월 14일 이후 서비스 제공 및/또는 아파트 건물 공동 재산의 주요 수리 수행(이전에 시작된 절차 포함)을 위한 전자 경매의 결과로 체결된 계약에 대한 정보는 EIS 계약 등록부에 있어야 합니다. .

RNP(부도덕한 공급업체 등록)는 신뢰할 수 없는 조달 참가자의 "블랙 리스트"이며 통합 조달 정보 시스템에서 공개적으로 사용할 수 있습니다. 223-FZ 및 44-FZ에 따라 부도덕한 공급업체 등록부에 포함되면 회사는 조달 절차에 참여할 기회를 박탈당합니다. 또한 부도덕한 공급업체에 대한 항목은 2년 동안 등록부에 등록됩니다.

프로세스의 기술적 구성 요소 관점에서 볼 때 223-FZ 및 44-FZ에서 레지스터를 유지하는 규칙은 대체로 유사합니다. 그러나 유지 관리 순서 측면에서 이러한 레지스터는 서로 다릅니다.

일반적인 요점은 계약 체결을 회피한 조달 참가자뿐만 아니라 법원 결정에 따라 계약이 체결된 공급업체에 대해 부도덕한 공급업체 등록부에 적시에 적절한 정보를 보내는 것입니다(고객의 주도로 일방적으로). 44-FZ에 제공된 경우)에 의한 중대한 계약 위반으로 인해 종료되는 경우 고객(정부 및 기업 모두)의 책임입니다. 정보는 서면 또는 전자 형식으로 FAS 중앙 사무소 또는 정보를 보내는 고객이 있는 지역의 기관으로 전송됩니다.

223-FZ의 틀 내에서 고객에게는 223-FZ 등록부와 44-FZ 등록부 모두에 정보가 없는 것과 관련하여 절차 참가자에 대한 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다. 이 경우 두 레지스트리를 모두 사용하거나 둘 중 하나를 사용할 수 있습니다. 따라서 해당 등록부에 정보가 포함된 참가자의 신청을 거부할 수 있습니다.

44-FZ, Art의 Part 1.1에 관해서. 31 44-FZ를 통해 고객은 창립자, 공동 집행 기관 구성원, 기능을 수행하는 사람에 대한 정보가 없음을 포함하여 부도덕한 공급자 등록의 조달 절차에 해당 참가자가 없다는 요구 사항을 설정할 수 있습니다. 조달 참가자의 단독 임원 - 법인. 따라서 44-FZ 프레임워크 내에서 회사는 부도덕한 공급업체 등록부에 여러 매개변수에 대한 정보가 포함되어 있는 경우 요구 사항을 설정하고 이후에 신청을 거부할 수 있습니다. 44-FZ 프레임워크 내에서 고객은 44-FZ에서 하나의 레지스터만 사용할 수 있습니다.

부도덕한 공급자 등록부에 포함되는 근거

기업 부문과 공공 부문 모두에서 이러한 근거는 유사합니다.

RNP에 조달 참가자(공급업체)에 대한 정보를 포함하는 근거는 다음과 같습니다.

• 조달 참가자의 계약 체결 회피;
• 계약 조건의 심각한 위반으로 인해 법원 결정에 따라 공급 업체 (계약자, 수행자)와의 계약 종료;
• 공급자(계약자, 이행자)의 계약 조건 위반으로 인해 고객이 일방적으로 계약 이행을 거부하는 경우.

223-FZ의 경우 RNP에 포함되는 근거가 공급자의 계약 조건 위반으로 인해 법원 결정에 의한 계약 종료인 경우 44-FZ에서는 계약 종료 외에도 법원 결정에 따라 고객의 권리를 보호하는 새로운 도구가 도입되었습니다. 이는 조달 절차 참가자가 의무를 이행하지 않거나 부적절하게 이행하는 경우 고객의 주도로 계약이 일방적으로 종료될 가능성이 있습니다. 계약하에.

44-FZ 및 223-FZ의 틀 내에서 당사자 간의 합의에 의한 계약 종료 사례는 등록부에 포함될 근거가 아닙니다. 고객이 당사자 간의 합의에 의해 계약을 종료했거나 44-FZ 프레임워크 내에서 공급자의 주도로 계약이 종료된 경우 해당 공급자에 대한 정보가 등록부에 입력되지 않습니다. 당사자들이 합의했고 서로에 대한 청구권이 없는 경우 공급업체의 행동에 악의 또는 악의적 의도의 징후가 있을 수 없습니다. 따라서 RNP에 포함될 근거가 없습니다.

또한 중재 재판소에서 분쟁으로 인해 계약이 종료된 경우 부도덕한 공급업체를 등록부에 포함시키는 것도 불가능합니다. 이 경우 등록부에 포함하려면(223-FZ 및 44-FZ 프레임워크 내 모두) 중재 결정이 필요합니다.

두 번째 번호가 할당된 신청 또는 제안의 참가자가 계약 체결을 회피한 경우 고객은 RNP에 정보를 보낼 의무가 없습니다(2014년 12월 8일자 러시아 연방 독점 금지 서비스 서한 N ATs/50130/14). 44-FZ 자체로 인해 많은 경우 2위를 차지한 사람은 계약 체결 의무가 면제됩니다. 그리고 의무가 없다면 계약 불이행에 대해 제재를 가할 가능성도 없습니다.

부도덕한 공급업체 등록부에 정보를 보내는 절차

"특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업, 서비스 조달에 관한" 연방법에 의해 규정된 부도덕한 공급업체 등록 유지에 대해 부도덕한 공급업체, 조달 참가자에 대한 정보를 연방 독점 금지 서비스에 제출하는 절차를 승인합니다. 러시아 연방 및 이 등록을 유지하기 위한 규칙.

이 문제에 대한 자세한 설명은 223-FZ 조달 분야 전문가인 Oksana Shipunova가 제공합니다.

질문 답변

• - 자율규제단체의 입회비, 회비, 보상기금 출연금 등의 소득세 비용 계산을 인정하는 절차는 어떻게 됩니까?
• - 2010년 7월 12일자 러시아 재무부 서신 N 03-03-05/150 조세관세 정책부는 비용 인식 절차 문제에 관한 서한을 검토했습니다...

• - 법인 증명서가 없는 조직이 2005년 7월 21일자 법률 No. 94-FZ "국가를 위한 상품 공급, 업무 수행 및 서비스 제공 주문에 관한 입찰에 참여할 수 있습니까?" 그리고 지방자치단체의 건설 조직 허가가 필요합니까?”
• - 아니, 그럴 수 없어. 입찰 서류에 설정된 주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 주요 수리에 대한 입찰 참여 허가 조건...

• - 증명서에 반영된 다음 문구에 대한 명확한 설명을 제공해 주시기 바랍니다: "하나의 계약에 따른 비용이 다음을 초과하지 않는 자본 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 주요 수리에 대한 작업 조직에 대한 계약을 체결할 권리 10,000,000(천만 루블) 1. 이 문구는 증명서 부록에 명시된 접근이 허용되는 전체 작업 목록에 적용됩니까, 아니면 주계약자의 기능이 수행되는 작업에만 적용됩니까? . 주계약자의 직무를 제외하고 10,000,000(천만) 루블 이상의 작업을 수행하는 것이 가능합니까? 3. "주도급자의 기능"이라는 용어를 정의하십시오.
• - 1. 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 특정 유형의 작업에 대한 승인 증명서 부록의 문구 - 조직은 계약을 체결할 권리가 있습니다...

• - Q: 주요 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 작업 유형 목록의 변경으로 인해 민사 책임 보험 계약도 변경됩니까?
• - 답: 주요 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 작업 유형 목록이 변경되어 새로운 유형의 작업이 도입되는 경우 일부 작업 유형이 제외됩니다...

• - 질문: 다양한 전문 분야의 개인 교육 결과를 바탕으로 Rostechnadzor에서 발행한 인증서, 인증서 및 기타 문서가 고급 교육 문서와 동일할 수 있습니까?
• - 답: 연방 환경, 기술 및 원자력 감독청(Rostekhnadzor)은 교육 기관이 아니며 고급 교육 수료증 발급은 포함되지 않습니다.

• - Q: 다양한 자율 규제 기관에서 발급한 취업 허가서를 받을 권리가 있나요?
• - 답: 러시아 연방 도시계획법 제55.6조 7부에 따라 법인 또는 개인 기업가는 각 도시의 하나 이상의 자율 규제 조직의 구성원이 될 수 있습니다.

• - Q: 법인 설립자의 구성이 변경되는 경우에도 취업 허가서는 유효한가요?
• - 답변: 법인 설립자의 구성을 변경해도 입학 허가서의 유효성을 포함한 법적 능력에는 영향을 미치지 않습니다.

• -시공 경험이 없는 기업의 진출에 뉘앙스가 있나요? 유효한 라이선스를 보유한 조직이 SRO에 가입하는 것이 더 쉽나요?
• - 타 지역 건설업체는 해당 지역에 등록된 자율규제기관에 가입해야 합니다.

• - SRO 가입 및 회원가입 조건은 무엇인가요?
• - 이 문제와 관련하여 "규제 프레임워크" 섹션에는 2010년 7월 12일자 러시아 재무부 N 03-03-05/150의 서신이 있습니다.

선의의 자본 수리 계약자 등록이 러시아 연방의 78개 구성 기관에 형성되었습니다.

러시아 건설부 장관 미하일 멘(Mikhail Men)에 따르면, 러시아 연방의 78개 구성 기관에서 약 3,000명의 계약자를 포괄하는 진정한 자본 수리 계약자 등록부가 형성되었습니다.

이는 우선 주요 수리의 품질을 향상시키는 데 필요합니다. 먼저 선의의 시공업체를 사전 선정한 후, 선정된 업체들 간에 특정 업무에 대한 공모전을 진행합니다. Mikhail Men에 따르면, 확고한 회사만이 주요 수리를 수행하도록 허용하는 것이 좋습니다. 또한, 선의의 계약자 등록 기준은 공개되어 있어 신뢰할 수 있는 계약자라면 누구나 이 목록에 포함될 수 있습니다. 예를 들어, 계약자의 요구 사항 중 하나는 이전 계약에서 손실된 청구가 없다는 것입니다.

2017년 2월 1일 현재 정보에 따르면 러시아의 78개 구성 주체에서 이미 예비 선정이 진행되었습니다. 7,500개 이상의 회사가 신청서를 제출했지만 등록부에 등록된 계약자는 3,000개에 불과했습니다. 코미 공화국, 카렐리아, 다게스탄, 사할린, 사마라, 울리야노프스크 지역, 알타이 지역 등 7개 지역에서는 아직 등록이 이루어지지 않았습니다.

생성일: 2017년 3월 2일 금요일 - 12:12

마지막 수정 날짜: 2017년 3월 2일 금요일 - 12:12