헌법재판소의 대수선 결정으로 아파트 대수선에 대한 국민부담 의무가 다시 한번 확인됐다. 소문: 대법원은 주요 수리 비용을 지불하지 않는 것을 허용했습니다.

주요 수리 비용이 불법이라고 주장하는 일부 Muscovites는이 서비스 비용 지불을 거부하기 시작했습니다. 동시에 활동가들은 어떠한 법률도 위반하지 않는다고 확신합니다. Golovinsky 지역의 지방자치단체장 Irina Galkina는 Novaya Gazeta에 “우리가 새로운 부과금을 법적으로 회피하기 위해 지방 지방자치단체 신문에 알고리즘을 게재했을 때 사람들이 동요하기 시작했습니다.”라고 말했습니다.

Galkina는 지불 문서에서 주요 수리에 대한 줄을 단순히 삭제하는 것은 불가능하다고 강조합니다. 전액 지불이 이루어지지 않은 경우 해당 금액은 사용 가능한 열 간에 비례적으로 나누어집니다. 즉, 대규모 수리 비용을 지불하기를 거부하는 거주자는 전기, 물, 난방이 중단될 위험이 있습니다.

대수선에 대한 기여금은 헌법 재판소의 결정에 따라 지불되지 않을 수 있습니다. 이러한 기여금을 지불하지 않는 많은 시민들은 일종의 법원 결정이 있다는 사실로 인해 주저함을 설명합니다.

여러 지역에서 자본 수리 기금 모금 영수증이 처음으로 나온 후 대부분의 부동산 소유자는 당국 조치의 적법성에 대해 의아해했습니다. 러시아 연방의 한 지역 법원은 모든 기부가 의무 사항이 아니라 자발적인 것이라고 명시한 "화재에 연료"를 추가했다는 판결을 내렸습니다. 헌법재판소 결정에 따라 대수선 비용을 지급하지 않을 수도 있다는 소문이 삽시간에 퍼졌다. 이것이 법적 관점에서 얼마나 사실인지 자세히 살펴보겠습니다.

사회의 불일치는 2014년 6월 4일자 러시아 연방 대법원 NoA 57-APG 14-2의 판결로 인해 발생했으며, 이는 법적 근거로 인해 주요 수리 비용을 지불하지 않는 것을 허용합니다. 이 결정은 벨고로드 지역 거주자에게만 적용되었으며 다른 지역에는 영향을 미치지 않았습니다. 그 결정은 이후 항소되었으며 모든 아파트 소유자는 주요 수리에 대한 영수증을 지불해야 했습니다. 현 상황에서는 각 지역마다 고유한 규칙과 법률이 있다는 점을 이해하는 것이 필요합니다. 따라서 내려진 모든 결정은 특정 사례에만 관련되며 국가 전체에 관련되는 것은 아닙니다.

헌법재판소의 결정에 따라 대수선분담금을 납부하지 않을 수 있음: 대수선분담금은 모든 사람이 납부할 의무는 없음

대대적인 수리 명령은 주택의 객관적인 상태에 대한 평가를 바탕으로 결정되어야 하며 법원에서 이의를 제기할 수 있다고 법원 판결은 밝혔습니다. 기부금 도입은 주택 민영화 당시 대대적인 수리가 필요한 주택 거주자에 대한 국가의 의무를 취소하지 않는다고 문서는 강조합니다. 이러한 건물은 해당 지역 프로그램의 우선순위 문제로 포함되어야 합니다. 수리를 수행하기 위해 모든 수준의 예산에서 추가 재정 지원이 제공될 수 있습니다. 입법자는 국가의 이러한 의무를 이행하기 위한 절차를 명시해야 한다고 헌법재판소는 지적했습니다.

헌법 재판소에서 국가 두마를 대표하는 Dmitry Vyatkin 부관은 법원의 입장에 대해 특별한 의심이 없다고 말했습니다. 기여금은 의무 건강 보험 및 연금 지급 시스템에도 사용됩니다. 그러나 법원은 여러 가지 설명을 내렸고 결정을 이행할 때 입법자는 현재 규범을 조정해야 합니다. 소유자의 의지를 고려하지 않고 만들어졌습니다.

민영화 아파트 소유주에 대한 국가의 의무에 관해서는 그 이행이 지역 당국의 임무라고 Vyatkin은 90년대 초에 믿습니다. 그러한 주택에는 회계 시스템이 없었습니다. 이제 주요 수리의 필요성은 일반적인 방식으로 평가되어야 하며, 지역 자체에서 구현 우선순위 시스템을 구축해야 합니다. A Just Russia의 지도자 Sergei Mironov는 연방 및 지역 수준 모두에서 현행법 개정을 약속했습니다. 공산주의자들은 정부의 특별 프로그램을 기다리고 있습니다. 러시아 공산당 법률 서비스 책임자인 바딤 솔로비요프(Vadim Solovyov)는 낡은 건물 수리에 국가가 참여할 필요성에 대한 질문이 신청인들이 헌법 재판소에 제기한 질문 중 주요 질문이었다고 강조했습니다. 아파트 건물의 많은 주민들은 자신에게 부여된 권리를 활용하고 기부금을 공동 냄비로 이전하기 위한 지방자치단체의 결정을 취소할 것입니다. 한때 지방 당국은 사람들에게 선택 가능성에 대해 알리지 않고 등 뒤에서 행동했다고 대리인은 설명합니다. 러시아 공산당은 법원 결정을 분석하고 추가 조치 프로그램을 개발할 것이라고 Solovyov는 약속합니다.

2016년 4월 12일, 러시아 연방 헌법재판소는 수도복구 프로그램 시행 과정에서 주민들의 권리를 보호했습니다. 국가 두마 의원 그룹의 요청에 따라 러시아 연방 주택법 제 169조 1부, 170조 4 및 7부, 179조 4부의 합헌성을 확인하는 사건이 다음에서 고려되었습니다. 2016년 3월 3일.

2012년에 주택법 개정안이 채택되어 아파트 건물의 모든 건물 소유자가 주요 수리를 위해 매달 기부금을 납부하도록 의무화되었습니다. 수수료 금액은 아파트 면적에 따라 결정되었습니다. 연맹의 주체에게는 특별 승인 회사, 즉 지역 자본 수리 운영자를 창설할 수 있는 권리가 부여되었습니다. 집 거주자는 두 가지 금융 옵션 중 하나를 선택할 수 있습니다. 즉, 특별 계좌에 돈을 입금하거나 (집 수리에만 해당) 지역 운영자에게 이체 (소위 "공통 냄비"로)하는 것입니다. 주택법의 이러한 조항은 두 그룹의 State Duma 대표에 의해 이의를 제기했습니다. 헌법재판소는 이들의 요청을 일반 소송으로 통합했다.

지원자의 입장

신청자는 자본 수리에 대한 기부금을 추가적이고 불법적으로 부과된 세금으로 간주합니다. 그들의 의견으로는 민영화된 주택의 초기 점검은 국가가 수행해야 합니다. 그들은 지방자치단체가 주민들의 동의 없이 수리 자금 조달 방법을 선택할 권리가 있다고 지적합니다(제때 그러한 결정을 내리지 않은 경우). 요청 작성자는 이러한 가능성이 소유자의 권리를 침해한다고 생각합니다. 신청자들에 따르면 후자의 이익은 운영자가 이체된 자금을 임의로 처분할 수 있기 때문에 "공통 보일러" 규칙에 의해 충족되지 않습니다.

신청인은 이러한 규범이 러시아 헌법 제2조(4부), 15조(1부), 19조(1부), 35조(1부 및 2부), 40조(1부) 및 57조와 일치하지 않음을 선언할 것을 요구합니다. 연합.

법원의 입장

헌법재판소는 주거용 건물의 소유권에 아파트 건물의 공동재산과 안전을 관리할 의무가 있다고 지적했습니다. 자본 수리를 위한 기부금은 세금이 아닙니다. 왜냐하면 수집된 자금은 의도된 목적을 위해서만 사용되어야 하기 때문입니다.

기여금 도입은 주택 민영화 당시 대대적인 수리가 필요한 주택 거주자에 대한 국가의 의무를 취소하지 않습니다. 이러한 건물은 해당 지역 프로그램의 우선순위 문제로 포함되어야 합니다. 정밀검사를 수행하기 위해 모든 수준의 예산에서 추가 재정 지원이 제공될 수 있습니다. 동시에 입법자는 국가의 의무를 이행하기 위한 절차를 명시해야 합니다.

주민 스스로 선택을 기피한 경우, 자본 수리 자금 조달 방법을 독립적으로 결정할 수 있는 지방자치단체의 권리는 헌법에 위배되지 않습니다. 동시에, 지방 당국은 자본 수리 자금 조달 메커니즘에 대해 시민들에게 적절하게 알릴 의무가 있습니다.

법원에서 이 요구 사항이 충족되지 않았다고 판단하는 경우 거주자는 특별 계좌(집 수리에만 해당)를 위해 자금 예치 절차를 조기에 변경할 권리가 있습니다.

"공통 보일러" 시스템 자체는 비상 건물의 긴급 작업을 위한 자금을 신속하게 축적할 수 있기 때문에 헌법에 위배되지 않습니다. 이를 토대로 대수선 순서는 가옥의 객관적인 상태를 토대로 결정해야 하며, 법원에서 주민들이 이의를 제기할 수 있다. 특정 지역 운영자의 활동이 종료된다고 해서 당국이 시민에 대한 의무가 면제되는 것은 아닙니다. 입법자는 이행의 연속성을 보장하기 위한 메커니즘을 확립해야 합니다. 또한, 지역 자본 개선 프로그램 시행의 투명성이 보장되어야 합니다.

헌법재판소가 밝힌 주택법 조항의 의미는 모든 정부 기관, 시민 및 협회에 의무적으로 적용됩니다.

Valery Dmitrievich ZORKIN이 프로세스를 주도합니다.

판사 겸 기자 MAVRIN Sergey Petrovich

아파트 건물의 주요 수리에 대한 책임은 생활 공간 소유자, 즉 일반 시민에게 할당되었습니다. 이전에는 이러한 기능을 주택 및 공동 서비스 기금이 수행했습니다.

주택 소유자는 주요 수리에 대해 매달 청구서를 지불해야 합니다.

1. 자금을 모을 수 있습니다:지역 운영자의 일반 계정에서
2. . 운영자는 수집된 돈을 어떻게 사용할지 결정하고 주거용 건물 수리 우선 순위를 결정합니다.특별계좌로

. 아파트 건물의 소유자는 해당 건물의 수리만 수행할 별도의 계좌에 자금을 예치합니다. 계정 소유자는 HOA, 관리 회사 또는 등록 기관이 될 수 있습니다.

재판이 시작되었습니다 A Just Russia와 러시아 연방 공산당 대표의 주도로.

헌법재판소는 2015년 가을에 자본 수리를 위한 기부금이 합법적인지 여부에 대해 "공정한 러시아인"으로부터 요청을 받았습니다. 사회주의 혁명가들에 따르면, 국민으로부터 돈을 모아 일반계좌로 이체하는 것은 헌법에 위배된다..

주요 수리에 대한 영수증을 지불한 후 시민들은 자금을 관리할 기회를 박탈당합니다. 그들은 자신의 집이 지역 프로그램에 포함될 때까지만 기다릴 수 있으며 다른 사람들이 자신의 비용으로 수리하는 것을 지켜볼 수 있습니다.

실제로 사람들은 다른 사람의 재산을 수리하기 위해 돈을 지불하는 것으로 나타났습니다., 이는 러시아 연방 민법 제210조 및 제249조를 위반하는 것입니다.

제210조. 재산 유지의 부담
소유자는 법률이나 계약에 달리 규정되지 않는 한 자신이 소유한 재산을 유지할 책임을 집니다.

제249조. 공유재산의 유지비용
공유 소유권의 각 참가자는 자신의 몫에 비례하여 공동 재산에 대한 세금, 수수료 및 기타 지불금 지불과 유지 관리 및 보존 비용에 참여할 의무가 있습니다.

사회혁명당은 “공용 가마솥”을 불법으로 선언할 것을 요구했습니다..

의회의 동료들을 지원하면서 러시아 공산당 의원들은 민영화로 인해 소유주가 된 사람들의 주요 수리 비용의 합법성 문제를 제기했습니다.

공산주의자들은 다음과 같이 지적한다.주택은 주정부에 의해 "있는 그대로" 이전되었으며 많은 경우 상태가 만족스럽지 못했습니다.

민영화 후 170만 채의 주택 중 13만 6천 채만이 주택 및 공공 서비스 기금을 들여 수리되었습니다., 수리가 필요합니다.

주요 수리에 관한 새로운 법률은 행정부가 적절한 품질의 주택을 소유자에게 양도하거나 향후 수리할 의무를 소급하여 완화합니다.

제기된 문제의 공통성을 고려하여, 러시아 공산당 대표와 A Just Russia 대표의 요청이 하나의 절차로 통합되었습니다..

누가 누구를 고소했습니까?

2016년 3월 3일 헌법재판소 회의가 열렸습니다..

정밀 검사의 "고발자"는 다음과 같습니다. 러시아 연방 공산당 대표 Vadim Georgievich Solovyov 및 A Just Russia의 대리인 Galina Petrovna Khovanskaya, 러시아 연방 두마 국가 주택 정책 및 주택 및 공동 서비스위원회 위원장.

Khovanskaya G.P. 그가 주택 소유자의 이익을 보호한 것은 이번이 처음이 아니다. 90년대에 그녀는 주택위원회 위원으로서 CPSU 중앙위원회와 함께 법원에서 시민의 주택권을 대표했습니다.

법 작성자의 입장이 옹호되었습니다.통합 러시아 대표, D. Vyatkin 부국장, 연방위원회 Y. Sharandin 부참모장, M. Krotov 대통령 전권 대표, 최고 법원 정부 전권 대표 M. Barshchevsky, 건설 및 주택 및 공동 부장관 서비스 A. Chibis.

그들은 러시아 연방 헌법에 따른 법률 준수 문제에 대한 의견을 표명했습니다. 러시아 연방 검찰청 및 법무부 대표.

사건의 결정이 내려졌다 Valery Dmitrievich Zorkin이 의장을 맡은 러시아 연방 헌법 재판소 판사 15명으로 구성된 패널.

당신은 무엇을 결정 했습니까?

러시아연방 헌법재판소에 신청한 자 대리인은 판사에게 다음과 같은 질문을 제기했습니다.:

1. 헌법에 부합하는가?지역 운영자의 일반 계정에 대한 주요 수리 비용을 적립합니까?

G. Khovanskaya에 따르면 이러한 지불은 본질적으로 새로운 세금입니다. 돈을 국가에 이체함으로써 시민들은 돈을 관리하고 그 사용에 대한 통제권을 행사할 기회를 박탈당합니다.

2. "공용 냄비"에 주요 수리 비용을 보내는 것이 합법적입니까?지불인의 서면 동의 없이?

   현재 이러한 등록은 주택 소유자가 자신의 주택에 대한 특별 계좌 개설 의사를 표시하지 않는 한 "기본적으로" 이루어집니다.

   G. Khovanskaya는 시민들이 충분한 정보를 얻지 못했고 많은 사람들이 법에서 할당한 2개월 이내에 필요한 문서를 완료할 시간이 없었다고 지적합니다.

3. 시민의 어깨에 책임을 전가하는 것이 합법적이었습니까?민영화로 인해 이전된 주택의 대대적인 수리를 위해 전 소유주가 양도되었습니까?

정밀 검사의 "수비수"의 입장은 다음과 같습니다., 위의 모든 문제는 헌법 기반에 어떤 식 으로든 영향을 미치지 않으며 일반적으로 자본 수리에 관한 법률의 불완전 성으로 인해 발생했습니다.

그들은 법이 새롭지만 여전히 "빈 부분"이 많으며 물론 개선이 필요하다고 말합니다. 그러나 이는 문서의 주요 조항의 적법성에 영향을 미치지 않습니다. 노후된 주택을 수리해야 하는데 예산이 없습니다.

러시아 연방 검찰청과 법무부는 이러한 입장을 지지했습니다..

처음에 검찰청은 헌법에 위배되는 주요 수리 비용을 인정하면서 사회 혁명당과 공산주의자의 입장을 승인했습니다. 나중에 러시아 연방 헌법 재판소에서 보낸 편지가 철회되었습니다.

요약하자면

주요 수리에 관한 법률은 헌법에 위배되지 않습니다. 이것 이 결정은 4월 14일 러시아 연방 헌법재판소에서 공포됐다..

동시에 일부 대리인의 불만이 충족되었습니다.

아래 헌법재판소의 판결문을 보면, 대수선 비용을 납부해야 하는지, 헌법재판소가 대수선 비용을 언제 취소할지에 대한 답변을 얻을 수 있습니다.

법원은 구체적으로 어떤 판결을 내렸나요?

대수선 비용을 부담해야 하는데, 헌법재판소가 이 문제에 대해 최종 결정을 내렸습니다..

지역 운영자의 일반 계좌에서 자금을 징수하는 것은 합법적입니다., 그러나 지방 자치 단체가 "일반 보일러"와 특별 주택 계정 중에서 선택할 가능성에 대해 주민들에게 알리기 위해 충분한 조치를 취한 경우에만 가능합니다.

지방자치단체가 해당 주택의 주민총회를 조직하기 위해 아무 조치도 취하지 않은 경우, 주택 소유자는 법정에서 "공통 냄비"에 대한 기부금을 징수하기로 한 결정에 이의를 제기할 수 있습니다..

또한 소유자는 법정 밖에서 공동 계정을 거부할 권리를 보유합니다., 집 주민들 회의에서 적절한 결정을 내 렸습니다. 이 경우 특별계정으로의 전환은 2년 후에 실시된다.

민영화로 인해 시민에게 양도된 주택의 수리는 당시 주택이 안전하지 않다고 인정된 경우 국가에서 수행합니다. 그러나 소유자는 이후의 주요 수리 비용을 지불해야 합니다.

입법자들은 규제 체계를 "정제"하라는 지시를 받았습니다., 특히 수집된 자금의 지출에 대한 통제 측면에서 그렇습니다.

헌법재판소의 수도수리 결정으로 아파트의 수도수리비를 국민이 부담할 의무가 다시 한번 확인됐다.

판사들의 주장에 따라 법은 확정될 것이다, 모든 "빈 부분"과 해석의 부정확성을 제거하기 위해.

정밀 검사 프로그램은 러시아 전역의 시민들 사이에서 분노를 불러일으켰습니다. 사람들은 모은 돈이 고의로 쓰일지 궁금해했고, 그들은 이 프로그램을 일반 사람들을 속이고 공무원들의 주머니를 채우는 새로운 방법이라고 불렀습니다. 수수료의 법 준수 여부가 헌법재판소에 제소되면서 문제가 됐다. 위원장이 이끄는 판사들이 정비 사건을 심의 한 후이 법원은 어떤 대답을 내렸습니까?

이 문제는 언론을 통해 반복적으로 제기되었으며 2019년에 논의될 가능성이 높습니다. 따라서 주요 수리 분야의 프로그램이 어떻게 작동하는지, "공통 보일러"와 관련된 청구서를 지불해야 하는지, 기존의 상당한 청구서 외에 새로운 수수료 도입을 정당화하는지 이해하는 것이 필요합니다. "유틸리티".

혁신의 본질

러시아 연방 주택법의 변경 사항은 연방법 No. 271 및 417에 의해 도입되었습니다. 2012년 말 개정으로 공동 재산의 주요 수리에 대해 아파트 소유자에게 수수료가 도입되었습니다. 주민들은 자신들이 지불해야 할 비용이 무엇인지 이해하지 못했고 텔레비전에 불만을 제기하고 집회를 조직했습니다. 그러나 변경 사항이 승인되고 프로그램이 운영되기 시작했습니다.

러시아 연방의 각 주제에서 아파트 건물(MKD)의 정밀 검사를 위한 자금을 모으고 필요한 수리 작업을 수행하기 위해 지역 운영자(RO)가 만들어졌습니다. 물론 수수료 금액은 아파트의 평방 미터에 따라 다릅니다. 법에 따르면 지방 당국은 주민에 대한 최저 관세를 설정하고 주요 수리에 대한 국가 지원 조치를 설정하며 아파트 건물의 기술 상태를 모니터링할 권리가 있습니다.

러시아 연방의 특정 주제에 대한 프로그램에는 다양한 유형의 작업 시기를 나타내는 전체 지역의 주거용 건물 목록이 포함되어야 합니다. 일부 주택(안전하지 않음, 철거용, 아파트 2개)과 개인 별장, 구조 마모가 70% 이상인 아파트 건물은 목록에 포함되지 않습니다.

다음 요소는 기여를 희생하여 수리 작업을 수행합니다.

• 일반 건축 엔지니어링 시스템(전기, 가스, 난방, 상하수도);
• 엘리베이터 및 샤프트;
• 지붕;
• 지하실;
• 정면;
• 기반.

러시아 연방 구성 기관의 요청에 따라 목록을 확장할 수 있습니다. 재원은 RO의 계좌나 거주민이 MKD 자체의 계좌에 축적해야 합니다.

RO 조치에는 다음이 포함됩니다.

• 아파트 건물의 주택 소유자에게 청구서 발행;
• 수리를 수행할 계약자를 선택합니다.
• 설계 및 견적 문서 준비;
• 완료된 작업의 재정적 지원, 통제 및 수락.

헌법재판소의 활동

러시아 헌법재판소(CC RF)는 헌법 절차를 통해 사법권을 행사할 권리를 갖습니다. 정밀검사 사건에 대한 법원 입장의 타당성을 더 잘 이해하기 위해서는 그의 작업에 대해 더 많이 알아볼 가치가 있습니다. 이는 헌법 규범과 채택된 연방법에 따라 시민과 국가의 헌법적 보호를 보장하기 위해 고안되었습니다. 헌법소송은 다음과 같은 특징으로 구별됩니다. 헌법재판소 판사는 독립적으로 판결을 내리고, 법원 심리는 특정 절차의 언어를 지속적으로 사용하여 구두로 진행됩니다.

헌법 절차가 진행되는 메커니즘은 헌법, 연방법 및 규정에 의해 확립됩니다. 러시아 연방 헌법 재판소의 권한은 본회의에서 결정을 내리는 것입니다. 이때 헌법 재판소 판사는 전체 회의에서 전체 참석자의 2/3, 즉 최소 3/4의 출석을 보장합니다.

러시아 헌법 재판소는 1994년에 등장했고 연방법 제1호가 발표되었으며 작업에서 확인된 모든 위반 사항이 제거되었으며 모든 원칙이 공개되었습니다. 헌법재판소의 권한은 러시아연방에서 사회 보호를 위해 모든 사람이 예외 없이 헌법 규범을 준수하도록 하는 것입니다.

헌법소송은 다음과 같은 점에서 일반법원의 소송과 구별된다.

• 헌법재판소의 결정에 대해 항소할 수 없고, 절차가 오래 지속되지 않아 당사자들이 다음 번에 미루지 않고 모든 주장을 제시해야 합니다.
• 헌법재판소 재판관은 다툼이 있는 법률행위의 합헌성 평가에 영향을 미칠 수 있는 정도로 상황을 해결한다. 변호사의 역할은 설득력 있는 법적, 과학적 주장을 제공하고 과학적 기반의 상황을 시뮬레이션하여 헌법 절차가 법에 맞는 문제에 대한 최적의 해결책을 찾는 역할을 하는 것입니다.
• 당사자의 대표는 변호사를 제외하고 법률 교육을 받은 사람일 수 있습니다.
• 헌법재판소 판사가 내린 결정을 집행할 수 있는 메커니즘이 없다. 정부 기관은 그러한 결정에 자발적으로 따라야 하며, 그렇지 않으면 집행이 필요한 결정을 얻기 위해 사건이 다른 법원으로 이송됩니다.
• 헌법소원은 공익을 보호하기 위해 마련된다. 개인은 법 조항에 이의를 제기할 수 있지만 그 결정은 유사한 상황에 있는 많은 사람들의 운명에 영향을 미칠 것입니다.

의장이 이끄는 헌법 재판소 판사는 헌법 및 연방법의 해석, 모든 규범적 법적 행위의 준수 여부, 특정 법률의 헌법 준수 여부에 대한 사건을 고려할 수 있습니다. 시민, 러시아 연방 대통령 등을 기소합니다. 러시아 연방 헌법 재판소가 고려하는 사건의 예로는 주요 수리 문제가 있습니다.

정밀 검사에 대한 결론

연방법 제1호는 헌법재판소 재판관 19인을 연방위원회가 임명하도록 규정하고 있습니다. 법원장은 의장이며, 판사 중 한 명이 그의 직위에 선출됩니다(연방법 제 23조). 의장과 그의 대리인 2명은 6년 동안 선출되며, 이후 재선되거나 동일한 사람이 그 자리에 임명됩니다.

대부분의 경우 러시아 연방 헌법 재판소는 시민 및 법인의 항소에 대해 결정을 내리며 때로는 법원, 대리인 및 의회의 항소에 대해 결정을 내립니다. 주요 수리 프로그램이 시작된 후 일부 대리인은 주요 수리에 대해 러시아 연방 주택법의 도입된 조항에 대해 항소하기로 결정했습니다. 그들의 의견으로는 채택된 연방법은 연방법과 헌법에 위배됩니다. 이것은 다른 법원이 아닌 러시아 연방 헌법 재판소에서 고려한 사건의 예입니다.

신청서는 러시아 헌법 재판소에 제출되었습니다. 회의 의장 V.D. 수년 동안 이 직책을 맡아온 Zorkin입니다. 개인들은 자본 수리에 대한 기부는 불법이고, 초기 수리는 주에서 수행해야 하며, 지역 운영자의 작업은 운영자가 돈을 임의로 처분할 수 있고 작업의 투명성이 없기 때문에 소유자의 권리를 침해한다고 말했습니다. 그러한 혁신은 헌법, 즉 Art의 Part 4를 준수하지 않는 것으로 인식되어야 합니다. 2, 1부 예술. 15, 1부 예술. 19, 파트 1 및 2 예술. 35, 1부 예술. 40, 예술. 57.

헌법재판소 재판관들은 2019년 4월 12일 항소심의 요건을 검토했다. 법원은 소유자가 공유재산을 양호한 상태로 유지해야 할 의무가 있다고 지적했습니다. 기부금은 특정 목적을 위해 사용되므로 세금이 아닙니다. 소유자가 아파트를 민영화할 때 수리가 필요한 주택을 먼저 수리해야 합니다. 수리를 위해 예산에서 추가 자금이 할당될 수 있습니다.

소유자가 기금 형성을 결정하지 않은 경우 지방자치단체는 기부 유형을 독립적으로 결정할 수 있습니다(일반적으로 주택은 일반 기금에 할당됩니다). 그러나 주민들은 주요 수리 자금 조달 절차를 알고 있어야 합니다. 이 요구 사항이 충족되지 않으면 소유자는 지불 절차를 변경하고 아파트 건물 계좌에만 돈을 입금할 수 있습니다.

일반 계좌에 자금을 예치하는 것도 헌법과 연방법에 위배되지 않습니다. 이 시스템은 사고 및 기타 사고로 인해 긴급 수리가 필요한 건물에서 필요한 작업 목록을 수행할 수 있는 기회를 제공함으로써 그 자체를 정당화합니다. 어떤 MCD를 먼저 정상 상태로 만들어야 하는지, RO는 해당 상태에 따라 결정해야 합니다. 결정이 편향적으로 내려지면 주민들은 법원에 항소할 수 있습니다.

법은 기금 업무의 투명성을 확립할 의무가 있으며, 조직 활동이 종료되는 경우 지방 당국은 주민들에 대한 책임을 집니다. 헌법재판소의 결정은 집행되어야 하지만 집행영장으로 보장되는 것이 아니라 자발적인 집행을 의미합니다.

돈을 모으는 것에 대한 정당성은 무엇입니까?

채택된 결의안을 연구한 결과, 2019년 시민들은 자신의 결정이 아닌 경우 "공통 냄비"를 떠날 수 있으며 이는 사법 심사를 통해 확인되어야 함을 이해할 수 있습니다.

그래서 헌법재판소 재판관들은 이 개편과 그 절차를 적법하다고 인정했고, 도입된 조항들도 헌법에 부합한다고 판단했다. 동시에 지역 운영자의 업무와 활동에 대한 통제에 대해 일부 설명이 이루어졌습니다.

2019년에 시민들은 지불금으로 무엇을 해야 합니까? 주요 수리 비용은 그리 높지 않지만 주택 및 공동 서비스 시스템의 모든 지불을 고려하면 괜찮은 것으로 나타났습니다. 그렇기 때문에 법안의 새로운 항목은 "공동 냄비"에 기부금을 모으는 시스템과 함께 주민들을 격분하게 만듭니다. 주택 및 공동 서비스 부문의 강탈과 마찬가지로 이러한 수수료는 기금에서 특정 위치를 차지하는 사람들에게 돈을 훔칠 수 있는 자유를 제공합니다.

2012~2019년의 주요 수리에 대한 기여가 정당합니까? 사실 아파트 건물의 주거용 건물 중 85%는 사유 재산입니다. 이는 국가가 더 이상 해당 주택의 공동 재산에 대한 점검에 대한 책임이 없음을 의미합니다. 집을 좋은 상태로 유지하는 책임은 오랫동안 소유주에게 있으며, 주택법 개정은 제대로 작동하는 메커니즘만 만들었습니다.

2019년 기여금 납부 여부

2019년 대수선 비용을 국민이 스스로 결정할 수 있도록 대수선 제도의 주요 특징을 기술할 필요가 있다.

1. 이 수수료는 아파트 건물의 모든 주택 소유자에게 의무적으로 부과됩니다.
2. 기부 금액은 러시아 연방의 각 지역, 영토, 공화국 및 자치 지역별로 설정됩니다. 1 평방 미터당 관세 m은 인플레이션과 수리 작업 가격 상승으로 설명되는 소량으로 증가하고 있습니다. 예: 2019년 최소 관세는 아무르 지역에서는 7.9루블, 아르한겔스크 지역에서는 7.16루블, 야쿠티아에서는 3.6루블이 됩니다.
3. 분담금 금액은 아파트 면적의 제곱미터에 1제곱미터당 설정된 관세를 곱한 금액과 같습니다. m. 예: 2019년 오렌부르크 지역, 6층 이상의 엘리베이터가 있는 건물 - 관세 7.42 루블. 아파트 면적 56제곱미터 m. 월별 지불액 계산 예: 7.42 × 56 = 415.52 루블.
4. 이 시스템에 따라 기부금은 거주자뿐만 아니라 상점, 미용실, 사무실 등 아파트 건물의 비거주 부동산 소유자도 지불해야 합니다.
5. 정밀 검사 분야에서 계약자의 활동에 자금을 조달하기 위해 기부금은 아파트 건물 또는 운영자의 계좌로 징수됩니다.

개정 요구 사항과 러시아 연방 헌법 재판소의 결의에 따라 주요 수리는 우선 순위에 따라 수행되며 1 평방 미터에 대한 관세를 계산합니다. m 면적은 아파트 건물의 연령과 엘리베이터의 존재를 고려합니다.

우선순위 요구사항에는 모든 아파트 건물 목록과 해당 건물에서 수행되는 작업 목록을 작성해야 합니다. 대기열 순서는 다음 데이터로 구성됩니다.

• 집 시운전 연도;
• 마지막 주요 점검 날짜;
• 필요한 금액에서 모은 돈의 비율.

또한 각 지역에서는 특정 아파트 건물에 대한 수리 계획을 수립해야 합니다. 이 계획은 주민들이 2019년 또는 그 이후 몇 년 동안 자신의 집이 개조될지 여부와 계획된 개조 작업이 어떤 작업으로 구성되는지 알 수 있도록 모든 사람이 사용할 수 있어야 합니다. 사법 시스템 문제를 피하고 법을 위반하지 않으려면 2019년과 기타 기간 모두 정기적으로 수수료를 지불해야 합니다.

돈을 모으는 방식을 바꾸는 것이 가능합니까?

돈을 모으는 옵션에는 MKD 계좌 또는 RO 계좌로 이체하는 것이 포함됩니다. 주민들은 어떤 수집 방법이 자신에게 적합한지 총회에서 결정해야 했습니다. 소유자가 자신의 결정을 선언하지 않은 경우 법에 따라 RO는 공동 계좌에 징수하기 위한 지불 전표를 발행할 수 있습니다.

그러나 헌법재판소는 헌법과 연방법률을 참고해 국민의 동의 없이 제정된 질서를 변경할 수 있다고 판결했다. 게다가 아무도 요청하지 않았다는 사실은 법정에서 입증되어야합니다.

"일반 냄비"에 수집하는 기능:

1. 대기열 계획은 지역 운영자가 작성합니다. 운영자의 활동에는 수많은 다기능 장치가 포함되고 모든 것을 추적하는 것이 불가능하기 때문에 마감일이 수요에 따라 완전히 설정되지 않을 수도 있습니다.
2. 운영자는 프로그램 구현을 위한 모든 요구 사항을 충족합니다. 즉, 은행을 선택하고 계약자를 검색하며 수행된 작업의 품질을 제어합니다.

MKD 계좌의 모금 기능:

1. 기여 금액은 2019년 러시아 연방 지역에 설정된 관세보다 낮지 않게 승인되지만 모든 거주자의 동의에 따라 늘릴 수 있습니다.
2. 작품 목록과 집에서의 구현시기는 거주자가 직접 작성해야합니다.
3. 은행 계좌는 소유자 중 한 명이 개설합니다. 자금은 그곳으로 이체됩니다.
4. 거주자 또는 자신이 지명한 사람은 계약자를 선택하고 작업 품질을 모니터링해야 합니다.

분명히 일반 기금으로 돈을 이체할 때 모든 작업은 기금의 특정 직위에 배정된 전문가가 수행합니다. 아파트 입주자 전원이 희망하는 경우, 기금모금 절차가 변경될 수 있습니다. 가장 중요한 것은 법을 준수하는 것이며, 의장이 이끄는 러시아 연방 헌법 재판소는 기부가 합법적이며 헌법 및 연방법의 요구 사항을 위반하지 않는다고 결정했습니다. 하지만 그러면 주민들은 조직의 모든 문제를 다룰 활동적인 그룹을 선택해야 합니다.

헌법재판소가 오랫동안 기다려온 아파트 보수공사 출연금의 적법성에 대한 결정을 내렸다. 정밀검사 문제를 둘러싸고 얼마나 많은 사본이 파손됐는지, 얼마나 많은 기사가 작성됐고, 이야기가 나오고, 수리에 대한 찬성과 반대의 다양한 주장이 나오고 있는지 계산하기 어렵다.

헌법재판소의 주요 결론에 따르면, 일반적으로 그러한 기여금의 의무 납부는 헌법에 부합하는 것으로 인정됩니다. 그러나 주택법의 일부 조항에는 설명이 필요합니다. 그리고 이러한 기여 자체도 더욱 투명하게 이루어져야 한다고 헌법재판소는 믿습니다.

State Duma 대표 두 그룹이 즉시 해당 국가의 최고 법적 권위에 항소했음을 상기시켜 드리겠습니다. 그리고 두 청구가 모두 같은 주제에 관한 것이기 때문에 헌법재판소는 이를 하나의 절차로 통합했습니다.

청문회에서 이니셔티브 그룹의 대표자들은 주요 수리에 대한 기부금을 불법적인 세금으로 간주하며 한 주택 소유자가 다른 주택을 수리하기 위해 자금을 지출하는 것은 부적절한 것으로 간주될 수 있다고 설명했습니다. 마지막으로, 수집된 자금을 지역 운영자(수도 수리 기금)의 계좌에 예치하면 아파트 건물 거주자는 특별 계좌에 기부금을 적립하기로 선택한 소유자에 비해 불평등한 위치에 놓이게 되며 이 돈을 다음에서 처분할 수 있습니다. 그들 자신의 재량.

우리는 "공통 가마솥"을 폐쇄하는 문제를 제기하지 않는다고 Galina Khovanskaya 부관은 말했습니다. - 하지만 시민의 의지 표현이 좀 더 명확해질 필요가 있다. '공통의 가마솥'을 떠나지 못하는 상황을 없애야 한다.

러시아 연방 헌법재판소 판사들은 한 달 넘게 이 법안을 연구했습니다. 그리고 결국 그들은 일반적으로 소유자를 희생하여 대규모 수리를 수행한다는 아이디어와 기여금 지불 요구 사항이 헌법에 부합한다는 최종 결론에 도달했습니다. 그러나 그들은 "메커니즘이 이상적이지 않기 때문에" 몇 가지 설명이 필요하다고 생각했습니다.

지역 운영자의 계정으로 자금을 형성하는 것은 특정 아파트 건물의 건물 소유자가 독립적으로, 자발적으로, 자유롭게 적절한 결정을 내린 경우에만 발생할 수 있다고 러시아 연방 헌법 재판소 부회장 Sergei가 설명했습니다. 마 브린.

지방 당국이 소유주를 위해 결정을 내린 경우, 그들은 자발적인 의지를 행사하지 않았기 때문에 법정에서 주요 수리 자금을 마련하는 옵션에 대해 항소할 권리가 있습니다.

그러나 판사에 따르면 이러한 기부금은 의도된 목적으로만 사용될 수 있기 때문에 세금으로 간주될 수 없습니다. 또한, 기부금 도입으로 인해 민영화 당시 대대적인 수리가 필요한 주택 거주자에 대한 국가의 의무가 취소되지는 않습니다. 법은 계속 적용됩니다.

인포그래픽 RG / 마리아 파크무토바 / 엘레나 돔체바

그러나 우선 순위 설정(개별 주택 정밀 검사 - "RG")을 포함하여 이 의무를 이행하기 위한 메커니즘에 대해서는 설명이 필요하다고 지적했습니다.”라고 Mavrin은 덧붙였습니다. - 연방 의원은 여기서 충분한 작업을 수행하지 않았으며 자신의 역할을 수행하여 현행 법안을 변경해야 합니다.

그러나 판사가 인정한 바와 같이 자금 조달 및 주택 대수리 수행 문제에 관한 법률 및 법 집행 관행에 대해서는 여전히 헌법 재판소의 추가 연구가 필요할 수 있습니다. 따라서 그는 아직 관련 문제에 대한 의견을 제공하지 않습니다.

법원은 3월 3일 전례 없이 많은 손님이 모이는 가운데 대대적인 수리 사건을 심리했다는 점을 상기시켜 드립니다. 헌법재판소 재판관들은 한 달 넘게 이 결정을 준비했다.

실제로 신청자들은 세 가지 주요 주장을 펼쳤습니다. 첫째, 주요 수리에 대한 기여금이 법으로 신고되지 않은 새로운 세금이 되었다는 것입니다. 둘째, 이는 주택 개조에 대한 국가의 이전 의무를 위반합니다. 이는 러시아가 이전 소유자로서 민영화 중에 아파트를 시민에게 양도했을 때 발생했습니다. 셋째, 대리인들은 재산에 대한 권리를 훼손하는 소위 "공통 냄비"규칙에 혼란스러워했습니다. 한 집에서 모은 돈은 다른 집에서 일하는 데 사용될 수 있습니다.

헌법재판소는 대수선에 대한 기여금은 결코 세금이 아니라는 점을 분명히 밝혔습니다. 국회의원들의 나머지 의심은 정당화됩니다. 그러나 이것이 해당 법이 위헌이라고 선언하는 이유가 전혀 아닙니다. 그것은 고칠 수 있습니다.

'일반보일러'의 경우 헌법재판소가 지적한 대로 대수선 비용을 징수하는 방법 중 하나일 뿐이다. 독립적으로 업무를 관리하기 위해 총회를 열 시간이 없고 특별 계정을 만들 시간이 없는 오너들만 그곳으로 갑니다. 헌법재판소는 “공통보일러 제도는 비상건물의 긴급작업에 필요한 자금을 신속하게 적립할 수 있어 그 자체로는 헌법에 위배되지 않는다”고 판단한다. 그러나 수리의 우선순위는 '가옥의 객관적인 상태'만을 토대로 결정되어야 하며, 주민들이 의심스러울 경우 법원에 이의를 제기할 수 있습니다.

주민들도 '공통 팟'에 포함되기 전에 충분한 정보를 얻지 못했다고 생각하는 경우 법원에 가야 합니다. 지방법원은 그가 일찍 떠나는 것을 허락할 수도 있다. 이제 법에 따르면 "가마솥"에 빠진 사람들은 최대 2년 동안 그곳에서 "살아야" 합니다.

이제 러시아 관료와 법원은 헌법재판소의 해석에 따라서만 법을 적용해야 합니다.

State Duma와 러시아 정부는 몇 달 내에 필요한 수정안을 작성할 것입니다.

주요 수리에 관한 법률은 2012년 12월에 제정되어 2013년 1월 1일부터 시행되었습니다. 이제 러시아의 주요 수리에 대한 기부금 징수액이 70%를 초과했습니다. 그러나 이것은 "병원의 평균 온도"라는 정확한 수치가 아닙니다. 어딘가에 지불하지만 주민들이 주요 수리 비용을 한 푼도 지불하지 않는 지역이 여전히 있습니다.

수집률이 90%를 넘는 선두 지역은 코스트로마 지역, 타타르스탄, 모스크바입니다. 추코트카(Chukotka)와 북코카서스(North Caucasus) 주민들은 최악의 수수료를 지불합니다.

공식 보고서에 따르면 작년에 러시아에서는 3,600만 평방미터의 주택이 개조되었습니다. 올해에는 그 수치가 더 높아야 합니다: 5,100만 평방미터. Muscovites는 현재 가장 많은 비용을 지불합니다. 그들에게 기여금은 평방 미터당 15 루블입니다. 8루블 이상의 상당한 기여가 Sverdlovsk, Magadan 지역 및 Chukotka에서도 유효합니다.

법에 따라 주민들은 지역 운영자에게 기부금을 기부할 수 있으며, 지역 운영자는 자금을 "공용 냄비"에 모아 일정에 따라 수리 주택으로 보냅니다. 또는 자신의 집 개조만을 위한 특별 계좌에 직접 저축할 수도 있습니다.

하지만 아직 국내에는 특별계정이 거의 없습니다. 소유자는 일반적으로 "공용 냄비"에 기여금을 지불하는 것을 선호합니다. 전문가들은 가마솥이 돈의 가치 하락을 막아주고, 특별계좌에 넣어둔 돈도 몇 년이 지나면 무용지물로 변할 수 있다고 말한다.

직접적인 연설

러시아연방 헌법재판소 러시아 정부 전권대표 미하일 바르셰프스키는 다음과 같이 말했다.

2016년은 선거가 있는 해이며, 이는 고려 중인 요청에서 분명하게 드러납니다.

이 방에서 가장 많이 언급되는 단어는 평등, 평등한 권리입니다. 그렇다면 인구의 30%가 개인 주택에 거주하며 모든 일을 스스로 하고, 토지세와 재산세도 납부한다는 사실을 기억하자.

그리고 아파트에 사는 사람들의 70%는 예산을 희생하면서 수리를 하곤 했습니다. 현재 출시되는 시스템은 이러한 상황을 제거합니다.