공공 서비스의 분쟁 해결. 개별 서비스 분쟁에 대한 고려
공공서비스 관계는 의심의 여지 없이 다음과 유사하다. 노사관계. 이로 인해 에 공공 서비스근로조건 적용과 관련하여 다양한 갈등이 발생할 수도 있습니다. 해결되지 않은 갈등 중 일부는 사무 분쟁 단계로 진행됩니다.
모든 서비스 분쟁(노동 분쟁과 유사)은 두 그룹으로 나눌 수 있습니다.
개별 서비스 분쟁;
집단 사무실 분쟁.
개인의 배려 공식적인 분쟁
개별 공식 분쟁의 고려와 관련된 관계의 규제는 장에 따라 수행됩니다. 2004년 7월 27일자 연방법 16호 No. 79-FZ “국가 공무원에 관하여” 러시아 연방».
개별 서비스 분쟁이 고려됩니다. 다음 기관개별 서비스 분쟁을 고려하는 경우(자신의 권리가 침해되었다고 생각하는 사람은 해당 분쟁에 적용 가능):
공식 분쟁에 대한 국가 기관의 위임;
국가 공무원에 대한 이해 상충
공공 서비스에서 발생하는 특정 유형의 갈등은 이해 상충입니다. 이해상충은 다음에 적용되지 않습니다. 사무실 분쟁, 왜냐하면 근로조건의 적용과 관련하여 발생하는 것이 아니라 유무와 관련하여 발생합니다. 공무원 개인의 이익.
러시아 연방 공무원의 경우 "이해 상충"이라는 용어는 비교적 새로운 것입니다. 이해상충을 해결하기 위한 절차는 Art에 규정된 부패 방지 메커니즘의 요소 중 하나입니다. 2004년 7월 27일자 연방법 79-FZ "러시아 연방의 국가 공무원에 관한" 19항.
이해 상충– 공무원의 개인적 이익이 그의 공무의 객관적인 수행에 영향을 미치거나 영향을 미칠 수 있고, 공무원의 개인적 이익과 시민, 조직, 사회의 정당한 이익 사이에 모순이 발생하거나 발생할 수 있는 상황 , 이로 인해 피해를 입을 수 있는 러시아 연방 또는 러시아 연방의 주체 정당한 이익시민, 조직, 사회, 러시아 연방 또는 러시아 연방의 주체.
공무원이 개인적 이해관계를 가지고 있어 이해상충이 발생하거나 발생할 수 있는 경우를 예방해야 합니다. 시민, 조직, 사회, 러시아 연방 또는 러시아 연방의 구성 주체의 정당한 이익에 대한 피해를 방지하기 위해.
공무원의 공무 수행 요구 사항을 준수하고 이해 상충을 해결하기 위해 공무원의 공무 수행 요구 사항을 준수하고 업무를 관리하는 연방 정부 기관인 주 기관의 이해 상충을 해결하기 위한 위원회가 구성됩니다. 공무원 및 공무원 관리를 위한 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관.
공공 서비스의 인사 업무
Art의 1 부에 따라. 44 2004년 7월 27일자 연방법 No. 79-FZ "러시아 연방의 국가 공무원에 관한" 국가 공무원의 인사 업무에는 19개의 활동 영역이 포함됩니다. 가장 중요한 활동 영역의 내용을 고려해 봅시다 인사 부서.
공무원 직위를 채울 인력을 구성합니다.
공무원의 업무 기록을 유지합니다.
공무원의 개인 파일을 유지 관리합니다.
정부 기관의 공무원 등록을 유지합니다.
입학 등록 확립된 형태국가기밀에 해당하는 정보에 해당합니다.
위에 나열된 것 외에도 정부 기관의 인사 서비스도 여러 가지 다른 기능을 수행합니다. 그들은 직원에 대한 서비스 인증서 등록 및 발급, 공무원의 공석을 채우기 위한 대회의 조직 및 제공, 인사 예비군에 공무원 포함, 공무원 자격증 및 자격 시험의 조직 및 제공을 맡습니다. 공무원 및 기타 직원을 위한 전문 재교육, 고급 교육 및 인턴십 조직.
제58조 개별서비스 분쟁
개별 서비스 분쟁 - 고용주 대표와 공무원 또는 시민 사이에 해결되지 않은 서비스 문관 근무또는 이전에 공무원으로 근무한 경우, 법률 적용에 관한 의견 차이, 공무원에 대한 기타 규제 법적 행위 및 서비스 계약, 개별 서비스 분쟁을 고려하기 위해 기관에보고되었습니다.
제59조. 개별 서비스 분쟁의 심의 기관
1. 개별 서비스 분쟁(이하 - 서비스 분쟁)은 다음 각 호의 개별 서비스 분쟁 심의 기관(이하 - 서비스 분쟁 심의 기관)에서 심의합니다.
1) 공식 분쟁에 대한 위원회
(2012년 4월 4일 N 7자 모스크바 법률에 따라 개정된 1항)
2) 법원에 의해.
2. 공식 분쟁을 고려하는 기관의 공식 분쟁을 고려하는 절차는 연방법에 의해 규제됩니다.
3. 공식 분쟁 위원회는 고용주 대표의 결정에 따라 구성됩니다. 같은 수당선된 대표 노동조합기구이 정부 기관과 고용주의 대표.
4. 해당 국가 기관의 선출된 노동조합 대표는 해당 국가 기관의 공무원 회의에서 서비스 분쟁 위원회에 선출됩니다. 사용자 대표의 대리인은 사용자 대표에 의해 서비스 분쟁 위원회에 임명됩니다.
5. 공식 분쟁위원회는 자체 인감을 가지고 있습니다. 조직적이고 기술 지원공식 분쟁 위원회의 활동은 국가 기관에서 수행합니다.
6. 대략적인 위치공식 분쟁 위원회는 모스크바 시장 법령에 따라 공공 서비스 관리 기관의 제안에 따라 승인됩니다.
7. 공식 분쟁 위원회는 회원 중에서 위원회의 의장과 서기를 선출합니다.
8. 공무원이 독립적으로 또는 대표자의 참여로 사용자 대표와의 직접 협상 중에 의견 차이를 해결하지 못하는 경우 공식 분쟁 위원회는 공식 분쟁을 고려합니다.
9. 공무원 또는 공무원에 입사했거나 이전에 공무원으로 근무한 시민은 다음의 공식 분쟁 위원회에 신청할 수 있습니다. 3개월 기간자신의 권리가 침해된 사실을 알았거나 알았어야 했던 날부터.
10. 분실된 경우 좋은 이유사선, 부분적으로 설립 9 이 기사의, 공식 분쟁 위원회는 이 기간을 복원하고 그 장점에 따라 공식 분쟁을 고려할 수 있습니다. 공무원 또는 공무원에 입문하거나 이전에 공무원에 복무한 시민의 공식 분쟁 위원회가 접수한 서면 신청서는 다음과 같습니다. 필수 등록제출일에 지정된 커미션에 의해.
11. 공식 분쟁 위원회는 10일 이내에 공식 분쟁을 고려할 의무가 있습니다. 역일서면 신청서 제출일로부터.
12. 공식 분쟁위원회의 공식 분쟁을 고려하는 절차는 연방법에 의해 규제됩니다.
또는 공무원에 입사했거나 이전에 공무원으로 근무한 시민, 법률 적용에 관한 의견 불일치, 공무원에 대한 기타 규제 법적 행위 및 서비스 계약은 개별 서비스 분쟁을 고려하기 위해 기관에 보고되었습니다.
제70조. 개별 서비스 분쟁의 심의 기관
1) 공식 분쟁에 관한 국가 기관의 위임에 의해;
2. 서비스 분쟁 심의 기관의 서비스 분쟁 심의 절차는 본 연방법 및 기타 연방법에 의해 규제되며, 법원의 서비스 분쟁 심의 절차도 민사소송법에 의해 결정됩니다. 러시아 연방.
3. 서비스 분쟁에 관한 국가 기관(이하 서비스 분쟁 위원회라 함)의 위원회는 이 국가 기관의 선출된 노동 조합 기관의 대표와 동일한 수의 사용자 대표의 결정에 의해 구성됩니다. 고용주의 대표.
4. 해당 국가 기관의 선출된 노동조합 대표는 해당 국가 기관의 공무원 회의에서 서비스 분쟁 위원회에 선출됩니다. 사용자 대표의 대리인은 사용자 대표에 의해 서비스 분쟁 위원회에 임명됩니다.
5. 공식 분쟁위원회는 자체 인감을 가지고 있습니다. 공식 분쟁 위원회의 활동에 대한 조직적, 기술적 지원은 국가 기관에서 수행합니다.
6. 공식 분쟁 위원회는 회원 중에서 위원회의 의장과 서기를 선출합니다.
7. 공무원이 독립적으로 또는 대리인의 참여로 사용자 대표와의 직접 협상 중에 의견 차이를 해결하지 못하는 경우 공식 분쟁 위원회는 공식 분쟁을 고려합니다.
1) 오 불법적인 거절공무원에 들어갈 때;
2) 에 의해 서면 진술자신이 차별을 받았다고 생각하는 공무원.
16. 이 연방법에 규정되지 않은 사유로 또는 위반하여 채워진 공무원 직위에서 해고되고 공무원에서 해고된 경우 확립된 질서공무원 직위 면제 및 해고, 또는 공무원의 다른 직위로 불법 전근이 발생한 경우, 법원은 공무원의 서면 신청에 따라 결정을 내릴 권리가 있습니다. 보상에 대해 금전적으로그에게 원인이 된 도덕적 손상. 보상 금액은 법원이 결정합니다.
17. 공식 분쟁을 고려하기 위해 법원에 신청하는 기한 및 공무원 석방 절차 법적 비용, 대체 직위 해임 및 해고, 해당 공무원의 동의 없이 다른 직위로 전직과 관련된 직무 분쟁에 대한 결정 절차, 만족 절차 금전적 청구공무원, 이전에 공직에 있었던 공무원의 복직에 대한 결정의 집행 및 서비스 분쟁을 고려하기 위해 기관의 결정에 의해 지불된 금액의 역회수에 대한 제한은 연방법에 의해 확립됩니다.
공무 수행 중 개별적인 복무 분쟁이 발생할 수 있습니다. "러시아 연방의 국가 공무원에 관한" 연방법에 따르면, 개별 서비스 분쟁은 고용주 대표와 공무원 또는 공무원에 입문하거나 이전에 공무원에 있었던 시민 사이의 해결되지 않은 불일치입니다. 개별 서비스 분쟁을 고려하기 위해 기관에 보고된 공무원 및 서비스 계약에 관한 법률 및 기타 규제 법률 행위의 적용.
개별 서비스 분쟁은 개별 서비스 분쟁을 고려하기 위해 다음 기관에서 고려됩니다.
공식 분쟁에 대한 국가 기관의 위임;
공식 분쟁을 고려하는 기관에서 공식 분쟁을 고려하는 절차는 본 연방법 및 기타 연방법에 의해 규제되며 법원에서 공식 분쟁에 대한 사례를 고려하는 절차는 민법에 의해 결정됩니다. 절차적 입법러시아 연방*(104).
서비스 분쟁에 대한 국가 기관의 위원회는 해당 국가 기관의 선출된 노동조합 기관 대표와 사용자 대표의 동일한 수로 구성된 사용자 대표의 결정에 의해 구성됩니다. 특정 국가 기관의 선출된 노동조합 기관의 대표는 해당 국가 기관의 공무원 회의에서 서비스 분쟁 위원회에 선출됩니다. 사용자 대표의 대리인은 사용자 대표에 의해 서비스 분쟁 위원회에 임명됩니다. 서비스 분쟁위원회는 자체 인감을 가지고 있습니다. 공식 분쟁 위원회의 활동에 대한 조직적, 기술적 지원은 국가 기관에서 수행합니다. 서비스 분쟁 위원회는 회원 중에서 위원회의 의장과 서기를 선출합니다.
공무원이 독립적으로 또는 대표자의 참여로 고용주 대표와의 직접 협상 중에 의견 차이를 해결하지 못하는 경우 공식 분쟁 위원회는 공식 분쟁을 고려합니다. 공무원 또는 공직에 입직했거나 과거에 공무원이었던 사람은 자신의 권리가 침해되었음을 알았거나 알았어야 했던 날로부터 3개월 이내에 직무분쟁위원회를 신청할 수 있습니다. 타당한 이유로 이 마감일을 놓친 경우, 공식 분쟁 위원회는 이 마감일을 복원하고 공식 분쟁의 장점을 고려할 수 있습니다.
공무원 또는 공무원에 입문하거나 이전에 공무원에 복무했던 시민의 공무 분쟁 위원회가 접수한 서면 신청서는 제출일에 해당 위원회에 의해 의무적으로 등록되어야 합니다.
서비스 분쟁 위원회는 서면 신청서를 제출한 날로부터 10일 이내에 서비스 분쟁을 검토할 의무가 있습니다. 공식 분쟁위원회의 공식 분쟁을 고려하는 절차와 공식 분쟁위원회의 결정 절차 및 그 집행은 연방법에 의해 규제됩니다. 공식 분쟁에 대한 위원회의 결정은 위원회의 결정 사본이 전달된 날로부터 10일 이내에 당사자 중 누구라도 법원에 항소할 수 있습니다. 정당한 사유로 결석한 경우 사선법원은 이 기간을 복원하고 공식적인 분쟁을 그 장점에 따라 고려할 수 있습니다.
법원은 공무원, 공무원에 입문했거나 이전에 공무원으로 근무한 시민, 고용주의 대표자 또는 해당 국가 기관의 선출된 노동조합 대표자의 서면 신청서를 바탕으로 서비스 분쟁을 심의합니다. 그들 중 적어도 한 명은 서비스 분쟁 위원회의 결정에 동의하지 않거나, 공무원 또는 고용주 대표가 공식 분쟁 위원회에 신청하지 않고 검사의 요청에 따라 법원에 가는 경우, 공식 분쟁에 대한위원회의 결정이 준수되지 않습니다 연방법또는 기타 규제 법적 행위러시아 연방. 서면 진술을 기반으로 한 공식 분쟁은 법원에서 직접 고려됩니다.
공무원 또는 이전에 공무원이었던 시민 - 서비스 계약 해지 또는 해지, 대체 공무원 직위 해제, 공무원 해고 사유에 관계없이 이전에 공직에 있었던 공무원으로 복직하는 경우 , 교체된 공무원 직위의 해임 날짜 변경 및 해당 해고 사유의 공식화, 공무원의 동의 없이 다른 직위로의 이동에 대해, 시간 지급에 대해 강제 결근또는 차액 지불에 대해 금전적 내용실행 중 직무저임금 공무원 직위를 위해;
고용주 대표 - 공무원에게 발생한 피해에 대한 보상 정부 기관, 연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한.
서비스 분쟁은 법원에서 직접 심리됩니다. 공무원 입사를 불법적으로 거부하는 경우; 자신이 차별을 받았다고 생각하는 공무원의 서면 진술을 바탕으로 작성되었습니다.
