행정 절차 규제 메커니즘의 구성 요소는 다음과 같습니다. 행정 및 법적 규제의 메커니즘

행정 및 법적 규제의 메커니즘– 관리 관계에 영향을 미치고 사회와 국가의 목표에 따라 조직하는 일련의 행정적 및 법적 수단입니다.

일반적인 특성

• 일련의 법적 수단을 나타냅니다.
• 수단은 행정적, 법적 성격을 갖습니다.
• 영향의 대상은 경영 관계입니다.
• 사회와 국가의 문제를 해결하는 것을 목표로합니다.
• 경영 관계의 주제를 활성화합니다.
• 법적 인식과 법적 문화 수준을 높입니다.
• 국가의 강제력에 의해 제공됩니다.

강요기구

• 1) 행정법의 원칙;
• 2) 행정적 법적 규범;
• 3) 행정법규의 공식적인 해석행위
• 4) 행정법규를 적용하는 행위
• 5) 행정 및 법적 관계.

행정 및 법적 규제의 단계 및 방법

스테이지행정 및 법적 규제:

• 경영 관계 규제(행정법 규범을 포함하는 규범적 법적 행위 발행)
• 주관적 권리와 법적 의무의 출현;
• 주관적 권리와 법적 의무의 명시;
• 주관적 권리와 법적 의무의 이행;
• 법적 분쟁 발생 시 경영 영역의 권리와 자유를 침해하는 경우 주관적 권리를 보호하고 법적 의무를 보장합니다.

다음과 같은 것들이 있습니다 방법행정 및 법적 규제:

• 1) 피할 수 없는(범주적, 권위적) – 법적 규정의 요구 사항에서 벗어나는 것을 허용하지 않는 영향을 미치는 방법입니다.
• 2) 선택 과목(자율적) – 관리 관계의 주체에게 법이 정한 한도 내에서 그들 사이의 관계를 규제할 수 있는 기회를 제공하는 영향력의 방법입니다.
• 3) 추천 -경영 관계의 대상에게 현행법의 입장에서 가장 적절한 행동 옵션을 제공하는 영향력 방법;
• 4) 자극– 객관적으로 인정된 장점이 있는 경우 특정 유형의 행동에 대한 인센티브를 약속하고 적용함으로써 경영 관계 참가자의 적극적인 행동을 자극하는 영향력 방법.

행정법의 원리

행정법의 근간을 이루는 기본 아이디어, 지도 원칙 및 그 본질을 표현하는 것은 다음과 같습니다. 행정법의 원칙,어느:

• 행정법의 법적 성격을 결정합니다.
• 행정법규에 명시되어 있습니다.
• 행정법의 새로운 규범을 만들 때 입법자를 위한 지침입니다.
• 행정법의 공백을 메우는 수단으로 활동합니다.
• 사회와 국가의 발전 수준에 따라 결정됩니다.

행정법의 원칙은 다음과 같습니다.

• 1. 민주주의(민주주의)의 원칙.이는 입법 및 법률 시행 분야에서 그 모습을 드러냅니다. 입법 활동에서 이는 행정법 규범의 직접(국민 투표) 및 간접적(선출된 국가 권력 기관 및 지방 자치 정부를 통해) 형성에 주민 및 공공 협회가 참여할 수 있는 광범위한 가능성으로 나타납니다. 법 집행 활동에서는 통제 및 종속 정도는 물론 법 집행 기관이 대중 통제에 개방되는 것으로 나타납니다.
• 2. 합법성의 원칙.경영관계의 주체는 헌법, 그에 기초한 법령 및 부칙의 규범을 정확하고 엄격하게 준수하고 이행해야 하며, 헌법의 규범적 법적 행위가 일반적으로 인정되는 국제법 및 국제법의 원칙과 규범을 준수하는 원칙을 준수해야 합니다. 러시아 연방의 국제 조약.
• 3. 국가와 개인의 상호 책임 원칙.행정법 규범을 위반하는 경우 법적 책임 조치 및 기타 국가 강압 조치의 적용과 관련하여 법적 제한을 받아야한다는 아이디어입니다. 국가가 그러한 위반을 저지른 경우 해당 기관(공무원)도 법적 책임을 집니다.
• 4. 연방주의의 원리.이는 공동 관할권의 주제 설정에서 연방 행정 기관, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관의 관할권 및 권한 주제를 규범적으로 통합하는 것으로 나타납니다.
• 5. 인본주의의 원리.이는 공공 가치의 우선 순위를 법적으로 인정하는 것으로 구성됩니다. 인권과 자유가 보장되고 보장되는 정도는 경영 관계의 질을 평가하는 기준입니다.
• 6. 정의의 원칙.관리 관계 주체의 행동과 그에 따른 결과 사이의 대응 요구 사항.
• 7. 법과 법 집행자 앞에서 시민 평등의 원칙.성별, 인종, 국적, 언어, 출신, 재산 및 공적 지위, 거주지, 종교에 대한 태도, 신념, 공공 협회 회원 및 기타 상황에 관계없이 정부 영역의 모든 시민은 평등합니다. 법률 및 법 집행 활동의 주제. 사회적, 인종적, 국가적, 언어적, 종교적 소속을 근거로 시민의 권리를 제한하는 모든 형태는 금지됩니다.

입법에서 행정법의 원칙을 통합하는 방법에는 규범적 법률 행위의 특정 조항에 포함되는 텍스트와 규범적 법률 행위의 내용 분석에서 격리되는 의미론이라는 두 가지 방법이 있습니다. 행정법 원칙의 의의는 다음과 같습니다.

• 1) 행정법의 본질을 드러낸다.
• 2) 입법 활동 주제에 대한 지침입니다.
• 3) 법의 격차를 해소하는 수단으로 활동합니다.
• 4) 행정법 규범 이행의 효율성을 높이는 수단입니다.

• 사회와 국가의 요구에 따라 새로운 행정법규를 채택합니다.
• 현대 법적 규범을 기반으로 공공 행정 분야에서 가장 적절한 사회적 관계(국가 및 지방자치단체 재산의 사유화, 재산에 대한 권리 등록 등)를 간소화하고 강화합니다.
• 법률로 규제되는 경영 관계 보호(위반에 대한 책임 설정 포함)
• 우리 사회의 객관적인 발전 법칙(기업가 정신, 라이센스 등)의 요구 사항을 충족하는 새로운 사회적 관계 개발;
• 현대적 조건(행정 명령, 구식 조세 관계)을 충족하지 못하는 사회적 관계를 관리 영역에서 축출합니다.

사회 관계에 영향을 미치고 국가와 사회의 임무에 따라 조직하는 행정 및 법적 수단 시스템을 행정 및 법적 규제 메커니즘, 구조라고합니다.

여기에는 다음 요소가 포함될 수 있습니다.

• 연방법, 러시아 연방 대통령 법령, 러시아 연방 정부 법령, 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법적 행위에 명시된 행정법 규범;
• 권한 있는 기관이 발행한 행정법 규범(지침, 규칙, 규정 등)의 해석 행위;
• 행정법 적용 행위(범죄자에 대한 장려 또는 반대)

행정-법률 규제 메커니즘의 가장 중요한 수단은 연방 및 지역 수준에서 채택되는 규제 및 개별 법적 행위입니다. 첫 번째 수준은 인간 행동의 일반 규칙으로 구성되며, 두 번째 수준은 행정법 규범에 따라 법적 관계에 있는 특정 참가자의 권리와 의무를 결정하는 개별 행위로 구성됩니다.

행정법 규범을 적용하는 행위는 개인의 권리, 의무 및 법적 책임 조치를 보장하는 수단으로 행정법 규제 메커니즘에 포함됩니다.

행정-법률 관계에서는 법적 규제의 요소로서 하나 이상의 행정법 규범 조항이 개별화되고 관계 참가자의 의무 및 권리를 이행하는 절차가 결정됩니다.

행정적 법적 규범 : 구현의 개념, 구조, 유형 및 방법

행정법규는 행정법의 규제적 역할을 직접적으로 표현하며, 이는 다음과 같이 나타난다.

첫째, 행정권(공공행정)의 전체 시스템과 개별 링크, 그리고 합리적인 상호 작용의 조직 및 기능에서 적절한 질서를 보장한다는 목표를 추구합니다.

둘째, 법치의 이익, 공공 행정 영역에서 직접 활동하고 기능의 하나 또는 다른 범위를 수행하는 모든 개인 및 조직의 행동에 상응하는 고유의 하나 또는 다른 버전을 결정합니다(지사). 도시, 지역) 또는 자신의 행동으로 이 영역(시민, 공공 협회)의 이익에 영향을 미치는 하나 또는 다른 것;

셋째, 러시아 연방 법률과 그 구성 기관의 법률 요구 사항을 충족하고 집행하기 위한 것입니다. 따라서 그들은 단일 국가 권력의 행정부의 본질을 표현합니다.

넷째, 경영 활동 과정에서 발생하는 사회적 관계에 있어 강력한 합법성 체제와 국가 규율을 확립하고 보장하는 데 도움이 됩니다.

다섯째, 러시아 법률의 다른 많은 분야와 달리 공격으로부터 보호할 수 있는 자체 법적 수단이 있습니다. 이는 일반적으로 행정적 방식으로 발생하는 행정적 책임을 의미합니다.

여섯째, 그들은 방어자뿐만 아니라 다른 사회적 관계의 규제자 역할을 할 수 있습니다. 따라서 그들의 도움으로 재정, 토지, 노동 및 기타 관계에 대한 규제가 보장됩니다. 세금 및 수수료 징수 절차가 결정됩니다. 세금, 환경, 노동법 준수에 대한 국가 통제가 행사됩니다. 기업 활동의 기본 조직 원칙이 확립되었습니다.

행정법규범은 다음과 같은 특징을 갖는다.

• 이는 행정 당국에 의해 제정되며 법률이 일차적이고 더 큰 법적 효력을 갖기 때문에 입법 행위와 관련하여 항상 부차적입니다.
• 연방법의 규범은 가장 일반적인 행동 규칙을 설정하기 때문에 항상 직접적인 영향을 미치지는 않습니다. 따라서 그 시행을 위해 연방 행정부는 법적 행위와 입법 및 행정부의 규범적인 행위를 채택합니다. 연맹의 구성 기관;
• 행정적 법적 규범은 우선 입법 당국이 아닌 행정 당국에 대해 의무적입니다.
• 행정법규는 시민간의 관계를 규제하지 않으며, 이를 위해 행정법규에 내재된 권위의 성격을 갖지 않는 민법, 가정법 및 기타 규범이 있습니다.

다른 법률 분야의 규범과 마찬가지로 행정법 규범은 규범의 내부 구조, 특정 상호 연결 순서, 규범 요소의 구성 부분의 상호 의존성으로 이해되는 자체 구조를 가지고 있습니다. 가장 일반적인 의견에 따르면 행정법규범은 가설, 처분, 제재로 구성된다.

행정법규범의 일부인 가설에는 규범 이행을 위한 실제 조건, 즉 행정법적 관계(특정 연령 도달, 범죄 행위 등)를 발생시키는 사실에 대한 표시가 포함되어 있습니다. 가설은 가설적 판단의 형태로 표현되거나 전혀 공식화되지 않고 후자에 대한 논리적 분석을 통해 규범의 내용으로부터 추론될 수 있습니다.

처분은 규범에 의해 규정된 행동 규칙입니다. 이는 지침(면허 취득), 금지(금전등록기 없이 와인 및 보드카 제품 판매 금지), 허가(행정부의 허가를 받아 특정 지역을 방문하는 외국인)의 형태로 표현됩니다.

행정법규범의 요소로서 제재에는 위반자에게 적용되는 영향력의 척도가 포함됩니다. 동시에 이는 행정적 영향을 나타내지 않고 범죄와 관련하여 규범 자체에 의해 적용이 제공된다는 점을 명심하는 것이 중요합니다.

행정법규는 다양한 이유로 특정 유형으로 분류됩니다. 다음과 같은 근거에 따른 분류를 통해 우리는 행정법 규범의 특징과 법적 속성을 가장 완벽하게 식별할 수 있습니다.

• 규제(내용) 주제에 관해;
• 행정법 대상의 행동에 영향을 미치는 방법으로;
• 주문 형태에 따라;
• 행동의 한계에 따라(공간, 시간, 주체별).

행정법규는 규제대상(내용)에 따라 실체법규범과 절차법규범으로 구분된다.

중요한 규범은 행정법에 의해 규제되는 경영 관계 참가자의 책임, 즉 실제로 행정 법적 지위뿐만 아니라 일련의 의무와 권리를 법적으로 설정한다는 사실이 특징입니다.

절차적 규범은 법의 이행 및 적용 순서를 규제합니다. 즉, 실질적인 규범을 이행하는 것을 목표로 합니다.

행정법 대상의 행동에 영향을 미치는 방법에 따라 규범은 의무 사항 (체류 또는 거주지에 등록), 승인 (행정부의 불법 행위 (무 활동)에 대해 항소 할 권리), 금지 (횡단)로 구분됩니다. 신호등이 빨간색일 때의 교차로), 격려(자극) .

행정법규는 처방의 형태에 따라 범주형(필수형), 권고형, 처분형으로 구분된다.

범주형 규범에는 행정 법률 관계 참가자의 엄격한 행동에 대한 규칙이 포함되어 있습니다(병역 징집 및 병역 해고에 관한 러시아 연방 대통령 법령).

권장 사항 규범에는 관리 권한 주체가 특정 작업을 수행하는 것이 타당성에 대한 특정 조언이 포함되어 있습니다. 예를 들어, 러시아 연방 정부의 많은 법령은 특정 공공 문제에 대한 연방법 또는 러시아 연방 대통령 법령의 이행에 대한 권장 사항의 형태로 연방 구성 기관의 행정부에 전달됩니다. 관리.

처분 규범에는 행정적 법적 관계의 참가자가 규범의 틀 내에서 자신의 권리와 의무를 결정할 수 있는 기회를 제공하는 규칙이 포함되어 있습니다. 그리고 상호 합의가 없는 경우에만 규범의 규칙이 발효됩니다(구조 집행 기관장의 결정, 직원의 직무 책임).

행동의 한계에 따라(공간, 시간, 주체별).

행정법적 규범은 러시아 연방 내 및 국경 너머(러시아의 기관, 기관 및 시민에 대해) 적용됩니다. 영토 규모에 따라 다음 규범이 구별됩니다.

• 전 러시아인;
• 연방 구성 기관의 영토 내에서 운영됩니다.
• 영토 간.

행정법규는 시간에 따른 효과에 따라 긴급(유효기간이 정해져 있는 것)과 유효기간이 없는 무제한(무제한)으로 나뉜다. 고정 기간과 무제한 기간 모두 장기 또는 단기일 수 있습니다. 긴급 규범의 한 유형은 비상 규범입니다. 즉, 자연 재해 및 기타 긴급 상황과 같은 예외적인 상황으로 인해 시간이 제한됩니다.

주제(수취인)에 대한 행정법규는 공공 행정 분야에서 시민(개인)의 행동뿐만 아니라 공공 행정 분야에서 정부 기관, 공공 협회, 공무원 및 공공 협회 직원의 활동을 규제합니다.

행정법규의 다양성은 러시아 연방의 다양성을 전제로 합니다. 여기에는 입법(대표) 기관, 행정 기관의 규범적 행위뿐만 아니라 이들 기관이 승인한 각종 규칙, 규정, 헌장 등이 포함됩니다.

행정법의 출처는 다음과 같습니다.

• 1993년 러시아 연방 헌법.
• 연방 헌법 및 연방법(예: "러시아 연방 정부에 관한" 연방 헌법)
• 러시아 연방 대통령령.
• 러시아 연방 정부의 규제 법령.
• 러시아 연방 부처의 규제 행위.
• 공화국 헌법, 해당 법률, 대통령 및 정부 규정, 부처 및 부서의 동일한 종류의 행위(러시아 연방 헌법 제76조 4항).
• 연맹의 다른 주체에 대한 입법 행위.
• 지방 자치 단체의 대표 및 집행 기관의 규제 행위.
• 주간 계약.

행정법규범과 행정법의 출처가 다양하기 때문에 행정법의 체계화와 코드화 문제가 심각하게 제기됩니다.

본질적으로 현재 러시아 행정법 중 단 하나의 기관만이 성문화되었습니다. 이는 실체적 행정법과 절차적 행정법의 규범을 결합한 행정범죄법을 의미합니다. 그러나 이는 부분적인 코드화일 뿐이다.

체계화의 또 다른 방법은 행정법을 통합하는 것입니다(가장 중요한 기관에 대한 규칙을 체계화된 순서로 통일하고 배열하는 것).

이제 많은 관리 문제가 러시아 법률의 다른 분야(물, 항공, 관세 및 기타 러시아 연방 법률)의 성문화 법률에서 규제됩니다. 많은 행정 과학자들에 따르면, 그것들은 러시아 연방 행정법의 기초인 단일 성문화 법안으로 결합될 수 있습니다.

행정-법률 관계: 개념, 구조 및 유형

따라서 법적 관계의 대상은 당사자의 행동이며 사물, 창의적 활동의 산물 및 개인의 무형 이익(명예, 존엄성)이 그 주제입니다.

법적 사실은 행정-법률 관계의 출현, 변경 또는 종료의 근거입니다. 이론적으로는 합법적인 것과 불법적인 것으로 구분됩니다.

행정적 법적 관계는 사람들의 행동, 즉 의지 표현의 결과뿐만 아니라 법적으로 중요한 특정 사건(출생, 특정 연령 도달, 사망, 긴급 상황 등)이 발생한 경우에도 발생할 수 있습니다. 경우에 있어서 행정-법률 관계의 출현은 항상 사람들의 의지에 달려 있는 것은 아니며, 항상 그런 것도 아니다.

행정-법률 관계의 유형은 내용, 참가자의 권리와 의무 간의 관계, 생성되는 법적 사실의 성격 및 보호 방법이 다릅니다.

중요한 행정-법률 관계에는 행정법의 중요한 규범에 의해 규제되는 관리 분야에서 발생하는 사회적 관계, 행정 기관의 권한 설정 또는 시민(학생)의 권리와 의무가 포함됩니다. 행정 절차 관계는 개별 특정 사건의 해결과 관련하여 발전하고 행정 절차 규칙에 의해 규제되는 관계입니다.

참가자의 권리와 의무 간의 관계(참가자 상호 작용의 법적 성격)에 따라 행정-법적 관계는 두 그룹으로 나뉩니다.

• 참가자 중 한 명이 다른 참가자에게 종속되는 관계(수직적 법적 관계)
• 참가자가 서로 종속되지 않는 관계(수평적 법적 관계).

행정법률관계를 발생시키는 법적사실의 성격에 따라 이러한 법률관계는 적법사실에 의한 관계와 불법(불법행위)사실에 의한 관계로 구분된다.

보호방법에 따라 행정적으로 보호받는 관계와 사법적으로 보호받는 관계를 구별할 수 있다.

러시아 연방 행정 개혁의 성공 여부는 주로 경영 관계 규제의 질에 따라 결정됩니다. 이 문제를 해결하려면 경영 관계의 적절한 조직을 달성하는 특정 수단을 사용해야 합니다. 이러한 관계를 규제하는 데 가장 중요한 역할은 관리 관계에 효과적으로 영향을 미칠 수 있는 잠재력과 능력으로 인해 행정적 및 법적 수단에 의해 수행됩니다. 이러한 수단은 함께 복잡한 메커니즘을 형성합니다.

과학 문헌에서는 법적 규제 메커니즘을 “법적 규제가 수행되는 법적 수단 시스템”으로 정의합니다. “법적 규제 메커니즘”이라는 개념을 사용하면 법적 규제의 본질을 더 깊이 이해하고 그 기능의 논리를 이해할 수 있습니다.

봄 여름 시즌. Alekseev는 "법적 규제 메커니즘"이라는 개념을 사용하면 법적 현실 현상(규범, 법적 관계, 법적 행위 등)을 통합하고 이를 가치로 설명하고 작업 형식으로 제시하고 강조할 수 있다고 지적합니다. 법률 시스템의 특정 법적 현상에 의해 수행되는 특정 기능은 서로의 연결, 상호 작용을 보여줍니다.

법적 규제의 메커니즘은 체계적인 법률 조직(법률 시스템, 법률 시스템, 입법 시스템)에서 파생되며 법적 수단이 사회적 관계에 미치는 복잡한 영향을 특징으로 합니다. 이와 관련하여 행정 및 법적 규제 메커니즘을 사용하는 것은 실질적으로 매우 중요합니다.

행정 및 법적 규제의 메커니즘관리 관계에 영향을 미치고 사회와 국가의 목표에 따라 조직하는 행정 및 법적 수단 시스템입니다.

행정적, 법적 규제의 메커니즘은 복잡한 사회-법적 현상 중 하나이며, 이로 인해 내부 구조(조직)를 가지고 있습니다. 현재의 행정법규와 정부 기관의 활동을 분석하면 행정법규 메커니즘의 다음 요소를 확인할 수 있습니다.

– 행정법의 원칙;

– 행정 및 법적 규범;

– 행정법 규범의 공식 해석 행위;

– 행정법 적용 행위;

– 행정 및 법적 관계.

행정법적 문헌에는 행정법적 규제 메커니즘의 존재 타당성 문제에 대한 견해의 통일성이 없습니다. 그래서 Yu.N. Starilov, 행정 및 법적 현상을 특징 짓는 데 사용되는 용어의 "기술성"을 극복해야하며 이로 인해 행정 및 법적 규제 시스템에 대해 이야기하는 것이 더 적절합니다. 우리는 행정 및 법적 규제 시스템을 특성화할 때 "메커니즘"이라는 용어를 사용하면 이러한 현상에 대한 적절한 설명을 제공하고 메커니즘 내의 기존 안정적인 연결, 안정성 및 상호 의존성에 초점을 맞출 수 있다고 믿습니다.

메커니즘의 각 개별 요소는 메커니즘 내에서 특정 내용을 전달하며 관리 관계를 규제하는 데 상응하는 역할을 합니다. 이러한 수단은 서로 상호 작용하고 내부 내용, 사회적 관계를 조직하고 더 높은 수준의 질서를 부여하는 능력에 따라 결정되는 특정 순서로 관리 관계를 규제합니다. 이 메커니즘 기능은 A.P.를 허용했습니다. Korenev는 행정-법률 규제가 사회 관계 참가자의 행동을 규제하려는 목표를 달성하기 위한 일관된 행정-법적 수단의 과정이라는 중요한 방법론적 결론을 도출합니다.

행정 및 법적 규제 메커니즘의 요소는 법적 규제를 구현하는 과정에서 서로 다른 역할을 합니다. 다른 모든 요소는 행정법 규범에 따라 파생되고 조건화되므로 중심 요소는 행정법 규범입니다. 동시에 메커니즘을 사용하지 않으면 관리 관계 참가자에게 효과적으로 영향을 미칠 수 없기 때문에 행정 법적 규범과 관련하여 해당 역할을 2차적으로 축소할 수 없습니다.

행정법의 원칙은 경영 관계를 규제하는 데 중요한 역할을 합니다. 행정법의 원리 – 이는 행정법의 기초가 되고 그 본질을 표현하는 기본 아이디어이자 지도 원칙입니다.

행정법의 핵심원리는 다음과 같다. 적법. 행정법의 원칙으로서의 적법성은 러시아 연방 영토에서 시행되는 규제법의 경영 관계의 모든 주체에 의한 정확하고 엄격한 준수 및 실행으로 구성된 공공 행정 시스템의 적절한 기능 체제를 명시합니다. 이 원칙은 두 가지 독립적이지만 상호의존적인 측면으로 구성됩니다. 첫 번째는 작은 법적 강제력을 갖는 규범적 법적 행위가 더 큰 법적 강제력을 갖는 행위와 모순되어서는 안 되는 행정법 소스의 계층 구조를 준수하는 것입니다.

원칙 민주주의 입법 및 법률 시행 활동은 행정 및 법률 규범 형성에 있어 직접(국민투표) 및 간접적(선출된 국가 권력 기관 및 지방 자치 정부를 통해)으로 국가 국민과 공공 협회가 참여할 수 있는 폭넓은 기회를 확보합니다. 법 집행 과정에서 민주주의 원칙은 공공 통제 제도의 광범위한 활용과 보다 광범위한 법 집행 권한을 국민에게 직접 위임하는 것을 전제로 합니다. 예술의 2부. 러시아 연방 헌법 3조는 국민이 국가 당국과 지방 정부를 통해서뿐만 아니라 직접적으로 권력을 행사한다고 규정하고 있습니다. 국정 관리에 대한 주민의 통제되지 않은 참여는 공공 서비스의 전문성 상실로 이어질 수 있으므로 이 원칙의 이행은 공공 행정에 해를 끼치도록 수행되어서는 안 됩니다.

원칙 인문주의개인, 그의 권리 및 자유가 최고의 가치로 인정된다는 사실로 표현됩니다 (러시아 연방 헌법 제 2 조). 국가는 인간과 공민의 권리와 자유를 인정하고 보장한다. 행정 및 법적 규제의 시행에는 특정 법적 제한의 설정이 포함되지만 이는 그 자체로 목적이 아니며 공공 행정 행정에서 사회적으로 유용한 결과를 달성하는 데 필요한 조건으로 작용합니다. 동시에, 누구도 양도할 수 없는 기본적인 권리와 자유(생명, 명예, 존엄성, 자유, 개인의 성실성에 대한 권리)를 제한할 권리가 없습니다.

행정법의 원칙 중에는 다음과 같은 원칙이 있습니다. 법적 평등. 이 원칙은 로마 법률가들에 의해 요약되었습니다: “법은 모든 사람에게 동등하게 말합니다”(lexunooreomnesalloguitur). 이 원칙의 본질은 다음과 같이 요약됩니다. 러시아 연방 주체 간의 평등; 취득 근거에 관계없이 시민권의 평등; 법 앞에 종교 및 공공 단체의 평등; 성별, 인종, 재산, 공식 지위, 신념 및 기타 상황에 관계없이 법과 법원 앞에서 모든 사람의 평등; 공공 서비스에 대한 평등한 접근; 사법 행정 등에서 당사자의 평등

이 원칙은 행정 및 법적 규제 메커니즘에서 중요한 역할을 합니다. 정당성또는 법적 비례. 이 원칙은 입법 활동과 법률 시행 활동 모두에서 표현됩니다. 입법 영역에서 그 본질은 행해진 행위의 성격에 해당하는 법적 조치의 법적 규정을 통합하는 데 반영됩니다. 경영 관계 참가자의 권리와 의무, 인센티브 조치 및 행정적 강제를 설정하는 행정 결정은 형식과 내용이 공정해야 합니다. 즉, 모든 상황을 고려하고 행위의 정도에 부합해야 합니다.

러시아의 국가 권력의 영토 조직을 고려하면 연방주의. Art 1부의 "k" 단락에 따라. 러시아 연방 헌법 72조, 행정 및 행정 절차법은 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할권에 속합니다. 러시아 연방 행정부는 공동 합의에 따라 일정량의 권한을 러시아 연방 및 지방 정부 구성 기관의 행정부에 이양할 권리가 있지만 동시에 필요한 재정 양도된 권한을 구현하기 위해 기타 자원이 양도됩니다.

현대 상황에서 원칙의 역할은 모든 면에서 증가하고 있습니다. 국가와 개인의 상호 책임. 행정은 원칙적으로 행정-법적 관계이며, 이는 이러한 관계의 상호 권리와 의무가 존재함을 전제로 합니다. 경영 관계 당사자 중 일방이 위반한 경우, 특정 유형의 법적 책임을 져야 합니다. 전통적으로 우리는 국가에 대한 개인의 책임에 대해 이야기하고 있습니다. 러시아 연방 헌법은 위반 시 국가에 책임을 물을 가능성을 미리 규정하고 있습니다. “모든 사람은 국가 당국이나 그 공무원의 불법적인 행위(또는 부작위)로 인해 발생한 피해에 대해 국가로부터 보상을 받을 권리가 있습니다”(제53조).

행정법의 원칙은 텍스트나 의미론적 방식으로 구체화될 수 있습니다. 텍스트 방식은 법적 원칙을 행정법규범으로 직접 통합하는 것을 포함합니다. 형법 분야에 대한 러시아 연방 형법과 유사하게, 행정법의 출처는 행정법의 체계화가 낮은 수준이고 단일한 성문화된 규범적 법적 행위가 없다는 특징이 있다는 사실을 고려하여, 행정법의 원칙은 의미론적으로 강화되었습니다. 예를 들어 공무원 시스템의 구성 및 기능의 기본 원칙과 같은 개별 행정 법률 기관의 원칙은 Art에 명시되어 있습니다. 3 연방법 "러시아 연방의 공공 서비스 시스템에 관한".

가장 일반적인 방식으로, 법적 규제 메커니즘은 사회 관계에 대한 효과적인 법적 영향력이 보장되는 법적 수단의 통일된 시스템으로 정의될 수 있습니다.

행정 및 법적 규제 메커니즘은 사회와 국가의 목표에 따라 관리 관계를 조직하려는 목적으로 관리 관계에 영향을 미치는 행정 및 법적 수단 시스템입니다.

행정 및 법적 규제 메커니즘의 일반적인 특성:

일련의 법적 수단을 나타냅니다.

구제책은 본질적으로 행정적이고 법적입니다.

영향의 대상은 경영 관계입니다.

사회와 국가의 문제를 해결하는 것을 목표로 합니다.

경영 관계의 주제를 활성화합니다.

법률 인식 및 법률 문화 수준을 높입니다.

국가의 강압적인 힘에 의해 집행됩니다.

행정법적 메커니즘행정법의 대상이 되는 사회적 관계의 규제에는 다음과 같은 수단(요소)이 포함됩니다.

규정에 명시된 행정법의 원칙;

행정법규

행정법 규범의 해석 행위;

행정법 적용 행위

행정-법률 관계 주체의 일탈 행위에 대한 행정-법률 관계 및 행정-법률 관계 보호.

행정법의 원칙은 다음과 같습니다..

1. 민주주의(민주주의)의 원칙. 이는 입법 및 법률 시행 분야에서 그 모습을 드러냅니다. 입법 활동에서 이는 행정법 규범의 직접(국민 투표) 및 간접적(선출된 국가 권력 기관 및 지방 자치 정부를 통해) 형성에 주민 및 공공 협회가 참여할 수 있는 광범위한 가능성으로 나타납니다. 법 집행 활동에서는 통제 및 종속 정도는 물론 법 집행 기관이 대중 통제에 개방되는 것으로 나타납니다.

2. 적법성의 원칙. 경영관계의 주체는 헌법, 그에 기초한 법령 및 부칙의 규범을 정확하고 엄격하게 준수하고 이행해야 하며, 헌법의 규범적 법적 행위가 일반적으로 인정되는 국제법 및 국제법의 원칙과 규범을 준수하는 원칙을 준수해야 합니다. 러시아 연방의 국제 조약.

3. 국가와 개인의 상호 책임 원칙. 행정법 규범을 위반하는 경우 법적 책임 조치 및 기타 국가 강압 조치의 적용과 관련하여 법적 제한을 받아야한다는 아이디어입니다. 국가가 그러한 위반을 저지른 경우 해당 기관(공무원)도 법적 책임을 집니다.

4. 연방주의의 원칙. 이는 공동 관할권의 주제 설정에서 연방 행정 기관, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관의 관할권 및 권한 주제를 규범적으로 통합하는 것으로 나타납니다.

5. 인본주의의 원리. 이는 공공 가치의 우선 순위를 법적으로 인정하는 것으로 구성됩니다. 인권과 자유가 보장되고 보장되는 정도는 경영 관계의 질을 평가하는 기준입니다.

6. 정의의 원칙. 관리 관계 주체의 행동과 그에 따른 결과 사이의 대응 요구 사항.

7. 법과 법 집행자 앞에서 시민 평등의 원칙. 성별, 인종, 국적, 언어, 출신, 재산 및 공적 지위, 거주지, 종교에 대한 태도, 신념, 공공 협회 회원 및 기타 상황에 관계없이 정부 영역의 모든 시민은 평등합니다. 법률 및 법 집행 활동의 주제. 사회적, 인종적, 국가적, 언어적, 종교적 소속을 근거로 시민의 권리를 제한하는 모든 형태는 금지됩니다.

행정법의 규칙.

행정법 규범은 국가가 제정하거나 승인하는 행동 규칙으로, 일반적으로 구속력을 갖고, 주체에게 법적 권리와 의무를 부여하며, 행정부의 기능 영역에서 발생, 변경 및 종료되는 사회적 관계를 규제합니다. , 사회의 다른 영역에서 발생하는 관리 성격의 관계 및 위반시 행정 책임 적용을 제공합니다.

행정법규의 주요 특징은 다음과 같습니다.

행정부의 기능을 보장합니다.

이는 대표적이고 구속력 있는 성격을 가지며 필수 지침을 가지고 있습니다.

적절한 관리질서 확보를 목표로 합니다.

많은 경우, 다른 법률 분야(금융, 토지, 환경, 노동 등)의 적용을 받는 사회적 관계를 규제합니다.

행정법규범의 구조는 논리적으로 결정된 요소들의 집합인 내부 구조이다. 행정법규범 구조의 요소:

1) 가설 - 실제 조건에 대한 표시를 포함하는 행정법규범의 일부로, 이 규범에 따라 이를 이행하거나 적용해야 하는 경우가 있습니다. 실제로 여기에 명시된 조건은 행정적 법적 관계의 출현, 변경 또는 종료의 기초입니다. (종종 행정법규로 공식화되지 않음)

2) 처분 - 법의 지배에 의해 규정된 적절한 행동의 규칙을 포함하는 행정법 규범의 일부(금지 규범에서 – 금지되는 것;

3) 제재 - 처분 위반의 결과로 발생하는 결과를 나타내는 행정 법적 규범의 일부, 처분에 설정된 적절한 행동 규칙을 위반하는 사람에 대한 국가의 강압적 영향력 측정.

행정 규범 중 가장 널리 퍼진 제재는 다음과 같습니다. 1. 징계 조치에는 견책, 견책, 엄중한 견책, 불완전한 공식 준수 경고, 강등 등이 포함됩니다. 2. 재정 조치(각종 금융(신용 포함) 및 세금 제재 - 대출 종료(전체 또는 일부)). 3. 행정처분 예술에 따르면. 러시아 연방 행정법 3.2에는 다음이 포함됩니다. 경고(행정법 제 3.4조); 행정 벌금(행정법 제3.5조) 행정 위반의 대상 또는 도구의 유상 압수(행정 위반법 제3.6조) 행정범죄의 대상이나 도구의 몰수(행정범죄법 제3.7조) 특별한 권리의 박탈(행정법 제3.8조) 행정 체포(행정법 제3.9조); 외국 시민 또는 무국적자의 러시아 연방 행정적 추방(행정법 제3.10조) 자격박탈(행정법 제3.11조) 행정적 활동 정지(행정법 제3.12조). 행정법의 제재에는 기능적 또는 사회적 의무의 성실한 수행을 장려하는 등의 요소도 있습니다.

행정법규의 구조에는 특징이 있다. 원칙적으로 공식화 된 처분을 가지고 있지만 징계 책임, 행정 책임 등에 관한 법률과 같은 다른 행정 법률 행위에서 제재가 제공되는 경우가 많습니다. 법률 이론의 이러한 규범을 "참조"또는 " 담요" .

다음과 같은 유형의 행정 법적 규범이 구별됩니다.

1. 법적 규제 주제: 중요 – 경영 관계의 법적 지위를 확보하고 이를 직접 규제합니다. 절차 – 실질적인 행정 및 법적 규범의 이행을 위한 조건 및 절차를 결정합니다. 실체행정법의 규범은 홍보 당사자의 권리와 의무의 내용을 결정합니다. 절차법의 규칙은 이러한 의무와 권리를 이행하는 절차(예: 불만 사항, 신청을 고려하는 절차)를 결정합니다.

2. 법의 기능에 따라: 규제 - 긍정적인 관리 관계를 규제합니다. 보호 - 특정 사회에 이질적인 관계의 보호 및 대체와 관련된 관리 관계를 규제합니다.

3. 법적 규제 방법에 따라: 필수 – 관리 분야의 행동 선택에 관한 범주형 요구 사항을 포함합니다. 처분(일반적으로 행정 관리에는 일반적이지 않음) – 관리 관계 참가자가 사용 가능한 법적 대안을 기반으로 조치 과정을 선택할 수 있도록 합니다. 경영 관계 참가자에게 그들이 직면한 문제를 해결하기 위한 가장 효과적인(편리한) 옵션을 제공하는 자문; 인센티브, 경영 관계 참가자의 행동에 장점이 있는 경우 적용되는 인센티브 조치가 포함되어 있습니다.

권한 부여 - 관리 관계 참가자의 주관적 권리를 확립하고, 수취인이 자신의 재량에 따라 확립된 요구 사항 내에서 행동할 수 있는 법적 능력을 표현하는 규범(권한의 한계 설정, 불만 사항 및 진술에 대한 시민의 권리에 대한 규범 등) .). 관련 기관에 다양한 인센티브 조치를 적용할 수 있는 권한을 부여하는 인센티브 규범도 특별한 유형의 승인 규범으로 간주될 수 있습니다.

구속력 – 경영 관계 참가자의 법적 의무를 설정하고 특정 행동 옵션을 규정하는 규범입니다.

금지 – 공공 행정 분야의 특정 행위 수행에 대한 법적 금지를 포함하는 규범입니다.

대부분의 행정법규는 의무기관이 특정 긍정적인 조직적 조치(정부 기관 및 직원의 역량에 관한 규칙, 기관 구성 절차에 관한 규칙, 시민 항소 처리 절차에 관한 규칙 등)를 지속적이고 정기적으로 수행하도록 직접적으로 요구합니다. .

행정법에는 또한 용납할 수 없는 조치를 설정하는 많은 금지 규칙(행정 위반을 설정하는 규칙, 라이센스 시스템 규칙 등)이 포함되어 있습니다.

5. 수취인에게: 행정 기관의 조직 및 활동을 규제합니다. 공무원의 행정적 및 법적 지위; 국영 기업 및 기관의 조직 및 활동; 비국가(상업) 구조의 기능에 관한 특정 문제; 공공 협회 및 그 직원의 행정적 및 법적 지위; 시민의 행정적, 법적 지위.

6. 우주에서의 활동: 연방 - 러시아 연방 내에서 운영; 지역(지구) – 러시아 연방 지역(연방 지구) 내에서 운영됩니다. 러시아 연방 구성 기관 - 러시아 연방 구성 기관 내에서 운영됩니다. 지방 자치 단체 – 지방 자치 단체 내에서 운영됩니다. 지역 – 기관, 기업, 조직 내에서 운영됩니다.

7. 시간에 따른 조치: 긴급 - 유효 기간이 결정되는 규범 무제한 - 유효 기간을 지정하지 않고 실제 또는 법적 취소 시점까지 유효한 규칙입니다. 비상 – 특정 상황이 발생할 때 발효되는 규범.

8. 일반 활동을 하는 사람들의 그룹에 따라 - 경영 관계의 모든 또는 대부분의 주체의 활동을 규제합니다. 특별 - 특정 범주, 관리 관계 대상 그룹(연금 수급자, 학생, 강제 이주자 등)으로 조치를 확장합니다.

9. 법적 강제: 입법 - 가장 높은 법적 강제의 규범적 법적 행위에 포함됩니다. 조례 – 조례 및 규제 법률 행위에 포함되어 있습니다.

10. 법적 보호의 성격: 법정에서 보호됩니다. 초법적(행정적) 방식으로 보호됩니다.

행정법규의 이행은 행정법규의 요구사항을 경영관계 참가자의 합법적인 행동으로 실질적으로 번역하는 것입니다.

행정법규 이행 형태(유형): 실행, 준수, 사용, 적용.

실행은 경영 관계의 주제에 할당된 법적 책임의 구현으로 구성된 규범적인 행정 법적 규범의 구현 형태입니다.

규정 준수는 관리 관계의 주체가 처벌 위협 하에 특정 유형의 행동을 삼가야 하는 경우 금지된 행정 법적 규범을 구현하는 한 형태입니다.

사용은 관리 관계의 주체가 적극적인 행동을 통해 주관적 권리를 실현할 때 행정 및 법적 규범에 권한을 부여하는 구현 형태입니다.

적용은 개별 법적 행위의 발행과 함께 권한 부여 기관이 특정 행정 문제를 승인하는 것으로 구성된 행정 법적 규범 구현의 특별한 형태입니다.

법적 규범을 해석하는 행위.

행정법규범의 해석행위는 정부기관, 공무원, 공공단체, 시민 개인이 행정법규범의 내용을 확립하고 그 안에 표현된 국가의 의지를 밝히는 활동이다.

그들은 주관적인 법적 권리와 의무의 이행, 실제 이행에 기여합니다.

공식 - 특별히 권한을 부여받은 기관(국가 기관 또는 공무원)이 제공한 것과 특별한 법적 해석 행위에 포함된 것 사이에는 차이가 있습니다. 비공식 - 행정법적 규범의 내용을 설명하기 위한 공식적인 권한이 부여되지 않은 기관에 의해 제공되며 확립된 형식이 없습니다.

행정법규범의 공식해석법은 권한을 위임받은 국가기관과 공무원이 규정된 방식에 따라 채택하고 행정법규의 실제 내용에 대한 설명을 포함하는 일종의 법률행위이다.

행정법규의 공식 해석 행위의 특징:

1) 새로운 행정법규를 확립하지 말고 그 내용을 취소하거나 변경하지 마십시오.

2) 승인된 기관에 의해 승인됨;

3) 해석된 규범의 내용을 공개합니다.

4) 해석된 규범을 이행하기 위한 절차를 결정합니다.

5) 법적 효력을 가지며 해석된 규범의 유효 기간 동안에만 적용됩니다.

6) 국가를 지배하는 성격을 가지고 있습니다.

7) 법 집행 대상에게 전달됩니다.

규범적인 해석과 인과적인 해석에는 차이가 있습니다. 행정법 규범의 규범적 해석은 규범 또는 행정법 규범 그룹을 적용하는 모든 개인과 기관에 의무적으로 적용되는 공식적인 설명입니다.

특정 법적 사건을 고려할 때 캐주얼한 해석이 제공됩니다. 이는 다음과 같이 나뉩니다. 행정 - 행정 기관에 의해 수행됩니다. 사법 – 사법 당국에 의해 수행됩니다.

행정법규의 적용행위.

행정법 적용 행위는 특정 법적 사건을 해결한 결과 발행되는 관할 기관의 개별 정부 명령을 포함하는 공식 법률 문서입니다.

행정법규 적용행위의 징후:

이는 국가에 의한(필수적) 성격을 띠고 있습니다. 국가의 강압적인 권력에 의해 보호를 받습니다.

관할 정부 기관이 수락합니다. 공식 또는 정부 기관이 사용할 수 있는 권한 범위 내에서 법률을 기반으로 하고 이에 따라 발행되어야 합니다.

형식적으로 이것은 사회적 관계에 대한 개별적인 법적 규제를 수행하기 때문에 개별적인 법적 행위입니다. 법률의 기초와 집행에 적용됩니다. 즉, 하위 성격을 갖습니다.

대부분 문서화되고 확립된 형식(법령, 결의안, 결정, 명령, 지시, 지시 등)을 갖고 있습니다.

이는 법적 사실로 작용합니다. 즉, 법적 관계의 출현, 변경 및 종료를 수반합니다.

정해진 절차(순서)에 따라 수락됩니다.

행정 및 법적 관계.

행정법률관계란 행정법규에 의해 규제되는 경영관계를 말하며, 그 참여자에게는 이 법규범에 의해 확립된 주관적 권리와 법적 책임이 부여된다.

행정법률관계는 행정법규범에 의해 규제되는 사회적 관계이다. 이는 행정법규의 적용과 관련하여 발생하고 변경됩니다.

행정-법률 관계의 전제 조건은 행정-법률 관계가 발생할 수 없는 일련의 조건과 상황입니다.

전제조건에는 행정법규, 행정법적 인격(법적 능력 및 능력), 법적 사실이 포함됩니다.

행정법의 규범은 행정-법률 관계의 출현을위한 전제 조건이자 필요 조건입니다. 행정-법률 규범이 없으면 행정-법률 관계가 발생할 수 없지만, 행정-법률 규범은 당분간 행정-법률 관계의 출현을 초래하지 않고 자체적으로 존재할 수 있습니다. 예를 들어, 긴급 상황, 요청에 대한 행정 법적 규범이 있지만 특정 조건 및 상황이 발생할 때까지 적용되지 않으며 행정 법적 관계가 발생하지 않습니다.

행정-법률 관계는 법의 규제 여부에 관계없이 객관적으로 발전하고 존재하는 가족-결혼, 상품 교환, 노동 관계와 달리 법적 관계로만 존재할 수 있습니다. 국가는 그들을 중재하고, 올바른 방향으로 인도하며, 규범을 만들고 사법 분야를 공식화할 뿐입니다. 행정적 법적 관계는 행정법 규범에 의해 규제되는 경우에만 존재할 수 있습니다.

행정-법률 관계의 특징:

7) 이는 권력 관계입니다. 즉, 관계 참가자의 불평등에 의해 결정됩니다.

2) 관리 영역에서 관계가 발전합니다. 행정부의 실제 활동과 관련하여 발생합니다.

3) 국가주권적 성격의 권한을 부여받은 필수 주체가 특징입니다. 이 주제가 없으면 그것들은 일어날 수 없습니다.

4) 일방 당사자의 주도로 발생할 수 있으며, 상대방의 동의는 필요하지 않습니다.

5) 법률에 관한 분쟁은 법원(행정) 절차를 통해 해결되는 경우가 가장 많습니다.

6) 행정법규의 요구사항을 위반한 경우, 관계 당사자는 국가에 책임을 진다.

7) 본질적으로 – 조직적, 즉 사람과 팀의 공동 활동을 조직하는 것을 목표로 합니다.

행정-법률 관계의 출현 조건은 법적 사실입니다. 특정 행정-법률 관계의 출현, 변경 또는 종료의 기초가 되는 사실적 상황.

행정법규범은 법률이 규정하는 이행조건이 특정 사건(출생, 사망, 긴급 상황 발생) 또는 개인 및 법인의 행위의 형태로 발생할 때만 발효됩니다. 사건과 행위의 차이점은 사건은 사람의 의지와 상관없이 발생하고 발전하며, 행위는 항상 명확하게 표현된 의지적 성격을 갖는다는 점이다. 행위는 합법적일 수도 있고 불법일 수도 있지만, 법률이 법적 사실의 지위를 부여하는 경우 둘 다 행정-법률 관계를 발생시킵니다. 대부분의 행정-법률 관계는 개인과 법인의 합법적이고 적극적인 행동에 의해 생성됩니다., 예를 들어 형법 관계와는 대조적입니다. 이것은 행정-법률 관계의 또 다른 구체적인 특징입니다.

행정-법률 관계의 요소 중에는 행정-법률 관계의 주제, 행정-법률 관계의 대상 및 행정-법률 관계의 내용을 지정할 수 있습니다.

행정-법률 관계의 주체는 행정-법률 관계의 참여자로서 행정적 법적 인격을 소유하고 주관적인 권리와 법적 책임을 부여받습니다.

개인(시민), 정부 기관 및 그 구조 부서, 공무원, 공공(비영리) 협회, 기업, 기관, 조직 등의 주제 유형을 구분할 수 있습니다.

행정-법률 관계의 대상은 행정-법률 관계가 발생하거나 변경되거나 종료된 대상입니다. 대상 유형: 물질 세계의 대상(토지, 숲, 돈 등), 정신적 창의성의 산물(예술 작품, 문학, 영화 등), 개인의 비재산 혜택(생명, 건강, 명예, 존엄성) 등)), 법적 관계 참가자의 행동(행위 및 무행위로 표현됨), 법적 관계 참가자의 행동 결과(특정 행위 또는 무행위로 인한 결과).

행정-법률 관계의 유형:

법의 기능에 따르면 규제 관계 - 규제 행정 법적 규범을 기반으로 발전하고 보호 관계 - 보호 행정 법적 규범을 기반으로 발전합니다.

법적 관계 참가자 간의 연결 성격에 따라: 수직 – 관계 “권한 – 종속”; 수평 – 행정법의 비종속 주체 간의 관계.

법적 사실의 성격에 따라: 합법적 행위에 의해 생성된 관계, 불법 행위에 의해 생성된 관계, 사건에 의해 생성된 관계입니다.

경영 관계 출현의 구체적인 목표에 따라: 내부-경영 구조 형성과 관련된 관계, 경영 구조 간 상호 작용 원칙 결정, 경영 구조 내 직원 간의 관계; 외부 – 외부 관리 기능의 직접적인 구현과 관련된 관계.

보호 방법에 따라 행정적, 사법적, 계약적 조정이 있습니다.

행정-법률 관계를 보호하는 행정 방법은 관련 기관의 불만 사항이나 재량에 따라 적법성과 소속기관 및 직원의 의사결정 및 행위의 적정성, 적절한 보호조치 : 불법적이거나 부적절한 경영행위의 정지 또는 취소, 책임자에 대한 각종 징계 및 기타 관리조치 등

행정-법률 관계를 보호하는 사법 방법은 특정 행정-법률 관계에서 참가자의 결정 및 행동의 적법성 또는 불법성에 대한 문제가 시민의 불만, 관련 행정 기관의 항소 또는 항소에 따라 법원에서 결정되는 곳에서 발생합니다. , 확립된 경우에는 검사입니다.

예술에 따라. 러시아 연방 헌법 46조에 따르면 모든 사람은 자신의 권리와 자유에 대한 사법적 보호를 보장받습니다. 주 당국, 지방 정부, 공공 협회 및 공무원의 결정과 조치(또는 무조치)에 대해 법원에 항소할 수 있습니다. 러시아 연방 법률 "시민의 권리와 자유를 침해하는 소송 및 결정에 대해 법원에 항소하는 경우"는 법원에 항소를 제기할 수 있는 명확한 근거와 기한, 절차 및 고려 결과를 규정합니다.

행정-법률 관계를 보호하는 계약-조정 방식은 다양한 조정기구(조정위원회, 위원회, 단체 등)의 구성과 다양한 조정절차의 활용을 통해 구현된다.

러시아 연방 대통령-Art는 말합니다. 러시아 연방 헌법 85조 - 조정 절차를 사용하여 러시아 연방 정부 기관과 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 그리고 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 간의 불일치를 해결할 수 있습니다. 합의된 해결책에 도달하지 못한 경우, 그는 분쟁을 해당 법원에 회부할 수 있습니다.

소개

행정 및 법적 규제 메커니즘의 개념과 요소.

개념, 구조, 행정법규의 유형. 행정 법적 규범의 구현, 유형.

행정-법률 관계의 개념, 요소 및 유형.

결론

문학:

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2001년 12월 30일자 연방법 "행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 발효에 관한" - 러시아 연방의 사회 보호. 2002. No. 1. (1 부), 예술. 2.

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소개

공공 행정 분야의 홍보에 대한 행정적 및 법적 규제 메커니즘은 이 과정에서 가장 복잡한 주제 중 하나입니다. 우리 사회의 사회적 관계에 대한 법적 규제 문제는 국가 이론과 법 이론의 틀 안에서 발전되었습니다. 메커니즘을 연구하려면 사회 관계에서 국가에 영향을 미치는 기존 방식을 알아야합니다. 영향을 미치는 주요 방법은 법적 규제입니다.(홍보 참가자의 권리와 의무의 확립 및 주체의 권리와 의무 이행). 이러한 규제에는 법적 규범, 법적 관계, 입법, 법 집행, 주관적 권리 및 법적 의무 등 다양한 법적 수단이 사용됩니다. 이러한 모든 수단은 법적 규제 메커니즘의 적용을 받습니다.

질문 1. 행정 및 법적 규제 메커니즘의 개념과 요소.

홍보에 영향을 미치는 행정 및 법적 수단 시스템을 호출합니다. 행정 및 법적 규제 메커니즘.

프로세스로서의 법적 규제는 세 단계로 고려될 수 있습니다.

첫 번째:규정된 방식으로 발행된 법적 규범의 발효 및 발효.

두번째:엄격하게 정의된 주제와 관련하여 법적 규범에 의해 제공되는 일반 권리 및 의무의 출현(명세)(예: 시민의 증인 출석 의무 - 러시아 연방 행정법 제 25.6조) .

제삼:권리와 의무의 관계에 대한 주체의 구현, 즉 할당된 임무 수행 또는 부여된 권리의 사용(연금 수령, 벌금 납부)

이를 바탕으로 A.P. Korenev 교수에 따르면 행정 및 법적 규제 메커니즘의 구조는 다음과 같습니다. 강요:

행정법의 규범과 그 원칙,법률, 러시아 연방 대통령 법령 및 기타 규정에서 객관화되었습니다.

행정법 규범의 해석 행위,권한 있는 정부 기관(보통 사법부)에서 발행합니다.

행정법 적용 행위;

행정-법률 관계행정권, 공공행정 분야에서.

메커니즘의 각 요소는 사람의 행동과 그 기반에서 발생하는 사회적 관계를 규제하는 데 특정한 역할을 합니다. 결과적으로 메커니즘의 이러한 요소는 행정 및 법적 규제의 법적 수단으로 동시에 작용하며 특정 순서로 규제 프로세스에 포함됩니다.

따라서, 행정 및 법적 규제홍보 참가자의 행동을 규제하려는 목표를 달성하기 위해 행정적 및 법적 수단을 일관되게 사용하는 프로세스입니다.

행정 및 법적 규제 메커니즘의 가장 중요한 수단은 다음과 같습니다. 규제 및 개별 행위, 이는 행정 및 법적 규제의 두 가지 수준에 해당합니다. 첫 번째 수준조립 인간 행동의 일반적인 규칙, 에이 두 번째 수준형태 개별 행위,정의행정법을 기반으로 법적 관계에 있는 특정 참가자의 권리와 의무.

에 대해 이야기 법적 규범을 해석하는 행위, 기억해야 할 것은 해석 수단:

a) 국가 의지의 명확화, 법규범 본문의 표현, 입법자가 내용에 부여한 의미의 명확화

b) 다른 사람에게 규범의 내용을 설명합니다.

해석에는 문법적, 논리적, 체계적, 역사적, 정치적 해석 등 여러 가지 유형이 있습니다. 공식적인, 어느 국가의 권한 있는 기관이 발행한 행위(이러한 행위를 해석 행위 또는 해석 행위라고 함)로 표현됩니다. 비공식,이는 과학자와 정부 관료가 인쇄물과 구두 발표의 형태로 제공하는 것입니다.

행정법 규범을 적용하는 행위개인의 권리, 의무 및 법적 책임 조치의 수단으로 메커니즘에 포함됩니다.

안에 행정 및 법적 용어법적 규제의 요소로서 하나 또는 다른 행정법 규범의 위치가 개별화되고 관계 참가자의 성격, 권리 및 의무가 결정됩니다.

숫자로 행정 및 법적 규제 메커니즘의 법적 수단, 시스템 개선에 중요한 역할을 수행하려면 다음이 포함되어야 합니다.

초안 규정 준비에 관한 연방 행정부의 법무부에 대한 러시아 연방 법무부의 방법론적 지침;

러시아 연방 구성 기관의 사법 당국에 대한 통제 강화;

행정부 활동의 적법성에 대한 중앙 집중식 검찰 감독 시스템;

시민과 공무원의 법적 의식 형성을 위한 조건을 제공합니다.