러시아 연방 다이어그램의 공무원 구조. 국가 공무원의 개념

수년 동안 공무원은 가장 인기 있는 취업 장소 순위에서 선두를 유지해 왔습니다. 국가 및 지방 자치 단체 시스템은 거대한 계층 구조입니다. 당연히 지위가 높을수록 매력적이다. 러시아의 공무원 직위 분류를 살펴보고 이 구조에 맞는 자리를 얻기 위해 어떤 역량이 필요한지 알아 보겠습니다.

일반 조항

국가 공무원(SCS)은 연방 수준, 구성 기관 수준 및 정부 직책을 맡은 개인 수준에서 정부 기관의 권한 실행을 보장하는 직위에 있는 러시아 시민의 전문 서비스 활동입니다.

GHS는 2004년 7월 27일 연방법 No. 79-FZ가 발효된 후 세부 규정을 받았으며 이를 두 가지 수준으로 나눕니다.

1. 연방 공무원 직위 , 연방법 또는 러시아 연방 대통령령에 의해 설립됩니다. 이는 연방 정부 기관과 러시아 연방에서 정부 직책을 맡은 사람의 권한이 적절하게 실행되도록 보장하는 시민의 전문 서비스 활동입니다.
2. 러시아 연방 구성 기관의 공무원 직위 , 러시아 연방 구성 기관의 법률 또는 기타 규제 법적 행위에 의해 설립되었습니다. 그 대표자는 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관과 러시아 연방 구성 기관에서 정부 직책을 맡은 사람들의 중단 없는 운영을 보장하기 위해 노력합니다.

국가공무원 직위는 4개 직종, 5개 그룹으로 나누어진다.

국가 공무원 직위의 종류

현행법에 따라 다음 범주를 구분할 수 있습니다.

1. 특정 기간 동안 임명되거나 활동 조건에 제한이 없는 국가 기관 및 구조 부서의 수장(및 그 대리인)입니다. 그들은 광범위한 행정 및 행정 권한, 규정 및 의무 명령을 발행할 권리를 가지고 있습니다.
2. 보조자(고문). 이들의 주요 기능은 정치인, 즉 정부 직책을 맡은 사람과 정부 기관의 장에게 포괄적인 지원을 제공하는 것입니다. 이 범주에는 기간제 서비스 계약이 체결됩니다. 상사가 퇴사하면 그들도 퇴사합니다.
3. 전문가는 정부 기관이 자신에게 할당된 기능과 임무를 전문적으로 수행하도록 하는 것이 업무의 본질인 시민입니다. 이 카테고리에는 기간 제한이 없으며 경쟁 선정 결과에 따라 작업을 받습니다.
4. 전문가를 지원합니다. 그들은 정부 기관의 활동에 대한 조직적, 정보적, 문서화, 재정적, 경제적 및 경제적 지원에 참여합니다. 즉, 이전 범주와 달리 이러한 전문가는 전문적인 기능이 아닌 보조적인 기능을 수행합니다. 시간 제한 없이 일반적인 방식으로 작업합니다.

국가 공무원 직위 그룹(표)

하급부터 상급까지의 그룹 분류는 각 그룹이 공무원이 수행해야 하는 일련의 특정 공식 기능에 해당함을 보여줍니다.

따라서 러시아 연방 공무원 직위 등록부는 다음 그룹을 구별합니다.

1. 선배: 관리자, 조수(고문) 및 전문가.
2. 주요: 관리자, 조수(고문), 전문가 및 지원 전문가.
3. 주요: 관리자, 보조자(고문), 전문가 및 지원 전문가.
4. 노인: 전문가 및 지원 전문가.
5. 후배: 전문가를 지원합니다.

각 직위 그룹에는 자체 카테고리 분류가 있습니다. 연방법 No. 79-FZ는 다음과 같이 직위 그룹과 해당 범주를 연관시킵니다.

처음 세 가지 범주가 가장 높은 분류 그룹에 속하는 것은 우연이 아닙니다. 가장 높은 자격 요건이 적용됩니다. 이는 무엇보다도 정치적, 행정적, 분석적, 관리적 기능을 동시에 수행해야 하기 때문입니다.

연방법 No. 79-FZ 제12조 제2부에 따라 주 공무원 직위를 채우려면 다음 자격 요건을 충족해야 합니다.

• 충분한 수준의 교육;
• 특정 기간의 서비스;
• 업무에 필요한 지식 및 기술(언어 능력 수준, 법률 지식, 개인적 자질 등)
• 특정 전문 분야의 숙달.

최소 수준의 전문 교육 요구 사항:

최소 경험 요구 사항:

동시에, 서비스 기간에 대한 특정 자격 요건은 다음 조항을 고려하여 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 설정됩니다. 2017년 1월 16일 러시아 연방 대통령령 제16호 2017년 10월 12일 개정됨.

러시아 연방 국가 공무원(공무원)은 공공 서비스의 한 유형으로, 연방 권한의 집행을 보장하기 위해 러시아 연방 국가 공무원 직위에 있는 러시아 연방 시민의 전문 서비스 활동입니다. 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 러시아 연방에서 정부 직책을 맡은 사람 및 러시아 연방 구성 기관에서 정부 직책을 맡은 사람(예비 인력 및 기타 경우 포함).

따라서 정치 지도자는 정부 기관의 권한을 직접 행사하고, 공무원은 주로 이러한 집행을 보장합니다.

러시아연방의 국가공무원은 연방정부공무원(연방공무원)과 러시아연방 구성기관의 국가공무원(러시아연방 구성기관의 공무원)으로 구분된다.

공공 서비스의 원칙을 분류할 때 헌법, 조직, 보조 원칙이라는 세 가지 원칙 그룹을 구분하는 것이 좋습니다. 헌법 원칙은 러시아 연방 헌법 조항에 따라 결정됩니다. 조직 원칙은 공무원, 국가 기관 및 그 단위의 구성 및 기능을 위한 메커니즘을 반영합니다. 실제 생활에서 공무원은 다양한 규제 문서에 분산되어 있는 보조 원칙을 따릅니다. 공무원의 기본 원칙은 다음과 같습니다.

• 1) 인권, 시민권 및 자유의 우선권;
• 2) 연방 공무원과 러시아 연방 구성 기관의 공무원의 법적, 조직적 기반의 통일성
• 3) 성별, 인종, 국적, 출신, 재산 및 공식 지위, 거주지, 종교에 대한 태도, 신념에 관계없이 러시아 연방 국어를 사용하는 시민의 공무원에 대한 평등한 접근 및 동등한 통과 조건 , 공공 협회 회원 및 공무원의 직업적, 사업적 자질과 관련되지 않은 기타 상황에서;
• 4) 공무원의 전문성과 능력;
• 5) 공무원의 안정성;

공무원은 공공행정 구조를 지탱하는 중추를 이루기 때문에 안정의 원칙에 따라 활동할 때에만 사회와 국민에게 이익이 됩니다. 따라서 적어도 주요 부분에서는 지속적으로 작업해야 합니다.

6) 공무원에 관한 정보의 가용성;

이전 법률에 명시되어 있지만 실제로는 2004년 7월 27일자 연방법 No. 79-FZ에서 국가 기관 업무의 기본이 되지 못한 공공 서비스 이행의 투명성 원칙은 상당히 제한되어 있으며 우려 사항만 있습니다. 이 원칙의 한 측면은 공무원에 대한 접근성 정보입니다.

• 7) 공공 협회 및 시민과의 상호 작용;
• 8) 공무원의 전문적 활동에 대한 불법적인 간섭으로부터 공무원을 보호합니다.

국가 공무원의 9개 원칙 중 첫 번째와 세 번째 원칙은 합헌이고 나머지는 조직적입니다. 기존 공무원조직원칙과의 차이점은 무당파적 공무원원칙을 배제한다는 점이다. 이는 국가 공무원이 정당 활동에 참여할 수 있다는 것을 의미하지만, 이 권리가 어떤 근거와 방식으로 행사될지는 알 수 없습니다.

국가 공무원의 개념. 베드로의 계급표의 역사적 시작나". 러시아 연방의 국가 공무원 및 법적 근거. (2005년 러시아 연방 법률 "러시아 연방의 국가 공무원") 국가 공무원의 원칙. 국가 공무원의 주제. 주 공무원의 권리, 의무 및 책임.

"러시아 연방의 국가 공무원에 관한" 연방법에서 공공 서비스는 "러시아 연방 정부 기관, 기타 연방 기관, 러시아 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 기타 정부 기관, 러시아 연방 헌법, 직접 집행을 위한 연방법에 따라 설립된 직책을 맡은 사람 연방 정부 기관의 권한; 러시아 연방 국가 기관의 권한을 직접 집행하기 위한 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 확립된 직책을 맡은 사람."

러시아 연방 공무원은 다음과 같은 유형으로 구분됩니다. 군 복무; 법 집행 서비스; 연방 공공 서비스. 차례로 주 공무원은 다음과 같이 나뉩니다. 연방 주 공무원; 러시아 연방 구성 기관의 국가 공무원.

주정부 공무원 RF - 연방 정부 기관, 구성 기관의 국가 기관의 권한 실행을 보장하기 위해 러시아 연방 공무원의 직위에서 러시아 연방 시민의 전문적인 공식 활동을 나타내는 공공 서비스 유형 러시아 연방, 러시아 연방에서 정부 직책을 맡은 사람, 러시아 연방 구성 기관에서 공직을 맡은 사람.

차례로, 연방 공공 공무원- 연방 국가 기관 및 러시아 연방에서 정부 직책을 맡은 사람의 권한 실행을 보장하기 위한 연방 주 공무원 직위에 있는 시민의 전문 서비스 활동. 러시아 연방 정부, 연방 부처, 기관 및 서비스 직원부터 연방 행정 기관의 영토 기관 직원에 이르기까지 상당수의 러시아 공무원이 이 공무원 범주에 속합니다.

러시아 연방 구성 기관의 국가 공무원- 러시아 연방 구성 기관의 권한 및 국가 기관의 권한 행사를 보장하기 위해 러시아 연방 구성 기관의 국가 공무원 위치에 있는 시민의 전문 서비스 활동 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관에서 정부 직책을 맡은 사람. 여기에는 연맹 구성 기관의 거의 모든 공무원이 포함됩니다. 예를 들어 모스크바에서는 부서, 영토 사무소, 현, 의회 등의 직원이 있습니다.

러시아 연방의 다음 유형의 공무원은 다음과 같습니다. 병역. 이는 러시아 연방 군대에서 연방법 및/또는 러시아 연방 대통령의 규제 법적 행위에 의해 제공되는 경우 및 조건에 따라 군사 위치 또는 비군사 위치에 있는 시민의 전문 서비스 활동입니다. , 국가의 방어와 안보를 보장하는 기능을 수행하는 기타 군대, 군대(특수) 조직 및 기관.

세 번째 유형의 러시아 공무원은 다음과 같습니다. 법 집행 서비스, 이는 보안, 법, 질서를 보장하고 범죄와 싸우며 인간과 시민의 권리와 자유를 보호하는 기능을 수행하는 정부 기관, 서비스 및 기관에서 법 집행 직위에 있는 시민의 전문적인 업무 활동입니다. 법 집행 기관에 근무하는 시민에게는 특별한 직위와 계급(예: 경찰 경위, 내부 서비스 대장, 법무부 전공)이 지정됩니다.

눈에 띄는 연방 공무원, 이는 러시아 연방의 권한과 연방 정부 기관 및 러시아 연방에서 정부 직책을 맡은 개인의 권한을 보장하기 위한 시민의 전문적인 공식 활동입니다. 여기에는 검찰청 직원(검사, 차장 및 차장), 러시아 연방 수사위원회(수사 기관장, 차장 및 수사관) 등이 포함됩니다.

법적으로 러시아의 국가 공무원은 러시아 연방 헌법과 연방법에 의해 규제됩니다.

"공무원 시스템에 관하여"(2003년 5월 27일자 No. 58-FZ) - 공무원의 기본 개념과 원칙을 정의하고 공무원을 세 가지 유형(국가 공무원, 법 집행 기관, 군 복무)으로 분류합니다.

"러시아 연방 국가 공무원에 관하여"(2004년 7월 27일자 No. 79-FZ) - 금지 및 제한은 물론 고용 절차를 포함하여 국가 공무원에 관한 세부적인 문제를 규제합니다. 이 법이 적용되지 않는 공무원 활동과 관련된 문제는 전 러시아 노동법에 의해 규제됩니다.

또한, 공공 서비스의 특정 측면을 규제하는 하위 규제 법적 체계(예: 러시아 대통령 법령, 러시아 정부 법령 및 지역 규제 법률 행위)가 있습니다.

베드로의 계급표의 역사적 시작나»

Peter I 아래에서도 공무원의 기초가 마련되었습니다.

계급표는 1722년 1월 24일(2월 4일) 표트르 1세에 의해 승인된 입법 행위로, 군대, 민간 및 법원 계급 시스템, 상관 관계, 공공 서비스 수행 절차 및 순서를 확립했습니다. 러시아 제국의 계급.

계급 체계에 대한 엄격한 규제의 필요성은 Peter I의 변화로 인해 발생했으며 이로 인해 군대와 국가 기관의 수가 크게 증가했습니다. 따라서 성적표는 공공 서비스 수행 절차를 규제하는 Peter I의 행정 개혁의 일종의 결과였습니다. 성적표는 모든 귀족에게 복무를 의무화하고 복무만이 정부 직위를 얻을 수 있는 유일한 방법이라고 선언했습니다. 법령에서 Peter 나는 다음과 같이 언급했습니다. "이러한 이유로 우리는 우리와 조국에 어떤 서비스를 보여주고 그들을 위해 인격을 받을 때까지 어떤 직위의 사람도 허용하지 않습니다."

처음에 이 법칙은 순위표 자체와 순위표를 설명하는 18개의 "포인트"로 구성되었습니다. 모든 등급은 4개의 클래스로 나누어졌습니다. 1위는 맏형이었다. 계급은 군인, 민간인, 궁정의 세 가지 유형으로 나뉩니다. 공무원 및 법원 복무보다 군 복무의 우선 순위가 확립되었습니다.

귀족들에게는 공직에 대한 우선권이 주어졌습니다. 이 권리는 첫째로 서비스 자체에 들어가기위한 우대 조건과 둘째로 해당 순위를 통한 더 빠른 발전으로 나타났습니다. 귀족에 초점을 맞춘 것은 독재 정권의 사회적 지지자로서 귀족의 중요성뿐만 아니라 일반적으로 높은 교육 수준과 재산 보장도 고려했습니다. 후자는 귀족의 재산 의무로 간주되는 공공 서비스에 대한 물질적 보수가 상대적으로 낮기 때문에 중요했습니다. 공무원이받은 급여에 의존하면 필요한 판단과 행동의 자유가 박탈된다는 믿음이있었습니다.

공무원의 주요 조직 원칙 중 하나는 공무원이 가장 낮은 계급의 복무부터 시작하여 전체적으로 아래에서 위로 가야한다는 것입니다. 이는 모든 직위를 채우고 필요한 경험을 얻어야 한다는 필요성에 의해 결정되었습니다.

국가 공무원의 원칙

1) 인권, 시민권 및 자유의 우선권;

2) 연방 공무원과 러시아 연방 구성 기관의 공무원의 법적, 조직적 기반의 통일성

3) 성별, 인종, 국적, 출신, 재산 및 공식 지위, 거주지, 종교에 대한 태도, 신념에 관계없이 러시아 연방 국어를 사용하는 시민의 공무원에 대한 평등한 접근 및 동등한 통과 조건 , 공공 협회 회원 및 공무원의 직업적, 사업적 자질과 관련되지 않은 기타 상황에서;

4) 공무원의 전문성과 역량;

5) 공무원의 안정성;

6) 공무원에 관한 정보의 가용성;

7) 공공 협회 및 시민과의 상호 작용;

8) 공무원의 전문적 활동에 대한 불법적인 간섭으로부터 공무원을 보호합니다.

국가 공무원의 권리, 의무 및 책임

공무원은 공무원 수행 의무를 맡은 러시아 연방 시민입니다. 공무원은 직위에 임명된 행위 및 서비스 계약에 따라 공무원 직위에서 전문적인 공식 활동을 수행하며 연방 예산 또는 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 급여를 받습니다.

공무원의 기본권

1) 공무 수행에 필요한 적절한 조직적, 기술적 조건을 보장합니다.

2) 공무원 직위에 대한 권리와 책임을 정의하는 공식 규정 및 기타 문서, 공무 수행의 효율성 평가 기준, 전문 서비스 활동 성과 지표 및 직업 성장 조건을 숙지합니다.

3) 정상적인 근무 시간 설정, 휴일 및 휴무일 제공, 연간 유급 기본 및 추가 휴가를 제공하여 휴식을 보장합니다.

4) 본 연방법, 러시아 연방의 기타 규제 법률 및 서비스 계약에 따른 임금 및 기타 지급

5) 공무 수행에 필요한 정보와 자료를 규정된 방식으로 수령하고, 국가 기관의 활동을 개선하기 위한 제안을 한다.

6) 공무 수행에 해당 정보의 사용이 포함되는 경우, 국가 기밀을 구성하는 정보에 규정된 방식으로 접근합니다.

7) 국가 기관, 지방 정부 기관, 공공 협회 및 기타 조직에 대한 공무 수행과 관련하여 확립된 절차에 따라 접근할 수 있습니다.

8) 자신의 전문 서비스 활동 및 기타 문서를 개인 파일, 개인 파일의 자료에 추가하기 전에 검토하고 서면 설명 및 기타 문서 및 자료를 개인 파일에 첨부합니다.

9) 공무원에 관한 정보 보호

10) 경쟁을 바탕으로 한 직업 발전;

11) 본 연방법 및 기타 연방법이 정한 방식에 따른 추가 전문 교육

12) 노동조합 가입;

13) 본 연방법 및 기타 연방법에 따라 개별 공식 분쟁을 고려합니다.

14) 요청에 따라 내부 감사를 수행합니다.

15) 법원에 위반 사항을 항소하는 것을 포함하여 공무원에 대한 권리와 정당한 이익을 보호합니다.

16) 본 연방법 및 러시아 연방 공무원 의료 보험에 관한 연방법에 따른 의료 보험

17) 국가는 자신의 생명과 건강, 가족의 생명과 건강, 그리고 자신에게 속한 재산을 보호합니다.

18) 연방법에 따른 주 연금 제공.

19) 공무원은 이해상충을 수반하지 않는 한 사용자 대표에게 사전 통지를 받은 후 다른 유급 업무를 수행할 권리가 있습니다.

공무원의 주요 책임:

1) 러시아 연방 헌법, 연방법, 연방법, 러시아 연방의 기타 규제 법률, 헌법(헌장), 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률을 준수하고 그 이행을 보장합니다. ;

2) 공식 규정에 따라 공무를 수행합니다.

3) 러시아 연방 법률이 정한 권한 범위 내에서 관련 관리자의 지시를 수행합니다.

4) 공무를 수행할 때 시민과 조직의 권리와 정당한 이익을 준수합니다.

5) 국가 기관의 공식 규정을 준수합니다.

6) 공무를 적절하게 수행하는 데 필요한 자격 수준을 유지합니다.

7) 연방법에 의해 보호되는 국가 비밀 또는 기타 비밀을 구성하는 정보와 시민의 사생활 및 건강에 관한 정보 또는 명예에 영향을 미치는 정보를 포함하여 공무 수행과 관련하여 자신에게 알려진 정보를 공개하지 않습니다. 그리고 존엄성;

8) 공무 수행을 위해 제공된 재산을 포함하여 국가 재산을 보호합니다.

9) 연방법에 따라 귀하와 귀하의 가족에 관한 정보를 규정된 방식으로 제공합니다.

10) 러시아 연방 시민권 포기일 또는 다른 국가 시민권 취득일에 러시아 연방 시민권 포기 또는 다른 국가 시민권 취득을 신고합니다.

11) 제한 사항을 준수하고, 공식 행위에 대한 의무와 요구 사항을 이행하며, 본 연방법 및 기타 연방법에 의해 설정된 금지 사항을 위반하지 않습니다.

12) 이해 상충으로 이어질 수 있는 공무 수행에 대한 개인적인 이해관계를 사용자 대표에게 알리고 그러한 갈등을 방지하기 위한 조치를 취해야 합니다.

"공공 서비스"라는 용어는 90년대 러시아에서 형성되었습니다. 그러다가 처음으로 이 용어를 언급한 문서가 승인되었습니다. 이전에는 이 용어가 국가 기관 및 조직에서 일하는 모든 직원을 특징으로 했습니다. 일부 국가에서는 이러한 이해가 오늘날까지 남아 있습니다.

현대의 정의는 해마다 형성되어 현재의 형태가 되기까지 다양한 변화를 겪었습니다. 수년에 걸쳐 많은 규제 문서가 작성되었으며 그 중 주요 문서는 공무원 규정과 "공무원 기본 사항"에 관한 법률이었습니다. 공무원 기관의 업무가 발전하기 시작했습니다.

법률에 따르면 공공 서비스는 다음과 같은 권한을 보장하기 위한 러시아 시민의 활동입니다.

러시아 연방은 전체적으로 다음과 같이 명시합니다.

당국;

러시아의 주제;

헌법에 의해 법적으로 설정된 직책을 맡은 사람.

이 정의에서 권한을 보장한다는 것은 조직 자체의 직접적인 의미를 나타내며 모든 활동의 조직, 관리, 계획 및 통제를 포함합니다.

따라서 위의 모든 사항을 바탕으로 공공 서비스는 다음을 의미합니다.

국가에 중요한 활동

이는 규제 권한의 이행을 보장하는 정부 활동 부문일 뿐입니다.

이 활동의 ​​주제에는 주 정책을 특징짓는 특정 요구 사항이 적용됩니다.

공공 서비스에 관해 이야기할 때 이것이 국가와 국가의 특정 이익에 대한 서비스라는 점을 이해하는 것이 필요합니다. 국가 업무가 수행되고 기능은 정부 기관의 직원에 의해 수행됩니다. 서비스 직원을 제외하고.

공공서비스의 종류와 원칙

이 법안은 연방 공무원 및 러시아 관할권에 속하는 주체의 공무원을 보여줍니다.

연방 공공 서비스는 국가 및 법적 지위를 행사하고 특정 권한을 가지며 그 권한이 러시아 연방 헌법의 범위 내에서 확장되는 직원의 활동입니다. 사법 및 행정 기관의 시스템에서 수행됩니다. 이러한 기관에는 정부 기관, 대통령 행정부, 연방 의회, 대법원, 회계실 등이 포함됩니다.

주체의 공무원은 각 주체의 입법 당국이 채택한 법률에 의해 통제됩니다. 따라서 각 과목의 공직의 본질을 이해하기 위해서는 각 과목을 별도로 공부할 필요가 있다.

종에는 다른 분류가 있습니다. 또한 공무원은 민간인이 될 수도 있고 군대가 될 수도 있습니다.

민법은 일반법일 수도 있고 특별법일 수도 있습니다. 일반은 특별한 요소가 다르지 않은 일반적인 기능을 수행합니다. 결과적으로 특별 공무원은 특정 산업별 목표를 구현합니다.

군사화된 공무원 - 군대, 내무 기관, 정부 커뮤니케이션 부서, 세무 경찰 및 기타 법 집행 기관에서 복무합니다. 이는 다음과 같은 측면에서 공무원과 다릅니다.

특별 법령, 각종 징계 규정이 있습니다.

이러한 서비스의 직원은 특별한 조건을 충족해야 합니다.

공공 서비스의 원칙은 공공 서비스와 관련된 활동을 하는 주체에 대한 다양한 규칙과 법률, 임무와 기능, 권한을 설정하는 의미론적 복합체입니다. 원칙은 공공 서비스 분야에서 관계의 본질을 정의합니다.

공공 서비스의 현대적인 측면은 다양한 문서를 통해 모니터링되며 직원은 일상적인 전문 활동을 통해 구현합니다. 헌법과 조직으로 나눌 수 있습니다.

헌법 원칙은 규정, 문서 및 결의안에 반영됩니다. 여기에는 다음 원칙이 포함됩니다.

국가의 주요 문서로서 헌법의 우선권 원칙

공민의 권리와 자유의 우선성과 중요성의 원칙

공공서비스의 포괄성과 일관성의 원칙

권력의 세 가지 벡터(입법, 행정부, 사법)를 구별하는 원리

공공 서비스 기관에 채용할 때 시민의 동등한 권리 원칙.

조직 원칙에는 공공 서비스를 창출하고 기능하며 효율성과 방향을 보장하는 방법이 포함됩니다. 여기에는 다음 원칙이 포함됩니다.

일부 공무원의 공식 계층에서 더 높은 직원에 대한 종속 및 근면의 원칙

공무원에 내재된 기본 규칙 및 요구 사항의 공통성 원칙

우수한 자격을 갖춘 전문 공무원의 원칙;

공무원이 시행하는 투명성 정책

공무원이 이용할 수 있는 인력의 불변성 원칙.

공무원의 기능과 규제

공무원의 기능을 말할 때 우리는 공무원의 직접적인 활동을 의미합니다. 이 활동에는 다음 기능이 포함됩니다.

합법적인 기능 - 규제 및 분배 권한을 행사하고, 국가 또는 정부 기관을 대신하여 국가 권한을 실행하는 것으로 구성됩니다.

법률 형성 기능은 규범적 법률 행위의 작성 및 개발, 법률 및 기타 중요한 문서의 작성 및 사용으로 구성됩니다.

규제 기능 - 삶의 모든 영역에서 국가 정책의 개발 및 구현, 법적 권한의 구현, 개인에 대한 국가 강압 시스템의 사용 및 개인의 이익 보장을 기반으로 합니다.

조직 기능 - 정부 기관의 역량 및 적법성 구현, 조직 프로세스에 기여하는 조직 조치 및 기술 운영 구현을 포함합니다.

법적 기능 - 시민의 권리를 보장하고 국가에 대한 의무를 이행하는 데 기여하는 활동을 구현하는 것으로 구성됩니다.

공무원은 국가의 원칙, 임무 및 기능을 구현하는 것을 목표로 사회의 다양한 영역에서 정부의 모든 부서를 구현하는 공무원의 활동으로 구성된다고 말할 수 있습니다.

공무원의 법적 정책과 기능의 기초는 법률, 법령, 규정, 명령 및 기타 법적 행위입니다. 헌법은 공무원 활동을 규제하는 모든 측면을 흡수할 수 없으므로 이 과정을 개선할 수 있는 다른 문서가 많이 있습니다.

이제 공무원 직위의 정의가 무엇을 의미하는지 살펴보겠습니다. 문서에 따르면 공무원 직위는 법률이나 기타 법률에 따라 결정되고 승인됩니다.

공무원의 직위는 다음과 같이 구분됩니다.

시민 연방 구조 직위;

러시아 연방 구성 기관의 공무원 직위

군사직위

법 집행 위치.

공무원 직위 목록

기존 군사 위치 목록

법 집행 기관의 모델 목록.

공무원 직위는 다음과 같은 측면에 따라 구분됩니다.

활동 유형별 - 관리, 통제, 계획 등

배포 규모에 따라 - 일반 및 개별.

일자리 가용성 – 점유 및 공석

공무원은 자신이 맡은 직위와의 관계에 따라 5군(상위직), 4군(주요직), 3군(주위직), 2군(상위직), 1-I군으로 구분된다. 그룹(낮은 위치).

공무원에 들어가는 방법

러시아 연방 헌법에 따르면, 해당 국가의 시민은 공무원에 참여할 수 있는 동등한 기회가 있습니다. 동시에 후보자를 선택하는 주요 요소는 전문성, 스트레스 저항성, 성실성 및 높은 노동 생산성입니다.

다음과 같은 경우 시민은 공공 서비스에 참여할 수 없습니다.

법원 결정에 따라 무능력자로 선고되었거나 법적 능력이 제한되어 있습니다.

법원의 명령에 따라 정부 기관에서 일할 권리가 박탈되었습니다.

직무를 수행할 수 없는 진단서로 확인된 질병이 있는 경우

공공 서비스 정보에 접근하기 위해 특별한 절차를 거치는 것을 꺼려합니다.

특별한 경우를 제외하고 다른 주의 시민권

특정 경우를 제외하고 정부 관료와의 긴밀한 관계

공무원 입사에 필요한 데이터 제공을 꺼립니다.

임용, 모집, 선발 또는 경쟁을 통해 공직에 진출할 수 있습니다. 각 방법은 특별법에 규정되어 있으며 신중하게 관리되고 있습니다.

추가 직원 자리가 채워지면 등록이 이루어집니다. 특별법에 의해 공식화되거나 고용 계약이 체결됩니다.

직위에 대한 임명은 동일한 법적 측면을 특징으로 하며 특정 행정법에서만 다릅니다. 임명에 의해 직위를 보유하는 사람은 관리 직위에 국한됩니다.

공직선거는 매우 일반적인 방법입니다. 그들은 선출 된 사람들 중에서 선택되며 법안을 작성할 필요가 없지만 선거 과정 결과에 따라 고용 계약을 작성합니다.

경쟁의 본질은 후보자 간의 경쟁을 통해 그 자리를 채우는 것입니다. 경쟁의 세부 사항은 입법 수준에서 설정됩니다. 현재 경쟁 기반은 인력을 교체하는 일반적인 방법입니다.

러시아 연방의 공무원은 가만히 있지 않고 지속적으로 발전하는 법적 구조입니다. 외부 및 내부 요인의 영향을 받아 새로운 도구로 변형되고 업데이트되며 변경됩니다. 이는 이 지역을 개발하고 개혁해야 함을 시사합니다.

개혁은 여러 요인의 결과입니다.

러시아에서 새로운 현대 국가를 창설하고 통합할 필요성;

국가 권력을 입법, 행정, ​​사법의 세 방향으로 분할합니다.

법적 변화를 촉진합니다.

경제 환경 개선

국가 권력의 최고 기관과 지방 자치 단체의 통합;

국가 및 지방자치단체의 형성

새로운 국가 인사 정책의 원칙과 방법 개발

국가 권위를 강화하기 위한 활동을 수행합니다.

법적 규제에는 더 많은 시간이 필요합니다. 경제적, 정치적 발전 과정에 비해 뒤쳐져 있습니다. 공무원은 공공기관으로서 그만큼 중요하기 때문에 국가의 안정적이고 합법적인 통치를 보장하기 위해 고안되었습니다. 또한 국가의 사회적, 정치적, 경제적 생활에서 안정적인 과정을 구현하는 데 결정적인 역할을 할 수 있습니다.

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주요 그룹에는 부서의 부서장, 연방 사역 서비스의 부서장, 주요 부서의 부서장, 부서의 부서장 및 보조원이 포함됩니다.

주요 그룹은 부서, 연방 부처 서비스 부서의 부국장, 주요 부서의 부서 부국장, 국의 부서 부국장, 연방 부처의 보조 책임자 또는 서비스 책임자, 수장 또는 수장의 고문으로 구성됩니다. 연방 부처, 주요 고문, 고문, 주요 컨설턴트 및 고문의 서비스.

시니어그룹은 수석전문전문가, 선도전문전문가, 전문전문가로 구성된다.

전문가 지원

주 공무원의 가장 낮은 직위는 지원 전문가입니다. 이러한 직책은 별도의 정부 기관의 정보 제공, 다큐멘터리, 금융, 비즈니스 및 경제 업무를 보장하기 위해 구성됩니다. 그들은 세 그룹으로 나뉩니다.

첫 번째 (선도)에는 두 번째 범주의 주요 전문가가 포함됩니다. 고위 수준 - 첫 번째, 두 번째 및 세 번째 범주의 고위 전문가. 주니어 수준 - 첫 번째 및 두 번째 범주의 전문가.

이 부서는 연방 및 지역 수준 모두에 존재합니다. 예외는 없습니다. 따라서 모스크바시 공무원의 직위 범주는 펜자 지역 또는 하바롭스크 지역의 범주와 다르지 않습니다.

클래스 순위

국가공무원은 직위에 따라 일정한 직급을 부여받는다. 그는 자신이 일하는 그룹에 딱 들어맞는다. 이는 결과에 따라 수행됩니다. 각 직위는 병역의 특정 직급에 해당할 수 있습니다.

이 직책을 맡은 직원은 생애가 끝날 때까지 클래스 순위가 유지된다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 그리고 그가 현역 직원으로 남아 있는 동안 그는 국가 원수의 법령에 의해 승인된 그에 상응하는 급여 인상을 받을 자격이 있습니다.

시험을 치르지 않아도 되는 예외가 있습니다. 따라서 최고 직위 그룹의 지도자, 보조자 또는 고문이 국가 원수에 의해 개인적으로 임명되는 경우 클래스 순위가 지정될 수 있습니다.

공무원은 어떻게 들어가나요?

연방 또는 지역 부서의 공무원이 되려면 18세 이상의 러시아 시민이어야 하며, 국어에 능통하고 유사한 자격을 갖춘 직원에 대한 모든 요구 사항을 충족해야 합니다.

대부분의 경우 모든 카테고리나 그룹의 직원 자리를 채우기 위해 경쟁이 열립니다. 두 단계로 구성됩니다.

첫 번째 단계에서는 서류 접수 시작이 발표됩니다. 이는 인기 있는 인쇄 출판물과 전문가가 필요한 정부 기관의 공식 웹사이트에서 이루어집니다. 이 직위에 대한 모든 후보자는 미리 정해진 기간 내에 필요한 문서 및 인증서 목록을 HR 부서에 제공해야 합니다.

다음 선발에서는 경쟁위원회가 제출된 후보자를 평가합니다. 우선, 지원자의 관련 학력, 공무원 경력, 기타 업무 활동을 확인하는 제출 서류를 평가합니다. 또한 경쟁 절차에는 인터뷰, 설문지, 테스트 또는 에세이 작성이 포함될 수 있습니다.

대회가 끝난 후 위원회 회원들은 모든 후보자에게 투표합니다. 가장 많은 표를 얻은 사람이 승리합니다. 직위 임명을 거부하는 경우 후보자는 인사 예비군에 포함될 수 있으며 해당 공석이 생기면 이력서로 복귀됩니다.

이 서비스는 업무의 명성뿐만 아니라 상당히 높은 급여도 제공합니다. 부서에서는 평균 약 100,000 루블입니다.

대통령 행정부 직원들 사이에서 최대 평균 소득이 관찰됩니다. 220,000 루블을 초과합니다. 정부 기관의 급여는 거의 200,000 루블에 이릅니다.

동시에 대부분의 연방 부처, 기관 및 서비스의 평균 급여는 약 60,000 루블입니다.

급여 외에도 직원은 모든 종류의 수당을 받을 자격이 있습니다. 국가 비밀이 포함된 정보 작업 및 보너스를 위해 서비스 기간 및 특별 조건에 대해 특정 서비스 기간을 받은 경우.