토지법률관계의 주제. 토지법률관계의 구성 토지법인격

토지 관계는 삶에서 가장 빠르게 발전하는 영역 중 하나입니다. 옛날부터 농민 농업이 발전해 온 러시아의 토지는 언제나 자본의 생산과 투자의 주요 수단이었습니다. 토지 법률 관계는 토지 취득(민영화, 구매 및 판매, 기타 거래), 사용 및 보호와 관련하여 토지법 규범에 의해 규제되는 사회적 관계이며, 당국, 개인 및 법인 간의 발전입니다. "토지 법적 관계"라는 개념의 정의는 Art에 명시되어 있습니다. 2001년 10월 25일자 러시아 연방 토지법 136-FZ(이하 러시아 연방 토지법) 3조(이하 러시아 연방 토지법)는 이 법적 정의의 내용을 명시합니다. "토지 법률 관계"는 토지 사용 및 보호 분야의 사회적 관계를 러시아에 거주하는 사람들의 삶의 기초로 인정합니다. 명시된 규범법에 따라 러시아 연방 국민의 하층토, 수역, 숲, 야생 동물 및 기타 천연 자원의 사용 및 보호, 환경 보호, 특별히 보호되는 자연 지역 및 문화 유산 대상에 관한 관계가 그에 따라 적용됩니다. 하층토, 임업, 수자원 및 기타 법률, 특별 연방법에 관한 법률. 토지의 소유권, 사용, 처분 및 토지와의 거래에 관한 재산 관계는 달리 명시되지 않는 한 민법에 의해 규제됩니다.

다른 법적 관계와 마찬가지로 토지 관계도 다음 요소가 존재하는 것이 특징입니다.

법적 관계의 주체(토지 관계 참가자)

법적 관계가 발생하는 대상(이 경우-a) 자연 대상 및 천연 자원으로서의 토지; b) 토지 계획; c) 토지의 일부)

토지 법적 관계의 내용, 즉 참가자의 권리와 의무, 법의 규칙에 따라 자신의 행동을 엄격하게 수행하고 이러한 관계가 형성되는 목표를 추구하면서 두 주제의 특성을 모두 고려합니다. 그리고 이러한 관계의 대상. 때때로 토지법적 관계에는 이러한 유형의 관계를 규제하는 법적 규범이 포함됩니다. 규제 규범의 존재는 법적 관계를 다른 사회적 관계와 구별합니다. 한편, 법률관계의 구성에는 규칙(별도의 규정, 입법 전체)이 포함되지 않는다.

"토지 법률 관계의 주제"라는 개념

주제 (토지 관계 참가자)는 Art에 따라 결정됩니다. 5 러시아 연방 토지 코드. 그들은 시민, 법인, 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관, 지방 자치 단체입니다.

RF 토지 코드는 다음 개념을 제시합니다.

- 토지 소유자- 토지의 소유자인 사람

- 토지 사용자- 영구(영구) 사용권 또는 무료 사용권에 따라 토지를 소유하고 사용하는 사람

- 지주- 평생 상속 소유권을 가지고 토지를 소유하고 사용하는 사람

- 토지 임차인- 임대 계약 또는 전대 계약에 따라 토지를 소유하고 사용하는 사람

- 지역권 보유자- 타인의 토지를 제한적으로 사용할 권리(지역권)를 가진 사람

- 토지권 보유자- 토지 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자 및 토지 임차인.

토지법적 인격(일반 민사법적 인격의 일종)을 부여받은 개인은 토지법적 관계의 주체, 즉 토지 보존 및 토지 이용 분야에서 권리를 갖고 책임을 질 수 있는 기회를 갖는 개인으로 간주됩니다. 자신의 재산 이익을 실현하는 개인과 법인 모두 이 자격으로 행동할 수 있습니다.

러시아 연방 민법 제 124-125조에 따라 러시아 연방의 구성 기관과 도시, 농촌 거주지 및 기타 지방자치단체는 이러한 관계의 다른 참가자(시민)와 동등하게 재산 관계에서 행동합니다. 및 법인. 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관을 대신하여 주 당국은 자신의 조치를 통해 재산권과 의무를 획득하고 행사할 수 있으며, 지방 자치단체인 지방 정부 기관을 대신할 수 있습니다.

토지법률관계의 주제구성은 러시아연방 토지법에 의해 규제되지만 다른 법률에 명시될 수도 있습니다. 이러한 유형의 관계에 참여하는 사람은 토지 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자, 임차인, 지역권 보유자입니다(러시아 연방 도시계획법에서는 이들을 "토지 권리 보유자"라고 부릅니다). 이 토지의 범주에 따라 토지에 대한 권리에는 몇 가지 구체적인 사항이 있습니다.

시민과 법인은 토지를 소유하고 이를 법적 근거(토지 소유권, 토지 사용, 임대)에 따라 사용하며 주체(권리 보유자), 즉 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자, 임차인이라고 합니다. 법인과 공민이 토지법률관계의 주체가 되기 위해서는 토지법적 능력이 있어야 하며 토지권리와 의무의 담지자가 되어야 한다.

개인 및 법인의 토지 법인격

법인의 토지 법인격러시아 연방 법무부의 연방 등록 서비스 기관에서 헌장 승인(등록) 순간부터 발생하며 특별하며 이 활동의 ​​목표(목적)에 따라 범위와 내용이 결정됩니다. 법인.

개인의 토지 법적 능력출생 순간에 발생합니다. 토지법적 능력은 18세가 되면 발생합니다(해방 및 결혼의 경우는 제외). 현행법은 시민의 토지 법적 능력을 크게 확대하는 것을 규정하고 있습니다. 시민은 자신의 선택에 따라 농가 운영, 개인 보조 농업, 주택 및 차고 건설, 원예, 트럭 농업, 목축 및 기타 목적을 위해 토지의 소유권, 사용 또는 임대를 받을 권리가 있습니다. 농업 생산과 관련된; 법률로 금지되지 않는 사업 활동 및 기타 목적을 위해.

러시아 연방, 그 구성 기관 및 지방 자치 단체는 토지 관계에서 두 가지 역할을 수행합니다.

• 영토 내 관할권에 있는 토지의 사용 및 보호를 위한 사회적 관계의 규제자로서, 이 경우 그들의 법적 행위는 권위 있고 공적인 법적 성격을 가지며 법률에 따라 그리고 다음의 범위 내에서 채택되면 구속력을 갖습니다. 그들의 역량;
• 소유, 사용 및 처분하는 토지의 소유자로서, 이 경우 개인 및 법인을 포함하여 토지 관계의 다른 참가자와 동등하게.

외국인 및 무국적자의 토지권

외국인의 토지권은 Art 제3항에 규정되어 있습니다. 15 러시아 연방 토지법, Art. 3 2001년 10월 25일자 연방법 "러시아 연방 토지법 발효" 및 2002년 7월 24일자 연방법 "농업 토지 거래에 관한" 국가 면제에 관한 법률 외국인, 무국적자 등 2011년 1월 9일자 러시아 연방 대통령령 제26호에 의해 승인된 토지를 소유할 수 없는 국경 지역을 나열하십시오. 또한 연방법 "농지 회전율에 관한"은 개인 주택, 차고 건설, 개인 자회사 및 다차 농업, 원예, 가축 및 트럭 농업을 위해 농경지에서 시민에게 제공되는 토지 계획에는 적용되지 않습니다. 건물과 구조물이 점유하고 있는 토지에 대해 외국인은 그러한 토지의 소유자가 될 권리가 없습니다. 외국인, 무국적자, 외국기업의 권리 범위는 제한되어 있습니다. 그들은 농지의 소유자가 될 수 없습니다. 또한, 토지 소유권은 외국인에게 무료로 양도되지 않습니다.

토지 법적 관계의 유형을 고려할 때 "토지 관계"라는 개념 자체가 Art에 명시되어 있다는 점에 유의해야 합니다. 2001년 10월 25일자 러시아 연방 토지법 136-FZ(이하 러시아 연방 토지법) 3조는 이러한 유형의 관계에 토지 사용 및 보호에 관한 관계가 포함된다고 명시하고 있습니다. 하층토, 수역, 산림, 해당 지역에 거주하는 사람들의 생활과 활동의 기초로서 러시아 연방의 특별히 보호되는 자연 지역. 적용 대상: 하층토, 임업, 수자원 관련 법률, 러시아 연방 국민의 문화유산 보호에 관한 법률, 특별 연방법.

토지 소유권과 토지 이용 분야의 사회적 관계는 매우 복잡합니다. 예술의 단락 2에서. 이 규범법의 3항은 천연자원, 환경, 토지 등 법적 관계의 유형을 구별합니다. 후자에 대한 규제는 주로 러시아 연방 토지법의 요구 사항을 사용하여 수행됩니다. 다른 법률 분야의 규범 적용이 허용됩니다.

a) 토지법에 적절한 규정이 포함되어 있지 않은 경우(러시아 연방 토지법은 관련 관계를 규제하지 않습니다)

b) 다른 산업의 규범 운영이 러시아 연방 토지법에 명시된 원칙을 위반하지 않는 경우.

토지의 소유권, 사용 및 처분과 관련된 재산 관계는 민법 및 관련 규정(러시아 연방 토지법 제3조 3항)에 의해 규제됩니다. 예: 러시아 연방 연방법 No. 101 " 농경지 회전율에 대하여”. 부동산 토지 관계에는 "기술적" 규정이 적용됩니다. 다음은 러시아 연방의 여러 연방법입니다. No. 22-FZ "국가 부동산 지적에 관한"; 218-FZ "부동산의 주 등록에 관한"; 122-FZ "부동산에 대한 주정부 등록 및 부동산 거래에 관한 것"

토지법과 민법의 관계를 분석할 때 민법 규제 대상(1994년 11월 30일자 러시아 연방 민법 제2조(1부) No. 51-FZ)을 기반으로 한다는 점에 유의해야 합니다. 이하 러시아 연방 민법이라고 함), 민사 거래 참가자의 법적 지위, 재산권 및 기타 물권 행사의 발생 근거 및 절차를 결정하는 러시아 연방 민법은 계약을 규제합니다. 의무뿐만 아니라 재산 및 개인적 비재산 관계(참가자의 평등, 의지의 자율성 및 재산 독립성을 기반으로 함)를 통해 토지에 대한 이행권과 토지 계획과의 거래가 민사 범위에 속한다고 결론을 내릴 수 있습니다. 법률 제정. 이는 러시아 연방 토지법의 규범에서 확인됩니다. 따라서 Art의 단락 4에 따르면. 러시아 연방 토지법 11조에 따르면, 공동 소유권을 소유한 토지를 다른 사람에게 병합하는 경우 민법에 따라 새로 형성된 토지 참가자의 공동 소유권을 갖습니다. 마찬가지로 Art 제 1 항의 조항. 러시아 연방 토지법 23조는 러시아 연방 토지법이 규제 대상에 민법 영역에 속하는 지역권 설정 문제를 포함하지 않고 공공 지역권에만 국한되어 있음을 나타냅니다.

실제로는 민법과 토지법의 조항이 모두 적용됩니다. 예술의 단락 1에 따라. 러시아 연방 토지법 39, 주 또는 지방 자치 단체 소유의 토지에 대한 임대 계약 조건은 민법, 러시아 연방 토지법 및 연방법에 의해 결정됩니다. 동시에 Art의 단락 3에 따라 다음 사항을 고려해야합니다. 러시아 연방 민법 129조에 따라 토지 및 기타 천연자원은 토지 및 기타 천연자원에 관한 법률이 유통을 허용하는 한도 내에서 다른 방법을 통해 한 사람에서 다른 사람으로 양도되거나 양도될 수 있습니다.

토지법률관계의 요소

법률 문헌에는 법률 관계의 내부 구조, 즉 법적 관계의 대상, 주제 및 내용(주관적 권리 및 의무)에 따라 토지 법률 관계에 대한 여러 분류가 있습니다.

법적 관계의 대상-관계가 발생하는 대상. Art에 따른 토지 법적 관계의 대상. 러시아 연방 토지법 6 "토지 관계 대상"은 다음과 같습니다.

• 자연물 및 천연자원으로서의 토지;
• 땅;
• 토지의 일부.

러시아 연방 토지법에 의해 규정된 토지 소유권 및 기타 토지 권리의 대상인 토지 계획은 토지 표면의 일부를 나타내며 이를 정의할 수 있는 특성을 가진 부동산으로 인식됩니다. 개별적으로 정의된 것입니다. 토지가 토지 관계의 대상이 될 수 있다는 조항은 러시아 연방 토지법과 여러 연방법에 모두 반영되어 있습니다. 이러한 관계에는 토지를 범주로 나누는 것과 관련된 관계가 포함됩니다(2004년 12월 21일자 러시아 연방 토지법 제7조, 연방법 No. 172-FZ "한 범주에서 다른 범주로 토지 또는 토지 구획을 이전하는 경우) ", 환경의 구성 요소를 포함하여 토지 보호와 함께 (러시아 연방 토지법 제 12조, 2002년 1월 10일자 연방법 제 1조 No. 7-FZ "환경 보호에 관한") , 토지 제공 및 지역권 설정이없는 토지 사용과의 관계 (토지법 RF 제 39 조), 토지 모니터링 (러시아 연방 토지법 제 67 조), 토지 매립 (연방법 1996년 1월 10일 No. 4-FZ "토지 매립에 관한 것" 토지 훼손 및 토지 매립 의무 불이행은 불법 행위이며, 그 행위는 행정적, 형사적 책임으로 처벌됩니다(법 제8.6조, 8.7조). 러시아 연방 행정 위반, 러시아 연방 형법 제 254조) 또한, 러시아 연방 토지법 제13장은 토지 보호 및 사용 분야의 범죄에 대한 책임을 구체적으로 규정하고 있습니다.

법적 관계의 주제- 특정 대상(예: 토지 임차인)과 관련하여 법적 관계를 맺는 사람. 토지 법적 관계의 주제는 Art에 정의되어 있습니다. 러시아 연방 토지법 5 "토지 관계 참가자". 여기에는 다음이 포함됩니다.

• 러시아 연방 시민;
• 법인;
• 러시아 연방;
• 러시아 연방의 주체;
• 지방 자치 단체.

토지법률관계의 종류

법률 시스템에는 전통적으로 두 가지 주요 유형의 토지 법률 관계가 있습니다. 법적 관계 내용의 성격에 따라(기능적 목적에 따라):

- 규제 토지 관계 -법적 책임의 적용과 관련되지 않고 토지법 규범을 이행하는 과정에서 발전하고 원칙적으로 이러한 관계 참가자의 긍정적인 행동 수행으로 표현되는 관계. 전통적으로 실제로 그러한 관계가 발생합니다 (주 또는 지방 자치 단체의 필요에 따라 소유자로부터 토지 점유, 토지 임대 계약 체결 등).

- 보호 (법 집행) 토지 법적 관계범행이나 범행 위협과 관련하여 발생하며 법적 책임의 적용을 통해 이행됩니다. 예를 들어, 비옥한 토양층을 무단으로 제거하거나 이동하는 경우 유죄를 선고받은 시민, 공무원 및 법인에게 행정 벌금이 부과됩니다.

또한 주요 경제적 목적에 따라 토지 관계는 다음과 같이 발전할 수 있습니다.

• 농업 생산 과정에서;
• 산업 및 건설 분야에서 토지를 사용할 때;
• 임업 등에서 토지를 사용할 때

토지법률관계는 민법에서 널리 사용되는 다른 근거로 분류될 수 있습니다.

- 내용 기준:재산과 비재산;

-과목 구성의 확실성 기준에 따라:

절대 - 법적 관계의 한쪽만 정의되어 특정 권리 세트가 부여되고 다른 당사자는 지정되지 않습니다. (예를 들어, 토지에 대한 소유자의 권리)

친척 - 관계 당사자가 명확하게 정의되어 있으며 각 당사자에게는 서로에 대한 권리와 책임이 부여됩니다(토지 거래).

-규제의 성격상:

중요 - 토지법에 의해 규제되는 권리와 의무(예: 토지를 자유롭게 처분할 권리 또는 규정된 방식으로 토지세를 납부할 의무)를 이행할 때 발생합니다.

절차 - 토지와 관련된 권리와 의무의 출현 절차 (토지 거래 절차)를 규제합니다.

- 참가자들의 상호 의무 정도에 따라:

평등관계(파트너십 관계), 일방의 종속관계 등

이것은 토지 법적 관계의 주요 분류 유형입니다. 또한 일부 출처에서는 토지 법적 관계의 유형이 토지의 의도된 목적에 따라 분류됩니다. 예를 들면 농지 이용관계, 임지 이용관계 등이 있다. 문헌에서는 널리 사용되지 않고 제한된 수의 전문가가 사용하는 다른 분류를 찾을 수 있습니다.

• 토지 법적 관계 대상의 특징;
• 토지법률관계 주체의 법적 지위;
• 이 법적 관계의 기초를 형성하는 관계 유형에 대한 법적 규제.

토지법적 관계는 법의 규칙에 의해 규제되거나 이러한 규칙의 조치의 결과로 발전된 사회적(실제) 관계입니다. 토지 법적 관계에는 객체의 특징, 주제, 내용, 발생 근거, 변경 및 종료 등 다른 유형의 법적 관계와 구별되는 여러 가지 구체적인 특징이 있습니다. 그것들은 인간 사회 발전과 사회적 생산의 객관적인 법칙과 직접적으로 관련되어 있습니다. 토지와 관련하여 발생, 변경 및 종료되는 특별한 유형의 재산 관계입니다. 복잡하고 복잡한 관계이며 규제는 토지 및 민사, 행정, ​​환경 및 기타 법률 분야의 규범에 따라 수행됩니다.

다양한 유형의 토지 법률 관계의 특징

모든 유형의 토지 법적 관계에는 적용 성격에 영향을 미치는 고유한 특성이 있습니다. 상황에 따라 동일한 주체라도 다른 법적 관계를 맺을 수 있으며 그에 따른 결과도 다를 수 있습니다. 예를 들어, 시민은 토지 할당을 신청하여 지방 당국에 신청합니다. 이 경우 그는 절차적, 규제적, 상대적 법적 관계를 맺습니다. 당국의 결정에 따라 시민은 토지 소유권을 부여 받았으며 이제 토지 소유권이라는 절대적인 법적 관계가 그에게 적용됩니다. 이 권리를 행사하는 시민은 토지와 자재를 임대하고 임대 계약과 관련하여 토지 소유자와 임차인 사이에 규제 법적 관계가 발생합니다. 이러한 모든 조치를 수행할 때 시민은 성격이 다르지만 동시에 밀접하게 상호 연결되어 있는 토지 법적 관계의 주체로 행동합니다.

다양한 법적 관계 간의 관계는 이들 중 하나의 특징입니다. 절대적인 법적 관계에서 중요한 문제가 발생합니다. 즉, 토지 소유권으로 인해 이 토지를 임대할 수 있습니다. 동시에 법적 관계에는 상당한 차이가 있습니다. 예를 들어, 규제는 본질적으로 양심적이며 다른 주체의 권리 제한을 침해하지 않는 특정 조치를 수행하는 절차를 통합하는 것입니다. 반대로 보호적인 법적 관계는 불법 행위에 대한 책임을 적용하는 수단입니다. 그러한 법적 관계는 일시적인 성격을 띠고 본질적으로 장기적이지 않으며 규정된 규범의 이행으로 끝납니다. 그런데 법적 관계의 기간도 유형에 따라 다릅니다. 예를 들어 절대적인 법적 관계는 본질적으로 영구적입니다. 예를 들어 토지 소유권은 종료 사유가 발생할 때까지 변경되지 않습니다. 상대적인 법적 관계는 짧은 기간 동안 발생합니다. 예를 들어, 토지를 매매할 때 주체는 상대적인 법적 관계를 맺고, 한 사람은 구매자 역할을 하고 다른 사람은 판매자 역할을 합니다. 각 사람은 일정량의 권리와 의무를 갖습니다. 거래가 완료되면 당사자들은 법적 관계를 종료합니다.

러시아의 토지법률관계

이러한 법적 관계의 특징에는 이러한 유형의 관계 대상의 특수성, 주체의 법적 지위뿐만 아니라 복잡한 성격도 포함됩니다. 토지법적 관계는 공적일 수도 있고 사적일 수도 있습니다. 이미 언급한 바와 같이, 토지법적 관계는 토지의 분배, 사용 및 보호에 관한 당국, 조직 및 개인 간의 홍보이며 토지법 규범에 의해 규제됩니다. 토지법적 관계의 특징 중 하나는 러시아 연방, 그 구성 기관 및 지방자치단체가 두 가지 역할을 할 수 있다는 것입니다. 첫째, 자신의 관할 구역 내에서 자신의 관할 구역에 있는 토지와 관련하여 이러한 유형의 관계를 규제하는 기관입니다. 이 경우 규정은 주 토지 관리, 토지 구역 설정, 위생 및 수의학 규칙, 환경 보호 요구 사항, 지역권 등을 유지하기 위한 필수 규정과 같은 권위 있는 성격을 갖습니다. 둘째, 토지 소유자로서. 이 경우 법적 관계의 다른 참가자, 즉 시민 및 법인과 동등하게 행동합니다(러시아 연방 토지법 제9조 2항, 제10조 및 11조). 둘째, 토지법률관계는 법률관계의 한 유형으로서 모든 법률관계에 공통적인 특징을 갖고 있습니다. 즉, 규제의 결과로 행동합니다. 토지법적 관계 주체의 구체적인 권리와 의무의 목록과 내용은 다음과 같이 결정됩니다. a) 토지 사용 분야 - 사용권의 명칭에 따라. 따라서 소유자의 소유권을 통해 귀하는 토지를 소유하고 사용할 뿐만 아니라 토지를 처분할 수 있는 가장 광범위한 권리를 가질 수 있습니다. 토지권에 대한 권리 대상에게는 최소한의 권리가 부여됩니다. b) 관리 영역에서 권한은 공공 기관 및 관리의 수준과 중요성에 따라 달라집니다. 일반 권한을 갖는 연방 기관과 특별 권한을 갖는 연방 기관은 가장 광범위한 권한을 갖습니다. 더 작은 것은 러시아 연방 구성 기관의 일반 및 특별 영토 통치 기관에 제공됩니다. c) 토지자원의 사용 목적과 유형에 따라.

모든 법적 관계와 마찬가지로 토지 법적 관계는 다음 세 가지 요소의 통합으로 구성된 내부 구조를 가지고 있습니다.

토지관계 과목,

토지관계의 대상

피험자는 토지법률관계의 참가자, 즉 토지법적 인격을 가진 사람으로 이해됩니다.

예술의 단락 1에서. 러시아 연방 토지법 5에는 토지 관계 참가자, 즉 시민, 법인, 러시아 연방, 러시아 연방 구성 주체 및 지방 자치 단체가 나열되어 있습니다.

이 기사에 대해 Krassov O.I.는 토지 법률 관계 참가자에 대한 설명을 제공합니다.

“토지관계의 주체는 러시아 연방 시민, 외국 시민, 무국적자입니다. 러시아 연방 시민이란 2002년 5월 31일자 연방법 No. 62-FZ "러시아 연방 시민권에 관한" 발효일에 러시아 연방 시민권을 보유한 사람과 이에 따라 러시아 연방 시민권을 취득한 사람을 말합니다. 상기 법률(제5조)에 따라. 외국 시민은 러시아 연방 시민이 아니고 외국 시민권(국적)을 가진 사람입니다.

법인은 토지 법적 능력 보유와 관련된 토지 관계에 참여할 수도 있습니다. 법이 규정한 목적에 따라 사용하기 위해 토지를 받을 권리. 토지관계 분야 법인의 법적 능력은 법인 설립 시 발생하며 청산 완료 시 종료됩니다. 러시아 외부에 설립된 법인은 외국으로 간주됩니다. 법인은 실제로 토지가 할당되고 토지에 대한 권리가 발생하는 순간부터 토지 관계에 참여하게 됩니다.

시민이 설립한 법인은 토지를 소유하거나 다른 소유권으로 토지를 사용할 권리가 있습니다. 이 법안은 조직 및 법적 형태의 유형에 따라 토지에 대한 법인의 권리 내용을 구체적으로 설정하지 않습니다.

러시아 연방은 국가의 국제법적 성격의 필수 요소로서 국가 주권의 표현인 영토 패권의 권리를 갖고 있기 때문에 토지 관계에 참여하고 있습니다. 영토 내에서 국가의 패권은 해당 영토 내에 위치한 모든 개인 및 조직과 관련하여 해당 국가의 권력 외에 다른 권력이 해당 영토에 없다는 것을 의미합니다. 국가의 최고 권력은 입법, 행정부, 사법 분야의 정부 기관에 의해 행사됩니다. 영토 패권은 또한 국가가 영토 내에서 국가에 확립된 법과 질서를 준수하기 위해 강압 방법을 사용할 권리가 있음을 의미합니다. 러시아연방은 국제법의 주체인 동시에 토지법을 포함한 법의 주체입니다. 러시아 연방의 구성 기관은 공공 기관으로서 토지 관계의 주체입니다.

토지는 연방 소유이고 러시아 연방 구성 기관의 재산일 수 있으므로 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관은 토지 소유자로서 권한을 행사하는 경우 토지 관계의 참가자로 활동할 수 있습니다. . 토지 및 기타 천연자원의 소유자로서 러시아연방 및 러시아연방 구성기관은 다른 소유자와 동일한 권한을 갖습니다. 그들은 자신의 재산을 소유, 사용, 처분할 권리가 있으며, 이를 보호하기 위해 법률이 정한 방법을 사용할 수 있습니다.

토지는 지방자치단체 소유일 수도 있습니다. 지방자치단체의 재산이 됩니다. 따라서 지방자치단체도 토지관계의 주체가 된다. 공공기관으로서 이들 기관은 토지관계 규제 분야에서 권한을 부여받기 때문에 토지 이용 관리 및 보호 분야에서 토지관계의 주체가 될 수 있습니다.

예술에 따르면. 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관을 대신하여 민법 125조에 따라 공공 기관은 재산 및 개인의 비재산권 권리와 의무를 취득 및 행사할 수 있으며 권한 범위 내에서 법정에서 행동할 수 있습니다. 이러한 기관의 지위를 정의하는 행위에 의해 확립되었습니다. 지방자치단체를 대신하여 지방자치단체는 자신의 행위를 통해 권리와 의무를 획득하고 행사할 수 있습니다. 따라서 관련 국가기관과 지방자치단체도 토지관계의 주체이다.

주 당국과 지방 정부는 일반적으로 공공(주 및 자치단체) 및 개인 소유 토지의 합리적인 사용 관리 및 보호 분야에서 토지 관계의 주체입니다.”

외국 시민, 무국적자, 외국 법인을 토지 법률 관계의 참가자로 인정, Art 2항. 5는 토지 소유권을 취득할 권리의 제한을 나타냅니다. 이러한 제한은 러시아 시민 및 법인과 관련하여 설정된 제한 외에도 연방법 수준에서 설정됩니다. 따라서 외국인은 국경 지역 내의 토지와 농경지에 대한 소유권을 얻을 수 없습니다. 법률에 규정된 경우 러시아 시민에게 국가 및 지방자치단체 소유의 토지를 무료로 제공할 수 있는 경우, 외국 시민과 법인에게는 수수료만 제공할 수 있습니다.

토지법은 토지법적 관계의 특정 범주를 지정하는 여러 가지 특별한 토지법적 개념을 확립합니다. 민법의 관점에서 볼 때 이러한 개념 중 일부는 다른 의미를 갖기 때문에 이러한 개념의 통합이 필요합니다.

Art의 3 항을 기반으로합니다. 러시아 연방 토지법 5에 따르면 "토지 소유자"라는 토지 법적 개념이 이 개념의 민사 법적 의미와 일치한다고 결론을 내릴 수 있습니다. Art 제 2 항의 규정에 따라. Art의 9 및 단락 1. 헌법 36조, 민법 및 토지법 규범, 토지 소유자는 토지 법률 관계의 모든 참가자가 될 수 있습니다: 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관, 지방 자치 단체, 러시아 연방 시민, 외국인 시민, 무국적자 , 러시아 및 외국 법인.

동시에 민법상 "토지 사용자"가 토지 소유권과 관련이 없을 수 있다는 사실에도 불구하고 토지를 사용하는 사람인 경우 러시아 연방 토지법은 이 개념을 좁혀 소유자를 지정합니다. 이름에 "사용"이라는 단어가 포함된 두 개의 토지 소유권 중 법에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 토지 사용자 - 영구(무기한) 사용 권리 또는 무상 고정 기간 사용 권리로 토지를 소유하고 사용하는 사람. 동시에 입법자는 토지를 소유하고 사용할 수 있지만 처분할 수는 없는 권한을 포함하는 이러한 권리의 내용을 공개했습니다. 따라서 토지 사용자는 소유자의 소유권을 잃지 않고 이러한 권한을 다른 사람(예: 임차인)에게 양도할 수 있는 소유자와 달리 항상 토지를 독립적으로 소유하고 사용합니다.

현재 영구(영구) 사용권의 대상 범위는 매우 좁습니다. 예술 덕분에. 러시아 연방 토지법 20조에 따르면 토지는 다음과 같이 국가 및 지방자치단체, 국영 기업, 권한 행사를 중단한 러시아 연방 대통령의 역사적 유산 센터에 영구적(무기한) 사용을 위해 제공됩니다. 국가 당국과 지방 정부도 마찬가지다. 영구적(무기한) 사용을 위해 토지가 시민에게 제공되지 않습니다. 그러나 RF 토지법이 발효되기 전에 이 권리에 따라 시민에게 제공된 토지 계획은 재등록 의무 및 기한을 설정하지 않고도 시민이 보유하기 때문에 시민은 여전히 ​​이 소유권을 법적으로 보유할 수 있습니다. 그러나 소유권에 대한 영구 (영구) 사용권을 간단한 방식으로 재등록할 수 있는 권리가 부여됩니다(연방법 3조 3항 "토지법 발효에 관한 규정"). 러시아 연방”). 러시아 연방 토지법이 발효되기 전에 토지 계획이 제공되었고 예술 제 1 항에 의해 설정된 목록에 포함되지 않은 법인의 경우 상황이 다릅니다. 20 러시아 연방 토지 코드. 그들은 2012년 7월 1일 이전에 임대 또는 구매 소유권을 위해 토지 계획을 재등록해야 했습니다(연방법 "러시아 연방 토지법 발효에 관한" 연방법 제3조 2항). 기간이 이미 만료되었으므로 이 의무를 이행하지 않은 사람은 토지 사용자의 소유권을 유지하지만 위반자가 됩니다. 영구(무기한) 사용권을 무료로 사용할 수 있는 권리, 원예, 채소 재배, 다차 비영리 시민 협회 및 차고 소비자 협동조합, 재등록할 수 있는 종교 단체는 예외입니다. 그 권리는 용어에 의해 제한되지 않습니다(연방법 "러시아 연방 토지법 발효에 관한" 연방법 제3조 2.1항).

모든 법적 관계는 실제로 법의 지배, 일상 생활에서의 실행 역학을 나타냅니다.

법적 관계- 법의 규칙에 의해 규제되는 사회적 관계로, 참가자는 해당 주관적 권리와 법적 의무를 갖습니다.

토지법률관계- 토지의 분배, 사용 및 보호와 관련하여 당국, 조직 및 개인 간에 발전하고 토지법 규범에 의해 규제되는 사회적 관계.

토지를 포함한 모든 법적 관계에 대해 다음과 같은 증상이 특징적입니다:

• - 합법성을 나타내는 사회적 관계입니다. 주제 간 의사소통;
• - 법적 규범을 기반으로 발생합니다(법적 규범의 일반적인 요구 사항은 주제 및 실제 상황과 관련하여 개별화됩니다).
• - 이는 주관적 권리와 법적 의무를 통한 개인 간의 연결입니다.
• - 이것은 출현을 위해서는 참가자의 의지가 필요하기 때문에 (적어도 한쪽에서) 의지 관계입니다.
• - 이는 국가가 보호하는 관계이며, 국가의 근간을 이루는 관계이다. 강제.

모든 토지 법적 관계는 다음으로 구성됩니다. 세 가지 필수 요소:

• - 과목;
• - 사물;
• - 이 관계 참가자의 일련의 권리와 의무로서의 법적 관계의 내용.

토지법적 관계의 특징 - 러시아 연방, 그 주체 및 지방자치단체는 두 가지 역할을 할 수 있습니다.

• - 자신의 영토 내 관할권에 있는 토지와 관련된 이러한 관계의 규제자로서. 이러한 경우, 정부 행위에 대한 강제 규정에서 알 수 있듯이 그들의 행위는 권위 있는 성격을 갖습니다. 토지 지적, 토지 구획, 위생 및 수의학 규칙, 자연 보호 요구 사항, 지역권 등
• - 토지 소유자로서. 이 경우 그들은 시민 및 법인과 같은 관계의 다른 참가자들과 동등하게 행동합니다 (러시아 연방 법 제 9 조 2 항, 제 10 조 및 11 조).

토지법률관계의 분류

1. 법적 관계의 내용에 따라(기능적 역할에 따라):

• - 규제- 법적 책임의 적용과 관련이 없으며 원칙적으로 참가자의 긍정적인 행동 수행에서 표현되는 토지 법적 규범을 구현하는 과정에서 발전하는 관계. 일반적으로 실제로는 그러한 관계가 정확하게 발생합니다(주 또는 지방 자치 단체의 필요에 따라 소유자로부터 토지 점유, 토지 임대 계약 체결 등).
• - 보호적인- 법적 책임이 적용되어 실행되며, 범죄를 저지른 경우 또는 커미션 위협이 있는 경우 발생합니다. 비옥한 토양층을 무단으로 제거, 이동 또는 파괴하는 경우 유죄를 선고받은 시민, 공무원 및 법인에게 행정 벌금이 부과됩니다. Art에 따른 사람. 8.6. 러시아 연방 행정법 위반.

2. 법률관계 주체의 특정 정도에 따라:

• - 순수한- 단 하나의 당사자만 식별되는 경우 - 주관적 권리의 보유자. 법적 관계의 다른 극에는 개인적으로 정의된 주체, 즉 법적 의무를 지닌 주체가 없습니다. 한 과목에는 주관적 권리가 부여되고 나머지 과목은 이 주관적 권리를 침해하지 않을 의무가 있습니다. 예를 들어 재산권 주체의 행사와 관련하여 발생하는 법적 관계가 있습니다. 소유자는 재산을 소유, 사용 및 처분할 권한이 있으며, 다른 모든 사람은 해당 권한의 실행이 법을 벗어나지 않는 한 이러한 권한을 존중하고 위반하지 않을 의무가 있습니다.
• - 상대적인- 양 당사자가 개인적으로 정의되고 서로에 대한 권리와 의무를 보유하는 법적 관계. 예를 들어 토지법 규범을 고려하여 민법 규범에 따라 제공되는 다양한 거래와 관련된 법적 관계가 있습니다. 매매 계약에 따라 토지 매도인과 매수인 사이에 구체적이고 상대적인 법적 관계가 발생합니다.

3. 관계 규제의 성격으로:

• - 재료- 토지 보호 및 사용에 관한 법 주체의 권리와 의무를 확립하고 토지와 관련된 특정 행위의 수행을 금지합니다. 이는 토지법 규범에 의해 규정된 권리와 의무의 이행과 관련하여 발생하는 법적 관계입니다. 예를 들어 토지를 담보로 제공할 수 있는 권리입니다. 토지를 독립적으로 관리할 권리; 토지를 사용하는 다른 사람의 권리를 침해하지 않을 의무; 토지를 판매, 상속, 임대할 수 있는 권리; 토지세를 제때에 납부할 의무 등
• - 절차상의-중요한 법적 관계의 출현, 변경, 종료 및 구현 순서를 설정하는 규칙으로 표현됩니다. 즉, 법적 규제의 대상이 되는 것은 토지 법적 관계 자체가 아니라 구현 방법입니다. 예를 들어, 토지 거래 등록 절차, 토지에 대한 제한 설정 절차, 국가의 토지 몰수 절차. 및 지방자치단체 필요 등

4. 토지의 목적에 따라 토지관계의 종류:

• - 농경지 이용에 관한 사항
• - 정착지 사용에 관한 사항
• - 산업, 운송, 통신, 라디오 방송, 텔레비전, 컴퓨터 과학 및 우주 지원, 국방 및 기타 전문 분야를 위한 토지 사용에 관한 것입니다. 설비;
• - 특별 보호 지역의 토지 사용에 관한 것입니다.
• - 산림 기금 토지의 사용에 관한 것입니다.
• - 수자원 기금 토지의 사용에 관한 것입니다.
• - 예비 토지 사용에 관한 것입니다.

5. 내용에 따라 토지 관계 유형:

• - 근본적으로 중요한 토지 소유권 분야의 법적 관계. 국가와 함께 존재의 가능성. 토지의 지방 자치 단체, 개인 소유권은 토지 법적 관계의 내용, 소유권 관계, 토지 사용 및 처분, 해당 토지의 법적 제도의 특징을 결정합니다.
• - 재산권에서 파생된 토지권에 관한 법적 관계, 즉 토지의 소유자가 아닌 사람의 토지에 대한 권리. 이 토지 관계 그룹은 물권의 성격을 갖는 법적 관계와 의무적 성격의 법적 관계라는 두 개의 하위 그룹으로 나뉩니다. 재산권에는 러시아 연방 토지법 제4장에 명시된 토지의 평생 상속 가능한 소유권에 대한 권리가 포함됩니다. 토지 계획의 영구적(무기한) 사용 권리와 타인의 토지 계획(지역권)에 대한 제한적 사용 권리. 나열된 재산권은 토지 소유자가 아닌 사람에게 속할 수 있습니다. 의무적 성격의 법적 관계에는 연금 및 부양가족과의 평생 유지 계약의 결과로 발생하는 법적 관계가 포함됩니다. 임시(긴급) 사용, 임대; 무료 긴급 사용; 신뢰관리; 담보 (모기지).

6. 토지법의 주요 기관에 따르면:

• - 토지 소유권의 법적 관계- 다른 관계의 기초에 거짓말을 합니다. 다른 모든 관계는 파생적이고 종속적입니다. 그러한 법적 관계의 하위 유형: 사유 재산(개인, 공동 공동, 공동 공유) 상태 재산(연방, 구성 기관); 시립 재산.
• - 토지 이용의 법적 관계(재산 관계에서 파생된 성격을 가짐): 직접 사용(소유권에 대한 사용); 파생 사용(다른 타이틀에 사용). 파생적 사용은 1차(소유자로부터) 또는 2차(예를 들어 서비스 계획과 같이 사용자로부터)일 수 있습니다.
• - 국토 관리. 이는 행정적, 법적 형식을 가지며 대부분의 다른 유형과 관련하여 공식적인 성격을 갖습니다.
• - 토지권 보호(책임 기관).

러시아 연방 토지법 제5조 1항에 따르면 토지 법률 관계 참가자는 다음과 같습니다.

• 1. 러시아 연방
• 2. 러시아연방의 주체
• 3. 지방자치단체
• 4. 법인
• 5. 시민.

그들 모두는 토지의 소유권, 사용 및 처분과 관련하여 서로 다른 권리와 의무를 가질 수 있습니다. 토지 법률 관계의 주체는 특별한 이름을 얻을 수 있습니다. 그들은 사이트의 소유자, 점유자, 사용자 또는 임차인일 수 있습니다.

토지 관계의 주체로서의 국가 당국

러시아 연방은 국가의 국제 법인격의 필수 요소로서 국가 주권을 갖고 있기 때문에 토지 관계에 참여하고 있습니다. 이 최고 권력은 입법, 행정부, 사법 분야의 관련 기관에 의해 행사됩니다.

토지는 연방 소유일 수도 있고 지역 소유일 수도 있으므로 러시아 연방의 주체는 토지 관계의 참가자 역할을 할 수 있습니다. 러시아연방과 러시아연방 구성단체는 다른 토지 소유자와 동일한 권한을 갖습니다. 그들은 자신의 토지를 소유하고, 사용하고, 처분할 권리가 있습니다.

토지 관계 분야에서 러시아 연방의 권한은 다음과 같습니다.

• 1. 토지법률관계 규제 분야에서 연방 정책의 기본 결정
• 2. 토지 소유자, 토지 사용자, 토지 소유자, 토지 임차인의 권리에 대한 제한 및 토지 거래에 대한 제한을 설정합니다.
• 3. 토지 감시, 국가 토지 관리, 토지 관리 분야의 공공 행정
• 4. 국가 및 지방자치단체의 필요에 따라 토지를 확보하고 환매 등을 통해 토지를 회수하는 절차를 수립합니다.
• 5. 러시아 연방의 필요에 따른 토지 유보, 토지 점유(환매 등)
• 6. 토지의 이용 및 보호를 위한 연방 프로그램의 개발 및 시행
• 7. 러시아연방 헌법, 토지법, 연방법에 따라 러시아연방 관할권에 부여된 기타 권한.

연맹 주체의 권한은 다음과 같습니다.

• 1. 러시아 지역의 필요에 따른 토지의 유보, 압류(환매 포함)
• 2. 연방 구성 주체의 국경 내에 위치한 토지의 이용 및 보호를 위한 지역 프로그램의 개발 및 시행
• 3. 러시아 또는 지방 정부의 관할권에 속하지 않는 기타 권한.

토지관계의 주체인 지방자치단체

토지는 지방자치단체가 소유할 수도 있으므로 토지관계의 주체이기도 합니다. 지방 정부 기관은 토지 관계 규제 분야에 대한 권한을 갖습니다.

지방자치단체는 일반적으로 공공 및 개인 소유 토지의 합리적인 사용 및 보호를 관리하는 토지 관계의 주체입니다.

토지 관계 분야에서 지방 정부 기관의 권한은 다음과 같습니다.

• 1. 토지예약
• 2. 지방자치단체의 필요에 따라 토지를 환매 등을 통한 압류
• 3. 러시아연방 법률의 요구사항을 고려하여 토지이용 및 도시 및 농촌 거주지 개발에 관한 규칙을 수립합니다.
• 4. 토지 이용 및 보호를 위한 지역 프로그램 개발 및 시행
• 5. 토지 이용 및 보호 분야에서 지역적으로 중요한 문제를 해결하는 기타 권한.

토지관계의 주체인 시민과 법인

러시아에서 일어나고 있는 정치적, 경제적 변화를 고려하여 토지법은 토지의 소유자, 사용자 또는 임차인이 될 수 있는 개인 및 법인의 범위 확장을 극대화하는 방향으로 발전하고 있습니다.

다른 나라에 등록된 외국인, 무국적자 및 조직이 러시아의 토지법률 관계에 참여할 수 있는 권리를 인정하지만 일부 연방법에는 여전히 많은 제한 사항이 포함되어 있습니다. 예를 들어, 외국인은 국경 지역 내에 위치한 토지와 농경지에 대한 소유권을 취득할 수 없습니다.

법률에 규정된 경우 러시아 시민에게 국가 및 지방자치단체 소유의 토지를 무료로 제공할 수 있는 경우, 외국 시민과 법인에게는 수수료만 제공할 수 있습니다.

토지법은 토지법적 관계의 특정 범주를 지정하는 여러 가지 특별한 법적 개념을 확립합니다. 민법의 관점에서 일부 개념은 다른 의미를 갖기 때문에 이러한 개념을 통합하는 것이 필요합니다.

토지 소유자는 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관, 지방 자치 단체, 러시아 시민, 외국 시민, 무국적자, 러시아 및 외국 법인 등 토지 법률 관계의 모든 참가자가 될 수 있습니다.

토지 사용자는 영구 사용권 또는 무상 임시 사용권에 따라 토지를 소유하고 사용하는 사람입니다. 러시아 연방 토지법 제20조에 따르면, 국가 및 지방자치단체, 국영 기업, 권한 행사를 중단한 러시아 연방 대통령의 역사적 유산 센터에 무기한 사용하도록 토지가 제공됩니다. 주 당국 및 지방 자치 단체로서. 현재 러시아 연방 토지법이 시행되기 전에 시민들은 영구(무기한) 사용을 위한 토지를 제공받았습니다.

토지법률관계의 주체가 그러한 관계에 참여할 수 있는 잠재적인 권리만을 갖는 것만으로는 충분하지 않습니다. 법적 능력이 있어야 하며 경우에 따라 특정 요구 사항을 충족해야 합니다. 예를 들어, 러시아 군대의 활동을 지원하는 조직만이 국방 토지를 사용할 수 있으며 다차 부지는 원예 협회 회원만 사용할 수 있습니다.