기업의 산업 안전. 기업의 노동 보호 및 산업 안전

1 현재 기술 분야에서 낮은 수준의 안전 문제는 개발된 연방 목표 프로그램 "위험을 줄이고 러시아 연방에서 자연 및 인재 비상 사태의 결과를 완화하는 것"에서 입증된 것처럼 가장 중요한 문제 중 하나로 인식됩니다. 2010.” 기술 분야의 안전 관리 문제는 이론적 이해와 실제 시도 모두에서 이 문제에 대한 연구가 점점 늘어나고 있다는 사실에서 알 수 있듯이 점차 특정 과학 지식 영역으로 공식화되고 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 기술 분야의 성장 위험에 대응하기 위한 일련의 조치를 개발합니다.

보안 문제를 해결하려면 경제적 요소가 매우 중요합니다. 물론 사고와 재난으로 인한 피해를 정확하게 계산하거나 예측하는 것도 중요하지 않습니다. 물론 이는 반드시 수행되어야 합니다. 긴급 상황을 예방하고 이에 필요한 상당한 투자를 유치하기 위한 실질적인 활동을 촉진하기 위해 효과적인 경제 메커니즘을 구축하고 실행하는 것이 훨씬 더 중요합니다. 현재 비용과 신뢰성의 상호 연관된 요소를 고려하고 개별 요소를 구축하며 전체적으로 재난 경제의 국가 시스템을 구축하고 안전 수준을 평가하기 위한 절차를 개발하기 위한 일련의 목표 연구가 시행되고 있습니다.

지역 및 시설 수준에서 복잡한 기술 시스템, 특히 위험한 산업의 생존 가능성과 안전한 운영, 산업 및 행정 관리 시스템의 안정성을 보장하기 위한 경제 모델, 방법 및 소프트웨어를 포함하여 관리 의사 결정을 지원하기 위한 시스템이 만들어지고 있습니다. 자연재해와 인재의 상황.

실제로 이는 특히 안전 요구 사항을 고려한 기업 개발 계획을 작성할 때 표현됩니다. 동시에 기술 재장비 및 기술 프로세스 개선 문제뿐만 아니라 긴급 상황 발생 시 보상 조치 이행에 관한 적절한 경제 연구가 수행됩니다. 보안 분야의 기업 활동과 관련하여 가장 일반적인 것 중에는 위험 지불, 위험 할당량과 같은 경제적 메커니즘이 있습니다. 위험 재분배; 위험 감소 장려; 위험 관리의 사회 경제적 효과에 대한 종합적인 평가.

긴급 상황으로부터 인구와 영토를 보호하는 문제를 해결하는 데 사용되는 연방 및 영토 수준 정부의 경제 메커니즘은 물체와 영토의 안전을 위한 조치의 계획, 규제 및 자금 조달을 제공합니다. 특히 자연 환경에 대한 피해 가능성에 대해 살아있는 인구의 건강과 재산에 잠재적으로 위험할 수 있는 물건을 배치하기 위한 영토 사용에 대한 수수료 및 지불 금액을 설정합니다. 비상 상황의 위험을 줄이고 그 결과를 완화하기 위한 조치를 시행할 때 기업, 조직 및 시민에게 세금, 신용 및 기타 혜택을 제공하는 것이 널리 퍼져 있는 관행입니다.

국가 안전 규제의 효과적인 형태는 잠재적으로 위험한 시설의 사용, 건설 및 개조에 대한 계약 및 라이센스이며, 이는 시설의 투자자 또는 사용자와 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관(공화국) 사이에 체결됩니다. , 영토, 지역, 자치구, 자치구, 구, 도시). 이러한 종류의 문서는 계획된 경제 또는 기타 활동의 잠재적 위험 수준과 그러한 활동을 수행할 수 있는 허가가 있는지 여부에 대한 러시아 비상 상황부의 전문가 의견을 기반으로 작성됩니다. 이 계약은 매우 광범위한 경제적, 법적 가능성을 가지고 있습니다. 천연자원의 사용 조건, 잠재적으로 위험한 시설의 투자자 또는 사용자의 권리와 의무, 특정 위험 수준에 대한 지불 금액, 당사자의 책임, 손해 보상 절차를 제공합니다. 그리고 가능한 분쟁의 해결. 이러한 유형의 활동을 수행할 수 있는 권리에 대한 라이센스는 특별히 승인된 러시아 연방 국가 기관에 의해 특히 위험한 시설의 소유자에게 발급됩니다. 라이센스는 경제 활동의 유형, 규모 및 허용 가능한 한계뿐만 아니라 잠재적으로 위험한 생산의 무사고 운영을 보장하기 위한 요구 사항과 규정 위반으로 인한 사회 경제적 결과를 명시합니다. 한도는 잠재적으로 위험한 활동에 대한 사회 경제적 제한 시스템이며 기업을 위해 일정 기간 동안 설정된 특정 지역에서 긴급 상황으로 인해 가능한 사회 경제적 피해의 최대 허용량을 나타냅니다. 지역의 환경 상황과 경제 발전 정도를 고려하여 점차적으로 최대 피해량을 달성해야 할 필요성에 따라 한계가 형성됩니다.

비상 상황으로 인해 발생할 수 있는 사회 경제적 결과에 대한 지불에는 경제, 자연 환경, 인구의 생명 유지 시스템, 인간 건강에 대한 피해 가능성은 물론 위의 잠재적 위험을 수행할 권리에 대한 지불 금액이 포함됩니다. - 비합리적으로 위험한 활동을 제한합니다. 잠재적 위험 시설의 활동으로 인해 발생할 수 있는 사회 경제적 피해에 대한 지불 기준을 계산하고 적용하는 절차는 러시아 연방 정부가 결정합니다. 수수료를 지불한다는 사실 자체가 잠재적으로 위험한 기업이 위험을 줄이고 사고 및 재난의 결과를 완화하기 위한 조치를 취할 필요성을 덜어주지는 않습니다. 안전 규제 문제를 해결하는 데 중요한 역할은 연방 비상 보험 기금, 러시아 연방 구성 기관의 보험 기금 및 지방 정부를 통합하는 국가의 기존 국가 비상 보험 기금 시스템에 의해 수행됩니다. 이러한 자금은 다음을 포함하여 기업 및 조직, 국내외 법인 및 개인의 자금을 축적합니다.

• 긴급 상황의 결과와 관련된 지불;
• 위반에 대한 손해배상 청구 금액 및 벌금;
• 잠재적으로 위험한 시설에서 생산되어 압수된 제품의 판매로 얻은 자금;
• 배당금, 예금에 대한 이자, 은행 예금, 자신의 공유 사용으로부터 받은 할당
• 기업 및 기타 법인의 활동에 대한 기금 자금;
• 외환 수입.

해상도주 비상 보험 기금의 자원은 다음과 같이 사용됩니다.

• 자연재해의 위험과 환경 훼손을 줄이기 위한 조치의 개발 및 시행;
• 경제의 물질적 손실에 대한 보상;
• 재산 손실 및 건강 문제와 관련하여 피해를 입은 시민에게 사회적 보장에 대한 지불;
• 보안 문제 해결과 관련된 과학적 연구, 교육 및 기타 목적을 위해.

러시아 연방 구성 기관의 행정부 결정에 따라 예산 외 비국가 자금은 종종 다음 비용으로 창출됩니다.

• 인구 자금;
• 자발적인 기부;
• 공공 기관 및 기타 출처로부터의 기부.

러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관의 법률은 긴급 상황의 위험을 줄이고 그에 따른 결과를 완화하기 위한 활동에 대한 다양한 유형의 경제적 인센티브를 제공합니다.

주에서 제공하는 가장 인기 있는 혜택은 다음과 같습니다.

• 긴급 보험 기금 및 예산 외 비정부 기금에 대한 과세 면제;
• 긴급 상황의 사회 경제적 결과를 줄이기 위한 조치를 이행하기 위해 이자부 대출에 대한 긴급 보험 자금의 일부 자금을 기업, 기관, 조직 및 시민에게 계약 조건에 따라 이체합니다.
• 기업, 조직, 긴급 보험 기금 기관의 고정 생산 자산에 대한 감가상각률 증가를 설정합니다.
• 비상 상황의 위험을 줄이고 사고 및 재난의 결과를 완화하기 위해 기업에서 생산된 제품에 대한 인센티브 가격 및 프리미엄 적용;
• 위험한 기술을 사용하여 잠재적으로 위험한 시설에서 생산된 제품에 대한 특별 과세 도입;
• 소유 형태에 관계없이 생산 위험을 줄이기 위한 활동을 효과적으로 수행하는 조직, 기업 및 기관에 대한 특혜 대출을 사용합니다.

국가는 자연적 또는 인공적 성격의 긴급 상황 발생 시 기업, 기관, 조직, 재산 및 소득, 시민에 대해 자발적이고 의무적인 국가 보험을 실시합니다. 보험 활동의 결과로 창출된 자금은 예방 조치를 구현하고 피해를 보상하는 데 사용됩니다. 위험에 대한 보험 및 재보험 절차와 자금 사용은 러시아 연방 정부가 정합니다.

위험을 줄이고 가능한 피해를 보상하기 위한 프로그램 및 활동에 대한 자금 조달은 연방 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산, 지방 정부뿐만 아니라 기업 및 조직의 자금, 재원 예비금, 추가 자금에서 수행됩니다. -예산 자금, 은행 대출, 인구의 자발적 기부, 투자.

규제 및 법률 시스템의 요구 사항에서 발생하는 기회와 결합하여 이러한 유형 및 기타 유형의 경제 메커니즘의 개발 및 적용을 통해 과학자들은 안전한 사회 경제적 발전을 보장하기 위해 과학적 기반의 포괄적인 프로그램 구현을 작성하고 제안할 수 있습니다. 사물과 영토. 따라서 기술적 영역의 위험에 대한 과학적 연구와 체계적 분석의 결과는 안보 문제에 대한 국가의 개념적 접근 방식에 결정적인 영향을 미치며 앞으로도 그럴 것입니다. 인간이 만든 사고와 재난의 위험을 고려한 사회 발전과 기본 생산 프로세스에 대한 확률론적 모델의 개발 및 사용은 보장된 수준의 생명 안전과 허용 가능한 사고 위험을 보장하기 위한 주요 조건 중 하나가 됩니다. 그리고 재난.

서지:

1. 연방 목표 프로그램 "2010년까지 러시아 연방에서 위험을 줄이고 자연적, 인재적 비상사태의 결과를 완화"
2. Burkov V.N., Gratsiansky E.V., Dzyubko S.I., Shchepkin A.V. 보안 관리 모델 및 메커니즘. 시리즈 "보안". -M .: SINTEG, 2001, 160p.

참고문헌 링크

오크루긴 D.G., 야리치나 G.F. 기업의 기술 안전 관리에서 경제 메커니즘의 역할 // 현대 자연 과학의 발전. – 2009. – 8호. – 페이지 71-73;
URL: http://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=13975 (접속 날짜: 2019년 6월 30일). 출판사 "자연 과학 아카데미"에서 발행하는 잡지에 주목합니다.

기술적 안전성- 이는 인간이 만든 비상 상황의 영향과 결과로부터 사람과 경제적 대상의 중요한 이익을 보호하는 상태입니다.

러시아의 주요 인재 및 재해의 주요 원인은 다음과 같습니다.

• - 고위험 산업을 포함하여 에너지 부문, 운송 및 산업 분야에서 고정 생산 자산의 수용할 수 없을 정도로 높은 감가상각;
• - 설치된 장비의 낮은 품질, 건설, 설치 및 수리 작업, 낮은 수준의 에너지 시설 운영;
• - 생산력의 비합리적인 분배로 인해 고위험 산업이 인구 밀집 지역 근처의 작은 지역에 집중되었습니다.

최근 몇 년 동안 발생한 사고 및 재해 건수와 그 결과가 감소했습니다. 인간이 만든 비상사태를 예방하기 위한 적절한 조치의 채택과 크게 관련되어 있습니다.

이러한 조치에는 다음이 포함되어야 합니다.

• - 사고와 재난을 예방하기 위한 조치의 채택을 촉진하는 경제 메커니즘의 도입
• - 부서별 감독 기관과 부서 간 감독 기관 간의 상호 작용을 개선합니다.
• - 인간이 만든 비상 상황을 모니터링하고 예측하기 위한 시스템 개발을 위한 일련의 조직적, 기술적 조치
• - 영토 및 기능적 하위 시스템, RSChS 관리 기관의 활동 및 구성 기관의 집행 기관과의보다 효과적인 상호 작용을 포함하여 긴급 상황 (RSChS)의 예방 및 청산을위한 통합 국가 시스템의 조직 구조 및 기능 개선 러시아 연방과 지방 정부.

동시에, 국가의 현재 사회 경제적 상태를 고려하여 산업 생산의 특정 성장을 배경으로 고정 생산 자산의 점진적인 악화를 고려한 예측 추정치는 2010년까지 평균 상대적으로 큰 사고와 재난의 연간 총 건수는 꽤 오랫동안 유지될 수 있습니다.

계산에 따르면 그러한 사고와 재난의 가능성을 줄이기 위한 조치에는 매우 높은 비용이 소요되는 것으로 나타났습니다. 따라서 러시아를 비롯한 선진국에서는 절대적인 안보를 보장한다는 원칙에서 사회 경제적 요인을 고려해야만 가능한 위험 수준을 달성한다는 원칙, 소위 말하는 허용 가능한 위험의 원칙.

동시에 러시아의 경제 상황은 허용 가능한 위험 지표를 충분히 낮게 설정하는 가능성을 크게 제한합니다. 오늘날 러시아의 잠재적 위험 시설에서 발생하는 심각한 사고 및 재난에 대한 위험 지표는 최근 몇 년간 세계 관행에서 달성한 위험 지표보다 1~2배 더 높습니다.

이와 관련하여 오늘날 러시아의 기술 안전 제공을 개선하는 주요 임무는 무엇보다도 기술 영역에서 긴급 상황이 발생할 가능성과 이로 인한 피해를 줄이는 것입니다.

대규모 재난의 가능성을 줄이는 데 중요한 영향을 미치는 것은 복잡한 기술 시스템을 위한 국가 안전 표준화 시스템(GSNS)의 도입으로 이루어져야 합니다. 국가 통제. 이 시스템은 다음 규제 문서를 기반으로 해야 합니다.

• - 잠재적으로 위험한 개체 목록
• - 물체의 위험과 가능한 재난의 결과를 평가하는 방법
• - 시설 안전 요구 사항 및 지역 안전 프로그램 등에 대한 요구 사항

산업 안전을 보장하는 조건, 금지, 제한 및 기타 필수 요구 사항의 상호 연결된 시스템은 1997년 7월 21일자 연방법 No. 116-FZ에 명시되어 있습니다. "에 대한 위험생산시설의 산업안전". 이 법은 위험한 생산 시설의 안전한 운영을 보장하기 위한 법적, 경제적, 사회적 기반을 정의합니다. 이는 위험한 생산 시설에서의 사고를 예방하고 위험한 생산 시설을 운영하는 조직이 사고 발생 시 그 결과를 현지화하고 제거할 수 있도록 준비를 보장하는 것을 목표로 합니다. 이는 위험한 생산 시설에 존재하는 유해 물질의 최대량을 규정하며 이는 해당 시설의 산업 안전을 의무적으로 선언하는 기초가 됩니다. 특히 이 법은 안전 보장, 산업 안전 선언서 개발, 위험한 생산 시설 운영 중 피해를 야기할 책임 위험 보장과 관련된 다양한 활동에 대한 허가를 요구합니다. 이 연방법의 영향 범위는 특정 유형의 유해 물질이 생산, 사용, 처리, 생성, 저장, 운송 및 폐기되는 생산 시설까지 확장됩니다.

또한 화재, 방사선 안전 및 유압 구조물의 안전 보장 문제는 특별 연방법에 의해 규제됩니다.

"화재 안전에 대해"화재 안전 보장을 위한 법적, 경제적, 사회적 기반을 정의하고 정부 기관, 지방 정부 및 조직 간의 관계를 규제하는 1994년 12월 21일자 No. 69-FZ;

"원자력의 이용에 관하여" 1995년 11월 21일자 No. 170-FZ는 사람의 건강과 생명을 보호하고 환경을 보호하는 것을 포함하여 원자력 사용으로 인해 발생하는 관계를 규제하기 위한 법적 근거와 원칙을 정의합니다.

“국민의 방사선 안전에 대하여”방사선 안전 보장 분야의 법적 규제, 안전 보장 원칙 및 조치를 정의하는 1996년 1월 9일자 No. 3-FZ는 러시아 연방 영토에 대한 위생 기준(허용 방사선량)과 위반에 대한 책임을 설정합니다. 방사선 안전 보장을 위한 요구 사항을 준수하거나 위반합니다.

“수압구조물의 안전성에 대하여” 1997년 7월 21일자 No. 117-FZ는 설계 시작부터 유압 구조물 청산 및 기타 기간 동안 수력 구조물의 안전을 보장하기 위한 활동 실행에서 발생하는 관계를 규제합니다.

동시에, 복잡한 시스템의 자원 및 안전 문제는 아직 완전히 해결되지 않았으며 국내 및 해외 모두에서 추가 연구 주제라는 점에 유의해야 합니다.

일반적으로 복잡한 기술 시스템을 위한 안전 시스템의 생성은 다음 알고리즘에 따라 구현됩니다. 사고로 인한 확률 및 가능한 피해를 평가하고 허용 가능한 위험 수준을 평가하며 과도한 위험에 대한 보호 시스템 엔지니어링 및 조직적 조치를 사용하여 구축되었습니다.

따라서 문제는 기업이나 산업 측면에서 기술적 문제를 해결하는 것으로 귀결되지만, 특별한 인공 세계로서의 기술 영역에 대한 아이디어에는 학제 간, 비 고전적 접근이 필요합니다. 이러한 접근 방식은 안전이 하나 또는 다른 부서가 책임지는 대상의 속성(품질, 신뢰성)이 아니라 인간의 포괄적인 상호 보호로 간주되어야 한다는 기술권 안전 개념과 일치합니다. 일반적으로 기술 분야의 유해한 영향으로부터 환경과 생물권을 보호하고 인간과 환경으로부터 기술 분야를 보호합니다.

기술적 안전 문제는 과학적이고 기술적인 문제일 뿐만 아니라 사회경제적, 사회심리학적 문제로 간주되어야 합니다. 이 경우 개인의 생명과 건강, 사회의 정상적인 기능과 발전, 환경과 생활 활동을 보호하는 문제에서 안전이 해당 영역의 다른 이익과 목표보다 우선한다는 사실에서 출발해야 ​​합니다. 개인적, 사회적 활동과 인간의 보편적 가치에 관한 것입니다.

보안 문제에 대해서도 약간 다른 견해가 있습니다. 전통적으로 다양한 업계의 전문가들은 보안 분야의 현재 상황에 대한 이유를 분석할 때 어려운 자연 조건, 고정 생산 자산의 마모, 도시 인프라 및 교통의 재앙적인 상태, 결함 등 여러 가지 객관적인 요인을 언급합니다. 규제 체계에서 자금 부족 등. 그러나 이러한 분석 결과 원칙적으로 '현 상황이 왜 재현되고 있는가'라는 질문에 대한 답은 나오지 않는다.

동시에 다음과 같은 결론이 제시됩니다. 기존 경험이 분석되지 않고 후속 활동에 사용되지 않기 때문에 유사한 사고와 재난이 재현되고 반복됩니다.

화학적으로 위험한 시설의 상황을 예로 들 수 있습니다. 대부분은 어느 정도 비상 사태를 감지하는 기능을 제공하는 자동 또는 자동화 시스템을 갖추고 있습니다. 그러나 이러한 시스템의 기술적 정교함 수준은 상당히 다양합니다. 그 중 다수는 도덕적으로나 물리적으로 구식입니다. 그 중 57% 이상이 20년 이상 운영되어 왔기 때문입니다.

관련 기기, 배출, 유출 및 이러한 목적을 위해 공무원이 특별히 식별한 기타 현상 및 요인의 판독값을 지속적이고 주기적으로 모니터링함으로써만 비상 상황을 모니터링하고 감지하는 것은 특히 최근 몇 년간 경미한 사고가 발생했다는 사실을 고려할 때 필요한 안전을 보장할 수 없습니다. 생산에서는 거의 삶의 표준이 되었습니다. 따라서 러시아의 화학 및 석유화학 산업에서는 기술 시스템의 폭발성 및 유해 제품 누출, 화재, 폭발 및 오염 물질의 수역 배출과 관련하여 매년 약 1,500건의 사고가 발생합니다.

일본에서는 산업 안전 시스템의 기본 원칙 중 하나가 중대 사고와 경미한 사고 사이에 얇은 경계가 있다는 것입니다. 즉, 경미한 사고가 처리될 때까지는 중대 사고의 가능성을 배제할 수 없습니다. 따라서 새로운 사고가 발생할 때마다 안전활동 내용에 대한 분석이 이루어져야 합니다.

방법론적으로는 다음 단계가 포함됩니다.

• - 기존의 "위험에 대한 지식" 목록과 새로운 부정적인 현상이 발생한 후의 개정
• - 관리 수단을 통해 하위 활동에 "삽입"된 특별 예방 조치 개발(기존 지식을 기반으로)
• - 실제로 발생한 각각의 새로운 부정적인 현상의 원인 분석(예: 기존 지식의 "뭉치", 취해진 조치 및 부정적인 결과 분석)
• - 새로운 지식을 바탕으로 새로운 조치(새로운 사회적, 정치적 또는 산업적 상황에서)를 취합니다.

러시아의 현재 상황은 경제 및 사회 발전의 대부분의 매개변수가 중요한 영역에 있다는 점에 유의해야 합니다. 이론적 관점에서 이는 인간 안보를 특징짓는 일련의 주요 핵심 변수가 시간이 지남에 따라 급격히 변한다는 것을 의미합니다. 자연재해와 인재는 안정적인 사회발전보다는 사회재난과 훨씬 더 밀접한 관련이 있는 것으로 나타났다. 이는 시스템적 위기 상황에서 사용되는 대부분의 전통적인 보안 관리 방법이 비효율적임을 의미합니다.

현재 러시아에서 축적된 경험을 바탕으로 안전과 위험에 대한 이론이 만들어졌습니다.인류가 사고, 재난, 자연재해로 인한 위협을 인식하고 있는 반면, 정확한 과학의 발전이 이에 대한 의미 있는 분석에 필요한 수준에 도달했기 때문에 지금 형성되고 있습니다. 영역.

그러나 재앙적인 과정의 발전 패턴을 알고, 위기를 예측하고, 재해 예방 메커니즘을 만드는 것만으로는 충분하지 않습니다. 이러한 조치가 사람들이 이해할 수 있도록 하고, 사람들의 요구에 따라 일상생활에 적용되어 정치, 생산, 인간 심리에 반영되도록 하는 것이 필요합니다.

수리 및 설치 서비스의 가장 중요한 업무 중 하나는 기업에서 필요한 수준의 산업 안전을 보장하는 것입니다.

현재 기존 생산 시설을 새로 만들고 현대화하려면 높은 수준의 환경 안전, 운영 신뢰성, 에너지 및 원자재 효율성을 엄격히 준수해야 합니다. 동시에 인간 노동의 본질은 단조롭고 일상적인 작업을 완전히 제거하고 심각하게 위험한 직업을 제거하는 방향으로 바뀌어야 합니다. 그러나 위의 사항 중 가장 중요한 것은 인간의 안전 조건과 환경에 대한 피해가 없는 것, 즉 시설의 기술적 안전성을 보장하는 것입니다.

산업안전의 개념은 인명보호와 산업안전에만 국한되지 않습니다. 여기에는 환경 안전과 관련하여 인간의 건강과 정신 상태에 미치는 모든 영향이 포함됩니다. 기술 안전 문제에 대한 이러한 포괄적인 해석은 이상적인 것이며 현재로서는 완전히 구현될 수 없습니다.

기술 객체에 대한 모든 요구 사항의 실제 구현은 높은 수준의 입법 지원, 세계 경험을 사용한 완전한 정보의 가용성, 물론 높은 과학 및 기술 개발 수준을 기반으로만 가능합니다. 이러한 완벽한 시설을 만드는 목적은 경제적 이익과 사람들의 요구를 충족시킬 뿐만 아니라, 더 나은 발전을 위한 기초로서 환경의 생태학적 온전성을 보존하는 것입니다.

우크라이나의 현재 상황은 기존 기술 시설의 수준이 낮고 환경 공학 문제를 해결하기 위한 역량이 부족하여 특별한 위험을 초래하고 있습니다. 물, 토양, 공기에 대한 유해한 영향을 평가하는 분야 및 일반적으로 생산 환경 평가 분야, 산업 및 가정 폐기물 양에 대한 통계 회계, 매립지 및 폐기물 처리장 생성 분야에서, 해외에서 일정한 성과가 있다면 환경 친화적이고 안전한 새로운 기술을 개발하는 방향으로는 분명히 충분하지 않습니다. 새로운 기술 시설의 창출에 대한 현대적 요구는 이미 훼손된 환경의 생태적 완전성을 복원하고 다양한 폐기물의 축적된 매장량을 제거하는 문제를 해결해야 할 필요성도 고려해야 합니다. 동시에, 가공된 원료의 특성(높은 독성, 기술 구성의 이질성, 물리적, 기계적, 열물리적 변화 등)으로 인해 환경 복원 대상의 과학적, 기술적 수준을 훨씬 더 높일 필요가 있습니다. 속성.

안전하고 환경 친화적인 시설을 만들기 위해 나열된 복잡한 과학 및 기술 문제에 대한 해결책은 시설의 기술, 에너지, 정보 구조의 동시 형성, 모든 영역에서 기술적 안전을 보장하기 위한 다각적인 시스템의 생성을 통해 찾을 수 있습니다. 이 특정 생산의 단계.

기술적 안전 시스템 구축 문제에 대한 해결책은 다음과 같은 구체적인 질문에 답해야 합니다. 기술적 위험 수준이 주어진 수준을 초과하는 구역을 식별합니다. 인간이 만든 위험 수준을 안전한 값으로 낮추기 위한 권장 사항을 발행합니다. 위험 수준, 체류 시간 등을 기술 안전 구역에 위치한 직원에게 신속하게 통보합니다.

산업 안전 시스템에는 다음과 같은 하위 시스템이 포함됩니다.

• - 장비 분류 하위 시스템
• - 장비 위치 지도;
• - 장비 특성 데이터베이스;
• - 서비스 인력 데이터베이스
• - 기술 및 위생 장비의 동적 제어 및 분석을 위한 하위 시스템
• - 장비의 에너지-화학적 잠재력을 평가하기 위한 하위 시스템
• - 가장 위험한 영역과 불리한 요소의 조합을 식별하기 위한 하위 시스템
• - 가능한 상황을 시뮬레이션하기 위한 하위 시스템
• - 인간에 대한 위험과 환경으로의 배출을 방지하기 위해 의사 결정을 내리고 기술 및 조직 제안을 생성하기 위한 하위 시스템입니다.

이 접근 방식의 핵심 개념은 인공 구역(TA), 위험 또는 유해한 영향(H) 및 보호 대상(PO)입니다.

Noospheric 보안의 유형

안전 - 이는 개인, 사회 및 국가의 기본적인 권리와 자유, 필수적인 요구와 이익의 이행 및 보호와 관련하여 규제된 사회 관계 시스템입니다. 사회 경제적, 사회 정치적 구조, 정부, 권력 및 관리 기관의 지속적으로 지속 가능한 기능과 발전을 보장하고 평화와 조화를 달성합니다.

일반 안전 문제의 체계화는 국가 과학 및 기술 프로그램 "자연 재해 및 인재의 위험을 고려하여 인구 및 국가 경제 시설의 안전"(SSTP "안전")의 틀 내에서 수행됩니다. 이 프로그램의 방향은 실제로 정해져 있습니다 Noospheric 보안의 구성 요소: 기술, 환경, 정보, 경제, 에너지, 사회 및 인도주의.

환경안전

환경안전- 환경의 생태적 균형을 보장하고 자연 환경과 인간에게 심각한 손상(또는 그러한 손상의 위협)을 초래하지 않는 일련의 상태, 프로세스 및 조치입니다. 이는 또한 인위적 또는 자연적 환경 영향으로 인해 발생하는 실제 또는 잠재적 위협으로부터 개인, 사회, 자연, 국가 및 모든 인류의 중요한 이익을 보호하는 과정이기도 합니다.

환경 안전의 목적은 개인의 권리, 물질적, 정신적 필요, 천연 자원 및 자연 환경 또는 국가 및 사회 발전의 물질적 기반입니다.

환경안전방침- 환경 안전을 보장하기 위한 국가, 공공 기관, 법인 및 개인의 의도적인 활동.

환경안전 시스템- 생물권과 인위적 부하 및 자연 외부 부하 사이의 균형을 유지하기 위한 일련의 입법, 의학적, 생물학적 조치입니다. 환경 안전은 자연과 기술 개발 과정이 인간의 생명과 건강에 미치는 부정적인 영향을 최소화하는 조치 시스템(일련의 예방 조치의 예측, 계획, 사전 준비 및 구현)을 통해 달성됩니다. 산업, 통신 및 농업의 충분한 발전 속도.

환경 안전을 보장하는 방법:

1) 환경 품질 관리 방법:

측정 방법은 엄격하게 정량적이며 그 결과는 특정 수치 매개변수(물리적, 화학적, 광학적 등)로 표현됩니다.

생물학적 방법은 정성적(예를 들어 "많음 - 적음", "자주 - 거의 없음" 등의 용어로 구두로 표현됨) 또는 부분적으로 정량적입니다.

2) 시스템 분석, 시스템 역학, 컴퓨터 과학 등의 방법을 포함한 모델링 및 예측 방법

3) 복합 방법, 예를 들어 다양한 방법 그룹(물리화학적, 생물학적, 독성학적 등)을 포함한 환경 독성학적 방법.

4) 환경품질 관리방법.

현재 새로운 환경 문제의 관점에서 지역 개발에는 기술(자원)과 생물권이라는 두 가지 주요 개념이 있습니다.

첫 번째 개념에 따르면, 환경 문제의 해결책은 환경 오염 평가, 다양한 환경의 허용 오염 기준 개발, 처리 시스템 구축 및 자원 절약 기술 개발에 있습니다. 이 개념의 틀 내에서 특정 환경 활동의 현대적인 방향이 형성되었습니다. 좁은 (수십개) 지표 세트에 따른 환경 품질 지표의 오염 및 표준화와 자원 절약 기술 도입으로 인한 지역 환경 정화 시스템입니다.

두 번째 개념은 생태계의 안정성 영역을 설정하는 주요 방향을 결정하여 허용 가능한 교란량, 즉 생태계에 대한 부하를 찾고 특정 생태계의 안정성 임계 값을 결정하는 것을 가능하게 합니다.

공정 안전

기술적 안전성 - 불리한 추세 또는 주의 특정 사건과 관련하여 합병증이 발생하는 경우 첨단 기술의 지속 가능성을 보장합니다.

산업 안전을 보장하는 주요 원칙 중 하나는 인재로 인한 사고 및 재난의 부정적인 결과를 예방 및/또는 제한하기 위한 예방 조치를 구현하여 사고를 예방하는 것입니다. 이러한 조치 중 아마도 가장 중요한 것은 생산 시설의 산업 안전을 조사하고 실제 사고의 전개를 예측하는 것일 것입니다. 이러한 조치는 특정 생산 시설, 행정 구역 또는 지역의 산업 안전 현황에 대한 객관적인 정보를 수집, 분석 및 종합한 결과를 바탕으로 이루어집니다. 다양한 요인의 다양성, 주제 통합, 정보의 모호함, 산업 안전 문제 분야에서 내려진 결정의 규제적 성격으로 인해 기술적 인간 활동의 안전 분야 전문가를 위한 방법론적 도구 생성에 대한 통일된 접근 방식을 개발해야 합니다. .

기술 환경의 안전에 대한 기본 및 응용 문제 분석, 기계 공학의 주요 분야 개발 방향 및 전망을 고려하여 기계 및 구조물의 강도, 서비스 수명 및 안전이 기술 관련 분야 중 하나가되고 있습니다. 고위험 물체의 작동 매개변수가 증가하고 복잡한 인간-인간 시스템의 잠재적 위험이 전반적으로 증가함에 따라 자동차는 환경입니다." 이러한 문제의 공식화는 기술 분야의 안전성과 기계 공학 발전 전망에 대한 포괄적인 분석과 관련이 있습니다.

기술 분야의 안전성을 분석할 때 해당 잠재적 위험 개체의 직렬화를 따릅니다. 가장 심각한 비상 상황은 단일 및 다중 시리즈의 고유한 시설에서 발생합니다. 동일한 유형의 원자로 수는 1~10개이며, 작동 중인 총 수는 450~500개이며, 유사한 로켓 및 우주 시스템의 수는 일반적으로 3~5~50~80개입니다. 중간 규모의 잠재적 위험 개체 수는 수백, 수천 개에 달하며 대규모는 수만, 수십만 개(자동차, 농기계, 공작 기계)에 이릅니다. 위의 내용에 따라 개체 수에 따른 개별 위험의 곱으로 결정되는 전체 경제 위험은 글로벌 재해와 개체 관련 재해 모두에 대해 비교할 수 있는 것으로 나타났습니다. 전 세계 및 시설 규모의 단일 재해로 인한 피해는 8~10배, 위험은 4~6배, 전체 피해는 1~3배 차이가 납니다.

기술 프로세스의 안전을 보장하기 위한 중요한 조치는 생산 장비 및 보호 장비의 초기 검사와 작동 중에 예방 테스트를 수행하여 안전 요구 사항(강도, 신뢰성 및 성능 측면에서)을 준수하는지 확인하는 것입니다. 보호 특성 측면에서 보호 장비의 경우).

장비 작동의 신뢰성은 산업 안전의 중요한 지표 중 하나입니다. 표준 장비를 선택할 때(새로운 개발할 때), 기술 시스템을 구축할 때나 잠재적으로 위험한 산업의 개별 설치를 할 때 이 지표를 항상 고려해야 합니다. 장비의 신뢰성을 평가하는 기준은 내구성, 유지 관리성 등 다양한 기준이 있습니다. 프로세스 안전의 관점에서 특정 기능의 무고장 수행 시간, 위반 사항을 기준으로 장비의 신뢰성을 평가하는 것이 중요합니다. 그 중 긴급 상황이 발생할 수 있습니다.

기술 프로세스의 높은 수준의 안전성과 생산 시 유리한 작업 조건을 보장하려면 기술적, 조직적, 법적, 경제적을 포함한 모든 방법과 수단을 사용해야 합니다.

생산 작업자가 현재 공정 안전 요구 사항을 준수하기를 꺼려하고 개인 보호 장비를 사용하지 않는 등 불합리한 위험을 초래할 수 있으며, 일반적으로 부상으로 이어지며 산업재해의 전제조건이 됩니다.

기술 영역 보안 시스템의 대상인 기술 안전은 이제 전쟁뿐만 아니라 평시에도 국방 단지 보안의 중요한 구성 요소가 되었습니다. 민간 부문과 군사 산업 생산 간의 군사 기술 협력은 민간 부문의 과학 및 기술 성과를 사용하여 차세대 및 최신 세대의 군사 장비 샘플을 만드는 단계에서 "러시아 연방의 국가 안보 개념"을 따릅니다. 군사 생산 및 군사 장비의 전환 단계.

실제로 세계 공동체에는 기술 분야에서 과학, 공학, 기술, 경제, 문화 및 안전 철학의 통일된 형성이 직접적으로 필요합니다. 그 독특한 특징은 통일된 원칙, 기준, 규범 및 분석법, 규제, 안전 보장 및 개선입니다.

따라서 기술 시스템의 안전을 보장하기 위한 모든 조치는 엄격하게 과학적인 접근 방식을 기반으로 해야 하며 새로운 안전 기술을 개발하고 기존 화학 기술 시설에서 수많은 사고 및 재해 원인을 근본적으로 제거하는 것을 목표로 해야 합니다.

인류가 새로운 탈산업화 세계로 진입하면서 기술 안보에 대한 위협이 되는 문제가 늘어나고 있으며, 이는 공공 안전을 통해 국가 안보의 일부입니다. 러시아 연방의 국가 안보 개념은 다음과 같이 명시하고 있습니다. "국가 감독이 약화되고 인공 및 자연 상황을 방지하고 제거하기 위한 효과적인 법적, 경제적 메커니즘이 없으면 경제 활동의 모든 영역에서 재난 위험이 높아집니다."

다른 보호 대상과 마찬가지로 기술적 안전성도 양면에서 볼 수 있습니다.

우선, 보호 대상이자 기술 안전의 일부인 개별 개체를 지적할 필요가 있습니다. 1994년 12월 21일자 연방법 분석 "인구 보호에 관한 것"

자연 및 인공 자연의 긴급 상황에 따른 영토"는 이러한 개체에 사람(인구), 자연 환경, 물질적 가치가 포함됨을 보여줍니다. 모든 가치 중 가장 큰 가치인 사람은 입법자가 최우선적으로 고려합니다. 시민은 상기 법 제18조에 따라 다음과 같은 권리를 갖습니다. 인위적 및 자연적 상황(사고, 재해)으로부터 생명, 건강 및 개인 재산을 보호할 수 있는 권리가 있습니다. 국가 내 체류 장소 및 응급 지역에서의 생활 및 근무에 필요한 보안 조치에 대해 설명합니다.

개별 개체를 위협하는 상황은 인간이 만든 상황입니다. 사고, 재난으로 인해 발생한 상황으로 인해 인명 피해와 상당한 물질적 손실이 발생합니다. 측면에서 고려되는 기술적 안전은 인공 및 자연의 상황으로부터 사람, 자연 환경 및 물질적 자산을 보호하는 것을 나타냅니다. 주요 산업재해 및 재해에는 산업시설, 건설, 항공, 자동차, 파이프라인, 수자원 사고 등이 포함됩니다. 이러한 사고와 재앙은 폭발, 화재, 홍수, 전력 시스템 및 엔지니어링 경로의 고장 등을 동반합니다. 이러한 측면에서 우리는 기술 안전의 다른 측면에 주의를 기울여야 합니다. 여기에는 산업 시설, 건설 및 기타 산업 생산 분야에서 사고와 재난을 예방하고 제거하기 위한 일련의 감독 및 집행 조치의 구현이 포함됩니다.

또한 적절한 상황에서 행정적 강압적 조치를 사용하는 것에 대해서도 설명합니다.

자연재해로부터의 안전. 산업 생산의 지속적인 증가와 관련하여 자연 환경이 재앙적으로 악화되고 있는 현재의 자연 상황에서 주민의 안전은 항상 중요한 보호 대상입니다. 자연 상황에서의 보안은 자연 재해로부터 사람과 물질적 자산을 보호하는 것을 의미하며, 법 집행 기관과 무엇보다도 러시아 비상 상황부가 그러한 상황을 예방하거나 제거하기 위한 조치를 취할 준비가 되어 있음을 의미합니다. 자연 상황에는 지진, 홍수, 허리케인, 눈사태, 산림의 자연 화재 등과 같은 자연 재해가 포함됩니다. 이로 인해 수많은 인명 피해가 발생하고 자연 환경이 훼손되며 막대한 물질적 손실이 발생합니다.

자연 상황으로부터 인구를 보호하는 분야의 홍보를 규제하는 규범인 주요 입법 행위에는 1992년 3월 5일 러시아 연방 법률 "보안에 관한", 1994년 12월 21일 연방법 "이 포함됩니다. 러시아 연방 형법(제26장), 러시아 연방 행정법(제8장), 1월 10일 연방법의 자연적 및 인공적 성격의 긴급 상황으로부터 인구 및 영토 보호에 관하여 , 2002.

"자연환경 보호에 관하여" 2001년 5월 30일자 연방법 "비상사태에 관하여". 이 분야의 부칙은 다음과 같습니다: 1995년 11월 5일 러시아 연방 정부가 승인한 비상 상황 예방 및 제거를 위한 통일 ​​국가 시스템에 관한 규정, 대통령이 승인한 러시아 내무부에 관한 규정 법령

1996년 7월 18일 러시아 연방, 1996년 5월 27일 러시아 연방 대통령령으로 승인된 러시아 연방 민방위군에 관한 규정, 러시아 비상 상황부에 관한 규정, 1999년 8월 2일 러시아 연방 대통령령 등

자연 상황에서의 공공 안전에 관한 법률 분석에 따르면 고려 중인 개념에는 두 가지 원칙이 포함되어 있습니다. 첫 번째는 보호해야 할 개별 대상과 관련되어 있습니다. 두 번째는 객체 보호가 수행되는 구조 및 수단과 관련이 있습니다.

이 법안에는 자연 상황에서 개별 보호 대상으로 사람, 생명 및 건강; 자연환경; 물질적 가치. 이러한 측면에서 Art. 자연 및 기술 상황으로부터 인구 및 영토 보호에 관한 연방법 18은 시민에게 다음과 같은 권리를 제공합니다. 생명, 건강 및 개인 재산을 보호합니다. 위험에 관한 정보 비상 지역에서의 생활 및 근무를 위한 의료 지원 결과를 예방하고 제거하기 위한 활동에 참여합니다. 자연상태에서 인구와 영토를 위협하는 상황은 규모, 예측불가능성, 돌발성을 특징으로 하는 자연재해이다.

결과적으로, 위협이 발생하거나 자연 상황이 발생할 경우 인구와 영토의 안전은 보안 위협에 적합한 조치를 취하고 그러한 상황을 제거할 준비가 되어 있는지에 따라 결정됩니다. 이런 종류의 재난을 예방하고 제거하는 것은 연방 및 지역 차원의 다양한 정부 기관의 조치가 해결되어야 하는 복잡한 문제입니다. 비상사태에 관한 법률 및

긴급 상황은 러시아 긴급 상황부 기관, 군대, 러시아 내무부 등 법 집행 기관의 주도적 역할을 나타냅니다.

국가 안보 개념에 대해 엄격하고 신중하게 접근하면 국가 안보는 주로 공공 안보와 국가 안보의 두 가지 유형으로 구분된다는 결론에 도달합니다. 공공의 안전을 보장하면 도둑질, 폭동, 인재, 자연재해, 전염병 등 내부 성격의 불법 행위와 부정적인 사건(위협)을 예방하고 억제할 수 있습니다. 국가 안보 보장은 테러, 간첩, 사보타주 등 본질적으로 어느 정도 정치적인 불법 행위를 예방하고 억제하는 것을 목표로 합니다. 국가안보를 공공안보와 국가안보로 분리함으로써 국가의 내부 안보 문제와 외부 안보 문제 사이에 명확한 경계가 그려집니다1.

환경, 정보, 경제와 같은 유형의 국가 안보는 공공 안보 또는 국가 안보의 단편에 포함됩니다. 교수 M.A. Lapina는 “환경 안전은 국가 안보의 독립적인 요소일 뿐만 아니라 공공 안보의 요소 중 하나”라고 정확하게 말합니다. 그러나 이러한 유형의 안보의 중요성은 지난 50년 동안 너무나 글로벌화되었기 때문에 이를 독립적인 국가 안보 유형으로 분리할 필요가 있었습니다. 따라서 주제 영역에 따라 공공 안보 외에도 경제, 환경, 정보, 국가 등 다른 유형의 국가 안보를 구분할 수 있습니다.