무상 예산 수입의 중요성. 예산에서 발생하는 예산 간 이전. 소득의 예산 분류
안에 러시아 연방, 1991-1995 년 소련 및 이전 사회주의 진영의 다른 국가에서와 마찬가지로. 민영화로 인한 수익이 기록되었습니다. 주 재산및 배출 신용 돈. 후자 역시 사회주의 시대에 일어났지만 그 성격은 은폐되어 있었다.
세부 사항 예산 시스템러시아 연방은 연방, 연방 구성 기관, 지방 및 예산 외 자금 등 특정 예산 간의 수입 분배 시스템을 가정합니다. 소득에 연방 예산다음과 같이 적립됩니다.
자신의 세입;
비과세 수입을 소유하십시오.
러시아 연방 구성 기관의 예산에서 상호 결제를 위한 자금, 기타 무상 이체;
연방 목표 예산 기금의 수입;
연방 사회 기금 예산 외 자금.
2005-2008년 연방 예산 수입의 일반적인 구조. 표 2.1에 제시되어 있다.
표 2.1. - 러시아 연방 예산 구조의 역학, 10억 루블.
표 1.1에서 볼 수 있듯이 표시된 소득은 기본 소득입니다. ~에 연방 수준, 무료 이전은 사실상 아무런 역할을 하지 않습니다.
러시아 연방 구성 기관의 예산 수입 구조는 다소 다르게 발전하고 있습니다. 러시아 연방의 예산 수입은 주로 자체 세금 및 규제 세금 수입에서 발생합니다.
지역 통합 예산의 일반적인 구조가 표에 반영되어 있습니다. 2.2.
표 2.2 - 2008년 러시아 연방 영토 통합 예산의 수입 구조, 10억 루블.
메모. 여기에서는 러시아 연방 구성 기관의 통합 예산에 대한 데이터가 소스에서 사용됩니다. 지역의 통합 예산 실행에 대한 보고서, 양식 코드 0524108. - www.minfin.ru.
데이터를 분석해 보면 다음과 같은 결론을 내릴 수 있습니다. 최대연방 영토의 예산은 세금 수입으로 구성됩니다. 통합 지역 예산에서 이들 비중은 57.5%, 러시아 연방 구성 기관 예산에서 59.8%, 지방 예산에서 53.6%였습니다.
하지만 수익의 상당부분을 영토 예산무상 이전(피험자 예산의 13.2%)과 내부 회전율(40.1%)로 대표됩니다. 지역예산).
이들은 거의 세수(40.5% 또는 2,867억 루블)와 함께 지방 예산에서 특히 중요한 역할을 합니다.
다음 단락의 Alagirsky 지역의 예를 사용하여 지역 예산으로의 무상 이전을 더 자세히 고려해 보겠습니다.
소개
1. 무료 송금: 개념 및 구조
1.1 예산 분류소득
1.2 형태로서의 무상 이체 예산간 관계 2. RF 예산에 대한 무료 이체 분석
2.1 러시아 연방 예산 수입의 구조와 추세
2.2 예산 간 이전 분석(Alagirsky 지역의 예 사용) 3. 러시아의 예산 조달을 개선하는 방법
연합
3.1 예산 간 이전, 연방 예산에서 발생 3.2 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 발생하는 예산 간 이전
3.3 지방 예산에서 발생하는 예산 간 이전
결론
사용된 소스 목록 부록 A
부록 B
소개
국가가 수행할 수 있는 메커니즘 중 하나
경제적이고 사회 정책, 금융 시스템입니다
사회와 국가 예산이 여기에 포함됩니다.
국가예산의 도움으로 공공기관은
유지보수를 위한 재원을 확보하다 상태 장치,
구현 사교 행사, 경제적 과제 수행,
저것들. 국가가 할당된 기능을 수행하기 위해서는
현대 시스템 예산 융자모두가 구현
국가의 예산 시스템에 포함된 예산
예산 간 관계.
러시아 연방 예산은 세 가지 유형으로 나뉩니다.
연방예산
러시아 연방 구성 기관의 예산
지역예산
모든 예산은 독립적이며 서로 포함되지 않습니다.
러시아 연방 구성 기관의 예산은 연방 예산에 포함되지 않으며 지방
예산은 지역 예산에 포함되지 않습니다.
예산에는 다음과 같은 수익원이 내재되어 있습니다.
예산에 따라 다양한 수준의 예산 시스템
분류 및 러시아 연방 예산 코드.
이러한 소스 중 하나는 다음으로의 무료 전송입니다.
예산. 우리가 여기서 고려할 것은 이러한 유형의 소득입니다.
코스 작업.
예산 간 이전은 예산에서 모두 이전됩니다.
높은 수준의 예산 시스템에서 낮은 수준의 예산으로
(예를 들어 FB에서 지역예산), 그리고 역순으로
(예를 들어 FB의 지역 및 지방 예산에서)
예산 시스템의 한 수준 내에서 제공되어야 합니다(예:
지방자치단체 예산 및 정착지 예산).
일반적으로 예산 간 관계를 규제하는 이러한 접근 방식
사회의 평등화를 보다 효과적으로 가능하게 하기 때문에 정당화된다.
경제 상황 지방자치단체, 교육을 받은
러시아 연방 구성 기관의 영토와 러시아 연방 구성 기관 간 영토.
따라서 본 연구의 목적은 포괄적이고 신뢰할 수 있는
무상 이전에 대해 연구합니다. 목표에서 다음 작업을 강조합니다.
소득의 예산 분류를 고려하십시오.
무료 이전을 설명하고 정의합니다.
구조;
예산 간 형태로 무상 이전을 연구합니다.
양도;
예산 수입(무상 포함)을 분석합니다.
다양한 수준;
예산간 자금조달을 개선할 수 있는 방법을 식별할 것입니다.
연구 주제는 무상 이전입니다.
목표는 러시아 연방의 예산 시스템입니다(연방
예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산, 지방 예산).
글을 쓸 때 코스 작업분석방법을 사용하였고,
경제적 방법.
작업의 정보 및 방법론적 기초는 다음과 같습니다.
입법 문서(러시아 연방 예산법),
경제통계자료, 과학 작품러시아 과학자들,
정기 간행물.
선택한 주제는 연구자와 관련이 있고 관심이 있습니다.
게다가 이러한 문제는 교육 문헌에서 충분히 다루어지지 않습니다.
이제 무상 양도를 고려해 보겠습니다.
예산 자금 조달의 특별한 원천.
1. 무료 송금: 개념 및 구조
1.1 소득의 예산 분류
예산은 기금의 형성과 지출의 한 형태입니다.
목적 자금 재정적 안정임무와 기능
주와 지방 정부.
의 중심 장소 금융 시스템어떤 주가 점령하든지
주 예산 - 법적 효력이 있는 재정 계획
금년도(회계) 연도의 상태(수입 및 지출 목록)입니다.
러시아 연방의 새로운 예산법은 예산을 다음과 같이 정의합니다.
“기금의 형성과 지출 형태 현금,
국가의 임무와 기능에 대한 재정적 지원을 목적으로 함
그리고 지방정부."
따라서 주정부 예산은 국가 권력
상태 장치를 유지하고 수행하는 능력
사교 행사, 우선 경제 과제 수행,
저것들. 성능은 고유한 기능의 상태에 따라 결정됩니다.
러시아 연방의 예산 시스템은 세 가지 수준의 예산으로 구성됩니다.
· 첫 번째 수준 – 러시아 연방의 연방 예산 및
주정부 예산 외 자금 예산;
· 두 번째 수준 - 러시아 연방 구성 기관의 예산(89개 예산 - 21개)
공화당 예산, 55개 지역 및 지역 예산, 10개 구역
자치 okrugs 예산, 자치 유대인 지역 예산,
모스크바와 상트페테르부르크의 도시 예산) 및 예산
영토 주 예산 외 자금;
· 세 번째 수준 - 지방 예산(약 29,000개 도시,
지구, 타운십 및 농촌 예산).
러시아 연방 예산 수입 분류
기반으로 입법 행위러시아 연방,
모든 수준의 예산에 대한 수익 창출원 결정
예산 수입의 구조는 그림 1에 나와 있습니다.
그림 1 예산 수입 구조
안에 현실그 비율은 동일하지 않으며
다양한 요인에 의해 결정됩니다:
통화 및 금융 정책의 성격
국가의 경제 상태
정치적, 경제적 상황
역사적 시대의 구체적인 특징.
예술에 따라. 41 예산 코드러시아 연방,
러시아 연방 예산 시스템의 모든 수준의 예산 수입 - 연방
예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 지방 예산은 다음과 같이 나뉩니다.
세금, 비과세 및 무상 양도. 그들은 그들의 것을 찾았습니다
러시아 연방 예산 수입 분류에 반영되었습니다 (법률 부록 2)
예산 분류), 5개 소득 그룹 포함:
1) 세수
2) 비과세 수입;
3) 무상 양도;
4) 목표 예산 자금의 수입;
5) 사업 및 기타 소득 창출 활동으로 인한 소득
활동.
논평된 기사의 2항은 세수 구성을 정의합니다.
세금소득에는 세금으로 제공되는 소득이 포함됩니다.
러시아 연방, 연방, 지역 및 지방세그리고
수수료는 물론 벌금과 벌금도 부과됩니다.
그러나 무료 이전을 더 자세히 특성화해 보겠습니다.
러시아 연방 예산법 제41조 5항에 따르면,
무료 및 환불 불가 환승에는 다음 환승이 포함됩니다.
형태로 다른 수준의 예산으로부터 재정 지원
보조금 및 보조금;
연방보상기금 및/또는
지역 보상 기금;
지방 예산에서 다른 수준의 예산으로의 보조금
기타 상호 간의 취소 불가능한 무상 양도
러시아 연방 예산 시스템의 예산;
예산에서 무료 및 환불되지 않는 이전
주 및/또는 영토 주 예산 외
무료 및 환불 불가 환승 개인
법인, 국제기구그리고 정부
자발적인 기부를 포함한 해외.
위의 열거형을 정의해 보겠습니다.
보조금은 다른 사람의 예산에 제공되는 예산 자금입니다.
무료 및 러시아 연방 예산 시스템 수준
환불 불가능한 기준으로.
보조금은 예산에 제공되는 예산 자금입니다.
러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준 또는
자유롭고 취소할 수 없는 방식으로 법인에
특정 목표 비용의 구현.
보조금은 예산에 제공되는 예산 자금입니다.
러시아 연방 예산 시스템의 또 다른 수준, 물리적
또는 목표 자금 조달 조건에 관한 법인
경비.
보조금, 보조금, 보조금의 공통점은 무료라는 것입니다.
그리고 돌이킬 수 없는 성격. 독특한 특징보조금 및 보조금
보조금은 그들의 목표 성격입니다. 그리고 보조금과 보조금
자금 조달 규모에 따라 차별화됩니다. 완전히 보조금으로 인해
누군가의 자금 조달 목표 지출, 보조금이 제공됩니다.
목표 비용의 공유 자금 조달 조건에 대해.
보조금, 보조금 및 보조금이 방법으로 사용된다는 점에 유의해야 합니다.
베스팅 재원영토 예산
불완전한. 이러한 예산원에는 자극적인 자산이 없으며,
그들은 창조한다 지방정부의존적인 기분. 그런
자금 이체 관행은 경제 발전에 기여하지 않습니다.
지방 정부의 이니셔티브가 지역에 미치는 영향을 줄입니다.
해당 지역의 경제적 과정을 바탕으로 감소합니다.
예산의 수익 측면을 과도하게 충족할 가능성이 약화됨
재정 통제.
그러나 모든 것을 참고 부정적인 측면보조금, 보조금 및
보조금, 영토 할당 방법으로 완전히 제거
예산 필요한 수단그것은 금지되어 있습니다. ~에 공식적인 접근에게
이러한 예산에서 보조금을 제거하고 이전하는 문제를 해결합니다.
불안정한 소득원으로부터 많은 금액이 공제됨
상황은 더욱 악화될 수 있습니다. 이는 지속적인 현금 흐름으로 이어질 것입니다.
격차와 반복적으로 대출을 신청해야 할 필요성
더 높은 예산. 일반적으로 이는 계획된 자금 조달을 복잡하게 만듭니다.
이벤트.
그러므로 모든 곳이 아니라 항상 보조금을 대체하기 위해 노력해야 하는 것은 아닙니다.
어떤 수단을 통해서든 보조금과 보조금을 받을 수 있습니다. 그런 분들에게 꼭 필요해요
지배적인 상황과 진행 중인 정착지로 인해
환경 정책, 역사적 존재
기념물 및 기타 이유로 경제적 잠재력은
영토를 제공할 정도로 확장되었습니다.
소득 창출. 현지 소스는 제공할 수 없습니다.
코팅 필요한 비용. 그 예로는 도시와
리조트 마을, 도시 - 역사 및 건축 보호구역,
과학 센터 등. 특정 목적을 위해 보조금이 발행되어야 합니다.
특정 활동의 경우 현장에서 구현되지 않습니다.
충분한 자금.
무료 환승은 출처에 따라 분류됩니다.
영수증: 비거주자로부터; 다른 수준의 예산; 상태
예산 외 소득; 정부 기관; 초국가적
조직; 대상으로 자금 이체 예산 자금; 다른 사람
무료 환승.
예산 수입에는 무상 이전도 포함될 수 있습니다.
상호 합의에 따라1.
다른 출처에서는 다음과 같이 다르게 해석된다는 점에 유의해야 합니다.
소득 구조와 개별 출처. 특히 때로는
무상 이전을 이전(재정 지원)이라고 합니다.
이 수입원은 복잡한 국가에서만 허용됩니다.
여러 가지로 구성된 예산 시스템 예산 수준. 을 위한
대부분의 지역적, 특히 지역 단체그들은 가지고 있다
수입의 상당부분을 차지하기 때문에 중요한 역할을 합니다.
예산은 어떤 경우에는 70-80%에 이릅니다. 특징
보조금과 보조금은 목표가 있는 성격을 띤다. 네, 도움이 될 것 같습니다.
최소한으로 유지하기 위해 예산 안보또는
특정 기능(행정, 군사, 환경 등)
행정 영토 실체의 당국.
1 상호정산은 예산 간 자금 이체와 관련된 거래로 이해됩니다. 다양한 레벨러시아 연방의 세금 또는 예산법이 개정되는 경우, 예산법 승인 후 발생하여 고려되지 않는 비용 조달 또는 소득 이전에 대한 권한을 양도하는 경우.
무료 이체는 본인의 소득을 참조합니다.
예산, 즉 할당된 소득 지속적으로완전히 또는
부분적으로 현행법에 따른 해당 예산에 대한 것입니다.
그러나 재정 지원(보조금, 보조금,
보조금) 해당 예산의 자체 소득에는 적용되지 않습니다.
그리고 주정부 추가예산기금.
1.2 예산 간 형태의 무상 이전
처지
국가의 예산체계에 포함된 모든 예산은 서로 연결되어 있다
예산 간 관계의 틀 내에서.
예산 간 관계는 기관 간의 관계입니다.
러시아 연방 정부 당국, 국가 기관
러시아 연방 구성 기관 및 지방 당국의 당국
형성 및 실행과 관련된 자치
해당 예산.
이체란 연방정부와
지역 기금 재정적 지원규모가 큰 지역
에 의해 계산 정부가 설립한방법론과 공식.
예산 간 관계는 예산 간 관계를 통해 형성됩니다.
전송.
예산 간 관계의 개념은 다음과 같이 더 광범위합니다.
예산 간 이전 개념과 관련하여 예산 간
이전은 예산 간 프레임 워크 내에서 제공되고 사용됩니다.
관계이지만, 현재 머리 RF BC의 16개 항목은 다음에 초점을 맞추지 않습니다.
이러한 문제는 전혀 유사점이나 연결점을 그리지 않습니다.
예산 간 관계 및 예산 간 이전은 다음으로 제한됩니다.
Art의 예산 간 관계 정의에 의해서만 가능합니다. 6 BC RF “개념과
본 강령에 사용된 용어입니다."
예산간 이전 제공을 위한 기초 분석
핵심 개념과 그 관계를 정의하는 것이 필요합니다.
무료 및 환불 불가 환승. 이미 말했듯이,
여기에는 형식의 전송뿐만 아니라 재정 지원(보조금
보조금) 및 예산 시스템의 다른 수준의 예산에 대한 보조금, 그러나
주 예산에서 자유롭고 취소 불가능한 이전
및 (또는) 영토 주 예산 외 자금 및
개인 및 법인으로부터 자유롭고 취소 불가능한 이전
개인, 국제기구, 외국정부,
자발적인 기부를 포함하여;
그러나 언급된 문제를 밝히기 위해 우리는 다음에 관심을 가질 것입니다.
취소할 수 없는 무상 이체만 접수됩니다.
예산 시스템의 한 수준의 예산에서 다른 수준의 예산으로
러시아 연방의 예산 시스템.
예산 대출은 예산 지출에 대한 자금 조달의 한 형태입니다.
자금 제공을 제공하는 것 법인또는
상환 가능하고 상환 가능한 방식으로 다른 예산에 할당됩니다.
예산 대출 - 다른 사람에게 제공되는 예산 자금
그렇지 않은 기간 동안 상환 가능, 무상 또는 상환 기준으로 예산을 책정합니다.
회계연도 내 6개월 이상;
주 또는 지방자치단체 대출(차입) - 양도
러시아 연방의 소유권, 러시아 연방의 주체 또는
러시아인이 지자체 자금 형성
연방, 러시아 연방 또는 지방자치단체의 주체
해당 금액에 대한 이자(수수료)를 지불하고 동일한 금액을 반환할 것을 약속합니다.
2. RF 예산에 대한 무료 이체 분석
2.1 러시아 연방 예산 수입의 구조와 추세
러시아 연방 예산 수입의 구조와 추세를 고려해 보겠습니다.
다음을 포함한 연맹 특별한 관심그럴 필요 없는
영수증.
러시아 연방에서는 소련 및 기타 이전 국가와 마찬가지로
1991~1995년 사회주의 진영. 영수증
국가 재산의 사유화 및 신용 화폐 발행.
후자 역시 사회주의 시대에 일어났지만 그 성격은 은폐되어 있었다.
러시아 연방 예산 시스템의 세부 사항은 시스템을 전제로합니다.
특정 예산 간 수익 분배 –
연방, 연맹 및 지방의 구성 기관 및 예산 외 기관
자금. 연방 예산 수입에는 다음이 포함됩니다.
자신의 세입;
비과세 수입을 소유하십시오.
러시아 연방 구성 기관의 예산에서 상호 합의를 위한 자금, 기타
무료 환승;
연방 목표 예산 기금의 수입;
연방 사회예산 외 기금에서 나온 자금입니다.
2005-2008년 연방 예산 수입의 일반적인 구조.
표 2.1에 제시되어 있다.
표 2.1. – 러시아 연방 예산 구조의 역학, 10억.
지표 2005년 2007년 2008년
총 영수증
1.세입 2. 비과세
3.목표소득
예산 자금 4. 통합
사회세(UST)
2005-2008년 연방 예산 집행에 관한 연방법.
표 1.1에서 볼 수 있듯이 표시된 소득은 기본 소득입니다. ~에
연방 차원에서 무상 이전은 실질적으로 아무런 역할을 하지 않습니다.
역할 없음.
예산 수입 구조가 다소 다르게 발전하고 있습니다.
러시아 연방의 주제. 러시아 연방의 예산 수입은 주로 다음으로 인해 형성됩니다.
자체 및 규제 세수.
지역 통합 예산의 일반적인 구조는 다음과 같습니다.
표 2.2 – 통합예산 수입 구조
2008년 러시아 연방 영토, 10억 루블. 지표 합계는 다음을 포함합니다:
예산에 따라
러시아 연방의 주제
현지에 따르면
예산
1.조세수입
2. 비과세
3.무료
4.목표소득
예산 자금
총수입
내부회전율 총수입
메모. 다음은 주제의 통합 예산에 대한 데이터입니다.
RF는 소스에서 사용: 통합 실행에 대한 보고
영토 예산, 양식 코드 0524108. – www.minfin.ru.
데이터를 분석해 보면 대부분의 결론에 도달할 수 있습니다.
연방 영토의 예산은 세금 수입으로 구성됩니다.
지역 통합 예산에서 그들의 점유율은 57.5%에 이르렀습니다.
러시아 연방 구성 기관의 예산 - 59.8%, 지방 예산 - 53.6%.
그러나 국토예산 수입의 상당 부분은
무상 이전으로 대표됨(구성 기관 예산의 13.2%)
내부 매출액(지방 예산의 40.1%).
이들은 지역 예산에 있어 특히 중요한 역할을 합니다.
거의 세수(40.5%, 2,867억)와 함께 발생합니다.
지역까지의 무료 환승에 대해 자세히 살펴 보겠습니다.
다음 단락의 Alagirsky 지역의 예를 사용하여 예산을 책정합니다.
2.2 예산간 이전 분석(Alagirsky의 예 사용)
구역)
Alagirsky의 예산 간 이전 지표를 기반으로 함
2007-2008년 지역. (부록 A, B 참조), 백분율을 분석해 보겠습니다.
예산 집행 지방자치단체, 또한 도시의 예산과
해당 기간 동안 자치단체의 예산집행 비율
2007년 그리고 2008년
지방자치단체 예산집행이 이루어졌다.
미성년자.
승인된 규정에 따라 보조금은 100% 금액으로 수령되었습니다.
1.21% 감소했고, 보조금은 3.77% 감소했다.
예산자금을 자치단체 예산으로 이관
연방 목표 투자 프로그램 시행을 위해
2007년에 100% 실행되었으며 기타 무료
예산 시스템의 기타 예산 수입이 94% 증가합니다.
우리는 표 2.3에 지표 분석을 제시합니다.
표 2.3 - 지방자치단체의 예산집행 비율
기간 2007 그리고 2008년 (장애)
지표 2007%
성취됨
2008년 완료율
다음을 포함한 무료 영수증:
다른 사람으로부터의 보조금
예산
RF 시스템
의 보조금
기타 예산
러시아 연방 예산 시스템
수단,
받은 날짜
추가 비용에 대한 보상,
결과적으로 발생하는
내린 결정
다른 수준의 당국
보조금
기타 예산
러시아 연방 예산 시스템
수단
이전된 예산
지방자치 예산
연방 주소 구현을 위한 지구
투자
프로그램
다른 사람으로부터 받은 무상 영수증
예산
도시 및 농촌 거주지의 예산 집행 비율
기간 2007 그리고 2008년
도시 및 농촌 정착촌 예산 집행이 이루어졌습니다.
Alagirsky 지역 대표 회의의 결정에 따라.
공화당으로부터받은 처형 비율의 편차
2007년 이후 기간 동안의 무상 영수증 예산. 2008년까지
미성년자.
2008년 보조금 집행은 0.58%를 초과했다.
2008년 보조금 집행은 2007년 대비
6.42% 감소했다.
추가 비용을 보상하기 위해 수령한 자금,
결정으로 인한 결과 당국이 채택한다른 사람의 힘
수준은 2007년에만 예상되었으며 100% 충족되었습니다.
결과는 요약표 2.4에 반영됩니다.
표 2.4 - 도시 및 농촌 지역의 예산 집행 비율
2007년 결산 그리고 2008년 (장애)
지표 2007 % 완료
2008년 완료율
계획 사실 Pl
그럴 필요 없는
다음을 포함한 영수증:
기타예산 보조금
예산 시스템
러시아 연방
100 312 00000,00
기타 예산의 보조금
예산 시스템
러시아 연방
수단,
보상으로 받았다
추가의
경비,
결정으로 인한 결과
당국이 채택한
다른 수준의 당국
이제 무상 이체의 구조를 분석해 보겠습니다.
공유 및 역학. 이를 위해 표 2.5를 작성해 보겠습니다.
표 2.5 – 무상 이전의 구조와 역학
Alagirsky 지구 표시기 시립
도시와 농촌
정착지
기타예산 보조금
러시아 연방 예산 시스템, %
다른 사람의 보조금
예산 시스템의 예산
러시아 연방, % 기타 무료
영수증, %
보시다시피 2008년에는 2007년에 비해 무상서비스 구조가
수익이 크게 변경되었습니다. 예산
지자체에서는 보조금 비중이 감소(12.7%)하고 증가했다.
보조금 (27.8%). 반면, 도시와 농촌의 예산에서는
반대로 정착지: 보조금 증가(12.1%) 및 기타 무상
수익이 감소했습니다. 일반적으로 보조금이 주요 구성요소이다.
무료 환승 비율.
3. 예산을 개선하는 방법
자금조달
예산 조달을 개선하기 위해,
예산 정렬은 수직 및 예산 정렬로 구분됩니다.
수평의.
수직 정렬은 두 요소 사이의 균형을 이루는 과정입니다.
잠재력이 있는 각 수준의 정부 지출 의무 규모
수입원(세입).
의무는 더 높은 수준에서 부과됩니다.
다음에 대한 소득을 제공할 수 있는 잠재적인 기회
낮은 수준에서는 할당된 작업을 수행할 자금이 충분하지 않습니다.
기능을 수행하려면 중앙정부가 이를 제공할 의무가 있습니다.
지역 또는 지방자치단체당국은 예산이 부족하다
자원. 중앙정부는 그 어느 때보다 많은 것을 갖고 있다.
지역, 기회 경제 규제및 볼륨
세입으로 지역 불균형을 보완해야 한다
연방 차원에서 축적된 자금을 활용한 예산
수직 정렬은 반드시 다음과 결합되어야 합니다.
수평적, 즉 세금의 비례적 분배를 의미합니다.
불평등을 제거하기 위해 연맹 주체 간의 보조금
영토로 인한 다양한 영토의 가능성
요인.
따라서 연방 예산 지출은 다음과 같습니다.
연방 규모의 사회 경제적 문제 해결
예산 균형을 달성하기 위해 비용도 추가됩니다.
시스템(예산 수준의 균형을 위한 보조금
보안).
수직적 예산 규제 조직의 기초
적자 감소를 촉진하는 원칙이 제정되었습니다.
예를 들어 예산 - 기존 자금 분배 방법
지역 재정 지원을 위한 연방 기금(이전). 첫 번째
그 중 일부는 소위 "필요한" 지역으로 전송됩니다.
두 번째 - "특히 궁핍한 사람". '필요'하다고 판단되는 지역은
1인당 평균 소득이 러시아 평균보다 낮습니다. “특히
도움이 필요한 사람들에게” - 지역, 예산 비용그 사람 수입보다 높으면
예산 적자가 있습니다. 따라서 지역별 비용 초과
이 방법론을 기반으로 한 예산은 다음에서 자동으로 충당됩니다.
연방 예산. 이에 따른 자연스러운 결과는 다음과 같다.
추구 연방 정부예산 적자를 줄이다
경제적으로 결정된 지역 간의 대결에 직면합니다.
3.1 연방정부로부터의 예산간 이전
예산
연방예산에서 예산으로의 예산간 이전
1. 러시아 연방 구성 기관의 예산 제공 균등화를 위한 보조금,
단일 규칙에 따라 러시아 연방의 구성 기관에 배포됩니다.
다음에 따라 러시아 정부가 승인한 방법론
BC RF의 요구 사항. 보조금 양식 연방기금재정적인
러시아 연방 구성 기관의 지원.
예산 균등화를 위한 보조금 분배 프로젝트
러시아 연방 주체 간 러시아 연방 주체 제공이 포함됩니다.
연방법 초안의 일부인 State Duma
해당 연방법의 초안을 고려할 때 승인되었습니다.
이 경우 계획기간 동안 승인을 허용한다.
러시아 연방 구성 기관 간에 분배되지 않은 균등화 보조금 규모
전체의 15% 이하의 금액으로 러시아 연방 구성 기관의 예산 제공
승인된 보조금의 양 계획 연도계획된
기간, 승인된 보조금 총액의 20% 이하
기획 기간 2년 차.
추정 보안 수준이 다음과 같은 러시아 연방 주체에게 제공됩니다.
균등화 기준으로 설정된 수준을 초과하지 않습니다.
러시아 연방 구성 기관의 예상 예산 제공.
러시아 연방 구성 기관의 예상 예산 제공 수준
에 대한 추정 세입 비율에 따라 결정됩니다.
통합예산으로 받을 수 있는 주민 1명
경제 및 조세의 발전 및 구조 수준에 따라 러시아 연방의 주제
기본 및 연결 평균에 대한 유사한 지표
인구 구조, 사회 구조를 고려한 러시아 연방 구성 기관의 예산
경제, 지리, 기후 및 기타 목적
동일한 볼륨을 제공하는 비용에 영향을 미치는 요소
정부와 지방자치단체 서비스 1인당.
예산 안보 균등화를 위한 보조금의 일환으로
러시아 연방의 주체는 개인을 반영하여 보조금을 할당받을 수 있습니다.
예산 수준을 결정할 때 고려되는 요소 및 조건
러시아 연방 구성 기관의 보안. 이러한 보조금의 양은
예산 균등화를 위한 보조금 규모의 10%를 초과
러시아 연방 구성 기관의 보안.
주체의 집행 기관, 수행을 위한 초기 데이터
예산 균등화를 위한 보조금 분배 계산
다음 재정 및 계획 기간 동안 러시아 연방 구성 기관의 보안
설정된 방식으로 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관
러시아 연방 재무부.
러시아 연방 구성 기관의 예산 제공 균등화를 위한 보조금
자치 okrugs를 포함하는 영토, 지역의 경우,
다음을 포함하여 지역, 지역의 통합 예산에 대해 계산됩니다.
자치 okrugs의 예산은 지역 또는 영토의 예산에 적립됩니다.
예산 및 계약에 관한 연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한
영토, 지역 및 당국의 주 당국 간
자치 Okrug의 주 당국.
2. 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 보조금.
러시아 연방 구성 기관의 예산에 제공되는 예산 간 이전
공동융자 목적 지출 의무, 에서 발생
러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 권한을 수행합니다.
러시아 연방 주체의 관할권 주체 및 러시아 연방 주체의 관할권 주체 및 러시아 연방 주체
지방 당국의 권한을 이행하기 위한 지출 의무
연방 정부로부터 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 보조금 총액
예산은 공동 자금 조달 비용을 위한 연방 기금에 의해 구성됩니다.
연방 예산은 보조금을 제공할 수 있습니다.
러시아 연방 구성 기관의 제공을 균등하게 하기 위한 러시아 연방 구성 기관의 예산
개인의 지출 의무를 이행할 목적으로.
예산에 대한 보조금 제공 및 지출을 위한 목표 및 조건
연방 예산에서 러시아 연방 주제, 러시아 연방 주제 선택 기준
지정된 조항 예산 간 보조금그리고 그 분포
러시아 연방의 주체들 사이에 설립되었습니다. 연방법그리고
규범에 따라 채택됨 법적 행위
최소 3년 동안 러시아 연방 정부.
보조금 분배는 연방법에 의해 확립됩니다.
이에 따라 채택된 연방 예산 및 규정
러시아 연방 정부의 법적 행위.
3. 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 보조금.
러시아 연방 구성 기관의 예산에 제공되는 예산 간 이전
러시아 연방 구성 기관의 지출 의무에 대한 재정 지원을 목적으로
권한 행사로 인해 발생하는 지방 자치 단체
공공 기관의 시행을 위해 양도된 러시아 연방의
러시아 연방 및 지방 정부의 주체
연방 정부로부터 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 보조금 총액
예산은 연방 보상 기금에 의해 구성됩니다.
러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 보조금 분배 프로젝트
러시아 연방 구성 기관 간의 연방 예산이 국가에 입력됩니다.
다음 연방 예산에 관한 연방법 초안의 Duma
회계 연도 및 계획 기간을 검토 후 승인
연방법 초안.
특정 비용의 집행을 위해 제공되는 보조금
러시아 연방 주체의 의무는 주체의 예산에 적립되고 다음에서 지출됩니다.
연방법에 의해 확립되고 채택된 방식으로
러시아 연방 정부의 법적 규제 행위에 따라.
보조금은 단일 방식으로 러시아 연방의 모든 주체에게 배포됩니다.
수에 비례하여 방법론에 해당하는 보조금 유형
해당 정부의 인구, 소비자
(시) 서비스, 표준을 고려한 기타 지표
형성 예산 할당관련 이행을 위해
정부 비용에 영향을 미치는 객관적인 조건의 의무
(시) 러시아 연방 구성 기관의 서비스
정부가 제시하는 보조금 배분 방식
국가 두마에 제출된 문서 및 자료의 일부인 러시아 연방
연방 예산에 관한 연방법 초안과 동시에 RF
다음 회계연도 및 계획 기간 동안.
4. 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 기타 예산 간 이전.
연방법에 의해 규정되고 이에 따라 채택되었습니다.
러시아 연방 정부의 규제 법적 행위, 예산
러시아 연방 시스템에 따라 기타 예산 간 이전이 제공될 수 있습니다.
3.2 예산에서 발생하는 예산 간 이전
러시아 연방의 주제
러시아 연방 구성 기관의 예산에서 예산으로의 예산 간 이전
러시아 연방 예산 시스템은 다음과 같은 형태로 제공됩니다.
1. 정착지와 예산의 균등화를 위한 보조금
지방 자치 단체 (도시 지역).
정착지의 예산 제공을 균등화하기 위한 보조금
균등화하기 위해 러시아 연방 구성 기관의 예산에 제공됩니다.
지방 당국의 구현을 위한 정착지의 재정적 능력
문제를 해결하는 자치권 지역적 중요성기반으로
주민 수와 예산 제공에서. 보조금
예산 안보의 균등화는 재정 기금을 형성합니다.
정착지원.
이러한 보조금의 규모는 해당 주제의 예산에 관한 러시아 연방 법률에 의해 승인됩니다.
모든 도시 거주지 및
러시아 연방 구성 기관의 농촌 정착촌. 러시아 연방 주제의 법률에 따르면 지방 당국은
지방자치단체의 자치권은 다음과 같이 부여될 수 있다.
계산에 대한 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 권한 및
예산 기금에서 결산예산에 보조금 지급
러시아 연방의 주제. 예산 균등화를 위한 보조금 분배
결제 간 결제 제공 및 교체
개인 소득세 공제에 대한 추가 기준
정착 예산은 예산에 관한 러시아 연방 주제 법률에 의해 승인됩니다.
러시아 연방의 주제.
지방 자치 단체의 예산 제공을 균등화하기위한 보조금
평등을 위해 러시아 연방 구성 기관의 예산에 지구가 제공됩니다.
지방자치단체의 예산 제공. 특정 보조금
형태 지역 기금지자체 재정 지원
이러한 보조금은 자치단체에 제공되며,
예산 제공 수준이 수준을 초과하지 않는 수준
예상 예산을 균등화하기 위한 기준으로 설정됨
지방자치단체 제공.
지자체의 예상 예산 지급 수준
구역은 주민 1인당 조세수입 비율에 따라 결정되며,
이는 지방자치단체의 예산으로 얻을 수 있다.
경제 발전 수준과 구조, 그리고 과세표준, 그리고 유사한
지방자치단체 및 도시지역의 평균 지표
인구 구조의 차이를 고려하여 러시아 연방의 특정 주제에 대해
영향을 미치는 경제적, 기후적, 지리적 요인
주민 1인당 지방자치단체 서비스 제공 비용.
2. 지방예산에 대한 보조금
지방자치단체 예산에 제공되는 예산 간 이전
지출 의무를 공동으로 자금 조달하기 위한 기관,
지방 당국의 권한 행사로 인해 발생하는
지역적으로 중요한 문제에 대한 자치.
이러한 보조금의 총액은 지역 기금을 형성합니다.
공동 융자 비용. 또한, 주제 예산의 일부로
균등화를 위해 지방 예산에 보조금이 제공됩니다.
구현을위한 지방 자치 단체 제공
개인 지출 의무.
지방자치단체에 대한 보조금 지급 및 지출의 목적과 조건
예산, 지자체 선정 기준
이러한 보조금의 제공과 이들 간의 분배
지방 자치 단체는 러시아 연방 주제의 법률에 따라 설립되며
최고 집행 기관의 규제 법적 행위
러시아 연방 구성 기관의 국가 권력.
3. 지방예산에 대한 보조금
다음 목적을 위해 지역 예산에 제공되는 예산 간 이전
지방자치단체 지출 의무에 대한 재정 지원
단어 "예산"Old Norman "bougette"(지갑, 가방, 가죽 가방, 돈 가방)에서 유래되었습니다. 현재 이 용어는 "예산" 이후 원래 의미를 잃었습니다. 현대적 이해더 이상 돼지 저금통을 의미하지 않습니다.”(자금이 저장되는 실제 은행 계좌 또는 은행 계좌) 오늘날 예산은 문서화된 수입 및 지불 계획으로 간주되어야 합니다. 예를 들어, 매년 채택되는 사하 공화국(야쿠티아)의 국가 예산 주 의회(Il Tumen)은 가장 간단한 의미에서 수입원 목록(예산의 수입 측면), 들어오는 자금 지출 방향 목록( 소모성 부품예산) 및 예상 연간 가치도 확인할 수 있습니다.
예산 유형
예산 시스템에는 다음이 포함됩니다.
- 연방 예산 및 러시아 연방의 주 예산 외 예산 ( 연금 기금러시아 연방, 재단 사회보험러시아 연방, 연방 의무 기금 건강 보험);
- 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 영토 국가 예산 외 자금 예산
- 다음을 포함한 지역 예산:
-- 지방자치단체의 예산;
-- 시 구역의 예산;
-- 도시 및 농촌 정착촌의 예산.
다양한 수준의 예산 총액이 형성됩니다. 통합예산. 예를 들어, 국가예산과 지방예산의 결합은 사하공화국(야쿠티아)의 통합예산을 형성한다. 연방예산과 러시아연방 구성기관의 통합예산이 러시아연방의 통합예산을 구성한다.
예산집행
총 예산은 그런 의미가 아닙니다. 지정된 금액세금 및 기타 수입에서 징수되어 연초부터 일부 계정에 저장되어 해당 연도 동안 지출됩니다. 실제로 자금의 수령과 지출은 일년 내내 "확대"되며 대략 균등하게 수행됩니다. 이 과정을 "예산 집행". 따라서 소득에 따른 예산 집행(시간에 따른 세금 및 수수료 자금 수령, 단일 예산 계정에 대한 무상 수령)과 지출에 따른 예산 집행(시간에 따른 단일 예산 계정의 자금 지불)이 구분됩니다.
예를 들어, 가족 예산은 부모의 월급 25,000루블로 구성되므로 연간 소득은 가족 예산 600,000 루블이 될 것입니다. 급여를 받으면 각 부모한 달에 한 번 예산은 소득 측면에서 25,000 루블만큼 충족됩니다. 연간 예산 비용에는 다음이 포함됩니다. 유틸리티 지불음식, 의복 등에 대한 비용도 발생합니다. 셀룰러 통신기타 비용, 지출에 대한 예산집행은 필요에 따라 연중 매일 실시됩니다.
예산 수입
사하 공화국(야쿠티아)의 국가 예산 수입 중 나머지 부분은 세금 및 비과세 수입(보통 "자체 수입"이라고 함1)입니다.
더 큰 그룹에서 세금 및 비과세 수입은 다음 형식으로 표시될 수 있습니다.
1. 세입:
- 이익에 대한 세금 및 소득에 대한 세금(기업 이익에 대한 세금, 개인 소득에 대한 세금)
- 상품, 공사, 서비스에 대한 세금(소비세: 휘발유, 주류, 맥주, 담배 등)
- 세금 총수입(간이과세제도의 적용과 관련하여 부과되는 세금, 단일 세금귀속 소득에 대한 단일 농업세);
- 재산세 (조직 재산세, 운송세, 개인의 재산세);
- 세금, 수수료 및 사용에 대한 정기적인 지불 천연 자원(광물채취세, 야생생물체 사용료, 수중생물체 사용료) 생물자원);
- 주정부 의무(법적으로 청구된 자금 의미 있는 행동: 을 위한 주정부 등록, 허가 발급 등);
2. 비과세 수입:
- 주에 위치한 재산을 사용하여 발생한 소득 시립 재산(임대 상태에서 발생한 소득 및 시립 재산, 주 및 지방 자치 단체 이익의 일부 양도로 인한 소득 단일 기업등.);
- 천연 자원 사용에 대한 지불 (지불 부정적인 영향~에 환경, 산림, 하층토 사용에 대한 지불 등);
- 자재 판매로 인한 수입 무형자산(국가 및 지방 자치 재산의 민영화로 인한 소득)
- 관리 수수료및 수수료;
- 벌금, 제재, 손해배상
- 제공으로 인한 소득 유료 서비스(작업) 및 주정부 비용 보상.
러시아 연방 예산법에 따른 모든 세금 및 비과세 수입원은 러시아 연방 예산 시스템의 해당 예산에 할당됩니다.
무료 영수증
무료 영수증예산에-한 예산에서 다른 예산으로 제공되는 예산 간 이전 (자금). 예산 간 이전은 모든 수준에서 예산의 상당 부분을 차지합니다. 따라서 사하 공화국(야쿠티아) 예산에서 무상 수입이 차지하는 비중은 총 수입의 약 25%-30%입니다. Yamalo-Nenets는 러시아 연방 지역 중 총 소득에 대한 재정 지원 비율이 최소입니다. 자치 지역(2014년 7월 1일 기준 1.1%), 최대 점유율은 잉구세티아 공화국(85.5%)이다.
예산 간 이전보조금, 보조금, 보조금으로 구분됩니다.
보조금사용에 대한 지침 및/또는 조건을 설정하지 않고 무료로 취소 불가능하게 제공됩니다. 수신자가 독립적으로 결정한 목적으로 전달됩니다. 보조금은 일반적으로 “비표적 정부 간 이전”이라고 불립니다.
보조금보조금 수령자에게 그 집행이 할당되는 권한의 이행을 지원하기 위해 제공됩니다. 예를 들어, 러시아 연방의 구성 기관에는 지원 프로그램을 구현할 권한이 할당됩니다. 농업. 이러한 권한의 이행을 지원하기 위해 대상자에게 매년 목표 보조금이 제공되었습니다(가축 사육 지원 보조금, 구매 보조금). 엘리트 씨앗및 기타). 보조금은 일반적으로 공동 융자 조건으로 제공됩니다. 즉, 보조금 수령자가 비용을 지불해야 함을 의미합니다. 자신의 자금제공하다 특정 지분동일한 목적으로 자금을 조달합니다(보통 5%~50%).
보조금위임된 권한, 즉 보조 수령자에게 할당되지 않은 권한을 행사하기 위해 제공됩니다. 예를 들어, 증서 등록 권한 시민 신분러시아 연방의 권한과 관련이 있으며 정상적인 상황반드시 이행되어야 한다 연방 당국국가 권력. 이러한 권한은 집행을 위해 러시아 연방의 구성 기관으로 이전되었습니다. 이러한 권한을 행사하기 위해 지역에 보조금이 제공됩니다. 연맹의 주체에게 영구 집행을 위해 할당되거나 보조와 함께 주체에게 집행을 위해 양도되는 권한의 구성은 주기적으로 변경됩니다. 따라서 2015년부터 조치를 제공하는 권한이 실행을 위해 연맹의 주체에게 이양되었습니다. 사회적 지지방사선에 노출된 시민들.
가족의 예를 들면, 어머니가 아들에게 용돈을 주고, 그 돈을 아들이 자기 마음대로 쓴다면 이는 보조금이다. 아들이 500루블짜리 장난감을 사고 싶어하는데 그에게 200루블밖에 없다면 그의 어머니는 이 장난감을 사기 위해 그에게 300루블을 추가하고 이는 보조금으로 판명됩니다. 어머니가 아들을 쇼핑하러 보내고 그에게 돈을 준다면 이것은 보조입니다.
예산 흑자와 적자
예산 수입이 지출을 초과하면 예산이 다음과 같이 구성되었음을 의미합니다. 여분, 반대로 비용이 수입을 초과하면 예산이 부족한. 예산 적자가 있다고 해서 계획된 비용이 전혀 지불되지 않는다는 의미는 아닙니다. 예산에 포함된 모든 의무는 이행되어야 하지만, 일부 비용의 지불은 수입이 아닌 예산 적자를 조달하는 자원을 희생하여 수행됩니다. 여기에는 은행 대출, 예산 대출(다른 예산으로부터 받은 대출금), 예산 계정 잔액 ( 미사용 자금작년) 및 기타 출처. 예산 적자 자체가 금융 시스템에 문제가 있음을 나타내는 것은 아닙니다.
에 대한 아이디어를 갖는 것이 근본적으로 중요합니다. 예산 적자를 조달하는 원천. 따라서 주식이나 지분을 매각하여 얻은 수익은 다음과 같습니다. 승인된 자본, 국유, 예산법에 따르면 "정의상"은 예산 수입이 아니라 적자 자금 조달의 출처를 의미합니다. 미사용 잔액 예산 자금작년 이후에는 일반적으로 예산에 포함됩니다. 승인(예산을 명확히 할 때)도 재정의 원천이 됩니다.적자 감소. 적자 자금 조달이러한 소스를 "기술적" 소스라고도 합니다.
예산 적자의 규모는 예산법에 의해 엄격하게 제한됩니다. 사전러시아 연방 구성 기관의 예산 적자의 유효 규모는무상수입을 제외한 총수입의 15%를 초과하는 경우지방예산 적자 - 비운송비를 제외한 총수입의 10%뇌물수입.
예를 들어, 어린이에게는 용돈으로 매달 1,000 루블이 제공됩니다. 일년 내내 아이는 이 돈을 저축하고 새해 15,000 루블의 전화를 구입할 계획이며 그중 12,000 루블은 1 년 동안 "자신의"소득에서 나오므로 적자는 3,000 루블이고 자금 조달 출처는 1,000 루블의 예산 자금 잔액입니다. 작년에 떠난 아이와 부모의 "연방"가족 예산에서 2,000 루블의 전화를 구입하기위한 예산 간 이체.
1 "라는 용어를 해석할 때 자신의 소득» 주의를 기울여야 합니다. 일상적으로 사용되는 "자체 수입"은 일반적으로 세금 및 비과세 수입(즉, 특정 주제의 영역에서 생성되고 연방 예산에서 나오지 않는 예산 수입)을 의미합니다. 동시에 예산법에 따라 세금 및 비과세 소득 외에도 "자체 소득"의 개념에는 보조금을 제외한 모든 무상 영수증이 포함됩니다 (러시아 연방 예산법 제 47 조) ).
