제31조. 조달 참가자 요건

• 오늘 확인함
• 2019년 7월 1일 법률
• 2014년 1월 1일 발효됨

시행되지 않은 새로운 조항이 없습니다.

2018년 1월 11일 2017년 1월 9일 2017년 1월 1일 2016년 1월 1일 2015년 8월 13일 2015년 7월 1일 2014년 6월 4일 2014년 1월 1일 기사의 판과 비교

구매할 때 고객은 조달 참가자에 대해 다음과 같은 통일된 요구 사항을 설정합니다.

• 1) 조달 대상인 상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공에 대한 러시아 연방 법률에 따라 설정된 요구 사항을 준수합니다.
• 2) 무효가 되었습니다. - 2014년 6월 4일자 연방법 N 140-FZ;
• 3) 조달 참가자(법인)를 청산하지 못하고 조달 참가자(법인 또는 개인 기업가)를 지급 불능(파산)으로 인정하고 파산 절차를 개시하라는 중재 법원의 결정이 없는 경우
• 4) 조달 참여 신청서를 제출한 날짜에 러시아 행정법에 규정된 방식으로 조달 참가자의 활동을 정지하지 않습니다.
• 5) 조달 참가자는 러시아 연방 예산 시스템 예산에 대한 기타 의무 지불에 대한 세금, 수수료, 부채를 체납하지 않습니다 (연기, 분할 계획, 투자 세액 공제가 제공된 금액은 제외). 러시아 연방 법률에 따라 재구성된 세금 및 수수료에 관한 러시아 연방 법률. 이에 대해 신청자의 해당 금액 지불 의무를 이행했거나 인정한 법적 효력이 발생한 법원 결정이 있습니다. 세금 및 수수료에 관한 러시아 연방 법률에 따라 징수할 수 없는 것으로 간주) 재무제표에 따르면 지난 연도 동안 그 금액이 조달 참가자 자산 장부가치의 25%를 초과합니다. 마지막 보고 기간 동안. 조달 참가자가 지정된 연체금, 채무에 대해 규정된 방식으로 항소 신청을 제출했고 그러한 신청에 대한 결정이 참여 신청을 고려한 날짜에 이루어지지 않은 경우 확립된 요구 사항을 준수하는 것으로 간주됩니다. 공급자(계약자, 수행자)를 결정합니다.
• 6) 2014년 1월 1일부터 무효가 되었습니다. - 2013년 12월 28일 연방법 N 396-FZ;
• 7) 범죄 기록이 있는 개인 또는 관리자, 공동 집행 기관의 구성원, 단독 집행 기관의 기능을 수행하는 사람 또는 법인의 최고 회계사(조달 참가자)와 같은 조달 참가자가 없는 경우 경제 분야의 범죄 및/또는 러시아 연방 형법 제 289조, 290조, 291조, 291.1조에 규정된 범죄(범죄 기록이 말소되거나 철회된 사람은 제외) 특정 직위를 차지하거나 목적인 상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공과 관련된 특정 활동에 참여할 권리를 박탈하는 형태로 이러한 개인과 관련하여 처벌을 적용하지 않는 것 조달 및 자격 박탈 형태의 행정 처벌;
• 7.1) 조달 참가자 - 조달 참여 신청서를 제출하기 전 2년 이내에 러시아 연방 행정 위반법 제 19.28조에 따라 행정 위반을 저지른 것에 대해 행정 책임을 지지 않은 법인입니다.
• 8) 문학 또는 예술 작품 창작을 위한 계약 체결의 경우를 제외하고, 계약 이행과 관련하여 고객이 그러한 결과에 대한 권리를 획득한 경우, 조달 참가자는 지적 활동 결과에 대한 독점적 권리를 갖습니다. , 공연, 국내 영화의 배급이나 상영 자금 조달;
• 9) 조달 참가자와 고객 사이에 이해 상충이 없는 경우. 이는 고객의 대표, 조달 위원회 구성원, 고객의 계약 서비스 책임자, 계약 관리자가 개인과 결혼하는 경우를 의미합니다. 수익자는 사업회사의 단독집행기관(이사, 총지배인, 지배인, 사장 등), 사업회사의 공동집행기구의 구성원, 기관 또는 단일기업의 장(이사, ​​총지배인) 또는 법인의 기타 관리 기관 - 개인 사업자로 등록된 개인을 포함한 개인과 함께 조달 참가자 - 조달 참가자 또는 가까운 친척(직계 오름차순 및 내림차순 친척(부모 및 자녀, 조부모 및 손자)), 전체 및 절반 (공통의 아버지 또는 어머니가 있는) 형제자매), 특정 개인의 양부모 또는 입양인 이 조항의 목적에 따른 수혜자는 사업 회사의 의결권 주식의 10% 이상 또는 승인된 자본금의 10%를 초과하는 주식을 직접 또는 간접적으로(법인 또는 여러 법인을 통해) 소유한 개인으로 이해됩니다. 사업 회사;
• 10) 조달 참가자가 해외 회사가 아닙니다.
• 11) 조달 참가자는 러시아 연방 법률에 의해 설정된 조달 참여에 대한 제한이 없습니다.

고객은 본 연방법에 따라 제공되는 부도덕한 공급자(계약자, 수행자) 등록부에 창립자, 공동 집행 기관 구성원, 수행자에 대한 정보를 포함하여 조달 참가자에 대한 정보가 포함되지 않도록 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다. 조달 참가자의 단독 집행 기관인 법인의 기능.

러시아 연방 정부는 제한된 참여 입찰, 2단계 입찰, 제한된 비공개 입찰을 통해 조달이 수행되는 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달 참가자에게 추가 요구 사항을 부과할 권리가 있습니다. 참여, 마감된 2단계 입찰 또는 경매에는 다음이 포함됩니다.

• 1) 계약 이행을 위한 재정 자원
• 2) 계약 이행을 위한 장비 및 기타 물질적 자원의 소유권 또는 기타 법적 근거;
• 3) 계약 대상 및 사업 평판과 관련된 업무 경험;
• 4) 계약 이행을 위해 필요한 전문가 및 특정 기술 수준의 기타 근로자 수.

러시아 연방 정부는 감사, 감사 관련 서비스, 컨설팅 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다.

이 조항의 2부 및 2.1부에 명시된 추가 요구 사항을 조달 참가자가 준수하는지 확인하는 문서 목록은 러시아 연방 정부에 의해 설정됩니다.

러시아 연방 정부가 본 조항의 2부 및 2.1부에 따라 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정하는 경우 고객은 공급자(계약자, 수행자)를 식별할 때 그러한 추가 요구 사항을 설정해야 합니다.

이 조항의 파트 1, 1.1, 2 및 2.1에 따라 확립된 요구 사항에 대한 정보는 고객이 조달 통지 및 조달 문서에 표시합니다.

고객은 본 연방법의 요구 사항을 위반하여 조달 참가자에 대한 요구 사항을 설정할 권리가 없습니다.

이 문서에 명시된 요구 사항은 모든 조달 참가자에게 동일하게 적용됩니다.

조달위원회는 조달 참가자가 본 문서의 1항, 10항(전자 절차, 견적 요청 및 사전 선택의 경우 제외) 1부 및 1.1부(해당 요건이 있는 경우)에 명시된 요구 사항을 준수하는지 확인합니다. 조항 및 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달과 관련하여 이 조항의 제2부 및 제2.1절에 따라 설정된 요건을 충족합니다(해당 요건이 러시아 연방 정부에 의해 설정된 경우). 조달위원회는 전자 절차, 견적 요청 및 사전 선택을 수행할 때뿐만 아니라 이 기사 1부의 3-5, 7-9, 11항에 명시된 요구 사항을 조달 참가자가 준수하는지 확인할 권리가 있습니다. 이 조항 제1부의 10항에 명시된 요구 사항을 충족해야 합니다. 조달 위원회는 조달 참가자에게 특정 요구 사항 준수 여부를 확인할 의무를 부과할 권리가 없습니다. 단, 이 조항의 2부 및 2.1항에 따라 러시아 연방 정부가 해당 요구 사항을 설정한 경우는 예외입니다.

고객은 계약 체결 시 계약을 체결한 견적 요청 참가자가 본 조 제1부 제10항에 명시된 요구 사항을 준수하는지 확인합니다.

공급자(계약자, 수행자) 결정에 참여하는 조달 참가자를 제외하거나 공급자(계약자, 수행자) 결정의 승자와 계약 체결을 거부하는 것은 계약 체결 전 언제든지 수행됩니다. 고객 또는 조달 위원회가 조달 참가자가 본 조항의 1부, 1.1, 2 및 2.1절(해당 요구 사항이 있는 경우)에 명시된 요구 사항을 충족하지 않거나 이러한 요구 사항 준수와 관련하여 잘못된 정보를 제공한 것을 발견한 경우.

필수 및 필수 의약품 목록에 포함된 의약품을 구매할 때 이 조항의 9부에 규정된 근거 외에 조달 참가자를 공급자(계약자, 수행자) 결정에 참여하지 않거나 결론을 거부하는 행위 고객 또는 조달 위원회가 다음 사항을 발견한 경우 공급업체 선정 승자(계약자, 수행자)와의 계약은 계약 체결 전 언제든지 수행됩니다.

• 1) 해당 조달 참가자가 제공하는 의약품의 최고 판매 가격이 등록되지 않은 경우
• 2) 해당 조달 참가자가 제공하는 구입 의약품의 가격(조달 참가자가 해당 의약품의 제조업체인 경우 또는 연방 요구를 충족하기 위해 구매할 때 초기(최대) 계약 가격이 천만 루블을 초과하는 경우, 그리고 해당 러시아 연방의 필요, 지방자치단체의 요구를 충족하기 위해 구매할 때 초기(최대) 계약 가격은 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관이 정한 금액을 초과하며 천만 이하입니다. 루블)은 필수 및 필수 의약품 목록에 포함된 의약품에 대한 제조업체의 최대 판매 가격 등록부에 지정된 최대 판매 가격을 초과하며 조달 참가자는 계약 체결 시 제안 가격 인하를 거부합니다.

본 연방법 제111.4조에 따라 정부 계약을 체결한 의약품 공급업체를 결정할 때 본 조항 10부의 규정은 적용되지 않습니다.

고객이 본 조 제9조 및 제10조에 규정된 사유로 공급자(계약자, 이행자) 결정의 승자와 계약 체결을 거부하는 경우, 고객은 해당 사실이 발생한 날로부터 1영업일 이내에 그러한 거부의 근거가 되는 계약 체결 거부에 대한 통합 정보 시스템 프로토콜을 작성하여 고객이 체결을 거부하는 사람에 대한 준비 장소 및 시간에 대한 정보를 포함하는 통합 정보 시스템 프로토콜에 배치합니다. 그러한 거부의 근거가 되는 사실과 이 사실을 확인하는 문서의 세부 사항에 대한 계약. 지정된 프로토콜은 서명일로부터 영업일 기준 2일 이내에 고객이 당첨자에게 전송합니다. 이 경우 고객은 해당 조달의 낙찰자와 동일한 계약 가격을 제시하거나 제안한 계약 가격이 계약 가격에 가장 적합한 조건을 포함하는 다른 조달 참가자와 제안된 조건에 따라 계약을 체결할 수 있는 권리가 있습니다. 조달 낙찰자가 계약 체결을 기피하는 경우, 계약 체결을 위해 정한 방식에 따라 낙찰자가 계약을 체결합니다. 본 조 제10조 제2항에 규정된 사유로 고객이 공급자(계약자, 이행자) 결정에 따른 승자와 계약 체결을 거부하는 경우 승자는 계약 체결을 기피한 것으로 인정됩니다.

조달 참가자를 공급자(계약자, 수행자) 결정에 참여하지 못하도록 하는 결정 또는 공급자(계약자, 수행자) 결정의 승자와 계약 체결을 거부하는 결정은 해당 참가자 또는 해당 승자가 다음에서 항소할 수 있습니다. 본 연방법에 의해 확립된 방식입니다.

2015년 2월 4일 러시아 연방 정부 법령 N 99 “특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항 설정에 대해 상품, 작업, 서비스를 상품, 작업으로 분류하는 경우, 기술 및/또는 기술적 복잡성, 혁신적, 첨단 기술 또는 전문적 특성으로 인해 필요한 자격 수준을 갖춘 공급업체(계약자, 수행자)에 의해서만 공급, 수행, 제공될 수 있는 서비스 및 확인 문서 지정된 추가 요구 사항에 대한 조달 참가자의 준수 "(수정 및 추가 포함)

부록 번호 1. 조달이 제한된 참여 입찰, 2단계 입찰, 참여가 제한된 비공개 입찰, 2단계 비공개 입찰을 통해 조달되는 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항 입찰 또는 경매 부록 2. 기술 및/또는 기술적 복잡성, 혁신적, 하이테크 또는 전문적 성격으로 인해 공급만 가능한 상품, 저작물, 상품, 저작물, 서비스에 대한 귀속 사례, 제한된 참여 입찰을 통해 조달 참가자에게 필요한 자격 수준과 추가 요구 사항을 갖춘 공급 업체 (계약자, 수행자)가 수행하고 제공합니다.

2015년 2월 4일 러시아 연방 정부 법령 N 99
"특정 유형의 상품, 작업, 서비스, 상품, 작업, 서비스를 상품, 작업, 서비스로 분류하는 경우, 기술 및/또는 기술적 복잡성으로 인해 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항 설정에 대해, 혁신적, 첨단 기술 또는 전문적 특성을 갖춘 자로서 필요한 자격 수준을 갖춘 공급업체(계약자, 수행자)와 조달 참가자가 지정된 추가 요구 사항을 준수함을 확인하는 문서만 제공, 수행, 제공할 수 있습니다."

다음의 변경 사항 및 추가 사항:

2015년 7월 2일, 10월 1일, 11월 21일, 2015년 12월 7일, 10월 20일, 2016년 11월 14일, 2017년 8월 4일, 3월 21일, 6월 15일, 2019년 7월 18일, 25일

연방법 "국가 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 물품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"에 따라 러시아 연방 정부는 다음을 결정합니다.

1. 제한된 참여 입찰, 2단계 입찰, 제한된 참여 비공개 입찰, 비공개 2단계 입찰 또는 경매를 통해 조달이 수행되는 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달에 참가자가 참여하도록 설정합니다. 부록 1에 따라 추가 요구 사항이 적용됩니다. 특정 요구 사항에 대한 조달 참가자의 준수 여부는 이 결의안의 부록 1에 제공된 문서를 통해 확인됩니다.

2. 상품, 저작물, 서비스를 기술적 및(또는) 기술적 복잡성, 혁신적, 하이테크 또는 전문적 특성으로 인해 공급자에게만 공급, 수행, 제공할 수 있는 상품, 저작물, 서비스로 분류하는 사례를 확립합니다( 계약자, 수행자)는 필요한 자격 수준과 부록 2에 따라 참여가 제한된 입찰을 통해 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 갖추고 있습니다. 특정 요구 사항에 대한 조달 참가자의 준수 여부는 이 결의안의 부록 2에 제공된 문서를 통해 확인됩니다.

3. 무효로 인정하려면:

2006년 12월 28일 러시아 연방 정부 법령 N 813 "국방 및 국가 안보를 위한 명령 발령 참가자에 대한 추가 요구 사항"(러시아 연방 법률 수집, 2007, N 1, Art. 269) );

2013년 11월 28일 러시아 연방 정부 법령 N 1089 "국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위해 상품, 작업, 서비스 조달에 제한된 참여로 입찰 절차를 수행하는 조건"(러시아 연방 법률 수집) , 2013, N 49, Art. 6432);

2014년 6월 23일자 러시아 연방 정부 법령 N 581에 의해 승인된 러시아 연방 정부 행위의 변경 사항 문단 19 “러시아 정부의 특정 행위의 수정 및 무효화에 대해 연맹”(러시아 연방 법률 수집, 2014, N 26, Art. .3577);

2014년 7월 21일자 러시아 연방 정부 법령 N 682 "군 해상 및 하천 운송과 관련된 운송 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항 설정"(러시아 연방 법집집, 2014, N 30, Art .4319).

러시아 연방 정부는 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정할 권한이 있으며, 그 조달은 제한된 참여, 2단계, 제한된 참여로 마감된 경쟁을 통해 수행됩니다. 2단계 경쟁 또는 경매.

특히 문화유산 보존, 기록 문서 복원, 박물관 컬렉션 작업을 수행할 때 운영됩니다. 건설 중(특정 유형의 활동 제외), 계약(부지)의 초기(최대) 가격이 천만 루블을 초과하는 경우 군 해상 및 하천 운송과 관련된 운송 서비스를 제공하는 경우.

추가 요구 사항 중 하나는 유사한 계약을 체결한 경험이 있는 것입니다.

조달 참가자의 추가 요구 사항 준수를 확인하는 문서가 나열됩니다.

기술 및/또는 기술적 복잡성, 혁신적, 첨단 기술 또는 전문적 특성으로 인해 공급자(계약자, 수행자)에 의해서만 공급, 수행, 제공될 수 있는 것으로 상품, 저작물 및 서비스를 분류하는 사례가 확립되었습니다. ) 필요한 자격 수준을 갖추고 있습니다. 참여가 제한된 입찰을 통한 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항이 제공됩니다.

유사한 문제에 대해 이전에 발표된 러시아 연방 정부의 결의안은 무효로 선언되었습니다.

2015년 2월 4일 러시아 연방 정부 법령 N 99 “특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항 설정에 대해 상품, 작업, 서비스를 상품, 작업으로 분류하는 경우, 기술 및/또는 기술적 복잡성, 혁신적, 첨단 기술 또는 전문적 특성으로 인해 필요한 자격 수준을 갖춘 공급업체(계약자, 수행자)에 의해서만 공급, 수행, 제공될 수 있는 서비스 및 확인 문서 지정된 추가 요구 사항에 대한 조달 참가자의 준수"

본 결의안은 공식 발표일로부터 7일 후 발효됩니다.

이 문서는 다음 문서에 의해 수정되었습니다.

2019년 7월 25일 러시아 연방 정부 법령 N 962

2019년 7월 18일 러시아 연방 정부 법령 N 932

2019년 6월 15일 러시아 연방 정부 법령 N 772

부록 1의 5번 항목에 규정된 버스 제조 연도에 대한 추가 요건(해당 결의안으로 개정됨),

Art의 2 부에 따르면. 계약 시스템에 관한 법률 31조 러시아 연방 정부는 다음을 포함하여 공급자 식별 절차 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다.

• · 계약 이행을 위한 재정 자원;
• · 계약 주제, 사업 평판과 관련된 업무 경험; 소유권 또는 기타 법적 근거에 따른 계약 이행을 위한 장비 및 기타 물질적 자원
• · 필요한 전문가 수와 특정 수준의 자격.

2015년 2월 4일자 러시아 연방 정부 법령 No. 99에 따라 "특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항 설정, 상품, 작업, 서비스를 다음과 같이 분류하는 경우" 기술적 및(또는) 기술적 복잡성, 혁신적, 하이테크 또는 전문적 성격으로 인해 필요한 수준의 자격을 갖춘 공급업체(계약업체, 수행자)에 의해서만 공급, 수행, 제공될 수 있는 상품, 작업, 서비스 조달 참가자가 지정된 추가 요구 사항을 준수함을 확인하는 문서(이하 결의안 제99호)로서 고객은 조달 참가자에 대해 다음과 같은 추가 요구 사항을 설정합니다.

· 참가신청서 제출일로부터 최소 3년 동안 해당 업무 수행을 위한 계약 이행(승계 고려) 경험이 있는 자.

이 경우, 조달이 수행된다는 결론을 내릴 수 있는 권리를 얻으려면 이전에 체결된 계약의 비용이 계약 NMC의 최소 20%여야 합니다.

이 요구 사항의 준수를 확인하려면 참가자가 조달 참여 신청서의 일부로 계약서 사본, 작업 완료 증명서 및 시설 가동 허가를 제출하는 것으로 충분합니다(예외 결의안 제99호에 명시된 경우).

조달 참여 신청서에는 여러 계약서 사본, 완료된 작업 증명서, 시설 운영 허가증과 같은 문서가 포함될 수 있습니다.

다만, 조달이 수행된다는 결론을 내릴 수 있는 권리를 위해서는 신청서에 계약 초기(최고) 가격의 최소 20%에 해당하는 계약(합의)이 하나 이상 포함되어야 합니다.

해당 계약의 존재, 작업 완료 증명서 및 시설 가동 허가는 해당 조달에 참여하기 위한 조건입니다.

확립된 요구 사항에 대한 정보는 조달 통지 및 조달 문서에 고객이 표시합니다.

고객이 결의안 제99호를 적용할 수 있는 기간은 현재 6개월뿐입니다. 따라서 통제 기관이 예정되지 않은 검사뿐만 아니라 불만 사항을 고려할 때 확립된 Art의 위반입니다. 요구 사항의 계약 시스템에 관한 법률 31.

이 관행에 대한 연구의 일환으로 고객이 저지른 위반의 구체적인 예를 고려할 것입니다.

2015년 5월 21일자 D28i-1287자 러시아 경제 개발부의 서한에는 건설 작업 구매가 코드 45(코드 45.12 제외) OKPD에 포함되어 있으며 NMCC는 천만 루블 이상이라고 명시되어 있습니다. 결의안 제99호 부록 제1항 제2항에 따라 추가 요건을 의무적으로 설정하는 전자 경매를 통해 수행되어야 합니다.

동시에 건설 작업 구매에 대한 경매 문서의 고객(NMTsK가 천만 루블을 초과하는 경우)이 법에 직접적으로 명시되어 있음에도 불구하고 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정하지 않는 상황이 종종 있습니다. 의무이지 고객의 권리는 아닙니다.

FAS 러시아 조달 통제 위원회는 2015년 6월 1일자 사건을 고려할 때 경매 공지에 따라 다음과 같은 사실을 발견했습니다. OKPD 코드 45.23.11.190; NMCC는 RUB 1,205,930,093.81입니다.

동시에 경매 문서에서 고객은 Art 4부에 따라 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정하지 않았습니다. 법률의 요구 사항을 위반하는 계약 시스템에 관한 법률 31조입니다.

유사한 위반의 예로는 2015년 7월 24일자 P-489/15 사건을 들 수 있는데, 이 사건에서 경매 통지서에 다음 정보가 포함되어 있는 것으로 밝혀졌습니다: OKPD 코드 - 45.45.13.190; NMCC -- RUB 89,935,669.16.

동시에 경매 문서에서 고객은 Art의 Part 4.2에 제공된 행정 위반 징후가 포함된 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정하지 않습니다. 7.30 러시아 연방 행정법 위반.

규제 당국의 위 입장은 사건 번호 004823-15에 대해 2015년 5월 30일자 Rostov OFAS Russia의 결정에 반영되었습니다. 고소인은 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정해야 하는 고객의 의무를 나타내는 결의안 No. 99의 조항이 비공개 경매를 수행하는 경우에만 적용되어야 한다고 믿었습니다.

동시에, 이 불만 사항의 ​​주장은 계약 시스템에 관한 법률 조항에 대한 잘못된 해석에 근거한 것으로 인식되었습니다. 이후 Art 2 부의 요구 사항에 따라. 계약제도법 제24조에 따르면 공급자를 식별하는 경쟁적 방법은 입찰(공개입찰, 제한적 참여 경쟁, 2단계 입찰, 비공개입찰, 제한적 참여 비공개입찰, 비공개 2단계 입찰), 경매(전자경매)이다. , 비공개 경매), 견적 요청, 제안 요청.

결과적으로, 비공개 경매와 전자 경매를 통해 수행되는 조달 참가자에 대해 결의안 No. 99의 부록 No. 1에 따른 추가 요구 사항이 설정되었습니다.

계약 시스템에 관한 법률의 요구 사항, 즉 6조 5항, 예술에 따라. 63, 3부 예술. 64에 따라 고객은 조달 통지 및 조달 문서에 작업 그룹을 설정해야 하며, 조달 참가자가 결의안 부록 1의 2항 요구 사항을 준수하는지 확인하는 데 필요한 실행 계약의 존재를 확인해야 합니다. 99호.

다음과 같은 건설 작업 그룹이 사용됩니다.

• · 주요 건설 프로젝트가 아닌 대상(임시 건물, 키오스크, 창고 및 기타 유사한 건물)의 건설, 재건축 및 주요 수리.

예 1: Art 4부의 요구 사항을 부적절하게 이행한 예. 특히 계약 시스템에 관한 법률 31조는 P-43/15 사건의 결정에 근거할 수 있으며 이에 따라 통제 기관은 다음을 설정했습니다.

경매 통지에 따르면 경제 활동 유형별 전 러시아 제품 분류 코드는 45.21.15.150 "다른 그룹에 포함되지 않은 다른 건물 건설에 대한 일반 건설 작업"이며 NMCC는 경매가 10,000,000 루블을 초과합니다. 417,253,731 루블에 달합니다.

경매 문서의 "정보 카드" 섹션 1.9항에 따르면, 관련(에 속하는) 계약(계약)의 실행(승계를 고려하여) 경험 유무와 관련하여 경매 참가자에 대한 추가 요구 사항이 설정되어 있습니다. 계약이 체결된 동일한 공사군) 해당 공모 또는 경매 참가 신청일 기준으로 최근 3년간의 공사 건설. 이 경우, 이전에 체결된 계약(계약)의 비용은 조달이 수행되고 있다고 결론을 내릴 수 있는 권리에 대한 NMCC, 계약(로트 가격)의 최소 20%입니다.

동시에, 위원회 회의에서 조달 참가자가 규정 준수를 확인하는 문서를 제공하는 것과 관련하여 경매 문서에는 관련 건설 작업에 대한 정의(작업 그룹이 정의되지 않음)가 포함되어 있지 않다는 것이 확인되었습니다. 결의안 제99호 부록 2호 2항에 따른 요건을 준수합니다.”

예 2: 2015년 5월 28일자 사건 번호 K-1023/15의 경매 문서 조항에 대한 불만을 고려할 때 고객의 행동에서도 유사한 위반이 확인되었습니다.

"경매 공지에 따라 권한 있는 기관인 고객은 OKPD 코드 45.23.11.120 "도로 표면 기반 설치에 대한 일반 건설 작업 - V 카테고리"를 설정했으며 경매용 NMCC는 10,000,000 루블을 초과합니다. . 2,760,090,610 루블에 달합니다.

경매 문서의 "전자 경매 정보 카드" 부분 17항에 따르면 "조달 참가자의 추가 요구 사항 준수를 확인하는 문서: 계약 실행(승계를 고려) 경험(계약) ) 해당 경매 참여 신청서 제출일 기준으로 최근 3년간 해당 건설공사를 수행한 실적에 대한 것입니다. 이 경우, 이전에 체결된 계약(계약)의 비용은 조달이 수행되고 있다고 결론을 내릴 수 있는 권리에 대한 NMCC, 계약(로트 가격)의 최소 20%입니다. 경매 상대방 구매 법적

계약을 체결한 동일군 건설공사와 관련된 공사에 대한 계약체결 경험이 필요합니다. 다음과 같은 건설 작업 그룹이 사용됩니다.

• · 주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 점검;
• · 주요 건설 대상이 아닌 대상(임시 건물, 키오스크, 창고 및 기타 유사한 건물)의 건설, 재건축 및 주요 수리 작업을 수행합니다.”

따라서 위원회 회의에서는 조달 참가자가 부록 2항에 따른 요구 사항 준수를 확인하는 문서 제공과 관련하여 경매 문서에 관련 건설 작업에 대한 정의가 포함되어 있지 않다는 것이 확인되었습니다. 결의안 99호 2호.”

예 3: 사건 번호 K-947/15에 대해 2015년 8월 6일 결정에 따라 FAS 러시아 조달 통제 위원회는 고객의 행위가 Art 4조를 위반한 사실을 밝혔습니다. 계약 시스템에 관한 법률 31조는 정부 결의 제99호에 따라 경매 참가자에 대한 추가 요건을 부적절하게 설정한 것으로 표현됩니다. 즉, “계약(계약 승계를 고려하여) 실행 경험이 있습니다. ) 경매참가신청서 제출일 기준으로 최근 3년간 해당 건설공사의 실적에 대한 정보입니다.

작업은 결의안 번호 99의 요구 사항에 의해 제공되지 않는 OKPD 코드 45.24.12.120 "토양 댐 및 댐 건설에 관한 일반 건설 작업"을 준수해야 합니다.

전술한 내용에 기초하여, 계약제도법 요건의 적절한 이행은 결의안 제99호에 명시된 두 건설 작업 그룹 중 하나의 경매 문서에 고객이 설정하는 것이라고 결론 내릴 수 있습니다.

Art의 3 부에 따르면. 계약제도법 제56조에 따라 제한된 참여로 경쟁을 진행하는 경우에는 제56조에 정의된 특징을 고려하여 공개경쟁 개최에 관한 헌법재판소법의 규정을 적용한다. 계약 시스템에 관한 법률 56조.

차례로, 조항 2, 파트 3, 예술을 기반으로 합니다. 계약 시스템에 관한 법률 49조에 따라 참여가 제한된 대회 통지에서 고객은 참여가 제한된 대회 참가자에 대한 요구 사항과 제한된 참가 대회 참가자가 제출해야 하는 문서의 전체 목록을 표시합니다. Art의 1 항 1 부에 따른 참여. 동일한 법률 31조 및 Art의 Part 1.1(해당 요구 사항이 있는 경우)에 따라 제한된 참여로 대회 참가자에 대한 요구 사항이 적용됩니다. 계약 시스템에 관한 법률 31조.

Art의 1부 덕분에. 계약 시스템에 관한 법률 50조에 따르면 입찰 문서에는 참여가 제한된 경쟁 공지에 명시된 정보가 포함되어야 합니다.

Art의 Part 21에서 다음과 같습니다. 계약 시스템에 관한 법률 112조에 따라 계약 시스템에 관한 법률이 발효된 날로부터 2년 이내에 고객은 공급자(계약자, 수행자)를 결정할 때 다음과 같은 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다. 계약 시스템법에 따라 발효일 이전에 시행된 방식으로 형성된 부도덕한 공급업체 등록부에 조달 참가자에 대한 정보가 없습니다.

즉, 입찰 서류에는 제2조 3항 예술에 규정된 요구 사항이 포함되어야 합니다. 계약 시스템에 관한 법률 49조에 명시되어 있으며 Art 21조에 명시된 요구 사항도 포함될 수 있습니다. 계약 시스템에 관한 법률 112조.

동시에 Art의 Part 5에 따르면. 계약 시스템에 관한 법률 56조, 참여가 제한된 경쟁 통지 및 경쟁 문서와 Art에 제공된 정보. 같은 법률의 49 및 50에는 Art의 Part 4에 따라 설정된 내용의 표시가 포함되어야 합니다. 조달 참가자에 대한 계약 시스템 추가 요구 사항에 관한 법률 56조.

따라서 Art의 Part 4에 따라. 제한된 참여로 경쟁 참가자와 관련된 계약 시스템에 관한 법률 56조 및 Part 1, 1.1(해당 요구 사항이 있는 경우) Art. 헌법재판소법 제31조 제2항에 따라 추가 요건이 부과됩니다. 같은 법 31조. 이 경우, 사전심사를 위한 추가 요건이 적용되며, 참가가 제한되는 대회 참가 신청을 평가하는 기준으로 사용될 수 없습니다.

통일된 요구사항모든 참가자에게 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한" 제31조 1부에 명시되어 있습니다(이하 법률 No. 44-FZ라고 함).

특별(추가) 요구 사항조달 참가자에 대한 규정은 러시아 연방 정부에 의해 설정됩니다(법률 No. 44-FZ 제31조 2항). 현재 이러한 요구 사항은 2015년 2월 4일자 러시아 연방 정부 법령 No. 99(이하 추가 요구 사항)에 의해 결정됩니다.

고객은 일반적으로 조달 통지서에 일반 요구사항과 특별 요구사항을 복제합니다. 동시에 그는 이를 변경하거나 스스로 설치할 권리가 없습니다(법률 No. 44-FZ의 6부, 7부, 31조). 그 사람이 이 규칙을 어기면 이해 당사자는 조달에 대해 항소할 수 있습니다. .

그러나 한 가지 예외가 있습니다. 고객은 부도덕한 공급자 등록부에 참가자에 대한 정보가 없다는 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다.

또한, 고객은 조달 통지서에 설립자, 공동 집행 기관의 구성원 또는 참가자의 단독 집행 기관의 기능을 수행하는 사람에 대한 정보가 등록부에 없다는 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다. 법률 No. 44-FZ 제31조 1.1).

부도덕한 공급자 등록부에 정보가 없다는 것은 고객이 자신의 재량에 따라 설정할 수 있는 유일한 요구 사항입니다. 참가자에 대한 다른 모든 요구 사항은 규범적으로 정의됩니다.

조달 참가자가 충족해야 하는 일반적인 요구 사항은 무엇입니까?

일반적인 요구 사항은 다음과 같습니다.

1. 조달 참가자는 조달 대상인 상품 공급, 작업 수행 또는 서비스 제공자에 대해 법률에서 정한 요구 사항을 충족해야 합니다(법률 No. 44-FZ 제31조 1항, 1부). 예를 들어 특정 유형의 활동에 참여하기 위한 라이센스 요구 사항, 특정 작업 수행 허가를 위한 자체 규제 조직의 인증서 등이 있습니다.

고객은 조달 통지서에 관련 법적 요구 사항을 복사해야 합니다. 예를 들어, 건강 검진을 위한 계약을 체결할 권리에 대한 경매를 진행하는 경우에 해당됩니다. 이러한 상황에서 조달 문서에는 예비 및 정기 건강 검진을 수행하기 위해 업무(서비스) 수행과 함께 의료 활동을 수행하기 위한 현재 라이센스 사본을 제공해야 하는 참가자의 의무에 대한 조건이 포함되어야 합니다(46항, 1부). , 2011년 5월 4일자 연방법 No. 99-FZ "특정 유형의 활동 허가에 관한" 제 12조).

참가자 또는 이해관계자는 다음과 같은 권리를 갖습니다. 불만을 제기하다 문서의 법률 요구 사항에 위배되는 경우 독점 금지 기관 또는 법원에:

• 필요한 서류(예: 라이센스)를 제공할 필요가 없습니다.

• 문서 제공에 대한 과도한 요구 사항이 확립되었습니다(예를 들어, 구매 목적이 의료 폐기물 처리임에도 불구하고 고객이 폐기물 중화 및 처리에 대한 라이센스를 제공하도록 요구 사항을 설정했으며 이는 적용되지 않습니다). 라이센스(사건 번호 A60-46644/2014의 경우 2015년 6월 16일자 우랄 지방 중재 법원의 결의안 번호 F09-3055/15)).

고객은 참가자의 라이센스가 전체 계약 기간 동안 유효해야 한다는 요구 사항을 조달 문서에 설정할 권리가 있습니까?

아니요, 그러한 요구는 불법입니다.

예를 들어 계약에 따른 작업 중에 라이센스가 만료되는 경우 참가자는 라이센스를 연장할 수 있습니다(2011년 3월 18일자 모스크바 지역 연방 독점 금지 서비스 결의안 번호 KA-A40/570-11의 경우 번호 A40- 33098/10-119-167, 2015년 10월 12일자 제13차 중재 항소 법원 No. 13AP-17131/2015, 13AP-17128/2015, 사건 번호 A21-826/2015).

그러나 계약이 체결되기 전에 라이센스가 만료되는 경우 고객은 해당 참가자의 신청을 거부할 권리가 있습니다(2015년 4월 6일자 러시아 경제 개발부 서한 No. D28i-898, 결정) 2015년 8월 13일자 러시아 연방 독점 금지 서비스 No. KGOZ-358/15).

참가자에게는 조달 문서에 필요한 라이센스가 없습니다. 참가자가 계약 이행에 참여시키려는 하청업체가 라이선스를 보유하고 있으면 충분합니까(조달 문서에서 그러한 참여를 허용함)?

예, 충분합니다.

이 결론은 사법 관행에서 나온 것입니다. 따라서 서시베리아 지역 중재 법원은 필요한 면허가 부족하다는 이유로 기업가의 신청을 거부하는 것이 불법이라고 선언했습니다(사건 번호 A03-11846/2014의 경우 2015년 5월 27일 결의안 번호 F04-17596/2015). . 그 근거는 다음과 같은 사실이었습니다.

• 하청업체의 참여를 허용하는 경매 문서;

• 기업가가 신청서에 하도급업자의 라이센스 사본을 첨부했습니다.

• 기업가는 라이센스가 없는 작업을 수행하기 위해 하청업체와 계약을 체결했습니다(신청서에 사본이 첨부되어 있음).

2. 참가자는 파산하지 않았으며 파산 절차를 개시해서는 안 되며 청산 절차를 시작해야 합니다(법률 No. 44-FZ 제31조 3항). 법원이 법적 효력을 발생하고 파산 절차를 시작한 참가자에 대해 상응하는 결정을 내린 경우 참가자는 파산합니다.

3. 신청일 현재 참가자의 활동이 정지되어서는 안 된다.(법률 No. 44-FZ의 4항, 1부, 31조) . 이 요구 사항은 법원(러시아 연방 행정법 제3.12조 1부에 규정된 경우 Rostechnadzor 공무원)이 참가자에게 활동 정지 형태로 처벌을 가하지 않았음을 의미합니다.

4. 참가자는 전년도 회계연도의 세금, 수수료, 기타 의무 지불에 대한 채무를 체납하지 않아야 하며 그 금액은 참가자 자산의 장부가치의 25%를 초과합니다(법 제31조 5항 1항). 44-FZ호) . 다음과 같은 부채 금액은 예외입니다.

• 연기, 분할 계획, 투자 세액 공제가 제공되었습니다.

• 구조 조정이 수행되었습니다.

• 참가자가 해당 금액을 지불할 의무가 있음을 인정하는 법원 결정이 법적 효력을 발생했습니다.

• 수집이 불가능하다고 인식하기로 결정이 내려졌습니다.

참가자가 연체금, 채무에 대한 항소 신청을 제출했고 그러한 신청에 대한 결정이 조달 참여 신청을 고려한 날짜에 이루어지지 않은 경우 요구 사항을 충족합니다.

5. 조달 참가자 - 개인 또는 조달 참가자의 장, 단체 구성원 또는 법인의 최고 회계사는 경제 분야 범죄에 대한 범죄 기록이 없어야합니다 (말소 또는 말소 된 경우 제외). 유죄 판결) (법률 No. 44 -FZ의 7항, 1부, 31조). 또한 이러한 사람은 자격을 박탈당하거나, 특정 직위를 차지하거나 조달 대상과 관련된 특정 활동에 참여할 권리를 박탈당해서는 안 됩니다. .

주목!나열된 모든 사람은 범죄 기록이 없어야 합니다. 그렇지 않은 경우, 고객은 신청을 거부할 권리가 있습니다.

법률 No. 44-FZ 제31조 1부의 7항이 조합 "또는"을 나타냄에도 불구하고 고객은 신청서에 최고 회계사에 대한 정보가 없는 것을 정보 은폐로 간주할 수 있습니다. . 간접적으로, 이 결론은 제8항소법원의 결정을 확인시켜 줍니다. 고려 된 사건에서 참가자는 수석 회계사의 범죄 기록에 대한 정보를 제공하지 않았습니다. 고객은 이를 근거로 신청의 두 번째 부분을 거부했습니다. 법원은 다음과 같은 이유로 고객의 행위가 위법하다고 판단했습니다. 법에서 "또는"조합을 사용하면 관리자와 수석 회계사 모두의 범죄 기록이 없다는 정보를 신청서에 포함시켜야하는 참가자의 의무에 대한 명확한 해석이 허용되지 않습니다. 다만, 법원은 참가자의 관리자가 독립적으로 회계를 수행한다는 점을 고려했습니다. 이는 참가자가 고객에게 어떠한 정보도 숨기지 않았음을 의미합니다(사건 번호 A75-3228/2015의 경우 2015년 11월 9일 결의안 번호 08AP-11052/2015).

6. 계약 이행과 관련하여 고객이 지적 활동 결과에 대한 권리를 받는 경우 참가자는 지적 활동 결과에 대한 지적 권리를 보유해야 합니다(법률 No. 44-FZ 제31조 8항). 다만, 문학·예술 작품 창작, 공연 계약, 국영영화 배급 또는 상영 자금 조달을 위한 계약은 예외로 한다.

이 요구 사항이 구체적이라는 사실에도 불구하고 고객은 이를 조달 통지에 자동으로 포함합니다.

7. 참가자는 고객과 이해상충이 있어서는 안 됩니다.(법률 No. 44-FZ의 9조 1항, 31조). 이해 상충에는 다음 사이의 결혼 및 가족 관계가 포함됩니다.

• 관리자, 조달위원회 위원, 계약 서비스 책임자, 고객의 계약 관리자 및

• 관리자, 관리 기관 구성원, 설립자, 법인의 수혜자 - 조달 참가자 또는 개인(개인 기업가로 등록된 포함) - 조달 참가자.

수혜자는 직간접적으로(법인 또는 여러 법인을 통해) 사업 회사의 의결권 주식의 10% 이상을 소유하거나 사업 회사의 수권 자본금 중 10%를 초과하는 주식을 소유한 개인입니다.

8. 조달 참가자는 해외 회사가 아니어야 합니다.(법률 No. 44-FZ의 10항, 1부, 31조).

이는 참가자가 해외 지역 목록에 포함된 주 또는 준주에 등록되어서는 안 된다는 것을 의미합니다. 해당 구역 목록은 2007년 11월 13일자 No. 108n 러시아 재무부의 명령에 따라 작성되었습니다.

조달 참가자는 어떤 특별한 요구 사항을 충족해야 합니까?

현재 시행 중 추가 요구 사항 다음을 통해 조달이 수행되는 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달 참가자에게:

• 참여가 제한적인 대회, 즉 참가자가 사전 자격 선택을 받는 대회(법률 No. 44-FZ 56조 1항)

• 2단계 대회, 즉 두 단계로 진행되는 대회에서 우승자는 두 단계에 모두 참가하고 두 번째 단계에서 최상의 조건을 제공한 참가자입니다(법률 No. 44-FZ의 1부, 57조).

• 제한된 참여의 비공개 경쟁, 즉 고객이 제한된 범위의 사람들에게 자신의 행위에 대한 정보를 보내는 경쟁이며, 우승자는 사전 자격 선택을 통과하고 최상의 조건을 제공한 참가자입니다(10조 85항). 법률 제 44-FZ);

• 비공개 2단계 경쟁, 즉 고객이 자신의 행동에 대한 정보를 제한된 범위의 사람들에게 보내는 경쟁이며, 승자는 2단계 결과를 바탕으로 최상의 조건을 제공한 참가자입니다(14조, 조항 14). 법률 No. 44-FZ의 85);

• 비공개 경매, 즉 고객이 제한된 사람들에게 자신의 보유 정보를 보내는 경매이며, 가장 낮은 가격을 제시한 참가자가 승자가 됩니다(법률 No. 44-FZ의 1부, 6조, 86조). .

예를 들어 가용성 요구 사항에는 다음이 포함됩니다.

• 계약 이행을 위한 재정 자원;

• 계약 이행을 위한 장비 및 기타 물질적 자원의 소유권 또는 기타 법적 근거;

• 계약 주제 및 사업 평판과 관련된 업무 경험;

• 계약을 이행하기 위해 필요한 전문가 및 특정 기술 수준의 기타 근로자 수.

참가자가 요구 사항을 충족하는 데 얼마나 걸리나요?

참가자는 신청서를 제출한 순간부터 계약이 체결될 때까지 나열된 모든 요구 사항을 충족해야 합니다.

참가자가 다음과 같은 경우 고객은 계약 체결 이전 어느 단계에서나 조달 참여 자격을 상실할 수 있습니다.

• 요건을 충족하지 못하거나

• 그의 자격에 관해 부정확한 정보를 제공했습니다.

이 결론은 법률 No. 44-FZ 제31조 9부에 따른 것입니다.

그러나 계약이 체결된 후 참가자는 예를 들어 자신에게 부정적인 결과 없이 세금 체납금을 얻을 수 있습니다(2014년 12월 17일자 러시아 연방 대법원 No. 67-APG14-14의 결정).

조직(기업가)이 요구 사항을 충족하고 조달 의무를 이행하는 데 필요한 자재 자원, 생산 능력 및 인력 보유량을 갖춘 경우 조달에 참여할 수 있습니다.

조달 시 고객은 조달 절차 참가자에 대해 통일된 요구 사항을 설정합니다.

• 참가자는 조달 대상인 상품 공급, 작업 수행, 서비스 제공에 대해 러시아 연방 법률에 따라 설정된 요구 사항을 충족해야 합니다.
• 조달 절차 참가자는 계약을 체결할 능력이 있어야 합니다.
• 조달 절차 참가자 청산 실패 - 법인 및 조달 절차 참가자 선언에 대한 중재 법원의 결정 부재 - 법인, 개인 기업가 파산 및 파산 절차 개시
• 조달 절차 참여 신청서를 제출한 날 러시아 연방 행정법에 규정된 방식으로 조달 절차 참가자의 활동을 중단하지 않습니다.
• 조달 절차 참가자는 지난 해 동안 모든 수준의 예산 또는 주 예산 외 자금에 대해 발생한 세금, 수수료 및 기타 의무 지불에 대한 부채가 없으며 그 금액은 자산 장부가치의 25%를 초과합니다. 마지막 완료된 보고 기간의 재무제표에 따른 조달 절차 참가자의 정보입니다.

조달 절차 참가자가 러시아 연방 법률에 따라 특정 부채의 존재에 대해 이의를 제기하고 해당 불만 사항에 대한 결정이 신청 고려일에 이루어지지 않은 경우 확립된 요구 사항을 준수하는 것으로 간주됩니다. 조달 절차에 참여하려면:

• 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ(이하 계약 시스템에 관한 법률)에 규정된 부도덕한 공급업체 등록부에 조달 절차 참가자에 대한 정보 및 법적 정보가 없음 실체 - 창립자, 공동 집행 기관의 구성원, 조달 절차 참가자의 단독 집행 기관의 기능을 수행하는 사람에 대한 정보
• 조달 절차의 개인 참가자 또는 장, 단체 집행 기관의 구성원, 법률 최고 회계사로부터 경제 영역 범죄에 대한 전과 기록이 없는 경우(전과 기록이 말소되거나 철회된 사람 제외) 실체 - 조달 절차에 참여하는 행위와 특정인을 사용하지 않는 행위는 특정 직책을 맡거나 특정 활동에 참여할 권리를 박탈하는 형태로 처벌되며 자격 박탈의 형태로 행정 처벌을 받습니다.
• 계약 이행과 관련하여 고객이 그러한 결과에 대한 권리를 획득하는 경우, 지적 활동 결과에 대한 독점권을 조달 절차 참가자가 소유합니다. 단, 저작물 창작을 위한 계약을 체결하는 경우는 제외됩니다. 문학이나 예술, 공연, 국영 영화의 배급이나 상영 자금 조달을 위해.

러시아 연방 정부는 다음을 포함하여 특정 유형의 조달과 관련하여 조달 절차 참가자에 대한 추가 통일 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다.

• 계약 이행을 위한 재정 자원의 가용성;
• 계약 이행을 위한 장비 및 기타 물질적 자원의 가용성;
• 경험 및 사업 평판;
• 계약 이행을 위한 노동력 (계약 제도에 관한 법률)

조달 절차 참가자의 신청(제안)을 평가하는 기준 및 절차

• 계약가;
• 작업 결과 사용을 위한 물품 운영 및 수리 비용;
• 조달 대상의 질적, 기능적, 환경적 특성;
• 가능한 경우 조달 절차 참가자의 자격(조달 절차 참가자가 계약 이행에 필요한 전문적, 기술적 자격, 노동 및 재정 자원, 장비 및 기타 물적 자원을 갖추고 있는지 여부, 관리 능력, 경험 및 비즈니스 평판 포함) 러시아 연방 정부(계약 시스템에 관한 법률)가 제공하는 조달 시 해당 기준을 사용하십시오.

조달 대상 및 계약 조건을 설명하는 규칙

고객의 요구 사항은 합리적인 충분성 원칙에 따라야 하며 객관적이어야 하며 필요한 기능, 기술 및 품질 특성, 조달 대상의 운영 특성(필요한 경우)을 포함해야 합니다. 조달 품목에 대한 설명에는 사양, 계획, 도면, 스케치, 사진 등이 포함될 수 있습니다.

주목!

필수 조건은 다른 상표가 부착된 상품이 호환되지 않는 경우와 해당 상품과 고객이 사용하는 상품의 상호 작용을 보장해야 하는 경우를 제외하고 대상 설명에 "또는 이에 상응하는"이라는 단어를 포함하는 것입니다. 지정된 기계 및 장비에 대한 기술 문서에 따라 고객이 사용하는 기계 및 장비의 예비 부품 및 소모품을 구매하는 경우.

조달 품목에 대한 설명을 작성할 때 가능한 경우 조달 품목의 기술 및 질적 특성과 관련된 표준 지표, 요구 사항, 관례 및 용어를 사용해야 합니다.

조달 문서에 공급된 상품이 계약이 체결된 공급을 위한 상품의 이미지와 일치해야 한다는 요구 사항이 포함되어 있는 경우, 문서에는 해당 상품의 이미지가 포함되어 있어야 하며 이를 식별할 수 있어야 하며 다음을 위한 신청(제안)이 있어야 합니다. 준비하세요.

조달 문서에 공급된 제품이 계약이 체결된 공급을 위한 제품의 샘플 또는 모형과 일치해야 한다는 요구 사항이 포함되어 있는 경우 문서에는 장소, 시작 및 종료 날짜, 절차 및 일정에 대한 정보가 포함되어야 합니다. 계약이 체결된 공급을 위한 상품의 샘플 또는 모형에 대한 조달 절차 참가자의 검사를 위해.

조달 목적이 의약품 공급인 경우, 조달 문서에는 국제 비독점 명칭으로 의약품 표시가 포함되어야 합니다.

상품명으로 구매되는 의약품 목록에 포함된 의약품과 관련하여 상품명으로 의약품을 표시하는 것이 허용됩니다.

에 명시된 요구 사항에 따라 조달 문서에는 구매한 상품, 작업 및 서비스가 고객의 요구 사항에 부합하는지 확인할 수 있는 지표가 포함되어야 합니다. 이 경우 해당 지표의 최대값과 최소값은 물론 변경할 수 없는 지표값도 표시됩니다.

법률은 제조업체에 대한 요구 사항을 조달 문서(품질 요구 사항, 제품, 작업 또는 서비스의 기술적 특성, 제품의 기능적 특성(소비자 속성)에 대한 요구 사항 형식 포함)에 포함하는 것을 허용하지 않습니다. 조달 참가자를 위한 제품(업무 경험을 포함한 조달 참가자의 자격 요구 사항 포함), 조달 참가자의 비즈니스 평판 요구 사항, 생산 시설 가용성 요구 사항, 기술 장비, 노동, 금융 및 기타 조달 참가자에게 그러한 요구 사항을 설정할 가능성이 제공되는 경우를 제외하고 계약의 대상인 작업 또는 서비스 제공을 이행하기 위해 계약의 대상인 상품 생산에 필요한 자원 계약 시스템에 관한 법률에 의거합니다.

상품, 작업, 서비스의 보증 기간 및 품질 보증 제공 범위, 상품의 보증 서비스, 상품 운영 비용, 상품의 필수 설치 및 조정, 교육에 대한 요구 사항 상품의 사용 및 유지 관리와 관련된 사람은 필요한 경우 고객이 설정합니다. 기계 및 장비 공급 업체가 결정된 경우 고객은 조달 문서에서 상품 보증 기간 및 품질 보증 범위, 상품 보증 서비스, 상품 서비스 비용에 대한 요구 사항을 설정합니다. 제품의 기술 문서에 제공된 경우 보증 기간은 물론 제품의 설치 및 시운전에 대해서도 마찬가지입니다. 새로운 기계 및 장비의 공급업체를 결정하는 경우 고객은 조달 문서에서 이 제품의 제조업체 및 공급업체의 보증 제공 요구 사항과 해당 보증의 유효 기간을 설정합니다. 본 보증서는 본 제품과 함께 제공됩니다.

계약

계약은 비공개 조달 절차에 참여하라는 통지 또는 초대와 해당 계약이 체결된 조달 절차 참가자의 조달 및 신청(제안)에 대한 문서에 의해 규정된 조건에 따라 체결됩니다. 여기에는 계약에 명시된 의무의 불이행 또는 부적절한 이행에 대한 공급자(계약자, 수행자) 및 고객의 책임에 대한 필수 조건이 포함됩니다.

고객이 계약에 명시된 의무 이행의 지연을 허용하는 경우 상대방에게 위약금(벌금, 위약금)을 지불합니다. 계약에 의해 설정된 의무 이행 기한이 만료되는 다음 날부터 시작하여 계약에 규정된 의무 이행이 지연되는 각 일수에 대해 위약금(벌금, 위약금)이 부과됩니다. 해당 벌금(벌금, 위약금) 금액은 계약 가격의 위약금(벌금, 위약금) 지불일에 유효한 러시아 중앙은행 재융자율의 300분의 1로 설정됩니다. . 고객은 명시된 의무의 이행이 불가항력 또는 상대방의 과실로 인해 지연되었음을 입증하는 경우 위약금(벌금, 위약금)을 면제받습니다.

공급자(계약자, 수행자)가 계약에 명시된 의무를 늦게 이행하는 경우 공급자(계약자, 수행자)는 고객에게 위약금(벌금, 위약금)을 지불합니다. 계약에 의해 설정된 의무 이행 기한이 만료되는 다음 날부터 시작하여 계약에 규정된 의무 이행이 지연되는 각 일수에 대해 위약금(벌금, 위약금)이 부과됩니다. 그러한 벌금(벌금, 벌금)의 금액은 벌금 납부일에 유효한 러시아 중앙은행 재융자율의 1/300 이상으로 계약에 의해 결정됩니다(벌금). , 위약금) 계약 가격의. 공급자(계약자, 이행자)는 특정 의무 이행의 지연이 불가항력 또는 고객의 과실로 인해 발생했음을 입증하는 경우 위약금(벌금, 위약금)을 면제받습니다.

주목!

장애인의 재활을 위한 기술적 수단 공급, 여러 문학 또는 예술 작품 창작, 과학 연구 수행, 교육 서비스 제공, 요양소 제공을 위한 조달 절차에서 여러 참가자와 계약을 체결할 수 있습니다. 치료 및 건강 개선 서비스(바우처 제공 등) 이 경우 조달 절차의 여러 참가자와 계약을 체결하기 위한 조건 및 절차는 고객이 조달 문서에 설정합니다.

현재 표준 계약 초안이 개발 중이며, 이는 통합 정보 시스템에 배치되어 표준 계약 라이브러리를 형성하게 됩니다.

고객과 공급자(계약자, 이행자) 간의 합의에 의해 계약을 체결하는 경우 계약에는 당사자 간의 분쟁을 중재로 이전하는 조항이 포함될 수 있습니다. 동시에, 계약은 중재를 통해 해결되는 분쟁의 유형과 계약 당사자가 중재에서 분쟁 해결과 관련된 비용에 참여하는 조건을 정의해야 합니다.

장기적으로 결론을 내리면 1억 루블이 넘는 값비싼 비용이 듭니다. 특히 중요한 복잡한 계약인 경우 계약서에는 계약 이행 일정이 포함되어야 합니다.
계약에는 상품 (작업, 서비스)에 대한 지불 절차 및 조건, 공급 된 상품, 수행 된 작업, 수량, 완전성, 수량 및 규정 준수를 위해 제공되는 서비스를 고객이 수락하는 절차 및 조건에 대한 필수 조건이 포함됩니다. 해당 계약에 설정된 요구 사항의 품질과 수락 결과 처리 절차 및 기한(계약 시스템에 관한 법률)에 대해서도 설명합니다.

계약에 대한 은행 지원

은행에 대한 요구 사항 및 선택 절차, 은행과 체결한 계약 조건, 은행이 생성한 보고서 내용에 대한 요구 사항을 포함하여 계약에 대한 은행 지원을 제공하는 절차는 러시아 정부에 의해 확립됩니다. 연맹 및 상품 공급, 업무 수행 및 서비스 제공에 대한 은행 지원의 특정 사례는 러시아 연방 구성 기관의 필요, 연방 및 지방 자치 단체의 필요에 따라 행정부에 의해 규제됩니다. 모든 지불은 지정된 은행에 개설된 계좌에 반영됩니다(계약 시스템에 관한 법률).

공급자(계약자, 수행자) 정의의 취소

고객은 제안 요청을 제외하고 경쟁 또는 경매 참가 신청 마감일로부터 5일 이내에 하나 이상의 로트에 대한 공급업체(계약자, 수행자) 결정을 취소할 권리가 있습니다. 또는 견적요청 참여 신청서 제출 마감일 2일 전까지. 통합 정보 시스템에 공급자(계약자, 수행자) 결정 취소에 대한 통지를 게시한 후 고객은 조달 참가자의 신청서가 포함된 봉투를 열거나 전자 형식으로 제출된 신청서에 공개적으로 액세스할 권리가 없습니다. 서류. 이 경우, 고객은 공급자(계약자, 수행자)의 결정을 취소하기로 결정한 날로부터 다음 영업일까지 일정을 적절하게 변경할 의무가 있습니다.

계약 체결 이전에 공급자(계약자, 수행자) 결정 취소 기간이 만료된 경우, 고객은 불가항력 상황이 발생한 경우에만 공급자(계약자, 수행자) 결정을 취소할 권리가 있습니다. , 이는 반드시 통합 정보 시스템에 기록됩니다. 따라서 공급자(계약자, 수행자) 결정은 취소 결정이 통합 정보 시스템(계약 시스템에 관한 법률)에 게시된 순간부터 취소된 것으로 간주됩니다.

계약 시스템에 관한 법률이 제공하는 반덤핑 조치, 고객의 계약 서비스에 할당되는 기능, 경쟁 애플리케이션에 포함되어야 하는 내용에 대해 읽어보세요.