조달 참가자 요구 사항. 조달 참가자가 충족해야 하는 요구 사항은 무엇입니까? 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항 연방법 44

조달 참가자는 모든 경제적 실체입니다. 아니면 거의 모든 사람. 정부조달에 참여할 수 있는 사람과 참여할 수 없는 사람, 그 이유는 무엇인지 아래 기사를 읽어보세요.

조달 참가자는 다음과 같습니다. 법률 44-FZ의 정의

누가 조달참여자가 될 수 있는가에 대한 질문은 계약제도의 주요 법적 행위에 명확한 답이 있다. 법률 44-FZ 제3조에 따르면, 조달 참가자는 조직적, 법적 형식 및 소유권 형태에 관계없이 모든 법인체이거나 개인 기업가의 지위 유무에 관계없이 개인입니다.

선험적으로, 정부 조달은 특혜 조세 제도가 있고 금융 거래에 대한 정보가 불완전하게 공개된 국가 및 지역에 등록된 역외 회사에만 사용할 수 없습니다. 그러한 영토 목록은 러시아 연방 재무부가 관리합니다. 해외에 등록된 법인은 어떤 상황에서도 정부 조달에 참여할 수 없습니다. 그러나 이를 일반적인 외국 법인과 혼동해서는 안 됩니다. "정상적인" 비역외 관할권에 등록된 회사는 러시아 연방 정부 법령에서 특별히 규정한 경우를 제외하고 러시아 입찰에 참여할 수 있습니다.

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법적 능력이 있는 사람만이 조달 참여자가 될 수 있습니다. 동시에, 사업체가 주정부 또는 지방자치단체 계약 자격을 얻기 위해서는 역외 회사가 아닌 것만으로는 충분하지 않습니다. 계약 시스템에 관한 법률 제31조 1부의 참가자에 대한 일반 요구 사항을 준수해야 합니다. 이는 청산 실패, 러시아 연방 행정법에 따라 활동 중단 실패, 세금 및 수수료 체납 부재 등을 의미합니다.

작년에 조달 참가자의 통합 등록부인 ERUZ라고 불리는 UIS의 새로운 등록부에 모두가 겁을 먹었습니다. 누가 그것을 필요로 하는지, 어떤 문서를 가지고 있는지, 어디로 가져갈지, 혁신이 완전히 무시된다면 어떤 일이 일어날지는 완전히 명확하지 않았습니다. 편집자들은 이러한 질문에 대한 답을 찾았으며 새 레지스트리에 등록하기 위한 단계별 알고리즘과 함께 이를 게시하고 있습니다. 또한 실제로 두려워할 필요가 없는 버그도 살펴보겠습니다.

또한 고객은 부도덕한 공급업체 등록부(제31조 1.1항)에 포함된 조직, 개인 기업가 및 개인의 조달 참여를 폐쇄할 수 있으며 거의 ​​100%의 경우에 이 권리를 행사합니다.

조달에 참여하려면 특별한 법적 능력, 즉 특정 작업을 수행하거나 서비스를 제공하기 위한 라이센스가 필요합니다. 이 목록은 2011년 5월 4일자 No. 99-FZ 연방법 "특정 유형의 활동 허가에 관한"에서 확인할 수 있습니다. 목록은 의학 및 의약품에서부터 하천 운송 및 보안에 이르기까지 매우 광범위합니다. 구매한 GWS에 라이선스가 부여된 경우 고객은 조달 문서에 해당 요구 사항을 포함해야 합니다. 조달 대상을 구성하는 특정 저작물이나 서비스에 대한 라이선스가 없으므로 참여할 수 없습니다.

지사가 조달 참여자가 될 수 있나요?

이해하려면 러시아 연방 민법을 살펴봐야 합니다. 44-FZ에 따라 조달 참가자는 모든 법인이라고 위에서 언급했습니다. 그러나 러시아 연방 민법 제55조에 따르면 법인의 대표 사무소와 지점은 독립적인 법인이 아닙니다. 이는 지점이 조달에 참여할 수 없음을 의미합니다.

고객 및 조달 참가자: 이해 상충

법률 135-FZ 제17조의 규범과 법률 44-FZ의 제31조의 규범에 따라 조달 참가자와 고객 사이에는 제휴 또는 이해 상충이 있을 수 없습니다. 전문 조직이 작품 및 서비스 조달에 참여할 수 있습니까? 구체적인 경우에 따라 다릅니다.

전문 조직 자체가 제공하는 조달에 대해 이야기하고 고객의 특정 기능을 수행하는 경우 그러한 절차에 참여할 수 없습니다. 이는 또한 일종의 이해 상충입니다. 동시에, 누구도 고객이 그러한 회사가 참여하게 될 전문 조직을 경쟁적으로 독립적으로 선택하는 것을 방해하지 않습니다.

계약 시스템법에 따라 조달 참가자는 어떤 조치를 취할 수 있나요?

경쟁 절차 자체에 참여하는 것 외에도 조달 참가자는 문서 조항의 명확화 요청을 제출하고 감독 기관 또는 법원에서 자신의 이익을 변호할 권리가 있습니다. 고객, 고객위원회 및 공무원의 행동 (무 활동)에 대해 불만을 제기하고 조달 결과를 FAS에 항소하십시오.

예술의 단락 4에 따라. 3 44-FZ, 조달 참가자는 개인 기업가를 포함하여 절대적으로 모든 법인 또는 개인입니다.

조달 참가자는 조직 및 법적 형태, 소유권 유형, 법적 주소, 자본 원산지 등 다양한 등록 데이터를 가질 수 있습니다. 예외는 우대 대우가 승인된 지역(러시아 연방 세법 제284조 1항, 3항) 또는 해외 지역에 등록된 법인입니다.

위의 사람들이 조달에 참여할 수 있으려면 44-FZ에 따른 조달 참가자 요구 사항을 준수해야 합니다.

조달에 참여하기로 결정한 사람들이 충족해야 하는 매개변수는 러시아 연방 계약 시스템에 관한 법률 제31조에 의해 설정됩니다. 일반적으로 단일 및 추가로 구분됩니다.

조달 참가자에 대한 통일된 요구 사항은 다음과 같습니다.

1. 참가자는 상품 공급자, 작업 및 서비스 수행자에 대한 법률 요구 사항을 충족합니다(1항, 1부, 31조). 확인을 위해 신청서에는 라이센스 사본, SRO 인증서 또는 적합성 인증서 등이 첨부됩니다.
2. 잠재적 유언집행자는 청산 절차(러시아 연방 민법 제61조) 또는 파산(2002년 10월 26일 법률 제127조 제2조)의 대상이 아니며 그의 활동은 행정적으로 정지되지 않았습니다(3.12조). 러시아 연방 행정법 위반). 이 모든 정보는 적합성 선언을 통해 확인되어야 합니다. 통합 연방 파산 등록부 웹사이트에서 조달 참가자의 파산 여부를 확인할 수 있습니다.
3. 참가자 자산의 장부가치의 25%를 초과하는 금액으로 러시아 연방 예산에 대한 의무 지불에 대한 연체금이 없습니다(5항, 1부, 31조). 이 정보는 선언을 통해서도 확인되어야 합니다.
4. 러시아 연방 형법 제 289조, 290조, 291조 및 291.1조(7항, 1부, 제31조) 구매 발표 당시 공급자는 특정 직위를 점유하거나 상품, 작업 또는 공급과 직접 관련된 특정 활동을 수행할 권리를 박탈하는 형태의 처벌에 대해 집행 기관으로부터 결론을 내려서는 안 됩니다. 물건을 구매한 서비스(러시아 연방 형법 제47조). 공연자는 또한 실격 형태의 행정 처벌을 받아서는 안 됩니다(러시아 연방 행정 위반법 제3.11조). 이 속성은 회사 관리자와 최고 회계사에게 적용되며 선언을 통해 확인됩니다. 고객이 참가자가 이전에 이러한 범죄로 유죄 판결을 받았지만 유죄 판결이 취소되거나 말소되었음을 알게 된 경우 해당 공급업체는 조달에 참여할 수 있는 모든 권리를 갖습니다.
5. 경매에 참여하는 사람은 해외 조직이 아니어야 합니다(2007년 11월 13일자 러시아 재무부 명령 No. 108n). 확인을 위해 통합 주 법인 등록부에서 발췌한 내용이 제공됩니다.
6. 절차에서 고객과 참가자 사이에는 이해 상충이 없습니다(2017년 7월 24일자 러시아 재무부 서신 No. 24-05-09/47126). 이는 해당 선언으로 확인됩니다.
7. 경매에 참여하는 사람은 지적 활동의 결과에 대한 독점권을 갖습니다. 계약 이행 중에 고객이 해당 결과에 대한 권리를 획득하는 경우 조건이 필요합니다(제31조 8조 1항).
8. 조달 참가자는 조달에 참여하기 전 2년 이내에 Art에 따라 행정 위반을 저지른 것에 대해 행정 책임을 지지 않은 법인입니다. 러시아 연방 행정법 19.28 - 법인을 대신한 불법 보수(7.1항, 1부, 31조).
9. 요구 사항에는 조달 참여에 대한 기타 제한 사항이 포함되어서는 안 됩니다(2017년 12월 31일 법률 제504호에 의해 도입된 제31조 11항, 1부).

모든 조달 참가자는 이러한 매개변수를 충족해야 합니다. 44-FZ는 이를 명확하게 설정합니다.

Art의 Part 1.1에 따르면. 연방법 No. 44의 31에 따라 고객은 잠재적 계약자의 회사(전체 관리 팀 포함)가 부도덕한 공급업체 등록부에 포함되어서는 안 된다는 조건을 설정할 권리가 있습니다(재무부 서신). 러시아, 2017년 9월 26일자 No. 24-05-09/62505) .

입찰 참가자를 위한 추가 조건에 대해 이야기하는 경우 러시아 정부는 구매한 상품, 작업 및 서비스 유형에 따라 이를 설정할 권리가 있다는 점에 주목할 가치가 있습니다. 따라서 2015년 4월 5일자 제99호 러시아 연방 정부 법령에 따라 여기에는 다음이 포함됩니다.

• 경험, 부동산, 특정 장비 및 기술적 수단(예: 문화유산 보존 작업 수행)
• 지난 3년간 유사한 계약을 체결한 경험(건설 작업에 적용)
• 경험, 하천 또는 해상 차량 소유권 (군용 해상 및 하천 운송 분야의 운송 서비스 제공).

이러한 조건 외에도 고객은 RNP(실적이 부진하거나 계약 조항을 전혀 이행하지 않은 공급업체에 대한 정보가 포함된 등록부)에 정보가 없다는 조건을 제공할 권리가 있습니다.

다양한 유형의 SRO 인증서 및 라이선스 제공 조건과 관련하여, 통일된 요구 사항에는 조달 문서에 명시된 모든 조건을 공급업체가 준수해야 한다는 조항이 포함되어 있음을 기억합니다. 예를 들어 이 경우 견적 요청 절차를 규제하는 규칙에 따라 고객은 그러한 문서를 요구할 권리가 없습니다. 이러한 상황에서 참가자의 준수 여부를 확인하는 것은 고객의 책임입니다. 그러나 견적을 요청할 때 제시되는 요구 사항에 대해서는 또 다른 관점이 있습니다. 따라서 중재 법원은 인증서 또는 라이센스를 제공하기 위한 고객의 조건이 1조 1항, 예술. 31 연방법 44.

목록의 항목을 모두 충족하면 회원협회에 가입하여 다른 회원의 권익 보호에 도움을 줄 수 있습니다. 조달 참가자 협회(APP)는 공공 활동 수행을 목적으로 자발적으로 창설된 개별 기업가 및 법인의 비영리 협회입니다. 이 활동의 ​​기본은 주로 조달 분야에서 AHA 회원의 이익을 대표하고 보호하는 것입니다.

223-FZ 하의 조건

연방법 No. 223은 223-FZ에 따라 조달 참가자에 대한 특정 요구 사항을 설정하지 않고 조직이 수행하는 입찰에 대한 일반 조항과 원칙만 설정합니다. 용어, 방법 및 매개변수에 대한 더 자세한 정보는 고객이 승인하고 입찰의 주요 문서인 조달 규정에서 확인할 수 있습니다. 본 규정은 통합정보시스템에 게시되어야 합니다.

법률 제 223호는 조달 참가자에 대한 요구 사항을 명확하게 정의하지 않음에도 불구하고 고객이 입찰 문서뿐만 아니라 지정된 규정에 이를 설정하도록 의무화하고 있습니다. 동시에, 기본 조항 중 하나는 공연자에게 측정할 수 없는 요구 사항을 설정하여 입찰 참여에 대한 접근을 제한하는 것이 허용되지 않는다는 것입니다.

또한 위에서 설명한 균일한 요구 사항이 적용됩니다.

유치원 교육 기관 중 하나의 예를 사용하여 경매에 참여하려는 사람들을 위해 설정된 조건을 고려해 보겠습니다. 이 고객의 규정에 따라 입찰에 참여하려면 공급업체는 업무 경험, 물류 가용성, 재무, 인사 및 기타 능력은 물론 긍정적인 비즈니스 평판 등 고객의 합리적인 희망을 충족해야 합니다. 이 경우, 고객은 부도덕한 공급업체 등록부에 입찰자 정보가 없음을 명시할 권리가 있습니다.

조달참가자에 대한 과도한 요구사항

과도한 요구사항은 정부 조달 절차 중 조달 참여자의 경쟁을 크게 제한하는 조건입니다.

예를 들어, 일부 고객은 비즈니스 평판 지수를 사용하여 수행자의 비즈니스 평판을 적극적으로 평가하기 시작했습니다. 또한 FAS 보고서에 따르면 조직은 GOST R 66.1.01-2015에 대한 적합성 인증서를 통해 작업 및 개발 작업 확인을 요구하는데, 이는 잠재적 조달 공급업체 간의 경쟁을 크게 제한합니다.

연방법 No. 44에는 참가자가 GOST에 따라 비즈니스 평판을 인증해야 한다는 지침이 포함되어 있지 않습니다. 선의에 대한 확인은 자유 형식으로 생성될 수 있습니다(2018년 9월 7일자 연방 독점 금지 서비스 서한 번호 IA/71669/18, 2017년 1월 19일자 경제 개발부 서한 번호 OG-D28) ).

연방법 No. 223의 표준에 따른 조달 활동 구현의 일환으로 고객 조직은 조달 참여 신청서의 내용, 형식, 디자인 및 구성에 대한 요구 사항을 독립적으로 설정합니다(FAS Letter No. SP/51294). -2018년 7월 5일자 PR/18).

동시에 많은 기관이 자신의 권한을 남용하고 제조업체와의 의사소통, 구매한 제품 공급에 대한 특정 경험 등 조달 참가자에게 과도한 요구 사항을 설정합니다. 또한 일부 고객은 신청서 제출에 할당된 시간 내에 계약자가 받을 기회가 없는 추출물 및 인증서의 가용성을 나타내는 신청서의 형식 및 내용에 대한 특별한 조건을 요구합니다. 이러한 과도한 요구 사항은 모두 조달 과정에서 경쟁을 제한하여 공식적인 이유로 신청이 거부되는 결과를 낳습니다.

이러한 상황에서 벗어나는 방법은 지역 차원에서 표준 조달 규정을 개발하는 것일 수 있습니다. 이는 조달 참가자와 공식적이고 실질적인 유형의 신청 모두에 대한 통일된 요구 사항을 표준화할 것입니다.

참가자가 요구 사항을 충족하지 않는 경우 어떻게 해야 합니까?

고객은 조달 위원회에서 참가자가 통일된 조달 요구 사항을 준수하지 않거나 허위 정보를 제공한 것을 발견할 경우 전자 경쟁, 경매에서 공연자를 제외하거나 우승자와의 계약 체결을 거부할 수 있다는 점을 기억해야 합니다. 조달은 계약이 체결되기 전 언제든지 수행될 수 있습니다(법률 제44조 제31조 9항).

따라서 조달 문서가 계약 시스템에 관한 연방법 31조 1부에 따라 통일된 요구 사항을 설정하는 경우 위원회 위원은 이러한 조건을 준수하는지 모든 신청서를 검토하고 이를 충족하지 않는 수행자를 제거해야 합니다. (2017년 10월 25일자 러시아 재무부 서신 No. 24-03 -08/70136).

Art의 Part 1.1에 따라 결정된 매개변수를 공급업체가 준수하지 않는 경우에도 마찬가지입니다. 31 - 고객 조직이 Art 8 부의 규범에 따라 확인할 때 등록부에 부도덕 한 공급 업체가 없다는 공급 업체 및위원회 구성원에 대한 조건을 설정 한 경우. 31 RNP에서 회사(관리자 등) 또는 개인, 개인 기업가(잠재적 수행자)를 찾은 경우 위원회는 그러한 신청을 거부하거나 경쟁, 경매, 정보의 승자와 계약 체결을 거부해야 합니다. 이는 RNP(2017년 9월 26일자 재무부 RF No. 24-05-09/62505의 서신)에 포함되어 있습니다.

안녕하세요, ABC of Tenders 온라인 학교 독자 여러분! 이 기사에서는 조달 문서가 무엇이고 무엇으로 구성되어 있는지 알아봅니다. 이는 이제 막 정부 입찰에 참여하는 방법을 배우기 시작한 고객과 조달 참가자 모두에게 유용한 기본 정보입니다.

44-FZ 프레임워크 내에서 공공 조달을 수행할 때 고객은 통지와 함께 조달에 대한 통합 정보 시스템(UIS) 문서에 배치해야 하며 이에 대한 내용 요구 사항은 법률 No. 44- FZ.

따라서 44-FZ의 조달 문서는 다음으로 구성됩니다.

조달 통지. 이는 조달에 대한 주요 정보가 포함된 문서입니다.

• 고객 및 고객의 위치에 관한 정보
• 조달 대상에 대한 설명과 함께 계약 조건 요약
• 초기(최대) 계약 가격;
• 자금 출처;
• 구매 식별 코드;
• 44-FZ에 따라 설정된 공급자 결정 참여에 대한 제한;
• 공급자를 결정하는 방법;
• 신청서 제출 마감일, 장소 및 절차;
• 애플리케이션 보안을 제공하기 위한 규모 및 절차
• 계약 이행을 위한 담보를 제공하기 위한 금액 및 절차.

메모:통지 내용에 대한 일반 요구 사항은 42 44-FZ조에 명시되어 있습니다. 다만, 개별 조달방식별로 공지사항에 포함되는 정보의 구성이 다를 수 있습니다.

기술 사양. 거의 모든 조달 문서에는 "기술 사양" 섹션이 포함되어 있습니다. 이는 고객이 조달 대상(상품, 작업 또는 서비스)을 설명하는 문서의 섹션 또는 일부입니다. 어떤 경우에는 문서의 이 부분에 "예상", "결함 진술", "사양" 등과 같은 이름이 있을 수 있습니다.

이 섹션(문서의 일부)은 조달 참가자에게 가장 중요합니다. 참가자는 이를 연구한 후 특정 조달에 대한 참여 또는 비참여에 대한 최종 결정을 내립니다.

메모:기술 사양(TZ로 약칭)을 준비할 때 고객이 따라야 하는 조달 대상을 설명하는 규칙은 44-FZ의 33조에 설정되어 있습니다.

일반부분. 이는 고객이 조달 방법을 설명하고 사용된 개념 및 약어, 참가자 요구 사항 및 응용 프로그램 내용에 대한 정보를 제공하는 문서의 일부입니다. 일반 부분에는 신청 철회 절차, 문서 설명 제공 절차, 신청 평가 절차도 명시되어 있습니다. 저것들. 문서의 이 부분을 연구한 조달 참가자는 이 조달에 참여하기 위해 수행해야 할 작업을 이해해야 합니다.

지침.

메모:문서의 이 부분에는 참가자의 신청서 준비에 대한 정보가 포함되어야 합니다.

• 44-FZ에서는 문서의 일부로 지침이 의무적으로 존재해야 한다는 요구 사항이 다음과 같이 설정되었습니다.
• 비공개 경매(2항, 1부, 87 44-FZ조);
• 공개 경쟁(4항, 1부, 50 44-FZ조);
• 전자 경매(2항, 1부, 64 44-FZ조).

정보 카드. 이는 통지서와 문서의 일반 부분에 포함된 정보의 정수입니다. 일반적으로 문서의 이 섹션은 수행 중인 조달에 대한 기본 정보를 나타내는 표 형식으로 제공됩니다.

메모:문서의 일반적인 부분이 정보 카드와 일치하지 않는 경우 정보 카드에 지정된 정보를 따라야 합니다. 일반적인 부분보다 우선합니다.

최초(최대) 계약 가격에 대한 정당성. 이는 고객이 NMCC를 설치한 근거가 되는 정보를 제공하는 문서의 일부입니다.

메모: 44-FZ 22조 1항에 따라 NMCC는 다음 방법을 사용하여 고객에 의해 결정되고 정당화됩니다.

• 비교 가능한 시장 가격 방법(시장 분석)
• 규범적 방법;
• 관세방법;
• 설계 및 추정 방법;
• 비용이 많이 드는 방법.

샘플 양식 및 템플릿. 문서의 이 부분에서 고객은 참가자가 신청서를 준비할 때 작성해야 하는 샘플 양식을 배치합니다.

초안 계약. 모든 문서의 필수적인 부분은 계약서 초안입니다. 저것들. 구매 당첨자와 체결되는 계약서 템플릿입니다.

기타 문서 및 자료. 고객은 위 문서와 함께 도면, 도표, 도면, 기술 사양 등을 문서의 일부로 첨부할 수 있습니다.

고객이 구매하는 항목(상품, 작업 또는 서비스)과 구매가 수행되는 방식에 따라 조달 문서의 구성이 달라질 수 있다는 사실에 주목하고 싶습니다.

조달에 관한 문서를 어디서, 어떻게 얻을 수 있습니까?

기사의 시작 부분에서 말했듯이 구매 통지 및 문서는 고객이 통합 정보 시스템에 배치합니다. 따라서 이 정보를 숙지하고 통합 정보 시스템 웹사이트(www.zakupki.gov.ru)에서 해당 정보를 컴퓨터로 다운로드할 수 있습니다.

이를 위해 무엇을 해야 합니까?

첫째로, 공식 EIS 웹사이트로 이동하여 빠른 검색 도구나 고급 검색 도구를 사용하여 검색 매개변수를 입력해야 합니다.

둘째, 검색어에 대한 검색 결과에서 적합한 구매를 찾고 구매 번호를 클릭하세요.

셋째, 나타나는 창에서 "... 통지" 하이퍼링크를 클릭하여 이 구매에 대한 일반 정보를 확인한 다음 "구매 문서" 탭으로 이동해야 합니다.

네번째, '구매문서' 탭에서 첨부된 모든 문서(파일)를 다운로드해야 합니다.

문서는 별도의 파일 또는 단일 파일(아카이브)로 사이트에 첨부될 수 있다는 사실에 주목하고 싶습니다.

EIS 웹사이트에 게시된 모든 정보와 문서는 무료로 제공됩니다.

필요한 경우 고객에게 종이 문서 세트를 요청할 수도 있습니다. 이 경우 고객은 문서 제공에 대한 수수료를 제공할 수 있지만 해당 문서의 사본을 만드는 데 드는 비용을 초과할 수 없습니다.

조달 문서의 변경 및 설명

조달 문서를 검토하는 동안 질문이 있는 경우 문서 조항을 명확히 하기 위해 고객에게 요청을 보낼 수 있습니다. 전자 경매에 참여할 때 참가자는 해당 요청을 3회까지 제출할 수 있습니다. 44-FZ의 다른 절차에 대한 요청 횟수는 규제되지 않습니다.

이러한 요청은 조달 참가자가 보낼 수 있습니다. 늦어도 5일 이내 공개 경쟁 참가 신청서 제출 마감일 전(7부, 50 44-FZ조) 늦어도 3일 전까지 전자 경매(4부, 65 44-FZ조) 또는 비공개 경매(4부, 87 44-FZ) 참여 신청서 제출 마감일 이전.

고객은 자신의 주도로 또는 조달 참가자로부터 받은 요청과 관련하여 늦어도 다음 날짜까지 조달 문서를 변경할 수 있습니다.

• 공개 경쟁 참가 신청서 제출 마감일 5일 전(제6조, 50 44-FZ조)
• 전자 경매 참여 신청서 제출 마감일 2일 전(44-FZ 63조 6항)
• 견적 요청 참여 신청서 제출 만료일 2영업일 전(44-FZ의 74조 6항)
• 비공개 경매 참여 신청서 제출 마감일 5일 전(7부, 87 44-FZ조).

중요한 점: 조달 대상 변경은 허용되지 않습니다. 서류에 변경 사항이 있는 경우 신청서 제출 기간이 연장됩니다.

경쟁을 제한하는 도구로서의 문서화

고객은 조달 참가자 수에 기계적으로 영향을 미칠 수 있습니다. 문서에서는 한 명 또는 소수의 참가자만이 이러한 요구 사항을 충족할 수 있는 방식으로 제품 요구 사항을 설정하는 경우가 많습니다.

하나의 상표에 대한 요구 사항을 작성하여 문서에 제한 사항을 설정할 수 있습니다. 또한 서로 다른 특성을 요구하는 여러 유형의 상품을 계약직에 포함시켜 참여자를 줄이는 방법을 사용합니다. 때로는 하나의 로트가 문서에서 상호 연관된 여러 특성에 대한 요구 사항을 따르는 경우 이 옵션을 사용합니다.

고객의 이러한 행위는 위반으로 간주됩니다. 이 법률은 조달 대상인 상품(작업, 서비스)에 대한 명확한 설명을 제공합니다.

고객이 문서에 설정한 불합리한 요구 사항에 대해 참가자는 연방 독점 금지 서비스에 항소할 수 있습니다. 따라서 문서를 연구하는 단계에서도 고객이 설정한 요구 사항에 세심한 주의를 기울이십시오.

조달 문서 44-FZ는 얼마나 오래 보관됩니까?

44-FZ 53조 15부에 따라 대회 중에 작성된 프로토콜, 대회 참가 신청서, 대회 문서, 대회 문서 변경 사항, 대회 문서 조항에 대한 설명 및 오디오 녹음 대회 참가 신청서가 담긴 봉투 개봉 및 (또는) 대회 참가를 위해 전자 문서 형식으로 제출된 신청서에 대한 액세스 열기는 고객이 저장합니다. 최소 3년.

그래서 우리는 조달 문서와 관련된 주요 사항을 귀하와 함께 검토했습니다. 적절하게 작성된 문서를 통해 조달 참여자는 신청서를 정확하게 준비할 수 있으며 고객은 규제 당국의 벌금 및 검사를 피할 수 있습니다.

오늘은 그게 다입니다. 여전히 질문이 있는 경우 아래 이 기사에 대한 댓글을 통해 질문할 수 있습니다.

친구 여러분, 아마도 여러분은 이미 다음과 같은 문서를 들어보셨을 것입니다. “고객이 정한 요구사항에 대한 적합성 선언”이 경매 또는 저 경매 중에! 그리고 고객은 이러한 요구 사항을 다음과 같이 설정합니다. 31 연방법 제44조 , 그리고 자주 접하게 되는 이 기사의 주요 요구 사항은 예를 들어 RNP에 공급업체 부재, 공급업체 회사 청산 부재, 세금 및 관세에 대한 연체금 부재, 경제 분야 범죄기록 등 (당사가 공개 도메인으로 귀하에게 제공하고 당사 웹사이트에서 다운로드할 수 있는 선언 템플릿에 나열된 모든 것) 그래서 저는 이 흥미로운 내용에 조금 더 추가하고 싶습니다. 기사 31개, 보다 정확하게는 이 기사에 따르면 고객은 참여 공급업체에 대해 여러 가지 추가 요구 사항을 설정할 수 있습니다! 법에 명시된 내용을 살펴보겠습니다.

"러시아 연방 정부 권리가 있습니다(참고, 의무 사항은 아님, 즉 고객의 재량에 따라)제한된 참여 입찰, 2단계 입찰, 제한된 참여 비공개 입찰, 비공개 2단계 입찰 또는 비공개 입찰을 통해 조달이 수행되는 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달 참가자를 설정합니다. 경매다음을 포함한 추가 요구 사항:

1) 계약 이행을 위한 재정 자원 (성적표: 동적 계정. 세무 당국의 표시가 있는 마지막 연도에 대한 보고);

2) 계약 이행을 위한 장비 및 기타 물질적 자원의 소유권 또는 기타 법적 근거 (생산 기지, 장비 등의 가용성);

3) 계약 대상 및 사업 평판과 관련된 업무 경험 (계약서 스캔 및 계약에 대한 모든 마감 문서( 행위, 물건을 작동시키는 행위, 송장, 송장, KS-2, KS-3 등);

4) 계약을 이행하기 위해 필요한 전문가 및 특정 기술 수준의 기타 근로자 수 (졸업장, 증명서, 허가증 등을 갖춘 자격을 갖춘 전문가 직원의 존재. 이는 고용 계약서, 워크북, 졸업장, 증명서 등의 스캔을 통해 확인할 수 있습니다.) .»

이 발췌문에 대해 논평한다면 기사 31개, 그러면 일부의 복잡성과 특이성에 따라 달라질 수 있음을 알 수 있습니다. 전자 경매(경쟁(제한된 참여, 2단계 경쟁, 제한된 참여가 있는 비공개 경쟁, 비공개 2단계 경쟁)뿐만 아니라 고객은 참여 공급자에게 요구할 기회가 있습니다. 예를 들어입찰 참여 신청서를 제출하기 전 최근 3년 이내에 완료된 스캔된 계약서 및 증빙 서류를 제공하여 유사한 작업/서비스에 대한 귀하의 경험을 확인하십시오. 그리고 이러한 계약(또는 하나의 계약)의 금액은 최초 계약 가격의 20% 이상이어야 합니다( NMCC) 이 경매에 대해 설명합니다. 그러나 고객은 자발적으로 경험을 요구할 수 없으며 경매 금액이 예를 들어 천만 루블을 초과하거나 작업이 구체적(복잡하고 비정형)이고 추가 목록에 지정된 목록에 속하는 경우 유사한 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다. 이 링크를 통해 열 수 있는 문서에 지정된 요구 사항:

어떠한 경우에도 고객은 경매 통지서와 경매 문서에 자신의 요구 사항을 큰 활자로 적어야 합니다! 그리고 이러한 요구 사항에 따라 공급업체는 신청서의 두 번째 부분의 일부로 필요한 모든 문서를 업로드해야 합니다(문서의 범용 패키지 외에).

고객이 부당하게 추가 요구사항을 설정한 것을 확인한 경우, 즉 위의 경우와 관련이 없는 경우, 경매 문서의 명확화 요청을 긴급하게 작성하거나 고객에게 직접 전화하여 이러한 경매 참여를 위한 문서 패키지를 준비하는 불법적인 복잡성을 제거하십시오.

법률 44-FZ 제33조의 규정에 따라 조달 대상에 대한 설명은 객관적이어야 합니다.

조달 대상에 대한 설명에는 조달 대상의 기능적, 기술적, 품질 특성과 운영 특성(필요한 경우)이 표시되어야 합니다. 조달 문서에는 구매한 상품, 작업 및 서비스가 고객이 설정한 요구 사항을 준수하는지 확인할 수 있는 지표가 포함되어야 합니다. 이 경우 해당 지표의 최대 및/또는 최소값과 변경할 수 없는 지표의 값이 표시됩니다.

동시에, 조달 대상에 대한 설명을 작성할 때 상품의 기술적 특성, 기능적 특성(소비자 속성), 작업, 서비스 및 품질 특성과 관련된 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용해야 합니다. 기술 규정에 관한 러시아 연방 법률에 따라 채택된 기술 규정, 표준화에 관한 러시아 연방 법률에 따라 채택된 국가 표준화 시스템에서 개발 및 적용되는 문서에 의해 제공되는 조달 대상, 기타 공급된 제품, 수행된 작업, 고객의 요구에 제공된 서비스의 적합성 결정과 관련된 요구 사항.

고객이 조달 대상을 기술할 때 특별한 검사 없이 물품을 인수할 때 확인이 어렵거나 불가능한 지표를 설정하는 경우가 많습니다. 또는 고객은 특정 제품 배치 등을 테스트할 때 알려지는 제품에 대한 요구 사항을 설정합니다.

일반적인 예는 제품의 화학적 구성에 대한 요구 사항을 설정하는 것입니다. 결과적으로 조달 참가자는 신청서에 필요한 구성의 지표를 표시(추측)해야 합니다.

위의 고객 요구사항(제품에 대한 기술 문서와 비교하여 확인할 수 없는 화학적 조성 또는 기타 특성, 육안 검사, 장치를 켤 때 매개변수 확인 등)에 대한 불만을 고려할 때, 즉 특별한 전문 지식, 지식 없이, d.) 독점 금지 서비스 당국이 중복성을 나타내는 경우 44-FZ에 따라 조달 대상을 설명할 때 요구 사항(과도한 요구 사항).

그러나 다음 사항에 유의할 필요가 있습니다. 44-FZ에 따라 조달 대상을 설명할 때 과도하거나 불필요한 요구 사항은 평가 범주이며, 해당 기준은 현재 법률(법률 44-FZ, 법률 223-FZ, 법률 135-FZ 등)에 지정되어 있지 않습니다.

2016년 7월 1일자 러시아 연방 독점 금지 서비스 서한 번호 IA/44536/16의 3항에 따라 고객이 문서에서 조달 참가자의 상품 설명에 대한 조달 통지 요구 사항을 설정할 때 다음을 따라야 합니다. 계약 시스템에 관한 법률은 조달 참가자가 신청서 제출 당시 상품을 재고로 보유하도록 의무화하지 않으며, 이와 관련하여 고객의 요구 사항이 신청서에 자세히 설명되어 있습니다(지표 및 (또는 ) 단일 값, 값 범위 및 일정한 값 유지 형태의 값) 화학적 조성 및(또는) 제품의 구성 요소 및(또는) 생산 기술 지표, 제품 테스트 및 (또는) 생산 후 특정 제품 배치를 테스트할 때 그 값이 알려지는 지표에는 조달 참여에 대한 접근을 제한하는 징후가 있습니다.

독점 금지 서비스 관행을 분석하고 체계화함으로써 고객이 기술 사양을 작성할 때 처음에 요청한 지표가 어떻게 검증될 것인지 생각해 볼 것을 권장할 수 있습니다. 불만 사항을 고려할 때 이는 FAS 또는 법원 절차에서 핵심 문제가 될 것입니다.

주목! 기사에 제공된 정보는 출판 당시의 최신 정보입니다.