정부 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항이 승인되었습니다. 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 건설 프로젝트 건설에 대한 작업 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항 설정 경매 경험 요구 사항

2015년 2월 4일 러시아 연방 정부 법령 적용 문제에 대한 러시아 경제 개발부 및 러시아 연방 독점 금지국의 입장 N 99 “참가자에 대한 추가 요구 사항 설정에 대해 특정 유형의 상품, 작품 조달 ...

러시아 연방 경제 발전부

연방 독점 금지 서비스

편지

2015년 2월 4일 러시아 연방 정부 법령 적용 문제에 대한 러시아 경제 개발부 및 러시아 연방 독점 금지국의 입장 N 99 “참가자에 대한 추가 요구 사항 설정에 대해 특정 유형의 상품, 저작물, 서비스의 조달, 상품, 저작물, 서비스를 상품, 저작물, 서비스로 분류하는 사례, 기술적 및/또는 기술적 복잡성, 혁신적, 하이테크 또는 전문적 성격으로 인해 오직 필요한 수준의 자격과 조달 참가자가 지정된 추가 요구 사항을 준수하는지 확인하는 문서를 공급 업체 (계약자, 수행자)가 공급, 수행, 제공합니다.

이 문서에서는 다음 사항을 고려합니다.
(2016년 11월 29일 N APL16-490 러시아 연방 대법원 항소위원회의 판결에 따라 변경되지 않았습니다).
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2015년 2월 4일 러시아 연방 정부 조항 적용에 관한 들어오는 질문과 관련하여 N 99 “특정 유형의 상품, 작업, 서비스, 분류 사례 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항 설정에 대해 상품, 저작물, 서비스로서의 상품, 저작물, 서비스는 기술 및/또는 기술적 복잡성, 혁신적, 하이테크 또는 전문적 성격으로 인해 필요한 수준의 자격을 갖춘 공급업체(계약자, 수행자) 및 문서만 제공합니다. 조달 참가자가 지정된 추가 요구 사항을 준수하는지 확인하고 서비스를 공급, 수행 또는 제공할 수 있는지 확인합니다"(이하 - 결의안 제99호)는 제31조 제2부 및 제56조 제2부의 규정을 이행하기 위해 채택되었습니다. 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"(이하 법률 No. 44-FZ라고 함) 러시아 경제개발부와 FAS 러시아는 다음과 같이 보고합니다.

제한된 참여 입찰, 2단계 입찰, 제한된 참여 비공개 입찰, 비공개 2단계 입찰 또는 경매를 통해 조달이 수행되는 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항이 제공됩니다. 법률 No. 44-FZ 제31조 제2부에 따라 V가 확립되었습니다.

결의안 제99호의 부록 제2호는 법률 제44-FZ 제56조 제2부에 규정된 상품, 저작물, 서비스를 기술적 및(또는) 기술적 복잡성, 혁신적, 하이테크 또는 전문적 성격을 갖고 있어 필요한 수준의 자격을 갖춘 공급업체(계약업체, 수행자)만이 공급, 수행, 제공할 수 있으며, 고객은 제한된 참여로 경쟁을 통해 구매합니다. 제한된 참여로 경쟁을 통해 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항으로.

법률 No. 44-FZ의 31조 4부는 조달 참가자에 대해 지정된 추가 요구 사항을 설정해야 하는 고객의 의무를 규정합니다.

결의안 99호는 부록 1호 및 2호에 명시된 상품, 작업 및 서비스 조달을 위한 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 방법에 대한 고객의 선택에 대한 요구 사항을 설정하지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 방법은 법률 N 44-ФЗ 제 24조 5부에 따라 고객이 결정하기 때문입니다.

법률 No. 44-FZ 제24조 2부가 전자 경매 및 비공개 경매와 같은 경매 유형을 제공한다는 점을 고려하여 결의안 No. 99의 부록 1에 따라 추가 요구 사항이 참가자에 대해 설정됩니다. 비공개 경매를 통해 수행되는 조달 및 전자 형식의 경매.

1. 건설공사 구매 시 다음 사항을 준수해야 합니다.

1.1. 건설 공사 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 2항과 5항에 명시되어 있습니다. 이 경우 해당 조달 참가자에 대한 요구 사항은 조달 대상, 초기 (최대) 계약 가격의 규모 및 공급자 (계약자, 수행자) 결정 방법에 따라 조달 문서에서 고객이 설정합니다. ).

이 편지의 부록에는 공급업체(계약업체, 수행자)를 식별하고 건설 작업을 구매할 때 추가 요구 사항을 설정하는 방법에 대한 표가 포함되어 있습니다.

1.2. 부록 1의 2항과 결의안 99호의 부록 2의 5항에 명시된 건설 공사 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 계약 실행 경험이 있다는 것입니다. 계약)의 최초(최대) 가격, 계약(로트 가격)의 최소 20%에 해당하는 금액으로 구매가 수행된다는 결론을 내릴 수 있습니다. 이 요구 사항의 준수를 확인하기 위해 참가자는 조달 참여 신청서의 일부로 계약서 사본, 작업 완료 증명서 및 시설 운영 허가서를 제출합니다(결의 사항에 지정된 경우 제외). 99호).

결의안 제99호의 조항에 따라 조달 참여 신청서에는 여러 계약서 사본, 작업 완료 증명서, 여러 개체와 관련하여 해당 개체를 운영할 수 있는 허가증이 포함될 수 있습니다.

다만, 조달참가자의 입찰에는 최초(최고) 계약금액인 계약(로트가격)의 20% 이상에 해당하는 계약(합의)이 1개 이상 포함되어야 조달이 확정될 수 있다. 하나의 개체와 관련하여 수행됩니다. 해당 계약의 존재, 작업 완료 증명서 및 시설 운영 허가(결의안 제99호에 명시된 경우 제외)는 관련 조달 참여를 허용하기 위한 조건입니다.

1.3. 결의안 제99호 부록 1호 2항의 참고 사항에 따르면, 계약이 체결된 동일한 건설 공사 그룹과 관련된 작업 수행을 위한 계약 이행 경험이 필요합니다. 다음과 같은 건설 작업 그룹이 사용됩니다.

자본 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 점검;

주요 건설 대상이 아닌 대상(임시 건물, 키오스크, 창고 및 기타 유사한 건물)의 건설, 재건축 및 주요 수리 작업.

따라서 결의안 제99호 부록 1의 2항에 명시된 건설 작업(정기 수리 포함)을 구매하는 경우, 조달 참여자는 다음 조건을 충족하는 경우 추가 요구 사항을 충족하는 것으로 인정됩니다.

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본 서신 1항 1.3항 4항은 "(정기 수리 포함)"이라는 단어 부분에 대한 법원 결정이 발효된 날짜부터 무효로 선언되었습니다. - 8월 러시아 연방 대법원 판결 2016년 2월 22일 N AKPI16-574.
2016년 11월 29일자 N APL16-490 러시아 연방 대법원 항소위원회의 판결은 변경되지 않았습니다.
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조달 참가자는 지난 3년 동안 단독 건설 및/또는 재건축 및/또는 주요 수리 수행에 대한 1건의 계약 이행 확인서를 제출했습니다. 동시에 다른 건설 작업(예: 정기 수리)을 수행하여 계약(합의) 이행 경험을 확인하는 것은 허용되지 않습니다.

조달 참가자는 하나의 건설 프로젝트, 유사한 대상에 대한 건설 작업 수행 경험, 즉 조달 대상인 건설 작업의 실행을 확인했습니다. 즉, 자본 건설 프로젝트에 대한 건설 작업을 조달하는 경우 확인 경험은 주요 건설 프로젝트의 건설 작업 수행이 될 것입니다. 주요 건설 프로젝트가 아닌 시설에 대한 건설 공사를 조달하는 경우 - 주요 건설 프로젝트가 아닌 시설에 대한 건설 공사를 수행합니다.

법률 N 44-FZ의 제63조 제5부, 제64조 제3항은 조달 통지, 조달 문서에 작업 그룹을 설정하며, 구현을 위한 계약의 존재 여부는 다음과 같이 확인해야 합니다. 조달 참가자는 결의안 N 99 부록 1의 2항 요구 사항을 준수합니다.

1.4. 결의안 제99호 부록 2의 5항에 명시된 건설 공사 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 건설 관련 작업 수행을 위한 계약 이행(승계를 고려) 경험이 있다는 것입니다. , 참여 신청서를 제출하기 전 지난 3년 동안 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 건설 프로젝트의 재건축, 주요 수리 및 연방, 지역 또는 지방자치단체 간, 지역적으로 중요한 고속도로에 포함된 인공 도로 구조물 관련 경쟁.

따라서 특정 대상에 대한 건설 작업을 구매할 때 조달 참가자는 이 단락에 지정된 대상(특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 건설 프로젝트 또는 인공 도로 구조물)에 대한 건설 작업 수행 경험이 있어야 합니다. 재건축 작업을 구매할 때 - 이 단락에 명시된 대상의 재건축 작업 수행 경험이 있어야 하고, 주요 수리를 위해 작업을 구매하는 경우 - 다음 중 하나의 주요 수리 작업을 수행한 경험이 있어야 합니다. 이 단락에 지정된 개체.

이 경우 고객은 에 따라 조달 통지 및 조달 문서에 조달 대상에 해당하는 작업 유형을 설정하며, 조달 참가자가 요구 사항 준수를 확인하기 위해 필요한 구현 계약의 존재를 확인합니다. 결의안 제99호 부록 1의 5항.

2. 결의안 제99호에 의해 설정된 경우 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 부동산, 장비의 계약(계약) 실행 기간 동안 소유권 및/또는 기타 법적 근거에 따라 존재하는 것입니다. , 계약, 합의의 적절하고 적시 실행에 필요한 조달 문서에 의해 설정된 금액의 기술적 수단.

수행된 작업 및 제공되는 서비스의 범위가 기존 요구 사항에 따라 고객에 의해 결정된다는 점을 고려할 때, 고객은 관련 계약 이행에 필요한 위 요구 사항 중 하나 이상을 조달 문서에 설정할 권리가 있습니다. 즉, 부동산 및(또는) 장비 및(또는) 기술적 수단의 가용성입니다.

동시에, 조달 문서가 장비 및/또는 기술적 수단의 가용성에 대한 요구 사항을 설정하는 경우, 그러한 요구 사항은 예를 들어 조달 참가자에 대한 요구 사항을 설정함으로써 조달 참가자 수에 대한 부당한 제한을 수반해서는 안 됩니다. 장비, 특정 브랜드 및(또는) 모델의 기술적 수단, 특정 상표 및(또는) 제조업체.

3. 부록 1의 1항과 결의안 99호의 부록 2의 5항에 명시된 요구 사항을 조달 참가자가 이행 기간 동안 부동산의 가용성에 대해 준수함을 확인하는 문서 계약(계약서)은 정해진 절차에 따라 등록된 최소 2년 기간의 부동산 임대 계약서 사본일 수 있습니다.

러시아 연방 민법 제164조 1항은 법률이 거래의 국가 등록을 규정하는 경우 거래의 법적 결과는 등록 후에 발생함을 규정합니다.

따라서 조달 참가자가 부동산 가용성에 대한 추가 요구 사항을 준수했음을 확인하기 위해 신청의 일부로 부동산 임대 계약 사본을 제출하는 경우 해당 계약은 계약 이행 기간 동안 체결되어야합니다. 조달이 수행되고 있다고 결론을 내릴 권리는 2년 이상입니다. 또한, 제출된 임대 계약서에는 등록에 관한 정보가 포함되어 있어야 합니다.

4. 계약의 초기 최고 가격이 500,000루블을 초과하는 경우 결의안 제99호 부록 2항 6항에 명시된 공공 케이터링 서비스 조달 및/또는 식품 공급 참가자에 대한 추가 요구 사항, 신청일 전 지난 3년 동안 공공 케이터링 서비스 제공 및/또는 식품 공급을 위한 계약(예산 기관과의 계약)을 (승계를 고려하여) 실행한 경험이 있어야 합니다. 관련 대회 참가 신청, 그 가격은 대회 개최를 결정할 수 있는 권리에 대한 계약, 합의(로트 가격)의 최초(최대) 가격의 20% 이상입니다.

법률 N 44-FZ 제3조 7, 8항의 조항을 고려하여, 지정된 추가 요구 사항 준수를 확인하는 문서는 하나의 주 또는 지방자치단체 계약 또는 예산 기관과 체결한 하나의 계약입니다.

법률 No. 44-FZ 제25조에 따라 두 명 이상의 고객이 동일한 상품, 작업, 서비스를 구매하는 경우 해당 고객은 공동 입찰 또는 경매를 개최할 권리가 있습니다. 승자와의 계약은 각 고객에 의해 체결됩니다. 공동 경쟁 및 경매 수행 절차는 2013년 11월 28일자 러시아 연방 정부 법령 N 1088 "공동 경쟁 및 경매 수행 규칙 승인"(이하 규칙)에 의해 확립되었습니다.

규칙에 따라 각 로트의 통지, 초대 및 문서에 표시된 최초(최대) 계약 가격은 각 고객의 최초(최대) 계약 가격의 합계로 결정되며 그러한 가격에 대한 정당성은 다음을 포함합니다. 각 고객의 초기(최대) 계약 가격에 대한 정당성.

따라서 제한된 참여로 공동 경쟁을 통해 결의안 제99호 부록 2의 6항에 따라 공공 케이터링 서비스 구매 및/또는 식품 공급 시 모든 초기(최대) 계약 가격의 합계 고객이 체결한 금액은 50만 루블을 초과해야 합니다. 이 경우 조달 참가자가 결의안 제99호의 요구 사항을 준수하는지 확인하는 문서는 주 또는 지방자치단체 계약 또는 예산 기관과 체결한 계약으로, 모든 초기(최대) 가격의 최소 20%에 해당합니다. 제한된 참여로 공동 경쟁하는 체결권에 대한 고객의 계약(합의).

동시에 법률 No. 44-FZ 제56조 2.1부에 따라 고객은 추가 요구 사항을 설정하지 않고 전자 경매를 통한 케이터링 서비스 및/또는 식품 공급을 구매할 권리가 있습니다. 결의안 99호 부록 2의 6항에 대한 내용입니다.

5. 결의안 제99호 부록 1의 1항에 명시된 작업 및 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 작업 수행을 위한 계약 실행(승계를 고려하여) 경험이 있다는 것입니다. 러시아 연방 국민의 문화유산(역사 및 문화 기념물) 보존을 위한 조달 주제, 러시아 연방 박물관 기금에 포함된 박물관 유물 및 박물관 소장품 복원, 기록 보관 기금 문서 러시아 연방, 도서관 컬렉션, 작업 수행, 계약자 입학 필요성과 관련된 서비스 제공, 박물관, 기록 보관소, 도서관의 회계 데이터베이스, 박물관 보관소 (예탁소), 보안에 포함된 특히 귀중하고 희귀한 문서 박물관 유물 및 박물관 소장품, 보관 문서, 도서관 소장품을 위한 시스템.

따라서 러시아 연방 국민의 문화유적지(역사적, 문화적 기념물) 보존을 위한 작업 조달 참가자는 다음 국가의 문화유적지(역사적, 문화적 기념물) 보존 작업에 대해 하나의 계약을 이행한 경험이 있어야 합니다. 러시아 연방의 사람들.

러시아 연방 박물관 기금에 포함된 박물관 유물 및 박물관 소장품 복원 작업 조달에 참여하는 참가자는 러시아 연방 박물관 기금.

러시아 연방 기록 보관 기금의 문서 복원 작업, 특히 도서관 소장품에 포함된 귀중하고 희귀한 문서를 조달하는 참가자는 기록 보관 기금의 문서 복원에 대한 하나의 계약을 실행한 경험이 있어야 합니다. 러시아 연방, 도서관 소장품에 특히 귀중하고 희귀한 문서가 포함되어 있습니다.

이 경우 고객은 법률 No. 44-FZ의 56조 5항에 따라 조달 통지, 조달 문서에 조달 대상에 해당하는 작업 및 서비스 유형, 계약의 존재 여부를 설정합니다. 조달 참가자가 결의안 99호 부록 1항 1항의 요구 사항을 준수하는지 확인하기 위해 성능이 요구됩니다.

법률 No. 44-FZ의 56조 2항, 2.1항의 조항을 고려하여 고객은 결의안 번호 99에 대한 부록 1의 단락 1에 명시된 저작물 및 서비스를 전자 문서를 통해 구매할 권리가 있습니다. 경매. 동시에 법률 No. 44-FZ 31조 2부의 규정을 고려하여 고객은 경쟁을 통해 구매할 때 결의안 No. 99의 부록 No. 1에 명시된 추가 요구 사항을 설정해야 합니다. 제한된 참여와 전자 경매로.

차관
경제 발전
러시아 연방
E.I.엘린

국무부 차관
연방 수장
독점 금지 서비스
A.Yu.Tsarikovsky

애플리케이션. 건설 공사 구매시 공급자 (계약자, 수행자)를 식별하고 추가 요구 사항을 설정하는 방법 표

애플리케이션

구매대상	최초(최대) 계약 가격
	최대 천만 루블	1,000만 루블 이상 최대 1억 5,000만 루블(국가 필요), 최대 5,000만 루블(지자체 필요)	1억 5천만 루블 이상(국가 필요), 5천만 루블 이상(지방자치단체 필요)
코드 45에 포함된 건설 작업(코드 45.12 제외) OKPD (특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 프로젝트의 건설, 재건축, 정밀 검사 제외)		결의안 제99호의 부록 1	결의안 제99호 부록 제1항의 제2항에 따라 추가 요건을 확립한 전자 경매
건설 및 연방, 지역 또는 지방자치단체 간, 지역적으로 중요한 고속도로에 포함된 인공 도로 구조물)
특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 건설 프로젝트 및 인공 도로 구조물의 건설, 재건축, 정밀 검사에 대한 작업	추가 요건을 마련하지 않은 전자 경매	결의안 제99호 부록 제1항의 제2항에 따라 추가 요건을 확립한 전자 경매	결의안 제99호 부록 제1항의 제2항에 따라 추가 요건을 확립한 전자 경매
연방, 지역 또는 지방자치단체 간, 지역적으로 중요한 고속도로	추가 요구 사항을 설정하지 않고 공개 경쟁	추가 요구 사항을 설정하지 않고 공개 경쟁	결의안 제99호 부록 제2호 제5항에 따라 추가 요건을 설정하여 참여가 제한된 경쟁

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2015년 2월 4일 러시아 연방 정부 법령 적용 문제에 대한 러시아 경제 개발부 및 러시아 연방 독점 금지국의 입장 N 99 “참가자에 대한 추가 요구 사항 설정에 대해 특정 유형의 상품, 저작물, 서비스의 조달, 상품, 저작물, 서비스를 상품, 저작물, 서비스로 분류하는 사례, 기술적 및/또는 기술적 복잡성, 혁신적, 하이테크 또는 전문적 성격으로 인해 오직 조달 참가자가 지정된 추가 요구 사항을 준수하는지 확인하는 문서뿐만 아니라 필요한 수준의 자격을 공급 업체 (계약자, 수행자)가 공급, 수행, 제공합니다. "(2016 년 8 월 22 일 개정)

문서 이름:	2015년 2월 4일 러시아 연방 정부 법령 적용 문제에 대한 러시아 경제 개발부 및 러시아 연방 독점 금지국의 입장 N 99 “참가자에 대한 추가 요구 사항 설정에 대해 특정 유형의 상품, 저작물, 서비스의 조달, 상품, 저작물, 서비스를 상품, 저작물, 서비스로 분류하는 사례, 기술적 및/또는 기술적 복잡성, 혁신적, 하이테크 또는 전문적 성격으로 인해 오직 조달 참가자가 지정된 추가 요구 사항을 준수하는지 확인하는 문서뿐만 아니라 필요한 수준의 자격을 공급 업체 (계약자, 수행자)가 공급, 수행, 제공합니다. "(2016 년 8 월 22 일 개정)
문서 번호:	AC/45739/15 23275-EE/D28i
문서 유형:	FAS 러시아(연방 독점 금지 서비스)에 대한 설명 FAS 러시아(연방 독점 금지 서비스)에서 보낸 편지 러시아 경제 개발부에서 보낸 편지
수신 권한:	FAS 러시아(연방 독점 금지 서비스) 러시아 경제개발부
게시된 날짜:	건설 가격 및 견적 표준화, N 10, 2015
수락 날짜:	2015년 8월 28일
개정 날짜:	2016년 8월 22일

계약 시스템에 관한 법률 제31조 4편에는 러시아 연방 정부가 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정하는 경우 고객은 공급자(계약자, 수행자)를 식별할 때 해당 추가 요구 사항을 설정해야 할 의무가 있다고 명시되어 있습니다.

이 기사에서 배울 내용은 다음과 같습니다.

• 절차 참가자에 대한 추가 요구 사항이 설정될 수 있습니다.
• FAS 러시아가 식별한 고객 위반;
• 건설 작업 수행시 추가 요구 사항을 설정하지 못했습니다.
• 천만 루블 이상의 구매에 대한 추가 요구 사항을 설정하지 못했습니다.
• 전자 경매 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정하지 못했습니다.
• 준수 여부를 확인하기 위한 건설 작업 그룹을 설정하지 못한 경우;
• 계약 요구 사항의 부적절한 이행에 대한 실제 사례.

Art의 2 부에 따르면. 계약 시스템에 관한 법률 31조 러시아 연방 정부는 다음의 가용성을 포함하여 공급업체에 대한 정의를 설정할 권리가 있습니다.

• 계약 이행을 위한 재정 자원;
• 계약 주제, 사업 평판과 관련된 업무 경험; 소유권 또는 기타 법적 근거에 따른 계약 이행을 위한 장비 및 기타 물질적 자원
• 필요한 전문가 수와 특정 수준의 자격.

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2015년 2월 4일자 러시아 연방 정부 법령 No. 99에 따라 "특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항 설정, 상품, 작업, 서비스를 다음과 같이 분류하는 경우" 기술적 및(또는) 기술적 복잡성, 혁신적, 하이테크 또는 전문적 성격으로 인해 필요한 수준의 자격을 갖춘 공급업체(계약업체, 수행자)에 의해서만 공급, 수행, 제공될 수 있는 상품, 작업, 서비스 조달 참가자가 지정된 추가 요구 사항을 준수함을 확인하는 문서(이하 결의안 제99호)로서 고객은 조달 참가자에 대해 다음과 같은 추가 요구 사항을 설정합니다.

• 참가신청서 제출일로부터 최소 3년 동안 해당 업무 수행을 위한 계약 체결(승계 고려) 경험이 있는 자.

이 경우, 조달이 수행된다는 결론을 내릴 수 있는 권리를 얻으려면 이전에 체결된 계약의 비용이 계약 NMC의 최소 20%여야 합니다.

이 요구 사항의 준수를 확인하려면 참가자가 조달 참여 신청서의 일부로 계약서 사본, 작업 완료 증명서 및 시설 가동 허가를 제출하는 것으로 충분합니다(예외 결의안 제99호에 명시된 경우).

조달 참여 신청서에는 여러 계약서 사본, 완료된 작업 증명서, 시설 운영 허가증과 같은 문서가 포함될 수 있습니다. 다만, 조달이 수행된다는 결론을 내릴 수 있는 권리를 위해서는 신청서에 계약 초기(최고) 가격의 최소 20%에 해당하는 계약(합의)이 하나 이상 포함되어야 합니다. 해당 계약의 존재, 작업 완료 증명서 및 시설 가동 허가는 해당 조달에 참여하기 위한 조건입니다.

공사 수행시 추가 요구 사항을 설정하지 않음

2015년 5월 21일자 D28i-1287자 러시아 경제 개발부의 서한에는 건설 작업 구매가 코드 45(코드 45.12 제외) OKPD에 포함되어 있으며 NMCC는 천만 루블 이상이라고 명시되어 있습니다. 결의안 제99호 부록 제1항 제2항에 따라 추가 요건을 의무적으로 설정하는 전자 경매를 통해 수행되어야 합니다.

동시에 건설 작업 구매에 대한 경매 문서의 고객(NMTsK가 천만 루블을 초과하는 경우)이 법에 직접적으로 명시되어 있음에도 불구하고 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정하지 않는 상황이 종종 있습니다. 의무이지 고객의 권리는 아닙니다.

천만 루블 이상의 구매에 대한 추가 요구 사항을 설정하지 못했습니다.

FAS 러시아 조달 통제 위원회는 2015년 6월 1일자 사건을 고려할 때 경매 공지에 따라 다음과 같은 사실을 발견했습니다. OKPD 코드 45.23.11.190; NMCC는 RUB 1,205,930,093.81입니다.

동시에 경매 문서에서 고객은 Art 4부에 따라 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정하지 않았습니다. 법률의 요구 사항을 위반하는 계약 시스템에 관한 법률 31조입니다.

유사한 위반의 예로는 2015년 7월 24일자 P-489/15 사건을 들 수 있는데, 이 사건에서 경매 통지서에 다음 정보가 포함되어 있는 것으로 밝혀졌습니다: OKPD 코드 - 45.45.13.190; NMCC-RUB 89,935,669.16.

준수 여부를 확인하기 위한 건설 작업 그룹을 구성하지 않음

계약 시스템에 관한 법률의 요구 사항, 즉 6조 5항, 예술에 따라. 63, 3부 예술. 64에 따라 고객은 조달 통지 및 조달 문서에 작업 그룹을 설정해야 하며, 조달 참가자가 결의안 부록 1의 2항 요구 사항을 준수하는지 확인하는 데 필요한 실행 계약의 존재를 확인해야 합니다. 99호.

다음과 같은 건설 작업 그룹이 사용됩니다.

• 주요 건설 대상이 아닌 대상(임시 건물, 키오스크, 창고 및 기타 유사한 건물)의 건설, 재건축 및 주요 수리 작업.

실시예 1

Art 4 부의 요구 사항을 부적절하게 이행한 예. 특히 계약 시스템에 관한 법률 31조는 P-43/15 사건의 결정에 근거할 수 있으며 이에 따라 통제 기관은 다음을 설정했습니다.

경매 통지에 따르면 경제 활동 유형별 전 러시아 제품 분류 코드는 45.21.15.150 "다른 그룹에 포함되지 않은 다른 건물 건설에 대한 일반 건설 작업"이며 NMCC는 경매가 10,000,000 루블을 초과합니다. 417,253,731 루블에 달합니다.

경매 문서의 "정보 카드" 섹션 1.9항에 따르면, 관련(에 속하는) 계약(계약)의 실행(승계를 고려하여) 경험 유무와 관련하여 경매 참가자에 대한 추가 요구 사항이 설정되어 있습니다. 계약이 체결된 동일한 공사군) 해당 공모 또는 경매 참가 신청일 기준으로 최근 3년간의 공사 건설. 이 경우, 이전에 체결된 계약(계약)의 비용은 조달이 수행되고 있다고 결론을 내릴 수 있는 권리에 대한 NMCC, 계약(로트 가격)의 최소 20%입니다.

동시에, 위원회 회의에서 조달 참가자가 규정 준수를 확인하는 문서를 제공하는 것과 관련하여 경매 문서에는 관련 건설 작업에 대한 정의(작업 그룹이 정의되지 않음)가 포함되어 있지 않다는 것이 확인되었습니다. 결의안 제99호 부록 2호 2항에 따른 요건을 준수합니다.”

실시예 2

2015년 5월 28일자 사건 번호 K-1023/15의 경매 문서 조항에 대한 불만을 고려할 때 고객의 행동에서도 유사한 위반이 드러났습니다.

"경매 통지에 따라 권한 있는 기관인 고객은 OKPD 코드 45.23.11.120 "카테고리 III-IV의 고속도로 포장 기초 설치에 대한 일반 건설 작업"을 설정했으며 경매를 위한 NMCC는 다음을 초과합니다. 10,000,000 루블. 2,760,090,610 루블에 달합니다.

경매 문서 파트 II "전자 경매 정보 카드"의 17항에 따르면 "조달 참가자의 추가 요구 사항 준수를 확인하는 문서: 계약 실행(승계를 고려) 경험( 해당 경매 참여 신청일 기준으로 최근 3년간 해당 건설공사를 수행한 계약서)입니다. 이 경우, 이전에 체결된 계약(계약)의 비용은 조달이 수행되고 있다고 결론을 내릴 수 있는 권리에 대한 NMCC, 계약(로트 가격)의 최소 20%입니다.

계약을 체결한 동일군 건설공사와 관련된 공사에 대한 계약체결 경험이 필요합니다. 다음과 같은 건설 작업 그룹이 사용됩니다.

• 자본 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 점검;
• 주요 건설 대상이 아닌 대상(임시 건물, 키오스크, 창고 및 기타 유사한 구조물)의 건설, 재건축 및 주요 수리 작업을 수행합니다.”

따라서 위원회 회의에서는 조달 참가자가 부록 2항에 따른 요구 사항 준수를 확인하는 문서 제공과 관련하여 경매 문서에 관련 건설 작업에 대한 정의가 포함되어 있지 않다는 것이 확인되었습니다. 결의안 99호 2호.”

실시예 3

FAS 러시아 조달 통제 위원회는 2015년 8월 6일 사건 번호 K-947/15의 결정에 따라 고객의 행동이 Art 4조를 위반했음을 밝혔습니다. 계약 시스템에 관한 법률 31조는 정부 결의 제99호에 따라 경매 참가자에 대한 추가 요건을 부적절하게 설정한 것으로 표현됩니다. 즉, “계약(계약 승계를 고려하여) 실행 경험이 있습니다. ) 경매참가신청서 제출일 기준으로 최근 3년간 해당 건설공사의 실적에 대한 정보입니다.

작업은 결의안 번호 99의 요구 사항에 의해 제공되지 않는 OKPD 코드 45.24.12.120 "토양 댐 및 댐 건설에 관한 일반 건설 작업"을 준수해야 합니다.

전술한 내용에 기초하여, 계약제도법 요건의 적절한 이행은 결의안 제99호에 명시된 두 건설 작업 그룹 중 하나의 경매 문서에 고객이 설정하는 것이라고 결론 내릴 수 있습니다.

계약자를 결정하는 방법

법률 No. 44-FZ 제24조 2부에 따라 공급자(계약자, 수행자)를 결정하기 위한 다양한 경쟁 방법이 제공됩니다.

• 대회(공개 경쟁, 참여가 제한된 경쟁, 2단계 경쟁, 비공개 경쟁, 참여가 제한된 비공개 경쟁, 비공개 2단계 경쟁)
• 경매(전자경매, 비공개경매)
• 견적요청
• 제안 요청.

위의 모든 방법은 44-FZ에 따라 건설 작업을 구매할 때 어떤 방식 으로든 사용됩니다. 조달 방법을 선택하는 데 어떤 기준이 사용되는지, 각 방법에는 어떤 조건이 적용되는지 생각해 보겠습니다.

전자경매

법률 No. 44-FZ 제59조 2부에 따라 고객은 상품, 작업 및 서비스가 러시아 연방 정부가 수립한 목록 또는 추가 목록에 포함된 경우 전자 경매를 수행할 의무가 있습니다. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관은 러시아 연방 구성 기관의 요구를 충족하기 위해 상품, 작업, 서비스를 구매할 때 구매하고 있습니다.

현재 이러한 목록은 2013년 10월 31일자 러시아 연방 정부 명령 No. 2019-r에 의해 작성 및 승인되었습니다. “조달의 경우 상품, 작업, 서비스 목록에 고객은 전자적 형태로 경매(전자경매)를 실시할 의무가 있습니다.”

이 목록에는 무엇보다도 자본 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 주요 수리 작업이 지정된 목록에 포함되어 있습니다(OKPD 코드 45 "건설 작업"에 따라).

동시에 이 목록은 조달 방법으로 전자 경매를 사용하는 것에 대한 제한 사항을 설정합니다.

러시아 연방 경제 개발부 No. 10194-EE/D28 및 연방 독점 금지 서비스 No. AC/18475/14(2014년 5월 7일자)의 공동 서신.

러시아 연방 경제 개발부 No. 23275-EE/D28i 및 연방 독점 금지 서비스 No. AC/45739/15(2015년 8월 28일자)의 공동 서신.

고객은 다음 조건에 따라 전자 경매를 통해 구매해야 합니다.

• 국가 요구 사항을 충족하기 위한 조달의 초기(최대) 계약 가격은 1억 5천만 루블을 초과하지 않으며, 지방자치 요구 사항 제공은 5천만 루블을 초과하지 않습니다.
• 조달 대상이 러시아 연방 도시 계획법 48.1조 1부에 의해 설정된 목록에 포함되어 있는지 여부는 중요하지 않습니다(기술적으로 복잡한지는 중요하지 않음).
• 56조 2.1항 및 59조 No. 44-FZ 3항의 조항에 따라 최초(최대) 계약 가격이 설정된 한도(1항)를 초과하는 경우 고객은 전자 경매를 통해 구매할 권리가 있습니다. (또는 다른 조달 방법을 선택하십시오).

공개경쟁

44-FZ에 따라 고객은 공개 입찰을 통해 주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 주요 수리를 위한 작업을 구매할 권리가 있습니다(법률 No. 44-FZ의 48-55조).

동시에 계약 시스템에 관한 법률 조항에는 제56조, 제57조, 제59조, 제72조, 제83조에 규정된 경우를 제외하고 모든 경우에 고객이 공개 입찰을 통해 조달을 수행한다는 조항이 포함되어 있습니다. 법 84조와 93조.

법률 No. 44-FZ가 채택되었을 때 경쟁이 가장 일반적이고 널리 퍼진 절차가 될 것이라고 가정했지만 실제로는 경매가 가장 자주 사용되는 절차로 남아 있습니다.

공개 경쟁 개최 조건:

• 초기(최대) 계약 가격은 다음을 초과해야 합니다. 주 요구를 충족하려면 1억 5천만 루블, 지방자치 요구를 충족하려면 5천만 루블;
• 조달 대상은 러시아 연방 도시계획법 제48.1조 1부에 의해 설정된 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 대상 목록에 포함되어서는 안 됩니다.

제한적 참가 경쟁

제한된 참여로 경쟁하는 동안 체결되는 계약의 주제는 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 건설 프로젝트의 건설, 재건축, 주요 수리에 대한 작업이어야 합니다. 연방, 지역 또는 지방자치단체 간, 지역적으로 중요한 고속도로에 포함된 인공 도로 구조물(및 이 그룹에 포함된 작업).

제한된 참여로 대회를 개최하기 위한 조건:

• 구매 대상:
• 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 건설 프로젝트(특히 위험하고 기술적으로 복잡한 대상 목록은 러시아 연방 도시 계획법 제48.1조 1부에 의해 설정됨)
• 연방, 지역 또는 지방자치단체 간, 지역적으로 중요한 고속도로에 포함된 인공 도로 구조물(및 이 그룹에 포함된 작업).
• 초기(최대) 계약 가격은 다음을 초과해야 합니다. 정부 요구를 충족하려면 1억 5천만 루블; 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위해 5천만 루블.

조달 대상이 러시아 연방 도시 계획법 48.1조 1항에 의해 확립된 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 대상 목록에 포함되지 않은 경우 고객은 제한된 참여로 경쟁을 수행할 수 없으며 이는 다음 문서로 확인됩니다. :

러시아 연방 경제 개발부 No. 23275-EE/D28i 및 연방 독점 금지 서비스 No. AC/45739/15(2015년 8월 28일자)의 공동 서한;

러시아 연방 경제 개발부 No. 10194-EE/D28 및 연방 독점 금지 서비스 No. AC/18475/14(2014년 5월 7일자)의 공동 서한;

2014년 8월 7일자 사건 번호 K-K-3266/12/14에 대한 FAS 러시아의 결정;

2014년 3월 31일 사건 번호 K-527/14에 대한 러시아 연방 독점금지국의 결정.

제안요청

제안 요청은 덜 인기 있는 조달 방법이지만 매우 일반적이기도 합니다.

고객은 계약제도법 제83조 제2부에 규정된 근거에 따라 제안 요청을 수행하여 구매할 권리가 있습니다.

• 민법(계약 시스템에 관한 법률 제83조 제2부 6항)에 따라 고객이 일방적으로 종료한 계약 대상 건설 작업의 조달
• 계약시스템법 제55조 제4편 및 제71조 제4편(계약시스템법 제83조 제2편 제8항)에 따라 반복경쟁 또는 전자경매가 이루어지지 않은 것으로 인정 ).

견적 요청

또한 44-FZ에 따르면 건설 작업을 구매할 때 고객은 견적 요청을 사용할 권리가 있습니다.

요청 조건:

• 초기 (최대) 계약 가격은 500,000 루블을 초과하지 않습니다.

단일 공급업체로부터 구매

동시에 단일 공급업체로부터 건설 작업을 구매하는 것에 대해 이야기할 수 있습니다. 예를 들어, 계약 시스템에 관한 법률 제91조 1부 4~5항에 따라 최대 100/400,000 루블 또는 법률에서 규정하는 기타 근거에 따라 구매하게 됩니다.

44-FZ 사진에 따라 건설 작업을 구매할 때 사용되는 조달 방법 요약표

이 표에는 하나 또는 다른 조달 방법을 선택할 때 고려해야 할 가장 중요한 조건이 포함되어 있습니다. 이러한 조건은 러시아 연방 경제 개발부 No. 23275-EE/D28i와 2015년 8월 28일자 연방 독점 금지 서비스 No. AC/45739/15의 공동 서신에 따라 제공되며, 부록에는 다음 내용이 포함되어 있습니다. 비슷한 테이블.

건설공사 조달을 위한 최초(최대) 계약가격입니다. 정의 및 정당화 방법

제22조 No. 44-FZ의 1부에 따라 최초(최대) 계약 가격은 다음 방법을 사용하여 고객이 결정하고 정당화합니다.

• 시장가격 비교방법(시장분석)
• 규범적인 방법;
• 관세방법
• 설계 및 추정방법
• 비용법;
• 기타 방법(제22조 No. 44-FZ의 12부에 따름).

설계 및 추정 방법은 다음과 같은 경우에 사용됩니다.

• 설계 문서를 기반으로 한 주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축, 정밀 검사;
• 합의된 프로젝트 문서에 기초하여 러시아 연방 국민의 문화유산(역사적, 문화적 기념물)을 보존하기 위한 작업을 수행합니다.
• 건물, 구조물, 구조물, 건물(부분적으로)의 현재 수리.

비교 가능한 시장 가격 방법(시장 분석)은 건물, 구조물, 구조물 및 건물의 일상적인 수리에도 사용됩니다.

계약의 NMC 결정을 위한 방법론적 권장 사항은 2013년 10월 2일자 러시아 연방 경제 개발부 명령 No. 567에 의해 승인되었습니다. "초기(최대) 가격 결정 방법 적용에 대한 방법론적 권장 사항 승인 시" 단일 공급자(계약자, 수행자)와 체결한 계약의 가격.”

시장 가격 비교 방법(시장 분석)에 대해 자세히 살펴보겠습니다. 절차는 매우 간소화되었으며 44-FZ 조항과 경제 개발부의 지정된 명령에 명확하게 반영되어 있습니다.

• 최소 5개 공급업체(계약업체, 공연업체)에게 가격 정보 요청을 보냅니다.
• 통합정보시스템에 가격정보를 요청합니다.
• 계약대장에서 가격정보를 검색합니다.
• 공개적으로 이용 가능한 가격 정보를 수집하고 분석합니다.

주목!

가격 정보 요청에 다음을 포함하는 것이 좋습니다.

• 작업 범위 표시를 포함하여 조달 대상에 대한 자세한 설명
• 저작물의 정체성이나 동질성을 결정하는 데 필요한 정보 목록
• 계약 이행을 위한 기본 조건
• 가격정보 제공 기한
• 정보 수집이 고객의 의무를 수반하지 않는다는 정보
• 요청에 대한 응답에는 작업 단위 가격, 총 계약 가격 및 제안 가격의 유효 기간이 명확하게 결정되어야 함을 나타냅니다.

비교 가능한 시장 가격 방법(시장 분석)을 통해 NMC를 결정하려면 다양한 공급자(계약자, 수행자)가 제공하는 상품, 작업, 서비스의 가격을 최소 3개 이상 사용하는 것이 좋습니다. 획득된 가격 정보는 조달 방식에 따라 추가 조정될 수 있습니다.

NMC를 정당화하기 위해 설명된 방법은 법률 No. 223-FZ의 틀 내에서 조달에도 적용됩니다.

44-FZ 미만 조달 참가자에 대한 통일 요구 사항

제31조 No. 44-FZ 1부의 1항에 따라 고객은 조달 참가자가 상품을 공급하고, 작업을 수행하고, 서비스를 제공하는 사람에 대해 러시아 연방 법률에 따라 설정된 요구 사항을 준수하도록 요구 사항을 설정합니다. 조달대상입니다.

이러한 요구 사항에는 특히 조달 참가자가 허가(예: 자율 규제 기관에서 발행한 입학 증명서, 라이센스 등)를 보유해야 한다는 요구 사항이 포함됩니다.

또한, 조달 대상 활동이 라이센스에 관한 러시아 연방 법률에 따라 필수 라이센스가 적용되는 경우, 조달 참가자는 신청서에 조달 참가자가 다음을 보유하고 있음을 확인하는 라이센스 사본을 제출해야 합니다. 그런 라이센스.

러시아 연방 도시 계획법에 따라 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 건설, 재건축 및 주요 수리에 대한 작업은 개별 기업가 또는 인증서가 있는 법인에 의해서만 수행되어야 합니다. 자율 규제 기관이 발행한 그러한 유형의 업무에 대한 승인.

주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축 및 주요 수리에 대한 기타 유형의 작업은 모든 개인 또는 법인이 수행할 수 있습니다.

입찰의 주제가 러시아 연방 민법 조항에 따라 자율 규제 기관에서 발급한 해당 유형의 작업 허가 증명서가 필요한 작업 수행인 경우 고객은 자본 시설 건설의 안전에 영향을 미치는 작업 유형을 나타내는 적절한 증명서를 신청서의 일부로 제출하라는 요구 사항을 설정해야 하며, 이 경우 조달 참가자는 그러한 증거를 제공할 의무가 있습니다.

건설 작업 허가증(건설 허가)은 건설 분야의 작업 유형, 주요 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 주요 수리를 수행할 수 있는 인증서(건설 SRO의 인증서)입니다.

2009년 12월 30일자 러시아 연방 지역 개발부 명령 번호 624는 안전에 영향을 미치는 자본 건설 프로젝트의 엔지니어링 조사, 설계 문서 준비, 건설, 재건축 및 주요 수리 작업 유형 목록을 승인했습니다. 자본 건설 프로젝트의.

에너지부 설명

2015년 5월 28일자 러시아 연방 경제 개발부 서한 No. D28i-1542:

• 조달 참가자는 조달 대상인 특정 유형의 작업에 대한 모든 필수 허가 또는 일반 계약 허가(명령 624의 33항)를 보유해야 합니다.

2015년 4월 6일자 러시아 연방 경제 개발부 서한 N D28i-893:

• 조달 참여자는 고객이 설정한 요구 사항에 따라 일반 계약 작업에 대한 허가 증명서를 신청서의 일부로 제출하거나 주요 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 작업 유형에 대한 승인을 제공해야 합니다.

2010년 4월 30일자 러시아 연방 지역 개발부 서한 No. 17906-IP/08:

• 종합 건설업자의 지위를 갖고 건설, 재건축 및 주요 수리를 조직하는 유형의 작업을 수행하는 사람은 해당 유형의 작업에 대한 허가증을 보유해야 합니다.
• 일반 건설업자의 지위와 건설, 재건축 및 주요 수리 조직에 대한 작업 유형에 대한 승인 증명서를 가지고 있으며 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 특정 유형의 작업을 독립적으로 수행하려는 사람은 다음과 같은 자격을 갖추어야 합니다. 이러한 유형의 작업에 대한 승인 증명서.

따라서 조달 참가자에 대한 통일된 요구 사항에 관한 중간 결과를 요약하면 고객은 조달 대상에 따라 건설 작업이 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 경우 조달에서 설정해야 한다는 점에 유의해야 합니다. 참가자가 에너지부 명령 No. 624에 나열된 항목에 대한 인증서 SRO를 제공하기 위한 문서 요구 사항입니다. 이와 함께 고객은 주문서 33항에 따라 조달 참가자가 승인 증명서를 보유해야 한다는 요구 사항을 설정합니다.

참가자는 신청서의 일부로 주문 번호 624의 33항에 따라 각 유형의 작업을 수행하기 위해 하청업체를 유치할 계획인 경우 허가 증명서와 각각의 허가 증명서를 모두 제공할 권리가 있습니다. 참가자가 직접 작업을 수행하려는 경우 주문 번호 624에 따라 고객이 설정한 지점입니다.

2009년 12월 30일자 러시아 연방 지역 개발부 명령 No. 624 “엔지니어링 조사, 설계 문서 작성, 건설, 재건축, 영향을 미치는 자본 건설 프로젝트의 주요 수리 작업 유형 목록 승인 시 자본 건설 프로젝트의 안전”:

33. 계약에 따라 개발자 또는 고객이 유치한 법인 또는 개인 기업가(일반 계약자)가 건설, 재건축 및 주요 수리를 조직하는 작업

SRO 인증서

SRO 인증서에 대해 말하면 2011년 7월 5일자 환경, 기술 및 원자력 감독을 위한 연방 서비스 명령 No. 356 "영향을 미치는 특정 유형 또는 작업 유형에 대한 입학 증명서 형식 승인 시"를 고려해야 합니다. 자본 건설 프로젝트의 안전.”

이 명령에는 여러 가지 부록이 있으며 그 중 하나에는 자본 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미치는 특정 유형의 작업에 대한 허가 증명서 형식이 포함되어 있으며 특히 다음 문구가 포함되어 있습니다.

"....작업 조직 ______에 대한 계약을 체결할 권리가 있으며, 한 계약에 따른 비용은 (is)를 초과하지 않습니다...."

따라서 하나의 계약에 따라 수행된 작업에 대한 최대 가격은 참가자가 제공한 증명서에 명시되어야 합니다. 이 조항은 조달 문서(44-FZ 및 223-FZ 모두)에도 포함되어야 하며, SRO 인증서에 표시된 가격이 조달 과정에서 조달 참가자가 제시한 가격보다 낮은 경우, 그러면 이 참가자는 계약을 체결할 수 없습니다.

최대 가격은 자율 규제 기관의 보상 기금에 대한 기여 규모에 따라 러시아 연방 민법에 따라 설정됩니다. 따라서 러시아 연방 민법 자체는 하나의 계약에 따른 기여 규모와 최대 비용 규모를 차등화했습니다.

FAS 러시아에 대한 설명

• 건설을 시행하는 자는 자율 규제 기관이 발행한 건설 조직 작업 허가증을 보유해야 합니다.

조달 목적이 주문 번호 624에 따라 여러 지점에 대한 SRO 인증서와 라이센스(화재 경보기 설치의 경우 라이센스)를 모두 제공해야 하는 작업 수행인 상황이 종종 있습니다. 비상 상황부, 쓰레기 제거 허가증 등). 이 경우 FAS 서신의 내용과 확립된 법 집행 관행에 따라 고객은 조달 참여 신청의 일부로 이러한 라이센스 제공에 대한 요구 사항을 설정할 권리가 없습니다. 이 요구 사항은 정부 조달 및 223-FZ에 따른 조달 모두에 적용됩니다. 하도급이 허용되는 경우 참가자가 유치한 사람이 라이선스를 제공할 수 있지만 조달 참가자에게 직접 제공하기 위한 요구 사항을 문서에 설정하는 것은 불가능합니다.

"터키 조항"

조달 참가자를 위한 또 다른 비교적 새로운 통합 요구 사항을 고려해 보겠습니다. 이는 2015년 12월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 1457에서 유래합니다. “터키 관할권에 속한 조직이 러시아 연방 영토에서 수행(제공)하는 특정 유형의 작업(서비스) 목록 공화국, 터키 공화국 시민 및(또는) 터키 공화국 관할 하에 있는 조직이 관리하는 조직은 금지됩니다."

• 건물 건설, 엔지니어링 구조물 건설 및 전문 건설 작업, OKVED 코드 41-43 OK 029-2014 (NACE Rev. 2);
• 주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위해 업무를 수행하고 서비스를 제공합니다.

44-FZ 미만의 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항

통일된 요구 사항 외에도 건설 공사 조달 참가자에게 추가 요구 사항이 부과됩니다. 통합 및 추가 요구 사항에 따른 이러한 그라데이션은 44-FZ의 틀 내에서 고려되어야 합니다. 왜냐하면 이러한 이름 자체가 이 법의 조항에 정확하게 명시되어 있기 때문입니다. 223-FZ에 따른 조달과 관련하여 유니폼 및 추가 요구 사항에 대해서만 비 유적으로 말할 수 있습니다.

제31조 No. 44-FZ의 2부에 따라 러시아 연방 정부는 다음의 가용성을 포함하여 특정 유형의 상품, 작업, 서비스, 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다.

• 계약 이행을 위한 재정 자원
• 계약 이행을 위한 장비 및 기타 물질적 자원의 소유권 또는 기타 법적 근거
• 계약 대상과 관련된 업무 경험 및 사업 평판
• 계약을 이행하는 데 필요한 특정 기술 수준의 전문가 및 기타 근로자 수입니다.

조달 중에 다음을 통해 추가 요구 사항을 설정할 수 있습니다.

참가가 제한된 대회(참가가 제한된 비공개 대회)

2단계 대회(비공개 2단계 대회)

경매.

계약 시스템에 관한 법률 제31조 4부에 따라 러시아 정부의 법적 행위가 특정 유형의 조달에 대한 추가 요구 사항을 설정하는 경우 고객은 참가자에 대해 이러한 요구 사항을 설정해야 합니다. 조달 문서.

참여가 제한된 대회에 대한 추가 요구 사항:

• 참가 제한 대회 참가 신청일 기준 3년 이내 계약 이행(승계 포함) 경험. 동시에 제한된 참여로 경쟁을 체결할 수 있는 권리를 얻으려면 이전에 실행된 계약의 비용이 계약의 최초(최대) 가격의 최소 20%여야 합니다.
• 계약 기간 동안 계약을 적절하고 시기적절하게 실행하는 데 필요한 입찰 문서에 의해 설정된 금액만큼 자체 및/또는 임대 장비 및 기타 재료 자원의 가용성.

경험 요구 사항은 다음을 통해 확인됩니다.

이전에 체결된 계약서 및 수행된 작업 행위의 사본

자본 건설 프로젝트 승인서 사본 및 자본 건설 프로젝트 운영 허가서 사본 또는 수행 작업 승인서 사본.

계약을 적절하고 시기적절하게 이행하는 데 필요한 부동산, 장비 및 기술적 수단의 가용성은 다음을 통해 확인됩니다.

부동산 및 부동산 거래에 대한 통합 주 권리 등록부에서 발췌한 내용입니다.

통합 양식 OS-6의 고정 자산을 기록하기 위한 재고 카드 사본.

추가 요구 사항이 설정된 경우 고객은 정부 결의안 99호 조항과 실행된 계약 비용이 NMC의 최소 20% 이상이어야 한다는 요구 사항을 참조하여 조달 문서에 이를 기록해야 합니다. 참가자의 이러한 요구 사항 준수를 확인하는 문서(상위 제공)

경매에 대한 추가 요구 사항.

전자 경매를 통한 건설 작업 조달을 고려하는 경우 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 다음과 같습니다.

전자경매 참여 신청일로부터 3년 이내의 계약 이행(승계 고려) 경험. 이 경우 전자경매를 체결할 수 있는 권리는 이전에 체결된 계약의 비용이 계약의 최초(최고) 가격의 20% 이상이어야 합니다. 이 요구 사항 준수를 확인하는 문서는 다음과 같습니다.

이전에 체결된 계약서 및 수행된 작업 행위의 사본

자본 건설 프로젝트 승인서 사본 및 자본 건설 프로젝트 운영 허가서 사본 또는 수행 작업 승인서 사본.

고객은 계약 이행에 필요한 도구 및 장비의 전체 ​​목록을 수립할 의무가 있습니다. 더욱이 그러한 요구사항은 결의안 제99호에서 단순히 복사할 수 없으며 기술 수단 및 장비의 이름과 수량을 명시하여 자세히 설명해야 합니다.

필요한 장비 및 기술적 수단의 가용성에 관한 추가 요구 사항과 함께 참가자의 준수 요구 사항에 대한 설명의 예

실제 상황의 일반적인 상황

1. 조달 문서는 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항과 조달 참가자가 설정된 요구 사항을 준수하는지 확인하는 문서 목록을 설정하지 않을 수 있습니다. 이러한 상황은 실제로 참여가 제한된 경쟁에 대해 이야기하면 44-FZ 발효 후 첫 달에 실제로 자주 발생했습니다. 또한 RF PP 99를 채택한 지 얼마 후 건설 작업을 수행할 때 전자 형식의 경매로 추가 요구 사항이 확장되면서 이러한 상황이 발생했습니다. 이러한 경우 러시아 연방 경제 개발부 No. 3422-EE-D28i와 2014년 2월 21일자 연방 독점 금지 서비스 No. ATs-6139-14의 공동 서한에 주의를 기울여야 합니다. 러시아 연방 정부 법령에 직접 명시된 고객은 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정할 의무가 있습니다.
2. 조달 문서에는 제31조 No. 44-FZ의 3부 및 6부를 위반하여 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항이 설정되어 있습니다. 이 경우 RF PP 99에 따라 조달 참가자가 특정 기간 동안 특정 가격으로 유사한 계약을 실행하는 데 추가 경험이 필요한 경우 고객도 참가자에게 제시한 경우가 많다고 말할 수 있습니다. 장비, 인적 자원에 대한 요구 사항이 있는 조달에서. 이와 관련하여 2014년 7월 18일자 사건 번호 ZhF-94/2014의 경우 아무르 지역에 대한 연방 독점 금지청의 결정에 주의를 기울여야 합니다. 조달의 경우 대상 및 구현 방법이 다음과 같습니다. 러시아 연방 정부 법령에 의해 설정된 목록에 포함된 경우 고객은 설치할 권리가 없습니다. 해당 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항이 있습니다. 또한 이 서한에는 특정 조달 방법에 대해 추가 요구 사항이 설정된 경우 결의안의 설명에 따라 이러한 요구 사항을 적용해야 한다는 사실에 대한 언급도 포함되어 있습니다.
3. 조달 문서는 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항을 설정하지만 참여 신청서에 포함된 문서 목록과 추가 요구 사항 준수 확인을 표시하지는 않습니다. 예를 들어, 2014년 3월 25일자 사건 번호 K-490/14의 경우 러시아 연방 독점금지국의 결정을 인용할 수 있습니다. 고객은 제49조 제44-FZ조 제3부 2항에 따라 , 참가자 요구 사항과 참가자가 신청서의 일부로 제출해야 하는 전체 문서 목록을 나타냅니다. 고객이 이러한 요구 사항을 준수하지 않는 것은 계약 시스템법을 위반하는 것입니다.
4. 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 신청서 평가 기준으로 사용됩니다. 참여가 제한된 경쟁을 통해 구매하는 경우 발생합니다. 여기서는 2013년 11월 28일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1085의 문단 30을 고려해 볼 가치가 있습니다. "신청 평가 규칙 승인 시 충족할 상품, 작업, 서비스 조달 참가자의 최종 제안 주 및 지방자치단체의 필요” 및 2014년 7월 7일자 사건 번호 1309/03 1310/03에 대한 로스토프 지역 연방 독점금지국의 결정. 이 문서에 따라 고객이 계약 시스템에 관한 법률 제31조 2부에 따라 조달 참가자에게 추가 요구 사항을 부과하는 경우 해당 추가 요구 사항을 신청 평가 기준으로 사용할 수 없습니다.

유사한 작업을 수행한다는 것은 무엇을 의미합니까?

RF PP 99는 건설, 재건축 및 주요 수리라는 두 가지 작업 그룹을 규정합니다.

1) 자본 건설 프로젝트

2) 비자본 건설 프로젝트.

실제로 객체 유형(학교, 병원, 주거용 건물 등)에 따른 구체적인 구분은 없습니다. 따라서 구매할 때 고객은 해당 작업이 건설, 재건축, 자본의 주요 수리 또는 비자본 건설 프로젝트와 같은 특정 그룹에 포함된다는 것만 문서에 제공해야 합니다.

실제로, 예를 들어 학교를 건설하는 동안 고객이 객체 유형뿐만 아니라 학교 건설 경험만을 고려하여 유사한 작업 경험에 대한 요구 사항을 문서에 설정하는 상황이 있습니다. 이러한 요구 사항은 과도하며 44-FZ(RF PP 99) 조항을 위반합니다.

223-FZ에 따른 조달 참가자에 대한 통합 및 추가 요구 사항

법률 No. 223-FZ에 따라 통일된 요구 사항(라이센스 가용성, SRO 승인)과 추가 요구 사항이 모두 부과됩니다. 이 경우 추가 요구 사항에 대해 더 자세히 설명할 수 있습니다. 해당 요구 사항은 특정 고객의 조달 규정에 따라 적용될 수 있습니다. 44-FZ에 따라 특정 시설(예: 병원 건설)의 특정 작업 유형에 대한 경험 요구 사항 적용이 제외되는 경우 223-FZ에서는 이러한 요구 사항이 가능합니다.

223-FZ의 추가 요구 사항 목록이 확장될 수 있습니다. 전자경매에서는 장비의 가용성, 필요한 인력 등을 활용할 수 있다.

조달 문서의 구성 및 조건

공모, 제안요청

경쟁, 참여가 제한된 경쟁, 제안 요청에 대해 이야기한 다음 조달 참가자의 응용 프로그램 및 최종 제안을 평가하기 위해 고객은 조달 문서에서 다음 기준을 설정합니다.

• 계약가;
• 물품의 운영 및 수리, 작업 결과의 사용에 대한 비용
• 재정 자원의 가용성, 장비 및 기타 물질 자원의 소유권 또는 기타 법적 근거, 계약 주제와 관련된 업무 경험, 비즈니스 평판, 특정 기술 수준의 전문가 및 기타 직원을 포함한 조달 참가자의 자격.

44-FZ에 따라 이러한 기준은 2013년 11월 28일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1085에 기초하여 설정되었습니다. “신청 평가 규칙 승인 시 조달 참가자의 최종 제안 주 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스입니다.”

제32조 No. 44-FZ의 4부에 따라:

• 조달 문서에서 고객은 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 데 사용된 기준과 그 중요성 값을 표시할 의무가 있습니다.
• 이 경우 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 데 사용되는 기준의 수는 최소 2개 이상이어야 하며 그 중 하나는 계약 가격입니다.
• 조달 문서에 명시되지 않은 기준 및 그 중요성 값은 신청서 평가 목적으로 사용할 수 없습니다.

주목!

4-FZ에 따른 제안 요청을 통해 구매할 때 RF PP 1085에서 제공되지 않은 다른 기준도 적용될 수 있으며, 이는 조달 문서에 자세히 설명되어야 합니다.

사례 연구

고속도로 건설 작업을 수행하기 위한 제안 요청이 수행되었습니다. 경쟁 실패 결과를 바탕으로 44-FZ에 따라 구매가 수행되었습니다. 제안 요청에서 고객은 자체 기준을 수정했습니다. 두 가지 기준이 제공되었습니다: 계약 가격(유의성 5%), 경력(유의성 95%). 이번 조달과 관련해 입찰 평가 기준의 구성과 중요성에 대한 불만이 제기됐다. 그러나 해당 불만은 근거가 없는 것으로 확인됐다. FAS는 또한 고객이 44-FZ 조항을 따랐다는 결정을 확인했습니다. 즉, RF PP 1085에서 제공하지 않은 조달 대상에 대한 자체 평가 기준을 제공했습니다.

RF PP 1085에 따라 애플리케이션을 평가할 때 비용 및 비비용 기준을 사용할 수 있습니다.

비용 평가 기준:

• 계약가;
• 물품(물체)의 운영 및 수리 비용, 작업 결과 사용 비용;
• 작업의 결과로 생성된 제품(객체)의 수명주기 비용;
• 에너지 서비스 계약에 따라 고객이 지출하거나 부담하게 될 고객 관련 비용 금액에 대한 제안.

비비용 평가 기준:

• 조달 대상의 질적, 기능적, 환경적 특성
• 소유권 또는 기타 법적 근거에 따라 자신에게 속한 재정 자원, 장비 및 기타 물질적 자원의 가용성을 포함한 조달 참가자의 자격
• 계약 대상과 관련된 업무 경험이 있습니다.
• 비즈니스 평판, 전문가 및 특정 기술 수준의 기타 직원의 가용성.

44-FZ에 따라 조달 대상의 질적, 기능적 및 환경적 특성에 대한 기준이 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 본질적으로 여기에는 작업 수행 절차에 대한 설명, 작업 구성, 설계 문서에 제공된 내용을 기반으로 작업 특성 개선에 대한 제안이 포함됩니다.

고객은 또한 조달 참가자에게 작업 수행에 사용되는 상품 및 자재에 대한 제안을 제공하도록 요구할 수도 있습니다. 이는 절차에 참여하기 위한 신청을 승인하거나 승인하지 않는 메커니즘으로 사용됩니다.

하도급

FAS 러시아와 법원은 계약/합의 실행에 계약자를 참여시키는 문제에 대해 서로 다른 접근 방식을 가지고 있습니다. FAS는 하도급을 금지하거나 제한하는 것은 경쟁 보호에 관한 법률을 위반하는 제한이자 위반이라고 말합니다. 동시에 일부 계약에서는 일반 계약자가 관련 하청업체에 대해 고객과 동의해야 한다고 규정할 수 있습니다(필요한 SRO 승인 또는 라이센스가 있어야 함).

법원의 입장은 덜 단호합니다. 입찰에 대한 접근을 제한하지 않는 경우 하청업체 참여에 대한 금지 또는 제한이 문서 및 계약 초안에 포함될 수 있습니다. 이 경우, 하청업체의 참여를 금지하거나 제한하는 것은 이러한 조건이 특정 참가자의 승리를 보장한다는 것이 입증된 경우 No. 135-FZ의 위반으로 간주될 수 있습니다.

신청서 구성 요구 사항

고객은 참가자에 대한 통일된 추가 요구 사항과 참가자가 신청서의 일부로 제출해야 하는 전체 문서 목록 및 작성 지침을 표시할 의무가 있습니다. 고객이 이 요구 사항을 준수하지 않는 것은 계약 시스템에 관한 법률을 위반하는 것입니다.

신청서 작성 지침에는 신청서에 포함된 문서를 일반 형식으로 작성하기 위한 권장 사항뿐만 아니라 특히 작업 수행에 사용되는 제품의 기술적 특성, 기능적 특성을 제공하고 해당 사항에 해당하는 지침도 포함되어야 합니다. 고객이 설정한 등가 매개변수. 이는 223-FZ에도 적용됩니다.

건설 작업과 동일한 부지에 수행에 적절한 면허가 필요하고 적절한 면허를 보유한 다른 사람(하청업체)의 참여를 통해 수행될 수 있는 다른 작업이 포함된 경우 수행할 해당 작업 또는 서비스에 대한 요구 사항을 설정합니다. 개인적으로 건설을 수행하는 사람이 입찰 신청의 일부로 관련 라이센스 사본을 제공하도록 요구하는 것은 위반입니다.

설계 및 견적 문서

주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축 또는 정밀 검사는 설계 문서에 따라 수행됩니다. 이 경우 견적은 설계 문서의 섹션 중 하나입니다. 이러한 문서는 문서 전체에 포함되어야 합니다.

현재 수리를 위한 작업 조달의 경우 설계 및 견적 문서가 조달 문서에 완전히 포함되지 않을 수 있지만 결함 명세서(수량 명세서) 또는 현지 견적 계산이 포함됩니다.

작업 문서는 설계 및 견적 문서를 기반으로 개발됩니다. 설계 및 견적 문서 전체가 조달 문서의 일부로 포함된 경우 고객은 작업 문서를 조달 문서의 일부로 배치할 의무가 없습니다.

문서 형식

44-FZ와 223-FZ 모두 고객이 조달 참가자가 일반적으로 이러한 문서를 검색, 복사할 수 없는 형식으로 문서를 배치하는 경우가 종종 있습니다. 확립된 관행에 기초하여 당사는 고객의 그러한 행위가 불법이라는 결론을 내릴 수 있습니다.

고객, 승인된 기관, 전문 조직은 친숙함, 즉 콘텐츠에 대한 시각적 및 실제 인식과 관련된 어떠한 제한도 없이 공식 웹사이트에 조달 정보를 게시할 의무가 있습니다.

공식 웹사이트에 게시되는 정보의 인식에 대해 특정 기술적 제한을 설정하는 경우, 공개적으로 이용 가능한 방법 및 방법을 사용하지 않고 해당 정보를 인식할 수 없는 경우 조달 참가자 수에 제한이 따릅니다.

웹 브라우저를 사용하여 텍스트 조각을 검색하고 복사할 수 있어야 합니다.

• 2014년 7월 14일자 사건 번호 2-57-4702/77-14에 대한 모스크바 연방 독점금지국의 결정에 따라;
• 2012년 10월 15일 사건 번호 K-1955/12에 대한 러시아 연방 독점금지국의 결정에 의함
• 2013년 5월 27일자 모스크바 사건 No. A40-141127/12-94-95에 대한 제9차 중재항소법원의 결의안;
• 2013년 6월 27일자 사건 번호 A40-151707/2012에 대한 모스크바 제9중재항소법원의 결정에 따라;
• 2013년 2월 19일자 사건 번호 A40-151707/2012에 대한 모스크바 중재 재판소의 결정에 의함.

조달 대상에 대한 설명

조달 대상에 대한 설명에는 조달 대상의 기능적, 기술적, 품질 특성과 운영 특성이 표시되어야 합니다.

러시아 연방 법률이 규정하는 기술 규정, 표준 및 기타 요구 사항에 따라 설정된 조달 대상의 기술 및 질적 특성과 관련된 조달 대상, 표준 표시기, 요구 사항, 기호 및 용어에 대한 설명을 작성할 때 기술 규제에 관한 것입니다.

조달 대상에 대한 설명에 대해 이야기하면 건설 조달 대상에 대한 설명의 기반이 되는 세 가지 주요 문서를 구분할 수 있습니다.

기술 규정 . 주 표준; . 기술적 조건.

모든 경우에 기술 규정을 반드시 사용해야 합니다.

국가 표준은 여러 경우에 적용됩니다(예를 들어 건물 및 구조물의 안전에 관한 기술 규정에는 사용이 필수인 여러 GOST를 직접 지정하는 부록이 있습니다). 기술 규정 부록에 GOST가 지정되어 있지 않으면 필수 사항이 아니며 자발적으로 적용됩니다.

2011년 9월 1일부터 의무사항 목록에 포함되지 않은 기술 규제 분야의 모든 규제 법률 행위 및 규제 문서는 자발적으로 적용됩니다.

따라서 조달 대상을 설명할 때 기술 규정 및 그에 명시된 GOST는 필수 사용이므로 참조할 필요가 없습니다. 그러나 조달 대상을 설명할 때 기술 규정에 명시되지 않은 GOST를 사용하는 경우 일반적인 관행에 따라 고객은 이를 참조해야 하며 GOST의 번호와 이름을 표시하는 것으로 충분합니다.

작업 수행에 사용되는 재료의 기술적 특성에 대한 정보에도 동일하게 적용됩니다. 특정 재료가 기술 규정에 포함된 GOST에 해당하는 경우 해당 재료가 GOST를 준수해야 함을 표시하지 않을 수 있습니다. 재료가 GOST의 적용을 받지만 이 GOST가 기술 규정에 포함되어 있지 않은 경우 고객은 이 재료가 GOST를 준수해야 함을 나타낼 수 있습니다.

기술적 조건의 상황도 비슷합니다. 고객이 기술 조건을 언급하는 경우(그는 이를 수행할 권리가 있음) 조달 문서에 해당 조건을 명시할 뿐만 아니라 전체 내용도 제공해야 합니다.

입찰 중에는 기술적으로나 기능적으로 관련이 없는 상품, 작업 또는 서비스를 한 로트에 포함시키는 것을 포함하여 경쟁의 예방, 제한 또는 제거로 이어지거나 이어질 수 있는 행위가 금지됩니다.

'소'필지 분할 및 '증대'

건설 작업과 다른 작업 또는 서비스를 하나의 부지로 결합하는 것은 해당 작업 또는 서비스가 기술적으로 또는 기능적으로 건설 작업과 관련되고 또한 그러한 결합이 경쟁 제한으로 이어지지 않는 경우 허용됩니다. 고객이 그러한 행동을 정당화할 수 없다면 이는 위반이 됩니다.

설계와 건설 작업을 하나의 부지로 결합할 때 연방 독점 금지국의 입장:

• 조달 참가자 수는 제한되어 있습니다.
• 건설 작업의 비용과 규모를 결정하는 것은 불가능합니다.
• 다양한 SRO 승인이 필요합니다.

사용된 재료에 대한 정보

33 N 44-FZ 33조 2부에 따라 조달 문서에는 구매한 상품, 작업 및 서비스가 고객이 설정한 요구 사항을 준수하는지 확인할 수 있는 표시가 포함되어야 합니다. 이 경우 해당 지표의 최대 및/또는 최소값과 변경할 수 없는 지표의 값이 표시됩니다.

위의 규범은 문서에 설정된 값에 해당하는 조달 특정 지표에 참여 신청서의 첫 번째 부분에 표시해야 하는 조달 참가자의 의무를 직접적으로 설정합니다.

경매 문서가 특정 지표 값 또는 값 범위의 형태로 제품에 대한 요구 사항을 설정하는 경우 고객은 값 범위가 포함된 조달 참여 신청의 첫 번째 부분을 거부할 권리가 있습니다. ​​제품 표시기 또는 GOST 표시의 경우 배송 대상 상품의 특정 표시기를 포함하지 않습니다.

따라서 조달 참가자는 조달 문서에 설정된 값에 해당하는 특정 지표를 신청서에 표시해야 합니다.

작업 수행에 사용되는 재료의 기술적 특성, 기능적 특성 및 고객이 설정한 동등 매개변수에 대한 정보를 제공하기 위한 지침은 자유 형식으로 작성되며 이는 현재 기술 사양의 요구 사항을 가장 완벽하게 반영합니다.

주목!

참여 신청서 작성 지침이 포함되지 않은 조달 문서를 승인하는 것은 No. 44-FZ를 위반할 수 있으며 러시아 행정 위반법 제7.30조 4.2부에 규정된 행정 위반의 징후를 포함할 수 있습니다. 연맹(2012년 8월 23일자 연방 독점금지 서비스 No. K-1623/12 결정).

품질 및 기능적 특성의 변화

제품의 품질, 기술적 특성, 제품의 안전성, 기능적 특성(소비자 속성)에 대한 정보를 제공하기 위한 양식으로, 그 내용은 조달 문서에 제공됩니다.

2012년 1월 24일자 모스크바 정부 법령 No. 67-PP "모스크바시의 조달 시스템에 관한" 법령입니다.

고객이 신청서의 일부로 작업 수행에 사용된 자재에 대한 정보를 요구하는 경우 이 정보는 계약서 부록에도 포함되어야 합니다.

“...계약이 체결된 전자경매 참가자가 제안한 계약 가격, 상품에 대한 정보(상표 및/또는 상품의 특정 표시)를 포함하여 작성된 계약 초안이 명시되어 있습니다. 참가자의 경매 참여 신청서에 해당 경매 문서에 첨부된 계약서 초안에 "

제95조 No. 44-FZ 7부의 조항은 계약을 체결할 때 고객과 ​​공급자(계약자, 수행자) 간의 합의에 따라 상품 공급, 작업 수행 또는 서비스 제공, 품질, 계약에 명시된 품질 및 해당 기술 및 기능적 특성과 비교하여 개선된 기술적 및 기능적 특성(소비자 속성).

이 경우, 고객은 자신이 체결한 계약 기록에 해당 변경 사항을 적용해야 합니다.

2014년 12월 9일자 러시아 연방 경제 개발부 서신 No. D28i-2705

44-FZ에 따라 계약 가격의 변경 가능 여부는 10% 이내이며 계약에 설정된 작업 단가를 기준으로 추가 작업량에 비례합니다. 다만, 이러한 변경은 계약에서 정한 업무에만 적용됩니다.

고객은 공급자(계약자, 수행자)를 결정할 때 설정된 한도 내에서 수행된 작업을 계산할 때 견적의 개별 항목 비용을 재분배하고 개별 구조 요소의 비용을 조정할 수 있는 가능성을 조달 및 계약 문서에 제공할 권리가 있습니다. ) 계약가.

계약 이행 거부

44-FZ에 따른 계약 종료는 당사자 간의 합의와 법원 결정에 따라 일방적으로 수행될 수 있습니다.

고객의 주도로 일방적으로 계약이 종료되는 근거:

• 러시아 연방 민법 715조 2항:

  계약자가 계약 이행을 제때에 시작하지 않거나 작업 수행 속도가 너무 느려서 제 시간에 완료하는 것이 명백히 불가능할 경우 고객은 계약 이행을 거부할 권리가 있습니다.

• 러시아 연방 민법 715조 3항:

  작업 수행 중에 작업이 제대로 완료되지 않을 것이 분명하고 계약자가 고객이 할당한 합리적인 시간 내에 결함을 제거하지 않은 경우 고객도 계약을 거부할 권리가 있습니다.

• 러시아 연방 민법 709조 5항:

  작업 수행 중에 추가 작업을 수행해야 하여 작업 가격이 크게 증가하는 경우 계약자는 이에 대해 고객에게 즉시 알릴 의무가 있습니다. 고객은 그러한 작업 가격 인상에 동의하지 않는 경우 계약을 거부할 권리가 있습니다.

• 러시아 연방 민법 제 717조:

  계약에서 달리 규정하지 않는 한, 고객은 작업 결과를 자신에게 인도하기 전에 언제든지 수행된 작업 부분에 비례하여 설정된 가격의 일부를 도급업자에게 지불함으로써 계약 이행을 거부할 수 있습니다. 고객의 계약 이행 거부 통지. 또한 고객은 계약 종료로 인해 발생한 손실에 대해 전체 작업에 대해 결정된 가격과 수행된 작업에 대해 지불한 가격의 일부 간의 차액 내에서 계약자에게 배상할 의무가 있습니다.

청취자의 질문:







참가자가 NMC보다 20% 낮은 공사금액을 제출한 경우에는 정당성이 있으며 견적서 하단에 20% 할인이 기재되어 있습니다. 위원회의 정당성이 의심스럽습니다. 이 참가자를 거부할 수 있나요? (규정에 건설 중 20% 과소평가된 경우 거부에 관한 조항이 있습니다.)


대답: 규정 및 조달 문서에 참가자가 경매 낙하를 정당화하는 데 필요한 문서 및 정보가 무엇인지 명확하게 표시되어 있지 않은 경우 해당 참가자를 거부하는 것은 문제가 될 수 있습니다(실제로 정당성은 있지만 정당화에 대한 요구 사항은 다음과 같습니다). 확립되지 않음).

시립유치원용 금속플라스틱 창문을 구매할 때 부가가치세가 포함된 가격과 포함되지 않은 가격이 필요한가요?


답변: VAT는 러시아 연방 조세법의 요구 사항에 따라 설정됩니다.

고객은 참가자의 필수 요구 사항에 따라 이사, 회계사, 창립자의 올바른 행동 증명서(경제 영역에서)를 참가자에게 요구할 권리가 있습니까?


답변: No. 44-FZ에 따르면:
이 인증서는 요구될 수 없습니다(참가자가 이 요구 사항을 준수한다는 선언만 가능). 고객은 참가자가 이 요구 사항을 준수하는지 독립적으로 확인합니다.
223-FZ에 따르면:
이 인증서를 요청할 수 있습니다.




답변: 구매를 발표할 때 NMCC는 웹사이트에 게시된 설계 및 견적 문서를 준수합니다.
계약 체결 단계에서 견적은 계약의 부속서가 될 것이며 계약에는 다음과 같이 설정된 가격이 포함되어야하므로 입찰 결과에 따른 가격 인하를 고려하여 견적이 다시 계산됩니다. 입찰 결과.
따라서 서명을 위한 계약 초안을 게시하기 전에 경매에서의 감소를 고려하여(간소화된 세금 시스템의 적용을 고려하여) 견적을 조정해야 합니다. 재계산은 고객이 수행하지만 실제로는 계약을 체결한 계약자에게 최종 견적을 요청하는 경우가 많습니다.

강 제방 재건을 위한 설계 및 견적 문서 개발을 전자 경매를 통해 수행해야 합니까, 아니면 공개 경쟁을 통해 수행해야 합니까?


답변: No. 44-FZ 조항 및 조달 분야의 법적 규정에 따라 전자 형식의 경매 또는 추가 요구 사항을 적용하지 않고 공개 입찰이 있을 수 있습니다(NMCC에 의존하지 않음).

1. 결제 시 계약 가격에서 공제될 수 있습니다(결제 금액에서 위약금 차감).
2. 계약 담보에서 제외될 수 있습니다.
3. 그러한 공급자(연주자, 계약자)에게 보내는 청구서에는 벌금 이전에 대한 세부 사항이 포함될 수 있습니다.

VAT를 납부/비납부하는 공급업체의 입찰 가격은 어떻게 처리해야 합니까?

계약 체결 단계에서 견적은 계약의 부속서가 될 것이며 계약에는 다음과 같이 설정된 가격이 포함되어야하므로 입찰 결과에 따른 가격 인하를 고려하여 견적이 다시 계산됩니다. 입찰 결과.
따라서 서명을 위한 계약 초안을 게시하기 전에 경매에서의 감소를 고려하여(간소화된 세금 시스템의 적용을 고려하여) 견적을 조정해야 합니다. 재계산은 고객이 수행하지만 실제로는 계약을 체결한 계약자에게 최종 견적을 요청하는 경우가 많습니다.

단일 공급업체로부터 기업을 위한 열 및 전기 구매를 PP에 표시해야 합니까?

대답: 나는 이것이 바람직하다고 생각합니다.

건설(도로 활동) 작업 결과에 대한 보증 기간을 올바르게 결정하는 방법은 무엇입니까?

답변: 기술 규정, 국가 및 주 표준, 사용된 재료에 대한 제조업체의 보증에 따라.

NMC 계약을 입증하기 위한 설계 및 추정 방법의 사용은 실제 설계의 의무적 존재를 의미합니까, 아니면 추정 계산만으로 충분합니까?

답변: 설계 및 견적 문서만 있으면 충분합니다.
작업 문서는 설계 및 견적 문서를 기반으로 개발됩니다.
설계 및 견적 문서 전체가 조달 문서의 일부로 포함된 경우 고객은 작업 문서를 조달 문서의 일부로 배치할 의무가 없습니다.

건설업에 종사하는 대형 고객이 어떤 평가 기준을 사용하는지 어디서 확인할 수 있나요? 아니면 2016년에 규제 당국의 관행이 있을까요? 2016년이 궁금하네요. 도와주세요, 제발. 도로 수리 대회를 개최할 예정입니다. 모든 NMCC 부지에 대해 1억 5천만 개가 넘는 도로 건설 분야의 최신 뉴스와 관련하여 평가 기준 문제에 대한 의문이 제기되었습니다.

답변: 이 경우 PP No. 1085에 따라 기준을 설정하고 이미 유사한 구매를 한 대규모 고객의 문서도 살펴봐야 합니다.
웨비나 중 응답 내용:
Leningrad OFAS Russia는 지역 고속도로 수리 경쟁을 확인했습니다.
교통 건설국은 18억 루블에 달하는 도로 수리 경쟁 결과를 요약했습니다.

행정부는 주요 수리에 대한 보조금을 제공하기를 원합니다. 우리는 MUP입니다. 우리는 어느 법률 44 또는 223에 해당합니까? 아니면 2017년 1월 1일부터 지방자치단체의 경우에만 해당됩니까? 행정부는 우리를 44FZ쪽으로 기울이고 있습니다

답변: 제15조 No. 44-FZ에 따른 No. 44-FZ에 따릅니다.

주요 수리에 시장 분석 방법을 사용할 수 없는 이유는 무엇입니까?

답변: 22조 44-FZ 22조 1항 9항 “설계 및 추정 방법은 방법 및 방법에 따른 설계 문서를 기반으로 주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축, 주요 수리를 위해 NMCC를 정당화하는 데 사용됩니다. 기준.”
주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축 또는 정밀 검사는 설계 문서에 따라 수행됩니다. 이 경우 견적은 설계 문서의 섹션 중 하나입니다.

고객은 NMTK가 영상 감시 시스템을 현대화하는 작업을 수행하는 것을 정당화하기 위해 설계 및 추정 방법을 사용해야 합니까? (즉, '근대화'와 '재건축'의 개념은 동일한가요?)

답변: 예, 영상 감시 시스템의 현대화는 규정된 방식으로 승인된 설계 문서에 따라 수행됩니다. 따라서 NMCC의 타당성을 입증하기 위해 설계 및 추정 방법을 사용한다.

해당 작업이 일반 작업(도장, 퍼티 등)과 함께 문서에 포함되어 있는 경우, 건물 벽의 방화 작업을 수행하려면 고객이 SRO의 승인 인증서를 요구해야 합니까?

따라서 실제로는 이러한 구매를 별도의 로트로 수행하는 것이 좋습니다(공식적으로는 하도급이 허용되는 경우 일부 작업을 하청업체에서 수행할 수 있음).

단일 공급자로부터 구매하는 경우 계약자를 어떻게 선택합니까?

답변: 추가로 설정된 조건은 없습니다. 고객은 자신의 필요에 따라 진행해야 합니다.

단일 공급업체로부터 구매하고 계약자는 개인 기업가인 경우 경쟁이 필요한가요?

답변: 단일 공급업체로부터의 구매는 입찰 없이 이루어집니다.

2015년 12월 29일자 러시아 연방 정부 법령에 따른 터키 금지 조항은 어떤 조항과 관련이 있습니까? 1457번?

답변: No. 44-FZ 조항의 해석에 따르면 PP No. 1457에 따른 금지 사항은 구체적으로 제31조(러시아 연방 법률에 따라 설정된 조달 참가자에 대한 단일 요구 사항)를 참조합니다.
경제개발부 역시 이러한 입장을 갖고 있습니다(예: 2016년 2월 17일자 서한 번호 D28i-353). 조달 참가자의 준수 여부를 확인하는 문서

223인 경우 다른 라이센스를 가질 수 없는 이유를 알려주십시오.

답변: FAS는 No. 135-FZ(경쟁 제한, 로트 통합)에 따라 위반 사항을 발견할 수 있습니다.

하도급 금지는 언제부터 가능한가요?

답변: 고객은 자신의 필요에 따라 진행해야 합니다.
그러나 다음 사항을 고려해야 합니다.
연방 독점 금지 서비스의 관행에 따라 개인적으로 업무를 수행해야 하는 요구 사항은 사법 관행에 따라 No. 135-FZ를 위반하는 것이며, 이 요구 사항은 고객이 제공할 수 있습니다.

VAT(LSR에는 VAT 포함)가 감면되지 않고 전체 계약 금액에 대해 단순화된 세금 시스템을 사용하여 계약자에게 비용을 지불하는 메커니즘에 대해 질문이 있습니까?

답변: 계약은 조달 참가자가 제안한 가격으로 체결됩니다(VAT 납세자인지 여부는 중요하지 않습니다).
구매를 발표할 때 NMCC는 웹사이트에 게시된 설계 및 견적 문서를 준수합니다.
계약 체결 단계에서 견적은 계약의 부속서가 될 것이며 계약에는 다음과 같이 설정된 가격이 포함되어야하므로 입찰 결과에 따른 가격 인하를 고려하여 견적이 다시 계산됩니다. 입찰 결과.
따라서 서명을 위한 계약 초안을 게시하기 전에 경매에서의 감소를 고려하여(간소화된 세금 시스템의 적용을 고려하여) 견적을 조정해야 합니다. 재계산은 고객이 수행하지만 실제로는 계약을 체결한 계약자에게 최종 견적을 요청하는 경우가 많습니다.

주요 수리 작업을 구매할 때 VAT가 LSR에 포함되어 있습니다. 승자가 단순화된 세금 시스템을 사용하는 계약자인 경우 고객은 계약에 VAT 없이 가격을 지정할 권리가 있습니까?

답변: 계약은 조달 참가자가 제안한 가격으로 체결됩니다(VAT 납세자인지 여부는 중요하지 않습니다).
구매를 발표할 때 NMCC는 웹사이트에 게시된 설계 및 견적 문서를 준수합니다.
계약 체결 단계에서 견적은 계약의 부속서가 될 것이며 계약에는 다음과 같이 설정된 가격이 포함되어야하므로 입찰 결과에 따른 가격 인하를 고려하여 견적이 다시 계산됩니다. 입찰 결과.
따라서 서명을 위한 계약 초안을 게시하기 전에 경매에서의 감소를 고려하여(간소화된 세금 시스템의 적용을 고려하여) 견적을 조정해야 합니다. 재계산은 고객이 수행하지만 실제로는 계약을 체결한 계약자에게 최종 견적을 요청하는 경우가 많습니다.

목록에 있는 작업이 있는 경우 현재 수리에 대해 SRO 허가를 요구해야 합니까?

대답: 아니요, 일상적인 수리 중에는 SRO를 요구할 수 없습니다.
명령 번호 624 자체에는 엔지니어링 조사, 설계 문서 준비, 건설, 재건축 및 주요 건설 프로젝트의 주요 수리 작업이 포함되어 있으며 이는 주요 건설 프로젝트의 안전에 영향을 미칩니다.

하청업체가 다수의 라이센스를 제공하지 않는 경우 고객은 어떻게 해야 합니까?

답변: 하도급업체로부터 필요한 라이센스 및 허가가 없다는 것은 해당 하청업체가 수행하는 작업의 질이 낮다는 것을 의미합니다. 따라서 주계약자는 하도급업자가 수행한 작업에 대해 고객에게 책임을 지게 됩니다.
하도급업자는 하도급계약에 따라 계약자에게 보고하고, 고객에 대한 계약자의 의무를 이행하지 못한 경우에는 위약금(과태료, 과태료)이 부과됩니다.

고객이 대규모 개조 중에 SRO 요구 사항을 표시하지 않은 경우 경매에서 낙찰되면 SRO 요구 사항을 요구할 권리가 있습니까?

답변: 이 경우 고객은 참가자가 SRO 허가를 받아야 한다는 요구 사항을 설정하지 않음으로써 No. 44-FZ 조항을 위반했습니다(작업에 실제로 주문 번호 624 목록의 작업이 포함된 경우).
이러한 작업을 수행할 때 계약자는 필요한 모든 SRO 승인을 받아야 합니다(승인이 없으면 해당 계약자와의 계약이 종료되어야 합니다).

결의안 제99호의 맥락에서 경매와 전자 형태의 경매는 동일한 것입니까, 아니면 동일하지 않습니까?

답변: 예, PP No. 99의 맥락에서 그렇습니다.

시립 단일 기업. 우리는 예산 기관의 계약자로서 223-FZ에서 조달을 수행하며 하청업체를 유치합니다. 우리는 부가가치세 납부자입니다. 단순화된 세금 시스템에 따라 일하는 참가자가 로트 중 하나를 신청했습니다. 이 경우 가격은 최초 최고 구매 가격에서 부가세(VAT)를 뺀 금액을 초과하면 안 되나요?

답변: 이 경우 VAT는 0%이며, 조달참가자가 제시한 가격으로 계약이 체결됩니다(VAT 납세자 여부는 중요하지 않습니다). 이 경우 계약을 체결하기 전에 계약자에게 VAT 금액만큼 계약 가격을 낮추도록 제안할 수 있습니다(이 경우 계약자는 거부할 권리가 있음).

계약 대상이 목재 덮개에 소방 화합물을 함침시키는 것인 경우 비상 상황부의 허가가 필요하지만 SRO 인증서에는 목재 덮개 함침과 관련된 작업을 수행할 권리가 있음이 명시되어 있습니다. 소방 화합물을 사용하는 경우 고객이 비상 상황 부에 라이센스를 요구할 권리가 있습니까? 아니면 고객이 우리 조직을 부당하게 거부합니까?

답변: 이 경우 작업을 수행할 때 비상 상황부의 허가와 해당 SRO 승인이 필요할 수 있습니다.
동시에, 고객은 신청의 일부로 비상 상황부로부터 라이센스 제공을 요구할 수 없습니다. 일반 계약에 대한 승인만으로 충분합니다(하도급이 허용되는 경우 계약자는 하청업체와 계약할 수 있음). 지정된 작업을 수행하는 데 적합한 라이센스).

미술. 도시 계획법 52조는 하청업체를 유치할 수 있는 계약자의 권리를 규정하고 있습니다. 개인적으로 업무를 수행하기 위해 초안 계약에 설정된 고객의 요구 사항이 합법적입니까?

답변: 연방 독점 금지 서비스 관행에 따라 개인적으로 업무를 수행해야 하는 요구 사항은 사법 관행에 따라 No. 135-FZ를 위반하는 것이며, 이 요구 사항은 고객이 제공할 수 있습니다.
최고 중재 재판소 상임위원회의 결의안: "... 입찰 수행 절차를 확립하는 법률은 주문을 할 때 가능한 가장 광범위한 참가자를 보장하는 것이 아니라 입찰 결과로 다음과 같은 사람을 식별하는 것입니다. 계약의 이행은 자금원의 효과적인 사용 목표를 가장 잘 달성할 것입니다...”.

NMCC가 50만 루블을 초과하지 않는 경우 작업 유형이 2013년 10월 31일자 전자 경매 번호 2019-r의 필수 목록에 있다는 사실에 관계없이 현재 수리에 대한 견적이 가능합니까?

답변: 제 59조 44-FZ의 2부:
“고객은 러시아 연방 정부가 수립한 목록 또는 국가 권력의 최고 집행 기관이 수립한 추가 목록에 포함된 상품, 작업, 서비스를 구매한 경우 전자 경매를 수행할 의무가 있습니다. 견적 요청, 제안 요청 또는 조달을 통한 상품, 작업, 서비스 조달의 경우를 제외하고, 러시아 연방 구성 기관의 요구를 충족하기 위해 상품, 작업, 서비스를 구매할 때 러시아 연방 기관 이 연방법의 요구 사항을 고려하여 단일 공급자(계약자, 수행자)로부터.”

93조 5조 1항에 따라 현재 수리 계약을 체결하는 경우 NMC의 정당성을 입증해야 합니까?

답변: 93조 No. 44-FZ의 4부에 따라 이 경우 NMCC에 대한 정당성은 필요하지 않습니다. 그러나 계약서에는 필요한 작업 범위에 대한 정보(예: 수량 명세서)가 첨부되어야 합니다.

지방 예산에서 지급되는 작업에 대해서는 국가 전문가 의견이 필요합니까?

답변: 필수입니다.

추가 요구 사항 / 목록에 포함된 경우 / - 고객이 설치할 의무가 있습니까(설치할 자격은 없습니까)?

답변: PP No. 99에 참가자에 대한 추가 요구 사항이 설정된 경우 이러한 추가 요구 사항은 필수입니다.

주요 수리(60개월)에 대한 보증과 작업 과정에서 사용된 재료(제조업체 보증)에 대해 별도로 보증을 설정하려면 어떻게 해야 합니까? 갈라져? 어떻게 공식화하는 것이 가장 좋은가?

답변: 수행된 작업에 대한 보증: 기술 규정, 국가 및 주 표준에 따름, 사용된 재료에 대한 보증: 사용된 재료에 대한 제조업체의 보증에 따름. 또는 사용된 재료에 대한 계약자의 자체 보증(즉, 제조업체의 보증 범위를 초과하는 보증 범위)에 대해 이야기할 수 있습니다.
이 경우 보증은 기술 사양에서 별도의 줄에 표시됩니다.
“수행된 작업에 대한 보증 ____.”
“사용된 재료에 대한 보증 ____.”

긴급 행위가 있는 경우 93조 9항 1항에 따라 설계 개발을 위해 설계 연구소와 계약을 체결하고 결과를 제거하기 위한 작업 수행을 위한 문서를 추정하는 것이 합법적입니까?

대답: 나는 그것이 합법적이라고 생각합니다.

완료된 작업에 대한 검사를 올바르게 수행하는 방법은 무엇입니까? 문서는 무엇이어야 합니까?

답변: 완성된 작업에 대한 검토는 고객이 직접 수행하거나 외부 전문가의 참여를 통해 수행됩니다. 일반적으로 검사는 고객이 직접 수행합니다. 내부 검사 번호 44-FZ의 결과 처리에 대한 요구 사항은 없습니다. 또한 실제로 시험을 실시한다는 것은 작업 결과를 수락하는 문서에 서명하는 것입니다. 따라서 검사를 확인하는 문서는 고객이 서명한 완료된 작업 행위입니다(행위 자체에는 해당 검사가 수행되었다는 검사 책임자의 추가 표시/서명이 포함될 수 있음).

처리 시설의 용량을 변경할 때 설계 및 견적 문서 변경에 대한 입찰을 발표하는 것이 가능합니까, 아니면 새로운 설계 및 견적 문서의 개발을 발표하는 것이 더 낫습니까?

답: 국가의 결론이라면 그렇게 생각합니다. 전문 지식을 얻었으므로 새로운 설계 및 견적 문서 개발을 위해 새로운 입찰을 진행하는 것이 좋습니다.

공급된 물품이나 수행된 작업에 대한 검사를 실시할 권리는 누구에게 있고, 어떤 조직이 참여할 수 있으며, 어떤 문서를 보유해야 합니까?

답변: 완성된 작업에 대한 검토는 고객이 직접 수행하거나 외부 전문가의 참여를 통해 수행됩니다. 내부심사는 고객이 수행하고, 외부심사는 외부 전문기관에 의뢰합니다. 전문 조직은 체결된 계약을 기반으로 고객의 관심을 끌었습니다(경쟁 절차의 결과 또는 단일 공급업체로부터 구매(예: 93조 44-F조 1부 4항에 따라)). . 참여하는 전문 조직에 대한 요구 사항 및 제한 사항은 Article 41 No. 44-FZ에 명시되어 있습니다(사실 특별한 요구 사항은 없습니다).

도로 건설 공사를 구매하는 경우, 경험이 확인되면 특정 기후 조건에서의 도로 건설 공사도 유사한 것으로 간주된다고 규정할 수 있습니까?

답변: No. 44-FZ에 따르면:
이 요구사항은 PP No. 99에 따라 확립될 수 없습니다.
223-FZ에 따르면:
이 요구 사항이 설정될 수 있습니다.

프로젝트 문서 작성을 위한 계약자를 결정할 때 SRO 제공 요구 사항은 건설 계약자를 결정할 때와 동일한 규칙에 따라 설정됩니까?

답변: 예, 요구 사항은 동일합니다(예: 2011년 2월 1일자 지역 개발부 번호 1880-IP/08의 서한).

계약 또는 작업 가격(실행 중)에 실제 변경이 있는 경우 어떻게 해야 하며, 계약 실행 결과(수리 및 설계 영역)에 대한 조사를 유능하게 수행하는 방법은 무엇입니까?

답변: 계약 조건 변경은 제94조 44-FZ(+위기 방지 규정)에 따라 가능합니다. 계약의 모든 변경 사항은 계약에 대한 추가 계약을 통해 공식화됩니다.
수행된 작업에 대한 검토는 고객이 직접 수행하거나 외부 전문가의 참여를 통해 수행됩니다. 내부심사는 고객이 수행하고, 외부심사는 외부 전문기관에 의뢰합니다. 전문 조직은 체결된 계약을 기반으로 고객의 관심을 끌었습니다(경쟁 절차의 결과 또는 단일 공급업체로부터 구매(예: 93조 44-F조 1부 4항에 따라)). . 참여하는 전문 조직에 대한 요구 사항 및 제한 사항은 Article 41 No. 44-FZ에 명시되어 있습니다(사실 특별한 요구 사항은 없습니다).
일반적으로 검사는 고객이 직접 수행합니다. 내부 검사 번호 44-FZ의 결과 처리에 대한 요구 사항은 없습니다. 또한 실제로 시험을 실시한다는 것은 작업 결과를 수락하는 문서에 서명하는 것입니다. 따라서 검사를 확인하는 문서는 고객이 서명한 완료된 작업 행위입니다(행위 자체에는 해당 검사가 수행되었다는 검사 책임자의 추가 표시/서명이 포함될 수 있음).

대대적인 점검을 위한 올바른 기술 사양 샘플을 보여주실 수 있나요?

답변: 특정 조달 대상을 위해 개발된 단일 표준은 없습니다.

약 100장의 계산서가 설계 및 견적 문서에 첨부되어 있습니다. 이것도 첨부해야 합니까?

조달 대상이 주요 건설 프로젝트의 주요 수리인 경우 설계 및 견적 문서의 일부로 충분합니다.

주요 수리를 수행할 때 설계 및 견적 문서에 무엇이 포함되어야 합니까?

답변: 조달 대상이 자본 건설 프로젝트의 건설 또는 재건축인 경우 설계 및 견적 문서 전체가 게시됩니다(필요한 경우 주 전문가 보고서 +).

구매 대상이 현재 수리인 경우 수량 명세서나 현지 견적으로 충분합니다.

견적에서 상표를 제거해야 하는지 알려주세요.

답변: 필요합니다. 디자인 문서에는 상표 표시가 포함되어서는 안 됩니다(법 집행 관행에 따라).

설계 및 문서에 사용된 Tov 기호가 "또는 이에 상응하는" 단어와 함께 사용되었음을 기술 사양에 표시할 수 있습니까?

답변: 필요합니다. 디자인 문서에는 상표 표시가 포함되어서는 안 됩니다(법 집행 관행에 따라). 이 경우에는 “또는 이에 상응하는”이라는 단어를 사용할 수 있습니다.

설계 및 문서 문서에 상표명이 포함되어서는 안 된다는 규제 법률 행위를 언급할 수 있습니까?

답변: 필요합니다. 디자인 문서에는 상표 표시가 포함되어서는 안 됩니다(확립된 법 집행 관행에 따라 구체적인 규제 법적 행위가 없습니다).

계약지체위약금은 계약담보에서 징수하나요, 아니면 지급시 계약대금에서 징수하나요?

답변: 벌금(벌금, 벌금)은 다음 방법 중 하나로 보류될 수 있습니다.
1. 결제 시 계약 금액에서 공제될 수 있습니다(결제 금액에서 위약금 차감).
2. 계약 이행의 보장이 보류될 수 있습니다.
3. 그러한 공급자(연주자, 계약자)에게 보내는 청구서에는 벌금 이전에 대한 세부 사항이 포함될 수 있습니다.

기숙사 건물의 창문 교체는 현재 또는 주요 수리로 간주됩니까?

답변: 창문을 교체하는 경우 이는 대대적인 점검입니다.

\ 조달 참가자는 작업 수행에 사용된 모든 상품을 설명해야 합니까, 아니면 조달 문서에 상표 및 동등 조건이 표시된 상품만 설명해야 합니까?

답변: 고객이 조달 문서에서 요구하는 정보에 따라 다릅니다. 그러나 확립된 관행에 따라 동등성 매개변수가 확립된 상품만(단순히 "또는 동등"이라는 단어는 아님).

구매대상을 "현수리(재건축 및 재개발)"로 표기할 수 있나요? 아니면 재개발을 하는 경우 대수리만 가능한가요?

답변: 대대적인 수리(현장에서 발생하는 변경 사항을 고려하여 재건축도 가능함).

기능적으로 관련된 작품의 조달. 가정용품, 솔, 빗자루, 장갑, 비누, 헝겊, 대걸레, 쓰레기 봉투, 삽 등을 구입해야 합니다. 갈퀴, 그리고 마지막으로 접사다리. 한 번의 구매. 인정되나요?

답변: 상품(브러시, 빗자루, 장갑, 비누, 헝겊, 대걸레, 쓰레기 봉투, 삽, 갈퀴, 접사다리)을 구매한 경우 해당 상품에 대한 공급업체 수에 제한이 없으므로 한 로트로 구매할 수 있습니다( 경쟁 제한은 없습니다).

견적 문서는 VAT를 고려하여 작성되며 계약자는 단순화된 세금 시스템에 따라 작업합니다. 계약에 따른 작업 비용을 올바르게 지불하는 방법은 무엇입니까?

답변: 계약은 조달 참가자가 제안한 가격으로 체결됩니다(VAT 납세자인지 여부는 중요하지 않습니다).
구매를 발표할 때 NMCC는 웹사이트에 게시된 설계 및 견적 문서를 준수합니다.
계약 체결 단계에서 견적은 계약의 부속서가 될 것이며 계약에는 다음과 같이 설정된 가격이 포함되어야하므로 입찰 결과에 따른 가격 인하를 고려하여 견적이 다시 계산됩니다. 입찰 결과.
따라서 서명을 위한 계약 초안을 게시하기 전에 경매에서의 감소를 고려하여(간소화된 세금 시스템의 적용을 고려하여) 견적을 조정해야 합니다. 재계산은 고객이 수행하지만 실제로는 계약을 체결한 계약자에게 최종 견적을 요청하는 경우가 많습니다.

House of Culture에서는 무대 바닥 수리 및 조명 네트워크 수리 등 수리 작업이 계획되어 있습니다. 아마도 1랏에?

답변: 지정된 작품을 하나의 로트에 포함시키는 것이 가능합니다.

학교의 주요 수리를 수행할 때 설계 및 견적 문서에 무엇이 포함되어야 합니까?

답변: 조달 대상이 자본 건설 프로젝트의 건설 또는 재건축인 경우 설계 및 견적 문서 전체가 게시됩니다(필요한 경우 주 전문가 보고서 +).
조달 대상이 주요 건설 프로젝트의 주요 수리인 경우 설계 문서의 일부로 충분합니다(러시아 연방 민법 제48조에 따라).
구매 대상이 현재 수리인 경우 수량 명세서나 현지 견적으로 충분합니다.

견적서에 명시된 자재를 작업 단계에서 시공업체가 편리한 자재로 교체할 수 있나요?

• 작업 번호 44-FZ의 개선된 기술적, 기능적 특성을 결정하기 위한 기준이 확립되지 않았으므로 고객이 독립적으로 해당 기준을 결정하고 계약자와 동의합니다.
• 작업의 기술적, 기능적 특성 변경은 계약 대상(작업 유형)의 변경을 수반하지 않는 경우에만 가능합니다.
• 작업의 새로운 특성은 통지 및 조달 문서를 준수해야 합니다.

실행 중 재료 교체에 관한 질문: 이러한 재료와 그에 따른 작업이 경매를 통과하지 못했다는 사실에 관계없이 교체가 가능합니까?

답변: 재료 교체는 다음과 같은 여러 조건을 고려하여 수행할 수 있습니다.

• 작업 번호 44-FZ의 개선된 기술적, 기능적 특성을 결정하기 위한 기준이 확립되지 않았으므로 고객이 독립적으로 해당 기준을 결정하고 계약자와 동의합니다.
• 작업의 기술적, 기능적 특성 변경은 계약 대상(작업 유형)의 변경을 수반하지 않는 경우에만 가능합니다.
• 작업의 새로운 특성은 통지 및 조달 문서를 준수해야 합니다.

해당 작업만을 담은 견적을 올렸으나, 시공 과정에서 상황에 따른 작업 교체로 인해 견적이 변경되었습니다. 견적을 다시 게시하는 건가요?

답변: 계약 조건 변경은 제94조 44-FZ(+위기 방지 규정)에 따라 가능합니다. 계약의 모든 변경 사항은 계약에 대한 추가 계약을 통해 공식화됩니다. 따라서 계약서(계약서 별첨)에 변경 사항이 있는 경우 해당 변경 사항은 법률이 정한 기한 내에 시스템에 게시되어야 합니다.

계약 체결 단계에서 계약자는 계약 이행을 위한 담보를 제공하지만 계약서 초안에 불일치 조서를 보냅니다. 고객은 불일치 프로토콜에 대해 자신의 불일치 프로토콜을 제공합니다. 고객을 위한 다음 단계는 무엇입니까? 그는 계약자를 회피한 것으로 인식할 수 있는가?

대답: 계약자가 No. 44-FZ 조항에 규정된 시간 요구 사항을 완전히 충족한 경우(계약 서명 마감일, 불일치 프로토콜 전송 마감일) 그럴 수 없습니다.

2014년에는 EP에 따라 최대 40만 루블의 수리가 수행되었습니다. 이게 위반인가요?

답변: 아니요, 위반이 아닙니다.

깨진 계산에 따라 계약을 체결하는 경우 계약자는 견적에 명시되지 않은 추가 작업량을 수행해야 합니다. 고객은 추가 계약을 통해 변경할 권리가 있습니까?

대답: 네, 그렇습니다.
계약 조건 변경은 제94조 44-FZ(+위기 방지 규정)에 따라 가능합니다. 계약의 모든 변경 사항은 계약에 대한 추가 계약을 통해 공식화됩니다. 또한, 추가 작업량이 너무 많은 경우, 예를 들어 특정 추가 작업에 대해 계약자와 직접 계약(단일 공급자로부터 구매)을 체결할 수 있습니다.

간이과세제도를 사용하는 참가자만 경매에 참여하더라도 VAT가 포함된 금액이 표시된다는 점을 계약서에 즉시 명시할 수 있는 방법은 무엇입니까?

답: “계약 가격 ______ 문지름”을 표시해야 합니다. ___ 콥. VAT(__%) 포함'입니다. 그리고 계약을 체결하기 전에 계약자가 단순화 된 세금 시스템을 적용하는지 여부에 따라 VAT 금액을 표시하십시오.

계약 시스템에 관한 법률은 공공 조달 참가자가 공급자가 되고자 할 경우 충족해야 하는 8가지 기본 요구 사항을 부과합니다. 이러한 요구 사항은 법률 No. 44-FZ에 직접 나열되어 있습니다. 그러나 어떤 경우에는 조달 참여자에게 더욱 엄격한 요구 사항이 추가로 부과됩니다.

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2월 4일, 2015년 2월 4일자 러시아 연방 정부 법령 No. 99에 따라 특정 상품, 작업 및 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항이 승인되었습니다.

상품, 작업 또는 서비스(GWS)가 기술적으로 복잡하고 혁신적이거나 첨단 기술이거나 전문화된 경우 필요한 수준의 자격을 갖춘 공급업체, 계약자 또는 수행자만이 그러한 정부 명령을 이행할 수 있습니다. 동시에 추가 요구 사항 준수를 확인하는 문서가 있어야 합니다.

목록에는 6가지 사례가 포함되어 있습니다.

1. 원자력 시설의 설계, 건설, 해체 업무 수행
2. 핵물질, 사용후핵연료, 방사성 물질 및 방사성 폐기물의 사용, 처리, 운송, 저장, 처분 및 처분 과정을 포함하여 취급 작업 수행
3. 원자력 시설에 사용되는 장비의 설계 및 제작에 관한 업무 수행
4. 핵무기 단지의 무기 및 군사 장비 수리 작업 수행
5. 주 요구에 대한 NMCC가 1억 5천만 루블을 초과하는 경우 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 건설 프로젝트와 연방, 지역 또는 지방자치간 고속도로에 포함된 인공 도로 구조물의 건설, 재건축 및 주요 수리를 수행합니다. 지방자치단체의 요구에 따른 NMCC는 5천만 루블을 초과합니다.
6. NMCC가 500,000 루블을 초과하는 경우 교육 활동에 종사하는 조직, 의료 조직, 사회 복지 조직, 어린이 레크리에이션 및 건강 조직을 위해 공공 케이터링 서비스 제공 및/또는 구매한 식품 공급.

공개 경매, 참여가 제한된 입찰, 2단계 입찰, 참여가 제한된 비공개 입찰 및 비공개 2단계 입찰을 수행할 때 고객은 다음과 같은 주제인 경우 입찰 또는 경매 문서에 추가 요구 사항을 명시해야 합니다. 구매는 다음과 같습니다

1. 문화유산 보존, 러시아 연방 박물관 기금에 포함된 박물관 유물 및 박물관 소장품 복원 작업, 러시아 연방 기록 보관 기금 문서 등
2. NMCC가 천만 루블을 초과하는 경우 코드 45 OKPD OK 034-2007(탐사 시추 작업 제외)에 건설 작업이 포함됩니다.
3. 군 해상 및 하천 운송과 관련된 운송 서비스를 제공합니다.

결의안 제99호는 참가자가 확립된 요구 사항을 준수하는지 확인할 수 있는 문서 목록을 정의합니다.

건설 작업을 수행할 때(NMCC가 천만 루블을 초과함) 문서 사본(예: 체결된 계약서 및 작업 완료 증명서)이면 충분합니다. 그러나 군 해상 운송과 관련된 운송 서비스를 제공하는 경우 위험물을 운송하는 선박의 특별 요구 사항 준수 증명서와 같은 원본을 제공해야 합니다.

2015년 2월 4일자 러시아 연방 정부 법령 No. 99에는 이전에 고객이 개별 조달 참가자에게 추가 요구 사항을 제시할 수 있었던 일부 법적 규정의 조항이 결합되어 있습니다. 예를 들어, 2013년 11월 28일 No. 1089, 2006년 12월 28일 No. 813의 러시아 연방 정부 결의안은 이제 더 이상 유효하지 않습니다.

특정 상품, 작업 및 서비스 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 2015년 2월 17일부터 발효됩니다.

전자 거래 학교의 웹 세미나.

입찰자는 특정 조건을 충족하는 경우에만 입찰할 수 있습니다. 44-FZ는 모든 구매에 대한 기본 조건과 특수 주문에 대한 추가 조건의 두 그룹을 구분합니다. 그러나 어떤 경우에 고객이 경매 및 경쟁 절차 참가자에 대해 이러한 추가 요구 사항을 설정할 수 있습니까?

일반 조항

추가 사항은 전문적인 성격의 주문을 수행할 때 가장 자격을 갖춘 계약자를 식별하기 위해 설정된 공급자의 입찰 허용 조건입니다.

추가 요구 사항에는 두 가지 전제 조건이 있습니다.

추가 요구사항이 설정된 경우

다음과 같은 사례가 확립되었습니다(2015년 2월 4일자 법령 제99호).

1. 문화유산 보존, 박물관 복원, 특히 귀중하고 희귀한 문서에 대한 작업, 계약자가 위 항목의 회계 데이터베이스에 액세스해야 하는 작업 및 서비스.
2. 초기 가격이 천만 루블을 초과하는 경우 건설 작업(시추 및 탐사 작업 제외).
3. 군용 해상 및 하천 운송.
4. 러시아 연방군 및 국방부 산하 기관의 철도 차량의 유지보수 및 수리.
5. 기술적으로 복잡하고 혁신적이며 하이테크적인 성격을 갖는 것(예: 원자력 시설용 장비 제조, 특히 위험하고 독특한 시설의 건설, 국가 요구 사항을 충족하기 위한 가격이 1억 5천만 루블을 초과하는 경우 지방 자치 단체 요구 사항 충족) 필요 - 결의안 번호 99의 부록 2번에 따라 5천만 루블 등).

확인해야 할 서류

고객은 자신만의 추가 요구 사항을 개발할 필요가 없습니다. 2015년 2월 4일자 정부 법령 제99호에는 설립 사례의 전체 목록뿐만 아니라 요구 사항의 이름과 입찰자가 준수 여부를 확인하는 문서 목록도 포함되어 있습니다.

추가 요구 사항은 다음과 같은 주요 그룹으로 나눌 수 있습니다.

1. 구매한 상품과 유사합니다. 고객은 공급업체가 신청서의 일부로 계약 및 행위(일부 경우 주요 건설 프로젝트 시운전 허가) 사본을 제공할 것을 조건으로 설정해야 합니다.
2. 계약 이행에 필요한 재산 및 장비. 준수 여부를 확인하기 위해 공급업체는 당국의 공식 문서(부동산 권리 등록부에서 발췌), 회계 문서(OS-6 형식의 재고 카드), 거래 계약서를 모두 제공할 수 있으며 행위를 제공할 권리가 있습니다. 자유 형식(생산 능력을 나타내는 인증서, 편지, 목록 장비)으로 작성됩니다. 일부 명령의 특징은 선박 증명서, 러시아 연방 또는 다른 국가의 국기 아래 항해할 권리, 마차 수리 통지를 발행할 권리 등과 같은 특별 문서를 제공하는 것입니다.
3. 자격을 갖춘 전문가. 특수 교육 및 업무 경험이 있는 전문가의 가용성 증명서를 제공하고 워크북 및 졸업장 사본을 제공하기 위한 요구 사항이 설정되었습니다.
4. 계약 이행 및 사업 평판을 위한 재정 자원. 현재까지 정부는 입찰을 실시할 때 그러한 추가 요구 사항을 설정하지 않았습니다.

추가 요구 사항 준수를 확인하는 문서는 2단계 경쟁의 첫 번째 단계, 제한된 참여로 경쟁을 진행할 때, 그리고 전자 경매를 통한 조달의 경우 신청의 두 번째 부분을 고려할 때 고려됩니다.